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各位参会代表、同志们,大家好!
根据会议安排,我现就20xx年上半年工作进行公开述职,请评议。
作为班长,我始终把“尽职尽责”、“称职胜任”作为自己的基本要求,工作中敢抓敢管、务求实效。上半年,我与班子成员明确分工、各负其责、团结协作、扎实工作;带领全局干部职工充分利用开展党的群众路线教育实践活动的大好时机,转变工作作风,狠抓工作落实,较好地完xx县委、县政府交给的各项工作任务。
一、主要经济指标完成情况
1、社会消费品零售总额。全年目标任务为44.8亿元,1-6月份实现社会消费品零售总额22.3亿元,其中限上企业上报数9.1亿元,限上社消总量在市内排名靠前。
2、限上企业培育。全年目标任务25户,截止目前已完成培育限上企业30户,超额完成全年目标任务。
3、外贸进出口总额。全年目标任务为2900万美元,1-5月份已累计完成进出口总额750.45万美元。
4、新增备案登记企业。全年目标任务为6家,截止目前新增备案登记3家企业。
5、利用外资。全年目标任务2800万美元,已完成554万美元。六月底又申报了近千万美元数字,预计能过半。
6、供销指标。全年目标任务7亿元,目前已完成商品销售额3.5亿元,已实现报表利润150万元。商品销售额、报表利润、创办合作社、建立综合服务社和基层社改造均过半年目标任务。
二、主要工作思路及措施
工作思路和措施就是:紧紧盯住工作目标,牢牢抓住工作重点。每项重点工作、每项经济指标,都能做到,分管领导、承办科室、责任人,具体明确。真正做到:责任落实到单位、指标细化到企业、任务分解到人头。工作措施上以以下四个方面为抓手。
(一)抓培育,壮大限上企业。做到政府重视、商务部门主动作为、多部门联动、各乡镇齐动的局面。具体做法有:1、商务指标列入乡镇年度目标考核,占分值4分;2、加大对商贸企业的奖励力度,每个企业5000元奖励及时兑现;3、积极落实限上商贸企业会统人员每月100元的补贴。目前,我县限上商贸企业已达97户(其中法人80户),20xx年仅有22户,两年净增75户。限上商贸企业总数显著增加,质量得到明显提高。全县社会消费零售总额中限额以上消费品零售额占比逐年提高,从20xx年的25%上升到20xx年的34%以及20xx年的43%。由原来在全市垫底的水平提升到现在的位次靠前。
(二)抓统计,确保指标完成。做到分管领导亲自抓、责任科长具体抓。要求企业报得出、报得准、报得上。具体方法是:1、加强业务培训,登门进行业务辅导;2、报前短信提示,报后电话指导;3、定期进行调度,特殊强化领导。目的是保证目标任务顺利完成。
(三)抓帮扶,服务外资与外贸企业。由于我县外资与外贸进出口实绩企业较少,完成任务有硬缺口,特别是外贸进出口数字是海关直接反馈,不能假,因此我们主要在企业帮扶上下功夫。一是对现有三家外资(今皓光电、力大五金、大润发超市)与五家外资实绩企业(盐矿、外贸公司、安盐塑胶、大江医疗、力大五金)进行专人联系、定期上门,帮助其解决申报相关政策奖励、报关、退税等方面问题。同时支持他们增资扩建,鼓励企业多出口。只要有实绩,均给予奖补。二是对县工业园区、盐化园区的投产企业进行摸排调研,只要想或者有进出口的(如服装、球类、化工等),进行送政策上门、帮其办理进出口自营权。同时邀请市商务局、市商检局来园区进行上门培训。三是为确保外资与外贸任务的完成,我们去年招商引资一家外贸进出口代理公司入驻,形成“双保险”。(例如去年进出口完成2300万美元,代理公司完成其中1600万美元)
(五)抓中心,完xx县委县政府交办的各项任务。如秸秆禁烧等工作。
三、下半年主要工作打算
年度任务目标的完成将是我们的工作中心和重点,我们将继续狠抓各项工作的落实,突出抓好以下几项重点工作。
一是强化商务、供销指标任务落实。具体做到:1、力争按序时进度推进;2、采取针对性措施;3、确保全年主要经济指标完成与超额完成,在市内争先进位。
二是强化市场管理、规范商务执法。具体做到:1、整顿规范市场秩序,加强对酒类、成品油、烟花爆竹等重点行业、农贸市场、大型超市等重点区域;典当、拍卖、二手车交易等特殊行业的监管与执法力度。确保严格执法、公正执法、文明执法。
三是强化供销社改革力度。一方面,我们整合资产、调配资金,积极参与省社项目联动与互动来推动发展、促进改革。(资金与经营)一方面,要多请示多汇报,争取政府的支持、相关部门的配合与帮助。同时多办供销实体店,丰富农民生产资料和农村生活资料的供应。另一方面,积极与“百大超市”合作,有效推进“两中心、一连锁”项目工程。适时组建农资、日用品等集团公司,形成连锁规范经营,达到规模有序服务。
四是强化机关效能建设。按要求认真开展学习教育实践活动,落实“三严三实”要求,整治“四风”存在问题,抓好机关作风建设,增强党风廉政建设主体责任,力争打造“学习型、勤勉型、效能型”机关单位。
五是确保县委、县政府的工作部署有效落实。1、坚持服务中心、服从重点不动摇,讲政治、顾大局;2、继续抓好三城联创、综治维稳、三线三边等工作;3、认真谋划、扎实工作,确保年度目标考核争先进位。
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12023水利局办公室主任个人述职报告
现将一年来工作情况汇报如下:
一、述德方面
围绕践行社会主义核心价值观,树立正确的世界观、人生观、和价值观。一是严格执行中央八项规定省委十项规定和市委有关要求,自觉遵守党风廉政和廉洁自律工作要求。二是不断加强道德修养。树立正确的家庭观、幸福观,正确处理好家人、同事、朋友之间的关系,以自己的行动树立良好形象。三是恪守职业道德,牢固树立爱岗敬业,吃苦耐劳的奉献意识,不断增强事业心和责任感,真正践行五干精神和五加二、白加黑的要求,全力以赴,全身心的投入到工作中。
二、述学方面
一年来,始终把学习作为提高自身修养和履职能力的必修课,不断加强自身学习。一是加强政治理论学习。自觉学习党的十八大,十八届二中、三中全会精神以及______系列重要讲话精神,增强自身的政策理论水平;二是强化业务知识学习。针对自身工作,重点学习水利、工程建设等方面业务知识,不断提高工作水平和能力。三是培养良好的学习惯。树立终身学习思想,真正把学习当成一种生活方式、一种精神追求,选择正确学习内容,科学掌握学习方法,广学、深学、活学,不断提高自己的理解水平、工作能力和精神境界。
三、述职方面
在市委研究室工作期间:一是按领导要求,参与起草好一批重要文稿起草工作。参与市委扩大会议、市有关领导日常工作会议文稿起草,把调研中了解到的情况和研究成果转化为市委文件和领导讲话。二是完成了省委政研室下达的一批重要课题。如《__市经济形势分析与建议》等,受到省委政研室领导肯定。三是组织好一批全市性重大课题调研,一批调研文章进入领导决策。
在市水务局工作期间:一是加强信息和宣传工作。信息工作在省水利厅排前四名,在市级考核中信息和宣传工作也都完成了全年目标任务。二是做好文秘工作。认真负责领导讲话、工作督查等综合性文稿的起草、校核、签发和上报工作,只要是交办的任务,都认真负责。三是做好会议服务。从会议的筹备、服务安排、记录及会议资料整编等,未出现大的差错。四是做好档案工作。完成文书档案的收集、整理、装订入柜。五是规范了公务车的使用和管理。按照《公务用车管理规定》,每季度核定一次车辆行驶里程、油耗、维修情况,并向领导报告。六是做好政务公开工作。及时更新公开内容,保证设备正常运转。七是做好保密工作。健全了保密管理制度,按规定了涉密、涉密人员及涉密计算机,制定了保密责任书,全年未发生泄密事件。八是做好领导交办的其他工作。
四、述法方面
本人能够牢固树立法纪观念,严格遵守宪法、法律和党的纪律,把遵纪守法、依法办事、规范行权作为自己最基本的要求、最基本的职责和最基本的素养,主动接受监督,把自己置于党和人民事业所要求的各种监督之下。一是自觉学法用法,推进依法行政。二是注重法律法规知识学习,先后了学习国家法律法规及相关专业法规规定。三是及时解决群众反映问题,畅通言路,主动接受社会监督,积极回应民意诉求,主动化解纠纷。
五、述廉方面
