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学校安全事关人民群众生命财产安全,事关社会的和谐稳定。是学校工作的重中之重。近期一些学校学生伤亡事故频发,在社会上造成了很坏的影响,暴露出学校安全教育应进一步加强。
学校认真学习了教育局《关于进一步做好学校安全工作的通知》精神,认真分析研究发生事故的原因,从中吸取教训,紧紧围绕建设平安莒南,营造和谐社会这一主题,按照教育局安全工作十抓十确保的要求,制度化、经常化地开展拉网式安全检查,做到警钟长鸣,常抓不懈。为切实把安全工作落实到实处,消除存在的安全隐患,在自查中重点做了以下几方面工作:
一、学校领导班子立即召开安全专题会,逐项逐条学习贯彻教育局《关于进一步做好学校安全工作的通知》精神,决心进一步加大安全力度,从大处着眼,小处入手,逐室、逐间、逐墙,进行检查,检出问题立即整改,为教育教学营造良好的安全环境。会议作出决定:
1、“通知”精神立即传达到全体教职工,学文件促落实,明确安全责任,按照学校“关于对教室、办公室专用房屋安全检查表”所列项目逐条进行检查,保证自己所负责的区域不存在任何安全隐患。
2、各班立即召开主题班会,对学生进行一次强化常规安全教育。班会要求做到内容充实,效果显著,不流于形式,真正起到安全教育的作用。
二、加强学生上下楼梯管理
学生上下楼事故时有发生,与管理工作跟不上防范措施不到位,护导不利有直接关系。为此学校采取了以下措施:
1、对楼梯及扶手等设施进行了一次全面检修,做到完好率100%,在教学楼上下楼梯设立了安全线,使学生一目了然,确保楼道楼梯畅通,杜绝了拥挤现象的发生。
2、学校与老师学生签定上下楼梯安全责任书,课间和放学安排教干教师在各楼梯口值班,护导疏散学生,值日老师要求到位及时,责任明确,将隐患消灭在萌芽状态。
三、管好放学路队,加强交通安全
1、班级校外活动,必须书面报告学校,未经允许严禁外出。
2、设立了安全警示牌,放学路队由正副班主任护送,不准乘坐农用车、报废车等不符合交通安全的车辆。
四、加强用电和消防管理
1、加强了用电管理,对用电线路作了规范化检修,特别对教室内的开关、插座、接头作了重点检查,实行“一把钥匙、一把钳子”制度,坚决杜绝私拉乱扯。
2、完善了消防制度,建立健全了消防预案,开展了以提高中小学生幼儿自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。对消防器具及使用作了指导性检查,按照消防要求,配齐了消防设备。对教学楼内的消防栓、灭火器进行了检查和更新,严格控制火源,不准学生随身携带火种,要求上课时一律不准关后门,做到安全通道畅通无阻。
五、强化校园治安,预防高致病性禽流感
1、门卫24小时值班巡逻,与学校无关的人员不准进入校园,外来人员出入作好登记,实行消号制度,教育学生不与不认识的人来往,学生没有班主任签不准私离学校,严禁学生携带危险品进入校园。
2、学校制定了高致病性禽流感应急预备,对学生进行了高致病性禽流感预防知识的宣传和教育活动,教育学生养成良好的个人卫生习惯,不与禽类近距离接触,坚决杜绝不经检疫的畜禽及产品进入校园,确保学生学生学习和生活场所的卫生安全。
经过自查,消除了安全隐患,改善了学校的育人环境,学生的安全防范意识进一步增强,全校形成了一种组织化、制度化的安全教育教学氛围。
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我国农村地区义务教育中的存在的问题与对策调研报告
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-2023年)》的颁布,我国西部地区相继启动了“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”和“农村中小学现代远程教育工程”等。部分农村家庭经济困难学生得到“两免一补”资助,巨大的资金投入和智力支持为西部地区的“两基”工作注入了强劲动力。但由于种种原因,西部地区义务教育仍然存在着诸多问题。
一、西部农村地区义务教育中的突出问题
(一)教学质量普遍不高,及格率较低,辍学率也出现了反弹。与全国平均水平相比,西部农村义务教育的普及水平还不高,农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本转变。西部农村中小学的教学质量低下。例如,云南省景洪市景哈乡中心小学-学年六年级样本班,市统考语文成绩及格率57%,数学及格率41%,全科及格率仅为32.6%。小学升初中不及格率占到70%-80%。初三年级教学质量检测成绩,语文及格率21.35%,英语及格率5.62%,数学及格率20.79%,全科及格率仅为2.75%。另据调查,云南省澜沧县木嘎乡的小学毕业成绩主要集中于3-9分和20-29分之间,没有一个学生达到及格线60分。近年来,西部地区农村学生辍学、流失率偏高,有的地方农村辍学率高达15%以上,严重影响了西部地区义务教育质量的提高。
