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根据总公司下发的《关于开展安全生产大检查的通知》文件精神的要求,6月21日我分公司召开分公司全体员工会议,由经理惠剑武主持,积极展开了安全生产讨论,研究相关对策,对安全生产大检查活动进行了精心部署,重点针对防暑降温及夏季安全隐患进行了排查;6月22日~25日由工程科科长张加朝带队,对施工现场进行了全面认真的检查,排查隐患,并要求现场值班人员按要求监督安全措施的落实情况;6月26日由工程科科长张加朝主持工程例会,对施工现场发现的安全生产隐患进行通报,并提出了限期整改的要求。
通过此次活动,我公司发现施工现场主要存在以下两个问题:
1、施工队伍防暑降温安全意识不强;
2、防暑降温措施不到位;
针对以上存在的问题,我分公司强化措施的落实,督促相关责任单位按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。并制定了以下整改措施:
1、加强领导。要求各施工单位强化措施,认真落实安全生产责任制,各主要负责人积极监督落实情况,重点加大防暑降温工作检查力度,认真贯彻落实整改措施,明确责任、限期整改,坚持 “定时间、定责任、定措施、定人员”的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。
2、加大排查的力度。要求各施工单位要把安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化;现场值班人员要勤过问、勤督促、勤检查。在检查中,勤发现,勤纠正,坚决把隐患消灭在萌芽中,杜绝和减少安全生产事故的发生。
3、制定切实可行的防暑降温措施。要求各施工单位建立健全安全生产工作规章制度,真正做到有章可循;要求施工单位对作业时间进行适当调整;定期发放凉茶等降暑食品。对于高温达到35℃工人要采取换班轮休等措施;切实做好安全生产和安全防暑降温工作。
安全生产是一个系统工程,需要长抓不懈。通过这次检查自查活动,我分公司发现了一些问题,并进行了有效的整改;在今后的工作中,我们将狠抓员工安全意识、道德修养、责任心意识和工作技能的培养,让员工时刻牢记安全第一,警钟长鸣,杜绝一切安全事故的发生。
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今年以来,在市委、市政府的正确领导下,局党组不断加强机关思想、作风、制度、廉政建设,团结和带领全体干部职工,围绕发展大局,创新工作思路,强化依法监管,各项工作取得新进展,全市安全生产形势保持总体平稳的态势,为建设“平安_____”、构建和谐社会做出积极贡献。班子廉政、勤政建设和履行职责情况如下:
一、加强政治理论学习,努力增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性
党组始终把政治坚定、思想先进、作风过硬放在自身建设的首位,坚持用科学发展观统领全局,努力适应新形势、新任务需要。一是坚定贯彻落实党的路线方针政策。坚持党组理论中心组学习制度、领导干部集体学法制度和定期政治学习制度,深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、中国特色社会主义理论和科学发展观重要论述,班子的理论水平、把握全局和驾驭复杂局势的能力有新提高,全体党员群众深受教育,激发了干事创业、加快发展的巨大热情。二是坚持安全发展理念,促进又好又快发展。认真落实科学发展观,加快指导思想转变,坚持源头管理和过程控制并重,按照高危产业安全生产发展规划指导意见,严格控制区域规划和产业布局,严格控制高危险、有污染项目,杜绝或减少先天隐患;适应北海新区发展需要,积极争取省政府支持,依托_____集团建立了_____应急救援中心,为北海新区发展提供了安全保障。认真组织干部职工参与“我为_____发展献计献策”活动,上报合理化建议11条,其中3条建议被市委、市政府采纳。三是围绕大局,锁定目标,实施全员攻坚。带领全体干部职工认真贯彻市委、市政府的决策部署,根据全市年度重点工作安排,围绕大局,锁定目标,突出重点,创新思路,强化措施,狠抓落实,努力强化责任落实、科技创新、基础基层、执法监察、预警应急等重点工作,完成了安全监管各项任务目标。同时,坚持干部带头、全员招商,年内引资3500万元人民币。积极争取省政府150万元安全生产专项资金,支持安全生产防护用品检测检验研发、隐患治理、视频监控和应急救援装备建设。
二、加强思想政治建设,凝聚干事创业的整体合力
紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路,不断加强机关思想、作风建设,为推动又好又快发展凝聚合力。一是强化思想教育,激发内在动力。认真组织开展新一轮解放思想大讨论,班子成员带头、全员参与、系统学习、深刻查摆、认真整改,进一步解放思想、振奋精神、改进作风,增强了干部职工服务发展、干事创业的积极性。在党员干部中开展了“做勤廉表率、促科学发展”教育活动,通过上党课、举办报告会、开展警示教育、实践活动等,引导干部职工把握规律、创新思路、转变方式、破解难题、维护稳定、促进发展。二是加强“三个体系”建设,狠抓工作落实。对年度30项重点工作,明确了目标和重点,将执行责任层层分解落实到班子成员、科室负责人和承办人,明确办结时限,实行过程控制,季度调度通报,年终述职评议考核,促进了工作落实。三是坚持民主集中制原则,实行统一领导与分工负责相结合。坚持党组会议制度和周一局长办公例会制度,通报有关情况,研究重点事项,部署阶段工作。涉及行政审批、人事调整、重大资金使用等事项,均集体讨论、民主决策。按照纪检、组织部门要求,认真组织召开党组、支部民主生活会,主动开展批评与自我批评,集思广益,广开言路,求同存异,做到了大事讲原则,小事讲风格,团结谋共识。党组一班人讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献,全体干部职工心齐、气顺、风正,打造了团结、务实、进取、创新的领导班子和富有团结战斗力的和谐团队。