本人没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为,或以其他交易形式非法收受请托人财物;本人及本单位其他工作人员没有违反规定经商办企业或在企事业单位兼职、兼职取酬,以及从事有偿中介活动;没有利用职务便利相互请托,为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利,谋取不正当利益;没有跑官要官行为,以及借提拔任用干部之机为自己或他人谋取私利;没有利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财。
没有违反规定在工作日午间饮酒,用公款相互宴请或接受可能影响公正执行公务的宴请;本人和本单位没有违反规定配备、购买、更换、装饰公车,借(租)用其它单位或个人车辆等行为;没有用公款旅游或者变相用公款旅游;(违反规定在本部门或下属单位设立小金库本人和本单位其他工作人员没有违反规定领取津贴、补贴、奖金或存在吃空饷现象;没有违反规定用公款或者通过摊派方式举办各类庆典、论坛等活动;按规定向组织报告个人有关事项;没有其它违反领导干部廉洁自律规定的情况。
回顾自己一年的工作,即是努力拼搏,不断进取的一年,也是转变岗位,不断充实的一年,更是发现不足,需要继续提高的一年。在今后的工作中,我将继续奋力拼博,创先争优,为__水务发展做出自己应有的贡献。
22023水利局办公室主任个人述职报告
我是区水利局的_____,_年_月开始担任办公室主任职务。根据我局内设科室分工,局办公室主要负责局党组、局务会议决定事项的督办落实,承办局机关及局属单位人事、劳资、党建、信访及离退休人员管理工作,负责档案、目标任务考核、文秘、财务、固定资产、车辆管理工作。
我在办公室主任工作岗位上,在局党组的正确领导下,在局属各单位和机关各科室同志们的大力支持帮助下,围绕全局工作中心,埋头实干,认真履行自己的职责,充分发挥办公室参谋助手,督促检查,协调服务的职能,较好地完成了各项目标任务,我本人也经受了很好的锻炼,提高了政策理论水平和业务技能。下面,我就本人思想工作情况做以汇报。
一、加强学习、不断提高自身综合素质。
学习如同逆水行舟,不进则退,要适应新形势的要求,就要不断学习,充实自我。我深刻地认识到这一点,为此,我一方面坚持认真学习邓小平理论和科学发展观,学习党的十八大精神,关心国内外大事,每天坚持看书看报和收看新闻,积极学习宣传党的各项方针政策。另一方面,把学理论、学业务与提高解决实际问题的能力统一起来。在工作中按照为民、务实、清廉的要求把实干作为工作的重点,多实践、干实事,不做表面文章。不断加强道德品质修养,自觉抵制享乐主义、极端个人主义的诱惑,通过学习,个人思想、政治素质、为人民服务的观念和自觉遵守党的纪律和各项法规制度的自觉性得到进一步增强。
二、认真履行职责,全面完成各项工作任务。办公室是综合服务性科室,做为办公室主任,我始终围绕全局工作中心,服务大局,抓好各项工作任务的落实。
1、及时处理局党务、行政日常事务工作,保障机关工作高效运转。抓好局党组、局务会议重要决议的督办落实,及时对会议决定事项进行认真梳理,落实承办科室和单位,做到了政令畅通,有令则行,令行禁止,没有出现迟办、未办的任务,确保任务全面完成。
2、精心办好公文,确保文稿质量。我和办公室人员在处理公文过程中,严格把关,确保文稿质量。一是严把起草关。办公室起草的文件,认真拟稿,精益求精,严格审核,仔细修改,力求准确到位。二是严把审核关。所有文件必须经拟稿、修改,领导签发后,再对其进行仔细核对,使格式、内容以及每一个标点符号都准确无误,通过努力,办公室所撰写的汇报材料、调研报告等各类材料质量较高,没有出现差错,确保了各项工作及时、准确地安排部署。
3、督促落实系统干部职工工资调整、职称晋升、年度考核等人事劳资管理及统计工作。
4、加强制度建设,完善各项制度。近年来,办公室按照局党组的安排部署,逐年对制度进行了修订和完善,增加了《请假和考勤制度》《车辆定点维修制度》《区水利系统工作纪律》《区水利系统干部作风建设制度规范》等_____项制度,突出制度管理,严格照章办事,达到管理工作的制度化、规范化。
5、认真做好信访接待工作,在接待来访时,凡是属于有政策依据并且有能力解决的,我都及时向领导汇报给予落实解决,没有政策依据或者是确实一时没有能力解决的,都及时说明,做到了接待热情,法律政策解释到位,问题处置得当。
三、严格要求,认真遵守各项规定。
我作为一名党员干部,总是时时告诫自己,一定要洁身自好,外塑形象,内强素质,在工作中自觉执行廉洁自律各项规定和水利局各项学习、工作制度,处处严格要求自己,不该拿的不拿,不该讲的不讲,不该听的不听。平时,心里想着工作,精力放在工作,认真努力工作,堂堂正正做人,规规矩矩做事。
我在局党组的领导支持下,在同事们的帮助下,圆满完成了各项任务,取得了一定的成绩,工作也得到了组织的肯定以及领导和同志们的认可,连续三年被评为优秀公务员。但是也还有许多不足需要进一步完善和改进。今后我将不断加强学习,更新观念,发扬成绩,克服不足,认真履行职责,把工作做得更好。
以上报告,请各位领导和同志们们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。
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一年来按照局党委的统一部署与要求,在全体班子成员的大力支持下,认真学习核准受领导干部廉洁自律的各项规定不断增强纪律意识和法制观念、认真学习三个代表重要思想。使分管的水资源和水保工作的统一管理开展比较顺利。收费范围不断扩大。全面管理的用水小单位和个人530个,纳入管理的砖长和石料厂80多个,征收水资源费776.3万元、水保两费22.2万元。进一步理顺了水保水资源的管理秩序,具体做了以下几项工作:
一、加强学习,严于律己。
作为一名党员干部,要想在群众中树立威信,赢得群众的信任。首先必须加强自身政治学习,尤其是我们分管的都是行政性征费执法管理工作整天与钱打交道,深知自己一言一行,一举一动给下属带来的影响。因此除了加强自身学习外经常告诫自己和水政监察人员,要做到“心不黑、嘴部馋、手不长、腿不懒”以身作则、树好形象,一年来始终做到“自尊、自爱、自省”。从不放松对自己的要求,并要求每位收费人员自觉把好“人情关”、“糖衣炮弹关”做到收支两条线,在自己的影响下水政水保队伍的整体素质不断提高,业务水平执法能力都不同程度地有所加强。
二、创新工作思路,理顺管理机制。
《水法》、《山东省135号令》是我们执法的法律依据,今年来以加强水政执法为突破口,狠抓了依法征费和维护水事水保秩序为重点,对水事违法案件发现一处就严查一处,这样一来既锻炼了执法队伍,在社会上提高了我们水利的知名度,同时促进了工作的进展。据不完全统计,20__年先后对47个单位下达了限期安装水计量设施,办理取水许可证的通知。对43个不服从统一管理的单位进行查处。直接征收水资源费24万元,共追缴拖欠水资源费56万元。并依法对不服从管理、未经批准擅自取水案举行了听证会。在这方面也是开了先河,维护了法律法规的尊严,提高了水利部门的社会地位和形象。
拓宽水资源管理范围,在20__年管理227个取用水单位的基础上,今年把扩大管理范围作为重点来抓。九月份又对全市的建筑市场用水实施了管理,征收水资源费。工作中教育全体人员发扬两不怕精神,收费工作即要懂法律又要熟知政策,即要做到耐心细致的工作。同时对重点大户、难户、钉子户采取行政法律等强硬手段进行查处。因此新开户在原来的基础上大有增加。
三、改进工作方法,提高工作效率。
一是定期召开形势分析会,随时掌握情况,发扬民主,献计献策,推出了法律宣传,依法行政和行政协调“三到位”的亲情行政,热情服务“工作法”。主打不放小,集体与分散相结合,快帮慢等灵活多样的收费办法。对开户情况做到一周一公布,激励先进、鞭策后进,起到了较好的效果。为了管理好水计量设施,我们采取走出去,请进来的办法。学习水表构造与管理,并研制制造了防盗水装置,取得了很好的效果。另外实行了分片包干制,将指标任务分解细化,做到人人身上有指标,有压力,互相监督互相学习,即充分调动大家的收费积极性又增加收费人员紧迫感。
四、全面加强队伍建设。
为适应水政水资源水保工作的需要,局党委对队伍建设非常重视,在人员车辆执法装备上给予了政策上的倾斜,做到了软件硬件同时抓,调整理顺了管理队伍,采取了强弱互补,优化组合的方式。随时对人员,任务指标等进行调整始终保持最佳组合状态。
20__年工作虽然取得了一点成绩,但也存在一些不足力争在新的一年里发扬成绩克服不足与时俱进、善于动脑不断加强自身学习与修养争取各项工作做到更好!
