公路管理处创建文明示范窗口申报材料（十二篇）

第1篇 公路管理处创建文明示范窗口申报材料

创建文明示范窗口申报材料

**东站的基本情况:

**高等级公路管理处**东站自*年9月建站以来,在局、处党委的领导下,根据我站的实际情况,内强素质、外树形象,苦练“内功”,以构建和谐交通为己任,以实现“四个一流”为目的,以文明服务为核心,开展创建“文明示范窗口”活动,通过不断提高职工的职业素养和强化窗口服务形象,推动了我站两个文明建设。

我站现有职工*人,男职工*人,女职工*人。设有四个征费班,*名征费员;一个监控班,5名监控员。成立了一个党小组,全站共5名正式党员,占职工人数的*%。有一个团支部,团员青年占全站职工人数*%。在学历层次上,我站有两名本科生,大专以上文化程度占职工人数的*%。

**东站自建站之日起就把精细化管理引入到日常的管理工作中去,引入到创建“文明示范窗口”活动中去。其核心思想就是强调管理工作的精细化,也就是强调细节,从细节入手抓管理。我们要求征费人员做到“八心”,即:努力学习持恒心,工作繁重有耐心,遇到困难增信心,完成任务下苦心,照章办事不违心,上下之间常谈心,团结共事戒疑心,诚信服务献爱心。

在创建“文明示范窗口”活动中,我站主要做了以下工作,包括:文明创建工作,职工队伍建设,制度建设,廉政建设,“窗口”建设等方面的工作。

一、领导重视,目标明确,措施有力,积极抓好“文明示范窗口”创建工作。

为了进一步规范各项工作,**东站以文明创建活动和“行风评议”工作为载体,加强对创建工作的组织领导,成立了以站长为首,各征费班、监控班、行政人员参与的创建工作小组,层层落实,定期召开创建工作会议,研究、部署创建工作,及时地提出创建工作的指导思想和创建工作标准。

我站在创建工作中公开各种办事制度、服务承诺。在收费站醒目位置设置了投诉信箱,对外公布监督投诉电话;单位成员的基本资料(姓名、职务、岗位职位)上墙接受社会监督;站区环境达到整洁优美,秩序井然。站上深入开展“四项工程”,即人才工程、制度工程、廉政工程、形象工程。着重抓好“一卡”和“一线”两项工作,抓好“一卡”就是立足于窗口行业,通过“文明用语服务卡”的发放,让征费员的优质服务走进千家万户;抓好“一线”,就是围绕生产一线在征费班中开展文明班组活动。在活动中着重强调向社会奉献高质量服务,通过开展岗位文明竞赛造就更多的岗位能手,组织评选了“微笑服务之星”,“征费能手”,鼓励职工岗位成材。站上一系列的激励竞争机制,极大增加了全站职工的工作积极性和主动性,工作质量和服务水平得到有效提高,社会满意度逐步上升。

二、以人为本,强化培训,全面提高职工队伍素质。

1、积极组织开展政治理论学习。

站上规定每周抽出一天时间作为站上的学习日,使职工从思想上认识当前的社会发展形势,激发职工的爱国主义情感,提高理论水平和思想觉悟,增强全站的战斗力和凝聚力;在开展保持共产党员先进性教育活动和“八荣八耻”教育的同时,本着“党员受教育,群众得利益”的原则,站领导积极组织党员和入党积极份子进行“八荣八耻”学习,为群众办实事,接受党性教育,多名职工积极参加并向党组织靠拢,递交了入党申请书。

2、积极组织开展延伸文化教育。

组织普通话培训、计算机操作培训等内容的业务技能学习。站上将在下一步利用网络多媒体对职工进行社交、礼仪培训。通过开展多种形式的文化娱乐竞赛活动,使所学的东西能更扎实有效地运用到实际工作和生活中去,职工通过及时的充电,接受更多的新知识、新事物,为单位的发展添加动力。

3、根据工作需要,开展业务技能培训,以练代训。

站上不定期开展业务技能培训,使职工熟练掌握征费技能。站上推广了罗盛科班创新的“快速识别车型卡”的工作方法,即把经常来往车辆的车型、车牌号制作成卡片,提高了判断车型的准确性和快速性。这些方法使工作效率稳步提高。更好地做到文明作业、优质服务,达到内强素质、外树形象的双重效果,在全站上下营造了积极、健康、向上的工作氛围。

三、健全各项制度,全面推进管理规范化。

**东站自建站以来就以强化“制度工程”为目标,着手抓行风建设和制度建设。先后制订了《**东站劳动纪律补充规定》,《**东站劳动纪律量化考核表》,《**东站突发事件应急预案》,《**东站监控员岗位职责》等规章制度,使得征费工作有条不紊地进行。站上通过各种岗位职责,明确服务规范,实行目标管理,层层签定责任书,落实岗位责任制,站上职工年度考核合格率100%。自建站以来,站上就推行了半军事化管理和驻站制,要求职工以军人的标准严格要求自己,管理中充分借鉴军营管理方法,特别是内务管理方面,要求被褥叠放整齐,物品摆放有序;其次是实行征费员劳动纪律量化考核制,将各岗位人员的业务工作、纪律执行情况、文明服务水平等全部纳入量化考核范围,考核结果直接与职工的奖金挂钩。这些激励竞争机制的引入,使全站职工的工作积极性和执行纪律制度的自觉性大大增强,使管理、服务和各项运作程序进一步走上了程序化、标准化、规范化的轨道。

四、加强廉政建设,增强拒腐防变能力。

**东站依托站监控室的监督、控制作用。把“廉政工程”列为重点。狠抓违章违纪行为和反腐败工作,认真贯彻上级有关会议精神,建立健全各项规章制度,公开向社会承诺;对内加强管理力度,扩大稽查范围,进一步拓宽工作思路,改进工作方法,努力提高工作水平,找出腐败易发部位和环节,堵塞漏洞,积极预防。并针对征费工作的特殊性进行各种方式的思想教育和警示教育,从源头上遏制腐败现象的发生。同时站上成立了以监控室为主的专门的稽查组,加大稽查工作力度,采取自查与互查相结合、全面与单项相结合、明查与暗查相结合的方法,围绕“堵、防、查、纠”全方位展开工作,在“堵”字上下功夫,在“防”

字上作文章,在“查”字上出重拳,在“纠”字上不手软。站上每周召集监控班对监控工作中发现的问题进行处理,这些措施有效地规范了征费员的工作行为。站上同时设立投诉举报信箱,每月末对站务进行公开,加强全站职工对领导的监督和约束,增强工作透明度,结合行风评议和站务公开活动,就群众反映的问题一抓到底,有效地改进了工作作风。从建站到现在,站上无一起舞弊、贪污事件发生,树立了公正透明、廉洁高效的良好形象。

五、形式多样,全力塑造行业窗口形象。

管理是手段,服务是目的。**东站通过深入开展“形象工程”建设,教育全站职工牢固树立“顾客就是上帝”,“管理就是服务”,“细节决定成败”的服务意识。站上通过转变服务观念,把单纯地收好费转变到为社会提供更多的优质服务上来。为此,站上开展了一系列文明服务和文明创建活动,涌现出许多好人好事。

1、兑现服务承诺。站上在文明服务的深度和广度上作文章,大力开展微笑服务、文明服务、委屈服务、延伸服务。在实际操作中更加注意服务承诺的兑现:收费工作不超过3分钟;不随意搭乘过往车辆;严格执行收费标准,不乱收费、乱罚款;为过往车辆免费提供开水、急救药品、简易修车工具等服务。大力倡导微笑服务,要求征费员做到热情周到、有问必答、不刁难司乘人员、举止端庄、态度和蔼、无吵架和污言秽语现象发生。提倡委屈服务,即使司乘人员态度恶劣,故意刁难,征费员也要做到不计较对方言行态度,始终保持“请”字开头。例如:有一次,一辆救护车从我站下路,前方站刷的是紧急卡,我站舒腾林同志经过判断核实救护车上并无急救病人,按照征费规定该车必须刷卡收费。但该车驾驶员不愿缴费,无理取闹,把车堵在收费通道中达到拒缴通行费的目的。舒腾林同志一面向班长和站领导汇报此事,一面对该车驾驶员耐心进行解释说明。对驾驶员的不停辱骂,自始至终未理会,坚持委屈服务,直至行政值班到现场接手处理此事。该车驾驶员后来出于报复,对舒腾林同志的服务进行投诉,站上经过调阅当时的录像资料,证实完全是该车驾驶员无中生有,恶意中伤。事后,舒腾林同志说:要不是在工作岗位上,真想揍他!这种委屈服务的情况在我站不胜枚举。

2、提高服务质量。为了进一步激发职工爱岗敬业、拼搏奉献的工作热情,不断提高岗位技能,站上开展了一系列评选活动,每月末评选“明星班组”、“微笑服务之星”等工作,对责任心强,文明服务、微笑服务做得好的班组和个人给予一定的物质奖励和表扬。**东站已成为一个技术熟练、作风过硬,95%以上职工岗位技能达标的集体。

3、转变服务职能,为社会提供更多更好的服务。我站依托先进的监控设备,为公安,交警等部门多次提供肇事车辆信息,抓捕逃犯线索;为有关政府部门“黄金周”期间的车流量控制提供实时数据和决策依据。

例如:*年5月30日,站上接到**西秀区公安局的协查通报,报一辆贵*的小型面包车可能上路做案,要求站上协助做好围堵抓捕工作。站上接到通报后,立刻通过站监控室直接向东、南、西三个站的当班征费员进行了布置,如发现该车上路即刻通知监控室。同时站监控室把三个站的广场监控调到最佳位置进行重点监控。6月2日夜4点35分,该车从东站上路,当班征费员发现后即不动声色地通过内部电话通知了监控室,监控员迅速地电话通知西秀区公安局进行蹲点的公安人员,与此同时征费员对该车采取了必要的控制和滞留措施等待警方的到来,监控员对该车的号牌、车型、颜色等外部特征进行了实时抓拍和录像,并作了记录,作为证据向警方提供。10多分钟后西秀区公安局的警务人员赶到,立刻对该车上的涉嫌人员进行了控制,然后将车辆和人员带回进行调查。东站在这次协助警方抓捕利用小型面包车进行偷油盗胎犯罪活动的过程中,充分利用了清黄高速公路联网收费中的监控系统和通信系统,对重点地段进行实时监控,发现情况后及时通报警方,反应迅速,措施得力。有利地维护和保障了行驶在高速公路上车辆和乘客的安全。这个案例在国家“安全生产万里行”活动中被《经济日报》记者采纳(登在《经济日报》*年7月4日,第八版)。正如站长袁俊辉在接受记者采访时说,“我们一直把保护好过往车辆的人身和财产安全当作站内的一项重要任务,配合警方完成围堵抓捕任务是我们应尽的义务。只有过往的车辆安全了,我们才感到放心!”

