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林管局纪委:
根据《延边州专项整治乱收费乱罚款乱摊派问题工作方案》要求,我公司结合工作实际,在收费的部门和单位中,认真开展了乱收费乱罚款乱摊派专项整治工作,现将整治情况报告如下:
一、 开展乱收费乱罚款自查情况
经过自查,我公司涉及收费的部门为病防站;涉及收费的单位为自来水公司、供电公司、城建管理处。其中公司森防站是按照吉林省森防站下发的收费标准,对林区木制品项目进行收费,统一上交到州森防站。自来水公司按照敦化市物价局下发的敦价字[]11号文件《关于水费收缴价格的通知》标准,对大石头地区居民及商业用户收取水费。供电公司是按照敦化市物价局下发的《吉林省电费收缴标准》,对局址区居民收取电费。城建管理处按照《关于调整敦化市城市卫生费标准的批复》(延州价发[20xx]20号),对局址区居民收取卫生费。因此不存在乱收费乱罚款现象。
二、 资源林政案件罚没款整改情况
经查,自xx年7月至xx年1月,我局资源林政处共查处29个地块违法擅自开垦林地种植人参,根据《森林法》、《森林法实施条例》对违法擅自开垦林地的行为进行了处罚,共处罚金人民币755093.00元。由于未及时到延边州财政局领取罚没款收据,我局资源林政处将处罚款全部上缴至大石头林业局财务处,在州纪委检查过程中,发现我局资源林政处违规上缴罚款现象后,我局立即组织召开专业会议,对上述现象进行了整改,同时对后期所有发生的资源林政案件及处罚款项进行了全面的清查,没有发现此类现象再次发生,同时将违规上缴的款项于xx年9月前已全部上缴延边州财政局。
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根据教育局《关于开展教育收费和教育投入情况检查的通知》的文件精神,我校对20__年春季开学以来发生的收费行为进行了认真地清理,尤其针对文件中所提及的综合整治的主要内容进行了自查自纠,现将我校教育收费和教育投入情况检查结果汇报如下:
一、领导高度重视,认真贯彻文件精神
收到__教计发_号和__纠办发_号文件后,学校高度重视此项工作,把贯彻执行好文件,作为保持共产党员先进性教育活动的一个重要内容来抓,学校校长书记亲自抓,及时组织学校总务处和财务人员学习文件内容,成立了专业人员工作组,对全校各班自2023年春季开学以来所发生的收费行为进行了认真清理。
二、全校收费行为合法合理,有据可查,无违法违纪行为
1、我校各班均无违反国家规定擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围的行为,更无国家已明令取消的收费项目继续收费的现象。
2、学校严格推行一费制收费办法。在收费过程中严格执行有关教育收费政策,没有超出范围,超出标准,也没有擅自违规收费。
3、学校实施阳光收费,全面实行收费公示制度,通过收费公示栏公示收费项目、标准和依据。
4、在收费过程中,学校进行亮证收费,使用财政部门统一印制的收费票据,实行收费联系卡制度,实行收支两条线管理。
5、学校在完成代收服务收费过程中,严格按照有关规定收费,没有搭车收费行为。
6、我校按照规定及时、足额将教育收费收入缴入财政账户,并能按财政部门批准的预算安排使用教育收费资金。学校没有截留、挪用、挤占、平调教育经费。
7、我校两免一补政策落实和执行情况规范、透明 。
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珲春市第一实验小学关于治理学校乱收费工作自查报告
我们学校一年来一直坚持从严治教,在学校收费方面,认真贯彻上级指示精神,狠抓政策落实,学生家长、社会对学校收费工作非常满意,为了进一步推进学校乱收费的治理工作,学校决定从大局着眼,小处着手,进行自检自查。
一、贯彻精神、树立形象
学校能认真贯彻学习中央纪委召开第二次全体会议精神,学习教育部周济部长的讲话:“治理学校乱收费,是切实减轻群众负担的一项重大措施,事关广大人民群众的切身利益,事关学校乃至全社会的稳定,也关系到教育事业的健康、持续发展。当前,一些地方学校乱收费现象屡禁不止,已经成为一个热点问题,不但加重了群众负担,败坏了社会风气,也严重损害了教育的声誉与形象,引起一些地方群众的强烈不满。我们学校领导对此有正确的认识,在学习的基础上,又进一步统一了思想,严肃了纪律,坚决贯彻“从严治教,规范管理”的方针,珍惜教育形象,从落实党的十六大精神、“三个代表”重要思想和讲政治、讲大局的高度,不折不扣贯彻执行___、国务院关于学校收费管理的各项规定,并按照省政府的统一部署,认真查摆我校收费行为,没有发现存在的问题。按周济部长强调的,今年,治理学校乱收费工作的总体要求:“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实。”坚决刹住乱收费现象蔓延的势头,我校还应继续努力工作,逐步完善治理乱收费的监督制约机制;组建了治理“三乱领导小组和以家长为成员的校外义务监督员队伍以及收费校务公开的保障机制。
