综合管理部:职业健康安全职责（十二篇）

第1篇 综合管理部:职业健康安全职责

掌握现场施工人员的身体健康状况信息,特别是特种作业人员的健康情况,并提出处理意见。

加强有毒有害作业场所的管理,做好职业病预防工作。

负责食堂的管理工作,搞好饮食卫生,预防疾病和食物中毒的发生。

对冬季取暖设施的安装、使用负责,并监督检查,防止煤气中毒。同时要做好防暑降温工作,保证施工作业人员的安全和健康。

负责施工作业中毒和食物中毒事故的调查与处理,提出防范措施。

组织建立项目的现场医疗救护小组,配备简单适用的紧急救护医疗物资和器材。

发生工伤事故要积极组织抢救、治疗,并向事故调查组汇报人员的伤势情况。

第2篇 职业健康安全管理控制工作程序

1 目的

为了认真贯彻职业健康安全方针及法规,强化安全管理与监察,预防事故发生,保证全矿职工安全和健康,保证国家财产不受损失,特制定本程序。

2 适用范围

适用于本矿职业健康安全管理的全过程。

3 职责

3.1矿长对全矿的安全生产工作负全面领导责任,是安全生产的第一责任人,负责每月召开一次安全办公会,分析安全工作情况。

3.2安全副矿长对集团公司负责,落实安全监察职责,组织制定各项安全生产规章制度和各部门安全生产责任制,监督落实安全奖惩制度。

3.3总工程师对全矿安全生产工作负技术责任。

3.4安监站具体负责全矿安全工作的监督、检查及考核。

3.5生产科负责业务范围内安全生产管理职责的全面落实。

3.6生产单位负责本单位安全生产责任制及各项安全生产规章制度的贯彻落实。

4 控制程序

4.1矿长负责建立健全各项安全生产规章制度及安全生产责任制,并安排贯彻落实。

4.2各单位严格按“三大规程”(煤矿安全规程、操作规程、作业规程)及相关措施组织施工或作业;负责做好事故隐患的日排查与整改工作,以消除矿井事故隐患;坚持周五职工安全教育活动,使职工了解安全形势、岗位风险、操作规程、应急措施等相应知识,增强自我保护的意识和能力。

4.3安监站负责开展多种形式的安全检查,发现问题及时督促整改,按《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》(试行)每月一次检查本矿现场管理实施情况及效果,并做好记录。

4.4生产科组织现场管理活动,对各单位现场管理进行日常的指导、监督、检查,并做好记录。

4.5通修工区对全矿井下工作场所的“一通三防”管理工作全面负责,每月牵头组织全矿井下作业场所及要害部位“一通三防”安全大检查,并做好记录。

4.6工会负责做好安全信息的收集整理、统计分析及信息反馈,需采取纠正和预防措施的,及时按《事故、事件、不符合、纠正和预防措施控制程序》执行。

5 相关文件

lgms/pd-22-2005《事故、事件、不符合、纠正和预防措施控制程序》

《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》(试行)煤安监办字【2004】24号

6 相关记录

lgms/lf-06-01《江苏天能集团公司采煤工作面(炮采、机采、综采)工程质量检查评分表》

lgms/lf-06-02《江苏天能集团公司裸体巷道工程质量检查评分表》

lgms/lf-06-03《江苏天能集团公司锚网(索)支护巷道工程质量检查表》

lgms/lf-06-04《江苏天能集团公司锚喷支护巷道工程质量检查评分表》

lgms/lf-06-05《职工安全教育活动记录》

第3篇 季节施工环境、职业健康安全管理措施

1．环境管理措施

(1)雨施前，整理施工现场，由于现场施工、运输破坏和现场排水坡度重新修整好，清理施工现场的排水沟，保证排水畅通。检查场内外的排水设放，确保排水设备完好，以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。

(2)各种材料，如水泥、外加剂等应入库或垫高苫盖，防止雨浇后溶液污染环境。

(3)水泵注油后应拧紧螺塞，以防油泄漏污染环境。

2．职业健康安全管理措施

(1)落实安全生产责任制，做好职责分工，组织进行安全教育。

(2)认真组织安全检查，下雨后，要对施工机械、脚手架、塔吊、外用电梯进行全面检查，确保安全的情况下，再进行生产活动。

(3)潜水泵使用安全要求

1)泵应放在坚固的篮筐里放入水中，或将泵的四周设立坚固的防护围网，泵应直立于水中，水深不得小于0．5m，不得在含泥砂的浑水中使用。

2)泵放入水中，或提出水面，应先切断电源，严禁拉拽电缆或出水管。

3)泵应装设接零保护和漏电保护装置，并应符合《施工现场临时用电安全技术规范》(jg46)的规定。工作时周围30m以内水面不得有人畜进入。

4)启动前应检查：

①水管应结扎牢固。

②放气、放水、注油等螺塞均应旋紧。

③叶轮和进水管应无杂物。

④电缆绝缘良好。

5)接通电源后，应先试运转，检查旋转方向是否正确。

6)经常注意水位变化，叶轮中心至水面距离应在0．5m～3m，泵体不得陷入污泥或露出水面。电缆不可与井壁、池壁相擦。

7)更换密封圈，在使用50h后，应旋开放水封口塞，检查水、油的泄漏量。

8)经过修理的油浸式潜水泵，应先经196kpa的气压试验，检查各部无损泄漏现象，然后将润滑油加入上、下壳体内。

第4篇 职业健康安全检查管理办法

职责

1.安全环境管理主管部门负责职业健康安全检查的归口管理,负责组织实施各项职业健康安全检查活动。

2.安全保卫主管部门负责组织实施有关消防、机动车辆等专业检查。

3.设备管理主管部门负责组织实施有关建筑物、各类设备、电气设施、动力管道等专业检查。

4.各部门根据需要实施职业健康安全检查。

管理内容和方法

5.职业健康安全检查内容

检查本公司职业健康安全管理适用的法律、法规、规范以及上级主管部门的文件要求和各类安全生产规章制度的贯彻执行情况。

检查职业健康安全管理规章制度、计划等实施情况,包括安全生产责任制的落实,定期召开安全工作会议,安全教育的实施,保健和劳动防护用品制度执行情况,伤亡事故报告的内容、审批程序等。

检查职业健康安全措施的制定及实施情况,包括安措计划的制定、实施及其效果,工程承包中的安全技术措施,新产品、新工艺试制的安全技术措施,新、改、扩工程项目的“三同时”审批与安全技术措施的制定和执行情况等。

