建筑施工安全管理工作（十二篇）

第1篇 建筑施工安全管理工作

1）项目经理部负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工；

2）专业工程师要检查分包方、专业分公司，认真做好分部分项工程安全技术书面交底工作，交底人和被交底人要签字认可；

3）在施工过程中对薄弱部位、环节要予以重点控制，特别是分承包方自带的大型施工设备等从设备进场检验、安装及日常操作要严加控制与监督，凡设备性能不符合安全要求的一律不准使用。

4）防护设备的变动必须经项目经理部安全主任批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完成后按原标准恢复，所有书面资料由经理部安全主任保管；

5）对安全生产设施进行必要的、合理的投入，劳动防护用品必须购买标准厂家的认证产品。

6）分析安全难点，确定安全管理重点

在每个施工阶段开始之前，分析该阶段的施工条件、施工特点、施工方法，预测施工安全难点和事故陷患，确定管理点和预控制措施。在结构施工阶段，安全重点集中在：

（1）高处施工坠落，立体交叉施工防防物体打击；

（2）脚手架工程安全措施等；

（3）各种电动工具施工用电的安全等；

（4）塔机安全措施等；

（5）现场消防工作。

第2篇 浅析建筑施工安全管理的重要性

近年来,随着改革开放的进一步深入，国家法律制度的不断完善《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的先后出台，建筑市场有了长足的发展，无论是数量还是质量都有明显的提高。施工安全事故的发生率也有明显下降。现在，施工现场的文明程度较之以往也有了较大的提高。这些可喜的变化与国家经济的发展、建筑业从业人员综合素质的提高以及行业主管部门加强管理是分不开的。但是应该看到，现在还有不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患，有许多危险源还没有得到控制。施工现场管理人员的安全意识不强，安全生产资金投入不到位，安全管理人员配备不合理，安全教育考核制度没有真正落实，实际操作人员安全意识薄弱等现象，在笔者所接触的施工现场还屡见不鲜。

施工项目安全管理是施工项目管理的一项重要内容，施工企业加强安全管理的重要性就在于实现安全管理目标。施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故，从而保证安全管理目标的实现。

1 建筑施工安全管理存在的问题

1.1 安全生产管理费用不能做到专款专用

由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。

1.2 安全生产管理机构及人员设置不健全

现在很多的施工现场配备的管理人员只有项目经理、工长、技术员等两三人管理现场。一人身兼数职，大部分精力和责任都放到工程质量、工程进度和材料的采购进出库上，对安全管理没有完整的组织机构，责任不明。甚至有的工地没有专职的安全员。即便有也是有职无权，不能充分发挥其作用。

1.3 施工现场工作区域划分不明确，消防安全意识不强

施工现场办公、生活与作业区划分不合理，办公、生活区不符合安全性要求，环境卫生较差。忽视消防安全管理，消防设施、设备不齐备。很容易造成安全事故。

1.4 安全防护用具及机械设备、施工机具管理混乱

目前，有的施工单位在采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件时，只为节省开支，不惜采购、租赁无牌无证的劣质产品。所用的机械设备也不定期检查，有的已经淘汰的机械设备仍在使用。

1.5 无安全教育培训制度和安全检查机制

虽然有的施工现场也有一些制度牌、安全标识等，但并没有真正起到安全教育和安全警示的作用。很多只是为了应付安全检查用的。很多施工人员连安全标识的意义都不懂，怎么能做到安全施工呢？

加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中，连如何保护自己都不知道，一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹。这样的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。

安全事故带来的直接经济损失，少则几十万，多则成百上千万，还会造成人身伤害，而且在社会上也造成不良影响，有的可能影响到一个企业的生存发展，可谓损失巨大。可见建筑企业加强安全生产管理有着极其重要的意义。

2 要加强安全管理，确立安全生产目标

2.1 要加大立法力度，建立健全安全生产的法律法规

建设行政主管部门依法进行监督、检查。当前这一方面的立法比较完善，建设行政主管部门的监管力度较强，各建筑企业应当积极配合建设行政主管部门工作，接受主管部门的监督检查，敷衍、隐瞒。

2.2 建筑企业内部要建立健全安全生产管理体系

确定安全生产应要达到的目标，并采取一系列措，最终努力实现这些目标。推行安全生产目标管理不仅能进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理,体现“安全生产，人人有责”的原则，使安全工作实现全员管理，有利于提高企业全体员工的安全素质。

2.3 安全生产管理的任务是确定奋斗目标

明确责任，落实措施，实行严格的考核与奖惩制度以激励企业员工积极参与全面、全方位、全过程的安全生产管理，严格控制安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求、落实安全措施,消除人的不安全行为和物的不安全状态。

第3篇 建筑施工安全目标管理

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。企业必须建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍，确保施工安全的顺利进行。

1、控制目标

（1）死亡、重伤、人为机械事故为零；

（2）年轻伤亡率低于8‰；

（3）无食物中毒；

（4）创文明安全工地各项达标90%以上。

2、计划目标

（1）x月x日—x月x日开展三级入场教育。

（2）x月x日—x月x日开展施工现场100%戴安全帽，100%系安全带双百活动。

（3）x月x日—x月x日开展“全国安全生产周”活动及上级部门开展的安全生产月活动，接受有关部门组织的文明安全工地验收及安全生产红旗工地检查，推动施工现场小责任区整洁，大现场文明标准化管理。

（4）x月x日—x月x日开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。

（5）x月—x月份开展小责任区整洁，大现场文明标准化检查活动，迎接下半年文明安全工地复查及验收。

（6）x月x日—x月x日开展百日安全生产无事故活动，重点开展对“三宝、四口、五临边”雨期施工及冬期施工教育管理活动；

（7）x月x日—x月x日进行安全生产总结，表彰当年安全生产文明施工管理先进集体与个人。

3、机构人员

（1）建立安全生产领导小组：以项目经理为组长，书记、执法经理为副组长，分包队长、工长、技术人员、安全人员等为成员，组成的现场管理领导小组。

（2）执法监督部下设安全组：设组长一人（安全人员按以下要求设置）负责对项目安全生产的管理和检查。

○12万平方米以下的工程设专职安全员1名;

○22—6万平方米的工程设专职安全员2名;

○36—10万平方米的工程设专职安全员3名;

○410万平方米以上的工程设专职安全员4名;

（3）施工现场根据工程大小配备2-5人组成安全整改队,负责施工现场安全问题的整改。

（4）分包管理:分包单位100-300人必须有专职安全员一名;300-500人必须有专职安全员两名,每天到执法监督部由执法部长统一进行业务指导和管理。

（5）班组长、分包专业队长是兼职安全员，负责本作业班组工人的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对施工现场实行责任目标管理。

第4篇 建筑施工项目安全生产管理目标

一、总体目标

（一）无职工因工死亡事故。

（二）无职工因工重伤事故；重伤率控制在0.1‰以内。

（三）无直接经济损失在2万元以上的火灾、爆炸、倒塌事故。

（四）施工现场安全措施到位，安全防护及时，施工机具设备检验检测达标，施工用电执行jgj46-2005标准，施工现场各类防护符合jgj59-99标准。

（五）施工现场文明施工目标： 。（达标、市级文明、省级文明）

（六）其它。

二、安全达标目标。结合本工程的实际情况，由项目部制定具体的达标目标

（一）垂直运输设备，塔吊 台，井架 台，计划在 通过安装验收后投入使用。

（二）施工现场安全防护、脚手架材料采用钢管。计划投入钢管 吨，扣件 只；采用分层搭设、分层验收的办法，坚持先验收，后使用。

（三）施工用电按jgj46-2005标准执行，按照'三级配电二级保护' 、'一机一箱一闸一漏'和'tn-s系统'配置线路，采用计划投入总电箱 只，分电箱 只，开关箱 只，采用一次规划配备，分次投入使用，确保施工用电达标。