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杨陵区现有义务教育阶段学校29所,其中初级中学5所(城区1所、农村4所),小学24所(城区3所、农村21所);在校学生12951名,其中初中学生5715(城区1524名、农村4191名)名,小学生7236(城区2484名、农村4752名)名;农村中小学教职工823名,其中农村初中教师356名,农村小学教师467名。
自__年以来,根据国家、省、区关于“完善农村义务教育体制改革”的相关通知和要求精神,在区委、区政府统一安排部署、关心指导下,我区农村义务教育体制改革工作已逐步得到了实施,取得了较明显的收效。__年6月10日至7月10日我对农村义务教育体制改革工作进行了广泛调研,现将调研情况报告如下:
一、农村义务教育体制改革落实情况及收效
1、“以县为主”农村义务教育管理体制全面实施。全区从“以乡(镇)为主”转变为“以县为主”的农村义务教育管理体制,实现了“四个统一”,即教师工资由区财政统一发放;学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理;中小学公用经费和危房改造资金由区财政统一安排;学校领导班子的选拔、配备、使用由区教育行政主管部门统一管理。“以县为主”的管理体制避免了原体制财权与事权分离,学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理,更有利于教育行政主管部门根据全区教育教学实际,对教育资源进行宏观调控,优化配置现有教师资源,促进教育教学质量的提高。学校公用经费和危房改造资金由区财政统一安排,打破了乡(镇)界限,使经费投入更加合理,避免了部门重复建设,对教育的投入有所增加。
2、进一步理顺了农村中小学管理体制。__年8月,经区委会议研究,撤消了4个乡镇教育组,农村普通小学划归乡镇中心校管理,农村初中由区局直接管理。精简了人员,简化了办事机构,提高了工作效率。__年6月,按照区委安排农村中小学党组织归属区局管理,彻底改变了学校党政管理两张皮的管理模式,提高了教育自主权,便利了教育行政主管部门统筹安排教育工作,促进城乡教育人事合理流动、均衡发展。
3、学校领导和教师队伍建设得到加强。__、__年,在区委、区政府的关心、支持、指导下,区局在广泛调研的基础上,根据教育工作实际调整了中小学领导班子,一批年富力强、业务精良、作风正派的年青同志走上了学校领导岗位,为学校管理工作注入了活力,学校工作有了较大起色。与此同时,顺应教育发展趋势,结合教师队伍现状,区局制定了教师队伍建设五年规划,出台了学校领导干部管理规定、学科骨干教师、带头人暂行管理办法等制度,使学校人事管理工作得到了进一步规范,师资队伍建设进一步加强,培训学习工作常规化,有效的促进了教师队伍整体水平的提升,为教育质量提高奠定了坚实的基础。
4、学校网点调整工作逐步落实,办学条件得到提高。自__年以来,在区委、区政府正确领导下,在各乡镇、村组的大力支持配合下,先后撤并了杨村乡乔家底小学、李台乡杜家坡小学、五泉镇汤家小学、大寨乡杜寨小学等10所小学,优化了教育配置,整合了教育资源。新建了杨村乡川口小学、李台乡陈小寨小学、杨村乡中心小学、五泉镇茂陵小学、王上小学等5所学校。抢抓机遇,利用上级项目支持,新建、改建、维修了部分学校教学楼或办公楼;农村中小学全部实施了现代远程教育项目建设,建成了18所农村中小学新农村卫生新校园。“两基”工作中,全区共配制课桌凳2200套,价值40万元,购买价值78万元的实验器材,添置30万元的各类图书。办学条件和校园环境得到了彻底改善,促进了我区义务教育办学水平的整体提高、发展。
5、义务教育经费保障机制逐步完善。区上设立了基础教育资金管理专户,教育经费拨付达到了三个增长中的“预算内教育拨款的增长要高于地方财政经常性收入的增长比例”,教师工资、学校办学经费、农村义务教育补助经费等到了落实。建立健全农村义务教育阶段中小学预算编制制度,实行区级预算管理、分期拨付经费、严格审批报帐、审计监督制度,理顺了新机制运行下的上下级财务关系,保证了各项资金按时拨付、合理使用,增强了学校财务管理工作的透明度。
二、存在问题
1、农村义务教育体制改革宣传力度不够、责任不明确。虽然“以县为主”教育管理体制改革实施了三年多,但社会对这种管理体制的形式和职责了解不多,习惯于多年来的老管理模式。乡镇对此认识不够,认为目前学校的管理是教育部门的事,与乡镇无关,办学积极性不高,责任不强,缺乏支持、监督和指导。在学校建设、合校后的学校资产处置等问题上常常出现扯皮、推诿等现象,个别学校用地产权不明,存在租用关系等问题,影响了学校发展。
2、教育经费投入不足,影响了教育发展。随着农村教育体制改革的实施,教育经费的投入主要是区本级,而区本级财力不足,难以足额拨付教育经费。如工资改革后,教师工资的津贴部分不能得到落实,直接影响了教师的工作热情,不利于教育系统稳定。学校维修、改造资金难以保证,上划之前乡镇、村对学校都有不同程度的投入,现在没有了,学校维修、改造给教育部门、学校带来了较大困难。
3、教师队伍建设跟不上教育形势发展的需要。农村中小学教师队伍中存在的突出问题是,小学教师年龄结构老化(45岁以上占40%),薄弱学科无专职教师(体、音、美等学科);初中教师专业结构不合理,非专业代课现象严重(占34.4%)。随着课程改革的深入实施,学科门类增加,教师培训经费不能保障,普遍存在教师课业负担过重,工作量大、知识老化等现象,给教师造成了巨大的精神压力,影响了新课程改革的顺利实施。