检查各工作场所、生产现场的安全生产秩序,防尘、防毒、防物理因素措施,各类易燃、易爆、有毒、有害危险化学品的管理及其它有关职工安全健康的情况。

检查各类建筑物、道路、动力管道、机械设备、电气设备、起重机械、电梯、锅炉、压力容器及压力管道、机动车辆等存在的不安全隐患及整改情况。

检查各类手持电动工具、吊卡具、钢水包等工具、工装、冶金辅具等安全状况以及重点危险部位的安全防护设施、消防器材、消防设施和防寒、防雨、防雷电设施等情况。

检查各工作场所、生产现场是否存在违章指挥、违章操作,以及现场安全通道、文明生产、部件摆放、劳动保护用品穿戴及其他物的不安全状态等情况。

6.职业健康安全检查方法

日常检查

各部门负责人组织所属的部长、科长、工(部)长、班长等对作业现场进行班前、班中、班后的日常检查。

各部门的安技专业人员及部门负责人对作业现场每天进行巡回检查。

安全环境管理主管部门、安全保卫主管部门、设备管理主管部门等应指派专业人员对各工作场所、生产现场进行日常检查。

专业检查

专业检查项目:

a)电气设备及线路;

b)起重机械、电梯、锅炉、压力容器及压力管道、各种气瓶等特种设备;

c)木工机械(刨床、锯床等)、冲床、剪床;

d)公司内机动车辆及交通设施;

e)不属于上述设备的一般机械、动力设备;

f)吊具、索具、工具、工装、冶金辅具;

g)各类建筑物、道路及其附属设施;

h)各类安全防护设施、消防设施、消防器材;

i)其它临时性检查。

专业检查一般由设备管理主管部门、安全保卫主管部门等组织进行,并提请安全环境管理主管部门派人参加。

如有必要,安全环境管理主管部门也可组织各类专业检查,并提请有关方面主管部门派人参加。

专业检查周期分为半年、一年或规定检查期,由各专业归口部门决定。

专业检查可按安全检查表进行,也可按临时制定的检查计划进行。

安全大检查

安全大检查分春季安全大检查、秋季安全大检查、“五一”、“十一”节假日检查、新年及春节前安全大检查等。

安全大检查在公司安全生产委员会领导下进行,要指定专门机构制定检查计划,检查依计划执行,保证按期完成。

各部门安全检查

各部门应按公司的安全检查计划制定本部门的安全检查计划,有步骤地进行安全检查。

各部门应根据本部门具体情况,可单独制定检查计划进行专业性检查或安全大检查。

各部门在进行各类安全检查过程中要充分发动群众,贯彻领导与群众相结合、边检查边整改的原则。

7.整改

各类安全检查应实施必要的记录。专业检查、安全大检查后,安全检查主管部门及专业检查组应将检查发现的问题列表汇总。

安全检查中发现的问题应提交相关的责任部门,各主管部门可用整改通知单等形式下达整改要求。

责任部门应针对存在的问题制定整改措施计划,解决问题要做到“三定四不推”(定措施方案、定负责人、定进度;班组能解决的不推到工段(部),工段(部)能解决的不推到部门,部门能解决的不推到公司,公司能解决的不推到上级)。

安全检查部门应对责任部门制定、实施整改措施计划的情况进行跟踪、检查,对整改效果进行验证。

对通过整改一时不能解决的重大安全隐患,应按分级管理、分线负责的原则,分层次制定安全技术措施,并由安全环境管理主管部门统一立项、协调解决。

8.存在问题的处理

安全检查发现不符合项时,安全检查主管部门应按q/sz g59.06标准规定对责任部门、人员进行处罚。

发生安全事故、事件时,安全检查主管部门应按q/sz g59.34标准规定调查处理、逐级上报,并按q/sz g59.06标准规定对责任部门、人员进行处罚。

形成文件和记录

9.安全检查记录

10. 安全检查表

11. 安全检查问题汇总表

12. 整改通知单

13. 安全整改措施计划

第5篇 生产车间副主任:职业健康安全环境管理责任制

1.1

1.1.1 在主任的领导下,具体负责所管辖技术、设备、职业健康安全、环境方面的工作,认真贯彻执行职业健康安全、环境方针,落实职业健康安全、环境管理目标,遵守相关法律、法规及公司各种管理程序;

1.1.2 在计划、部署、检查、总结、评比生产工作的同时,认真做好职业健康安全、环境方面的工作,并按规定做好相关记录;

1.1.3 经常组织所管辖设备、设施的定期检查,保证安全运行和保护环境及生产现场符合职业健康安全、环境方面的要求;

1.1.4 发生事故、事件时,按规定及时向主管领导报告,重大伤亡事故、事件应保护好现场,协助调查组调查、分析,提交事故报告,严格执行改进措施;

1.2 工具库安全职责

1.2.1 认真贯彻执行国家各项安全生产法律、法规、方针、政策和公司各项安全管理规章制度;

1.2.2 负责监督检查特种设备(起重设备、厂内机动车辆等)的安全技术性能,定期检验、检查。并建立专项特种设备安全管理档案;

1.2.3 组织设备检查和设备评比时,应将设备安全防护装置、特种设备安全技术性能定期检验列为重要内容,及时发现和督促组织设备安全隐患整改;

1.2.4 组织设备招标采购时须保证其安全性能符合国家安全技术标准,各种安全装置必须符合安全技术性能要求;

1.2.5 组织设备外委、外包检修项目招标时,严格执行公司对承包作业单位由安全管理部门进行安全资质审查的相关制度;

第6篇 ohsas18000职业健康安全管理体系

ohsas18000系列标准及由此产生的职业健康与安全管理体系认证制度是近几年又一个风靡全球的管理体系标准的认证制度。ohsas18000系列标准是由英国标准协会(bsi)、挪威船级社(dnn)等13个组织于1999年联合推出的国际性标准,在目前iso尚未制定情况下,它起到了准国际标准的作用。其中的0hsas18001标准是认证性标准,它是组织(企业)建立职业健康安全管理体系的基础,也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。

职业健康与安全管理体系-简称“ohsas18001”

我国已于2000年11月12日转化为国标:gb/t28001-2001 idt ohsas18001:1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也推出了《职业安全健康管理体系审核规范》并在我国开展起职业健康安全管理体系认证制度。

积极推行职业健康与安全管理体系(ohsas18001)认证的必要性和急迫性

(1)我国安全生产形势严峻

随着我国经济的高速发展,我国安全生产形势日趋严峻,各类伤亡事故的总量较大,一直居高不下,特大、重大事故频繁发生,职业病患者也逐步增多。

(2)我国加快了职业安全健康立法步伐,对企业安全生产的要求越来越严

近年来我国出台了大量安全生产法规,特别是在2001和2002年相继颁布了“安全生产法”和“职业病防治法”对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。

(3)“以人为本,关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。

综上所述,组织(企业)只有通过建立系统化、规范化的管理体系,根据有关法规要求,对危险源进行源头识别和全过程控制,才能做到持续改进,持续守法。

ohsas18001标准由:1 范围,2 规范性引用文件,3 术语和定义,4 职业健康安全管理体系要素等4系构成。

标准规定了17个名词术语定义,其中“危险源”、“风险”、“事故”是具有18001特色的四个术语。

第4章是标准的主要内容,规定了职业健康安全管理体系的要求。标准结构与iso14001完全相同,亦由五个一级要素组成,下分17个二级要素,体现了pdca循环和管理模式。

建立职业健康与安全管理体系的方法和步骤

组织(企业)建立0hsas,要依据ohsas18001要求,结合组织(企业)实际,按照以下六个步骤建立:

(1)领导决策与准备:领导决策、提供资源、任命管代、宣贯培训

(2)初始安全评审:识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、找出薄弱环节

(3)体系策划与设计:制定职业健康安全方针、目标、管理方案;确定体系结构、职责及文件框架

(4)编制体系文件:编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件

(5)体系试运行:各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作

(6)内审和管理评审:体系运行2个多月后,进行内审和管评,自我完善育改进

组织(企业)获得ohsas18001认证证书的条件

(1)按ohsas18001标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系

(2)体系运行3个月以上,覆盖标准的全部17个要素

(3)遵守适用的安全法规,事故率低于同行业平均水平;