在创建“文明示范窗口”活动中,我站将不骄不躁,把成绩当动力,变荣誉为压力,争取达到“一年打基础、二年上水平、三年大发展”的目标,我站将把工作重心转移到“抓基础、抓宣传、抓卫生、抓服务、抓素质”上,围绕“提高服务质量”这个中心,花大力气,下大功夫抓创建工作,通过开展创建“文明示范窗口”活动,使我站尽快实现一个明显提高、两个根本好转、三个显着成效。一个明显提高就是全员综合素质明显提高,服务人民、奉献社会意识明显增强;二个根本好转就是职工的思想明显好转,“窗口”服务意识明显好转;三个显着成效就是职工工作技能显着提高,收费差错率明显下降,收费效益显着提高。

以上是我站在创建“文明示范窗口”活动中已经做了或即将要做的工作。我站将在局、处党委的领导下,沉下心来,踏踏实实地做好各项工作,为构建和谐交通,创建“文明示范窗口”而不懈努力。

第2篇 高速公路管理规则模版

省高速公路管理规章制度【1】

第一章 总则

第一条 为了加强高速公路管理,保障高速公路完好、安全和畅通,维护高速公路投资者、经营者和使用者的合法权益,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内高速公路的养护、经营、使用和管理。

第三条 高速公路的管理应当遵循集中、统一、安全、高效、便民的原则。

第四条 省交通主管部门主管全省高速公路工作,其所属的省高速公路管理机构负责高速公路管理的具体工作。

省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级人民政府应当协助做好高速公路的管理工作。

第五条 取得高速公路收费权或者利用贷款、集资建设高速公路经批准收取车辆通行费的单位(以下统称高速公路经营单位),应当依法从事高速公路养护、收费、经营、服务等活动。

第六条 省公安机关负责全省高速公路的交通安全管理工作。

省公安机关交通管理部门具体负责高速公路的交通秩序、交通事故处理和治安管理工作。

第二章 养护管理

第七条 高速公路经营单位应当按照高速公路的技术规范和操作规程,做好高速公路养护工作,保证高速公路经常处于良好的技术状态。

高速公路经营单位应当对高速公路及其附属设施进行巡查和检测。

发现危及高速公路安全运行状况的,应当及时组织修复或者采取措施排除险情。

第八条 省高速公路管理机构应当对高速公路的养护质量及其附属设施的状况进行检查。

对达不到高速公路养护技术规范的,应当责成高速公路经营单位限期采取相应措施。

第九条 在高速公路上从事养护作业,施工路段工作面超过2公里且相邻工作面的间距少于10公里的,高速公路经营单位应当编制施工路段现场管理预案,报省高速公路管理机构和省公安机关交通管理部门备案,并在施工前7日通过新闻媒体和高速公路可变信息板发布施工地点、起止时间等有关信息。

第三章 服务与收费

第十条 高速公路经营单位应当健全制度,加强管理,公开办事程序,接受社会监督,保障服务设施完好,为通行车辆及人员提供安全、快捷、文明的服务。

第十一条 高速公路服务区应当根据实际需要,提供住宿、餐饮、车辆维修、加油等经营性服务和停车、洗手间等公益性服务。

第十二条 高速公路经营单位应当建立快速清障、救援机制,保障救援电话畅通。

接到清障、救援信息后,应当立即通知有关单位和人员赶赴现场处理,并及时清障。

实施清障、救援可以按照国家和省有关规定收取费用。

第十三条 省高速公路管理机构和高速公路经营单位应当及时通过新闻媒体和可变信息板,向社会发布高速公路交通状况、施工作业、气象变化等有关信息。

第十四条 经省人民政府批准,高速公路经营单位有权收取车辆通行费。

进入高速公路的货运车辆,其通行费可以采用计重收费的方式收取。

具体办法由省人民政府规定。

第十五条 进入高速公路的车辆应当在收费站入口处领取通行凭证,驶出时在收费站出口处交回通行凭证,不得冲卡和中途更换通行凭证。

对无通行凭证、行驶时间超出最低时速所需时间且无正当理由或者u型转弯的车辆,高速公路经营单位可以按照其可能行驶的最长里程计收车辆通行费。

第十六条 收费站应当根据车流量开启足够的收费道口,保证车辆畅通。

收费站工作人员的配备,应当与收费道口的数量、车流量相适应。

任何单位和个人不得在收费站区从事与高速公路收费及交通安全无关的活动。

特殊情况须经省人民政府批准,但不得影响高速公路收费及交通安全。

第十七条 高速公路经营单位及其工作人员不得有下列行为:

(一)在车辆通行费标准之外加收或者代收其他费用;

(二)强行提供商业性服务;

(三)擅自放行未经批准的超限运输车辆;

(四)违规操作收费系统。

第十八条 全省高速公路实行统一的联网收费。

省高速公路管理机构负责管理全省高速公路联网收费和拆分账结算工作。

第十九条 省高速公路管理机构应当对高速公路经营服务质量进行监督检查。

对达不到管理规范要求的,应当责成高速公路经营单位采取相应措施,限期改正。

高速公路经营单位应当加强对收费人员的业务培训和职业道德教育。

收费人员应当做到文明礼貌,规范服务。

第四章 路政管理

第二十条 省高速公路管理机构依法管理和保护高速公路及其附属设施,依照本条例规定检查、制止破坏高速公路及其附属设施的行为。

第二十一条 高速公路经营单位应当按照规定设置明显的公路标志、标线。

未经省交通主管部门批准,任何单位和个人不得在高速公路用地范围内设置宣传牌等非公路标志。

第二十二条 除高速公路防护、养护需要的以外,禁止在高速公路边沟外缘50米,匝道、高速公路连接线外缘20米,收费站周围50米范围内,修建建筑物和地面构筑物。

第二十三条 超限运输车辆不得在高速公路上行驶。

超过高速公路限载标准确需行驶的,应当经省交通主管部门批准,并按照要求采取有效的防护措施。

承运人不能采取防护措施的,由省交通主管部门帮助其采取防护措施,所需费用由承运人承担。

除发生故障、交通事故等情况外,进入高速公路的车辆,中途不得装卸货物。

省高速公路管理机构可以在高速公路入口处设置超限运输检测装置,对货运车辆进行检查。

第二十四条 禁止下列危及高速公路及其附属设施安全的行为:

(一)占用、污染、损毁高速公路;

(二)损坏、擅自移动、涂改高速公路设施;

(三)在高速公路用地范围内堆放杂物、挖沟引水;

(四)在高速公路大中型桥梁周围200米,隧道上方和洞口外100米范围内,以及在高速公路两侧50米内,从事挖砂、采石、取土、爆破、倾倒废弃物等活动;

(五)在高速公路下掘进采矿;

(六)运输易抛洒物品未采取有效封闭措施;

(七)危及高速公路及其附属设施安全的其他行为。

第二十五条 在高速公路上维修车辆时,应当使用垫木板、支轮三角木、修车漏油垫等辅助工具,并按照规定设置警示标志。

第二十六条 高速公路路政管理人员执行公务时,应当按照规定统一着装,佩戴标志,持证上岗。

执行路政管理任务的专用车辆,应当设置统一的标志和示警灯。

第五章 交通安全管理

第二十七条 省公安机关交通管理部门应当依法加强高速公路治安管理,维护高速公路及其服务区、收费站、超限运输检测站(点)的治安秩序,保护司乘人员、高速公路管理人员的人身、财产安全。

第二十八条 机动车在高速公路上行驶,不得超过限速标志标明的速度。

禁止行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于70公里的机动车进入高速公路。

第二十九条 运输危险化学、易燃易爆物品的,应当执行国家有关规定。

第三十条 进入高速公路的车辆不得随意停车。

因发生故障或者其他紧急情况确需临时停车的,应当停在紧急停车带或者右侧路肩内。

第三十一条 养护人员进行养护作业时,应当穿着统一的安全标志服。

养护车辆、工程作业车应当设置统一的标志和示警灯。

进行作业时,应当开启示警灯,在不影响过往车辆通行的前提下,其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制。

但是,洒水车、清扫车不得逆向行驶。

养护单位应当在施工现场采取安全防护措施,并在距离施工现场不少于500米处设置明显的警示标志。

省公安机关交通管理部门应当加强施工现场的交通安全监督检查。

发生交通堵塞时,应当及时分流、疏导,维护交通秩序。

第三十二条 除高速公路路政、交通安全管理和养护人员外,任何人不得在高速公路隔离栅以内行走、作业和逗留。

第三十三条 遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形,采取其他措施难以保证交通安全时,省公安机关交通管理部门可以实行交通管制。

高速公路经营单位应当积极配合,在高速公路入口处设置明显的警示标志。

确需封闭高速公路的,省公安机关交通管理部门应当会同省高速公路管理机构及时向社会公告。

第三十四条 省公安机关交通管理部门和省高速公路管理机构接到交通事故报警后,应当立即赶赴现场,先组织抢救受伤人员,并按照各自职责,采取措施,尽快处理事故,恢复交通。

省公安机关交通管理部门处理交通事故时,涉及高速公路路产损失的,应当通知省高速公路管理机构,并配合省高速公路管理机构处理路产损失的赔偿。

第三十五条 省公安机关交通管理部门应当加强巡查,对事故多发点段加强管理,采取有效措施预防事故发生。

发现路况存在安全隐患的,应当及时通知高速公路经营单位。

确需改进、完善的,高速公路经营单位应当及时采取措施。

第六章 法律责任

第三十六条 违反本条例第七条第一款规定的,由省交通主管部门依照《收费公路管理条例》第五十四条的规定予以处罚。

第三十七条 违反本条例第十六条第一款规定的,由省交通主管部门对高速公路经营单位处1万元以上5万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十八条 违反本条例第十七条第(一)、(二)、(四)项规定的,由县级以上工商、价格等行政主管部门依法予以处罚。

违反本条例第十七条第(三)项规定的,由省交通主管部门对高速公路经营单位按放行车辆数每辆处1000元罚款;责令承运人或者驾驶员纠正超限行为,可处2000元以上3万元以下罚款。

第三十九条 违反本条例第二十一条第二款规定的,由省交通主管部门责令限期拆除,可处5000元以上2万元以下罚款;逾期不拆除的,由省交通主管部门拆除,所需费用由设置者承担。

第四十条 违反本条例第二十三条第二款规定的,由省交通主管部门责令停止违法行为,可处500元以上3000元以下罚款。

第四十一条 违反本条例第二十四条第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(七)项规定的,由省交通主管部门依照《中华人民共和国公路法》第七十六条、第七十七条的规定予以处罚。

违反本条例第二十四条第(五)项规定的,由省交通主管部门责令停止违法行为、采取补救措施,可处3万元以上5万元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第二十五条规定,在高速公路上维修车辆,未使用垫木板、支轮三角木、修车漏油垫等辅助工具的,由省交通主管部门责令改正,可处100元以上300元以下罚款。

第四十三条 违反本条例规定,在高速公路上进行养护作业施工,未采取安全防护措施、设置明显的警示标志,致使通行的车辆、人员及其他财产遭受损失的,负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。

第四十四条 违反本条例规定,对高速公路造成损害的,依法承担赔偿责任。

对高速公路造成损害的车辆,必须立即停车,保护现场,接受处理。

当场不能处理的,省交通主管部门可以责令车辆停放指定地点,暂扣交通部门核发的证件。

待处理后,放行车辆,退还证件。

第四十五条 省交通主管部门可以委托省高速公路管理机构行使本章规定由其行使的行政处罚权。

第四十六条 违反本条例交通安全管理规定的,由省公安机关交通管理部门依法予以处罚。

第四十七条 省交通主管部门、省高速公路管理机构、省公安机关交通管理部门及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违反规定在高速公路上拦截车辆的;

(二)违法扣留车辆及其他有效证件的;

(三)非法收取他人财物的;

(四)未履行法定职责的。

高速公路交通管理办法【2】

(1994年12月22日 公安部令第20号发布)

第一条 为了保障高速公路的交通安全和畅通,根据《中华人民共和国道路交通管理条例》(以下简称《条例》)第九十条的规定,制定本办法。

第二条 本办法所称的高速公路,是指经国家公路主管部门验收认定,符合高速公路工程技术标准,并设置完善的交通安全设施、管理设施和服务设施,专供机动车高速行驶的公路。

第三条 凡进入高速公路的机动车、乘车人以及进行养护等作业人员,必须遵守本办法。

本办法未规定的,应当遵守《条例》的有关规定。

第四条 行人、非机动车、拖拉机、农用运输车、电瓶车、轮式专用机械车、全挂牵引车,以及设计最高时速低于七十公里的机动车辆,不得进入高速公路。

高速公路养护等作业人员和专用的机动车不适用前款规定。

实习驾驶员不准驾驶车辆进入高速公路。

第五条 进入高速公路的车辆应当配备故障车警告标志牌。

第六条 规定安装安全带的车辆,其驾驶员和前排乘车人必须系安全带。

第七条 机动车行驶中,乘车人不准站立,不准向车外抛洒物品。

第八条 货运机动车除驾驶室和车厢经核准设有的固定座位外,其他任何部位不准载人。

二轮摩托车在高速公路上行驶时不准载人。

第九条 机动车载运危险物品或载物长度和宽度超出车厢,高度超过《条例》规定的,必须经公安机关交通管理部门批准后,按指定路线、时间、车道、速度行驶,并须悬挂明显标志。