二、注重宣传、突出重点
我们治理学校乱收费工作能注重宣传、突出重点:
1、分利用新闻媒介,通过报纸、广播、电视、网络和墙(板)报、宣传栏等形式扩大宣传力度,使广大家长和社会了解国家关于义务教育收费的政策,澄清对教育收费的模糊认识。 2、严格按照市教育局、市物价局、市财政局收费管理暂行办法的通知收费。3、严禁擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围。4、要禁止任何部门通过学校向学生搭车收费。5、要进一步加强学校收费使用管理。6、要积极推行校务公开和收费公示制度,实行收费审计制度,探索建立收费听证制度。7、要落实学校收费管理领导责任制和责任追究制度。8、要加强监督检查,加大处罚力度。学校收费问题事关学生家长的切身利益,事关教育事业的持续健康发展,学校要坚决从严治教,高度重视治理乱收费工作,采取行之有效的措施,为坚决刹住学校乱收费这股不正之风做出我们的贡献。
三、齐抓共管、防范蔚然
按教育部“一费制”要求,除按规定的项目和标准收费外,学校不得再向学生收取其他任何费用,这一点我们做得非常好。 2023年,学校收费标准继续保持稳定,没设立新的收费项目。 一年来,市教育局的领导始终都把治理中小学乱收费作为纠正行业不正之风的重点工作来抓,按照“谁主管谁负责”的原则,形成了“党政统一领导,各部门齐抓共管”的领导体制,在我校还形成了层层检查和整改的责任制,加大了从源头治理和预防力度。从整体上看,经过多年的努力,我们学校无乱收费情况。对社会想搭车收费的部门,我们拿出市教育局、市物价局、市财政局收费管理暂行办法的收费通知。请有关部门支持我们的工作,由于我们掌握政策,注重方法,学校无乱收费和搭车收费现象,我们要珍惜教育形象,进一步采取有效的措施,巩固治理学校乱收费工作已经取得的成果。
四、建章立制、狠抓落实
我们在深入学习、树立形象,广泛宣传、突出重点,齐抓共管、防范蔚然的基础上,能及时设立收费的规章制度,有力的促进了这项工作的落实情况。
1、不准擅立项目、擅自提高标准和扩大范围收费,必须严格按照市物价、财政、教育三家的文件执行。
2、不准在市规定书目之外强迫学生统一订购教学复习辅导资料、知识读本和各类书刊。
3、不准教师向学生推荐推销商品,包括教具、作业本、教辅资料、校服以及其他各类教学用品。
4、不准向义务教育阶段的学生收取择校费。
5、不准另行收取计划外招生费。
6、不准乱办班、乱补课。
7、不准以其他任何形式强制性收费和杜绝“搭车收费”。学生午餐一定要由学生自主决定。
8、不准学校把收费与学生报名、上学挂钩,与教师的工资、福利、评先评优和晋升挂钩,不能因收费将学生拒 之于学校门外。
9、学校收费公开、透明,定期填写《学生收费卡》,学生家长普遍反映 :“学校的收费透明,我们放心!”
总之,我们将继续认真学习贯彻“三个代表”重要思想,树立教育新形象、为学生、家长、社会做实事,加快教育发展,全面推进素质教育,充分认识治理中小学乱收费工作的重要意义。
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为了全面贯彻落实科学发展观,进一步规范办学行为,严格依法办学,依法治教,促进学校健康和谐发展,办好人民满意的教育,我校根据《襄州区2023年治理教育乱收费工作方案》立即组织开展了自查自纠活动,组织全校教职工将有关文件精神第一时间展开认真学习,按照要求对近年以来教育经费管理使用情况开展了认真、细致的查、纠、改活动,现将检查情况报告如下:
一、抓组织领导,促工作责任落实
为加强对治理教育乱收费工作的组织协调,我校成立了治理教育乱收费及规范办学行为专项工作领导小组,校长乔小磨任组长,副校长陈晓强任副组长,总务主任陈亚辉任专项工作办公室主任,各年级、部门负责人为成员。针对反映较为集中的问题,学校进一步明确细化了各管理层级的责任,规定了严格的组织处理措施,为整顿不规范办学行为提供了强有力的组织保障和制度保障。今年,我校将规范教育收费作为工作重点,多次召开班子会、进行专题研究和部署,召开全校教师大会进行强调,进一步加强领导、落实责任、突出重点、强化整改、加强督查、务求实效。目前,学校上下已经基本形成共识,杜绝任何乱收费行为,为使治理乱收费现象工作落到实处,学校把此次自查和专项检查工作作为深入推进治理教育乱收费工作的重要契机,高度重视,坚决按照通知要求,结合实际、周密部署,有计划、有步骤地做好自查和专项检查工作。