（四）小型机具的投入（列出小型机具的种类及数量） 。

（五）施工现场密目式安全网的使用，必须达标规范，计划投入 张。

三、文明施工实现目标

（一）建筑施工现场按照jgj59-99文明施工检查标准的要求，并结合文明施工检查标准的具体内容，将文明施工责任目标分解落实到人，确保文明施工目标的实现。

（二）创建（省、市） 级文明施工现场。

第5篇 建筑施工扣件式钢管脚手架安全管理要求

1 扣件式钢管脚手架安装与拆除人员必须是经考核合格的专业架子工。架子工应持证上岗。

2 搭拆脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

3 脚手架的构配件质量与搭设质量，应按本规范第8 章的规定进行检查验收，并应确认合格后使用。

4 钢管上严禁打孔。

5 作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上；严禁悬挂起重设备，严禁拆除或移动架体上安全防护设施。

6 满堂支撑架在使用过程中，应设有专人监护施工，当出现异常情况时，应立即停止施工，并应迅速撤离作业面上人员。应在采取确保安全的措施后，查明原因、做出判断和处理。

7 满堂支撑架顶部的实际荷载不得超过设计规定。

8 当有六级强风及以上风、浓雾、雨或雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业。雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。

9 夜间不宜进行脚手架搭设与拆除作业。

10 脚手架的安全检查与维护，应按本规范第8.2 节的规定进行。

11 脚手板应铺设牢靠、严实，并应用安全网双层兜底。施工层以下每隔10米应用安全网封闭。

12 单、双排脚手架、悬挑式脚手架沿架体外围应用密目式安全网全封闭，密目式安全网宜设置在脚手架外立杆的内侧，并应与架体绑扎牢固。

13 在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆件：

1） 主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；

2） 连墙件。

14 当在脚手架使用过程中开挖脚手架基础下的设备基础或管沟时，，必须对脚手架采取加固措施。

15 满堂脚手架与满堂支撑架在安装过程中，应采取防倾覆的临时固定措施。

16 临街搭设脚手架时，外侧应有防止坠物伤人的防护措施。

17 在脚手架上进行电、气焊作业时，应有防火措施和专人看守。

18 工地临时用电线路的架设及脚手架接地、避雷措施等，应按现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》jgj 46 的有关规定执行。

19 搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并应派专人看守，严禁非操作人员入内。

第6篇 建筑施工重大危险源安全监督管理规定

第一章  总   则

第一条 为加强重大危险源安全监督管理，遏制重特大事故发生，确保安全生产局面的稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《重大危险源辨识》（gb18218-2000）及有关法律法规、标准规定，结合集团公司实际，制定本规定。

第二条 本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、集团公司规定的重大危险源。

国家规定的重大危险源按照《重大危险源辨识》（gb18218-2000）标准，指：长期或者临时生产、加工、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施），以及国家安全生产监督管理局安监管协调字〔2004〕56号文件规定，属于申报登记范围内的设备、设施、场所、危险品等。

集团公司规定的重大危险源指：除国家规定的重大危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险品等。

国家、集团公司规定的重大危险源范围见附表1、2。

第三条 本规定适用于集团公司所属各单位、项目部及外来分包队伍、劳务组织。

第四条 集团公司各单位、项目部及有关部门要认真履行职责，分工合作、积极配合，加强重大危险源的安全监督检查和管理，消除隐患，确保重大危险源有效监控。

第二章  组织管理

第五条 集团公司成立重大危险源监督管理工作领导小组，由集团公司主管领导任领导小组组长，公司办公室、总经理办公室、经营事业部、人力资源部、工程管理部、安全质量管理部、技术开发部、设备物资部、社会保险事业管理部、企业策划部、财务部、工会、组织宣传部、纪委、团委等相关部门的负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在安全质量管理部。

第六条 集团公司重大危险源监督管理工作领导小组的主要职责：

（一）组织全面贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准，促进重大危险源安全管理符合国家有关法律、法规和标准的规定要求；

（二）加强对重大危险源管理、监控、隐患治理工作的监督、检查和指导，督促有关单位、项目部建立和完善应急组织措施和事故应急救援预案，落实控制措施；

（三）综合协调和指导重大危险源的监督管理工作，建立重大危险源管理体系，实现重大危险源的可控在控。

第七条 集团公司相关职能部门对各专业范围内的重大危险源实施监督管理。其主要职责：

（一）安全质量管理部

1、具体落实行政主管领导贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规、法令及本单位安全规章制度、操作规程；制定、完善重大危险源监督管理规章制度；

2、会同有关部门组织开展安全宣传教育和危险源知识培训，提高职工安全生产意识和技能；

3、负责集团公司安全生产中危险源的监督、管理、指导工作；监督所属项目重大危险源管理情况。对施工生产过程中工程质量进行监控，预防因工程质量问题引发安全事故；

4、协助单位其他领导组织相关部门及下属单位研究制定和执行防止事故措施，参与重大工程的施工组织设计中针对重大危险源采取的安全技术措施审查，并督促落实；

5、根据本单位生产经营特点，及时掌握、分析、评估集团公司系统重大危险源分布情况，提出强化危险源管理措施，组织安全生产检查。

6、参与重要安全设施和设备验收工作。

（二）技术开发部

1、跟踪国内外安全技术标准动态，管理企业安全技术标准的制订与监督实施；

2、组织重难点工程安全技术攻关活动，负责新技术推广应用和科技成果转化中有关安全技术应用和安全防护工作；

3、协调各设计项目中重大安全技术措施的制订和优化工作。协调内部设计与施工单位之间的安全技术关系。

（三）工程管理部

1、对重点施工生产中有关技术方案问题负安全责任。

2、严格按照国家有关安全技术规程、标准，审批重大工程的施工组织设计、施工方案，负责解决施工中疑难问题，从技术措施上保证安全生产；

3、负责各在建项目工程防汛、防坍塌、滑坡等专业重大危险源的普查登记和监督管理，掌握其分布状况和变化情况，督促、检查和指导控制措施的落实。

（四）物资设备部

1、负责重大安全设施和设备验收，落实特种设备定期检测、维修和设备的安全管理工作。参与安全检查，对查出隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况；

2、负责大型起重机械拆装运行、大件吊装及特大型工程施工供用电、易燃易爆、有毒有害物资管理等重大危险源的普查登记和监督管理，掌握其分布状况和变化情况，督促、检查和指导控制措施的落实；

3、组织重要物资和安全防护用品合格供应商的评价工作，控制物资进场检验、试验工作。凡购置各种机械设备、临电设备、脚手架木、新型建筑装饰、防水材料等涉及人身安全的料具、设备和劳动保护用品，必须执行国家、行业有关规定，严格审查其产品合格证明材料，并同时做抽样检验。施工现场购置各类建筑材料，应符合国家、行业有关文明施工的环境保护要求；

4、组织协调应急管理物资设备管理工作。

（五）经营事业部

1、对工程招标书进行评审时，评价工程施工过程中安全系数大小；对施工现场察看时，调查保障安全工作措施；在编写工程投标意向性施工组织设计同时根据设计文件编写安全保障措施；

2、工程中标签订合同时，在合同中明确业主与承包商之间的安全责任，接受技术交底时查询安全技术内容；分包工程时，在合同中应明确工程总包单位与分承包商之间安全责任；

3、审核本级施工项目安全措施经费概、预算，确定工程项目安全费用计划成本、核算实际成本；

4、按照《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》规定，在集团公司投资经营项目论证、可行性研究以及项目运行中搞好建设项目劳动安全、卫生设施计划、编制《劳动安全卫生专篇》及建设项目劳动安全卫生预评价工作。