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一、前言
1、实习目的
进一步加固和加深课堂多学过的理论知识,了解主要建筑物的施工特点、施工方法等,培养我们分析问题和解决实际问题的能力,提升自我的专业知识和现场操作技能。
2、实习任务
通过理论知识回顾、资料搜集,以及老师讲解、学生提问,实地观察、现场记录参与实验等等方式,对__水利枢纽工程情况进行现场实习,掌握一定的施工技艺。
3、实习时间
xx年12月_日—12月_日
4、实习人员
带队老师:
学生:
二、实习内容
1、工程概况
__水利枢纽工程地处__江一级支流__河上游的__市__县境内,坝址位于__县__镇__村上游 1km处,距__县城7.6km,距__市约30km。是一座以供水、防洪为主,兼顾发电、灌溉等综合利用的大(ⅱ)型水利枢纽工程。
__河发源于__市__县__乡境内的__山金顶北麓,河流自源头向北流经__、__、__、__、__、__、__等地,至__与__会合流入__市境,而后自西向东流经__、__、__、__及__诸县市,于__镇附近汇入__江。__河主河全长273km,全流域面积6486km2。__河在__市境内的河长为52km,流域面积为698km2。
1985年由__省__地区行署水电局编制的《__河流域规划报告》,对__河干流拟定了十五级开发方案:__347.7——山弯——__240——西村一级103——__船运闸98.4——高山头96.4——化成岩91.4——雷坤85.5——二马滩75——江口70——__惠渠滚水坝50.7——二化坝45.7——水西41——宋家36.6——矗湖30。规划报告指出,__是一个缺水地区,尤其是工业及城镇生活用水需求较大,__水库调蓄__河径流,可解决__市东部一带的工业与城镇生活用水,推荐__水利枢纽为近期开发工程。
2、水文地质情况
__水库坝址以上流域面积230 km2,主河长28.7km,流域平均宽度8.01km,主河道平均比降14.8‰。
据__气象站资料统计,多年平均气温为17.3℃,多年平均蒸发量为1282.9mm(20cm蒸发皿观测值),多年平均相对湿度为82%,多年平均年最大风速为11.0 m/s,多年平均无霜期为279天。
__水利枢纽工程坝址下游7.6km处设有__水文站,具有1958~xx年共47年连续的实测水文资料系列,是本工程水文分析计算的主要依据站。经计算,__水库坝址多年平均流量为7.54 m3/s,多年平均径流深为1033.8mm,多年平均径流量为2.38×108 m3。
__河为雨洪式河流,洪水多发生在4~9月份,经分析计算,水库坝址设计洪水标准(p=0.2%):洪峰流量1260 m3/s,24h洪量42.3×104m3,72h洪量68.3×104m3;校核洪水标准(p=0.05%):洪峰流量1820 m3/s,24h洪量61.1×104m3,72h洪量98.4×104m3。施工设计洪水:9月~次年3月洪峰流量(p=10%)196 m3/s。
__河为少沙河流,坝址多年平均输沙量为3.35×104t,水库50年泥沙淤积量为128.8×104m3。
本区处华南褶皱系__中南褶皱,__西南拗陷之__山~玉华山隆断束构造单元中。区内地势南高北低,南部为构造剥蚀中低山地貌,北部为丘陵区,局部见有小规模滑坡体及崩塌堆积体等不良物理地质现象。供水管线区和坝下灌区属于丘陵低山及冲洪积地貌,未见不良物理地质现象。
库周和库盆由透水性较微弱的变质岩系、花岗岩、花岗闪长岩及石炭系碎屑岩构成,无可溶性岩分布,山体雄厚,地下水分水岭高程高于正常蓄水位,未发现通向库外的导水构造,不存在水库永久渗漏问题。
库岸多为岩质岸坡,土质岸坡一般亦较平缓,库岸稳定性较好,但自下坝址至九洲段库岸岸坡较陡,局部见有滑坡及坍塌现象;坝址上游右岸400m处滑坡体,存在失稳的可能,将威胁大坝的安全与稳定;同时,崩塌堆积体对左岸引水隧洞进口(短线方案)的稳定亦构成威胁,对近坝左岸崩塌堆积体予以清除。部分土质库岸在水库蓄水过程中或蓄水后,将会产生坍塌或滑坡等现象,虽对大坝及水库安全不会构成威胁,但对邻近正常蓄水位线库岸的居民将产生一定影响,建议可能受影响的居民进行搬迁。
库区植被发育,水土保持良好,固体迳流微略,未来库区淤积问题不大。库区内未见有开采价值的矿产资源及文化古迹遗址分布,淹没影响小,库尾地面高程高于正常蓄水位6.5~8.8m,不存在浸没问题。由于库区无孕震断裂分布,上基岩深部张裂隙不发育,导水性差,地下水分水岭高程远高于正常蓄水位,因此水库蓄水后,发生水库诱发地震的可能性较小。
下坝址河谷狭窄,呈“v”型,主要分布有震旦系松山群老虎塘组浅变质岩系、
石炭系下统大塘组测水段(c1d2)碎屑岩系及第四系(q)松散堆积物,坝基岩体为石炭系下统大塘组测水段沉积碎屑岩系,岩性由砾岩、石英砂岩、细砂岩、炭质(或含炭)粉砂岩和长石石英砂岩等组成。
沿线洞段上覆山体雄厚,隧洞沿线穿越岩层为:c1d2-1-2层、c1d2-1-3层、c1d2-2-1层、c1d2-2-2层及c1d2-2-3层;隧洞进口洞脸局部置于崩塌堆积体之中,建议将堆石体予以清除,隧洞出口岩性主要为微风化巨厚层长石石英砂岩,洞脸边坡稳定性较好。主厂址置于(c1d2-2-3)层岩体之上,为巨厚层状长石石英砂岩,其力学强度基本能满足建主厂房要求。
供水管线管基和支墩地基的工程地质条件尚好,供水隧洞进、出口及洞身成洞条件较差,建议对进、出口洞脸边坡采取相应的加固处理,进、出口附近洞段围岩视开挖情况,采取边挖边支护措施;灌区渠系建筑物大部将置于第四系残坡积层或洪冲积层之上,局部渠段置于基岩上,一般不存在较大的边坡稳定问题,局部可能存在边坡渗漏及渠坡渠底抗冲刷问题。灌区运行后,不会产生盐碱化等不良问题。
坝址附近天然建筑材料中砂卵(砾)石料缺乏,需利用块石人工轧制;土料质量及储量均能满足填筑上、下游围堰的设计要求,运距较近,运输方便,但开采不甚方便;块石料分布于坝址附近,块石料场主要岩性为长石石英砂岩,为巨厚层状构造,岩体多呈弱下~微新状,储量丰富,轧制粗、细砼骨料成材率较高,块石料储量和质量均能满足设计要求。该料场运距较近,交通运输方便,开采亦较方便
3、工程任务和规模
经前期工作研究及本阶段工作复核,确定__水利枢纽为一座大(2)型水库,水库总库容1.048×10 8m3,其开发任务以供水、防洪为主,兼顾发电、灌溉等综合利用。
__水库建设的主要任务之一是为水库下游__县城防洪。__县城坐落在__河两岸,现状防洪能力较低,经常遭受__河洪水的威胁与侵害,严重制约了当地国民经济持续稳定的发展。根据《__县城防洪规划报告》,县城防洪采用堤库结合的工程措施进行解决,即先期对县城__河两岸现状堤防(河岸)进行加高加固处理,使其达到5年一遇防洪标准,在县城上游__河干流上拟建__水利枢纽工程,设置防洪库容,使县城防洪标准从5年一遇提高到20年一遇。xx~xx年__县对县城沿__河两岸堤防(河岸)进行了整治加固处理,目前__县城沿__河两岸堤防防洪能力已达到5年一遇。因此兴建__水库是进一步解决__县城防洪问题的关键性工程。
__市地处__省西部湘__交界的分水岭,区域内无过境河流,人均水资源量为xx m3,为全省人均3570 m3的56%。__市中心城区控制面积为132.7 km2,城区地表水资源量仅约1.2×108m3,按xx年人口测算,人均地表水资源量仅为276m3,属于水资源贫乏区。经水资源平衡分析,__水库向__市中心城区年供水量为6205×104 m3;向__县城年供水量为1095×104m3,合计年供水量为7300×104 m3。通过设计研究,水库供水从引水隧洞供给原水,通过输水管道向白源水厂(配套新建)及__县城水厂输送原水,经水厂按工艺规定处理后,利用城区输水管网向城区用户供水。
4、工程布置及主要建筑物
本工程水库总库容为1.0481×108m3,年平均日供水量20×104t,电站装机容量12mw,灌溉面积10.12×104亩,根据(gb50201-94)《防洪标准》及(sl252-xx)《水利水电工程等级划分及洪水标准》,确定本工程等别为ⅱ等,大(2)型工程。根据本工程等别,确定大坝、溢洪道、放空洞、供水兼发电及灌溉进水口为2级建筑物,引水隧洞为3级建筑物,发电厂房为4级建筑物,临时建筑物为4级。
根据工程规模和工程场址区地形地质条件,在可研阶段推荐下坝址方案的基础上,本阶段拟定上、下两条坝线进行比选,以碾压砼拱坝作为基本坝型进行坝线比选,经过对两坝线布置及技术经济比较,下坝线优于上坝线,本阶段推荐下坝线为选定坝线。
在可研阶段推荐碾压砼拱坝方案的基础上,本阶段对碾压砼拱坝、砼双曲拱坝、碾压砼双曲拱坝三种坝型作进一步的比选,经综合比较,本阶段推荐采用碾压砼双曲拱坝。
本阶段引水隧洞洞线拟定左、右岸长、短洞线四条洞线进行比选,以确定工程总体布置。经综合比较,推荐采用左岸短洞方案。