三、切实加强干部队伍建设,强素质、塑形象
始终重视和加强_____系统自身建设,努力打造“品行正、作风硬、业务精”的_____队伍。认真贯彻执行《干部任用条例》,坚持德才兼备的用人标准,看实绩,论主流,调整充实干部队伍,调动了干事创业的积极性。通过开展新一轮解放思想大讨论等活动,全体干部职工大局意识、争先意识进一步强化,服务发展、服务企业的氛围日益浓厚,为企业指导服务更加有效。坚持刚性执法与柔性服务相结合,树立“执法先送法,监管先服务”的理念,在监管执法过程中,既当监察员又当宣传员、服务员和指导员,积极帮助企业查隐患、促整改、办手续、搞培训,得到企业好评,有的企业还送来了锦旗;实行领导干部联系县(区)制度,点对点进行监察、督查、指导和调研;在重要时期持续开展暗访夜查,不到招呼、不下通知,轻车简从下基层,赢得乡镇和企业好评;在抗震救灾期间干部职工讲党性、争奉献、献爱心,个人踊跃捐款近万元,在“我为灾区捐套房、我为灾民安个家”活动中机关捐款5万元,表现出了极大的爱国热情,并转化为做好_____工作的实际行动。在日趋繁重的监管任务和巨大的工作压力面前,整个队伍经受了锻炼和考验,在各类检查、督查、应急救援等工作中,克服困难、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生产月”、“安康杯”竞赛、_____系统乒乓球赛、机关运动会、健身跑等活动中,大家积极参与,展示了良好精神风貌。11月份,市人大常委会组织安全生产工作调研,安全生产工作得到调研组的充分肯定。
四、加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变防线
自__年开展反腐__建设和勤政效能建设综合考核以来,我局连续三年被评为“廉洁勤政、效能效率先进单位”和“文明机关”,两次荣荣记集体二等功,行政执法、平安建设、信访等工作多次受到市委、市政府表彰奖励。党组和全体干部职工珍惜荣誉、自我加压,力争再上水平、上台阶。一是全面落实党风廉政建设责任制。按照惩治和预__败工作的要求,建立和完善惩防体系和运行机制。认真落实党风廉政建设责任制,年初局党组与班子成员、科室负责人分别签订了党风廉政建设责任书,细化分解工作任务,经常开展警示教育,推进廉政文化建设,加强日常监督和考核,注意发现苗头、纠正不足,做到防患于未然。按要求组织开展治理商业贿赂专项工作,认真自查自纠,没有发现违法违规行为。今年10月组队参加全市“落实惩治和预__败体系知识竞赛”电视大赛并荣获优秀组织奖。二是领导带头廉洁从政。班子成员带头遵守“四大纪律”“八项要求”,公开做出廉政承诺,自觉接受党内外监督;严格执行领导干部廉洁自律各项规定,杜绝为个人和配偶、子女谋取不正当利益;认真执行个人重大事项报告制度,如实向组织报告个人住房、汽车、收入等情况;认真遵守《安全生产领域违法违纪行为政绩处分暂行规定》和_____系统“九条纪律”,发现问题,及时改正,做到严于律己,以身示范。通过民主生活会、个别谈心等形式,征求干部群众意见,自觉接受内部监督。三是狠抓廉政规章制度建设。修订完善了机关廉洁勤政、效能效率等制度,坚持用制度管人管事、规范行为。制定并严格执行《党风政风建设信息反馈卡》制度,要求监管执法人员到基层单位、企业监督检查或履行公务前,必须领取《党风政风建设信息反馈卡》和带有邮资的信封,到达被监察单位后,由被监察单位填写意见建议,并根据注明的地址寄回市_____局或市监察局。目前已发放信息反馈卡1000多份,收回896份,收集各类建议73条,对反馈中发现的问题,认真研究解决,目前没有发现有损群众利益和_____形象的行为。坚持执法相对人评议执法人员制度,定期组织执法评议和问卷调查,通过廉洁勤政效能效率监督举报电话和电子信箱接受社会监督,目前没有接到任何投诉和举报。四是加强队伍作风建设。始终把带好队伍、带好风气作为关键,班子成员以身作则,在解决思想认识、规范行为方面做了大量工作。积极参与“行风热线”栏目,公开服务承诺,解答社会关注的热点、难点问题,促进行风建设。通过调研和座谈等形式,认真征求县(区)_____部门、部分乡镇、企业及其他服务对象的意见,包括人大代表评议“一府两院”及社会各界评议职能科室反馈的意见,梳理意见和建议17条,全部整改落实。五是提高效能效率,优化发展环境。进一步规范办事程序,践行服务承诺,规范工作行为,提高效能效率。坚持实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和全程服务制等,严格落实审批制度、把握审批时限、强化文明服务。积极倡导“三不失”的行为准则,即“不失察”、“不失控”、“不失格”,杜绝了不作为、乱作为和慢作为,提高了服务质量和水平。强化政务公开,推进依法行政,加强电子政务建设,通过安全生产信息网站、政府信息公开网站及时公开政务信息特别是关系群众切身利益的事项。我局审批窗口在连续三年被评为“年度红旗窗口”后,今年前11个月均被评为“红旗窗口”,得到领导和社会好评。[ne_tpage]五、立足创新,努力提高监管工作水平