（六）财务部

1、根据国家有关规定和本企业实际情况，督促下属各单位和项目按计划及时提取安全生产费用，保证专款专用；

2、保障必要的安全投入资金，负责组织对有关部门提出的安全技术措施和劳动保护或整改事故隐患所需经费进行审定与拨付，并提出合理开支经费建议。

（七）人力资源部

1、根据本单位安全组织机构定员配备合格的安全管理人员，按照上级有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员；

2、负责安全管理专业技术人员任职资格评审工作。

（八）社会保险事业部

1、负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见；

2、监测有毒有害作业场所毒尘浓度，做好职业病预防工作；

3、按国家规定确保职工参加工伤保险和其它有关责任险种保险。

（九）企业策划部

1、制定企业安全规划目标，并监督实施；

2、对分承包商及外部劳务人员进行安全资质或资格审查，并监督签订分承包商分包合同或用工劳动合同；

3、负责外部劳务管理中有关安全工作宏观管理。

（十）组织部

1、在考核所属单位党委及领导班子建设和年度考核工作中，考核班子和个人安全生产绩效，并提出处理建议；

2、督促所属单位党委认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策和法律法规。

（十一）宣传部

1、负责集团公司安全文化建设筹划与实施工作，分析安全生产形势，对外宣传安全生产典型事例和成功经验；

2、负责对突发安全事件的对外统一报道和协调；

3、负责党和国家有关安全生产路线、方针、政策的宣传贯彻。

（十二）工会

1、依法组织员工参加本单位安全生产工作民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面合法权益，教育员工遵守劳动纪律，遵守安全生产法规和规章制度，组织开展群众性安全生产竞赛；

2、监督各级、施工现场贯彻执行《食品卫生法》，搞好饮食卫生，预防食品中毒；编制防暑降温防寒工作计划，预防煤气中毒，并督促落实；

3、参与事故调查处理，配合制订整改措施，并监督落实；协同做好善后工作。

4、监督本单位安全生产的投入，检查督促单位参加职工工伤保险。

（十三）团委

1、协助行政领导贯彻落实安全生产法律、法规、标准和规范；

2、配合党委、工会开展群众性安全生产竞赛活动；

3、组织团员青年进行安全知识教育及安全技术训练，提高其操作技能。

第八条 各子（分）公司、区域性工程指挥部都要成立重大危险源监督管理小组，健全和完善重大危险源安全监督管理责任制，明确各级、各部门职责，落实监管责任。其主要职责：

（一）组织所属单位、项目部认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规、标准和集团公司的规章制度。

（二）督促所属单位、项目部做好重大危险源预测、预警、预案工作，组织落实重大危险源的普查辨识、建档登记、检测评估、监控管理工作，对存在的问题落实技术方案和资金，组织整改，做到可控在控。

（三）组织重大事故应急预案的演练，实施重大事故的应急救援。

（四）协助组织或参加重大事故的调查和处理。

第九条 重大危险源所在单位的职责：

（一）认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规、标准和集团公司的规章制度；

（二）按照集团公司重大危险源安全管理规定，落实预测、预警、预案工作，做好本单位重大危险源的普查辨识、建档登记、检测评估、监控管理，对存在的问题限期整改；

（三）录入集团公司重大危险源管理的数据要做到及时、准确、完整，无遗漏；

（四）完善本单位重大事故应急预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；

（五）及时如实报告重大危险源造成的各类事故；

（六）重大危险源管理必须责任到人，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控。

第三章  危险源的辨识、登记、评估和备案

第十条  危险源的定义

危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。

危险因素强调突发性和瞬间作用因素，有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用。

第十一条  重大危险源的定义

根据《安全生产法》第七章附则中第九十六条规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

注:安全生产法第96条注解: 与《安全生产法》

gb28001《职业健康安全管理体系   规范》中危险源与《安全生产法》中重大危险源的定义的区别：

《安全生产法》第九十六条配套的重大危险源的识别标准为《重大危险源辨识》gb 18218-2000标准， gb 18218-2000标准《重大危险源辨识》在适用范围中明确：本标准不适用于：a) 核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；b) 军事设施；c) 采掘业；d) 危险物质的运输。

显然，上述标准仅适用于易燃、易爆、有毒类的化学物质。它的局限性较大，不适用于核设施、矿业、建筑业、水利工程、航天发射等，也没有涉及存在能量的装置（设施、作业活动）等。

由于以上原因，此处必须加上建筑工程危险源的定义---- 建设部建质安函[2006]145号转发《南京市建筑工程重大危险源安全监控管理暂行办法》指出：本办法所称重大危险源是指存在重大施工危险的分部分项工程。再加上前面第二条:集团公司规定的重大危险源指：除国家规定的重大危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的（分部分项工程的施工活动、设备、设施、场所、危险品等。

第十二条  危险源的分类

能量意外释放理论根据危险源在事故发生、发展过程中的作用，把危险源划分为以下两大类：

（一）第一类危险源是指可能发生意外释放能量的载体或危险物质以及自然状况。包括动力源和能量载体以及具有危害性的物质本身。是事故发生的前提和事故的主体，决定事故的严重程度。表1列出了可能导致各类伤亡事故的第一类危险源。

（二）第二类危险源是指造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。包括人、物、环境、管理四个方面，是第一类危险源导致事故的必要条件，决定事故发生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行为(unsafe act)和人失误(human error)。不安全行为一般指明显违反安全操作规程的行为，这种行为往往直接导致事故发生。人失误是指人的行为结果偏离了预定的标准。不安全行为、人失误可能直接破坏对第一类危险源的控制，造成能量或危险物质的意外释放；也可能造成物的因素问题，进而导致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括为物的不安全状态(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全状态（隐患）是指机械设备、物质等明显不符合安全要求的状态。物的故障(或失效)是指机械设备、零部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。物的不安全状态和物的故障(或失效)可能直接使约束、限制能量或危险物质的措施失效而发生事故。

3、环境因素

环境因素主要指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境。不良的物理环境会引起物的因素问题或人的因素问题。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和“一法三卡”等活动予以控制。

第十三条  建筑施工危险源辨识

一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此，危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。

（一）第一类危险源从以下方面进行辨识：

1、产生、供给能量的装置、设备，例如变电所、供热锅炉等；

2、使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所， 例如起重、提升机械、高度差较大的场所等；

3、能量载体，例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等；

4、一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，例如充满爆炸性气体的空间等；

5、一旦失控可能发生能量突然释放的装置、设备、场所，例如各种压力容器、受压设备，容易发生静电蓄积的装置、场所等；

6、危险物质。除了干扰人体与外界能量交换的有害物质外，也包括具有化学能的危险物质。具有化学能的危险物质分为可燃烧爆炸危险物质和有毒、有害危险物质两类。前者指能够引起火灾、爆炸的物质，按其物理化学性质分为可燃气体、可燃液体、易燃固体、可燃粉尘、易爆化合物、自燃性物质、忌水性物质和混合危险物质八类。后者指直接加害于人体，造成人员中毒、致病、致畸、致癌等的化学物质；

7、生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所，例如炸药的生产、加工、储存设施等；

8、人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体，例如物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等。

（二）第二类危险源按场所的不同初步可分为施工现场危险源与临建设施危险源两类，从人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面进行辨识。

1、与人的因素有关的危险源主要是人的不安全行为，集中表现在“三违”，即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

2、与物的因素有关的危险源主要存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料等危险源中。

3、与环境因素有关的危险源主要生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题。

4、与管理因素有关的危险源主要表现为管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。

第十四条 划分危险源辨识和评价单元的一般性原则可按单位工程（分部、分项）施工活动、施工生产（生活）设施设备相对空间位置、危险有害物资储存场所来划分识别评价单元，使识别评价单元相对独立，具有明显的特征界限。

第十五条 重大危险源所在单位、项目部应建立重大危险源动态管理台帐，各子（分）公司、区域性工程指挥部应定期或及时审核所属单位、项目部重大危险源台帐，并负责上报集团公司安全质量管理部。