根据坝型、坝线及总体布置方案的比选,本工程枢纽总布置推荐下坝线碾压砼单曲拱坝左岸短洞方案,水库正常蓄水位244.0m,设计洪水位(p=0.2%)246.20m,校核洪水位(p=0.05%)246.72m,大坝采用碾压砼单曲拱坝,坝顶高程247.6m,溢流堰对称布置在拱冠梁处,共三孔,每孔净宽8.0m,溢流堰采用wes实用堰型,弧形闸门控制泄流,堰顶高程237.0m,出口挑流消能;为大坝检修和放空水库,在坝体桩号0+108.62m处设置一放空洞,放空洞进口中心线高程191.0m,放空洞断面尺寸1.6×2.0m(宽×高),放空洞出口采用挑流消能。引水发电系统布置在大坝的左岸,塔式进水口于左坝头上游约100m处,进水口采用分层取水,隧洞总长378.65m,洞径3.0m,隧洞进水口底板高程200.0m,厂房位于大坝下游河道约220m处,采用地面式厂房,厂房内安装2台6mw的水轮发电机组。大坝采用碾压砼双曲拱坝,坝顶高程为247.6m,坝基最低开挖底高程148.50m,最大坝高99.1m,坝底最大宽度30m,坝顶宽度5.0m,坝顶长度为268.23m,大坝上游面设置r90200二级配碾压砼防渗层,防渗面板顶宽2.0 m,底宽为 8.2 m,大坝碾压砼采用r90200三级配碾压砼。坝内布置三条纵向灌浆、排水及观测廊道,廊道采用拱顶平底式,宽度为2.5m,高度为3.5m;在左右岸高程195.0 m、220.0 m处分别设置横向交通廊道,横向交通廊道采用拱顶平底式,宽度为2.0m,高度为3.5m。溢流堰对称布置在拱冠梁处,共三孔,每孔净宽8.0m,堰顶高程237.0m,溢流堰采用wes实用堰型,弧形闸门控制泄流,出口为挑流消能,反弧半径15m,挑射角为20°,挑流鼻坎顶高程为223.54 m,为大坝检修和放空水库,在大坝左侧0+108.62m桩号处设置一放空洞,放空洞断面尺寸为1.6×2.0m(宽×高),进口中心线高程191.0m,出口为挑流消能。
为加强基岩的整体性和均一性,提高基岩的弹性模量,减少坝基的渗透性,对坝基进行全面固结灌浆处理,对坝基断层破碎带和节理裂隙密集带加强固结灌浆。固结灌浆孔深一般为5m,钻孔布置呈梅花形,孔、排距均为 3.0 m;在断层破碎带和节理密集带范围内加深、加密钻灌,加密部位固结灌浆,孔、排距为 1.5 m,孔深8m。对坝基进行帷幕灌浆,相对隔水层界线按透水率q<1lu的原则确定。防渗帷幕伸入岸坡一定长度并与河床部位的帷幕保持连续性,防渗帷幕为单排,孔距为2m,孔深伸入相对隔水层界线3m。河床坝段最大幕深16.5m,左、右两岸坝段,幕深由10m~37m,其防渗帷幕伸入岸坡的范围和长度以及帷幕轴线的方向,根据工程地质和水文地质条件,地下水位线与正常蓄水位的交线等,确定左、右岸灌浆平洞分别深入岸坡为20m及30m。
引水隧洞布置在大坝左岸,引水隧洞进水口位于左坝头上游约100m处,进水口为岸塔式结构。隧洞由进水口、进水闸、渐变段、隧洞段、内衬钢管段及岔管段组成。进水闸坐落在弱风化炭质粉砂岩上,进水口设直立式拦污栅,闸室顶高程为247.6m;闸室段长25.3m,宽13m,分两孔布置,边墩厚2m,中墩厚3m,闸顶高程247.6m,闸底板高程200m。闸室布置四道工作门和一道检修门,工作门后布置长6m的消力池,池深2.0m,检修门后设进人孔。闸墩上部设置启闭机房,进水口闸室顶设交通桥与交通公路相连,桥面宽3.5m。
根据城市供水及灌溉供水要求,进水口采用分层取水,取水口共分为四层,各层取水口底高程分别为231.8m、220.6m、210.6m、200.0m,取水孔口尺寸均采用3×10m(宽×高)。隧洞衬砌后内径3.0m,衬砌厚30cm,隧洞全长378.65m,包括渐变段、上平管段、上弯管段、斜管段、下弯管段、岔管渐变段、支管段,岔管段长19.68m,“卜”型布置,支管洞径1.6m,长17.13m,引水隧洞出口中心线高程为158.9m。
发电厂房为引水式地面厂房,布置于大坝下游河道约220m处,主厂房安装两台6mw的水轮发电机组,水轮机号为hljf3001a-lj-103,发电机型号为sf6000-10/2600,总装机容量12mw,机组间距8.50m。主厂房总高度23.09m,长度为31.80m,宽度为14.50m,机组安装高程158.90m。
三、实习心得
通过这次实习,我学到了很多知识那是在课堂上无法学到的东西。在我看来理论知识固然重要,不过实践更重要。对每项工作都要认真踏实,创造出价值才有所收获。对人应该热忱,处理好周边的关系。所谓“先做人后做事”,在水利行业这个大圈子里尤其需要为人处世的能力。并且我们还要学会虚心向他人学习,不懂就问,态度要诚恳,让别人愿意将自身的积累传授于你。这样一点一滴地积累才能是自己不断发展。实习结束了,虽然过程是辛苦的,但确是充实而快乐的。提前感受了工作中的酸甜苦辣,使我对未来的生活有了心理准备也充满了向往和自信。在实习过程中,非常感谢其他施工现场工程技术人员的帮助与讲解,也非常感谢几位老师几天来不辞辛苦的来回奔波在施工现场答疑和指导!在施工中,很多时候靠的是经验,在经验来源的同时用理论知识去检验。所以就算理论知识掌握得在好,没有实习和工作的实际经验也很难解决施工中时刻遇到的种种问题。我坚信通过这一段时间的实习,所获得的实践经验对我终身受益,在我毕业后的实际工作中将不断的得到验证,我会不断的理解和体会实习中所学到的知识,在未来的工作中我将把我所学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作来,充分展示自我的个人价值和人生价值。为实现自我的理想和光明的前程努力。
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水务系统农田水利建设调研报告
深入贯彻落实科学发展观,根本的落脚点是以科学发展观指导实际工作,具体到个人,就是要用科学发展观来指导农田水利建设工作的开展,努力促进我县农村经济的又好又快地发展。通过学习实践活动,使局班子强烈地感受到这几年我县农业水平虽然有了长足进步,但农业发达地区相比,还是存在一定差距的。究其原因,主要还是思想观念上的落差,在工作中还需要进一步增强创新能力,提高创新水平。因此,局班子要以此次学习实践活动为契机,进一步明确目标,创新思路,努力通过扎实有效的工作加快全县现代农业建设,实现农业产业的跨越式发展。更好地推进我县农田水利建设服务,根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排,水务局班子就农田水利建设进行了一次专题调研,通过现场察看、个别访谈和座谈讨论,对全县农田水利建设情况有了更深的认识和了解,形成了一些具体的意见和建议。现将有关情况报告如下:
一、基本现状
我县是典型的山区农业县,从上世纪50年代开始大兴水利建设,各级政府加大投入力度,全党全民总动员,经过长期的艰苦奋斗,基本形成了以库、塘、坝、管网、排灌站相配套的灌溉网络。截止20__年底,全县共投资4亿多元,建成各类水利工程43967件,其中中型水库2座,小型水库52座,小塘坝110座,引水工程535件,提水工程135件,小水窖40063口,堤防长度56.5km。全县年供水能力达12423万m3,有效灌溉面积26.38万亩,供水受益人口20.69万人。有力地推进了全县水利事业的发展进程,为促进全县农业和农村经济平稳较快发展打下了良好基础。特别是近年来,全县抢抓国家扩大内需机遇,扎实开展病险水库治理、渠道改造、河道整治、坝塘挖深加固工程建设,重点解决了农田水利建设中一些亟待解决的问题,确保了农村经济建设稳步持续发展。
一是创新形式,“一事一议”兴修水利。
针对农村税费改革后出现的新情况,各乡镇发动群众筹资投劳,很多村通过“一事一议”,调动了群众兴修水利的积极性。
二是广辟渠道,社会筹资兴修水利。
通过拍卖、租赁、承包、股份合作等多种形式,广泛吸纳社会资金参与水利工程建设。从1999年试点至今,全县共完成各种民办水利工程20余件,投入166.6万元。雄壁大堵杂、小天生桥村人饮工程,葵山镇黎家坝村联户建设的8件人饮工程,续修配套修复使用的有阿令水库、酸花箐抽水站等,集体投资建设的有大紫微、中法雨等蔬菜基地工程。通过小型水利产权制度改革,明确了所有权,搞活了经营权,强化了管理权,放开了建设权。工程还是原来的工程,水还是原来的水,改革盘活了国有资产,减少了国家集体的包袱,减轻了群众的负担,调动了经营者兴修水利、管好水利工程的积极性;促进了水利建设与管理的健康发展,做到一座水库就是一个“聚宝盆”,一件工程是一个“综合效益点”。使水资源成为“生财水”、“致富水”。
三是突出重点,整合项目兴修水利。
近年来,县水务部门加大了项目前期工作和申报力度,全力争取国家水利项目的投入,以骨干工程和主体项目的实施推动面上的水利工程建设,开展了东风、大冲、羊洞等中小型病险水库的除险加固治理。同时,由政府牵头整合国土、财政、扶贫开发、农业、水利等部门的项目资金5000万元,统筹规划,注重解决彩云镇片区中低产田改造的水利问题。通过综合利用改造中低产田改造、农业综合开发和土地平整项目建设,改善灌溉面积5万亩,新增灌溉面积0.15万亩。 在肯定成绩的同时,必须清醒的认识到,目前我县农田水利基础设施相当薄弱,工程毁损严重,运行效益递减,抗灾能力差,洪涝干旱灾害频发,严重威胁粮食生产。主要存在四个方面的问题:一是水利设施带病运行多。我县水利工程多数建于上世纪六、七十年代,长期运行,老化失修,有的虽经多次维修、改造和加固,但许多带根本性的问题没能得到彻底解决,带病运行显得十分突出。二是水利设施配套条件差。三是水利设施整体功能弱。四是水利设施抗灾能力差。
二、成因分析
通过调研发现农民要增收,农业要发展,以现有的农田水利设施是无法得到保障的。分析其中的缘由可以为我们改善农田水利建设的现状提供一些参考。
(一)认识不够,思想观念“轻”“重”失衡。