坚持立足实际,不断创新工作思路和方式方法,努力提高监管工作水平。实施“科技兴安”战略,与中国安全生产科学研究院合作,在_____学院设立了全国第二家分院,并以此为载体开展安全生产科研攻关。目前_____学院成立了全国首家安全文化研究所并召开了全国首届安全文化研讨会,安全工程实验室建设取得突破,安全工程学科本科教育开始招生;认真开展国家委托的作业场所职业危害调查、作业场所职业危害监管体系关键技术研究试点2个课题研究,得到国家_____总局认可;在全省创新开展了安全工程专业职称评定工作,已有82人通过助理工程师和技术员职称评审,并联合科技部门组织市级安全科技成果的评审和发布,强化了安全生产科技人才支撑;积极开展安全标准化建设,探索制定相关行业考评标准,我市制定的小型粘土矿、纺织、家纺、染整、服装行业安全标准化评审标准被省局引用,纺织、机械行业安全标准化工作走在全省前列;探索开展安全生产诚信机制建设,制定了生产经营单位安全生产信誉度和风险度管理办法和危险化学品、有色冶金、非煤矿山、烟花爆竹行业的考核评估标准,建立了专门考核评估机构,对企业进行动态评估,实行分类管理,联合给予政策支持或关联制约,增强企业守法成本意识。这项工作走
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一、落实安全隐患大检查工作责任
成立了安全生产隐患大检查工作领导小组,由___经理带队担任组长,安全主管___担任副组长;项目副经理___、安全员___、___、各栋号工长为成员,负责这次对我公司施工的在建工地安全生产隐患排查治理工作。明确责任,层层抓落实,确保了安全生产隐患排查治理有关工作顺利开展。
二、隐患排查
根据全省安全生产电视电话会议和全国建筑施工安全生产电视电话会议精神会议、文件精神,我公司在大检查的基础上,各施工项目、班组长分别带领各自工人,对各自作业区内进行检查。从检查的情况看,基本上能遵守市、区有关安全生产工作的法律法规和标准规范,我们也制定了安全生产工作的制度和措施并采取了经济处罚手段,施工现场的安全生产水平有所提高,三宝、四口、五临边、高空作业、脚手架等习惯性违章作业有所改善,职工的安全意识较前一阶段有明显的提高。对危险性较大的分部分项工程由现场专业工程技术人员结合工程实际情况编制的安全专项施工方案,再由施工企业技术部门的`专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核,审核合格,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字,具体检查落实情况如下:
(一)脚手架拆除
悬挑式扣件钢管脚手架、落地式脚手架拆除,符合建设部规范和施工组织设计要求,拆除前全面检查脚手架的扣件连接、连墙杆、支撑体系是否符合安全要求;施工中项目部管理人员各尽其责严格按方案中规定的技术措施,检查监督施工作业人员的工作,拆除顺序应逐层由上而下进行,严禁上下同时作业;所有连墙件随脚手架逐层拆除,严禁先将连墙件拆除后再拆脚手架。拆除悬挑脚手架时,地面设围栏和警戒标志,并派专人看守,严禁非操作人员入内。严格执行安全技术交底,加强施工作业人员的安全防范意识,查隐患,堵漏洞,避免事故的发生。
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久闻苏中的××、苏南的××、××安全生产监察工作起步较早、基础扎实、成效显著,当我们身临其境,调研考察这三个城市的安全生产监察工作时,不仅面对面地感受到一种清新畅快的工作氛围,更为他们那种执着的探索精神所折服。
夯实基础建好队伍
在××市区,安全生产监督管理局安营扎寨在一幢1000多平方米、独门独院的办公楼内,40名安全生产监督管理人员在这里谋划着全市的安全生产工作。“打牢基础是关键”,快人快语的姜元华局长与我们一见面,就打开了话匣:××有16000家企业,重点实施安全生产监察的有3500家,这样大的摊子,没有人怎么干事?于是,抓好安监队伍建设就成了××市安全生产关口前移的重要举措。去年2月,市政府决定在全市8个乡镇建立监察中队,人员实行“市统配”和“镇增配”相结合,市监察大队新增15个全民事业编制,统一招录后分配到各乡镇;各乡镇再调剂2至6名工作人员充实中队力量。经过一年多的努力,市监察大队有15人,分设3个中队;在乡镇设8个中队,每个中队3至8人,全市监察执法人员达到55人,一个以安全监察大队为主体,各乡镇安全监察中队为骨干,街道办、行政村安监机构为补充的安全生产监察网络已经形成。××市早在20__年就组建了监察大队,编制16人,参照公务员管理的有10人,20__年在11个乡镇着手组建中队,每个中队不少于4人,实行条块结合的方法进行管理。××市安全监察工作在全省起步较早,监察支队已到位人员10人,下设2个执法大队和综合室,在所属的4市2区均成立了监察大队,靖江、兴化、泰兴三个县级市安全监察人员定编都是15人,其他县级市和区定编在5-8人,市、县安全监察网络已经建立,安全监察的联动机制已经形成。
启示一:“上面一根针,下面千条线”,安监工作越到基层越具体,任务越艰巨。从苏南苏中三地的做法可以看到,长期困扰安全监察力量的“倒金字塔”结构已悄然改变,从基层队伍建设抓起,市、县、乡三级安全监察队伍建设正在转变为“金字塔”结构。
制度管人程序管事