第十六条 重大危险源所在单位、项目部要按照地方政府的要求，认真完成国家规定的重大危险源普查登记。

第十七条 重大危险源所在单位、项目部每年第一季度由总工程师或指定分管领导组织开展一次重大危险源的普查工作，确定是否构成国家和集团公司规定的重大危险源。

第十八条 重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估，并按照《安全管理程序》（sb14g/0/04-07c）规定及时上报子、分公司，集团公司。

第十九条 对于新建、改建、扩建工程项目，凡构成重大危险源的，所在单位、项目部应及时分别上报当本单位和集团公司。对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。

第四章  分级监控与管理

第二十条 根据重大危险源可能导致的事故后果及危害、严重程度，将重大危险源分为四级：

（一）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的（死亡人数≥30人或重伤50人以上，或直接经济损失1000万元以上的）；

（二）二级重大危险源：可能造成特大事故的（死亡人数10～29人或重伤30～49人，或直接经济损失500～1000万元的）；

（三）三级重大危险源：可能造成重大事故的（死亡人数3～9人或重伤10～29人，或直接经济损失100～500万元的）；

（四）四级重大危险源：可能造成一般事故的（死亡人数1～2人或重伤3～9人，或直接经济损失100万元以下的）。

第二十一条 重大危险源存在下列情况之一，应按提高一个等级进行评定：

（一）重大危险源曾发生过重大以上事故的；

（二）重大危险源可能危及住宅区、生产单元、机关团体、学校、交通要道的。

第二十二条 集团公司对重大危险源实行分级管理

（一）对构成中铁建总公司要求的特别重大危险源确定为一级重大危险源，由集团公司确定后上报中铁建总公司协同控制；

（二）对构成国家及集团公司规定的重大危险源确定为二级重大危险源，由各子（分）公司、区域性工程指挥部辨识后上报集团公司，由集团公司协同控制；

（三）对三级重大危险源由项目部确定后上报各子（分）公司、区域性工程指挥部，由子分公司、区域性工程指挥部协同控制；

（四）四级重大危险源由项目部根据实际情况确定，直接监管，并建立有效的动态监控系统，实行动态管理。

第二十三条 重大危险源的等级的确定

除了国家及集团公司规定的重大危险源外，危险源分级一般按危险源在触发因素作用下转化为事故的可能性大小与发生事故的后果的严重程度划分。

按事故出现可能性大小可分为可能、不可能、几乎不可能。根据危害程度可分为严重、较大、一般等级别。

危险源分级实际上是对危险源的评价，具体评价方法参考《“一法三卡”工作手册》中“职业健康安全危险源辨识、风险评价、控制策划一览表”。通过评价出的危险源风险程度，从而确定危险源的等级。

第二十四条  重大危险源的控制

危险源的控制可从三方面进行，即技术控制、人行为控制和管理控制。

（一）技术控制即采用技术措施对固有危险源进行控制，主要技术有消除、控制、防护、隔离、监控、保留和转移等。

建设工程施工安全技术管理的内容包括施工组织设计（施工方案）、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准和安全规范及其操作规程、安全设备和工艺的选用。

1、施工组织设计（施工方案）须根据本工程危险清单有针对性地编制安全技术措施，并应确保这些措施在施工现场能得以实施；

2、专项安全技术方案是安全生产技术管理的重要控制内容，除《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所列的七项分部分项工程应在施工前单独编制安全专项施工方案外，还应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》对达到规模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等组织专家进行论证审查；

3、对施工操作者和责任人进行明确的安全生产技术交底，并保存安全技术交底的记录；

4、收集国家、行业、地方的安全技术标准、规范和操作规程，学习并掌握工程施工危险源的辨识、管理和预防；

5、在施工中严禁采用国家明令淘汰的设备和工艺。

（二）人行为控制即控制人为失误，减少人不正确行为对危险源的触发作用。

人为失误的主要表现形式有：操作失误，指挥错误，不正确的判断或缺乏判断，粗心大意，厌烦，懒散，疲劳，紧张，疾病或生理缺陷，错误使用防护用品和防护装置等。人行为的控制首先是加强教育培训，做到人的安全化；其次应严格《安全操作规程》，做到操作安全化。

（三）管理控制除危险源分级管理外，还需采取以下管理措施，对危险源实行控制。

1、建立健全危险源管理的规章制度；

2、明确责任、定期检查；

3、加强危险源的日常管理；

4、抓好信息反馈、及时整改隐患；

5、搞好危险源控制管理的基础建设工作；

6、搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩。

第二十五条  重大危险源所在单位要认真做好重大危险源的日常监督管理，对每一个重大危险源都要采取专业管理与重点监督相结合的方法，责任到人，做到科学化、制度化和规范化。

第二十六条 集团公司每年对一级重大危险源名录、控制措施及治理情况进行一次公示。

第二十七条 各子、分公司每季度对重大危险源的动态变化和运行情况进行一次统计、分析、更新建档，督促完善控制措施和跟踪监控。并上报集团公司备案。

第二十八条 重大危险源所在单位对重大危险源的监控管理必须符合下列要求：

（一）建立完善重大危险源登记台帐，确保重大危险源信息档案及时更新；

（二）建立健全重大危险源安全管理规章制度和责任制，制定重大危险源安全管理与监控实施方案，落实责任人；

（三）建立对从业人员安全教育和技术培训制度，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施；

（四）按照“一法三卡”要求设立重大危险源现场安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理；

（五）制定重大危险源场所、设备、设施的安全技术措施和安全操作规程；

（六）制定重大危险源场所、设备、设施的安全检查内容和要求，进行经常性检查、维护、保养，并定期检测，保证其完好状态，检查、维护、保养、检测应当作好记录；

（七）根据企业生产经营情况和重大危险源信息变更情况，制定并及时修订重大危险源应急救援预案，同时向当地及负责监管的安全生产监督管理部门备案。应急救援预案必须每年进行演练；

（八）存在重大危险源的单位应建立应急救援组织，配备应急救援器材、设备。

（九）按照《“十一五”安全生产科技发展规划》及国家安全监管总局《关于进一步加强安全生产科技管理工作的通知》精神，加强先进、适用技术成果的转化与推广应用，努力构建安全生产科技管理体系。

第二十九条 重大危险源所在单位应当建立重大危险源安全管理档案，重大危险源安全管理档案应包括以下内容：

（一）重大危险源申报登记台帐；

（二）重大危险源安全管理制度；

（三）重大危险源安全管理与监控实施方案；

（四）重大危险源安全评估报告；

（五）重大危险源监督检查和隐患整改；

（六）重大危险源应急救援预案和演练方案。

第三十条 重大危险源应急救援预案必须逐级报送上级主管部门和地方安全生产监督管理部门备案。现场应急救援预案应包括以下内容：

（一）应急救援组织机构及职责；

（二）重大危险源的确定及潜在的危险性评估；

（三）应急救援报警系统及信息传递；

（四）应急救援设备、设施、物资；

（五）事故报告和现场保护；

（六）应急救援程序与行动方案；

（七）事后的恢复；

（八）培训与演练；

（九）应急救援预案的经费保障。

第三十一条 存在重大危险源的施工项目，施工前，必须制定专项安全施工方案，落实安全技术措施。专项施工方案应满足以下原则：

（一）符合法律法规、标准规范和相关方的其他要求；

（二）方案若可行，应附安全验算结果，经施工单位项目技术负责人审核、有要求时总监理工程师签字后实施；

（三）符合建设部《危险性较大工程安全专项施工方案及专家论证审查办法》规定条款的，必须经专家论证、审查；

（四）随着施工进度的发展和重大危险源的动态变化情况，专项施工方案应随之不断更新或补充；

（五）专项施工方案实施前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细交底，并由双方签字确认；

（六）专项施工方案实施过程中，必须由专职安全生产管理人员进行现场监督。

第三十二条 重大危险源的控制措施必须满足“消除风险、降低风险、个体防护”三级控制原则。对有缺陷和存在事故隐患的重大危险源，必须立即进行整改，若不能立即整改，必须采取切实可行的安全措施，杜绝事故发生。