接受国家认可委授权的认证机构第三方审核并获通过。

第7篇 安全管理科安全职业健康职责

负责贯彻执行国家、行业、上级部门有关方针、政策、法律、法规,各类标准和公司安全管理体系文件,保证运行的有效性,符合性和适应性。在公司总经理和公司分管安全生产工作副总经理的直接领导下,开展安全、职业健康管理工作实施综合监督管理。

组织制定公司安全、职业健康的有关制度,经审定批准后监督执行。

负责制订公司年度安全工作的目标计划,安全技术措施计划,经审定后组织贯彻落实。

负责制定公司重大安全、职业健康事故的应急救援预案,经审核批准后贯彻执行。

负责制定、修订公司安全生产技术规程,经审核批准后组织贯彻实施并监督执行

在综合管理部的协助下组织开展安全、职业健康宣传、教育、培训工作。

负责对工艺系统的危险源辨识及风险评价工作,针对评价出的不可接受风险,制定有效的控制和防范措施,并对防范措施的落实情况进行跟踪、检查;

负责审核公司各类安全作业票(动火作业、吊装作业、高处作业、设备检修作业、受限空间作业、停送电作业、临时用电作业),并对实施情况进行监督检查;

制定公司员工劳动保护用品的发放标准,并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用,对劳保用品的质量和使用进行监督检查。

组织制定防止职业病和职业危害的措施,搞好职业病防治和健康监护、员工体检及建档工作。组织制定防尘、防毒、防噪声、防辐射及环境保护措施并对措施的执行情况进行监督检查。

负责定期对有毒有害、粉尘、高温、女工、特种作业等人员进行体检,预防职业病和职业禁忌症。

负责公司新进人员的岗前体检工作,不合格人员不得录用,严厉杜绝有职业病的人员进入公司工作。

协助公司领导组织安全、职业健康大检查,督促责任部门对查出的问题制定防范措施和整改计划,并监督检查整改工作的完成情况。

参与公司重大工艺改造、设备检修等安全技术方案的编写,对各类工艺技术方案、设备技术方案、检修方案、施工方案进行汇签,对方案中安全措施的执行情况进行监督、检查、验收;

负责监督实施建设项目职业卫生安全“三同时”审批管理,确保符合有关要求。

对公司各部门安全、职业健康工作进行考核评比,对在安全生产中有贡献者或事故责任者,提出奖惩意见,总结和推广安全、职业健康经验。

经常进行现场检查,指导基层安全工作,查处各类违章行为和落实事故隐患整改。督促并协助解决有关安全生产的重大问题,遇有危及安全、环保生产的紧急情况有权责令其停止作业,并立即报告有关领导。

监督检查有关部门对压力容器、起重机械等特种设备、安全技术装备、安全生产设施、劳动保护用品(用具)、安全工器具的维护保养工作。

协助公司领导组织召开安全、环保工作例会,负责组织召开安全专业会议,组织对公司各部门、车间、班组兼职安全员进行培训,在业务上指导其工作。

定期分析和总结公司安全、职业健康工作中的问题,及时向公司主管领导汇报,并会同有关部门提出改进意见,并监督实施。

坚持贯彻“四不放过”原则,负责组织工伤事件、事故的调查、分析、处理和事故档案的管理工作,负责各类事故统计、分析和上报。

负责公司安全、职业健康工作各类报表的编制、统计和上报,规范建立各类安全管理台帐并做好管理。

第8篇 项目职业健康与安全管理方案

一、项目职业健康与安全管理方案

项目职业健康与安全管理的主要任务是根据建设工程的实际情况，明确项目安全生产方针，制定职业健康与安全管理目标，为实施、实现、评审和保持安全方针和安全目标，建立组织机构，策划管理活动，明确管理职责，遵守有关法律法规和惯例，编制程序职业健康与安全管理方案，实行过程控制并提供人员、设备、资金和信息资源，保证职业健康安全管理目标的实现和持续改进。

（一）项目危险源的辨识和风险评价

组织开展项目职业健康与安全生产的危险源辨识和风险评价是编制项目职业健康与安全管理方案的基础。项目安全生产的风险评价主要包括以下三个方面。

1、项目危险源的辨识

项目经理应组织专门的工作小组，在工程开工前，针对施工关键工序，采购、办公和服务等主要活动，工作场所的设备设施、材料和人员行为等各个环节存在的危险因素进行辨识。一般情况下，建筑施工危险源大概分为以下几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。

施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项（工序）工程、施工装置（设施、机械）及物质有关。包括：

（1）脚手架（包括落地架，选调价、爬架等）、模板支撑体系、起重吊装、物料提升机、施工电梯安装与运行，基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；

（2）高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成人员踏空、滑到、失稳等意外。

（3）焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电气设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护等）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；

（4）工程材料、构建及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；

（5）人工挖孔桩（井）、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源；

（6）施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合，防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；

（7）工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病等。

在对危险源进行识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种状态。主要从以下作业活动进行辨识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位（粉尘、毒物、噪声、振动、高低温）、各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种作业人员、危险设施、经常接触有毒、有害物质的作业活动和情况；具有易燃、易爆特性的作业活动的情况；具有职性健康伤害、损害的作业活动和情况；曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。

危险源识别的结果应形成危险源清单（表9-1），并依据危险源导致的风险大小和风险危险进行风险分级，按不同级别制度有针对性的风险控制措施。

项目危险源清单

备注：计划控制措施中，a为制定目标、指标和管理方案；b为制定管理程序；c为培训与教育；d为应急预案与响应；e为加强现场监督检查；f为保持现有措施。

2.项目管理风险评估

针对项目自身管理模式和工程特点，分析项目的合同条款、工期条件、市场资源、分承包模式等影响因素对项目职业健康与安全管理造成的潜在危险或影响，制定对应措施。

3.使用法律法规和其他要求的识别

识别并获取适用的法律、法规、规范和标准，地方行政主管部门的规章和规范性文件，上级安全生产规定及项目所有相关方的职业健康安全要求，形成管理信息输入，并及时更新，以便传达给项目员工和其它有关的相关方。

（二）项目职业健康与安全管理目标的确定

编制职业健康与安全管理方案的目的是确保职业安全健康目标的实现。项目经理应根据企业下达的职业健康和安全管理目标，结合工程实际情况制定本项目的职业健康安全目标，目标一般包括：

（1）杜绝重大伤亡、设备、管线、火灾事故；

（2）安全标准化工地创建目标；

（3）文明工地创建目标；

（4）遵循安全生产和文明施工法律、法规和规章的承诺；

（5）其他需满足的目标。

项目职业健康与安全管理目标的确定应符合以下要求；

（1）目标应符合企业职业健康安全管理的总体规划；

（2）目标应尽量量化，以指标的形式表达；

（3）提出目标时还应考虑：

1）应该考虑符合法规的要求和其他相关方的要求；

2）组织有能力控制并实现；

3）符合财务、运行和经营的要求，合理控制风险；

4）在控制的过程中能方便的实施；

5）包含对持续改进的承诺。

(三)项目职业健康安全管理方案的编制

项目职业健康与安全管理方案可以采用项目施工组织设计中有关职业健康与安全的措施与要求、单独编制专项方案等形式来灵活体现，围绕职业健康与安全生产总目标展开各类安全活动总体安排与策划，至少应包括以下方面的内容：