二、抓学习宣传,促良好氛围营造
为切实推进增长率乱收费专项治理工作,营造良好的工作氛围,我校利用各种会议和宣传手段、舆论工具,加大《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》及省市有关学校收费工作规定等法规制度的学习宣传力度,在广大教职工中开展规范办学、办人民满意教育的主题教育活动。通过学习宣传提高了广大教师对整顿不规范办学行为紧迫性、重要性的认识,通过学习宣传赢得了广大教师的理解和支持,通过学习宣传求得了社会、家长、学生和媒体的关心和监督,通过学习宣传提高了广大教师依法治教、依法治学的意识,通过学习宣传推动了集中整顿活动的顺利开展,坚持收费公示制度,请学生家长和社会各界进行监督。
三、建章立制、狠抓落实
我们在深入学习、树立形象,广泛宣传、突出重点,齐抓共管、防范未然的基础上,能及时设立收费的规章制度,有力的促进了这项工作的落实情况。
1、不准擅立项目、擅自提高标准和扩大范围收费,必须严格按照市物价、财政、教育三家的文件执行。
2、不准在市规定书目之外订购教学复习辅导资料、知识读本和各类书刊。
3、不准教师向学生推荐推销商品,包括教具、作业本、教辅资料、校服以及其他各类教学用品。
4、不准向义务教育阶段的学生收取择校费。
5、不准乱办班、乱补课。
6、不准学校把收费与学生报名、上学挂钩,与教师的工资、福利、评先评优和晋升挂钩,不能因收费将学生拒之于学校门外。
7、学校任何一项收费都必须做到公开、透明。
8、如有违反以上7条将作为调离对象
四、抓查、纠、改,促治理工作实效
我校依据襄州区治理教育乱收费规范教育收费工作的检查内容,对学校工作进行自查。在自查的基础上,分析原因,制定强有力的改进措施,促使学校办学和教师从业行为的规范化。在自查活动中要求各年级、部门高度重视整治工作;要求全体中层干部分工协作,整章
建制,层层管理,绝不允许敷衍塞责、临时应付、走过场;要求必须把科学管理、规范办学、规范教学落实在学校和教师的一切工作之中,自查、自纠、整改工作取得了实效。
1. 招生方面:学校本着就近入学的原则进行一年级和学前班的招生工作,没有收取任何择校费和报名费。
2、收费方面:开学严格按照市物价及教育主管部门的规定标准收取学杂费、住宿费、水电费,没有突破政策规定的项目和标准,或违反自愿和非营利原则,强制或变相强制收取服务性收费和代收费,没有巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费的现象,没有强制或变相强制学生在学校食堂用餐,将学生餐费、水费与开学报名捆绑,学生餐费、水费由学生自主处理,未与班主任的考核进行挂钩,学校没有收取与入学挂钩的费用,或以捐资助学等名义、通过家长委员会等途径收取费用。
3、教辅资料征订方面:学校无征订教辅资料情况。
4、节假日补课办班方面:根据主管部门要求,我校无补课办班情况。
5. 财务管理方面:学校坚持实行校务公开,推进民主建设,不断完善财务管理制度和措施,严格落实教育收费公开制。在学校设有校务公开栏和意见箱,公开了监督电话。严格执行教育收费政策,每学期开学对代办收取的书本费予以公示,提供收费票据,期终进行结算。
今后,我校将继续认真贯彻落实上级有关政策法规,围绕教学管理和教师从业行为方面的突出问题,进一步抓好教育收费的自纠和整改工作,真正落实依法办学、依法治教、内强素质、外树形象的指导思想;进一步强化学校内部办学行为的规范化管理,促进各项事业的健康和谐发展,全面提升教育教学质量,办人民满意的优质教育。
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近期,我局组织四个城区审计力量开展了对中小学校的行业审计。审计发现,被审计中小学校均不同程度的存在违规收费行为。近年来,学校乱收费已经引起社会各界广泛关注的热点问题。学校乱收费为什么屡禁不止,已不仅仅是一个简单的经济问题,而是涉及到如何保证教育资源、教育机会公平分配的根本性问题,亟待引起相关部门的高度重视,并采取措施加以改进完善。
一、学校收费存在的主要问题
一是学校乱收费名目繁多。审计发现,学校乱收费行为主要有以下几类:一是课内内容课外补,违规开展寒暑假和课外有偿补课;二是违规向社会培训机构出租校舍,部分在职教师参与有偿补课;三是违规招收无学籍借读生并收取借读费;四是将本因由学校公用经费开支费用转嫁到学生身上,如向学生收取水费、电费、空调费等;五是服务性和代收费收取不规范,如教辅材料资料泛滥及教辅资料费超标准收取未据实结算等;六是违反自愿原则强制性收费,如无论是否住校,一概收取住宿费;七是以开办各种特色班、兴趣班的名义违规收费等;八是违反招生规定降分录取,以分数换经费等;九是违反规定以建校费、招生费、集资费等名义收取的与入学挂钩的赞助费、捐资助学费等;十是以家长委员会名义收取班费、运动会费等等。