“我的微小疏忽,可能给事业带来很大麻烦;我的微小失误,可能给单位带来形象损害;私欲、失德、腐败将给安监和自己带来耻辱。”××市安监局赵昶东局长告诉我们,这三句话是××市安监局的警言,为了把一切麻烦和失误降到最低、消灭在萌芽状态,他们执着地坚持“制度管人、程序管事”。今年初,《××安全生产》杂志编辑了一期特殊的增刊,这期增刊上收录了××市安监局几年来编制的26项规则和制度,从这些规则制度中,可以清晰地看到××市安全监察制度建设的脉络:从行政执法计划、违法行为立案标准、执法公示、小错不罚警诫制度到行政执法回访、行政执法联席会议、行政执法卷宗、行政执法反馈制度等等,一个系统而又较为完备的安全监察执法制度链已经形成;从执法检查前公示到检查过程中的监督,从相互监督到检查后的集体民主审议,一切程序都在阳光下规范操作。××、××两市的监察大队强化内部管理,建立了各具特色的内部考核办法和档案管理制度。××市建立了监察中队岗位责任制百分考核办法,按照行政执法、案件质量、综合管理三个方面,16项具体内容进行综合考核、评定。××监察大队要求各中队每周将监察检查企业数量、发现隐患情况、下发整改通知和查处情况,以书面表格形式报执法监察大队,大队每月汇总并进行通报。他们还针对企业或当事人委托律师查阅档案资料增多的情况,制定了严格的档案管理制度,有效地防止泄密现象的发生。
启示二:“制度管人、程序管事”,这是现代管理中一条成功的经验。苏南苏中三地的安全监察工作把现代管理的理念引入到监察实践,并在实践中总结了一套行之有效的经验,最终形成了符合本部门实际的规章制度和工作程序,正因为如此,他们能够管人、管事,管到位。
重点突出落实责任
安全生产监察面广量大,在××,经过工商登记的生产经营单位就有2.6万家,对所有企业进行安全监察,在现有人员、装备条件下,是无法做到的。针对这一情况,三地的安监部门根据政府规定的工作职责,结合本地产业分布、行业特点、企业状况,对监察范围、对象进行认真调查研究,理清工作思路,明确工作重点,突出抓好自留地、责任田,有计划、有重点地开展安全监察工作。明确监察重点。××把化工企业作为安全监察的重点,这个市的350家化工生产企业和17家化工储存企业是安全监察人员必访单位,他们还根据实际情况,对苏州市安监局在××市划定了22家重点企业和各乡镇划定的160多家重点企业,每年进行两次督查。明确责任分工。安全检查是安全管理的重要手段,而安全监察则是行政执法行为,××、××两市采取分合结合、一般与重点结合的方法,科学地处理了这两者关系。他们明确在安全生产综合监管的统一目标下, 职能科室主要负责行政许可和日常监管检查,监察大队主要负责行政监察和处罚,从而起到了互为补充和互为促进的作用。明确权限划分。××市在安全监察工作中,妥善处理市局与各县(市、区)的关系,明确市安监支队负责全市范围内的安全生产监察执法工作和监督指导各县(市、区)的安全生产监察执法工作;各县(市、区)负责本辖区内的安全生产监察执法工作。明确市监察支队负责对本行政区域内一次死亡2人或重伤6至9人的安全生产事故及跨县(市、区)事故的调查处理;受理本行政区域内安全生产违法行为的举报和查处。为避免市、县之间的重复检查、多头执法,还明确要求安全监察实行公示制和基层执法备案制。××市规定5万元以下行政处罚,由分管局长牵头,支队、法规处和相关处室负责人会办审理和审批;5万元以上由局主要负责人组织会办审理和审批。
启示三:“种好自留地、管好责任田”,安全监察面广量大,首先要找准重点、选准目标、落实责任,这是苏南苏中三地在安全监察工作中的基本做法。安全监察工作起步迟、人员少、装备差,采取抓关键、保重点、带一般的方法,无疑是明智之举,无疑可以提高本质安全度。
装备保障彰显绩效
随着城市的扩大和乡镇企业的增多,仅靠骑自行车到企业安全监察已经无法适应需要;随着科学技术的发展,采取眼看、手摸、鼻闻、尺量的方法进行安全监察也难以奏效了。现场制作检查意见书需要配备手提电脑和打印机、进入危化企业检查需要配备防护设施、完成一定数量的安全监察任务需要有便捷的交通工具相匹配,这就对安全监察的装备提出了新的要求。××市监察支队按照安全监察装备建设的标准化要求,对每个监察科室装备了价值2万元一套的执法设备,它包括了现场警戒、录音、摄像、照相器材和对讲机、话筒、夜光镜、测量工具等,并请计算机公司研制出现场制作文书的专用软件,大大提高了安全监察的效能。在××,加强监察中队的标准化建设成为安全监察基础建设的一项重要任务,他们的标准化建设有“七个统一”,其中就有统一安全监察着装、统一安全执法装备的要求,他们给每个安全监察人员统一制作了春、夏、冬工作服,给执法大队和中队配备了调查取证的录音、录像、照相等器材。为解决安全监察人员常年在外作业的实际困难,××把行政处罚的办案经费全部返还给各乡镇中队,用于自身装备建设和监察人员的出勤补助;××规定安全监察人员在外执行公务每人每天补助25元,同时规定执法人员不得在执行公务的企业就餐。20__年,××市政府拨出200万元专款用于安全监管装备建设,市安监局第一笔款就是给监察大队添置车辆和装备,现在,6个中队都有喷着“安全监察”字样的专用安全监察车,都有安全监察所必备的手提电脑和现场勘查装备。去年苏北某地发生“7.28”事故后,××安监部门依靠两级监察队伍,用两天时间突击对全市300多家化工企业进行了突击检查,行动之快得益于装备之良。监察装备建设与安全监察任务相匹配,使苏南苏中三地的安全监察已没有因资金、装备不足的后顾之忧。
启示四:“兵马未动,粮草先行”,安全装备建设是做好安全监察工作的重要保障,在安全监察工作刚刚起步时,政府和部门的支持是十分重要的。苏南苏中三地安全监察高起点发展,得益于资金的有力保障,它在安全监察的实践中体现了科学发展的政绩观,体现了以人为本的发展观。