1、工程概况

包括工程基本情况，施工重点、难点、危险点及关键控制部位等。

2、项目职业健康安全管理目标

制定项目安全生产总目标，以及保证项目安全生产总目标完成而分解的项目部各层、各岗位的安全工作指标。

3、项目职业健康安全管理组织机构

包括项目安全生产领导小组、设置安全生产管理部门、配备专（兼）职安全生产管理人员，开展安全监管的装逼，对项目各岗位管理人员的安全生产责任的描述和管理权限的划分，以及安全生产绩效的考核方法。

4、项目安全生产管理制度

项目安全生产管理制度的制度应遵照法律法规的规定和上级安全管理的具体要求，按照5wih要素，明确每项任务的责任人、时间、方法及对事件处理过程和结果的记录。必要时，可制定工作流程。

5、风险的控制措施

针对危险源辨识和风险评价的结果，结合项目施工组织的过程、场所和产品的控制要求，制定具体的风险控制责任、实施程序和控制方式。风险控制一般遵循以下原则：

（1）极高风险：作为重点的控制对象，制定专项方案实施控制。如危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案。当危险性较大的工程达到一定规模时，，专项施工方案须经过专家论证。

（2）高风险：为降低风险须配备大量资源，直至风险降低后才能开始工作。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施。在方案和规章制度中制定控制办法，并对其实施控制。

（3）中等风险：通过测定并限定预防成本，努力降低风险，在规章制度内进行预防和控制。

（4）较低风险：当风险减低到合理可行时不需要另外的控制措施，可考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，通过监测来确保控制措施的有效实施。

6、项目安全生产应急预案及事故、事件报告程序

编制项目应急救援预案，明确项目应急救援组织机构和职责分工，制定预防、预警机制，发生事故的报告流程和应急响应流程，制定信息发布和后期处置程序，并明确应急队伍、应急物资装备、应急经费等资源配备和保障措施。应急救援预案应规定培训教育和应急演练要求。

7、项目安全生产费用投入计划

8、因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定

项目职业健康安全管理方案的编制，要突出重点，即对现场关键点与危险点的控制手段和措施，同时，要做到严密性和可操作性。

（四）项目职业健康安全管理的审核

项目职业健康安全管理方案在实施前，应由企业和项目组织安全评审，对方案策划的目标设定、资源配置以及工程安全设施、安全技术、安全管理、安全措施的可靠性进行审核评价后，由企业主管领导或项目经理审批后组织实施。

第9篇 职业健康安全监督管理办法

1总则

1.1 为保障企业员工在施工生产经营过程中的安全与健康，实现安全文明生产，促进企业持续、稳定发展，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及国家、行业等有关职业健康安全的法规，制订本办法。

1.2 职业健康安全工作要坚持政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的原则。各单位必须摆正职业健康安全、工期效益之间的辩证关系，在确保职业健康安全的前提下，实现工期和经济效益目标。

1.3 职业健康安全工作实行分级管理、逐级负责，集团公司对各单位的职业健康安全工作进行监督检查，集团公司年度公布的安全指标，是考核各企业管理水平和主要领导干部政绩、业绩的重要内容之一，对评优、评先、政绩考核具有一票否决权。

1.4 各级生产经营单位的法定代表人和主要负责人对本单位的职业健康安全工作全面负责；分管生产的副职对职业健康安全工作负直接领导责任；党政工团领导、技术负责人、各业务部门均应对职业健康安全工作负相关责任。

1.5 各生产经营单位必须规范职业健康安全管理，取得当地省级部门颁发的《安全生产许可证》，并保证职业健康安全管理体系的有效运行。

1.6各单位应在全面贯彻执行本《办法》的同时，结合实际补充制订实施细则。

2十二项安全生产制度

2.1 安全生产责任制是企业贯彻“安全第一，预防为主”方针和“管生产必须管安全”的基本原则，明确规定各级领导、职能部门和生产工人，在安全生产过程中各自应负责任的一项基本制度。

2.2 班前安全讲话制度是工班（组）坚持每日班前集体讲安全的制度。由班组长或安全员根据当天的生产任务和作业项目，进行安全讲话，提出针对性的安全要求和注意事项，做到安全警钟长鸣。

2.3 “周一”安全活动日是项目经理部利用“周一”晚上的时间，组织工班（组）针对上周的安全生产情况，学规程、讲安全、查隐患、议危害、定措施、堵漏洞，依靠职工群众管理安全的制度。活动要求有具体内容、有专门记录本，详细记录活动情况。

2.4 安全设计是在编制施工组织设计的同时，必须编制有针对性的详细的施工安全设计和措施的制度。安全设计内容包括：不安全因素预测及防护措施，关键部位安全防护的具体设计，大型临时设施的设计计算和施工图纸等。安全设计由施工技术部门负责编制，报上级主管部门批准后，方准签发开工报告。

2.5 安全技术交底制是施工技术部门根据工程实际、设计文件、国家、行业及上级对确保安全生产的规定、要求，向作业班组（人员）进行安全措施、安全要求及安全卡死环节详细进行交底的制度。安全技术交底必须以书面形式下达，交接人员签字。

2.6 临时设施检查验收制是施工单位对施工中建造的临时性设施检查验收的制度。临时设施建好后，在使用前必须由施工技术、机械和安全监管人员按照有关规定和安全设计进行检查验收或鉴定，验收合格后方能使用。

2.7 安全教育制是对职工进行安全思想和安全技术教育的制度。安全教育的形式主要有：经常性安全教育、三级安全教育、特种作业人员培训、学校教育等。

2.8 交接班制是指实行轮班制的生产班（组）进行交班和接班的制度。

2.9 安全操作挂牌制是指对从事机械设备、电气设备等作业的人员，按定人定机定责的原则，把规定的安全操作方法和安全注意事项工整地书写在事先准备好的牌子上，并悬挂在作业场所的适当位置，随时提醒操作人员严格遵守，以保证安全操作的制度。

2.10 安全生产检查制是企业及其所属单位对安全生产工作进行检查的制度。安全检查包括经常性检查、定期检查、临时性检查和季节性检查。

2.11 职工伤亡事故报告处理制度（详见本办法第5章：事故统计报告和处理）。

2.12 安全生产奖罚制（详见本办法第6章：安全保证金及安全奖罚）。

3职业健康安全管理方案

集团公司各单位应结合本单位实际，及时进行危险源的辨识、评价，确定本单位的重大危险源并编制切合实际的职业健康安全管理方案，及时进行职业健康安全检查和评价，必要时对危险源清单更新，保持本单位职业健康安全管理体系的有效运行。职业健康安全管理实施方案是为贯彻职业健康安全管理体系标准、实现公司管理目标而制订的实施性方案。要求针对具体项目的施工特点和施工工艺过程，预先确定可能对员工职业健康安全造成伤害的重大危险源，提前策划、找出原因、制订措施、落实责任部门和进度要求，组织实施并检查验证其效果，从而达到消除或降低环境和职业健康安全风险的目的。