二是学校乱收费带有一定的隐秘性。各审计组在审计过程中发现,各学校的乱收费行为隐蔽性越来越强,特别是对于义务教育阶段的中小学校而言。“一费制”在全国范围的普遍实行后,明里乱收基本上“治”住了。但同时,某些学校出现了变相“乱收费”的现象,增加了查处和治理的难度。如有的学校通过成立家长委员会收钱,有的班主任老师委托班委会代收等,五花八门,部分收费打着“自愿”的旗号,实为不自愿的自愿,其实,这种“软收费”比起明收费、硬收费更可怕,更具有隐蔽性和欺骗性。学校乱收费给经济困难家庭背上沉重的经济负担。
三是学校乱收费资金管理混乱。审计发现,被审计学校的违规收费取得资金大部分资金未上缴财政非税专户,大量资金私存私放在个人账户,失去监管,管理混乱。如某中学各年级组以家长委员会名义收取寒暑假补课费、周末及晚自习补课费640万元,并存于学校职工个人账户,游离账外形成“小金库”。审计发现,各学校私存私放资金不同程度的存在挪用公款、乱发滥补、白条报销等一系列违规行为。
二、学校乱收费原因分析
一是教育经费短缺,导致学校乱收费现象屡禁不止。随着国家义务教育经费保障机制的运行,教育经费总量虽然有了大幅度的增加,但是相对于教育事业的快速发展而言,教育经费短缺的状况并没有得到根本缓解。于是,教育投入的不足滋生了一部分学校的乱收费现象。如某中学缺编34个,按该校教师年平均工资42837元计算,该校两年需自筹费用291万元,财政投入不足从一定程度上引发了学校的乱收费行为。
二是利益驱动,乱收费成为提高教师福利待遇的来源。学校本应是教书育人的摇篮,但受利益驱动和财经法纪意识淡薄的影响,部分学校以激发教师积极性为由,巧立各种名目向教师发放钱物,审计发现,被审计学校均存在不同程度的乱发滥补的行为,以某中学为例, __年、__年两年在基本工资、津补贴、绩效工资等正常工资之外,发放各种补课费、补助等1947万元,按在校教师267人计算,人均发放补助72921元。该学校以家长委员会名义收取并私存私放的寒暑假补课费、周末及晚自习补课费640万元,其中用于节假日补助、会议补助、招生补助、班主任补助、交通费、误餐费等192万元,占“小金库”资金总额的30%。
三是查处不到位,学校的乱收费行为不能得到有效遏制。一是部分乱收费有一定的社会需求。传统的应试教育和一年一度的中考、高考,高强度的升学压力和家长望子成才的期望,学生、家长多自愿要求补课,在这种情况下,补课费的收取变得不合规但合情。二是社会监督缺位。绝大多数学校利用乱收费改善办学条件,奖励教学成绩好的教师,博得了社会的同情和谅解,即使部分家长对学校违规收费有异议,受从众心理的影响,担心孩子在学校“受委屈”,不愿向有关部门举报,导致社会监督的缺位,助长了乱收费行为的发生。三是监管部门执法不严。当学校被查出存在违规收费行为时,监督管理部门多从轻查处,或只对学校进行罚款,没有完全按照责任制的要求追究学校相关人员的责任,查处不到位导致学校的乱收费行为不能得到有效遏制。
三、治理学校乱收费的建议
一是加强政策宣传力度。要加强领导干部的政策法规教育,充分认识乱收费问题的危害性,加强干部教师的收费政策、法制观念教育,提高依法治教的自学性。首先要由党政“一把手”亲自挂帅,分管具体工作的领导具体抓。教育主管部门和学校之间要形成上下联动。在落实中,如果哪一个环节出了问题,在追究哪一级的责任。同时加强教师职业道德教育,引导教育树立正确的价值观、荣辱观,弘扬奉献精神,筑牢思想道德防线,自觉抵制各种乱收费行为。
二是加大对教育投入力度。要进一步加大财政对学校基础设施建设、人员经费、办公费、业务费、设备购置费等投入力度,满足维持学校发展的资金需要;要加强诸如农村学校等薄弱学校建设,改善软、硬办学条件,逐步缩小学校之间办学水平的差距,大面积提高教学质量,消除“择校生”产生的根源。同时对收费政策执行较好的学校要给予一定的经费奖励。
三是加大对乱收费查处力度。对于群众反映、检查发现的教育乱收费问题,各地治理部门要依纪依规坚决予以纠正和查处,对相关责任人严肃追究责任。对屡禁不止、性质严重、影响恶劣的乱收费问题,不仅要对直接责任人给予党政纪处分和组织处理,还要严肃追究主管部门有关负责人的领导责任。同时实行公告制,对已经查出的乱收费问题,进行社会公告,从而达到制止学校乱收费行为。