第十条 高速公路以沿机动车行驶方向左侧算起,第一条车道为超车道,第二、第三条和其他车道为行车道。

第十一条 机动车在高速公路上正常行驶时,最低时速不得低于五十公里。

最高时速,小型客车不得高于一百一十公里;大型客车、货运汽车和摩托车不得高于九十公里。

但遇有限速交通标志或者限速路面标记所示时速与上述规定不一致时,应当遵守标志或者标记的规定。

第十二条 机动车进入高速公路起点后,应当尽快将车速提高到五十公里以上。

从匝道入口进入高速公路的车辆,必须在加速车道上提高车速,并开启左转向灯。

驶入行车道时,不准妨碍其他车辆的正常行驶。

第十三条 机动车驶离高速公路时,应当按出口预告标志进入与出口相接的车道,减速行驶;从匝道驶离高速公路时,必须提高开启右转向灯,驶入减速车道,然后经匝道驶离。

第十四条 机动车在高速公路上通行时,应当在行车道上行驶。

设计时速高于一百三十公里的小型客车在第二条车道上行驶;大型客车、货运汽车和设计时速低于一百三十公里的小型客车在第三条车道上行驶。

有四条以上车道的,设计时速高于一百三十公里的小型客车在第二、第三条车道上行驶;大型客车、货运汽车和设计时速低于一百三十公里的小型客车在第三、第四条车道上或者向右顺延的车道上行驶。

摩托车的在最右侧车道上行驶。

第十五条 机动车在高速公路上正常行驶时,同一车道的后车与前车必须保持足够的行车间距。

正常情况下,当行驶时速一百公里时,行车间距为一百米以上;时速七十公里时,行车间距为七十米以上。

遇大风、雪、雾天或者路面结冰时,应当减速行驶。

第十六条 机动车行驶中需要超越前车或者变更车道时,必须提前开启转向灯,夜间还须变换使用远、近光灯,确认与要进入的车道前方车辆以及后方来车均有足够的行车间距后,再驶入需要进入的车道。

超车时只允许使用相邻的车道。

驶入超车道的机动车在超车后,应当立即驶回行车道。

第十七条 机动车在高速公路上正常行驶时,必须遵守下列规定:

(一)不准倒车、逆行,不准穿超中央分隔带掉头或者转弯;

(二)不准进行试车和学习驾驶机动车;

(三)不准在匝道、加速车道或者减速车道上超车、停车;

(四)不准骑、压车道分界线行驶和在超车道上连续行驶;

(五)不准右侧超车;

(六)除遇障碍、发生故障等必须停车的情况外,不准随意停车、停车上下人员或者装御货物;

(七)除因停车驶入或者驶出紧急停车带和路肩外,不准在紧急停车带和路肩上行车。

第十八条 机动车行驶中,因故障需要临时停车检修时,必须提前开启右转向灯驶离行车道,停在紧急停车带内或者右侧路肩上。

禁止在行车道上修车。

机动车修复后需返回行车道时,应当先在紧急停车带或者路肩上提高车速,并开启左转向灯。

进入行车道时,不准妨碍其他车辆的正常行驶。

第十九条 机动车因故障、事故等原因不能离开行车道或者在路肩上停车时,驾驶员必须立即开启危险报警闪光灯,并在行驶方向的后方一百米处设置故障车警告标志,夜间还须同时开启示宽灯和尾灯。

驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧路肩上或者紧急停车带内,并立即报告交通警察。

第二十条 除执行紧急勤务的人民警察外,禁止在高速公路上栏截检查车辆。

第二十一条 除救援、清障车外,禁止其他车辆拖拽故障车、肇事车在高速公路上行驶。

救援、清障车必须安装标志灯具并喷涂明显的标志。

执行救援、清障任务时,须开启标志灯具和危险报警闪光灯。

第二十二条 在高速公路上进行养护、维修等作业时,应当按照交通部有关高速公路养护工程作业交通控制的规定,实行作业交通安全控制。

夜间还须设置红色示警灯(筒)。

作业人员应着安全标志服,戴安全标志帽。

作业车辆、机械应当喷涂统一的标志颜色,行使和作业时均应开启示警灯。

机动车通过施工作业路段时,应当避让并减速行驶。

第二十三条 禁止在高速公路上设置广告、宣传标牌。

第二十四条 受严重自然灾害、恶劣天气和施工影响以及发生交通事故致使交通受阻时,公安机关交通管理部门可以采取限制车速、调换车道、暂时中断通行等交通管制措施。

采取交通管制措施时,必须以交通标志显示或者公告发布。

确需关闭高速公路时,应当由公安机关交通管理部门和高速公路管理机构共同发布公告实施。

第二十五条 机动车驾驶员违反本办法,有下列行为之一的,处二百元罚款,可以并处吊扣十二个月驾驶证:

(一)驾驶禁止驶入高速公路的机动车驶入高速公路的;

(二)不按规定超车或者变更车道的;

(三)在高速公路上倒车、逆行或者穿越中央分隔带掉头、转弯的;

(四)不按规定停车的。

第二十六条 机动车驾驶员违反本办法,有下列行为之一的,处一百元罚款,可以并处吊扣九个月驾驶证:

(一)驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不合安全要求的机动车的;

(二)车辆发生故障、事故停车后,不按规定使用灯当和设置警告档志的。

第二十七条 机动车驾驶员违反本办法,有下列行为之一的,处五十元罚款,可以并处吊扣六个月驾驶证:

(一) 载办不符合规定的;

(二) 载物超过核定载质量百分之三十以上的;

(三) 载运危险物品或者载物长度、宽度、高度超过规定,未经审批或者未按规定行驶的;

(四)驾车超过规定最高时速二十公里以上行驶的;

(五)正常情况下驾车低于规定最低时速行驶的;

(六)不按规定保持行车间距的;

(七)未按规定系安全带的;

第二十八条 除第二十五条、第二十六条、第二十七条所列行为和处罚外,对机动车驾驶员的其他违反交通管理行为,依照《条例》处罚规定的上限进行处罚。

第二十九条 行人、乘车人、非机动车驾驶人以及其他人员违反本办法的,处二十元罚款或者警告,并责令行人、非机动车驾驶人离开高速公路。

第三十条 对违反交通管理行为的处罚程序,适用公安部有关交通管理处罚程序的规定。

第三十一条 违反本办法第四条规定的,造成自身伤亡和财产损失的交通事故,正常行驶的机动车一方不负交通事故责任和法律责任。

第三十二条 本办法自一九九五年三月一日起施行。

一九九0年三月二十六日公安部发布的《高速公路交通管理暂行规则》同时废止。

第3篇 加强公路工程施工机械管理的思考

近几年来，在公路建设的过程中机械化程度得到相当迅猛的发展。机械设备的作用随着科学技术水平的不断进步及管理科学的发展变得越来越大，因而工程机械的管理工作也显得尤为重要。

公路工程行业无论是在施工质量、建设周期以及资金投入等方面，都由于施工机械的直接或间接投入取得了良好的效益。然而，工程机械在施工建设过程中的应用仍然存在着一些管理方面的问题，从而限制了工程机械的效益最大化。

公路施工机械设备管理工作普遍存在的问题

1.1.目前，有相当—部分施工企业，仍缺乏完整、严格的机械设备管理制度，对机械设备的台账、技术资料档案的建立等工作尚未完善，管理工作无章可循，有的企业甚至在购买了新设备后，没有及时入账，造成管理工作相当被动，设备糊涂使用，严重的甚至造成国有资产的流失。

1.2.近年来，原以国有企业、集体企业为主的公路产业格局，随着公路行业体制的改革，逐步形成了国有、股份、外商、外企并存的产业新格局。老的管理体系已不能适应行业的发展要求，需要不断改进和完善。

1.3.由于目前公路市场还不甚规范、管理制度还未完全到位，一部分企业的领导为了追求利润和政绩，千方百计降低成本，必须的设备更新改造资金舍不得投入，致使设备异常陈旧、老化现象较普遍地存在，设备中存在着隐患，隐藏着诱发事故的祸根。公路施工人员队伍发生了悄然的变化，给做好设备管理带来了难度。

1.4.当前公路施工人员绝大部分是未参加过任何培训|的、散兵似的临时工、农民工。这部分人流动性大、人员素质参差不齐，对机械设备的性能、操作规程、维护保养等基本常识知之甚少。再加上他们的工作内容大部分属承包性质等客观条件，决定了本该由这部分^来完成的设备的日常维护、保养工作不会被完整地执行，设备的日常维护工作也只能停留在表面上。

加强工程机械设备有效管理的具体措施

2.1.建立新的机械设备管理体制

在市场经济条件下，施工企业大都自主经营、自负盈亏，道路施工点多、面广、路段长、工作面相对分散，整个工程项目涉及设计、施工等多个单位和部门，因流动作业而进行频繁的移位，所拥有的机械设备经常互相调配，不利于管理与核算。企业要扩大生产规模，谋求持续发展，首先要认清形势，把握市场规律，针对各类问题制定整改措施，积极参与市场运作，加强设备管理。参照设备管理目标，制定设备经营指标评价体系，以最大限度扩充利润空间为目的，构建设备管理新体制。

2.2.促进机械设备集中管理

根据工程项目对设备型号、性能等各项要求，结合施工企业设备管理现状，机械部将机械设备集中管理，根据工程量和进度计划合理调配人员和机械设备，以优化施工组织设计，先做短工期的，后做长工期的；先做近的，后做远的，统一调配机械。计算调遣费用和租赁费用，比选机械施工方案。保证配件的质量，取得价格上的优惠，实行机械设备、零件统一采购制度，保证库内有合理的常用配件贮备。施工阶段，应定期指派专人维修和养护机械设备，冬休阶段将设备统一安置在制定位置，并派专人看管，并统一存放，确保来年开工时设备能够正常使用。推行“三定管理制”，根据设备台班数量完善人员配备，将机械设备维护、保养的责任落实到人，并配套制定奖惩条例，确保台台有人管，人人有责任。通过这种管理方式，可督促设备管理人员树立高度的责任意识，有助于单机核算，确保设备随时有良好的使用性能；将人、机固定下来，操作者熟悉本机特点，以便在施工过程中全程监督设备运行状态，发现故障后能够快速锁定故障点及时处理。此外，定人定机有助于发挥机械使用效率；确保机械档案管理的有效性和真实性，使机械原始资料正确、完整、连续统计。

2.3.加强施工现场的机械设备管理

工地的停车场和车辆通行便道必须平坦，且排水便利，平时也要洒水除尘；施工时，合理调配现场的机具设备，并在其附近设立安全生产标语，做好防护措施。工地机械设备具有较强的流动性，且型号众多，若工程人员不清楚机具特点，缺乏安全生产意识，就容易发生设备误操作或违规操作的现象，进而引发安全事故，甚至伤及现场人员。鉴于此，为杜绝安全事故发生，确保正常的施工秩序，施工单位必须推行人本管理，将人员安全作为重点管理项目来抓。施工前做好安全技术交底，确保所有参建人员熟悉施工规范和设备管理流程，以免在施工中因设备操作不当发生人员伤亡事故。需要注意的是，施工中操作者必须按规定操作机械设备，避免违章作业、机械带病操作和野蛮施工，严格机械安全操作规程和机械使用制度，以免因误操作损毁设备；以使用环境为必要条件，不影响机械使用性能的前提下确保人员安全。

2.4.强化对机械管理人员的培训力度

随着公路建设的不断发展，机械设备的更新换代，其技术含量以及自动化程度也越来越高，这就要求机械操作人员要积极更新操作思想，掌握高新的操作技术，科学配置、维修、管理相关的机械设备。为此，公路建设企业应该进一步强化对机械管理人员以及操作人员的培训力度，有效地提高他们的专业素质，着力培养出一批既懂技术又懂管理的优秀人才。另外，公路建设企业也应该在工程施工之余积极组织相关的交流大会，组织相关人员参观学习，进而提高机械管理人员的实际技能以及理论知识水平。

2.5.建立机械设备技术档案制度

现场施工所有机械设备一律建档管理，一机一档，主要记录机械设备的维修、交接、维护保养等内容。档案分类编号，机械应统一编号，妥善保管，按照随机的形式统一调配现场设备。为便于维修保养人员快速诊断故障类型，并定位故障部位，记录必须及时、准确、完整，掌握驾驭机械的主动权。总结机械在使用、管理、保养、修理和配件供应等各环节的经验，认真做好原始资料的积累，实现设备档案信息管理，做好有关数据的收集与存档，不断提高机械使用管理水平。

总而言之，随着公路建设的迅猛发展，社会各界对公路施工的标准和要求也愈发的高，为此，公路建设企业应该更加重视对公路施工机械的管理工作，施工机械作为公路建设的生产要素之一，只有进行有效管理，才能最大化地发挥其生产性能，进而保证公路建设的顺利进行，降低施工机械的成本费用，提高公路建设工程的整体质量水平。