4、学校硬件设施跟不上教育发展的步伐。虽然,近年来在各级政府和领导的关心支持下,学校办学条件有了一定程度的提高,但随着社会经济的不断发展,农村学校信息技术教育相对滞后。目前,21所农村小学除李台乡永安小学外(99年购置22台微机,配置偏低,需更新)均没有微机室,信息技术课程无法开设,影响了新课程改革的实施。
5、义务教育债务化解任务艰巨。我区学校多年来因“两基”达标、学校基础设施建设、危漏校舍改造和“两基”提高等共举债1666.8万元。近几年在上级的大力支持下,按照相关政策规定,经过努力以偿还655.5万元,尚欠债务(含利息)共计1123.9万元。债务化解任务给本来就经费紧张的学校和教育部门带来了巨大的经济压力,影响了教育工作的稳定和发展。
三、几点建议
1、提高认识、加大宣传,营造全社会齐抓教育的良好氛围。各级党委、政府要从科教兴国的战略高度认识教育的重要性和紧迫性,把完善农村义务教育管理工作放在重要议事日程,加大宣传。进一步完善“以县为主”教育管理体制和各项规章制度,强化教育内部管理,建立乡镇领导干部教育工作督导考核制度,增强责任感,营造全社会关心、重视、支持教育的良好氛围,办人民满意的教育。
2、进一步加大教育投入,促进教育事业全面发展。农村教育体制改革后,乡镇、村对教育的投入相对减弱,学校本身又无造血功能,教育行政部门无力投入,影响了教育发展。因此,区政府应积极执行上级相关精神,保证教育政策得到落实,教育经费足额拨付,特别是教育建设资金要纳入财政预算。加强教育经费使用管理,减少浪费,保证教师工资足额发放到位,真正体现“以县为主”,促进全区教育发展。
3、加强教师队伍建设,提高教师整体素质。结合课程改革,进一步加大教师职业道德教育和在职培训工作力度,提高教师的业务能力和教学水平。设立教师培训专项基金,保证不同形式的教师培训活动顺利实施。充分发挥现有教育资源的作用,办好杨凌教育网站,利用远程教育资源,为教师提供培训、教学和交流服务。完善教育人事体制改革,加大教师合理流动,整合师资结构,科学配套师资,解决教师结构性短缺,充实紧缺教师。强化教师队伍考核,完善用人的激励机制和约束机制,转变观念,充分发挥每个教师的专长,使每个教师都成为教育和教学的中坚力量。
4、加快农村小学合校并点步伐,进一步优化教育资源。完善学校网点调整布局,科学制定学校发展长远规划。将农村义务教育体制改革与学校布局调整结合起来,与灾后重建结合起来,建立“以县为主”的学校危房改造和新建规划的长效机制,避免重复建设和资源浪费,整合教育资源,扩大办学规模,提高办学效益。
5、统筹安排专项资金,逐步化解义务教育债务。“两政一教”债务化解情况复杂,牵扯面广,欠债年限较长,数额较大,要一次性解决存在一定难度。建议政府成立清欠小组,制定清欠计划,采取多种方式积极筹措资金,落实相关部门责任,各部门协调一致,分批次逐步化解债务,彻底解决教育所面临的巨大困难。同时严格执行相关政策,制定配套制度,杜绝新的教育债务发生,给教育创造一个宽松的发展环境,办好人民满意的教育。
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加快城乡义务教育均衡发展,有效盘活教育资源,实现教育强县战略,是我县教育发展的宏观战略决策。近日结合科学发展观活动要求和调研主题,经深入全县城乡各中小学进行调查,并在认真分析我县城乡教育现状的基础上,结合我县经济社会发展规划,对我县加快城乡义务教育均衡发展提出如下思考和建议。
一、现状分析
(一)全县
(二)全县教育发展现状
二、当前我县推进义务教育均衡发展存在问题
我县城乡教育得到快速发展的同时,巩固普九成果的标准也在提高,普及义务教育的要求越来越强烈,人民群众对教育数量和质量的需求不断增长,社会经济发展对与之相适应的教育发展的要求越来越高,由于教育经费增长速度的相对缓慢,我县教育资源短缺以及城乡义务教育发展不均衡性的矛盾还比较突出,制约了我县城乡义务教育发展的一体化步伐。主要表现为:
(一)教育投入逐年增长,但仍不能满足义务教育高位均衡发展的需要。农村生均公用经费普遍不足。其因有三:教育现代化程度越高,其运行及维护的成本也越高;随着素质教育的实施,学生实践活动日趋丰富,学校开支增大;物价指数上涨。国家,省拨公用经费投入确实做到了逐年增长,但每所学校一年仅取暖费一项就几乎占去经费的50%,农村生均305元和425元的小学、初中的生均公用经费与学校实际需要仍有较大差距,无法满足学校正常运转,跟不上高位均衡发展现状的需要,导致了学校硬件普遍不硬,农村中、小学虽然硬件设施基本实现了标准化,但受公用经费高位增长的影响,普遍存在利用率较低的问题,中、小学图书室、实验室、电脑室普遍使用不多,一部分村级小学的教学仍然停留在一支粉笔、一张桌子、一块黑板的原始阶段,教学内容枯燥、乏味,跟不上办学条件改善步伐。