3.1 管理

为了兼顾实际情况，又满足标准要求，集团公司确定了分级管理、分级编制的原则。集团公司安质部组织编制职业健康安全管理指导方案，项目经理部(指挥部)在项目开工前，根据项目特点和集团公司的重大危险源清单、职业健康安全管理指导方案，编制符合项目实际的职业健康安全管理实施方案，作为项目管理计划的支持性文件，经指挥长或副指挥长、项目经理批准后实施。

3.2 评审与更新

职业健康安全管理实施方案在项目施工期间是动态的，随着工程进展或工艺改变，可能出现新的重大危险源。因此，标准要求定期对方案进行评审修订，以适应生产活动的变化，防止出现新的安全风险。

3.3 应急预案

应急预案是为降低和减少职业健康安全事故发生后给环境和员工身心健康造成的危害，在事故发生前就预先制订的抢险救治计划，一旦事故发生，可以忙而不乱，提高抢救效果。

4职业健康安全监督管理规定

4.1 监督管理机构和人员

4.1.1 集团公司安质部是安全质量工作主管部门，在集团公司总经理（副总经理）领导下，按照国家有关职业健康安全法律、法规、规范、标准以及上级的要求，对职业健康安全工作行使监督检查、指导服务的职能。

4.1.2 各子（分）公司、项目经理部（指挥部），必须按国家有关设立安全生产专门机构和专职人员的规定，完善三级安全质量监管机构建设和专职人员配备；施工生产作业班组或车间应配备兼职人员，形成职业健康安全监控网络。提倡各单位实行安质人员派驻制。

4.1.3集团公司对直属项目经理部（指挥部）的安质人员实行委派制，业务接受集团公司安质部指导。

4.1.3.1 直属项目经理部（指挥部）的安质人员必须严格按有关规定对所在项目的安全质量工作进行监督检查和指导。

4.1.3.2 直属项目经理部（指挥部）的安质人员每季度应将所在项目的安全、质量、职业健康和环保工作情况直接向集团公司安质部书面报告。

4.1.3.3直属项目经理部（指挥部）的安质人员必须将所在项目发生的安全质量事故、安全质量不良行为、业主和地方政府有关部门的评比及通报等及时直接向集团公司安质部报告。

4.1.4各级安全监察部门是本企业职业健康安全工作的主管部门，按照国家、行业有关职业健康安全法律、法规、标准和上级的要求，对本企业的职业健康安全工作行使监督和指导服务的职能。

4.1.5 各级安全专职人员原则上应具备中专及以上学历和相应的专业技术职称，经过安全专业技术知识培训，具备相应的工作能力，并持证上岗。

4.1.6各级安全监督管理机构和专职人员要保持相对稳安，机构不得随意撤并，应上下对口，以保证安全工作政令畅通，连续有效工作。

4.1.7企业要成立由党政工团领导、安全质量监察部门、工程管理部门和有关部门负责人参加的本企业安全质量委员会，研究解决企业安全质量工作中的重大事项。

4．2 综合管理

4.2.1 企业必须严格执行国家和行业有关职业健康安全监督管理的法津、法规和标准，制订本企业的规章制度，完善各岗位安全责任制，实行安全逐级负责制，确保职业健康安全工作落到实处。

4.2.2 集团公司实行安全保证金和奖罚办法，充分利用经济手段保证职业健康安全工作受控。各单位原则上应比照执行。

4.2.3 各单位应建立安全费用提取制度。为保证安全生产所需资金，形成安全生产投入的长效机制，项目经理部应建立提取安全费用制度，专款用于安全生产投入。

4.2.3.1安全费用由项目经理部按不低于工程造价的1.4%自行提取（外省不低于施工所在地政府规定的标准），计入生产成本，专项用于安全生产。

4.2.3.2安全费用主要用于安全教育培训、安全宣传、安全防护设施配置、安全生产技术措施经费、个人安全防护用品、从业人员职业健康检查及重大危险源、重大事故隐患的整改、监控等。

4.2.4集团公司建立安全质量奖励基金制度，由集团公司从项目造价中提取0.7‰作为集团公司安全奖励基金，子分公司从项目造价中提1.4‰作为本单位安全质量奖励基金。

4.2.4.1各施工单位和物资工贸公司的建安部分每年年初按集团公司下达年度生产计划的0.7‰向集团公司交纳安全质量奖励基金；各单位安全质量奖励基金由集团公司财务部负责收缴。集团公司每年安全质量保证金的节余部分自动转入安全质量奖励基金。

4.2.4.2安全质量奖励基金主要用于各级优质工程、省市级文明工地、工程总公司安全标准工地、集团公司安全样板工地以及其他安全防护、特种设备管理优秀项目的奖励。具体奖励每年年底由安质部统计并提出奖励方案，经主管领导批准后行文，由财务部在安全质量奖励基金中列支。

4.2.5 新建、改建、扩建工程建设项目中的劳动安全卫生设施和环境保护设施必须符合国家及行业规定的标准，坚持与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的原则。建设项目可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收等过程中，须有安全专职人员参加。

4.2.6在新建铁路复线或改建铁路营业线施工中，必须把确保营业线行车安全放在首位，严格执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2005〕133号）、《铁路行车事故处理规则》（铁道部令〔2000〕第3号）、《铁路技术管理规程》（铁道部令〔2000〕第2号）、管理局营业线施工安全规定和集团公司颁发的有关营业线施工安全规定。施工中所采取的任何技术措施、施工方案，必须以铁道行业及路局有关的法规、规范、标准为依据，严格按施工合同有关安全条款执行，严禁违章蛮干。加强与管理局相关部门联系，熟悉施工环境。所有参加营业线施工的人员必须经过岗前培训，考核合格后方准上岗作业；安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经岗前培训持证上岗。劳务工不允许单独作业，必须在职工的带领下上岗。

4.2.7 桥梁、隧道、高层建筑等重点工程以及技术含量较高的结构性工程，严禁违规分包和转包。

4.2.8 在使用劳务协作队伍时，应认真审查其施工资质、安全资质和营业执照、法人证书等证照，签订责任明确的安全质量和职业卫生合同，并严格管理，确保安全质量。

4.2.9招聘使用劳务工必须坚持“谁使用谁管理”的原则，纳入职工队伍安全管理的范围，上岗前要认真做好体检和安全技术培训，考核合格后方准上岗。

4.2.10 锅炉压力容器压力管道特种设备严格执行国家的有关规定，认真做好检测、检查，确保设备安全运行。特种作业人员必须经培训考试合格后，持证上岗。

4.2.11 易燃、易爆、剧毒等化学品管理，须按地方政府要求注册登记，负责审查登记的人员应取得当地政府核发的内审员资格证书。

4.2.12 对作业场所的尘毒治理、通风设施、环境保护等所需费用，在施工生产过程中应编制职业健康安全、环境保护措施方案和资金计划，施工单位应确保必要的资金投入，保证职业健康安全、环境保护设施的完善和生产作业人员防护用品使用到位。