第4篇 高速公路建设中的机械设备管理浅析

随着高速公路建设的不断发展，对筑路机械的要求也越来越高。因此加强工程机械设备的管理，做到科学管理，合理使用，及时保养，经济核算，以更好的为公路工程建设服务。本文通过公路工程设备管理的分析，针对存在的问题提出自己的一些看法。

一、设备管理存在的问题

招投标制和项目部制是市场经济条件下公路建设市场发展的产物，项目部属非常设机构，因此决定了机械设备的管理存在诸多问题。

1.施工设备不配套

工程中标后组建项目部，从各项目部抽调的机械设备大多是技术状态较差，投入新的公路工程难免影响工程进度和质量。而一些公路工程所需大型或特殊的设备不到位，设备不配套同样是个棘手的问题。

2. 项目部设备管理短期行为严重

项目部所追求的是工程质量，工程进度和效益。对机械的使用自然是越快越好，但由于受各种外界因素的影响，不得不加班加点，长时间超负荷工作，这种“重管理，轻使用”的行为直接影响机械的技术状态和使用寿命。而对于施工过程中发生故障的机械，尤其大型机械，项目部都不愿承担高额的维修费用，而仅由一个项目部承担也不尽合理。

3. 机械管理与生产管理存在矛盾

项目部主要以路桥技术人员组成，机械管理人员往往不在项目部或不是项目部重要组成人员，而生产管理人员作为机械使用管理的门外汉，对机械的正确使用、定期保养等知识可想而知，而操作手对施工技术所知甚少，往往处于施工被动或受支配地位，这样机械管理被大大削弱。

二、设备管理的措施

1.积极作好设备的组织工作

项目部成立时应立即建立项目设备组织管理体系，根据项目的大小做好组织计划，确定机械种类，数量和主导机械，编排所有进出场计划和机械总量控制，及时上报组织计划，组织机械到位，并深入了解各机械技术状态，撤换低劣机械，为公路工程顺利进行做好准备。

2.做好所有设备的查验、保养、调试工作

(1)做好预防性维修。对所有到场的运行机械进行一次全面的启动检查，并组织机械手对机械设备进行例行保养，包括三滤检查、加注润滑脂、紧固螺栓以及油品的污染程度检查。对于存在问题的机械，应编制合理的检修计划，并立即组织实施。

(2)新购机械要选拔素质较高、责任心强的人员，协同厂方做好设备的安装调试并对机械手实行岗前培训，掌握操作规程、熟练操作技术后方可上机正常工作。

三、施工中的机械管理

1.项目部要周密安排，搞好设备组织工作，及时对设备进行调配。

2.操作手要服从项目安排，又要结合本机情况视情作业。

3.操作手要严格按照操作规程，随时观察设备的动态状况，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。

4.操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时汇报给领导，以便迅速组织维修人员进行现场抢修。

5.机械的易损件应作好储备，避免因购件周期过长影响公路工程施工。

6.对缺口机械应进行租赁，保证公路工程如期进行。机械租赁应多做好市场调查，努力降低租赁成本。

四、设立机械维修基金，加强机械设备的成本核算

1.设立机械维修基金，实行专款专用，能够有效解决项目部的短期行为。机械维修基金可从各项目部提取，比例可根据项目大小或效益的情况而定;

2.成本核算应对燃油、润滑油和维修费等执行单机登记，随时掌握设备完成单位产量、所需动力、配件消耗等杂费开支等情况。健全机械设备使用记录，对运转台班、台时、完成产量、油料、配件消耗等作好基础资料的收集，按月汇总和对使用效果进行分析评价，以便对机械使用技术指标的比较和调整。

五、结束语

项目部加强设备生产要素的优化配置，使用管理，成本核算，一方面可以相互协调，有机结合，共同完成公路工程项目的预期目标。另一方面可以促进机械设备与公路工程项目的两者管理效益的共同提高，这是加强公路工程项目施工设备有效管理、提高经济效益的根本保证和有效途径。

第5篇 公路工程施工中机械设备的选择及管理

随着我国经济的不断发展，公路建设的发展也越来越快，公路工程施工也逐渐演变成依靠机械设备来进行，基于对公路建设要求的提高，对公路工程中的施工机械也提出了更高的要求。在如今的公路工程施工中，机械设备起着至关重要的作用，因此，对机械设备进行更好地选择，加强对机械设备的管理也变得越来越重要。针对公路工程施工中机械设备，本文探讨了如何进行选择的问题，并针对机械设备的有效管理提出了自己的意见与建议。

在实际选择中，由于机械设备的种类、型号以及规格都有很多，如何根据施工的具体情况来进行选择，以及根据什么原则、用什么方法来进行选择都是需要考虑的问题。在购进设备以后，如何对这些设备进行有效管理，使这些设备发挥最大的效能，保证公路工程按质按量按时完成，也是一个需要不断探索的问题。

公路工程施工中机械设备的选择

1.1机械设备选择的基本原则

1.1.1安全性原则

在所有的工程施工中，安全性原则都是首要原则，因此公路工程在进行机械设备的选择时，必须要严格遵循安全性原则，以保证施工人员以及设备的安全性，保证公路工程的施工安全。

1.1.2适应性原则

适应性原则是选择机械设备需要遵循的第二个原则，公路工程在施工时，要求机械设备与项目作业的要求相适应，因此，在选择机械设备时，必须根据施工的状况，选择与工程作业要求适应的设备，只有设备与工程相适应，才能保证工程施工的效率与质量。

1.1.3经济性原则

成本问题是每个工程都不可回避的问题，如何在保证质量的情况下降低成本，提高工程效益，与机械设备的选择也有重大的关系，因此，经济性原则也是选择机械设备需要遵循的一个原则，在进行选择时，尽量选择性价比较高的设备，才能有效降低成本，保证公路工程的经济效益。

1.1.4先进性原则

如今随着科技的发展，机械设备也越来越先进，为了保证公路工程的高质量、高效率地完成，先进性的原则也是选择机械设备所必须遵循的一个原则，根据施工难度与施工标准，选择先进设备，使工程更加完美地完成。

1.2机械设备的选择方法

1.2.1 以公路工程项目作业内容为依据进行选择

公路工程施工的具体情况是选择机械设备的基础，因此，选择机械设备，必须以具体的项目作业的内容为依据，只有这样，才能保证机械设备适应于工程作业，保证工程正常有效的进行。

1.2.2 以运输距离为依据进行选择

运输距离是影响施工成本的一个重要因素，因此，选择机械设备，必须以实际的运输距离为依据。

1.2.3以道路情况为依据进行选择

道路情况也影响了工程施工的运输成本，道路情况不同，运输成本也不同，因此，选择机械设备，还必须以具体的道路情况为依据。

公路工程机械设备的维护管理

2.1健全工程机械设备管理机构

健全工程机械设备管理机构，对机构进行统一规划，并由专人负责，把专业管理与操作管理有机结合起来，实行全面管理，对各级各层人员的权责进行明确化，有效加强沟通与相互协作，还应定期进行工作汇报与工作总结。

2.2建立完善的机械设备管理体系

对施工的机械设备进行有效管理，除了要有一个健全的管理机构，还必须有一套行之有效的管理体系来强化机械设备的管理，机械设备的管理体系是指公路工程施工项目中对机械设备所做的一套组织计划，对各种机械的种类、数量、编排、进出计划，以及对机械总量的控制方面等的一套协调系统，这种管理体系是保障公路工程的施工得以顺利进行的前提。

2.3严格执行机械保养制度，实行定期保养

对于机械设备来说，如果持续运行而没有进行及时有效地保养的话，不仅会缩短设备的使用寿命，造成故障频发，对保障工程的施工安全也是极为不利的。因此必须严格执行机械保养制度，实行定期保养。一般来说，可以将机械设备的保养分为两个方面：日常维护以及巡视检查，即通过操作人员日常的保养以及专业人员的定期巡检来完成对机械设备的保养。具体来说，一方面，机械设备的操作人员要严格按照保养制度来进行设备保养，在每日的操作过程中以及操作过后及时进行保养，保持机械设备的良好状态；另一方面，施工队伍还应配备专业的修理人员，定期对机械设备进行巡视检查，以便及时发现操作人员无法发现的问题并及时解决，保证机械设备安全有效的使用。

2.4加强对工程机械设备维修管理

除了定期保养之外，维修管理工作也是必须加强的，施工机械设备在实际的使用过程中,常常会出现磨损、老化、变形甚至断裂的现象，这些现象的出现往往会导致机械设备出现各种故障，一旦故障出现，就会对施工安全造成重大影响，并给工程施工带来严重的负面影响。因此，加强对工程机械设备的维修管理，是保障工程安全与质量，以及保证工期的重要基础。当机械设备出现故障，就必须及时进行维修工作，以恢复它的工作性能，保证机械设备的正常运行。维修管理通常与定期保养是联系在一起的，因此，加强维修管理，必须建立在定期保养与检查的基础之上。

2.5加强规范施工作业操作

公路工程机械的维护管理还要体现在施工作业的规范化操作上，施工队伍以及机械管理人员应当通过培训等手段加强操作人员的规范化操作意识，使机械操作人员严格按照机械的操作说明来进行机械设备的操作，要强调机械设备的合理使用，决不允许设备过度运转。因此，施工单位在招收机械操作人员时，应当注意聘请有相应资格的操作者，并要及时、定期请专业人员对操作人员进行适当的培训。

就目前的公路建设情况来看，公路工程施工中的机械设备的选择与管理还存在着很多问题，如何解决这些问题，针对公路工程施工的具体情况，对机械设备进行正确的选择，以及如何对机械设备进行有效地管理，仍然是公路工程中一个需要进一步研究的问题。

第6篇 浅析公路旧桥加固与管理的方法

前言

公路旧桥具有荷载等级低、使用年限长的特点。从技术资料分析，大多数桥梁是三不知：①不知基底地质；②不知基础深度；③不知隐蔽部分的尺寸。从桥梁技术状况分析，由于河床屡遭洪水冲刷，河床底部加深，桥梁墩台基础外露、冲空，产生不均匀沉降,导致桥台、拱圈产生附加应力而出现开裂，有的甚至出现开合现象；有的桥梁由于桥台较高，受行车及台后土压力的作用，桥台出现开裂、凸肚等病害；桥面混凝土铺装层由于使用时间长加之重车作用，导致开裂、剥落等病害。按桥梁技术状况来评定大多属三类桥梁.随着国民经济的发展和重点工程的建设，目前公路桥梁所承受的负荷有3个特点：①交通量不断增大；②重型车辆增加及超载现象严重；③超限运输的出现和增加。按现在桥梁和运输状况，桥梁的承载能力和通过的车辆荷载是公路与运输的矛盾之一。旧桥加固，提高旧桥的承载能力，确保交通运输的安全是目前和今后面临的任务。本文按桥梁的组成部分介绍桥梁的加固方法。

1、 塞缝灌浆

塞缝灌浆是把按一定比例配制的水泥(砂)浆、 环氧树脂(砂)浆，通过喷浆机按一定压力灌入结构物缝隙内，起到填塞裂缝、避免钢筋锈蚀并提高结构整体强度的作用。裂缝在桥梁病害中较为普遍，产生裂缝的原因很多，也很复杂。结构物一旦出现裂缝，其受力截面发生应力重分布，也就意味着受力有效截面变小，结构应力增大，承载能力降低。塞缝灌浆是用胶结材料把结构的裂缝填满，使力的作用、传递尽可能恢复到原状态。

塞缝灌浆一般用于处理桥梁上、下部结构裂缝，灌浆分为水泥浆、水泥砂浆、环氧树脂浆、环氧树脂、砂浆等，具体采用哪一种，应视实际情况而定。通常水泥(砂)浆用于石砌墩、台和拱圈裂缝，由裂缝的大小来决定灌浆中是否掺砂，采用水泥(砂)浆造价低、效果好。环氧树脂浆一般用于钢筋混凝土结构物，因为钢筋混凝土构件产生的裂缝较小，易灌满，粘结性好；环氧树脂砂浆多用于桥面裂缝。

塞缝灌浆的通常做法是：先用1：1水泥砂浆勾缝，勾缝时须预留直径约6—8mm的灌浆孔，孔距视裂缝宽度而定，缝宽处孔距为0．6一1.0 m，缝小处孔距为0．4—0．6m。待勾缝砂浆达到一定强度后即可灌浆。钢筋混凝土梁的裂缝较小，用环氧树脂勾缝，凡大于o．2mm的裂缝都要留孔灌浆，孔距一般为o．25一0.30m，灌浆方法与灌水泥浆大致相同。在公路旧桥加固中，塞缝灌浆是综合处治的方法之一，用得比较普遍，通过试载及使用观察，效果较好。