忧患意识不强。从干部到群众习惯了'前人种树,后人乘凉',“吃老本”的思想比较严重,对进行大规模的农田水利建设紧迫感不强,主体责任不强。有的认为修不修水利无关一票否决,头上没有“紧箍咒”。有的认为修水利的主体是农民群众,“谁受益、谁投资”,政府只能是引导鼓励。有的认为修水利的责任主体是政府,群众工作难做,只能“就汤下面”,有多少钱,就办多少事。还有的认为平时修水利不如到时防大汛、抗大旱,因此兴修水利口头喊得多,实际行动少。群众热情不高,种田不能作为农民增收的手段,养家糊口是农民种田的主要目的;以前利用自然降水,在一般情况下能满足农业生产需求,所以只要不出现大水灾大旱灾农民也很少关心公共农田水利建设。现在农民种田每年排洪和抗旱要花费大量的人力、物力和财力,种粮效益极低,严重挫伤种粮积极性,农民种田太不合算,更加没有热情修水利。
(二)投入不足,资金筹措 “供”“需”困难。
1、各级财政投入不够。中央,省级的资金主要投入到了大江大河等工程上,农田水利建设投入偏小,争取难。20__年中央、省级财政投入我县的真正用于农田水利建设资金不足1000万。县乡两级财政保运转压力很大,只能勉强应付上面的配套资金,或搞点临时的修修补补,面上工程很难有大的投入。县乡两级财政水利建设资金总投入较少,相对于全县庞大的水利建设网络,有如杯水车薪。2、群众投入难以组织。国家实行工业反哺农业、城市支持乡村战略,取消农业税并推行多种涉农补贴,农民认为什么费用都应由国家大包干,等、靠、要思想严重,水利事业筹资积极性不高。一些可以通过“一事一议”筹资而解决的小型水利设施的维修改造,由于意见难统一,也被搁置一边。3、水利建设下欠资金缺口大,截止20__年经初步估算全县下欠1800多万元。
(三)管理不力,设施设备“建”“管”缺位。
由于政策变化、职责不明、主体不分,除中型水库外,分布在各乡镇、村的小型水利设施由于诸多原因,管理不到位。有的甚至处于长期无人管理的状况,导致设施提前老化,使用成本增加,利用率降低;反过来长期不使用水利设施,投入不能产生效益,必然又造成水利设施无人用无人管的局面,限制各方面对水利设施的投入,形成恶性循环。特别是农业抽水站,由于常年缺乏管理维护,渠道淤塞严重,灌溉成本较高,提1小时水要电费90余元,群众负担不起 ,且维修费用较高,设施偷盗现象严重。
(四)体制不顺,水利建设“矛”“盾”突出。
在现行体制下要发展水利事业,全面加强水利建设,还存在很多方面的问题和矛盾。第一、队伍建设“青黄不接”。目前,县水务局水利工程技术人员缺乏,难以应付水利建设项目增长的需要;乡镇水务所技术力量就更加薄弱,最简单的测量施工也很少有人懂。第二、水利规划有待完善。多数乡镇、村没有水利规划或规划不完善,造成一些新建水利工程布局不合理,造成资源浪费或闲置,重复建设增加。第三、水政执法亟待加强。目前水政执法环境很差,执法力度太弱,对破坏水利设施行为处罚难。水政执法人员制止其行为多次受到围攻谩骂,水库管理人员对侵占毁坏渠道的当事人根本没有办法。第四、体制改革进展缓慢。目前中型水库管理体制改革虽然得到解决,但小一型水库管理矛盾多,水费收缴、水库负债等问题亟待关注解决。第五、水利工程立项艰难。水利项目申报前期费用大,专家评审、设计和相关费用动辄十多万,甚至几十万,水务部门负担较重,只能望洋兴叹。即使费尽九牛二虎之力批了个什么项目,也因配套资金难到位而实施艰难。
三、对策建议
如何增加农民收入一直都是被社会各界关注的问题,农业本身应该给农民更多效益这一点不容忽视,农业自身应该有一个良好的生产能力,这才是农村、农民、农业发展的基础。而在提高农业的产出能力的所有因素当中,水无疑发挥着基础性的作用。我县水利基础设施建设仍显滞后,远远跟不上快速发展的经济形势,水利基础设施投入与公路、电力等基础设施投入不相协调。要抓好新时期农田水利基本建设,应从以下几个方面努力:
(一)要转变观念,确定水利公益性质。
我县是农业生产县,各级各部门应充分认识到“水利是农业的命脉”,水利是国民经济的基础设施和基础产业,直接关系到社会公共安全、生态安全、粮食安全甚至国家安全。随着经济社会的发展,水利建设与管理工作的重要地位将愈加突出。必须确立水利事业公益性质,明确各级政府是水利建设事业的主体,必须有“为官一任、治水一方”的执政理念与追求,继续加强水利基础设施建设,不断提升水利的社会公共服务能力。
(二)要科学规划,明确水利发展目标。
要坚持以人为本和科学发展观,结合我县整个水系现状,和农田水利“十一五”发展规划,要以规划为主线,并根据总体规划的要求,研究出台具体的可操作性强的实施意见。坚持突出重点、因地制宜、量力而行、先急后缓的原则,对现有小型水利设施,特别是坝塘、管网、渠道等基础性设施拟定出分期分批改造计划,力争5年内基本改变全县水利设施现状。
(三)要齐抓共管,形成水利建设热潮。
要加大水利建设力度,必须发挥各级政府主导作用,把水利建设纳入“为民办实事”工作体系,加大该项工作的行政推动力,齐抓共管,掀起水利建设热潮。建议今后几年县政府每年都明确提出“水利建设年”的战略口号,每年都确定一个水利建设或水利工程管理重点,提出具体实施目标,量化明细考核指标,抓一把手,由一把手亲自抓,形成水利建设合力。象抓任何一项“一票否决”工作一样建立健全考核机制,全面实行一把手负责制和部门分工负责制,对全县的重点工程实行县级领导挂点包干负责制,把农田水利建设和管理工作纳入年度目标考核,实行现场验收,量化计分,兑现奖补的办法,对各地的水利建设形成客观的评价体系。
(四)要健全机制,保证水利发展投入。
全面改变我县水利设施现状,必须坚持统筹兼顾的原则,形成水利建设投入长期机制,从五个方面努力确保水利建设投入。一要争取项目支持。要认真做好项目前期储备工作,县里要出台奖励办法鼓励积极争取项目,统筹项目规划,整合国土、财政、扶贫开发、农业、水利等部门项目资金,着力解决农村小型水利基础设施建设中资金不足的问题。二要加大财政投入。财政预算要逐年加大对小型农田水利设施建设的投入,县人民政府要继续加大以奖代投力度,从粮食生产大县奖励资金中提取更高比例用于水利建设。每个乡镇要创新形式对水利建设实行以奖代投,充分调动群众建设水利的积极性。三要加强基金征管。加大水利建设基金、防洪保安基金征收力度,提高资金使用透明度,严禁擅开口子、私批条子、乱打招呼挪用专项资金,确保资金真正用在水利工程建设项目上。四要完善“一事一议”。充分尊重群众的首创精神,在群众自愿的基础上,把“一事一议”政策用足、用活、用好。要按照(国农改[20__]2号)文件精神,积极探索实施“一事一议”奖补办法,激发群众参与筹资投劳的热情。五要盘活现有资产。加快水利设施产权制度改革,通过承包、租赁、股份合作、拍卖等多种形式,鼓励农民、集体和社会民营资本参与农村水利设施建设投资,盘活现有水利工程资产存量。
(五)要积极稳妥,加快水管单位改革。
要确保中型水库公益类体制改革措施到位,纳入公共财政框架。通过严格的定编、定岗,建立能力素质强、技术水平高的精干管理队伍,推进水利工程管理的专业化、规范化和现代化。对小一型水库应列为准公益性水管单位,加大财政补助力度,保证水利设施公益性功能的正常发挥。创新水费收缴管理办法,逐步规范把公益性水利工程运行管理和维修养护支出纳入公共财政框架,力争从20__年起全面免收水费。
(六)要注重人才,强化水利队伍建设。
要打破常规畅通渠道,大力引进水利技术人才,要建立长效机制大力培训水利技术人才,通过培训、学习、交流和工作实践,解决水利专业人才匮乏的问题。县水务局要真正履行职能,提高服务意识,对新建水利工程要乐于奔走服务,敢于承担责任,精于技术指导。要大胆尝试,创新方法,积极探索组建专业水利工程公司,添置专业施工设备,大力引进新技术,破解新时期河道、坝塘清淤难题。要加强乡镇水务所建设,确保人员相对稳定,明确职能职责,充分发挥作用,使其承担起小型水利工程设施建设指导与管护的责任。
(七)要部门联动,加强水利工程管理。
要积极做好《水法》等法律、法规的宣传工作,不断提高全民水的法制意识。建议县人民政府出台《_____县水利工程管理办法》,明确各乡镇和水管单位的主体责任。公安机关要严厉打击偷盗水利设备、器材等犯罪活动。水政部门要树立“向管理要效益、向执法要地位”的意识,提高行政权威性,理直气壮查处违法违规案件,确保水利设施功能正常发挥。
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市水利局:
根据《鲁政办督字〔__〕29号》文件精神和__市水利局有关做好督查考核的要求,__市市委、市政府高度重视,专门召开有关部门和单位会议,布置任务、落实责任,分组对我市村村自来水工程建设情况进行了自检,通过检查验收,我市__~__年三年间共建设自来水工程22处,解决272个村的群众生活饮用水问题,工程建设质量均达到设计要求,工程建设合格率达100%,优良率达95%以上,工程管理大部分实行企业化管理,并建立起工程管理的长效机制,目前运行状况良好,现将自检情况报告如下:
一、基本情况
__市位于山东省西南部,总面积1613平方公里,辖14个镇3个街道办事处,有880个行政村,总人口112万人,其中农村人口84万人。境内地貌邹东为丘陵、邹西为平原、邹西南为低山区,其中低山和丘陵约占全市总面积的70%。截止到__年底,全市880个行政村已有608个村建设了自来水工程,自来水普及率达到69.09%。
二、任务目标
根据省批复的三年规划,__市__~__年三年间共需解决272个村庄的吃水困难,其中__年度计划解决54村的吃水困难,__年度计划解决108个村的吃水困难,__年度计划解决110个村的吃水困难。
三、完成情况