(二)城镇学校班级超载严重。城镇学校大班额现象严重。随着群众对优质教育需求的强烈,加之义务教育阶段学生学杂费的免除,学生择校现象增多,造成城区学校办学压力过大,出现大班额。目前,我县镇内3所小学及2所初中均存在大班额现象。其中第一小学平均班额59人,年级最大平均班额72人,最少的也在53人左右;实验小学平均班额63人,年级最大平均班额68人,最少的也在56人左右;2所初中平均班额为54人,最大班额62人,最小班额41人。超过教育部颁发的每班上限标准近1倍,影响了教学质量的提高。
(四)农村师资整体力量薄弱。一是年龄结构不合理。农村中小学教师队伍得不
到及时的充实,青黄不接的现象较为严重。全县40岁以上的教师占教师总数的66.3%,其中45岁以上的教师占48.6%。从总体上看,农村学校教师的平均年龄比城区教师大。二是学科比例失调。小科目专任教师不同程度缺乏,音乐、体育、美术教师严重缺乏,面临着难以开齐科目、开足课时的困难。三是教师地域分布不合理。多数乡镇受学生人数减少影响不同程度地存在教师超编现象,而偏远山区优秀教师又相对缺乏,部分教师多是民转公,其综合素质跟现代教育的要求差距明显。
上述现象的存在,体现了我县城乡义务教育还存在较大差距,整体薄弱的状况还未得到根本改变。这种现象,使我县农村中小学教育与城镇化进程的推进不相适应,义务教育的均衡化和平等性不能落到实处,严重影响着我县城乡义务教育均衡发展的建设进程。
三、对策建议
统筹城乡义务教育发展,实现城乡教育教育一体化是建设教育强县的必然要求。在城镇化进程不断加快的新形势下,我们必须进一步增强一体化的责任感和紧迫感,以科学发展观指导,加快农村教育的改革与发展步伐,努力推进城乡义务教育的均衡发展。
(二)促进交流,加快实施城乡学校对口帮扶工程。发挥县内初中、小学优质教育资源多的优势,实施名校带弱校、带农校工程,县内初中和小学分别辐射一个片区,从硬件、师资、管理等方面向所辖片区初中和小学实施扶持,部分教师实行双向交流、定期轮换;城区学校与农村学校一一结队挂钩,联动发展。合理配置教师资源,鼓励城镇教师到农村学校任教和担任领导职务,建立城镇教师到农村学校轮岗、中心校教师到村小轮岗制度。通过名校输出办学理念、管理方式、干部和优秀教师、现代教育信息技术等,提高农校、弱校的办学质量,扩大优质教育资源,打造优质教育品牌。结合我县现状,目前可以通过名校+弱校、名校+新校和名校+农校三种模式,借助名校的资源优势发展农村学校、改造薄弱学校、扶持新建学校,以名校带动的方式,推动区域教育优质均衡发展。推行小班化试点工作,逐步破解城区学校大班额问题,吸引外来人口来我县购房入学。
(三)统筹社会力量,加快实施农村中小学帮困助学工程。坚持以政府投入为主,统筹社会力量,组建_____县教育发展基金会,实施帮困助学工程。切实保证每一个失地农民、下岗职工、城乡贫困户子女公平地接受教育,努力做到不让一个孩子因为家庭经济困难而失学。县、镇两级政府设立帮困助学专项资金,不断扩大全县接受两免一补的学生范围。
(四)加大培训力度,加快实施农村优质师资建设工程。
整合城乡师资力量,建设一支数量足够、素质优良的教师队伍。认真落实《教师职业道德规范》,切实抓好师德师风建设,不断提高教师思想政治素质。逐步推行师德诚信卡制度,家访制度,将教师的师德表现作为聘用和确定教师专业技术职务的重要依据之一。通过支(送)教下乡、集中培训、特级教师和学科带头人与农村教师结队等多种形式,尽快提高农村教师的业务素质。加强教师继续教育,重点解决农村教师教育思想、教育理念、教学方法的更新和教学水平的提高等问题。整合教师继续教育资源,强化骨干教师培训,促进教师学历水平、专业水平和综合素质的提高,实现城乡教师专业发展的均衡化。
(五)推进教育信息化,加快实施农村中小学现代远程教育工程。充分运用信息技术手段,加快推进农村中小学现代远程教育工程,以学校为龙头,骨干教师、学科带头人为主体,按照整体规划、先行试点、重点突破、分步实施的原则,抓好基本运用、整合利用、拓展利用三个关键环节,积极推进远程教育的实施。逐步实现所有中心校以上学校具备计算机多媒体网络教室和闭路电视系统,建立中小学校园网,所有中心校以上学校通过宽带接入实现校校通。使远教资源得到最优化的利用,实现优质教育资源共享。
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根据《__省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法(试行)》、《__省义务教育学校办学基本标准督导评估细则(试行)》及《临夏市推进义务教育均衡发展标准化学校建设方案》,市政府教育督导室于6月5日对__中学标准化学校建设工作进行了督导评估。评估组按照《细则》中12项核心指标和28项普通指标,通过听取汇报、个别访谈、查看材料、实地考查、核实数据、量化评估,认为__中学达到__省义务教育学校标准化建设合格学校的标准,评估成绩96分。现将具体评估情况反馈如下:
一、主要指标评估情况
1.办学规模与班额:学校现有_个年级_个教学班,_名教职工,在校学生_名,班均学生_名,教师与学生比为1:10,办学规模、班额、教职工比符合标准要求。
2.校园用地面积:学校用地____方米,生均用地____方米。校园绿化面积____方米,生均____方米,符合标准要求。