2、上部结构改建

在调查研究旧桥的基础上，经过技术、经济比较，采用充分利用原桥进行拼宽，利用桥台将拱式结构改为板式结构的加固方法，使其满足超限运输要求。

2．1 拼宽原桥

对验算不能满足超限运输要求的旧桥，经技术经济比较后，按实际通过的超限运输荷载设计拼宽桥梁，以确保超限运输安全。

2．2 利用原桥台改拱式结构为板式结构

对于小跨径石拱桥，由于拱圈厚度不能满足超限运输要求或因地基较差发生不均匀沉降，致使拱圈开裂，降低承载能力，可采用此办法。

3、 旧桥下部结构加固

桥台特别是高度较大的桥台，受行车荷载和土压力作用，常见病害有桥台开裂、凸肚，翼墙外崩、开裂、错位等。对于跨径较小，水流不大的石拱桥，我们采用在桥跨内加钢筋混凝土框架进行加固。

4 、旧桥基础加固

桥梁基础特别是天然地基上的浅基础，由于埋置深度较浅，易受河水冲刷而淘空。受河水改道冲刷桥梁引道，导致桥台基础冲空，引道被毁。桥梁地基局部软弱，致使桥台发生不均匀沉降，引起桥台开裂等。针对以上病害，我们采取对河床用浆砌片石进行铺砌，上游河床设置丁坝，打木桩扩大桥台基础等方法进行加固。

p>;对于跨径较小的桥梁，由于河水改道，洪水直接冲刷桥台基础，导致基础冲空甚至掉脚，可采取在桥跨范围内满铺15号片石混凝土的方法进行加固，铺砌厚度为30 cm，铺砌两端设置截水墙，截水墙的深度为1m，宽度为0．6m。采用该法共加固桥涵8座。对于桥梁上游河床变迁、水流改道，洪水直接冲刷桥台基础和桥台引道，导致桥台基础冲空、引道被毁的桥梁，采取在桥梁上游适当位置设置丁坝等调治构造物，将河水导入主河道。

5 、桥面铺装层的加固

桥面铺装层开裂或剥离等病害，对于钢筋混凝土梁板桥容易使钢筋锈蚀，减弱桥梁的横向整体性；对于石拱桥，由于桥面雨水下渗，加大了拱上填料的含水量，使拱圈出现渗水现象等；同时由于桥面铺装层的破损，引起桥面平整度差，车辆通行时，使桥梁产生震动，对桥梁产生不利影响，同时又加重了桥面铺装层的病害。根据桥梁的具体情况，采用不同的加固方法，对于使用年限长、破损严重的采用拆除、修复的加固方案。而对于病害较轻，使用年限短，且混凝土强度仍符合设计要求的则先处治病害，在不降低设计荷载标准的前提下可采用加铺沥青碎石层的方案。

6、公路旧桥的管理

加强公路旧桥的管理，并进行维修和加固，使其处于正常的工作状态，充分发挥旧桥的作用，是公路管理部门的一项主要任务。对于旧桥的超限运输管理工作具有工期短、要求高、工程量较小、前期工作量大等特点，公路超限运输一般是为国家或省的重点建设工程服务，我们的经验是：

(1)对于经常过大件的路段，桥梁进行重点检查和管理，收集原始档案材料，掌握其动态；

(2)在施工中注意抓重点、制约工程；

(3)重视加固工程中原始资料的收集和整理工作，为今后的加固工程积累经验。

第7篇 高速公路管理局委员会议事规则范文

高速公路管理局委员会议事规则

为了充分发挥高管局党委的政治核心作用,进一步提高决策的科学化、民主化、制度化水平,根据《党章》、中央、省委和厅党组的有关规定,制定本规则。

一、议事范围

(一)传达学习党中央、国务院和省委、省政府及厅党组的有关重要会议精神和重大决策部署,研究贯彻落实意见。

(二)讨论决定高管局系统党的组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设和群团组织建设及精神文明创建方面的重要问题。

(三)研究党内监督约束机制和贯彻执行民主集中制方面的有关问题。

(四)研究讨论行政提出的事关高管局改革、发展和稳定的重大问题及管理意见。

(五)研究审定高管局系统党员发展的有关事宜。

(六)研究决定干部的选拔、任免、推荐、考核、奖惩工作

(七)研究审定党委上报、下发的重要文件和党委委员代表党委所做的重要报告、讲话。

(八)研究其它应由党委决定的重要事项。

二、议事原则

(一)坚持以马列主义、*思想、*理论和“****”重要思想为指导,认真落实科学发展观,全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,坚定不移地同党中央、省委省政府和厅党组保持高度一致。

(二)坚持党的民主集中制原则,贯彻集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党委职责范围内决定的事项,必须严格执行规定程序由党委会集体讨论决定,不允许个人说了算。党委会讨论决定问题,必须坚持少数服从多数的原则。如对重要问题发生争论,双方人数接近,除在紧急情况下必须按多数意见执行外,应暂缓做出决定,进一步调整研究,交换意见,下次再表决。对党委会集体做出的决定,所有党委成员都必须坚决执行,如有不同意见可以保留,但不得公开发表同集体决定相反的意见,不得在行动上违背集体决定。

(三)解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,努力使决策符合时代要求、符合客观规律、符合高管局实际。

(四)坚持物质文明、政治文明和精神文明协调发展,正确处理改革发展稳定的关系,把促进发展,保持稳定作为决策的前提和基础。

三、议事程序

(一)党委会可根据工作需要随时召开。必要时可召开党委扩大会议。召开时间和议题由党委书记商副书记确定。

党委会由党委书记召集并主持。党委书记因故不能参加会议时,可由副书记召集并主持。

(二)党委会议题由党委委员提出,由党委办公室汇总,报请党委书记确定。

(三)党委办公室根据党委书记的批示整理会议议题。一般情况下,要提前1-2天以书面形式报送各位党委委员。特殊原因或不宜提前送达的,可在会上分发。

(四)党委会讨论决定重大问题,事先要进行充分酝酿。对涉及多个部门的议题,党委办公室在会前要做好协调工作。

(五)党委会议必须有半数以上党委委员到会方能举行,讨论干部问题时必须有三分之二以上党委委员到会。党委委员因故不能参加会议,要提前向党委书记请假,并可用书面(或口头)形式表达意见。

(六)党委会讨论决定多个事项,应逐项进行;研究决定问题时,赞成者超过应到会党委委员的半数为通过。表决可采用口头表决、举手表决和无记名投票等方式。

(七)对应由党委会决定的事项,因情况紧急来不及召开党委会时,党委书记可商副书记及有关党委委员临时处置,事后及时向党委会通报。

四、会议出席和列席人员

(一)高管局党委委员是党委会议和党委扩大会议的出席人员。

(二)根据议题需要,局属单位或机关部室的主要负责同志可列席党委会议和党委扩大会议。

五、会议记录、纪要和议定事项的落实

(一)党委办公室负责会议记录,会后整理留存。

(二)需要形成党委会纪要的,由党委办公室负责起草纪要,由党委书记签发。

(三)会议纪要分送党委委员,根据工作需要,下发局属单位和局机关各支部。

(四)党委会议议定事项,由党委委员按分工负责抓好落实,党委办公室负责具体督办工作。

(五)党委会与会人员要严格遵守保密纪律,不得向外泄露应当保密的会议内容和讨论情况,违者要追究责任并视情节轻重给予党纪处分。

第8篇 浅谈山区高速公路项目施工管理

四川雅泸高速公路是国家西部大通道甘肃兰州至云南磨憨公路的重要组成部分，c8项目位于四川省雅安市境内大相岭隧道出口处，受隧道出口高程控制，路线在半山腰蜿蜒前进，多次跨越深沟、冲壑，纵坡大、弯道大；特别是唐家湾大桥，地处v型沟谷中，两岸山势陡峭，冲沟右崖高40-60m，坡度约为80°。地形地质情况导致施工难度增大，雅泸项目从2008年5月份正式开始施工，历经三年时间，目前除唐家湾大桥左幅t构未合拢，其余已全部完工。我有幸参与了四川雅泸项目c8标段的建设，谈谈自己对山区高速公路项目施工管理的几点体会。

一、前期策划

施工项目前期的策划主要是确定项目的各项目标，对项目经营管理提供依据。它是施工项目生产经营的第一步，是项目的关键，对项目的实施和管理起着决定性的作用，并对风险预测和规避起到重大的作用，使项目盈利目标最大化。

项目前期策划工作应在项目进场后施工前及时开展，在项目总工程师的主持下，技术、经营、材料、机械、财务、人事、安全等各部门配合，对经理部部门配置、临时工程、工期安排、分包模式、队伍安排、技术方案选择、设备需求、材料需求及采购、质量安全目标等提出比较，确定最佳方案，最终形成项目前期策划书。

1、项目临建工程策划。临建工程包括驻地建设、拌合站预制场建设、用水用电设施、便道、临时征地等费用，这部分在投标时往往是总额包干，而且费用大多是招标时业主就有限额，而实际这部分费用是非常高的，在条件差点的地方可能达到工程造价的5%左右，远远高于合同价格。所以在这方面也必须要好好策划，包括项目驻地是自建或是租赁、根据施工工程量及进度及地形条件等需求选择合适的拌合站场地、便道的选线、修建标准等等方面，要详细考察，合理确定。以雅泸项目的驻地建设为例，雅泸项目地处农作物发达的九襄镇，进场时通过调查，征地补偿费用非常高，材料进场费用高，如自建活动板房，后期也难以拆除，还得白白扔掉购买材料的费用，后经过比较，租用当地房屋作为经理部，既满足了形象要求，后经过和相邻标段比较，租用房屋比自建确实节省了很大一笔费用。

2、施工进度策划。施工进度的总体策划也是非常关键的，在满足总体工期的前提下，要详细规划各分项工程的工期安排，哪些是关键工程，哪些是非关键工程。进场前期也不能在不具备条件的情况下盲目的抢进度，为了暂时的好形象而不计投入，这是不可取的。只要能满足总体工期，前期将所有问题解决后再一鼓作气，“磨刀不误砍柴工”，这样效果可能更好，还减少了不必要的投入。包括施工过程中也是同样，该快的快，该慢的慢，为机械设备、周转材料使用、农民工安排，甚至变更索赔创造良好的条件。施工进度安排也是选择协作队伍、材料采购、设备及周转材料使用整体策划的前提。雅泸项目地处山区，全面开花的施工是不可取的，计划要考虑临时材料的成本，在满足总合同工期的情况下，施工尽可能从一个工点完成后进入另一个工点，这样可以有效地利用周转材料（如模板、钢管、机械等）。根据工期及现场情况把整个标段分成几个独立施工的工区（工期长可以少分工区），因山区施工在工区之间互相利用材料、机械时倒运成本过大，所以工区之间的材料、机械尽量独立安排，根据工区内工程量的大小安排周转材料。

3、变更索赔前期策划。在当前工程建设领域竞争激烈、标价低的情况下，只有通过有效的变更索赔，才能获得利润，保证企业的生存和发展。变更索赔的前期策划工作也非常关键。进场初期，就要详细复核图纸、查看现场、认真寻找合同条款中的变更突破口、分析合同清单中的不平衡报价点，提出既能保证设计安全系数、又能增加项目利润，同时最好不超过合同总价的变更项。雅泸项目在钢管叠合柱施工中从安全方面入手，与交通行业其他项目同类工程进行比较，从安全角度出发，通过设计院将c60砼变更为c80砼，重新申报单价，将此项c60砼合同单价每方仅300多元的亏损消除了；针对边坡锚索合同单价极低的情况，通过邀请设计院、地质专家多次到现场查看论证，后取消多个坡面的锚索施工，变更为放缓边坡自进式锚杆防护，总体造价减少了，业主高兴，同时该项减少亏损600万元，一举多得。