__~__年三年间,我市建自来水工程22处,解决272个村、24.24万人的饮水问题。其中联村供水工程10处,管网延伸1处,单村供水工程11处。其中__年解决村庄数为54个、__年解决村庄数为174个,__年解决44个村庄。联村供水工程中,1.5万人以上的6处,1万~1.5万人的2处,0.5万~1万人以上的3处。联村供水及管网延伸供水工程控制人口18.53万人,占年内解决人口的95.37%。
完成主要工程内容包括:打井65眼,建蓄水池20座,安装机泵45套,配套变频设备45套,铺设输配水及入户管道290.2万米,完成土石方115万个,投工41.8万个。工程总投资72649万元。
四、自查情况
为确保工程建设质量和工程数量,__市政府根据省《鲁政办督字〔__〕29号》文件精神,成立了以分管市长为组长,水利局、发展计划局、财政局及有关镇街主要负责人为成员的“工程验收领导组”,分四组对辖区内的工程建设情况、工程管理、资金管理、资料整理等全方位进行检查验收。根据检查验收,我市22处工程272个村全部竣工通水,入户率达90以上,工程建设质量均达到设计要求,工程建设合格率达100%,优良率达95%以上,工程资金到位、安全,工程管理先进、高效,资料收集完整、齐全。
五、工作情况
(一)加强组织领导,强化督导检查
1、成立领导小组,制订实施政策。__市市委、市政府召开农村供水专题研究会,制订意见,成立了以市长朱庆安任组长,市委副书记、组织部长贺民和副市长朱正德任副组长的“村村通自来水工作领导小组”,定期召开会议,商量部署村村通自来水工作。先后多次召开有关村村通自来水工程建设任务的有关镇(街)的镇长、分管镇长、水利站长参加的村村通自来水工程调度会议。下发了《__市人民政府关于实施村村通自来水工程的意见》,就村村通自来水工作的任务目标、实施程序、资金补助、工程管理等方面作出了详细明确的规定。按照省、__市有关村村通自来水工程的有关部署要求,我市把解决群众吃水难问题列入为群众重点办理的实事之中。
2、明确工程任务、落实工作责任。为加快工程进度,市长与各镇(街)镇长(主任)签订了村村通自来水工程目标责任状,并将完成情况纳入了政府和有关部门的目标考核体系。各镇(街)将农村通自来水完成情况列入年度目标与考核指标,层层抓落实,与各有关项目村签订自来水工程目标责任状。
3、加快工程进度,确保工程质量。__市水利局成立了“农村自来水工程实施领导小组”,由局长任组长,分管局长任副组长,农水科、财务科、工程队等有关科室负责人为成员,落实了人员,明确了各自职责。水利局领导小组对各有关镇(街)工程完成情况一个月一调度,一个月一通报,每周都召开会议,分析情况,及时解决工程实施中出现的问题。
4、加强政府督查,掌握工程进度。市政府督查办每季度到水利局督查村村通工程完成情况,通过座谈与实地考察的形式及时掌握工程进度。
(二)充分准备,做好工程实施的前期工作
1、加强宣传,营造氛围。通过召开动员大会、村民大会,重点安排部署这项工作,充分利用明白纸、公开信、大字标语、过街帘、广播、黑板报、宣传车等行之有效的方式,广泛地向人民群众宣传中央、省、市、县各级的指示精神以及村村通自来水的好处,经过卓有成效的宣传发动,全市上下形成了浓厚的舆论宣传氛围,老百姓普遍对村村通自来水有了统一认识。
2、编制规划,确定目标。根据省、__市要求,我们编制了《__市农村通自来水规划报告》,规划利用__年~__年3年时间,解决272个村庄226051人的饮水困难,使我市880个村全部吃上自来水,农村自来水普及率达到100%。山东省发展和改革委员会、山东省水利厅、山东省财政厅联合下发了鲁发改农经(__)108号文,对规划进行了批复。
3、编制方案,落实任务。我局组织精干专业技术人员按省、__市要求编制了年度实施方案,实施方案任务落实到每一个村庄。__年9月,__市水利局以济水农字(__)23号文,下发了对__市村村通自来水工程实施方案的批复。
4、搞好设计,确保质量。不管工程规模大小,所有的供水工程一律由我市水利局设计室进行规划、勘测、设计。所有工程设计依据可研和实施方案,并进行现场调查和测量,设计成果报水利局__市水利局审批。实践证明,有与没有设计,设计的好不好,对一个工程起着至关重要的作用,会影响工程的投资和使用。我们对每一处自来水工程都到实地进行认真的测量,拟订多种方案进行对比、论证,力求把群众的想法与科学的计算结合起来,因地制宜地搞好规划设计。工程设计中的图纸全部采用cad绘制,利用计算机进行管网水力计算,并且完善了设计校核和审核制度,每项设计完成后,都由校核和审核人员把关,设计质量明显提高。
(三)加大扶持力度,多方筹集资金
针对工程投资大,水源困难、施工难度大、村庄规模小、经济差这一特点,立足邹城实际,我市列支了村村自来水专项资金,制定了具体补助办法和标准:一是对新建的农村自来水工程,市里补助塑料管材管件、机泵、泵房内管材管件、入户管材管件、安装费、设计费的50%。二是实现村村通自来水的山区镇(街),一次性给予20万元资金奖励,通水率达到85%的,一次性给予15万元资金奖励,通水率达到80%的,一次性给予10万元资金奖励。三是对达到10个行政村或万人以上的联合供水工程再增加10万元补助,用于水源和基础设施建设。
国家、省、__市等上级扶持的专项资金,主要用于水源工程建设,按工程建设的不同形式给予补助,具体补助标准为:百米以内的浅机井每眼补助1.5万元,百米以上的深井补助2万元,大口井补助3万元。
在认真落实省市县补助资金外,建设自来水工程尚有大块资金缺口,我市采取了市场化融资,积极鼓励在外工作人员、个体大户、民营企业等投资兴建自来水工程,明晰了工程所有权,放开建设权、搞活经营权,极大调动了农民群众投资投劳建设自来水工程的积极性。
(四)严格实施程序,确保工程质量
农村自来水工程涉及面广,施工难度大,质量要求高,为保证工程顺利实施,建设高标准优质工程,我们在工程实施过程中主要做了以下几点:
1、引入工程奖励机制,根据工程的质量标准,采取以奖代补的方式,增加补助比例,经验收评定为“优秀”等级的增加补助20%,“良好”等级的增加补助“10%”。__年度和__年度建设的农村自来水工程,有85%被评为优良工程。
2、统一抽水试验和水质化验。所有新建自来水工程的村庄,在选取水源地时请济南水科院的水文地质专家实地电测找井,成井后工程队联合市防疫站统一进行抽水试验和水质化验,如水质不合格、水量达不到要求,将更换水源或采取其他措施,确保水量充足、水质达到国家饮用水卫生标准。同时,对已建工程,加大水质安全保护的要求,明确了水质保护区范围,并广泛宣传加强水源保护的知识。
3、优先选用新材料、新设备。自来水工程所用的塑料管材、变频器、机泵、水表、闸阀、管件等用量较大的材料或设备,均选出多家国营大厂进行考察,然后根据性价比确定进货厂家,我市所有农村供水工程所用的塑料管材均采用北京华盾青松塑料管材有限公司生产的聚丙烯和聚乙烯管材,潜水电泵采用山东电泵股份有限公司生产的潜水电泵,变频恒压供水装置采用山东省水利科学院自动化研究所生产的变频器。安装单位必须按设计中指定的厂家进货,不许随意变更。
4、组织专业施工队进行安装。工程实施中的机泵、塑料管安装等技术性较强的内容,选用了有资质的施工队进行施工,土建工程选择了专业水平高的施工队在水利站技术人员的指导下施工,并且严格依照设计安装施工。对确需变更的部分,须报水利局农水科,经实地勘察研究变更方案后再施工,保证了工程质量。
5、每项工程从立项到工程结算,市水利局通过电话或是实地察看的办法对工程全程跟踪监督,及时了解工程情况,解决工程出现的问题,做好技术指导,其中投资在100万以上的联合供水工程我市聘请了__市的工程监理人员对工程进行了全程监理,对工程实施过程中一些不符合标准的地方及时提出意见进行整改,保证了工程质量。
6、工程建设完成后,由水利局、财政局组织专门验收队伍对工程进行现场验收,验收人员包括水利局、财政局、镇(街)分管领导,水利局农水科、财务科、工程安装队负责人、镇(街)水利站长及工程所在村负责人。在验收时,按照制定的工程质量评价标准,对工程建设、使用、管理、决算等20项内容分别进行打分,评定工程等级,工程验收合格后,补助资金足额及时到位。
7、统一整理归档。工程建设完成后,有专人对所有工程的资料档案进行整理,并及时存于档案室。
六、管理情况
(一)资金管理
1、省市补助资金专款专用,不截留,挪用,全部足额补助到工程。由市水利局专户管理,统一进行规划,统一竣工验收,统一工程决算,验收合格后及时拨付到村。
2、我市制定了专门的资金管理办法,专帐管理,实行先预算后决算、先交自筹款后拨补助款、先干后补等措施。
3、我市财务制度健全,在资金划拨上规范统一,不管是省、__市补助资金还是市里划拨的专项资金,都做到专款专用,有专人管理。
4、工程竣工后,由审计部门进行对工程使用资金进行了审计,开具了资金审计报告。
(二)运营管理
农村自来水工程涉及千家万户,管理难度大,管理的好坏直接影响工程的使用寿命,为了切实搞好工程管理,充分发挥工程效益,实行企业化管理,建立起了供水工程管理的长效机制,使农村供水工程达到“保障供水、合理收费”的良性循环目标。
1、设立保护区,保障水质安全。以水源地为中心,周边直径10m内作为第一水源保护区,保护区内不设置生活居住区、渗水坑,不堆放垃圾、铺设污水管道,保护良好的卫生状况和绿化环境,直径30m内不得建开敞式厕所,不排放污水,直径100m内,不得排入工业废水和生活污水。
2、建章立制,规范管理。工程建设完成后,建立健全日常管理制度,有专人对工程进行管理,管理配套设施齐全,例如香城联合供水工程,工程管理人员有办公室、卧室、卫生间,安装了空调、太阳能,是一个高标准建设、高标准管理的典型。