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教育乱收费问题是一个社会热门问题,这一问题一出现,就引起了党和政府的高度关注。20__年以来,党和政府一直将治理教育乱收费作为纠风工作的重点。现在,教育乱收费蔓延的势头得到有效遏制,教育收费行为进一步规范,治理工作逐步走向制度化、法制化轨道,但教育乱收费问题依旧是社会关注的焦点之一。
一、教育乱收费问题的主要表现
教育乱收费的形式、名目经过多年来的演绎,花样翻新,但其实质没有变化。譬如,一些中小学校通过招收择校生,收取各种名目与学生入学挂钩的赞助费;举办特长班、补课班,乱发学习资料,收取一定的费用;一些社会有关部门和企事业单位以学校为市场,以学生为盈利对象,推销保险、校服、食品和学具等。
二、教育乱收费问题产生的原因
产生教育乱收费的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几项:一是政府部门对教育投入不足,导致学校难以维持正常运转,滋生了部分学校的乱收费现象。二是受利益驱动,顶风违纪,进行乱收费。三是教育资源失衡,家长学生择校,导致择校费的产生。四是学校因为升学压力、竞争、新课程实施等造成管理投入加大产生的收费问题。
以下主要从教育和学校的角度就教育收费个别问题产生的原因作以分析。
第一是教育资源均衡问题。历史上,我国的教育有国家、各级政府、企业办学等多种模式,因为各办学主体的不同,所以对教育的投入也就有了很大的区别。到了乡镇政府一级,因为财政的原因,教育的投入更显不足。各个层面的投入也因为财力的不同,十分的不均衡。长期以来投入的不均衡在教育上就表现为以下几点。一是学校的校舍、操场、设备等硬件环境存在巨大差异;二是环境差的学校留不住骨干老师,乡镇教师专业结构、年龄结构普遍不合理,专业课无人带,年龄偏大,教学整体水平较低;三是乡镇学校大多学习氛围差,学校教学成绩提高慢,教学质量差强人意,造成社会、家长有意见;四是乡镇学校投入的不足,限制了学校的发展,跟不上当前大多数家庭对教育的需求。相对来说,城里的学校长期以来拥有着大量的优质资源。这些学校回过头又把优质教育资源当作一种高消费产品,巧立名目办校内校、校外校、优势班、补差班,或明或暗向学生收取“择校费”、“拔高费”“补差费”“家教费”等各种名目繁多的费用。
第二是社会对教育的压力和学校之间的竞争问题。社会对教育的评价当前仍然是高考和中考。大多数家庭现在都非常重视子女的教育问题,很多人从孩子上幼儿园开始就考虑上什么学校,接受什么教育,从事什么职业。高度的期盼对家庭和教育都造成了一定的压力,形成了家长之间的竞争,学校之间的竞争。家长为了实现愿望,找家教、上培训班,上奥数,为教育名额买房子,目的就是选择好的学校,选择优秀的师资。现在有很多城市,在开发房地产或者卖房时,把房源和教育资源捆绑起来,没有房要享受这里的优质教育,就要交 “赞助费”,或者“进门费”,或者其他名目的费用,从幼儿园至高中阶段,所有学段概莫能外。从这个角度来看,今天的教育乱收费有着很深刻的社会因素。学校为了提高社会声誉,对外挖取优秀的老师,对内加强管理,要求教师加班加点,努力提高教学成绩,以此获得社会的认可和家长的赞同。挖取他校的老师,加剧了校际间资源配置的不均衡。加班加点,则造成经费支出的加大。而个别学校应家长的要求,开设自习课、延点班、补习班或提高班,因此学校要向学生收取了一定数额的自习费、延点费或补习费。无论是何种收费,当前在义务教育阶段及高中阶段或多或少的都存在,或者变相的存在。
第三是经济利益的诱惑。不可否认,长期以来教师的社会地位和经济地位都不是很高。受经济利益的驱动,一些学校以发奖金、补贴的名义,调动教师工作的积极性,巧设名目,进行乱收费。或者为了个人或小团体利益,顶风违纪乱收费。个别学校领导或教师受经济利益诱惑,经不住社会上一些部门或商家的利诱,利用职权代其向学生推销教辅读物、学习用品、学习资料和保险等等,从中捞取好处。虽然省市有明确的规定,按照国家有关中小学教辅材料管理办法,加强中小学教辅材料管理,严禁搭售、摊派、强行征订教辅材料和课外读物。但是一些学校和老师仍然在通过种种形式给学生购买教辅资料,有个别学校的学生甚至出现过一个人拥有2、3套教辅材料的现象。也有个别学校和教师扛着素质教育的名堂,开设各种类型的提高班、兴趣班、特色班等,巧立名目,借以收费。这些收费现象都带有一定的经济利益色彩。对于所收费用的使用,多数学校都以奖金、补贴或津贴的形式用在了教育教学上及学校的发展上。因此一些学校主要领导认为只要没有装入个人的腰包,多收点费用没什么。这暴露出了一个问题,就是很多学校领导没有从根本上认识到乱收费与国家的政策是相违背的。