第三十三条 重大危险源所在单位的主要负责人，应当保证重大危险源监控及安全运行所必需的资金投入，并对由于所必需资金投入不足导致的后果承担责任。

第三十四条从业人员必须认真履行岗位安全生产责任，熟练掌握重大危险源控制措施及应急救援预案，严格执行安全操作规程和安全管理规章制度，发现隐患及时汇报处理，严禁违章作业。

第五章 监督检查

第三十五条 各级安全生产管理部门应当定期对重大危险源的安全状况进行检查、监测，随时掌握危险因素的变化情况和状态，实施动态管理。

第三十六条 各级安全生产管理部门在监督检查中，发现重大危险源存在事故隐患，应当责令立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令有关作业人员从危险区域内撤出，暂时停产、停业或者停止使用；对不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切实有效的防范、监控措施。

第三十七条 任何单位或者个人对重大危险源存在事故隐患以及安全生产的违法行为，均有权向上级安全生产管理部门举报。

第三十八条 集团公司和各子（分）公司、区域性工程指挥部要把重大危险源的监控、管理、治理工作作为安全生产工作的重要内容，并纳入日常的监督、检查和考核评比。

第六章  处    罚

第三十九条 对有下列行为之一的，集团公司将按有关规定，追究相关单位和责任人的责任，由此造成严重后果或导致重大事故发生的，对单位主要领导和责任人加重处罚，并在各类评先中实行一票否决。

（一）对重大危险源未登记建档的；

（二）未按规定要求对重大危险源进行安全评价的；

（三）未对重大危险源进行有效监控的；

（四）对重大危险源未制定应急救援预案的；

（五）对重大危险源辨识不全或隐瞒不报的；

（六）未在重大危险源现场设置明显的安全警示标志的；

（七）未对重大危险源设备、设施进行经常性维护、保养和定期检测的；

（八）未对从业人员进行安全教育和技术培训的；

（九）对存在事故隐患的重大危险源未立即整改的；

（十）未保证重大危险源安全管理、监控所需资金投入的。

第七章  附     则

第四十条 各子（分）公司、区域性工程指挥部、项目部可根据本规定制定实施细则。

第四十一条 其他有可能产生重大人身伤亡、火灾、爆炸及对社会产生重大影响的设备、设施、场所等，由各子（分）公司、区域性工程指挥部、项目部根据实际情况补充完善，并落实监督管理责任，确保安全。

第四十二条 本规定自下发之日起施行。

第四十三条 本规定由集团公司安全质量管理部负责解释。

第7篇 建筑施工现场的安全管理

我国目前正处于工业化中期，城镇化加速阶段，是建筑安全事故的多发期。当前国内建筑市场的不规范、安全监管的薄弱以及企业安全工作基础差等主要特点决定了目前国内建筑安全管理水平与国外同行业差距较大，建筑现场安全形势十分严峻，高处坠落、机械伤害、物体打击、触电和坍塌等事故时有发生。为此，应高度重视和加强建设施工现场的安全管理工作，对存在的安全问题进行系统的研究，强化管理，构建有效的建筑现场安全保障体系。这样才能从根本上杜绝建筑安全事故的发生，促进建筑业的持续健康发展。

１ 加强建筑施工现场安全管理的必要性

１、１ 建筑施工现场的特点

建筑施工现场是施工生产要素的集中点，其特点是多工种立体作业，生产设施临时性，作业环境的多边性，人机的流动性并存。由于人、机、料高度集中，存在着众多危险因素，这就决定了建筑现场安全管理的复杂性、多样性及持续性等。目前建筑施工安全领域的主要特点有：

（１）建设规模快速增长，施工难度加大，危险性也增大。近几年我国固定投资保持较高增长水平，建筑业总产值每年以１０％左右的速度增长，建筑市场以高容量状态向前发展，专家预测这种状态至少要保持２５～３０年。

（２）建筑投资主体的成分日趋多元化。投资主体由原国有、集体经济成分为主变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。一些投资主体行为不规范，投资的项目刻意逃避政府监管。

（３）工程建设生产方式发生了根本的变化。随着生产专业化，总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生，工程建设分工更细，新的经营模式、生产方式不断涌现，一些作为安全生产主体的施工企业，其安全生产保证能力与当前生产状况不相适应。

（４）从业人员整体素质低下。目前全国建筑业的３ ９００万从业人员中，农民工比例占到８０。５８％，有的施工现场占到９０％以上。工人的安全意识差，防护技能低，而职业技能的培训也远未达到要求。

１、２ 企业管理不到位

针对建筑现场的安全管理，国家先后颁布了《安全生产法》《建筑法》《消防法》等法律法规，建设部也出台了《建设工程施工现场管理规定》《工程建设重大事故报告调查程序规定》等部门规章。但有些企业和部门漠视国家法律法规，片面追求经济利益，监管力度不够，忽视安全生产这一基础性工作，再加上一些项目经理及事故现场管理人员，尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识，不执行国家标准和规定，违章违规操作，且对员工的安全教育，安全培训流于形式，使工人安全意识淡薄，从而成为酿成事故的重要原因，这些都对建筑现场安全管理工作提出了新的要求。

２ 构建建筑施工现场安全保障体系的理论依据

２、１ 安全系统管理

安全系统管理是以管理科学的基本原理为基础，结合现代管理工程的新内容，吸收传统管理的成功经验，采用现代科学技术方法，实行教育的、法制的、经济的、技术的、行政的安全管理手段，其目的是调节人与其所处环境中相应的物质条件（设备、工具、产品、材料等）之间的关系，达到和谐、安全、高效，以实现劳动生产及社会活动正常运转，从而保护劳动者及公众的身心安全与健康。安全系统管理是一门综合性的科学，不但具有系统的共同特性，即整体性、相关性、目的性、有序性、环境适应性，而且有其特殊性或个性，比如人本原理、预防原理、强制原理等。

２、２ 本质安全化

本质安全化是指从一开始和从本质上实现安全化。在方法论上讲求安全的主动、超前，即从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的，包括降低事故发生概率和降低事故严重程度。

２、３ 事故预测与风险分析

传统的安全管理是被动的安全管理，多是在生产过程中采取措施或者在事故后总结经验教训，进行“亡羊补牢”式的管理，“头痛医头、脚痛医脚”。如今，随着经济体制改革的不断深化，大量新技术、新材料的不断使用，要求人们不仅是要重视已有已知的危险，而且更要主动地识别风险，分析风险，掌握安全管理的主动权，从而对症下药，积极地进行风险控制，预防事故的发生。在进行事故风险分析的同时，要制定针对性强、可操作性强的安全应急预案。这是有效预防、及时控制和减少事故造成损失的重要措施，是现代安全管理活动中的一项重要内容。

３ 建筑施工现场安全管理的具体措施

３、１ 建筑施工现场安全管理软件建设

安全生产是一项综合性的系统工程，它贯穿于生产的全过程。工程项目各职能部门都是安全管理网络中必不可少的一环。只有各部门都能不折不扣地落实本部门的安全生产责任制，才能使项目的安全管理成为一个统一的有机整体，才能保证安全管理更顺畅，更有力度。

安全规程、制度和纪律是过去人们在安全生产工作中宝贵经验的积累和总结，是保证生产顺利进行和防止事故发生的有效措施。因此建筑现场安全管理就应该在认真学习、参照安全规程和制度的基础上，编制一系列诸如生产责任制度、检查制度、教育培训制度、验收制度、奖罚制度、文明施工管理制度、消防保卫管理制度等安全规程，并将其汇编成手册。