3.校舍建筑面积8191平方米,生均校舍建筑面积11.8平方米,符合标准要求。
4.校园选址和布局合理,学校围墙完好,校门大方美观,国旗台标准,学习生活区与教学活动区分设,符合标准要求。
5.体育场地及设施:学校有300米的环形跑道和100米直跑道。体育设施有:4个蓝球场,4个羽毛球场,1个排球场, 10个乒乓球台,单双杠各2付,云梯2个,体育器械满足教学,活动场地满足全校师生做操并开展体育活动。
6.实验教学仪器和设施基本达到《初中理科教学仪器配备标准》基本要求。
7.音乐、美术、体育器材配备基本达到《标准》要求,并能确保设施设备正常运行,服务于教育教学工作。
8.信息技术教育设备基本符合标准。学校现有1个电子备课室,在17个教室安装了交互式电子白板,实现了信息化教学班班通,学生充分享受到了优质教育资源。学校有教师用计算机26台,师机比2.8:1;学生用机70台,生机比9.8:1。师生用机比达到标准要求。
9.图书配备:学校现有图书_册,生均图书_册,电子图书_万册,并有一定数量的教参资料、工具书、报刊和音响资料,满足师生需求,达到标准要求,年新增图书40册,占图书总数的0.2%,达不到标准要求。
10.教师学历:学校现有教职工74人,其中专人教师70人,占教师总数的94.6%。专人教师中本科学历59人,专科11人,教师学历合格率100%,教师中中级以上职称教师21人,占教师总数的30%,达到标准要求。
11. 实验装备:学校现有标准实验室物理2个、化学2个、生物1个,能满足正常的教学需求。实验教学有专人管理,制度健全,管理比较规范,达到标准要求。
12.学校教学辅助用房3018平方米,其中办公用房1400平方米,生活用房2909平方米,符合配备标准。学校设有学生营养餐室,营养餐室制度健全,管理规范。
13.厕所符合标准,使用方便,满足师生需求。
14.学校设学生阅览室、教师阅览室和电子阅览室,每个教室中设置了图书角,提高了学生阅读量,为创建“书香校园”打下了基础。
15.严格实施教师资格准入和持证上岗制度。按核定的编制了配备教职工,各学科专任教师配备比较齐全,专任教师有资格证。学校建立了教师岗位目标责任制,狠抓了《__中学教师绩效工资实施方案》和《教育教学质量奖励办法》落实,充分调动了教师教书育人的积极性、主动性和创造性,形成了爱岗敬业、扎实工作、团结奋进、求实创新的良好校风,增强了学校发展活力,促进了教育教学质量的不断提升。
16.教师培训有记载,教师接受岗位培训面100%。__年学校公用经费_元,支出教师培训经费_元,占公用经费总额的_%,教师培训经费未达到年度公用经费总额5%的标准。
17.校长从教31年,本科学历,中学高级职称,具有较高的道德修养,求真务实的工作作风,较强的业务能力,参加了国家、省级培训提高,符合国家规定的任职条件。
18.坚持依法治教,从严治校,规范办学行为。制定了《__中学五年发展规划》,以“办人民满意的育,创全市一流的学校”为办学目标,完善了教育教学常规管理制度,以党的群众路线教育实践活动为新契机,开展师德师风教育,广大教师职业道德有了显著的提高。__年、__年学校被市委、市政府连续评为临夏市教育系统先进集体。
19.全面贯彻落实国家教育方针,全面实施素质教育。学校始终把德育工作放在首位,每学期制定德育工作计划,各学科教学活动渗透德育内容,寓德育与各科教学之中。依托新建的道德讲堂,开展德育系列活动。利用全校大会、主题班会、入团仪式、国旗下的讲话、经典诵读、校园广播、校报、法制报告和传统节日教育资源等对学生加强了爱国主义教育、社会主义核心价值观教育。借助乡村学校少年宫活动场地及设备,开展了12个兴趣小组活动,内容丰富,对青少年学生极具吸引力,既培养了学生动手动脑的习惯和审美能力,又陶冶了学生的高尚情操。__年6月学校被国家教育部语言文字应用管理司认定为“国家级规范汉字书写教育特色学校”,__年9月被中央文明办认定为“国家级乡村学校少年宫”项目学校。
20.认真落实国家课程标准,开齐开全了各类课程。对教师备课、设计教案、组织教学、教学评价等都有明确的规定要求,对教学过程有检查、分析和改进措施。重视信息技术对教学的作用,提高了教与学的效果。
21.设立了学生心疏室,配备了兼职教师,定期对学生进行心理健康教育和心理疏导工作。
22.重视校园“四项工程”建设。校园文化氛围浓厚,绿化、美化效果明显,校园文化建设力较度,着力营造了舒适温馨、充满人文气息的育人环境,校园、楼道、教室墙上匾牌的精心设计和教学楼前花园的艺术耕耘,突出了“明德 勤奋 创新 和谐”的办学理念。__年学校被州教育局命名为临夏州中小学“四项工程”建设达标学校,__年4月学校被__省环保厅、__省教育厅授予全省创建“绿色学校”活动先进学校。
23.重视安全工作,创建和谐校园。学校成立了安全工作领导小组,建立健全了各项安全制度,制定了突发事件应急预案,签订了安全责任书。学校安全设施齐全,安装了校园安全监控系统,加强了门卫、校园、楼道值班和安全知识宣传,学生的安全意识有了显著的提高,无安全事故发生。
24.重视学生成长,实行学生综合素质评价考核制度。学生行为规范合格率、学生学业成绩合格率均达到100%;实验操作合格率物理、化学达到100%,生物达到90%;学生体质健康达标率98%;学生入学率、毕业率达到100%,年辍学率在98%以内。