苏南苏中三地之行,使我们对安全监察工作有了新的认识,收获颇丰。我们看到了他们今天取得的成功经验,同时也看到了安全监察工作明天的希望,愿安全生产监察工作为构建社会主义和谐社会提供更加有力的保障。
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四)安全事故得到有效遏制。在安监部门和生产企业的共同努力下,通过不断强化日常隐患排查治理,实施安全质量标准化建设,深入持久地开展安全生产宣传、教育与培训,企业的安全管理水平得到大幅度提升,安全生产事故得到有效遏制,安全生产事故较少发生,在20__年和20__年实现两年零伤亡。
三、我县烟花爆竹安全生产工作存在的问题
虽然我县的安全生产条件得到很大改善,安全生产总体形势稳定。但是,烟花爆竹生产领域依然存有一些安全事故隐患,还有待进一步改进。具体表现为:
(一)烟花爆竹生产企业安全投入仍然不足。安全生产设施较为陈旧落后,一部分落后的不符合烟花爆竹安全要求的机械设备和作业工房还在生产使用。目前大部分企业投入生产使用的制引机都没有经过国家安全质量论证。
(二)企业管理人员现代安全管理意识较为淡漠,外依性强,抓安全生产的主动性不够。
(三)烟花爆竹企业从业人员成份较杂。主要表现在两个方面,第一,文化素质普遍不高,劳动安全意识淡薄;第二,从业人员流动性大,有些新来的人员安全培训尚未到位就上岗生产,安全培训教育缺乏有力保障。
(四)作业现场监管有时不到位,“三超一改”(超范围、超人员、超药量、改变工房用途)行为时有发生。
四、几点建议
为了更好地促进我县烟花爆竹的安全生产与发展,实现经济效益与社会效益的双丰收,针对调研中发现的问题,现建议如下:
(一)要进一步加大企业安全生产资金投入,提高安全保障能力。各生产企业要在每年的成本费用中安排必要的 “安全投入专项基金”,专门用于企业的各项安全生产技术、设备设施更新改造和人员培训。企业应尽快淘汰无国家安全质量论证的生产设备,今后必须购买使用正规的,经过国家安全质量论证的生产设备。企业在招收职工时必须依法签订劳动合同,强化安全生产和岗位技能培训,提高职工素质和待遇,认真执行安全风险抵押金、工伤保险等各项制度,真正落实企业的安全生产主体责任。
(二)要着力完善乡镇和企业的安全监管保障机制,强化安全监管队伍建设。第一,各乡镇要根据实际情况确定乡镇安全监管人员数量,并保证人员的稳定。第二,县安监部门要加强对乡镇安全监管工作的指导,要进一步加强对乡镇安全监管人员的业务知识和技能培训,注重培训的针对性和实用性。第三,乡镇及安监部门要加强对乡镇安全监管人员的领导,切实落实乡镇安全监管员的昼夜巡查制度和驻厂监管责任。第四,企业要按照安全规范要求配备配齐合格称职的安全管理员,强化企业自身的安全管理队伍建设,使他们成为企业安全生产的第一道防线。
(三)要着手解决好现有企业用地方面的历史遗留问题。目前现有的花爆企业的土地都没有经过正规的招拍挂形式取得,而是以前直接从村民或村委会手中购买,企业一直无法取得土地、林地的相关证件。相关部门应对花爆企业土地的土地价格核定问题及土地所有权问题予以关注与研究,制定相应解决方案,并给予落实,尽可能解决企业发展的后顾之忧。
(四)要狠抓作业现场监管,加大安全隐患排查治理力度。一方面,各花爆企业必须严格按照我县今年5月颁发的《安全生产指导手册—烟花爆竹类》进行规范管理和生产,要严禁“三超一改”情况发生。要贯彻落实好企业隐患自查自纠工作制度,要充分发挥企业安全管理员在危险工序(比如引火线的生产)生产环节的监管作用,实行不间断的“流动巡查”的作业现场监管制度。另一方面,安监部门要进一步整合安全生产监管力量,加大安全生产监管执法力度,提高安全监管执法水平和效能;全面深入排查治理各类安全隐患,督促企业建立完善各项安全生产及管理制度,确保烟花爆竹安全生产和社会稳定。
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20__ 年,我乡始终将安全生产工作作为维护社会稳定、促进经济发展、保护广大人民群众生命财产安全的一项重要举措来抓。认真贯彻落实《安全生产法》,牢固树立科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以建立安全生产长效机制为目标,以防范群死群伤事故为重点,全面落实安全生产责任制,大力夯实监管基础工作,狠抓事故隐患整改,有力地遏制了重特大事故的发生,确保了全乡安全生产形势稳定。现将20__年的安全生产工作情况自查汇报如下:
一、大力宣传发动,营造良好氛围
安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局,也关系到党和政府的形象。为了使全乡各单位和个人都重视安全生产工作,形成对安全生产工作齐抓共管的局面,我们广泛利用刷标语、挂横幅、出板报、宣传车、发放宣传明白纸等灵活多样的形式,大张旗鼓地宣传《______安全生产法》和安全生产工作。止目前,我乡已书写标语256幅,过街横幅45幅,板报13期,宣传车36辆次,发放宣传明白纸1.5万份,有效地宣传了安全生产工作。使全乡广大群众认识到安全生产工作的重要性,它牵涉到生产生活中的方方面面,关系到每一个人的生命财产安全,它要求广大人民群众广泛参与,提高安全生产防范意识,努力把安全隐患消除在萌芽状态。
二、领导高度重视,健全工作机制
