1 当前建筑工程消防管理中主要存在的问题
1.1 施工单位消防管理意识淡薄
近年来,由于政府部门相对减少了对建筑企业的行政干预和指令,企业逐步实行自主管理。建筑工程施工单位的消防工作计划措施受行政方面的制约力减弱,也就逐渐导致了施工单位消防管理意识的淡薄。同时,部分资质较低的施工单位为了节省人员支出,而大量招收农民工或临时工,这些人员素质普遍较低,而且消防知识也相对匮乏,施工单位也未能及时进行对其系统的消防安全知识培训,导致建筑工程施工现场违反消防安全规定、违章进行操作的事时有发生,甚至引发重大安全事故。由于施工单位没有真正意识到消防管理在工程整体管理工作中的重要性和意义,这就必然遗留下消防安全隐患,这对于建筑工程的全面开展和顺利进行是极其不利的。
1.2 缺乏严格的消防管理机制
在建筑工程管理中,工程管理人员将管理工作的注意力集中于工程招投标、资金管理、施工工艺、材料选购、竣工验收等环节,而消防管理常常被工程管理人员所忽视。由于在建筑工程管理中,普遍缺乏相应的管理制度和措施,也就难以形成严格的管理机制,这与现代工程管理理念不相符,施工单位必须加以重视。只有逐步建立严格的建筑工程消防管理机制,才能切实保障消防管理工作的有序进行,并且也是建筑丁程管理强化的必然要求。
1.3 消防器材选用中存在偷工减料的现象
目前,在部分建筑工程中,施工单位为了降低工程成本,而违反国家相关法律、法规对于消防器材的规定,选用质量较差,甚至是报废了的消防器材安装于建筑物中。在表面看来,劣质的消防器材与优质的消防器材没有太大的区别,但是一旦遇到火险,就会出现截然不同的结果。优质的消防器材可以有效协助消防人员扑灭大火,而劣质的消防器材非但不能起到应有的作用,甚至会影响到消防人员的正常工作,造成大规模的人员伤亡,以及财产损失。因此,在建筑工程消防管理丁作中,对于消防器材选用中存在偷工减料的现象一定要坚决制止。
2 建筑工程消防系统的质量管理
建筑工程消防系统的质量管理责任主体具有多元化的特点,根据国家2003年颁布的《建设下程质量管理条例》规定:设计单位、建设单位、施工单位依法对建设丁程质量负责,同时也要对建筑消防系统工程的质量负责。
2.1 设计单位的质量责任
建筑工程设计单位在消防管理中,主要质量责任包括:①工程设计单位不得擅自修改经公安消防机构审查、批准的消防系统设计文件,如确需修改,必须提请建设单位,并重新向公安消防机构进行申报、审查、批准后,方可进行改动。②建立健全的建设工程消防没计质量管理责任制度,严格执行相关法律、法规以及国家建筑工程建设消防技术标准,对建筑消防系统工程的设计质量负责到底。③设计单位要主动参加建设单位组织的消防系统工程验收,确认建筑工程消防设计文件的实施情况。
2.2 建设单位的质量责任
建筑工程建设单位在消防管理中,主要质量责任包括:①严格按照建筑工程消防系统的设计方案落实投资,保障消防系统工程建设资金充足,不得压缩,或者取消消防没施工程投资,降低工程项目的消防安全水平。②将消防系统工程设计、施工、工程监理发包,或者委托给具有相应资质等级的单位,并对消防系统工程质量实施管理,建立质量管理责任制度,督促设计、施工、工程监理等。③由建设单位选用的消防产品,必须是符合市场准入制度及质量合格的产品。④建设单位要严格执行法律、法规。以及国家工程建设消防技术相关标准规定,不得明示或者暗示设计、施工等有关单位和人员违反法律法规和国家工程建设消防技术标准。
2.3 施工单位的质量责任
建筑工程施工单位在消防管理中,主要质量责任包括:①不得擅自修改建筑消防系统设计,不得偷工减料,降低消防系统工程质量。②由施工单位采购的消防产品,必须是符合市场准人制度及质量合格的产品。施工单位在施工安装消防系统前,应查验消防产品的质量,发现不符合市场准入制度及质量不合格的消防产品,不允许在工程上安装使用。③建立健全消防施工质量责任制度,严格按照消防设计施工图和国家工程建设消防技术标准进行施工,对建筑消防系统施工质量负责。
3 促进建筑工程消防管理方法的创新
目前,我国建筑工程消防管理工作已普遍实行科学的管理方法,但是管理方法多是照搬、照抄其他行业的科学管理经验和理论,并不能完全适应国内现代建筑工程行业对管理工作的实际需要。在建筑丁程消防管理中,很多弊端和缺点都逐渐暴露出来,如果长期硬性的坚持下去,必将不利于建筑工程施工单位的发展,以及整个行业的进步。
建筑工程施丁单位必须在现有的建筑工程消防管理理论与方法的基础上,加以适当的创新,只有坚持创新发展的理念,才能完全满足建筑行业的整体发展需求。建筑工程消防管理方法的创新要从以下几点做起:
3.1 吸收和借鉴世界先进经验,对我国建筑工程消防管理方法加以创新
一些发达国家的建筑行业发展历史较悠久,在长期管理工作中,早已形成一套完善的建筑工程消防管理理论和方法。国内的建筑单位要注重对国外先进管理理念的吸收和借鉴,但绝不是全部将其拿过来,直接应用于国内建筑工程的管理工作中。建筑工程管理工作单位要对外国的管理经验做充分的分析与研究,并坚持“去其糟粕,取其精华”的学习原则。结合国内建筑工程消防管理的现状和发展需求,加以适当的创新,逐步形成符合中国建筑市场,并行之有效的建筑工程消防管理方法。
3.2 在总结管理经验的基础上,对建筑工程消防管理方法进行创新
我国建筑工程行业虽然起步较晚,但是在近年的发展中,以及多年的建筑工程消防管理工作中,管理人员在长期的管理工作中,已经逐步积累了一些经验。建筑工程消防管理人员的工作经验是一笔宝贵的财富,也是建筑行业发展的基石。施丁单位要重视对管理经验的积累,在建筑工程消防管理工作完成后,工程施工单位都要组织人员对阶段性的工作做出总结,并提出对工作的建议。施工:单位只有在不断总结经验、教训的基础上,对监督与审查方法进行更新和完善,才能保证建筑工程消防管理方法的不断创新,否则必将出现墨守陈规、固步自封的现象。
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