二、督导评估结果
12项核心指标中第10项基本达标。28项普通指标中第22、37项不达标。
二、存在的主要问题及意见建议
1.学校目前没有设置卫生室。建议学校创造条件,尽快设置卫生室,配备一定的兼职教师,制定工作计划,开展有关活动,并做好相关活动记录。
2.学生实验操作的质量有待提高,实验教学资料有待完善,实验教学中防止以题代做。
3.从学生学籍情况来看,学生流动性较大,对控辍保学工作要高度重视,采取有力措施,提高控固率。
4.学校年新购置图书数量不够,经费投入不足。教师培训经费只占公用经费的2.4%,未达到标准要求。建议学校按标准购置图书,并加大教师培训力度,提高教师培训面,提高教师综合素质。
5.学校北教学楼建于1996年,为d级危房。建议学校一方面与有关部门联系协调,争取早日立项重建;另一方面要强化安全防范意识,加强安全管理,尽量少安排或不安排师生在北教学楼开展教学活动,避免安全事故的发生。
6.要按照《__省义务教育学校办学基本标准督导评估管理细则(试行)》和《关于做好临夏市义务教育均衡发展工作档案建设的通知》要求,进一步查漏补缺,切实做好学校档案资料的归类整理及建档工作。
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我国农村地区义务教育中的存在的问题与对策调研报告
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-2023年)》的颁布,我国西部地区相继启动了“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”和“农村中小学现代远程教育工程”等。部分农村家庭经济困难学生得到“两免一补”资助,巨大的资金投入和智力支持为西部地区的“两基”工作注入了强劲动力。但由于种种原因,西部地区义务教育仍然存在着诸多问题。
一、西部农村地区义务教育中的突出问题
(一)教学质量普遍不高,及格率较低,辍学率也出现了反弹。与全国平均水平相比,西部农村义务教育的普及水平还不高,农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本转变。西部农村中小学的教学质量低下。例如,云南省景洪市景哈乡中心小学-学年六年级样本班,市统考语文成绩及格率57%,数学及格率41%,全科及格率仅为32.6%。小学升初中不及格率占到70%-80%。初三年级教学质量检测成绩,语文及格率21.35%,英语及格率5.62%,数学及格率20.79%,全科及格率仅为2.75%。另据调查,云南省澜沧县木嘎乡的小学毕业成绩主要集中于3-9分和20-29分之间,没有一个学生达到及格线60分。近年来,西部地区农村学生辍学、流失率偏高,有的地方农村辍学率高达15%以上,严重影响了西部地区义务教育质量的提高。
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为认真贯彻落实党的xx大精神和中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”,根据益阳市纪委、益阳市监察局、益阳市财政局等部门《关于开展“三公”经费专项检查的通知》要求,我学院对20xx年以来公务用车、公务接待和公款学习考察及出国(境)三方面经费进行自查,现将具体情况汇报如下:
一、加强领导,建立专项检查长效机制
根据市有关规定,学院成立了以党委书记书记喻国良为组长、纪委书记李强为副组长、其他班子成员和部门主管为成员的"三公"经费管控工作领导小组,专门下发《益阳职业技术学院严格控制"三公"经费的通知》,从制度上对全院"三公"经费支出进行规范。并多次召开党委专题会议,分析研究自查中发现的学院"三公"经费偏多的情况,要求学院各部门加强协同配合,形成工作合力,建立长效机制,扎实推进"三公"经费专项检查工作的开展。
二、狠抓落实,严控各种预算外支出
1、公务接待费用(略)
我学院对公务接待费用实行集体会签制,事前先由需接待部门的主管向领导请示,报销时必须必须院长、纪委书记和纪检监察等领导和部门共同签署的接待费用联签单,财务处才予以报销。学院严格按程序和规定标准控制支出,公务接待费用每季度在党务政务公开栏进行公示。经查,学院在20xx—20xx年三年来不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况。
2、公款出国(境)费用(略)
20xx—20xx年学院没有公款学习考察及出国(境)事项发生,此项费用不存在。
3、公车购置及运行费用(略)
我学院对公车购置及运行费用实行单列记账,定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度,每季度对燃修费用进行公示,接受监督。经查,在公车管理及专项治理中,学院在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为。
三、完善监管,防控共建长效机制
根据自查结果,学院对严格"三公"支出管理,提出了九项强化措施。