第四是幼儿园收费问题。近几年来,随着社会发展,幼儿入托问题成为了一个社会热点问题。按照规定,幼儿园(所)严禁违规以开办各种特长班、兴趣班、实验班等为名向家长另外收取费用,不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等。幼儿园收费,基本上在国家规定的范围内。问题又恰恰出现在特长班、兴趣班、实验班上,现在每个幼儿园都不同程度的举办美术、舞蹈、英语、算术等兴趣班,其收费均是自行确定,物价部门失去了对其监控。另外就是其服务收费方面,如其餐饮费,由于缺乏专门的、明确的政策,笼统地有一个保本的原则,难以操作。实际其中利润很大,缺少有效的监督机制。
三、治理教育乱收费问题的对策建议
教育涉及千家万户,教育收费历来是群众关注的热点难点问题,治理教育乱收费是一项复杂的社会系统工程。我们认为要从根本上铲除滋生教育乱收费的土壤,从源头上杜绝教育乱收费的发生,必须做到:
(一)加强法纪教育,提高教育系统干部、教职工法纪意识和政策执行力。结合教育实际,制订培训计划,对学校校长、教师、财会人员有计划地安排培训,使教育系统干部和教职工学法、懂法、守法、守纪,受到法纪教育,不断地提高法纪意识和政策执行力,真正做到依法治校,认真执行教育收费政策,切实维护群众利益。
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今年秋季开学以来,我校在上级主管部门的领导下,认真落实国家和省关于规范教育收费、治理教育乱收费的要求,严格执行财政局、教育局、物价局联合下发的小学收费文件要求,进一步规范学校收费行为,推动教育系统政风行风建设,切实维护人民群众的切身利益,进一步提高人民群众对教育的满意度。开学之初,我校、乡政府与有关职能部门,开展了一次全面、彻底的教育收费自查活动,未发现学校有任何乱收费行为,收费工作得到了进一步的规范。
一、统一思想,加强管理。
全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,切实做好规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作,我校对全体教师进行思想教育,使大家充分认识到规范学校收费是创建和谐校园的基础,全体教师务必重视、务必认真、务必坚持原则。
二、加强对教育收费自查的认识:
开学初,我校接到教育局的有关通知后,将文件精神传达给各学校领导和老师,使大家认识到:学校的收费要严格按上级文件收费。通过自查,要更加明白任何教育乱收费行为,都有损于教育的形象,有损于教师的形象,有损于党和政府的形象。规范教育收费工作,是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求,是教育系统党风廉政建设的重要任务。
三、自查内容:
规范制度建设等。我校与各校签订收费工作责任状。同时要求各校与班主任和教师签订收费工作责任状。
在免除义务教育阶段公办学校学生书杂费后,生均公用经费得到保证。
不存在违规补课收费等情况,包括利用课余时间和节假日、双休日强制或变相强制学生参加收费的补课。任何一所学校,从未出现过补课现象,因而就没有收取过学生的补课费。
四、今后的工作:
我们将继续认真落实上级有关精神,加强学习和宣传,认真加以巩固,防止松懈和麻痹大意,严格按程序操作。切实把规范教育收费放到重要位置来抓,进一步明确教育收费规范要求,确保教育乱收费责任投诉为零,为教育发展创造良好的环境,为树立良好的教育形象而努力。
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我们陈店镇中学一年来一直坚持从严治教,在学校收费方面,认真贯彻上级指示精神,狠抓政策落实,学生家长、社会对学校收费工作非常满意,为了进一步推进学校乱收费的治理工作,学校决定从大局着眼,小处着手,进行自检自查。
一、贯彻精神、树立形象
学校认真贯彻学习20xx年全国治理教育乱收费部际联席会议办公室的精神和教育部袁贵仁部长的讲话以及河南省省教育系统党风廉政建设工作会议精神,深刻认识到治理学校乱收费,是切实减轻群众负担的一项重大措施,事关广大人民群众的切身利益,事关学校乃至全社会的稳定,也关系到教育事业的健康、持续发展。当前,一些地方学校乱收费现象屡禁不止,已经成为一个热点问题,不但加重了群众负担,败坏了社会风气,也严重损害了教育的声誉与形象,引起一些地方群众的强烈不满。我们学校领导对此有正确的认识,在学习的基础上,又进一步统一了思想,严肃了纪律,坚决贯彻“从严治教,规范管理”的方针,珍惜教育形象,从落实党的xx大精神、“三个代表”重要思想和讲政治、讲大局的高度,不折不扣贯彻执行党中央、国务院关于学校收费管理的各项规定,并按照省政府的统一部署,认真查摆我校收费行为,没有发现存在的问题。
二、注重宣传、突出重点