3、明晰产权,企业化管理。我市__年度以来建设的农村自来水工程有70%的采用了承包、拍卖等方式交由个体大户或企业进行企业化管理,明晰了工程的产权,改变了过去的管理方式,为新时期的水利事业注入新鲜血液,促进了我市水利事业的发展。
4、政府核价,确保利益。农村供水工程的水价由政府核定,避免了供水公司因利益的驱使抬高水价。供水公司在保障供水的情况下,合理收取水费,因为水价制定合理,群众全都足额缴费。我市农村供水工程进入一个“有偿供水,以水养水”的良好局面。
5、检验水质,确保安全。每一处自来水工程在建设之前,都由市防疫部门对水质进行化验,出具水质检测报告,在确定水质合格后,才开始建设自来水工程。工程竣工后,将每一处工程的水源地纳入水质检测网络,定期对水源进行水质化验,及时了解水质情况。
6、加强培训,提高素质。随着我市供水工程的开展,变频恒压装置和潜水电泵在我市得到越来越广泛的应用,为了使水利站技术人员及村庄供水工程管水员能够正确操作和维护变频器和潜水电泵,我们举办了两期由水利站和部分村庄管水员参加的培训班,编印了教材,聘请了济南水科院和淄博潜水电泵厂的专家现场授课,讲授了变频器和潜水电泵的操作使用知识,参加培训的人员达到200多人,管理人员的管理水平普遍提高,收到了良好的效果。
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过去的一年,在县委、县政府的正确领导下,本人在县环保局长岗位上,以服务经济发展、保护生态环境为已任,务实创新,奋勇拼搏,学习上、工作上取得了新的进步和成绩。
一、坚定理想信念,牢固树立“三观”加强自身修养
1、牢固的群众观。对农民群众深怀感情,视群众为父母、为亲人,心系群众、善待群众。在工作决策和部署上,认真体现群众利益、增强群众观念。想方设法为群众多办实事、好事。在处理环境投拆、接受行政审批、抓点“三送”服务等工作中,带领下属用真心、付真情、动真格为群众排忧解难、搞好服务。
2、科学的发展观。用科学发展观的理论、观点武装头脑、指导工作。树立绿色发展、可持续发展理念。在项目审批、环境管理中,准确定位,把好角色,以敢于负责的态度严把项目审批关,以敢于担当的责任拒绝项目、关停企业、保护环境,积极为建设天蓝、地绿、水清的美丽尽职尽责。
3、正确的人生观。忠于党,忠于人民,忠于事业;奉献青春,奉献智慧,奉献爱心。思想上、政治上、行动上与党中央、与县委、县政府保持高度一致。以强烈的事业心、责任感干事成事。注重做打基础利长远的工作。坚持高标准、严要求,积极创先争优。保持良好的心态,淡化权欲,淡化名利,健康生活,真诚待人,友善处事。
二、坚持勤政务实,努力实现“六大成效”创先争优
1、争资争项成绩突出。一是重点争取了“将列入国家生态功能定位并给予补偿”的政策进入苏区振兴发展《若干意见》,并已启动相关工作。二是积极争取了环保资金1243万元,除了五河源头奖励资金受面积和水质的影响外,其它项目的数量和资金总额为全市最好的县,实现了争资争项“小县大丰收”和连续三年创新高的目标。三是编报“”农村环境整治项目46个,其它类别项目19个。
2、招商引资富有成效。通过“走出去、请进来”,共接洽客商20余批次,洽谈项目10余个。与兄弟单位共同引进并落户的有宁波恒发机电、恒昌矿山机械、鑫永益实业3个项目,累计投资8000万元人民币、500万美元,实际进资1160万元;另有2个项目分别在旅游文化节和福州招商会上签约。
3、服务项目主动高效。对万年青水泥厂、钽铌矿、杜氏集团石英砂、低铁硅等重大项目,积极跑市进厅,做好环评协调或开工投产或项目验收等服务工作。全年共审批项目54个,批准试运行项目2个,项目竣工验收4个,为争资争项提前出具环评意见46份,出具上级审批的预审意见4份。
4、“三送”工作扎实深入。筹措资金近5万元,为挂点的胜利村村部购置办公桌椅,为村民修复水毁通组公路、水陂。采取新建、改建、扩建、修缮等方式推动了49户土坯房改造,对30户特别困难群众进行了慰问,化解矛盾纠纷近46起。
5、业务工作全面加强。一是争取了在我县域内设置水质监测断面,为争取生态奖劢奠定了基础。二是严格环境监察执法。全年共下达环境违法限期改正通知书260份,关停了4家非法排污企业,受理、调处信访投诉120件,办理县人大代表建议、政协委员提案5件。三是有效推进生态创建。全县及10个乡镇《生态规划》已编制完毕并开始实施,申报并获命名横江镇村、小松镇小松村、丰山乡福村村、龙岗乡水庙村4个省级生态村。自然保护区晋升为国家级自然保护区。被国土学会授予“全国中小城市生态环境建设实验区”。四是完成了主要污染物减排任务,并接受了华东督查中心的减排工作现场督查。五是积极开展环境宣传。举行了“人与自然”摄影展暨环保咨询活动,在县以上报刊、网站用稿21篇次,《环境保护动真格》在省电视台报道。六是环境质量保持优良。县城空气质量保持优良,县城集中式饮用水取水口水质100%达标,水质达到ⅱ类标准,河出境断面水水质达ⅲ类标准。
6、持续发展再添后劲。一是基础条件进一步改善。按照三级站标准建设了环境监测站,配备了仪器设备,增加了3辆监察执法用车,配置了执法服装。二是机构编制得到加强。重新制定实施了《“三定”方案》,机关内设股室由原来2个增至4个,人员编制由原来18个增至24个。三是机关管理再增活力。全面完善了机关管理制度、工作激励机制、工作落实机制,机关管理越来越规范,班子共事越来越团结,在干部职工中形成了“人人有舞台,人人有尊严,人人有动力”的良好干事氛围。
三、常怀律己之心,做到“三个自觉”树立良好形象
自觉推行民主管理、民主决策。认真贯彻“三重一大”事项集体决策制度,增强机关管理制度的适用性和可操作性,以身作则,率先垂范,凭制度管人管事。
自觉遵守廉政准则、廉洁从政若干规定。时刻保持自警、自醒、自律。工程建设、项目管理、财物采购严格执行招投标制度。做到不直接分管财务,不干预执法,不插手收费,不和企业有沾染,洁身自好,光明磊落。
自觉履行廉政建设第一责任人的职责。建立权利运行制衡机制,推行环保工作“六项禁令”,加强人员廉政法纪教育,落实督查考评制度,倡导文明、公正、廉洁执法,执法形象明显好转,得到群众和业主的充分好评。
20xx年度,我局被省环保厅、市环保局评为重点工作考评先进单位、且排名前列,并有服务重点项目、争资争项、苏区振兴、综治工作、“三送”、旅游发展等多项中心工作列入县委、县政府表彰名单。
在看到进步和成绩的同时,我也深感差距和不足:一是要进一步加强业务学习,特别是对环保法律法规和产业政策的学习。二是要进一步改进作风,在环境投诉、“三送”等工作中深入实际,切实解决群众诉求。三是要进一步创新思路,促进污染减排、生态创建等工作再上新水平。
新的一年,本人将继续完善和提升工作思路,团结和带领全局人员开拓创新、扎实苦干,为建设美丽作出新的贡献。
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2x年,本人担任市招商局局长、市政府驻上海办事处主任。一年来,在市委、市政府的正确领导下,我团结带领全局人员紧紧围绕我市“加快转变发展方式,加快城乡统筹发展”的总体要求,及时调整招商思路,拓展招商领域,创新招商方法,招商引资等各项工作取得了新突破、新进展。全年实现工商注册外资3.12亿美元,占年目标103.9%;完成到帐外资1.07亿美元,占年目标71.73%;完成市外民资12.51亿元,占年目标136.02%。目前,我局共有在手在谈重大项目68个,其中外资在谈项目31个,总投资82.3亿美元,注册资金24.8亿美元;在谈内资项目32个,总投资336.2亿元,注册资金90亿元;在谈软件和服务外包项目21个。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强学习,提高修养。
学专著理论,学重点文献,学法律法规,学市情镇情;向领导学,向书本学,向老师学,向同事学。学习省委罗书记荐读的《精神的力量》、《中国震撼》、《创业的国度》三本书,并撰写心得体会。向“如皋时速”的发力者学习,学习他们不甘落后、敢于超越的胆识和气魄,学习他们干事创业、破解难题的勇气和睿智,学习他们“五加二”、“白加黑”的拼劲和抢劲。
二、强化制度,规范管理。
按照“规范、节俭、协调”的总体要求,全面系统地完善日常工作制度、驻点制度、信息报送制度、重大项目推进制度、网络招商制度、例会交流制度、财务制度、公务接待制度等内部管理制度,对各招商分局、各个招商人员的职责任务、考核目标要求、工作规范等作出明确具体规定,力求管理规范、有序、高效。
三、团结协作,凝心聚力。
坚持做到决策部署讲民主,组织推进讲统一,分工落实讲效率;做到全局工作整体联动,分块工作独挡一面;各分局及人员之间形成了既紧密合作,又相互竞争,既统筹协调,又你追我赶的良好态势。
四、勤勉敬业,求实奉献。
本人始终坚持在招商一线,没有客商来如就坚持到驻点一线寻找信息源、推进项目。正确处理好工作与学习、工作与家庭的关系,以客商和项目为中心,有时候饭都顾不上吃,家庭更是照顾不上。把工作当成自己的事业,把辛苦当成享受,把项目成功落户当成快乐,努力做到勤勤恳恳、无私奉献。
五、认真履职,创新举措。
㈠以“三大统筹”实现招商思路的快转型。1.统筹好发展与环境、效益之间的关系。2.统筹好“三招”协调并进。3.统筹好主体功能区与乡镇的资源。
㈡以“四轮驱动”实现招商工作的新突破。一是“驻点登门”。二是“统筹外力”。三是“网络搜索”。四是“功能吸引”。