一是提高工作效能。增强行政成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。
二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模,尽量利用机关会议室,能够简化会议形式的一定要简化。
三是加强对考察及差旅费的管理。控制出省、市参加会议、考察的人数,不安排没有实际意义的公务考察活动。
四是加强对公务车辆的管理。修订《益阳职业技术学院公务车辆管理办法》,规范用车程序,从严安排出车,控制用车成本,提高车辆使用效率;规范部门(单位)因公用车管理,从严控制用车费用;严禁公车私用;严禁酒后驾车;严禁非专业司机驾驶公车。节假日三天以上实行封车制度,特殊情况需申请,得到批准后方能派车。
五是加强节约型校园建设。开展“我节约,我文明”节约型校园建设活动,以节约用水、节约用电、节约办公、节约和合理利用资源为重点,加强办公室、食堂、教室、实验室和实训中心等重点部门的检查,增强节约意识,营造勤俭节约的良好氛围,促进学校各项事业健康有序、可持续发展。
六是控制公务接待费用。简化公务接待,严格控制宴请、接待规模和规格;严禁用公款大吃大喝;公务消费严格按照市政府要求接待,且做到三“不”,即不上高档菜,不上烟,不上酒;严禁公款私请。
七是规范激励工作。建立奖惩机制,奖励与工作业绩挂钩,以精神鼓励为主。
八是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购。
九是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理,规范批报手续,实行"一支笔"审批和财务公开制度。
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根据我区纪委监察局和泉水街道党工委的统一部署,为了进一步改进我校工作作风,真正树立一切为了学生,为了学生一切的良好形象,我校高度重视行风民主评议工作,把这项工作列入学校重要议事日程,认真查找学校工作作风建设上存在的薄弱环节,解决教育乱收费及师德水准不高等人民群众反映强烈的问题,做好动员,精心组织,扎实开展。
我们联系学校实际,通过多种形式听取教师、学生、家长和社会各界的意见和建议(主要采取问谈访三种形式,接受教师、学生、家长、社会各界的评议),对照评议内容和要求,找准存在问题,重点要在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点问题上,尤其是对教育收费、新生入学、教材教辅、补课行为、校务公开和师德师风建设等问题,广泛收集,认真梳理,进行分析,并以此制定切实可行的整改目标和整改方案。
一、主要做法
1、 发放调查问卷。分别向家长、学生代表发放《龙泉小学教师师德调查问卷》100多份。
2、召开座谈会。分别召开了学校学生代表座谈会、家长代表座谈会和家长会,听取对学校和教师的意见和建议。
3、 接受电话咨询、投诉,处理信访问题,同时到街道、社区甚至学生家中走访,听取对学校办学过程中的意见和建议。
4、汇总分析各种途径收集的意见和建议,对查找出来的问题进行梳理,找准问题存在的主要原因。
5、制定整顿措施,扎扎实实地边查边纠,边整边改,确保整改措施落实到位,取得实效。
6、做好总结工作,形成自查自纠报告和整改方案。
二、自查自评情况
通过对采用多种形式调查汇总上来的信息进行细致的分析,认为对学校科学管理、厚实内涵、提高质量、构建稳定和谐的校园;塑造厚德、博学、善教的教师;培养品端、乐学、全面加特长的学生的办学指导思想和教育教学成绩的可喜变化普遍表示了认可,充分肯定学校师德师风,认为学校的办学思想是端正的,领导作风,教风、学风、班风、校风是好的;认为教师的师德端正、教学严谨、爱岗敬业,对学生充满爱心。普遍认为学校对群众反映热点问题的态度和查处纠正情况满意,认为学校始终坚持实行校务公开是难得的。在回收的问卷中,99%以上对学校行风的总体评价是满意或比较满意。他们对学校的发展充满信心。
在进行广泛的调查研究,征求学生、家长和社会各界意见与建议的基础上,对查找出来的问题进行了梳理。主要的问题和建议有:
1、家长、学生和社会对优质教育资源的需求是越来越高,而个别教师教育教学观念还未彻底转变,还有些不太适应课改的要求;个别教师工作责任心还不是很强,教育教学方式方法有待改进;有个别教师方法比较简单,教育教学效果还不够理想等,导致家长、学生和社会的需求得不到很好的满足。
2、个别教师与学生家长沟通不够,导致个别家长对某些事情产生误会,甚至有时好心办了坏事,产生隔阂,影响了学校和教师的形象,影响了学校工作的顺利进行。
3、由于我校20xx年8月建校,当时只有一个年级100多名学生,而随着学生的不断增加,规模的不断扩大,现在已有近700名学生,所以,教师已经缺编,有些教学设施不足,制约了学校的发展。
三、整改措施
(一)落实整改责任制。对自查发现的问题,学校进行了认真的梳理,并召开专门的班子会议和教师会议,将问题归口,实行部门负责制,由部门负责人抓好整改落实工作,并找出问题的原因,制定切实有效的整改措施。
(二) 继续加强师德师风建设,提高教师队伍素质。