我们治理学校乱收费工作能注重宣传、突出重点:
1、充分利用墙报、宣传栏等形式扩大宣传力度,使广大家长和社会了解国家关于义务教育收费的政策,澄清对教育收费的模糊认识。
2、严格按照市教育局、市物价局、市财政局收费管理暂行办法的通知收费。
3、严禁擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围。
4、要进一步加强学校收费使用管理。
5、要积极推行校务公开和收费公示制度,实行收费审计制度,探索建立收费听证制度。
6、要落实学校收费管理领导责任制和责任追究制度。
7、要加强监督检查,加大处罚力度。学校收费问题事关学生家长的切身利益,事关教育事业的持续健康发展,学校要坚决从严治教,高度重视治理乱收费工作,采取行之有效的措施,为坚决刹住学校乱收费这股不正之风做出我们的贡献。
三、齐抓共管、防范蔚然
按教育部“一费制”要求,除按规定的项目和标准收费外,学校不得再向学生收取其他任何费用,这一点我们做得非常好。在我校还形成了层层检查和整改的责任制,加大了从源头治理和预防力度。从整体上看,经过多年的努力,我们学校无乱收费情况。对社会想搭车收费的部门,我们拿出市教育局、市物价局、市财政局收费管理暂行办法的收费通知。请有关部门支持我们的工作,由于我们掌握政策,注重方法,学校无乱收费和搭车收费现象,我们要珍惜教育形象,进一步采取有效的措施,巩固治理学校乱收费工作已经取得的成果。
四、建章立制、狠抓落实
我们在深入学习、树立形象,广泛宣传、突出重点,齐抓共管、防范于未
然的基础上,能及时设立收费的规章制度,有力的促进了这项工作的落实情况。
1、不准擅立项目、擅自提高标准和扩大范围收费,必须严格按照市物价、财政、教育三家的文件执行。
2、不准在市规定书目之外强迫学生统一订购教学复习辅导资料、知识读本和各类书刊。
3、不准教师向学生推荐推销商品,包括教具、作业本、教辅资料、校服以及其他各类教学用品。
4、不准向义务教育阶段的学生收取择校费。
5、不准另行收取计划外招生费。
6、不准乱办班、乱补课。
7、不准以其他任何形式强制性收费和杜绝“搭车收费”。学生午餐一定要由学生自主决定。
8、不准学校把收费与学生报名、上学挂钩,与教师的工资、福利、评先评优和晋升挂钩,不能因收费将学生拒之于学校门外。
9、学校收费公开、透明,定期填写,学生家长普遍反映:“学校的收费透明,我们放心!”
总之,我们将继续认真学习贯彻“三个代表”重要思想,树立科学发展观,坚持以人为本,树立教育新形象、为学生、家长、社会做实事,加快教育发展,全面推进素质教育,充分认识治理中小学乱收费工作的重要意义。
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按照省社《银监局关于<进一步开展银行不规范服务收费清理工作的通知>;》文件要求,合规收费标准,纠正不合理条件和收费管理不规范等问题,我行积极的进行合规收费自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、认真自查。
接到省社通知后我行迅速成立了专项清理工作领导小组,由行长担任组长,相关各部室为成员的服务收费自查工作领导小组,明确各成员分工职责,统筹安排,依据文件的服务收费相关自律制度,有序开展服务价格目录调整优化、不规范服务收费行为清理,对照检查具体内容,细化自查工作方案,对我行的服务收费情况认真开展全面自查。
专项清理工作小组:
1、组长:。
2、成员:计划财务部、信贷管理部、会计部、个人业务部、电子银行部。
二、自查内容。
按照省社、银监局关于《进一步开展银行不规范服务收费清理工作的通知》合规收费标准,对我行各分支机构自20xx年xx月至20xx年xx月期间的服务收费情况进行自查。
1、认真落实收费公示制度。
结合我行现有的各项业务收费项目,通过在营业厅内悬挂公示牌的方式,严格按照省社网站上统一公布的价目执行收费,严禁擅自变更价格和自行增加收费项目,及时发布收费价目信息,做到各项收费服务“明码标价”,使金融消费者实时充分了解银行服务收费项目相关内容,从而能够行使自主选择权,使银行收费服务价格不再是“雾里花”、“水中月”。
2、组织员工对照收费标准自查,恪守规章制度,严谨作风。
在省社规范化的收费标准的参照下,为确保无误的按照收费标准执行,以便建立健全约束机制。我行制定具体的工作计划,并组织员工完成相应的学习。要求员工按照服务工作质量要求和规范化操作规程办理各项业务,做到快捷准确,把差错率降到最低。针对此次自查工作,我行还成立排查小组,包括凭证翻阅整理、安排专人复查,在整个服务收费自查工作中,经过层层复查,未发现不合理收费行为,切实按照xx省农村信用社服务价格表中的规定执行,严把服务工作质量关,