一直以来,乡党委、政府就高度重视安全生产工作,充分认识到做好安全生产工作对保护人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定的重要作用,在年初就成立了以乡长为组长、为副组长,各有关单位参加的余店乡安全生产工作领导小组,领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任,并按照县里的要求,确定20个村委治安主任兼任安全员,进一步建立、健全乡、村、生产经营单位三级安全生产管理网络,切实加强安全生产基层基础工作。还从财政预算中安排专项资金,用于消除公共安全隐患治理、公共安全基础设施建设、生产安全应急救援保障、宣传教育培训和表彰奖励,确保了我乡安全生产工作顺利开展。
三、强化安全培训,提高人员素质
为了使安全生产工作落到实处,我们邀请有关专家对全乡的乡镇企业和各村委主要负责人及技术人员进行了安全生产方面的培训,提醒他们时刻要绷紧安全生产这根弦,任何时候都不能放松对安全生产工作的管理。要求各企业和广大个体工商户要建立健全安全生产管理和生产操作规章等一系列的管理制度,技术人员要严格按照操作规程进行操作,严禁各单位违章操作,违规生产。此外还对全乡的23所中小学校进行了全面的安全生产知识教育。我乡共开办培训班25期,培训人员1700多人次,不仅强化了有关人员的安全生产观念,而且还有效地提高了人员素质,使我乡的安全生产工作朝着有序、健康的轨道发展。
四、强化目标管理,确保抓出实效
为使我乡的安全生产工作不流于形式,把安全生产责任制和措施真正落到实处,形成带头抓落实,一级抓一级,逐级负责的局面,我乡建立健全了安全目标管理责任制,与全乡35 个责任单位签订了安全生产目标责任书,建立目标追踪检查机制,重点追踪安全生产责任制和规章制度的建立和执行情况、事故隐患监控和整改情况、安全生产监督管理力量的配备和职责履行情况、不具备基本安全生产条件的小厂关闭整顿和对非公有制企业安全生产的监督情况等。针对已停产的5个轮窑厂长期弃置存在安全隐患的情况,我们认真配合县安全生产监督管理局,对5个轮窑厂进行了爆破,确保了广大人民群众的生命财产安全,受到了广大群众的一致好评。同时我们还由乡主要领导带头,抽调公安、工商、卫生等部门组成安全生产检查组,积极开展安全生产大检查,对全乡加油站(经营点)、液化汽换汽点、食品加工点、集中就餐的施工地、敬老院食堂夏季易发安全生产及食品安全等重点部位进行了全面的清理检查整顿。凡发现无证经营的一律加锁予以关停,要求其限期整改,对拒不整改的坚决取缔,确保不发生安全生产事故。止目前,全乡已对存在无证经营的11个加油站(油品经营点)、3个液化汽换汽点进行了强制关停,并下发了整改通知书,确保全乡不发生安全生产及食品安全事故。
20__年,我乡的安全生产工作虽然取得了一些成绩,但是与上级的要求与群众的期望还有一定的差距,下一步我们将认真履行职责,吸取经验教训,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持清醒头脑,进一步增强责任感和紧迫感,坚决防范和控制重、特大安全生产事故的发生,使我乡的安全生产工作再上一个新台阶。
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为深入贯彻落实国务院第165次常务会议、落实中央领导同志重要批示指示精神,深刻吸取事故教训,落实安全责任,强化防范措施,切实做好公司安全生产工作,有效防范和坚决遏制事故发生,公司安委会按照《关于进一步做好安全生产工作的通知》要求,检查安全责任和制度落实情况、安全宣传教育和培训情况、落实安全责任和隐患整改情况、应急预案制定和演练情况。具体自查内容如下:
一、安全制度和责任的落实情况
公司的安全生产管理制度备案存档工作完整,各制度健全,应急预案完整,演练可行,各项操作规程考核效果较好,各级干部职工自觉遵守制度和规程内容,无违章现象。
公司领导与生产一线各班组组长签订了《班组长安全生产责任书》,各班组负责人安全生产意识较强,切实贯彻“安全生产人人有责”的思想,职工在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证。
二、安全宣传教育和培训情况
公司根据上级领导的整体安排,组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育,通过召开安全生产会议等形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是丰富宣传活动形式,通过组织职工进行安全知识教育,参加消防安全演练及氯气泄露演练,并利用宣传栏、横幅、标语等宣传各种安全知识、及安全法规。使广大员工深入了解安全,广泛重视安全,极大提高了全员安全生产意识。
通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等)使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能,将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
公司共组织安全生产知识培训3次,召开安全生产会议5次,总结安全生产工作中存在的隐患,针对存在的安全隐患制定整改与预防措施,交流安全工作经验,传达安全生产方面的文件,布置有关安全工作,通报安全检查情况。
三、落实安全责任和隐患整改情况