二、便道施工

雅泸项目在便道施工上从三个方面考虑：考虑便道与地方道路的结合、尽量利用永久工程、采用纬地进行便道设计。

1、雅泸项目地处九襄古镇，地方道路多、水系发达，进入到高速公路施工现场要通过地方道路，所以在设计便道时要考虑便道与地方道路的结合。根据雅泸项目的特点，进入施工主便道的道路有三条，利用这三条地方道路把项目划分为三个工区，每个工区利用一条地方道路进入施工现场。这样可以充分利用现有道路的运输能力使设备、材料进入到施工现场，而且可以起到分流的作用，因为在山区被地势所限，道路不能修得太宽，所以道路的运输能力是受到限制的，充分利用地方道路可以分散便道的运输量，同时还可加快运输时间。试想一下，如果材料等都从便道的一个口进入，然后分别运送到主线的各个点，而且山区便道弯多、坡度又比较陡，这样有空车及重车，这必然导致车流量大，运输时间长。否侧只能对便道进行加宽处理。

2、雅泸项目便道工程量大、线长，临时征地多，为了减少临时用地数量及以后的复耕。尽量利用永久工程，做到把永久工程用于便道服务，或者把便道工程用于以后的永久工程。如把其中的便道变更为地方道路改移，根据图纸有些地方因主线阻断原有的机耕道路，要对地方道路改移，有的要增加地方道路。我们在设计便道时就考虑到利用这些改移道路，使临时用地变为永久用地，并且待工程完工后通过对便道的稍微修整变为地方永久道路。

3、雅泸项目处在四川盆地西南缘向高原的过渡带，地形起伏，山峦重迭，且处于山岭重丘区，地形起伏较大，便桥、便道工程相对较多，施工难度大。为了全面、整体考虑便道的走向和布置，同时减少便道施工成本，雅泸项目采用纬地软件根据地形图在图纸上先设计出便道布置图纸，然后通过现场放线根据实际地形再调整便道设计，这样使得便道设计更合理、经济，减少施工中的盲目性。

三、施工过程管理

和一般项目的施工过程控制相比，山区施工更需要合理安排施工顺序、合理把握分包单价、合理安排材料进场。

1、合理安排施工顺序。雅泸项目桥梁占比重比较大，全线主线有20座大中桥梁，施工应以桥梁为主要工序考虑施工的安排，根据施工现场，及便道的长短划分工区及上部结构预制构件的施工区段及工作场地，然后根据上部构件的架设顺序安排桥梁下部及基础的施工。在我合同段设有三个t梁预制厂，在进行桥梁下部结构和路基施工时根据t梁的架设顺序进行，因在山区梁厂的场地受到限制，不能存储太多的梁。这样也可以有效利用模板等周转材料，减少施工队伍，充分发挥材料、人员、机械的使用效率。

2、对分包单价的确定实行阶梯性管理也尤为重要。本项目桥梁多，而且不同地形条件施工难度相差非常大，所以雅泸项目在制定分包单价时，根据不同施工难度具体确定，比如下部结构，每座桥梁开工前，项目经营部组织工程部、现场负责人与分包队伍一道查看现场，根据不同墩位的柱径、高度、施工难度、施工方法（钢筋是否需人工倒运、是吊车施工还是人工施工、砼灌注是使用吊车或地泵等）等，分开确定不同墩位的分包单价，将施工难度大的个别部位单价提高（如山沟、陡坡等地方），避免一个单价不好把握，或者施工队伍将好施工的地方干完，不好施工的地方就不干或者要求提高单价的风险。

3、合理安排材料进场及分配。工程施工材料占用大部分的资源，特别在山区施工，桥梁比例大，永久材料如钢筋、水泥等使用量大，且钢筋、水泥、砂石等主要材料占用其工程造价60%以上，要控制好施工项目的成本，首先必须抓住“材料成本”这个关键环节。材料要合理分配，在山区施工便道长、陡，如果不合理分配材料将导致转运成本很大。具体落实到项目经理部，就是如何在提高施工估料准确性、降低材料消耗、杜绝浪费、减少库存积压等方面狠下功夫，达到节约成本、提高经济效益的目的。材料成本管理应主要从“量”上做文章。只有在切实抓好准确估料、严格审核、限额领料、合理下料的同时，才能为降低成本、提高效益提供可靠的物资保证。

四、弃土场综合治理

山区施工弃方量大、且沿线沟渠多，水系发达，而设计中弃土场多位于沟渠中，为了防止引发泥石流，对弃土场的综合治理一方面是出于安全考虑，另一方面也是项目的利润点。如设计院设计时没有考虑这一点，那么通过变更对弃土场进行治理，地方满意，业主满意，我们项目也得到了实惠。雅泸项目共有弃方70万方，设计均利用沟谷作为弃土场，全线共设弃土场7处，尤以唐家湾、王家坡2#桥弃土场为重点，弃土方量大，冲沟内水量大。项目最终考虑弃方运输成本，仍然将弃方弃到就近山沟内，但以满足环保、水保的要求为理由，提出变更设计，将弃土场整体规划治理，既达到了安全环保的要求，又取得了经济效益。

五、技术管理

雅泸项目施工以来采取了多项技术创新。

1、远程监控系统的应用

雅泸项目部施工现场地处高山峡谷地段，尤其是唐家湾大桥四号主墩挂篮施工因在100米以上高空作业，更是具有安全风险大、现场安全监管难度大的特点。为进一步加强挂篮施工全过程的安全管理，项目领导以科技兴安的工作思想，投资安装了远程视频监控系统，6月12日该系统完成了安装调试，正式投入使用。截止到今年11月份，项目安全管理人员利用远程视频监控系统实时发现并纠正各种违章作业20余次，发现塔吊、挂蓝设备的安全隐患3处，现场安全防护设施破损、缺失5处，均第一时间通知现场负责人立即进行了整改，同时还数次发现和制止了一些不法分子对施工现场存放的生产物资、材料的盗窃行为，远程视频监控系统的应用对提高安全管理效率具有积极意义，使雅泸项目的安全管理水平有了质的提高。

2、唐家湾大桥挂篮施工悬索便桥的应用

雅泸项目唐家湾大桥t构施工所在的4#主墩有100余米高，施工人员必须要走原来墩柱施工时所搭设的双折式施工爬梯，消耗时间长、体力大、安全风险大，最主要是挂蓝施工混凝土浇筑的泵管也是顺着施工爬梯垂直向上搭设的，由于垂直高差太大，浇注过程中泵送不上去、堵管的现象常常发生，以上因素对雅泸项目工期控制关键工程-唐家湾大桥的施工安全、质量、进度均造成了很大的影响。为了解决这些严重制约工程正常进行的不利因素，雅泸项目设计搭设了悬索施工便桥，在4#主墩左幅0#块与3号便道之间修建一座95米长的悬索桥。施工悬索便桥的搭设成功，提高了挂蓝施工作业人员的工作效率，降低了施工人员上下班过程中的安全风险，加快了工程进度，降低了施工成本，为唐家湾大桥挂蓝施工有序、顺利的进行提供了无可替代的支持和保障。

3、聘请专家指导研发新技术

雅泸项目唐家湾大桥四号主墩大体积承台混凝土浇筑水化热的控制是难点，如果采用埋设降温水管方案费时费力，我们聘请了武汉理工大学混凝土专家跟项目技术人员一起研究采取了加大粉煤灰用量，减少水泥用量的方案，而且大大突破规范用量，取得了很好的效果。利用专家效应在其他标号的混凝土中也大大提高粉煤灰用量降低了成本取得了较好的经济效益。

雅泸项目唐家湾大桥钢管叠合柱施工通过局级评审，获得局科技进步二等奖，目前已上报国家专利；唐家湾大桥t构为2*114米边跨合拢，在挂蓝改造、边跨合拢施工方案上进行了创新。还有72m深桩挖孔施工；利用反力架在井口进行桩基钢筋笼安装；超长溜槽进行桩基砼浇筑；利用钢管架进行墩柱、盖梁钢筋、模板安装；利用gps新设备测量；利用脚手架进行盖梁施工；大纵坡、小半径弯道桥t梁架设；小半径路基上建设t梁预制厂、大体积砼施工；挂篮设计改造；跟管锚索钻孔工艺；高标号、高性能砼制备等多项新工艺、新技术，在此就不一一阐述。雅泸项目技术工作难度大，通过本项目的施工，积累了宝贵的经验。

第9篇 市公路局综治创安目标管理责任书

市公路局2005年综治创安目标管理责任书

2005年是贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神全面建设小康社会的重要年,也是国省道干线公路继续实施安保工程、改善工程迎接部检之年,又是建设“平安龙岩”、“平安单位”的创建年,为进一步强化综治安全管理工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,最大限度减少和遏制各类案件和事故的发生,促进我市交通公路事业的健康发展,特制定本责任书。

一、加强领导,明确责任。正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,始终坚持把维护政治稳定和抓好安全生产摆上领导的重要议事日程,在全局形成一把手对综治安全负总责,分管领导具体负责,其他领导在分工范围内相应负责的责任体系。继续坚持在全局推行决策层、管理层、生产层的“三长负责制”的安全管理模式。继续坚持做到安全与生产调度“五同时”,新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”。日常管理做到每月一检查、每季一例会研究和部署综治安全工作,并针对存在问题采取有效措施防范整改。

二、强化教育,提高素质。各单位要以“四五”普法为载体,通过开展各阶段的专项教育,采取以会代训、安全培训、声象教育、图片展览、知识竞赛等,广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训。继续坚持抓好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的安全教育培训和新工人上岗前的三级安全教育,不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力,做到严守安全操作规程,正确使用劳动保护用品、文明作业。有计划地组织干部职工学好《宪法》、《刑法》、《安全生产法》、《公路法》、《劳动法》、《消防法》、《保密法》、《工会法》、《道路交通安全法》、《行政许可法》、等与公路安全相关的法律法规,做到遵纪守法、依法行政、依法管理,不断提高各类岗位人员的法制观念和管理素质。

三、突出重点,落实防范。全年综治安全工作要加强对重点要害部位和事故易发部位的管理,积极组织开展好春运、综治宣传月、安全生产月等竞赛活动以及生产安全、消防安全、保密安全、交通安全和“平安单位”创建等各阶段的专项整治活动。全力以赴抓好施工保畅、事故“黑点”整治、车机管理和财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、密级资料的安全保卫管理,认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作,全面落实人防、物防、技防、保密措施。规范开山采石和火工用品的管理,严格与火工用品使用班组(民工队)签订《火工用品使用安全管理责任书》,做到责任落实、管理到位。力求火工材料领用核销手续完整、帐物相符无丢失,并做好爆破四员的年度审验工作。并及时开展高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查,切实消除“三违”现象,有效遏制各类案件和事故的发生。

四、强化消防,落实责任。认真贯彻执行《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,全面落实各级和各岗位消防安全责任制,加强防范,预防和减少火灾事故的发生。建立健全消防安全制度和灭火、应急疏散预案,并经常对职工进行消防器材使用、高层建筑火灾逃生、扑救火灾常识的宣传教育和培训。强化日常的消防检查和防范,确保办公楼院、生活区域的建筑消防设施随时保持完好状态。同时设置国家规定的消防安全、疏散标志和应急照明装置,及时解决消防问题,极力消除火灾隐患。

五、重视综治,推动创安。全局要围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标,在当地综治委的领导下,坚持开展“平安单位”创建活动,按照创安“八标准”和“六合格”抓好各项工作的落实。充分发动群众,加强群防群治组织的建设,积极配合做好“打黑除恶”和查禁“*”、“法*” 专项整治,努力实现本辖区“七无”良好氛围。并结合“扫黄打非”开展创建无毒害单位活动,努力扫除各种社会丑恶现象;做好内部单位矛盾纠纷的排查调处工作,防止群体性事件、集体*、越级*事件的发生,将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,努力做到“五个提高、五个遏制、五个防止”,极力稳定好职工队伍,不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。

六、健全机构,落实保密。要认真贯彻《保密法》和《龙岩市保密技术工作十五发展规划》,层层健全保密工作和定密工作领导小组,制订各级和各岗位保密责任制,确定各单位定密审核人,通过“三确定”把保密工作防守在文件制作的源头上,有效地发挥保密的固本作用。各单位要结合实际情况确定保密重点部位,加强保密防范措施的落实。涉密人员要严格遵守保密纪律,做到对相关保密工作不扩散不泄密,对保密文件资料的清理、清退、销毁、归档、移交按章办事,认真做好涉密和非涉密计算机的管理,严禁用涉密计算机上国际互联网以策安全。