3、加强员工思想教育,提升服务品质。
银行机构经办人员的服务态度和服务质量是目前客户投诉的主要内容之一,因此只有从加强员工的素质教育入手,增强服务意识,改善服务水平,使服务收费水平与所提供服务的质量、效率相匹配,才能让客户感到物有所值,才能让客户愿意且乐于付费。
三、自查总结。
通过检查,我行各分支机构均能够严格按照《价格法》、《商业银行服务价格管理办法》及上级机构的有关规定开展相关业务,同时严格贯彻落实“七不准、四公开”的各项要求,无只收费不服务、多收费少服务、超出价格目录范围收费,以及巧立名目、变相收费等违法违规行为。
根据xx省农村信用社收费价格项目表会计核算收费项目共计83项,我行收费项目17项,不收费项目66项,无违规收费项目。当前我行内发生的业务收费项目有:
一是存折(单)书面挂失手续费,标准为5元/折(单);
二是存折跨地级市辖取现,标准为每笔按取现金额的5%,最高50元;
三是现金存入跨地级市辖存折(单),标准为每笔按存现金额的5%,最高50元;
四是存折跨地级市辖转帐,标准为按交易金额的5%收取,最高50元;
五是存折(存单、银行卡)存款证明20元/份。农民工银行卡特色服务手续费、pos商户手续费、农信银手续费、结算手续费包括客户挂失手续费、汇款手续费是微机自动产生,不存在乱收费、收费凭证串用乱用、收费不入账、同城不同价及随意收取客户费用现象。
四、下一步计划。
此次的自查活动切实有效,虽然我行未发现收费不实的账务,起到了防微杜渐的作用。在以后工作中,我行将继续按照银监部门以及上级机构的有关要求开展相关工作,积极做到在符合相关政策的条件下,努力挖掘为广大客户进一步减费让利的空间,不断改进服务,履行社会责任,加强内部管理,认真落实银行服务价格管理的相关规定和政策,规范我行服务价格行为,在提升我行总体服务质量的同时,有效维护客户的合法权益,以促进我行中间业务的健康稳步发展。
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为了切实贯彻落实国家和省规范教育收费、治理教育乱收费工作,进一步规范学校收费工作,推动教育系统政风行风建设,切实维护人民群众的切身利益,进一步提高人民群众对教育的满意度。在接到荆价发[20xx]2号文件后,学校领导高度重视,根据有关文件的精神,从大局出发,从小处着手,对学校的教育收费及生均公用经费的使用情况进行了自查,情况如下:
一、提高认识,成立机构,加强领导,落实责任。
学校领导班子认真学习了教育局的通知后,充分认识到任何教育乱收费行为,都有损于教育的形象,有损于教师的形象,有损于党和政府的形象。规范教育收费工作,是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求,是教育系统党风廉政建设的重要任务。这次检查很有必要也很重要。因此,学校成立了以校长为组长的教育收费自查领导小组,对学校收费工作认真进行了自查。
二、自查工作程序。
本次自查工作首先由各班开展认真的自查自纠,将有关情况向分管人员汇报,分管人员在此期间要进行严格督查,然后由学校自查领导小组复查。
三、自查情况。
学校不存在其他任何收项目:
1、学校不存在收取学生学杂费或借读费、择校费的现象,真正做到了"零"收费。
2、学校不存在以举办提高班、实验班、补习班、培训班和超常班等为由向学生收取费用的情况。也没有教师私自收费补课的现象存在。包括利用课余时间和节假日、双休日强制或变相强制学生参加收费的补课;无由本校动员、本校老师上课,举办以本校学生为主要对象的文化补习并收费以及将教室出租给社会力量办学机构用于举办针对学生收费补课的行为。
3、学校严格执行自愿原则和非营利原则,不存在强制收取服务性费用,组织学生统一购买教辅材料、课外读物、报刊杂志,强制学生统一购买生活和学习用品,通过家长委员会、家长学校等形式强制服务、强制收费的现象。
4、学校严格执行教育收费公示制度,开展教育收费公示,按规定的内容和方式实行公示,收费政策调整后及时更新公示相关内容。
5、不存在将捐资、赞助等费用与招生入学挂钩的行为。
6、没有违规举办"校中校"或"校中班",并收取费用。
7、不存在其他违反国家法律、法规和政策的收费行为。
四、一如既往,继续规范教育收费。
今后,我校将继续认真贯彻落实上级有关精神,加强学习和宣传,创新工作思路和方法,认真加以巩固,加强对学校广大教职工的思想教育,加强领导,认真检查,严格落实责任制,树立教育新形象,为学生、家长、社会做实事,使治理教育乱收费工作取得新的成效。
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