设备、管道、安全防护装置及平台、爬梯、护栏、支架等防护设施的保养维护记录齐全有效。设备、管道表面清洁,无破损、裂痕,无跑冒滴漏现象,各种阀门、仪表正常。各种安全消防设施配备齐全、合格有效,操作人员按规定穿戴劳保防用品。有毒有害场所设置事故柜存放的防护急救用品齐全有效,并进行定期检查。
电气设备的安装和维修,由电工操作,非电工不准装修电气设备和线路,对易发生事故的电气设备有专人管理,责任到人。电工人员作业时能够按规定配备劳动保护用品,按操作规程作业,并定时检查线路及一切电器设备,所有高压危险场所,都设置了防护设施和警示标志,非电工作业人员严禁进入配电房或电气设备护栏内、严禁私拉乱挂、严禁靠近高压危险场所。
安委会小组成员按照要求,分阶段开展了4次安全生产大检查(春节、春季、五一、安全生产月)。检查出的各类隐患作出整改及治理方案,真正消除了事故隐患。每月进行一次自查。在检查过程中,我们坚持撌凳虑笫恰⑾钢氯?妗⒉涣羲澜恰⒉蛔吖的原则,针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,安全防护设施设备是否齐全完好,漏洞隐患是否纠正。
四、应急预案制定和演练情况
为防止突发事故的产生,公司安委会小组针对部门员工进行了2次突发事故预案的学习,(消防安全学习和漏氯安全学习)在学习的基础上针对单位生产的特殊性,模拟了突发火灾消防演练和加氯系统泄漏演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练,提高员工和管理人员的安全思想意识,使员工清楚认识到了安全在生产上的重要性,增强了员工应对突发事件的能力,逐步健全和完善应急救援预案,提高员工应急处理及实地救援的技能。
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为了切实做好我项目部的安全生产工作,认真落实好安全生产责任制,加大隐患的排查和整改,防止安全生产事故的发生。我项目部进行了安全检查,现将检查情况报告如下:
一、基本情况
我项目部于10月20日进行安全自检,查找隐患,落实整改措施。对该项目存在的安全生产管理制度、岗位操作规程不健全、特种作业人员不经培训上岗作业、危化原料库存不符合要求,电器、线路不规范等问题提出了整改意见。
二、存在问题
在这次安全生产大检查中,发现的主要问题是:
1、安全生产管理制度、岗位操作规程、安全管理机构不健全,责任没落实到人。
2 、项目部对从业人员进行安全教育和培训不到位,特种作业人员不按规定培训,取得特种作业资格证书,上岗作业。
3、电器、线路不进行经常性检查,线路老化、布线不规范,临时用电私接乱扯,刀闸无盖等等。
4、灭火器材配备不足、过期,不放在明显位置。
三、整改措施
针对以上检查出的问题,我们项目部按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。
1、项目部管理人员树立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产责任制,项目部管理人员要把安全生产工作纳入重要日程,一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。
2、遵章守法,建立健全安全生产规章制度。把安全生产工作规章制度、岗位操作规程,组织机构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好对工人的安全生产的宣传教育培训工作,增强工人的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查,认真排查隐患整改隐患。我项目部对安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化,在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律,严肃责任追究。项目部要做好安全生产事故防范工作,杜绝各类事故的发生。一旦发生事故,要认真执行事故报告制度,要逐级及时上报。
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为进一步强化安全生产防范措施,全面推进企业的安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动。决战四季度,确保全年安全生产,联系企业自身的实际情况特制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,认真落实近期县镇安全生产一系列安排部署,紧密结合我厂工作实际,进一步完善监管措施,消除监管盲区,以决战的姿态,超常的力度,抓好四季度安全生产工作,坚决遏制安全生产事故的发生,保持安全生产形势稳定。
工作目标
全年安全目标:工亡、重伤及多人中毒事故为“零”;重大交通、火灾事故为“零”;重大设备、操作事故为“零”;重大环境污染事故为“零”;轻伤人数为“零”。
三、工作任务
(一)是开展安全生产执法行动。着重加强了安全生产规章制度执行情况的全过程监督管理工作,严格按照《安全工作规定》、《安全生产岗位责任制》等规章制度开展工作,重点查处违章违纪活动,增强员工遵纪守法和杜绝违章的自觉性,同时,加大对一切不安全事件的调查和处理力度,促进各项规章制度的有效执行。层层落实安全生产责任制;明确各级人员职责,把安全生产逐级负责制度落实到位;做到安全生产与生产经营同步规划、同步实施、同步发展。