4.2.13 劳动安全卫生设施、设备和防护用品的质量必须符合国家和行业的规定标准。各级安监部门应把好质量监督关。各施工单位和项目应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费并为从业人员（包括劳务工）配备劳动防护用品，不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品，不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品，购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收，确保作业员工的职业健康。

4.2.14 集团公司按照国家和上级要求，视不同时期的安全质量工作重点，每半年组织一次全面安全质量大检查，另进行不定期的安全质量专项检查。各子（分）公司、地区经营部每季应组织一次安全质量大检查，并进行不定期的安全质量专项检查。检查时填写《安全检查确认单》（附表）。

4.3 安全标准工地和文明工地建设

4.3.1 安全标准工地和文明工地建设是规范施工现场安全质量管理的重要手段和措施，必须持之以恒，把施工现场的各项活动纳入到安全标准工地和文明工地建设载体之中，主要领导要亲自抓好此项工作。

4.3.2 各施工单位每年元月底以前向集团公司安质部提出创建省、市级安全文明工地、总公司级安全标准工地和集团公司级安全样板工地的规划（5月底前规划可以个别调整），每年必须保证创一个省市级安全文明工地或工程总公司安全标准工地（不具备申报条件的推至下一年度）；施工合同或投标承诺中有明确创省、市级安全文明工地要求的必须在规划中申报，并确保规划的工地创建工作落实，规划兑现率达80％以上。

4.3.3 安全样板工地成熟一个验收一个，各施工单位应于每年8月底前将申报集团公司验收的安全样板工地，初验合格后书面报集团公司安质部，由集团公司安质部组织验收评定。申报省、市级安全文明工地、工程总公司级安全标准工地的应首先评定为集团公司级安全样板工地。安全标准工地的验收评定由各单位根据集团公司的《安全标准工地评定办法》自行组织验收评定，并将验收结果于次年元月10日前报集团公司安质部，确保在建工程项目100％全面开展创建活动。

4.3.4 已被命名为安全样板工地的工点，由于管理滑坡发生了因工责任死亡事故、重大质量事故或重伤指标超标，将撤消其荣誉称号，并处奖励金额2倍的罚款；各单位自评的安全标准工地，在集团公司组织的有关检查、复查工作中发现检查评定不认真或评定不实的，给予通报批评并视情节予以处罚。

4.4 交通行车安全

4.4.1 认真执行国家和当地政府颁发的道路交通安全管理法规、条例，建立健全机动车辆及司助人员安全管理制度和台帐，经常性地开展交通安全宣传教育活动，不断提高司助人员的操作技能，确保交通安全。

4.4.2 继续实行机动车辆驾驶员持双证上岗制度，已取得国家公安交通部门签发的机动车驾驶证件，应经再次选拨培训后核发集团公司驾驶员上岗证，择优上岗。对违章违纪屡禁不止，驾驶技术低劣不适合机动车辆驾驶的人员应收回或不予核发上岗证，令其转岗。

4.4.3 驾驶员上岗证核发和岗前培训由各单位分管领导负责组织，人事教育部门负责培训，安监部门负责考核办理申领上岗证工作，集团公司安质部核发上岗证。

4.4.4 具有驾驶资格的单位领导，在现场及长途途中不准驾驶本企业机动车辆。

4.4.5 有下列情况之一者，不发给驾驶员上岗证

4.4.5.1 未取得国家公安交通部门签发的有效驾驶证件者。

4.4.5.2 驾驶证件未按规定审验或审验不合格者。

4.4.5.3 有妨碍安全驾驶的疾病或生理缺陷者。

4.4.5.4 驾驶证被吊消或吊扣者。

4.4.6 个人私车不准以单位公车名义办理注册入户。单位公车转卖，应按有关规定及时办理车辆过户手续，否则视为无效转卖，发生事故追究原车辆所在单位责任。

4.4.7 机动车辆达到规定的使用期限必须进行强制保养，不允许车辆带病上路行驶。报废机动车辆严禁使用。

4.4.8 临管行车安全管理应严格执行铁道部颁发的《铁路技术管理规程》，制订出切实可行的站细，以确保行车安全。

4.4.9 凡有轨道车使用单位，应严格执行铁道部颁发的《轨道车管理规则》。轨道车进入营业线行驶时，须向所属铁路局提出申请并遵守其行车规定，经批准后方可运行。营业线以外线路上在用的轨道车，每年由集团公司安质部联系有关铁路局对轨道车和司助人员进行年检审。

5事故统计报告和处理

5.1 企业在施工生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院1991年75号令）及行业有关规定进行报告，统计调查处理。

5.2 伤亡事故报表、交通事故报表、锅炉压力容器报表、行车事故报表均实行月、季、年制度。各单位应有专人负责报表收集，及时进行准确的统计填报，各种报表须于翌月、翌季、翌年5日内报集团公司安质部（报表须主管领导签字、加盖单位公章）。职工责任伤亡事故的统计含长期劳务工、临时工（下同）。

5.3 企业发生轻伤事故，必须在二十四小时内报告本子（分）公司安质部门；企业发生重伤、死亡事故、多人伤亡事故必须逐级在二十四小时内报告至集团公司安质部；企业发生重大死亡事故，必须在十二小时内逐级报告至集团公司安质部；企业发生特大伤亡事故必须立即报告至集团公司安质部。企业发生伤亡事故除按规定时限逐级上报本单位和集团公司外，还应按规定报告当地政府有关部门。

5.4 企业发生轻伤事故，应由项目经理部领导组织调查处理并报子（分）公司备案。企业发生重伤事故由项目经理部领导组织安监、人事、工会、施工等部门进行调查，写出事故调查报告后报子（分）公司批复结案，报集团公司安质部备案。企业发生因工死亡1～2人事故，设有专门安全监察部门的单位由子（分）公司领导组织有关部门进行调查处理，写出事故调查报告报集团公司批复结案，集团公司安质部视情况派员协助调查；本单位无专门安全监察机构的由集团公司直接组织调查处理。企业发生多人伤亡事故、重大死亡事故（3人及以上）由集团公司领导组织调查处理，写出事故调查报告由工程总公司批复结案。在事故调查处理中要按照事故处理“四不放过”的原则，认真调查分析，弄清事故发生的原因，制订切实可行的整改方案，防止事故重复发生。

5.5 死亡事故，多人伤亡事故调查报告须于40天（特殊情况不超过60天）内报集团公司批复结案。重大伤亡事故90天（特殊情况不超过180天）内报总公司批复结案。

5.6 凡经地方公安交通部门裁定的交通事故，本企业负同等及以上责任，造成本企业人员伤亡（含长期劳务工、临时工），按责任事故统计报告、并写出事故调查报告按第5．4条规定报批结案。造成非本企业人员伤亡，按企业外责任伤亡事故报告。

5.7 在企业自管的施工生产区域，施工便道等发生的机动车辆（含走行机械）交通事故造成本企业人员伤亡，按责任事故统计上报、调查处理。

5.8 外协施工队发生伤亡事故，凡具有安全资质证书、营业执照、施工资质等级与所从事的施工项目要求相符、法人（或委托书）证书齐全、签订的施工承包合同职责清楚，原则上由外协施工队负责统计上报，承担事故责任（死亡及以上事故，总包单位必须向集团公司安质部提供以上有关证件进行审查，以确认事故责任）。上述证件不全的外协施工队发生的伤亡事故列总包单位的事故。