七、按省公路管理局的规定。凡单位发生工伤死亡、重伤3人、万元以上或死亡1人的火灾、主要责任死亡1人的交通事故、爆炸事故及单位主管领导有犯罪行为的、单位发生10人以上集体*、越级*、罢工、非法**造成严重后果危害社会稳定的、单位发生重大刑事案件或恶性事故直接经济损失达20万元以上的实行一票否决;单位发生完全责任事故的,罚单位直接经济损失30%,负主要责任的罚单位直接经济损失20%,负同等责任的罚单位直接经济损失15%,负次要责任的罚单位直接经济损失10%,凡发生责任事故或工伤事故隐瞒不报的,经查实取消先进单位称号,并给予罚款1000元,同时责成单位领导作书面检查并通报全局。

八、本责任书市局安保科存档壹份,各基层单位、各科室各执壹份。本责任书自签订之日起至二oo六年职代会重签之前有效。若责任人工作调整,由继任人继续履行责任。

签订单位及科室:

市公路局(章) 科室负责人

法人代表:政治处:

新罗公路: 纪检会

永定公路: 总工室:

上杭公路: 总会室:

武平公路: 工会:

长汀公路: 人劳科:

连城公路: 机材科:

漳平公路: 办公室:

机械处: 工程科:

工程处: 监理科:

储运处: 财务科:

坂寮所: 审计科:

王庄所: 团委:

监理公司: 安保科:

绿化公司: 路政分局:

二oo五年 月 日

第10篇 公路工程施工现场管理与文明施工——场地、临时设施的管理

一、场地

施工现场场地布置是工程施工过程中的重要组成部分。它对施工安全、质量、进度的影响相当大。因此，我们必须通过施工现场平面图设计来实现施工现场的合理、优化布置。

二、场地、临时设施管理的要求

1、施工现场道路应按照施工组织设计的施工平面布置图修筑。

2、施工现场内的道路、临时设施、生产生活房屋、易燃易爆仓库、料场、停车场以及动力通讯线路的位置均要符合防火、防洪、防风、防暴的要求。

3、易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全措施，严禁用易燃材料修建。

4、施工现场必须建立现场安全用火和消防制度。

5、施工现场临时用电线路按照临时用电的施工组织设计布设，并符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。

6、公路工程施工现场临时供排水应进行设计。

7、对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的较为空旷的地点。

8、施工现场应按照规定设置防护设施、安全标志、警告标志，并不得擅自拆动。

9、进入施工现场，必须戴安全帽。在没有防护设施的高处、悬崖、陡坡作业，必须系安全带。

10、水上作业应按照《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》（交通部令1999年第4号）到当地有关主管部门办理水上施工许可证，并按照施工方案和水上作业的有关规定进行施工。

11、施工现场临时码头、栈桥、便桥位置应按照当地有关部门批准的设计选址施工，并应配备相应的安全防护设施。

第11篇 高速公路养护管理对策研究

改革开放以后我国经济进入为实现“起飞”打基础的发展阶段，十几年的发展实践已经显示出，公路运输业一定会成为我国经济的主导产业，成为我国经济的增长点。从80年代开始，我国交通基础结构就成为国民经济投资重点。在此期间，交通基础结构投资规模越来越大，增长速度越来越快。到2004年底我国已建成高速公路34288公里。八届人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2023年远景目标纲要》进一步强调，交通是国民经济的基础产业，是我国现代化建设的战略重点之一。我们有理由相信，公路交通运输业在今后相当一个时期内，将是我国的主导产业，是我国经济腾飞的起点之一。因此本课题的研究具有重要意义。

第一章 高速公路养护管理的必要性

在我国，高等级公路是指满足交通部《公路工程技术标准》（jtj001-97），采用高级路面结构（沥青砼路面、水泥砼路面）的高速公路、一级公路及部分二级公路。高等级公路的主要特点是：交通流量大、行车速度快、渠化程度高、桥涵等构造物多、公路设施比较齐全，全路段封闭或部分封闭。它们一般构成国家公路网主骨架，是国家公路交通运输主动脉。

一、高速公路养护管理简介

1． 公路养护管理的概念

公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里，公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。国际道路会议常设协会（piarc）于1983年建议，公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能，并不断提高服务水平。

2． 高速公路养护在国民经济中的地位

公路呈现多元的特性，归纳起来可以分为两大类别：第一即公路的技术特性类别，有人也称之为自然特性类别；第二是公路的社会性类别。在公路的社会特性中，既包括公路的社会公益性和基础性（这是公路的本质属性），还包括公路的经济特性。

与一般公路相比，高速公路在经济上的最主要特征是高速公路具有鲜明的 “级差效益”。所谓级差效益，就是相同汽车完成相同的运输工作，在使用高速公路时高出使用一般公路而得到的较高效益。

二、高速公路养护管理的重要性

高等级公路的作用及特点决定了高等级公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高等级公路的养护管理，是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。按照我国建立社会主义市场经济的要求，为满足高等级公路的使用公益性，及其社会化大生产的商品属性，我们必须从公路可持续发展战略的高度，研究现代化公路养护管理对策，深化改革现行公路养护体制与运行机制，走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。

第二章 国内外研究现状及存在的问题

一、国外高等级公路养护管理现状

国外高等级公路的养护管理，由于国情不同，差异很大，但管理目标却是一致的。这就是要保证高等级公路的高效运营，使巨额建设资金能够及时收回，并不断创造更大的经济效益和社会效益。

美国国道网称为“州际与国防公路”（全部是高速公路），由联邦政府进行宏观管理，主要依照各个不同时期国会批准的法案，对州际高速公路、国家公路系统的建设活动进行资助与管理，具体的养护工作委托州及地方公路部门。管理机构以业主的身份负责承包工程的谈判，并监督合同执行和验收工作。养护公司的组织充分考虑到养护现场的距离及许可的时间因素，在人员及装备配置上充分体现了技术密集型的特点。全部作业机械化，技术人员和技术工人技能涵盖了养护作业的各方面。

法国通过立法将高等级公路特许经营权授予公共事业机构持股的混合经济型公司，在国家规划、控制下负责高等级公路的建设、运营和养护工作。与其他国家不同的是，法国有专门为公路养护服务的机械公司。机械公司按照法国《道路、机械、维修及航空基地章程》进行管理，配有各种施工机械，机械公司独立于公路管理部门和养护机构之外，以合同方式与养护部门建立联系。

日本高等级公路的建设、运营管理和养护工作，不是由政府直接组织实施的，而是由公共性组织--日本道路公团负责。公团对公路养护负有养护责任，具体养护工作由其设置的管理局下的管理事务所进行。

通过分析和比较，国外高等级公路养护管理的特点可以归纳为法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化等几个方面。按照我国建立社会主义市场经济体制的要求，以及高等级公路公益性商品的属性，这几个方面也应该是我国高等级公路养护管理发展努力的方向。

二、国内高等级公路养护管理现状

我国高等级公路养护管理现状从20世纪80年代中期，随着我国改革开放的进一步深化，经济建设的发展，国家关于加快交通基础设施建设决策的实施，我国的高速公路建设从零开始，已经进入一个空前发展的新时期，截止2004年底，我国高速公路的通车里程超过34288km。高速公路通车运营之后，必须对它进行养护维修，以达到使高速公路的使用寿命增加，同时保障车辆的行驶安全，进而为经济建设服务。

三、我国高等级公路养护管理存在的问题

我国高速公路的运营管理仅有10余年，尚处于探索研究阶段，所以高速公路养护体制也沿用我国传统的集建、养、管、征一体的公路管理体制，高速公路公路养护的管理者，既是养护的生产者，也是养护的监督者，高速公路公路管理部门既行使部分政府管理职能，又承担高速公路公路养护具体作业，这种管、养不分的传统模式很难保证计划的合理性和科学性、实施的严格性和彻底性、监督的严肃性和有效性，给高速公路养护工作带来许多弊端。

现行高速公路养护体制的主要存在以下几个矛盾：

1. 现行养护运行机制已经不适应社会主义市场经济的要求。

高速公路公路管理机构一直决定着高速公路养护企业领导的任命权，不仅要给高速公路养护企业找饭吃，找活干，而且要告诉高速公路养护企业怎么干。缺乏活力和竞争机制的老问题仍然存在。

2. 养护及管理技术水平不适应路网发展的要求。

公路路网的不断发展、完善，尤其是高速公路的迅猛发展，对高速公路养护工作无论是机械化水平还是技术含量都提出了更高、更新的要求。而目前的高速公路养护方式及组织规模还停留在分散、落后的生产水平上，养护生产的科技含量和机械水平及集约化程度都比较低，管理与决策过程中的信息技术应用很不普及。

3. 事企关系尚未完全理顺。

有些地方虽然对高速公路公路养护体制改革进行了大胆尝试，组建了相应的养护公司，但是这些公司仍由公路管理机构主管，企业自身缺乏足够的自主权，大部分公司不具备独立的法人资格，养护仍按上级的指令计划来完成，公司形同虚设，难以适应市场经济的要求。

第三章 高速公路养护管理对策分析

我认为我国应积极探索养护经营多元化，充分利用市场机制，鼓励企业参与经营，使养护工作逐步步人社会化、市场化、专业化和机械化的高水平。随着高速公路路网的逐步形成及管理体制改革的深入，高速公路养护管理体制必然走一条符合社会主义市场经济体制、符合高速公路自身特点的路子．逐步实现事企分开、管养分离、产权清晰、权责明确、管理科学，还应做到以下几个方面的工作。

1． 加强政府行业监管力度在转变政府行业职能的前提下，高速公路养护管理体制已

呈现出进一步加强政府行业监管的趋势。

由于高速公路的养护和维修对公众安全具有重大影响，因此必须对其规范并体现养护的强制性。经营公司只有在依法履行了养护、维修的义务和责任的前提下，才具有合法的收费、经营的权利。养护的强制性是通过地方政府交通主管部门来实施或委托实施的。而中央政府的交通主管部门主要负责组织制定相应的运营高速公路的养护技术标准、操作规程和规范。规范所涉及的范围，不仅应包括路基、路面、桥梁、隧道、安全设施、标志、标线、机电系统的运行标准，还应有绍修、抢险和救援的时限、作业的安全措施等。获得经营许可资格的高速公路经营公司，不仅要与普通公司一样进行工商注册、税务登记，还应接受交通主管部门对其从业的资格和资信进行批准和定期审查。对于违反公路法，不充分履行养护、维修义务；所运营的高速公路达不到服务标准．对社会公众的安全造成或可能带来危害的，政府行业主管部门可以采取各种级别的行政处罚，如令其停业整顿、改组、临时接管甚至吊销其从业资格。政府的行业监管，还应将范围进一步外延，除了高速公路经营、管理公司以外．还应扩大到对专业养护公司的从业资格的管理。用于高速公路养护且与环境、公众安全有关的材料、设备使用的规范和管理，如标志、信号设施的可靠性、有效性及除雪用盐的许可投放数量及对环境影响的监测、管理等。要开放市场、必须先规范市场。对养护市场(包括部分材料)资格法人的管理，将有助于形成良性有序的市场竞争机制。

2.养护管理行业性工作向协会化方向发展由于高速公路的行业特点，其养护、管理具有较强的特殊性，应对其进行严第六章养护体制的发展对策53格的规范。

但到目前为止，我国高速公路还没有一套完整的包括高速公路养护标准在内的运营服务标准。从九年前全国高速公路管理第一次研讨会开始，每年举办已历时9年。全国各省的高速公路管理部门在积极交流管理经验的同时，还有组建一个全国性高速公路管理协会的想法。探讨在政府的指导下，由协会担负起规范高速公路管理责任的可行性。高速公路管理协会不是政府的部门，不具有政府行政职能，是纯正的社会团体，但可以经授权或受委托为政府承担部分管理工作。它可以受委托负责指导和监督高速公路的运营管理；考核和评估高速公路的经营状况、社会效益和运营服务水平，受委托组织高速公路养护运营质量的检查；组织制定规程、规范和行业标准，协调服务，公布管理信息，营造市场环境，建立市场规则等。行业管理协会既可以按区域设立区域性的分会，也可以按养护、政策法规、交通信息、收费管理和服务等内容设立专业委员会。协会中的专业委员会或专家委员会受政府委托，独立于政府从事行业管理工作。协会中的养护管理专业委员会应主要负责高速公路管理中的养护技术管理。目前，很多规范性的工作已由交通部委托研究所、设计院在组织。一旦协会组成，这方面的工作宜由协会组织专家委员会或专家组来完成，而各省高速公路管理部门、科研、设计、教学单位可以以会员或专家委员会成员的身份参与工作。