(二)是开展安全生产排查治理活动。以煤磨、除尘设备、机械防护装置、高空作业平台、楼梯防护栏、立窑等为重点,加强对重点要害岗位的检查,安全生产管理人员要按照岗位检查规定项目进行检查;加强现场安全生产管理,及时发现问题,清除隐患,堵塞漏洞,将不安全因素消灭在萌芽状态;重点对照在学习实践活动中查找问题开展自查和治理行动,并对存在的问题规定整改时限,落实责任人,确保治理工作落到实处。
(三)是开展安全生产宣传教育行动。在“安全生产月”活动期间,以“关爱生命,安全发展”为主题,弘扬安全文化,加强安全培训,提高安全意识,加强安全检查,落实事故隐患整改,促进我厂安全生产状况持续稳定好转。充分利用广播、简讯、厂电视台、黑板报等宣传工具,集中进行安全生产宣传教育工作,使企业从上至下,每一级人员都能深刻认识其重要意义。举办“血的教训”事故图片展、启发和教育了员工珍爱生命、遵章守纪、远离事故、保障安全。使员工牢固树立 “安全生产永无止境,安全生产任重道远” 等正确的安全理念,建设“以人为本、安全为天”的安全文化,营造和谐的安全氛围,唱响安全生产工作主旋律。同时加大安全生产教育培训工作,加大安全生产教育力度,力争杜绝违章行为,使员工养成良好的安全生产习惯。
(四)严格追究责任和兑现奖惩,要进一步细化安全生产责任制目标考核体系。在原有安全生产目标管理考核的基础上,加大对违法违规、非法生产、专项治理、安全事故、隐患排查整治、挂牌督办等方面考核力度,达到安全生产责任制考核工作重点突出、便于操作、重在实效的目标,充分调动和增强各级各部门“保安全、促发展”的积极性和紧迫性。
水泥厂在企业内形成关爱生命、关注安全的良好氛围,把开展安全生产“三项行动”贯穿于全年安全生产工作,做到同全年安全生产工作同步部署、同步实施、同步检查、同步考核,同步总结。通过开展安全生产“三项行动”,努力在安全生产抓整改、办实事、解难题、促发展上取得新突破,形成人人参与安全整改落实、人人参与安全建章立制、人人推动企业安全工作科学发展的浓厚氛围,确保企业安全生产的长治久安。
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为切实抓好公司二季度安全生产工作,确保生产运行安全稳定,根据浚县安全会议和公司20xx年安全生产工作安排的相关通知精神,公司领导高度重视,迅速将通知精神传到达各科室、班组,同时召开公司领导班子安全会议,安排部署公司二季度安全生产工作,落实各项安全措施,并对公司进行了安全生产大检查,现将自查状况汇报如下:
一、安全生产职责制落实状况
为明确职责,成立了以公司总经理为第一职责人,以各科室主要负责人为成员的安全生产领导小组。在工作中树立以人为本,安全第一的理念,对各科室负责人提出了管生产务必管安全,管安全务必懂生产的高层次要求。公司配备了专职安全员,并制定了适合公司特点的安全生产岗位职责制,并对安全生产职责制进行了层层分解,严格落实职责主体,真正做到了职责明确、职责到人、各司其职,确保了安全生产工作的顺利开展。
二、自查状况
(一)消防设施方面:公司市场营销科原料场、各班组消防设备齐备,有消防箱及消防标致,干粉灭火器均在有效期内。逐级落实消防安全职责制,完善应急救援预案,加强应急演练。对办公场所、生产班组等消防设施进行专项检查、整改。重点对消防设施、灭火器材、进行仔细排查,确保万无一失。在有氧气瓶、乙炔瓶的地方严禁吸烟。
(二)设备安全方面:公司组织人员重点检查压力容器和管网管道等有无使用许可证,是否经过定期检测检验。对前期巡查中发现的生产车间部分电源线外漏,未加任何防护,现已全部进行了改善。原料堆积场地电缆被来往车辆压坏或铲断,现已全部进行了更换并对其加固。对特殊操作人员是否持证上岗,设备运行状况是否良好,要严防各种设施带病运行,特殊操作人员持证上岗。
(三)公司办公室加强车辆管理方面;要求司机严格遵守城市、公路交通管理有关法律法规,加强职业道德,确保行车安全。及时纠正和严厉打击疲劳驾驶,超速超载等违法违规行为,经常对车辆安全性能进行全面检查,防止病车上路,配备好消防器材,防止自燃和火灾事故发生,保证车辆行驶安全。
三、重大危险源确定及应急状况
根据公司自身状况,透过对工作中的不安全行为,物品的不安全状态,作业环境的不安全因素等进行了风险评价,并识别出重大危险源,透过制定相应的应急预案或管理方案到达预防事故发生的目的。公司所识别出的重大危险源有:①。高处作业;②。管网爆裂;③。机械伤害;④。火灾、爆炸;⑤。洪水;⑥。施工用电。公司专职安全员,定期对水解车间、原料堆积场、配电室、罐区和锅炉工段等重点部位进行巡查,并严格遵守安全生产检查制度,每月至少进行一次大检查,在巡查或检查过程中发现的安全隐患均制定整改措施,明确整改期限,同时加强监督及检查,确保隐患整治取得实效。
公司针对重大危险源分别制定了火灾、防汛、管网爆裂等专项应急预案,预案中救援程序和救援措施完善,预案间相互协调、衔接紧密。公司对各种预案进行了培训及演练,并做到相关人员应知应会,熟练掌握。
四、存在不足
(一)(20xx年度学校师德师风自查报告)、公司部分供电线路老化,急需更换,以免夏季运行期用电负荷加重时发生火灾隐患。
(二)、公司自动锅炉改造,员工操作技能有再进一步提高,及加强自动锅炉安全操作知识培训,以保证锅炉运行正常。
(三)、部分员工安全意识和安全素质有待进一步提高,须继续采取多种形式,做好安全生产宣传工作,个性是强化生产安全、消防安全宣传工作,进一步提高公司职工的安全生产意识。
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