5.9 营业线行车事故的调查定性和处理执行铁道部颁发的《铁路行车事故处理规则》。事故单位应按事故统计报告和处理规定进行上报、处理。

5.10 企业发生死亡事故（2人及以上）、多人伤亡事故、特大交通事故、行车大事故、重大事故，主管领导须到集团公司专题汇报。

5.11 职工负伤后，在30天内死亡的（因医疗事故而死亡的除外，但必须得到医疗事故鉴定部门的确认），均按死亡事故报告统计，批复结案。超过30天死亡的，不再按死亡事故补报和统计。

5.12 企业发生责任死亡事故，重大责任死亡事故，根据国家、行业和集团公司有关规定，应对相关领导和事故责任人追究事故责任，给予行政处分和经济处罚，构成刑事责任者应移交当地司法机关追究法律责任。

6安全保证金及安全奖罚

6.1各施工单位和物资工贸公司的建安部分每年按集团公司下达年度生产计划的1‰交纳安全生产保证金；物资工贸公司的其它产值部分和建工机械公司按上年度末人员总数每人100元交纳安全生产保证金。各单位安全生产保证金由集团公司财务部负责收缴。

6.2安全保证金的使用每年清算一次，年度安全指标不超标且安全文明工地和安全样板工地建设规划兑现的单位按交纳数全额返还（各项罚款除外）；安全指标超标或安全样板工地建设未按规划兑现的单位安全保证金全额罚没。在已具备条件的情况下，未能实现一项省市级安全文明工地或工程总公司安全标准工地的单位，安全保证金罚没50％。

6.3 奖励

6.3.1 年度安全指标不超标且安全样板工地（安全文明工地）建设规划兑现的单位全额返还安全保证金（各项罚款除外）。

6.3.2 实现规划目标的安全文明工地，集团公司对施工单位予以奖励。主要用于奖励项目经理和在创安全文明工地工作中做出突出贡献的有关人员。各级安全文明工地奖励额如下：

6.3.2.1 被评为省级安全文明工地的奖励10万元，作为有关个人奖励（其中项目经理20％）。

6.3.2.2 被评为市级安全文明工地或工程总公司级安全标准工地的奖励5万元，作为有关个人奖励（其中项目经理20％）。

6.3.2.3 被评为集团公司级安全样板工地的奖励1万元，作为有关个人奖励（其中项目经理2000元）。

6.3.2.4 各级安全文明工地按就高不就低的原则不重复奖励。

6.3.3 奖金来源：各级安全文明工地和安全标准工地的奖励由集团公司财务部在安全质量奖励基金中列支。

6.4 事故罚款

6.4.1在年度安全指标不超标的情况下，除总公司和地方政府对事故罚款以外，集团公司对各单位的安全事故加罚如下：

6.4.1.1 发生一次重伤1人，罚款2万元；一次重伤2人及以上，罚款4万元/人。

6.4.1.2 对发生重伤及以上事故漏报、谎报、隐瞒不报的单位罚款20万元/件。

6.4.1.3 发生交通事故，依据交警部门责任裁定书，由我方负全责、主责或同等责任的，重伤1人罚款2万元，死亡1人罚款5万元。

6.4.1.4 营业线施工发生事故，依据路局有关部门责任认定书，由我方负全部、主要责任的险性事故罚款20万元/次；由我方负重要责任的险性事故罚款5万元/次。由我方负全部、主要责任的一般事故罚款2～5万元/次。

6.4.1.5 酒后开车、无证驾驶、无证操作造成重伤或死亡事故的对应上述条款给予两倍处罚。

6.4.1.6 发生一般火灾事故，依据公安消防机构的火灾事故责任书罚款5万元/件·次。

6.4.2 各施工单位因事故导致年度安全指标超标后，安全保证金全额罚没。再发生类同性质事故的，集团公司将依据6.4.1.1～6.4.1.6条款予以双倍处罚；再发生一次死亡1～2人事故罚款20万元/人，发生一次重大及以上死亡事故罚款50万元/人。

6.5 严重安全不良行为罚款

6.5.1 因安全不良行为被业主、监理和行政主管部门予以通报的项目，罚款5万元/次。

6.5.2工地管理混乱，存在严重安全不良行为的罚款3万元/项。

6.6 未按要求对从业人员进行职业健康检查、作业环境恶劣、环境保护工作被业主、监理和行政主管部门予以通报的罚款5万元/次；经主管部门检查发现的罚款2万元/项。

6.7 特种作业人员和特种设备安全管理不符合《特种设备安全监察规定》的按其相关罚则执行。

6.8 提取安全费用不符合要求、安全投入明显落后工程进度要求的罚款5万元；不专项用于安全生产或工程已近完工但安全费用投入明显不足的按其投入不足部分的2倍予以罚款。

6.9专职安全人员无证上岗、无安全专职人员或营业线施工的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长未持证上岗罚款10万元/人。

6.10 安全保证金和各项罚款必须专款专用。各项罚款由集团公司安质部出具罚款单，先在各单位安全保证金中抵扣，不足抵扣部分由财务部向有关单位追收。

6.11 安全保证金罚没部分和各项罚款的使用，主要用于对安全先进单位和个人的奖励、安全教育和宣传、安全设备和器材的购置、更新及维修、验收安全文明工地的差旅费及其有关费用、以及其它与安全工作相关的费用。该费用的使用由安质部提出计划报告经主管领导批准后报销列支。

7附则

7.1 本办法由集团公司安质部负责解释。

7.2 本办法自发布之日起执行。原中铁一安（2005）131号《职业健康安全监督管理办法（试行）》同时废止。

第10篇 环境、职业健康安全目标管理考核细则

为了落实《中华人民共和国安全生产法》关于生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求。促进行政一把手履行职责。加强环境、职业健康安全管理工作，减少或避免环境、职业健康安全事故的发生，确保公司环境、职业健康安全目标的实现，特制订本细则。

一、公司所属单位、项目部（跨年度项目部）、驻外机构、机关各部门依据责任状均实行年度考核。将考核自评表、年度工作总结及一把手履行职责情况报告于次年元月5日前报公司工程部。