3.进一步加强区域性协作高速公路养护维修要投人大量的资金，而频繁的封闭维修又将对服务质量带来一定程度的影响。

尽量降低这个影响，采取的技术方法是加强路况检测、进行有效的预防性养护，提高养护作业的机械化水平和快速反应能力已成为各管理单位的共识。而目前各管理单位面临的问题是一些专用性极强的养护设备和检测设备不仅价值昂贵，而且使用频率较低。这些装备专业性强，利用率低，社会上租不到，有的又面临长期闲置，这就引发了高速公路养护管理需要组织区域性协作的问题。最好的办法是采取区域性合作的方式，打破管理上相对封闭的局面。相临省份可以按照区域的特点，经过协商，以会员制的方式，各自有所侧重。装备专门的检测或养护设备并按照区域性的需求来安排，有效的使用这些设备。区域协作、有偿使用、优势互补，可以便养护专业化的水平得到进一步提高。

4.管理体制逐步走向集中、统一随着高速公路路网的逐步形成，管理体制也将逐步走向集中、统一。高速公路养护管理，不仅涉及面广、延续时间长、技术含量高、装备专用而且还具有发第六章养护体制的发展对策54生时间、地点的随机性和技术方案不确定性等因素。在高速公路管理中，不仅要根据营运实际状况和社会需求不断的改善和调整养护技术政策，还要在一定的区域内对交通和维修具有一定的分流、调度的能力。这就要求在建立高速公路养护管理体制时优先考虑集中、统一的原则。高速公路的养护管理体制应该集中领导、统一管理、合理布局、管养分离。一段一公司应尽快归纳为一路一公司。在形成路网的区域内，一路一公司也应进一步归纳为一域一公司。所谓一域一公司可以在一个省内形成一省一公司(集团)也可以在有条件的几个相临的省组建区域性的集团公司(相当于北京铁路局、沈阳铁路局)。专业化养护(公司)中心或养护基地的设立，不仅要考虑作业能力所覆盖的合理的养护里程，还要考虑实施效率养护，快速反应所覆盖的最合理的半径。显然，在形成网络的时候，承担相同维修里程的养护任务，覆盖半径愈小，其效率会愈高，而养护成本会相对比较低。基地设立要做到这一点，只有打破一段一公司或一路一公司的割据，实行高速公路管理区域集团化才能实现。管理体制走向集中、统一，并非在经营方式上要一统天下、一个体制，而主要是统一标准、统一规划、统一调度。这是顺应了高速公路发展趋势和产业的特点。这种方式是在路网逐步完善的条件下对一路一公司的进一步完善。高速公路的性质需要集中统一的管理，这并不排除在集团公司领导下，各路可以根据其特点和经历，组建经营性质不同的管理公司、经营公司、股份公司或上市公司。

5.开放高速公路养护市场开放公路养护市场，对于一般公路，有一个难以逾越的障碍．就是现有的养护资金来源都限定在公路养护事业费的范畴内．由此确定了养护公司的性质难以突破事业单位企业管理的性质。养护生产成果只能限制在公路系统内部的考核和核算。而由此建立的养护实际上仅是公路系统内部一个有限开放的市场，若再准确一点，是限于行政区域(资金来源区域)范围内的系统内部的市场。对于这种内部管理引入市场机制的方式，人们称其为模拟市场。在费改税实现之前，模拟市场的方式还是一种阶段性的主流方式。与一般公路不同的是，高速公路的养护资金来源于通行费，即使是采取事业型的管理方式，建立养护市场和养护工程引入市场机制都相对更便利一些。建立高速公路养护市场在具有比较优越的条件的同时，还要注意做好一些基础工作，规范市场，如高速公路养护技术标准和定额等，市场准入的方式和方法以及合理公平的市场监管机制等。目前，实行收支两条线的事业型管理模式和自收自管的第六章养护体制的发展对策55企业经营型管理模式，都不同程度表现有重营运、轻养护的问题。处理好高速公路公益性和商品性的一对矛盾，还应立足于以法律手段保证养护资金能够足额投入。

6.养护队伍更加趋向于专业化高速公路养护工程的特点是技术性强、人员素质全面、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严格。

因此需要养护队伍要做到人员精于、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备，才能完成高速公路各种常规养护和应付各种突发事故的抢修工作。这样一支养护队伍应该是针对上述高速公路维修的需求而组建的专业化养护队伍。因此高速公路维修组织一定要人员精干、技术全面．一专多能。这样的要求，不仅针对维修作业人员，管理人员同时也应该具备这样的素质。在养护管理岗位上的工作人员，不仅应是知识全面的管理人员．还应该是专业层次较高的技术人员；不仅要会管理、还要懂技术。在养护技术方面，要能够按照工作分工，承担所管理项目维修方案的确定，绘制简单的施工图，设计各种需要的配合比，能够使用常规手段和检测仪器考核养护施工成果的各项技术指标。了解各类养护、施工机械的性能、用途并能操作一部分机械。在管理方面，能够指导各类养护施工作业，具有一定的管理作业现场的能力。熟悉各类养护工程的成本构成，了解大宗材料的市场行情和各类工种的劳动力、技术工人的有关生产定额，能够编制工程预算和决算。设备配备是养护队伍专业化的另一个重要因素。例如完成一项沥青路面坑槽修补工作，就需要多道工序，使用不同的手段来实现。首先使用安全设施和作业标志封闭作业现场．使用切割、凿岩机械破碎原有的路面，清理废料，加热沥青和喷粘层油，加热沥青混合料并摊铺、压实。清理现场、做好施工记录，直到撤除安全设施，开放交通。一个0.5平方米的坑槽，从封闭现场开始到完成维修、撤出现场开放交通，工作时间定额应为半小时以内。人员、工具、设备、设施都要配套，才能保证高速公路养护的服务水平。

第四章 结束语

高速公路养护必须以“预防为主、防治结合”为方针，坚持“机械化养护为主，防止中断交通”的原则。同时在养护技术措施中应遵循“调查研究、科技创新、协调发展”的原则。

高等级公路的作用及特点决定了高等级公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高等级公路的养护管理，是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。按照我国建立社会主义市场经济的要求，为满足高等级公路的使用公益性，及其社会化大生产的商品属性，我们必须从公路可持续发展战略的高度，研究现代化公路养护管理对策，深化改革现行公路养护体制与运行机制，走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。

因此，发展高速公路，必须坚持建、管、养并重原则，不能因等级高、质量好而放松正常养护管理。实践证明，只有科学、严格的养护管理，才能提高高速公路的运行质量和经济效益。

第12篇 公路工程招标投标与合同管理

1、招标：是指招标人（下称业主）对自愿参加某一项特定工程项目的投标人（承包商）进行审查、评比和选定的过程。

2、投标：承包单位在同意建设单位拟定的招标文件所提出的各项条件的前提下，对招标项目进行报价。

3、报价：是投标者承包工程的预算造价。

4、公路工程项目招标按项目建设程序分类：1）项目开发招标2）监理招标3）勘察、设计招标4）工程施工招标5）材料、设备采购招标

5、项目总承包招标：即选择项目总承包人，可以分为两种类型，其一是指工程项目实施阶段的全过程招标；其二是指项目建设全过程的招标。

6、工程分标的考虑因素：1）工程特点2）工程造价的影响3）资金筹措的安排4）工地现场的管理和工程各部分的衔接。

7、投标人须知的主要内容：

㈠总则：1）项目概况2）资金来源和落实情况3）招标范围、计划工期和质量要求4）投标人资格要求5）费用承担6）保密7）语言文字8）计量单位9）踏勘现场10）投标预备会11）分包12）偏离

㈡招标文件：1）招标文件组成2）招标文年的澄清3）招标文件的修改

㈢投标文件：1）投标文件组成2）投标报价3）投标有效期4）投标保证金5）资格审查资料6）备选投标方案7）投标文件编制

㈣投标：1）投标文件的密封和标识2）投标文件的递送3）投标文件的修改与撤回

㈤开标：1）开标时间和地点2）开标程序

㈥评标：1）评标委员会2）评标原则

㈦合同授予：1）定标方式2）中标通知3）履约担保4）签订合同

㈧重新招标和不再招标：1）重新招标2）不再招标

㈨纪律监督：1）对招标人的纪律要求2）对投标人的纪律要求3）对评标委员会成员的纪律要求4）对与评标活动有关的工作人员的纪律要求5）投诉

㈩需要补充的其他要求

8、合同通用条款与专用条款的区别：合同专用条款是针对某一具体工程的需要，对合同通用条款进行具体化，修改和补充，以使整个合同条款更加完整、具体和适用，是通用条款必要的补充和修改。

9、技术规范的概念：是招标文件中一个非常重要的组成部分，详尽而具体地说明了承包商履行合同中应遵守的质量、安全、工艺、操作、程序等规定。

10、工程量清单的概念及其作用：就是对合同规定要实施的工程全部项目和内容按工程部位、性质等列在一系列表内。作用：1）供投标人报价用2）工程实施过程中，每月结算时可按照表中已实施的项目的单价和价格来计算应付给承包人的款项3）在工程变更增加新项目或索赔时，可以选用或参照工程量清单的单价来确定新项目或索赔项目的单价和价格。

11、工程量清单的主要内容：1）说明2）工程细目表3）专项暂定金额汇总表4）计日工明细表5）工程量清单汇总表

12、计日工的概念：也称散工或按日计工，是指在工程实施过程中，招标人有一些临时性的或新增加的项目需要按计日（或计时）使用人工、材料和施工机械时，则应按承包投票时在计日工明细表中填写的费率计价。

13、评标报告包含哪些内容：1）项目概况（包括招标项目基本情况和数据）2）招标过程（包括资格预审和开标记录）3）评标工作（包括评标委员会组成、评标标准与办法、初步评审、详细评审，以及废标说明）4）评标结果5）评标附表及有关澄清记录

14、不平衡报价的概念与做法：不平衡报价是指在总价基本确定的前提下，如何调整各个子项的报价，以期既不影响总报价，又可以在中标后尽早收回垫支于工程中的资金并如何获取较好的经济效益，但要避免时高时低现象以免失中标机会。做法：1）对能早期结账收回工程款的项目（如土方、基础等）的单价可报较高价，以便资金周转；对后期项目（如装饰、电气设备安装等）的单价报价可适当降低些2）对今后工程量可能增加的项目。其单价报价可提高；而工程量可能减少的项目，其单价报价可降低3）对图纸内容不明确或有错误、但估计修改后工程量要增加的，其单价可提高；而工程内容不明确的，其单价可降低。4）没有工程量只填单价的项目（如软基工程中的开挖淤泥等）。其单价宜高5）对于暂定的、其实施可能性大的项目，可定高价；估计不一定实施的工程，可定低价6）零星用工（计日工）一般可稍高于工程单价表中的工资单价。

15、投标报价计算步骤：1）工程量清单拆分2）工程定额选用与定额调整3）工料机及单价计算4）确定其他直接费、现场经费、间接费综合费率及利润率、技术装备费费率、综合费率5）以工程量清单所列计量项目为单元，计算该计价细目的“分项工程费计算表”6）分析计算摊销费，确定计价细目综合单位。7）单价重分配与降价系数的确定（报价决策）

16、施工组织设计文字说明要点如下：1）设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到工地现场的方法2）主要工程项目的施工方案、施工方法3）各分项工程的施工顺序4）确保工程质量和工期的措施5）冬季和雨季的施工安排6）质量、安全保证体系7）其他应说明的事项。

17、公路工程招标文件包含哪些内容：1）招标公告（投标邀请函）2）投标人须知3）评标办法4）合同条款及格式5）工程量清单6）图纸7）技术规范8）投标文件格式9）投标人须知前附表规定的其他材料

18、投标文件包含哪些内容：1）投标函及投标函附录2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书3）联合体协议书4）投标保证金5）已标价工程量清单6）施工组织设计7）项目管理机构8）拟分包项目情况表9）资格审查资料10）承诺函11）调价函及调价后的工程量清单（如有）12）投标人须知前附表规定的其他材料。

19、交通部的标准文件与九部委颁发的中华人民共和国《标准施工招标文件》的关系：交通部的标准文件是标准施工招标文件的基础上，结合公路工程施工招标的特点和管理需要而编写的，是标准施工招标文件中关于公路工程的细化。