通过安全管理资料的不断完善，可以更加有效地控制安全施工，规范施工人员的安全行为，积极推动施工现场的安全管理工作。

在部门内，还应设置专职安全资料管理员，结合现场的实际情况，按规定如实地记载、整理和积累相关安全管理资料，做到及时、准确、完善；并做到与施工进度相结合，与施工现场实况相结合，与部颁规范标准（ｊｇｊ ５９-９９）相结合，分门别类，建档管理，使之做到标准化、规范化，切实起到指导安全施工的作用。及时发现问题和采取有效措施，排除施工现场的不安全因素，达到预防为主，防患于未然的目的。

３、２ 建筑施工现场的安全教育

安全教育是安全管理工作中的重要一环，是增强人们安全意识，提高安全素质，并顺利实现安全工作总体目标的前提保障。管理人员安全意识的强弱和安全技能的高低影响着项目的整体安全工作。因此，除了组织管理人员参加安全生产的学习、培训、考核外，项目部经理还应围绕施工现场的安全工作经常举办一些相关内容的专题讲座或讨论会，邀请经验丰富的专业人员参加安全工作座谈，以强化各级管理人员对安全工作重要性的认识，提高大家的安全技能水平，保证安全工作在各领域的积极开展。

作业工人安全意识的强弱和安全技能的高低在很大程度上影响着安全工作的实效。通常建筑一线的作业工人安全意识薄弱，安全技能差，因而应对他们进行必要的安全教育。比如入场教育是工人上岗前必须接受的常规教育，它由公司、队伍、班组三级教育组成，重点是普及安全知识法规，讲解安全操作规程，剖析典型事故案例。三级教育完毕，安保部组织工人进行统一考试，考试合格后办理了上岗证，才许可进场作业。

３、３ 建筑施工现场信息网络系统建设

在现代建筑工程施工过程中，由于作业面比较集中，作业人员密度大，安全管理难度大。为了能更及时、更充分地掌握施工现场的安全生产状况，了解和改进安全管理中存在的不足，应在施工难度高、危险性大的区域安装电子信息监控系统。通过使用监控系统，可以全天候、不留死角地记录监控区域的生产活动和机械设备的运行状况，从而有效地检测和控制安全重点和难点部位，随时发出隐患整改通知，分析查找（未遂）事故原因，弥补管理漏洞，在很大程度上丰富了安全管理手段，提升了安全管理水平。

另外，施工现场安全文化建设以及施工现场安全监督管理等也是建筑安全管理的重要组成部分。

４ 结语

建筑现场安全管理是一项系统工程，它的良好运行不仅需要信息、技术、管理、教育、安全文化等多种内在因素的力量，还需要政府监管、舆论力量以及全社会的支持等多种外界因素的积极作用。只有通过这些因素的优化组合，构建起完善、有效的安全生产保障体系，才能创造安全、文明、有序的施工生产环境。

第8篇 建筑施工安全风险管理要求

项目的风险性使得项目管理与日常运营管理有很大的区别，同时也使得风险管理在项目管理中变得十分重要，并且成为项目和项目管理成败的关键。而建筑施工企业在项目施工实施中不确定性因素很多，为了有效地控制风险因素，使企业管理层能够正确决策投资方向，使项

摘要：项目的风险性使得项目管理与日常运营管理有很大的区别，同时也使得风险管理在项目管理中变得十分重要，并且成为项目和项目管理成败的关键。而建筑施工企业在项目施工实施中不确定性因素很多，为了有效地控制风险因素，使企业管理层能够正确决策投资方向，使项目能够实现既定的工期、成本、质量、安全目标，以减免损失、求取利润、提高企业竞争能力，建筑施工企业有必要建立项目风险管理体系。

关键词：施工项目风险管理

1、建设工程项目风险管理的概念

1.1风险的概念

现代汉语词典把风险定义为“可能什么是建筑施工企业建立项目风险管理体系发生的危险”，在一些英文辞典中将其定义为“遭受危险，蒙受损失或伤害的可能或机会”，一般风险管理的理论认为“风险是指由于当事者不能预见或控制某事物的一些影响因素，使得事物的最终结果与期望产生较大背离，从而使当事者蒙受损失或者获得机遇的可能性”，风险包含以下三个方面的含义：（1）风险是不确定性；（2）风险必然导致不良后果；（3）风险是可以度量的。

风险管理的起源可以追溯到一战后的德国，主要是指企业为控制偶然损失而作出的有组织的集体努力，是企业内部管理功能的延伸。但美国是最先开始进行风险管理理论与实践研究的国家，1931年美国管理协会首先倡导风险管理，对风险管理进行交流和技术研究。现代风险管理是从购买保险的实践中逐渐发展起来的，二战后，随着保险范围和内容的逐渐扩大，购买保险的问题日益复杂起来，风险管理者的职责也相应扩展，学者们开始关注这种扩展并进行定义和系统化的研究。到了60年代，风险管理作为一门新的管理科学，首先在美国正式形成，70年代以后风险管理在世界范围内得到传播。1983年在rims年会上，通过了“危险性风险管理101准则”作为各国风险管理的一般准则。1986年在新加坡召开的风险管理国际学术讨论会表明：风险管理已经走向全球，成为全球范围的国际性运动。1987年，为推动风险管理在发展中国家的推广和普及，联合国出版了关于风险管理的研究报告《thepromotionofriskmanagementindevelopingcountries》。

1.2建设工程项目风险管理的概念

工程项目的决策都是基于对未来情况正常的、理想的管理和组织预测基础之上的，而在实施以及运行过程中，这些因素都有可能会发生变化，这些变化会使计划、方案受到干扰而使既定目标不能实现，这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素称作工程项目风险。建设工程项目风险管理，是指建设工程项目的相关主体，对可能遇到的风险进行风险识别、风险评价和风险应对，以求减少风险的负面影响，以最低的成本获得最大安全保障的决策技术及行动过程。

2、建筑施工企业项目风险管理的必要性

2.1我国项目风险管理不成熟及建筑市场发育不完善的现状决定

同发达国家和地区相比，中国的工程项目风险管理还处于起步阶段。20世纪80年代后期风险管理的知识才进入中国，90年代初外商率先在工程项目中使用风险管理，其后，不少外国风险管理顾问公司进入中国。

目前，国内有不少大型项目进行了风险管理的实践，并取得了一定的研究成果，但风险管理在建设领域还是一个薄弱环节，空白点多且管理水平较低，有关政策措施的制定也相对滞后，普遍而言还是部门或个人针对自己工作中的风险独立地采取对策，缺乏系统性、全局性，更有什么是建筑施工企业建立项目风险管理体系一些企业对风险管理认识模糊，缺乏系统、科学的风险管理理论方法指导，企业中的风险管理基本上是“头痛医头、脚痛医脚”的被动式管理。采用经济和法律手段合理分析风险和有效调控风险，逐步建立符合中国特色的工程项目风险管理制度体系，已成为事关建筑市场运行机制改革成效的重要环节。

目前我国正处于基本建设高峰期，不仅建设规模大，工程的复杂程度也远远超过以往，但是由于建筑市场不成熟、建筑主体行为不规范、法律法规不健全等原因，使得工程项目风险因素大为增加，在许多项目中，由风险造成的损失是触目惊心的。对施工企业而言，一方面工程项目规模大、技术新颖、建设周期短、与环境接口复杂，项目实施过程危机四伏，另一方面，随着建筑市场的日渐开放，竞争形势异常严酷，而建设方对施工企业的条件却日见苛刻，施工企业为了争取生存环境，而被迫接受或多或少的不公正条件，最为普遍的是低标中标、高额保证金、垫资，如果还像以前一样对项目风险不闻不问、抱侥幸心理或者掉以轻心的话，企业就会遭受重大损失甚至会有灭顶之灾。为此，需要在项目决策时、实施过程中，以全面的、发展的眼光思考问题，预见可能发生的各种不利因素，做到未雨绸缪。