二、项目部实行竣工考核，并按竣工考核结果兑现，竣工验收后将考核自评表，工作总结，履行职责报告等相关资料一并报工程部。

三、公司环境职业健康安全生产委员会考评小组在单位总结自评的基础上，结合日常检查情况于12月至次年元月，按考核表，逐条对照进行考评。

四、项目竣工考评，工程部自收到项目部自评表、工作总结、履行职责报告等相关资料后，考评小组30日内对其进行考评。

五、具体考核办法：采取硬性指标，量化考核的办法，具体考核项目和评分标准见附件。

档次分：

优秀90分以上（含90分）

合格75分------89分（含75分）

不合格75分以下

具体考核步骤：

一是听汇报

二是看台帐

三是查生产施工现场

四是分项评分，确定档次

五是总结，交换意见

六、公司召开会议公布考评结果，按责任状兑现奖惩。

七、本细则由公司工程部负责解释。

附：环境、职业健康安全目标管理考核评分表

环境、职业健康安全目标管理考核评分表

被考核单位（项目部）：自评日期： 年 月 日

上一页12下一页序号

考核 项 目 及 扣 分 标 准

额定分

扣

分

自评分

考评分

10

发生事故不及时报告或隐瞒不报，有一次扣10分，未及时处理结案有一次扣2分，未按规定办理意外伤害保险扣2分

11

未制定应急预案扣10分，未组织演练扣5分，演练无记录扣2分

三

资质、机构与人员管理

15

1

组织机构、网络图不健全扣10分，无专职管理人员扣10分，未及时上报扣2分

2

主要领导、专职安技人员未持证上岗有1人扣5分，兼职安全人员有1人未持证扣2分，特种作业人员有1人未持证扣2分

3

对分包队伍管理及施工现场控制无要求或规定扣5分，缺乏对分包单位资质和人员管理及施工现场控制的证实材料扣2分

4

分包单位不符合相应的资质、无安全生产许可证扣5分，分包单位无专职安全员或无证扣2分，特种作业人员有一人无证扣2分

5

安全设施的供应单位无生产许可证或经营许可证扣5分所持生产许可证与经营行为不符扣2分

6

特种作业人员未进行体检有一人扣2分，其他人员有一人扣1分

四

技术管理

20

1

无环境职业健康安全技术交底制度扣10分

2

无危险源、环境因素清单扣5分

3

无重大危险源、重要环境因素清单扣8分

4

识别、评价工作不细，明显漏掉重大危险源、重要环境因素扣4分

5

未对重大危险源、重要环境因素进行策划建档扣3分序号

考核 项 目 及 扣 分 标 准

额定分

扣

分

自评分

考评分

6

对紧急状态下重大危险源、重要环境因素未制定应急预案扣3分

7

施工组织设计未根据危险源、环境因素编制环境职业健康安全技术措施或无针对性扣3分

8

施工组织设计（方案，包括修改方案）未经技术负责人组织安全等有关部门审核审批扣2分

9

专业性强，危险性较大的施工项目，未按要求编制专项安全技术方案或专项安全技术方案无针对性扣2分，专项方案未经有关部门和技术负责人审核审批扣2分

10

方案未按规定进行计算和图示扣2分

11

技术负责人未组织方案的实施进行交底验收和检查扣2分

12

未安排专业人员对危险性较大的作业进行现场安全监控扣5分

13

未有效落实各项安全技术交底扣5分

14

交底无记录，未履行签字手续扣2分

15

项目部提供不出与项目有关的环境、职业健康技术标准规范和操作规程扣5分

16

环境、职业健康安全技术标准、规范、操作规程配备有缺陷扣2分

17

使用国家明令淘汰的设备或工艺扣5分

18

安全报表及材料未按要求及时上报，有一次扣3分

五

设备与设施管理

15

1

未制定设备安装、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造和报废等管理制度扣10分

2

购置的设备无生产许可证和产品合格证扣5分序号

考核 项 目 及 扣 分 标 准

额定分

扣

分

自评分

考评分

3

设备、设施未按规定安装、验收、检测、使用、保养、改造和报废扣2分

4

租用设备不合格的，有一次扣2分

5

无设备管理档案台帐扣5分

6

设备租赁合同无各自安全管理职责扣2分

7

起重设备装拆专项方案未经审批的扣5分，装拆由不具备相应的资质的单位或不具备相应资格的人员承担扣8分

8

设备未按规定检测或检测不合格即投入使用扣2分

9

安全防护设施不符合规定要求扣2分，有重大危险源和重要环境因素的场所设施无控制措施扣8分，未挂监控牌和安全警示标志扣2分

10

特种设备无专人管理扣2分，未按规定检测合格后投入使用有一台扣3分

11

手持电动工具绝缘电阻无检测记录扣2分，接地电阻无检测记录扣2分

六

现场环境、卫生文明管理

15

1

无环境、职业健康卫生、文明管理制度扣10分

2

办公区、生活区、作业区无隔离措施扣5分，办公区、生活区无垃圾容器扣2分，无绿化布置扣2分

3

主要出入口明显处无五牌一图扣4分，不符合要求扣2分

4

主要道路未硬化处理扣2分

5

土方作业无防止扬尘措施扣2分

6

建筑垃圾凌空抛掷扣5分序号

考核 项 目 及 扣 分 标 准

额定分

扣

分

自评分

考评分

7

宿舍未设置开启式窗户扣2分，使用通铺扣2分，宿舍内乱接乱拉电线扣2分，使用电炉、电饭锅扣2分

8

炊事人员无健康证有1人扣2分，食堂出售变质食品扣5分

9

现场焚烧废弃物扣5分

10

排水沟不畅通，工地有积水扣2分，污水未经沉淀直接排放扣4分

11

食堂未设置隔油池扣5分

12

对施工现场的噪声值未进行监测和记录扣2分

13

现场人员有1人未戴安全帽扣2分，临边洞口防护有一处不符合要求扣2分，建筑材料乱堆乱放无标识有一处2分，岗位作业无操作规程有一处扣2分

14

易燃易爆物品未分类存放扣5分

15

无消防器材或位置不符合要求有一处扣2分

16

消防器材不符合要求有一处扣2分

合计

100

单位（项目部）负责人：

第11篇 专兼职安全管理员职业健康安全管理工作职责

1.1贯彻落实事业部安全管理委员会、事业部安全管理委员会办公室及本单位安委会对职业健康安全管理工作任务和工作内容，全面开展所辖范围内职业健康安全管理工作；

1.2组织员工学习并贯彻执行事业部安全管理委员会、本单位及属地职能管理部门等有关职业健康安全管理规章制度和职业健康安全技术规程。教育员工遵纪守法，制止违章行为；

1.3负责本单位作业场所职业健康安全检查，发现危害因素控制措施不到位及时组织力量进行整改并向上级报告，做好检查记录；

1.4负责年度职业健康安全管理工作费用预算，保证员工劳保用品、个体防护、职业健康检查和防暑降温等物品的投资费用。

2兼职安全管理员职业健康安全管理工作职责

2.1负责新员工岗前、岗中职业健康安全教育，定期组织职业健康安全管理活动，普及推广职业健康安全知识；

2.2负责作业场所职业健康安全设施、防护器材、急救器具和检测仪器的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行状态，督促教育员工合理使用劳保用品、用具；

2.2负责本部门各作业场所职业健康安全检查，每2个月开展一次职业健康安全检查，及时发现安全隐患并按时整改。

2.3负责本部门新上岗接触职业危害岗位员工个人监护档案的建立，完善个人基础信息。

2.4负责本部门职业健康防护用品的申购与发放，要有详细的发放记录，本人签字确认。

第12篇 管理者代表职业健康安全管理工作职责

(1)管理者代表是环境职业健康安全生产直接责任人,对本单位环境职业健康安全工作负直接责任。

(2)按照gb/t24001-1996和gb/t28001-2001的要求建立、实施并保持环境职业健康安全管理体系。

(3)负责定期做好公司环境职业健康安全管理体系内部审核的组织工作,协助总经理做好管理评审工作。

(4)向总经理汇报环境职业健康安全体系运行情况。

(5)负责采取各种有效措施,确保公司全体员工更好地提高环境和职业健康安全管理意识。

(6)负责就环境职业健康安全管理体系的有关事宜与外部联络。