1、结合学校实际,加强师德建设。开展形式多样的职业道德教育。利用政治学习和师德培训等时间在全体教工中学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》以及有关教育法律法规,继续学习十大仁爱之师等先进教师的先进事迹,撰写心得体会。
2、组织广大教师学习教育教学理论,促使教师具有较好的政治思想素质和业务能力,学校为了强化教学管理建立了五同课制度,建立了每周一次教研活动,探索教学的策略和技术。
3、加强教师间的交流与合作,本着请进来,走出去的理念,定期请专家来校讲座,经常组织教师外出听课学习,提高教师的教育教学水平,比如校际联动等活动。
4、开展师德标兵的评选活动,树立优秀教师的榜样作用。表彰在学校教育教学工作中已经成长起来了一批优秀的教师,激发教师的师德情感,工作的积极性,创造性。
(四)进一步健全学校的规章制度。
围绕行风评议、师德建设、治理教育乱收费为主要内容,修订学校规章制度如《学校教学常规管理制度》、《学校家访制度》、《学校教师办公制度》等等,尤其是《教师校内津贴发放考核制度》和《教师绩效考核制度》,从源头杜绝教师体罚或变相体罚学生、师德师风下滑等现象的出现,并将此项考核与教师的切身利益挂钩,从而激发广大教职工工作的积极性、创造性。
(五)加强安全教育,提高安全意识。在今年准备迎接国家安全社区检查的基础上,一方面再继续加强安全教育,提高师生安全意识方面下功夫,教育学生出行遵守规则,做文明市民。一方面每学期至少一次请派出所干警与交警到学校作安全讲座和逃生演练;学校、班主任、家长、学生共同签订《学生安全责任书》,使安全教育工作落到实处。
(六)成立学校行风监督机构。为了保证我校行风评议的有效性,防止行风评议走过场,成立学校行风评议监督机构,聘请行风评议监督员。通过座谈会、个别交流等形式听取他们对我校行风评议的意见与建议。同时加强与相关部门的联系,营造共同关注教育,关心学校的良好氛围。
(七)借本次民主评议政风行风工作的契机,学校向郑重作出社会服务承诺,公开承诺、接受监督、办好学校。(承诺附后)
通过开展行风评议的自查自评,全体教师思想认识有了显著提高,工作作风有了明显转变,但我们清醒认识到行风建设是一项长期性、艰巨性任务,学校全体成员将认真研究反思自查自评过程中所反映出来的突出问题,全面扎实地进行整改,确保取得成效,为促进办学水平和教育教学质量不断提高,真正树立一切为了学生、为了学生一切的良好形象而努力。
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我校根据上级新出政发【】12号的文件精神,于 x年09月26日召开全体教师会议,传达落实此精神。并对本校教辅材料使用情况进行认真自查。现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,成立机构。
我校根据上级新出政发【】12号的文件精神,非常重视征订教辅材料这一工作,为此特成立了领导机构:
组 长:
副组长:
组 员:各村校校长及中心小学管理层人员
二、认真自查,没有违规。
(一)无论是学校还是教师个人均无私自为学生定购教辅材料现象。各校使用的教辅材料均出自上级教育主管部门的推荐目录之中。且严格执行了上级的规定,并把教辅材料的使用纳入了教学管理之中,由教师定期收上来批阅,每学期的教辅材料订正,由学生及学生家长自愿征订,学生及学生家长比较满意。
(二)学校提高认识,为了减轻农民负担,我校从学校到教师个人都没有私自向学生推广征订其他的辅助教材现象。
(三)学校规范收费行为,禁止个人书商进校推销辅助教材。
今后我们将继续严格落实上级文件精神,不断规范教辅材料的使用,切实做到减轻学生的课业负担和家长的经济负担,不断提高学生的整体素质。
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辅材料使用管理工作的通知要求,端正办学思想,规范办学行为,办好人民满意教育,我校先后召开行政会、教职工会,学习、领会通知精神,并随后认真进行了自查自纠,现将对教辅材料的使用、管理等方面的自查自纠情况报告如下:
一、我校学生所使用的教学用书均为省教育厅和市教育
局公布的中小学教学用书目录中的书目。
二、教辅材料的选购严格坚持自愿选购原则,目前所有
教辅材料都是在市教育局有关部门和教研室指导下由学生自愿征订购买。
三、我校严格实行教辅材料“一科一辅”制度,各科教
辅资料先报教务处审核,最终经主管领导签字同意后学校统一做好无偿代购服务,无从中牟利行为。
四、我校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书,
从不向学生推荐各类教辅材料,教师也没有采取布置作业、集体讲解等形式变相推销资料。教师教学和布置作业均采用教师自己编制的导学案和测试题等形式进行。
五、加强了对教师的管理,对违犯教辅资料管理规定的
教师,采取“一票否决”的办法予以处理,年度考核时视情节轻重直接定为基本合格和不合格。从目前自查情况看,无教师违规要求学生购买教辅材料现象。
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