2.2施工企业投资主体单一的特点决定

投资是企业的重要财务活动之一，是企业生产经营活动的中心，它是以牺牲当前的价值以获取未来不确定收益而购买某种资产的经济活动。建筑施工企业作为建筑行业的主体，投资有它的特殊性，其生死存亡高度受国际环境、国家政策、经济形势等等因素左右，风险承受能力脆弱。施工企业尤其是国有大型施工企业，在“做大做强”的内外压力下作多元化投资，如果不重视风险管理，充分结合自身的生产经营特色、管理特点，扬长避短、发挥优势，对各类投资项目作周密、系统的测评，则有“做死”的危险。

第9篇 建筑施工班组安全管理

班组是企业的细胞，班组的安全管理水平直接影响企业的综合素质;搞好班组安全管理，是保证企业安全生产的基础。

1.施工班组安全管理的重要性和迫切性

班组是企业的重要基层组织，是控制事故的前沿阵地，是企业完成各项经济目标的主要承担者和直接实现者。而目前，建筑工地的班组人员绝大部分是民工，由于他们的安全意识和自我保护意识较差，

一方面可能成为工伤事故的主体，另一方面往往又是事故的直接责任人。据统计，广州地区近年来发生的建筑死亡事故中，当事者80%以上均为班组民工。表面原因是班组内民工安全意识淡薄，并且缺乏最基本的安全知识及安全技能，导致了伤亡事故;其直接原因却是班组在施工过程中违章指挥、违章作业，或者是各种隐患没有及时被发现和消除所造成的。同时，反映出班组安全管理未能受到足够的重视。班组能否长期保持安全生产的局面，决定着企业整体的安全生产形势。由此可见，班组的安全管理建设是企业实现长期稳定安全生产的基础。

从现有的实际条件出发，只要重视和加强班组的安全管理工作，就可以使伤亡事故大幅度降下来，而注重班组安全管理建设则是关键所在。

2.目前施工班组安全管理的问题和不足

2. 1班组结构松.散，素质低，安全知识少，安全意识淡薄，进场民工相当大一部分缺乏起码的安全知识学习和岗前安全技能培讲。

2.2班组安全管理流于形式，班组长没有负起安全责任人的职责，安全员没有安全管理技能。

2.3班组安全活动技术含量低，仅仅是学习文件、通报，对安全操作规程、岗位练兵、事故预防演练、安全技术培训等技术含量较高、难度较大的安全活动开展很少，甚至干脆放弃。

2.4记录不规范、弄虚作假。班组安全活动及学习教育记录不及时，不认真，学习者不签名或代签名现象普遍存在。

2.5互保意识不强。班组操作者在施工过程中，往往对物的不安全状态及一些不安全行为不在意，甚至是习以为常，麻痹大意。

3.班组安全管理的几点做法

3.1班组安全组织

企业的安全管理组织体系包括安全生产第一责任人，分级管理，安全生产组织控制子系统及安全管理协调。班组是企业安全管理的分级管理中最基本的环节，班组有了完善的安全组织管理机构，就能有计划地在本岗位发挥作用。班组长是班组的核心，既是生产者又是管理者，也是班组安全工作的第一责任人，对班组安全工作负全责;要促使班组长在思想及管理上高度重视安全，保一班平安。班组设置1名兼职安全员，主要协助班组长全面开展班组的安全管理工作。安全员不在时，班组长必须明确代管人员。班组长不在时，安全员有权安排班组有关人员处理与安全有关的工作。“安全生产，人人有责”，要调动班组成员抓好安全生产的自觉性和积极性，形成一个“人人有责确保安全”的新局面。在班组分散作业时，每个部位工作的负责人即为安全负责人。实行安全轮流值日制度;安全值日员的主要任务是协助班组长、安全员开展好日、周的安全工作。

第10篇 建筑施工企业机械设备安全管理的探讨

机械设备事故重在预防，必须消除或控制机械设备在施工过程中的危险因素，全面加强机械设备从选型购置、安装调试、使用、维修、报废和更新等全过程的管理，以保证生产顺利进行。结合企业施工项目实际情况和工作经验，导致机械设备事故和机械设备伤人事故的原因归纳起来主要有人、物和施工环境三大因素，这三大因素很大程度上决定了机械设备安全管理工作。

1、建筑施工企业机械设备安全管理过程中存在的问题

1.1设备选型购置应充分考虑技术的先进性和经济上的合理性

由于工程项目规模对机械设备有着巨大、直接影响，许多项目在设备选型时，仅考虑的是设备在该项目的施工要求和使用情况，对今后一定时期的发展趋势，设备资产结构的调整，工程项目上的变化趋势等缺乏关注，对所购机械设备的通用性、投资后的持续性、安全性和机械设备的外部市场缺乏了解，导致项目完工后部分机械设备由于自身技术落后或使用费用成本高而闲置停用，增加企业施工成本的投入。

1.2施工任务繁重，工作环境恶劣造成机械设备磨损加快

工程项目施工周期要求短、工作量大，不少项目为了降低施工成本，投入的施工机械设备数量并不多，完全靠少数机械设备的加班作业来完成施工任务，这在一定程度上造成了机械设备的超负荷运转，有些时候甚至带病作业，很大程度上影响了机械设备的技术性能和使用寿命，加速了机械设备的老化。另一方面，受天气影响，阴雨天气时候到处是泥泞，晴朗天气时候也到处是施工产生的粉尘或灰尘；受作业场地的限制，地面不够平整；部分机械设备之间的布局、机械与固定建筑物之间不能保持安全距离；隧道施工过程通风、温度、湿度均超出机械设备本身的工作环境要求等等一系列的问题，造成了施工现场机械设备的工作环境恶劣。

1.3忽视设备日常维护保养，加大设备维修成本

由于传统观念的束缚，施工现场不少施工人员与指挥人员为完成生产任务、追求施工进度，对作业的机械设备只注重使用，而对其维护保养工作极少关注，这就造成了作业人员为了完成施工指挥人员指定的工作任务，没有时间对所操作的机械设备及时进行保养的可能，长期以来，经常带着小毛病作业，忽视机械设备的日常保养工作，等到出现大的问题进行修理时，不得不进行大范围修理工作，不少时候还需要更换，既浪费大量的时间，无形之中又提高了设备的修理成本。

1.4人员素质不高，培训少，技术水平落后

施工现场机械设备的作业人员素质参差不齐，许多作业人员本身文化层次较低又加之没有经过正规的培训就直接上岗，先上岗作业一段时间，再去补办一个作业证的现象时有发生。施工现场也是到了非用不可的时候才去寻求相应的作业人员；为了应急，随意叫一个略懂一二但没有接受过专业培训的人员来进行机械设备的作业，然后通过某种渠道去搞一本作业证来应付检查。许多作业人员没有接受过正规培训就上岗或者培训工作做得不够及时，专业技术规培工作得不够，岗前的三级安全教育工作过于形式化，没有针对性和真实性，且千篇一律的现象比较严重，严重影响了设备本身作业要求和维修质量。

第11篇 机械设备安全使用管理在建筑施工中的重要作用

以前一提到起房造屋，人们的思想中就会浮现出“瓦、木、钢”三大工种肩挑背扛的情急，但随着社会的逐步发展，人类文明的逐渐提高，科学技术的日益更新，人们对房屋的要求已不在局限于最初的挡风遮雨、安家之所了，人们需要的是更加宽畅、更加明亮、更加实用、更加美观、更加耐用的建筑物；国家也需要进行合理的规划、科学的布置及拥有代表进步文明的标志性建筑；随着人口的不断持续增长，人类社会更需要缓解日趋紧张的住房危机及土地资源沙漠化、城市化的问题，于是，勿庸置疑，在现代科学技术的支持下，楼房越盖越高：有了高层、超高层、甚至“世界第一高”，建筑物形状也是越来越复杂、越来越美观：有了古典派、现代派、后现代派。随着“时间就是生命”、“时间就是金钱”观念的深入民心，楼房崛起的进度也是日新月异。于是，在新的形式下，光靠人的肩挑背扛已是无法完成如此巨大的工作任务了。

“人定胜天”，此话不假，但此句话不应纯粹理解为“人力”，而应是指“人类的思想、技术、创造力及能力等的综合”，所以，为了完成现代城市建筑任务，人们设计制造了适合各种工程使用的机械设备，有“垂直运输机械、水平运输机械、施工机械、加工机械、实验计量设备”等，这些机械设备的应用，对现代建筑所起到的关键作用应证了这样一句话“科学技术是第一生产力”。有了它们，才有了当初的“深圳速度”，才有了今天的“三峡工程”，才有了社会面貌的日益更新。

但是，令人惋惜的是，在多少竣工庆典的背后、在多少雄伟建筑的基座下面、在多少浮华表面之下，有多少人由于机械设备方面的安全事故而没能完全的享受人生，有的没能尽到儿女的孝道、有的没能尽到父母的责任、有的没能做到一个丈夫（妻子）的义务……痛定思痛的是，在这些事故中又有多少甚至是完全可以避免的，所有的这些，给个人、给家庭、给集体、给国家带来了多大的伤害和损失啊！由此，我们应该再好好的反思一下“科学技术是第一生产力”这句话的真正含义及其丰富的内涵。“科学”顾明思义是人类摆脱愚昧、原始的法宝，而“技术”既是“科学”在具体社会事务中的一种体现。机械设备便是“科学技术”在人类社会发展演变的进程中，由人的发明创造所设计制造出来的具体代表物，具体的一点讲，它们只是“技术”的产物。同时这也预示着并不表示是它们被制造出来人们就完成任务了，把它们制造出来的目的是为了“科学”的去利用它们，通过它们去提高劳动效益、减少浪费，以起到节约成本、降低人的劳动强度的目的，而不是一味的、有意无意的反而会伤害到人类，给人类带来痛苦，这样，如何科学的去利用它们便是一件值得探讨的事。机械设备在现代建筑施工中充当着提高生产力、节约生产成本的重要角色，同样对它们的安全使用管理在现代建筑施工中也起着非常重要的作用。

由于社会发展的需要及时代发展的必然性，已经越来越体现出宏观调控及市场经济相结合的重要作用。在建筑企业，既项目体的重要地位将愈来愈得到重视；同时，它所担负的责任风险也“水涨船高”，随着国家新“安全法”的颁布实施及“项目经理是第一责任人”意识的深入贯彻，“机械设备的安全使用管理”在项目施工过程中就尤为显得重要。

现代的施工企业，为了更好的降低生产成本，充分的利用企业现有的自有资产，都将设备统一管理以便宏观调控，要求项目体采取有偿租赁的形式，一方面盘活了企业资产，避免了不必要的重复投资浪费，同时提高了机械设备的利用效率，另一方面减少了项目负担，使项目体有更多的精力和时间去做好工程。当然，这并不是就表示项目体就可以完全甩手不去管理机械设备了，相反，由于“租赁机制”的推进、“项目成本核算”意识的加强、“项目经理是第一责任人”法制观念的深入民心，这就要求项目体更加重视“机械设备的安全使用管理”。

一个优秀的项目经理、一个团结的项目管理班子，懂得从每一个源头去节约、从每一个过程去管理、从每一个结果去总结，尤其是在目前形式下，人工定额较市场价格低的多、材料大部分甲供及今后工程量清单报价的情况下，如何的管理使用好项目机械设备，减少不必要的修理损耗、意外损失、停机误工等，最大限度的降低实际机械设备发生成本，对项目成本核算就起着至关重要的作用。

由于今后投标的发展趋势都是最低价中标，这又给有限的建筑利润雪上加霜，这就使得作为企业的直接生产生力军——项目体更担负不起任何风险，这就要求项目从成本、进度、质量各个环节精心组织、仔细施工，容不得半点差次，每一个环节的脱节都会给项目整个生产目标带来很大的影响，尤其是“安全生产”更来不得半点疏忽。因为无论是从项目成本利润上、还是从企业社会效益上、还是从个人角度讲，如果一但发生安全生产事故，那么所带来的影响就是巨大的，有的甚至是致命的。在建筑行业，触电及机械伤害在安全事故中占有很大的一部分比例，这些都给施工企业及个人带来了沉重的思想及经济负担。为了避免这些不应该发生的事件发生，更需要我们去加强对“机械设备的安全使用管理”。但究竟如何才能加强对“机械设备的安全使用管理”呢，这就需要各个企业、各个部门因地制宜、因时制宜，根据本企业、本部门的实际情况去制定适合自己的切实可行的方式方法：可以设立专职的或兼职的机管员、或责任现场机电负责人去落实具体事务……总之应该走“适合中国国情的路”，且不可“全盘西化”、盲目效法、“东施效颦”。单纯的靠做多少安全台帐来抓机械的安全生产，充其量，这只是象人穿衣服一样，“里短外长”面子好看，我们做安全资料的最终目的是“有章可循、有法可依”，能够达到“pdca”循环的目的，从根本上消灭安全隐患。

其实，要加强对“机械设备的安全使用管理”首先是要从思想观念上切实落实“安全生产”观念，要让每个人（上至项目经理，下至普通工人）明白“安全生产”的重要意义，要让“领导懂得自己不应该参与盲目指挥”、要让“工人晓得自己在本职岗位上应该做什么，应该怎么做，发现问题应该怎么办”，所有的机械运行、操作都应该按有理有序的程序进行，而不应人为的、想当然的或盲目的去操纵、运行。因为“尊重是相互的”，机械设备也是运行中的事物，人与它们的关系也可以理解为“人与自然”的关系。

同时，在人的思想教育方面，我认为应该重复、反复，不厌其烦的重申“安全生产”，使这个观念在人的内心处根深蒂固，尤其是项目领导，使他们明白：安全工作要靠平时抓、提前抓、而不是事后抓。在“安全生产”和“生产安全”这两个词的理解上，我认为还是存在一丁点的区别：前者指安全措施到位之后才进行生产工作，从措施上确保了生产的安全所谓“安全生产”；后者指在生产过程中注意安全，边进行生产工作边采取措施以保障安全，所谓“生产安全”。

“安全生产”在建筑施工中对一个企业起到非常重要的作用，而“机械设备的安全使用管理”是“安全生产”在实际行动中的一个具体体现。一个优秀的企业、一个优秀的项目体应该在实际行动中去学会重视“机械设备的安全使用管理在建筑施工中的重要作用'。

第12篇 建筑施工安全管理知识

1建筑业的施工特点

建筑业属于事故发生率较高的行业,其施工特点是：

１）高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有９０％以上是高处作业。

２）露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的７０％，受到春(夏(秋(冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。

３）手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易导致事故的发生。

４）立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。

５）临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占５０％－７０％有的工地高达９５%。

以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。

2005年，全国共发生建筑施工安全事故１０１０起，死亡１１９５人，虽比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生产工作存在的主要问题是安全法规尚需完善，安全监管存在不足，建筑市场亟待规范，城市建设综合防灾工作体系尚未建立，建设领域应急管理工作有待于进一步加强。

２建筑施工安全事故发生的原因

这些事故的发生，不但给企业造成严重的经济损失，影响企业声誉，制约企业的生存和发展，同时还会给家庭带来不幸，甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面：

１）有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。

２）一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全监理工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。

３）一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施#缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。