㈢以“五化融合”推动招商工作大跨越。1.宣传推介“多样化”。 2.人员配备“科学化”。3.驻点布局“合理化”。4.过程控制“精细化”。5.考核奖惩“绩效化”。
六、勤政廉政,追求卓越。
一是注重学习,提高拒腐防变的能力。二是坚持原则,严格执行党的民主集中制。三是严于律已,率先践行廉洁从政的各项规定。
此外,我还注重统筹协调好上海办事处的各项工作。千方百计收集整理上海的政务、科技、经济等各类综合信息,为市领导决策提供信息资讯;搭建招商引资平台,巩固和扩大上海招商引资网络体系。与美国驻上海总领事馆、上海市商务委、浦东新区经贸委、上海市外商投资企业协会、浦东新区外商投资企业协会、上海慧聪网等涉外政府机关和民间团体建立并保持良好关系;加强与港澳台和世界各国驻沪政府商务机构和企业代表机构的联络,积极收集投资项目信息,为我市在上海开展招商引资奠定较好的工作基础平台。认真做好市领导在沪期间服务与联络协调等工作,确保各项活动联络协调到位。
述职人:
20xx年xx月xx日
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主任、副主任、各位委员:
我是*年*月任副局长,主持区水利局工作,同年*月,受区人大会任命,担任区水利局局长职务。任职以来,我认真贯彻区委、区政府的工作要求,自觉接受区人大的监督,尽职尽责,踏实工作,讲究方法,注重实效,积极开拓水利事业,各项工作都取得了较大进展。现将任职三年来的工作向会述职,请予审议。
一、注重思想教育,努力调动干部职工的工作积极性
我刚调到区水利局,正逢水利系统“出事”后干部职工还处在各种外界舆论的压力之中,情绪波动较大,士气不振,而以百里堤塘建设为重点的各项工程建设却是刻不容缓。我认真地把握当时的背景和组织对我的工作要求,按照“对外重塑形象,对内调动积极性,从稳定人心做起,从自我做起”的工作思路,讲究方法,稳步开展各项工作。一方面尽快熟悉衔接工作,一方面掌握全局上下干部职工的思想脉搏,从调动干部职工的工作积极性入手,做了大量的思想教育工作,有的放矢地采取了一系列措施。我客观地对待犯错误的老班子成员和其他干部,坚持“正视错误,吸取教训,立足发展,用其所长”的原则,多和他们谈心,帮助他们放下包袱,面对现实,动之以情,晓之以理,尊重他们,关心他们,调动其主观能动性,这样既稳定了上下情绪,又使各项工作特别是标准堤塘建设顺利进行。
此外,利用各种会议和活动开展思想政治工作,使干部职工认清形势,正确对待当时的舆论环境,转移视线,鼓舞士气,把主要精力投入到工作中去。在做好思想教育和调查研究的基础上,调整充实了中层干部,将一些群众反映较大的调整下来,并任用了一部分德才兼备的年轻干部。在用人问题上讲宽容,重实干,大胆起用有争议的干部,使他们在实践中得到检验。对犯过错误和调整下来的干部如在工作中表现较好,成绩突出,根据需要重新使用,做到“用其之长,避其所短”,实践证明,这种把用人和育人有机结合起来的做法最后得到了大多数干部职工的认可。总之,通过三年来一直坚持“重思想教育树正气、重情感沟通调动积极性、重工作实绩使用干部”,全局上下精神状态和工作面貌有了很大的改观。
二、认真踏实工作,全面完成以百里堤塘为重点的水利工程建设任务
我到区水利局初期班子成员只有二个人,1999年下半年组织安排我兼任区堤塘建设指挥部副总指挥,后又兼任常务副总指挥。组织的信任使我感到肩上的担子很重。为此,我工作两头跑,两手抓(思想建设和工程建设),踏实工作,埋头苦干,经常放弃休息时间检查工地,也放弃了两次市局组织的外出考察机会(一次为出国)。现在回过头来想想,非常值得,因为通过三年的努力,圆满完成了以百里堤塘为重点的水利工程建设任务,这里面有自己的一份汗水和努力。
一是顺利建成百里高标准堤塘,增强了城乡防台抗灾能力。我到区水利局时,正值堤塘建设进入关键阶段。沿海海塘、外沙海塘、山东十塘、三甲九塘已经完工,进入配套扫尾。其他工程正陆续开工或施工到关键阶段,工程面广量大,而且好多前期尚未发现的问题到工程中后期都暴露出来,协调管理任务非常繁重。工程配套扫尾的任务也不轻松。通过各方努力,大部分堤塘在2*年台汛前基本完工,葭芷农村段六标到2**1年台汛前完工,栅浦闸外移工程因防汛保安全需要延迟到今年台汛前完成主体工程。*堤塘建设施工环境复杂,能够取得这样的成绩,应该说老天帮了大忙,当然,工程的进度和质量还是*人抓出来的。
从去年上半年开始,我区堤塘进行分批初步验收,到去年底全线堤塘全部通过省、市组织的初步验收,大部分被初评为优良工程。去年1*月,我区获“浙江省千里海塘建设先进集体”荣誉称号。今年3月,我区被省政府授予“浙江省城市防洪工程建设先进单位”。在建好百里堤塘的同时,我区还积极争取并建成了浙东千里海塘纪念碑。在争取项目、设计和建设过程中,我积极当好区委、区政府的参谋,上下联络,促成了项目上马,并在工期紧、施工难度大、质量要求高的情况下,圆满完成了纪念碑施工任务,为*争得了荣誉。 二是以水闸维修、水库除险加固为重点的骨干水利工程建设顺利完成。建成百里堤塘,但沿线的大小涵闸标准偏低同样是防汛挡潮的薄弱环节。
为了与标准堤塘相配套,实施并完成了椒北柏加闸、建设闸、回浦闸外移新建及河道配套工程,椒南栅浦闸外移新建工程也将于今年1*月底完工。其他大小涵闸如岩头闸、华景闸、葭芷闸、下洋闸、涛江闸、红旗闸、盐场闸等也都已加固改造到5*年一遇标准。此外,在全市率先全面完成病险水库除险加固工程,确保安全摘帽。自1999年至2**1年,相继完成井马水库、水仓里水库、明珠里水库和黄泥坑水库除险加固工程,总投资达455余万元。
三是围垦造地稳定推进。完成十塘围垦一期工程,主堤长2258米,付堤长51*米,设计标准为2*年一遇,工程总投资2438.4万元,新增土地面积165*亩。2**1年4月,十塘围垦二期工程动工兴建,围涂面积28**亩,设计标准为2*年一遇,围垦主堤长31**米,概算投资45**万元,计划到2**3年底完工。
三、高度重视防汛工作,全面加强防汛非工程措施
在搞好以堤塘为重点的防汛工程措施的同时,十分重视防汛非工程措施建设。一是完善防台风预案工作。区防办结合*水工程的实际情况,重新编制了《*区防台风预案》,分析了在不同等级台风、暴雨、洪水袭击下的各种应对措施,做到重点明确,职责分明。同时编制的《*洪水(风暴潮)风险图》操作方便,技术领先,该项目被评为省内先进。
各镇、街道和有关主管部门也都制定完善了防台抢险预案。防台风预案编制工作在我区已形成了制度化。二是加强防汛督查和堤塘通道闸门关闭的演练工作。*堤塘位于“黄金海岸线”,全线通道多达117处,涉及单位多,情况非常复杂,堤塘管理任务很艰巨。堤塘建成后,我们把防汛督查的重点放在各类堤塘通道的管理上,在开展经常性检查的同时,对重点薄弱环节和隐患抓住不放,一抓到底。如去年我们对椒北陈杰船场擅自开缺案件进行全方位跟踪、督查,最后使船场通道闸门按高标准建好。最近,区防汛指挥部又将组织对无力改建闸门的外沙顺风船场通道予以强制封堵。
堤塘管理所更是把通道管理作为堤塘管理的重中之重,经常性加强调试。区防汛指挥部每年台汛前均要组织一次以堤塘通道闸门关闭为重点的防汛演练活动,以确保关键时刻能够启闭。三是搞好防汛信息系统建设。为逐步实现防汛调度迅速、高效的目标,我们不断加大对防汛现代化设备的投入。从2*年到2**1年分二期共投资8*多万元,配置了v型多功能静止高分辩气象卫星接收处理系统、彩色激光打印机、投影仪等先进设备。同时建立了水文遥测系统、防汛动态监视系统和防汛信息系统。防汛三大系统的建成实现了我区水情、雨情的自动测报,为准确、及时地进行防汛信息采集、预报调度决策和指挥提供了科学的依据和现代化手段,走在了全市的前列。
四、开拓创新,与时俱进,努力开创水利工作新局面
百里堤塘建成后,水利工作抓什么?我根据变化了的形势,及时提出了“三个转变”。即水利工作重点从标准堤塘建设转变到内河疏浚整治上来,恢复和提高河道的泄洪、航运和蓄水抗旱能力;水利工作任务从多年以来的重建轻管转变到建管并重上来,加强对河道、堤塘等水利工程的管理工作,提高水利工程的综合效益;水利工作目标从工程水利转变到资源水利、产业水利、环境水利上来,加强对水资源的统一管理,提高水资源的利用率和使用效率,改善水体和河岸环境质量。通过三大转变,水利工作重点及时转移到河道整治、加强水工程管理和水行政执法等工作上来,推动水利工作不断向前发展。
一是河道疏浚整治工程全面启动。2*年底,堤塘建设已接近尾声,我把抓工程建设的主要精力逐步从堤塘工程转移到河道疏浚整治上来。首先,根据全市河道整治现场会精神和我区河道现状,组织专门人员及早做好全区河道现状调查、测量等基础工作,及时编制了全区河道整治五年规划及分年度计划,为区政府提供决策依据。
区政府于2**1年1月出台了《*区河道疏浚整治五年规划及实施意见》,计划从2**1年开始用五年时间,对全区3多公里的河道进行一次全面疏浚,骨干河道及特殊重要地段进行河岸砌石保护,计划总投资近1.5亿元。我区自百里堤塘建设之后的又一轮大规模水利工程建设由此拉开帷幕。其次是抽调精干力量,组建河道整治办公室。经各方努力,河道整治开局之年进展顺利。2**1年度河道整治计划长度1*7.9公里,工程量78.99万方。实际完成长度113.4公里,工程量89.61万方,累计完成投资1*63.61万元。其中河道疏浚工程超额完成,河道砌石工程已全面开工,但因政策处理难度大,资金难到位等原因进度不够理想。2**2年的河道整治计划也已经区长办公会议研究通过,计划总投资25**余万元。
二是堤塘管理和水行政执法力度不断加大。堤塘建成后,及时把堤塘管理问题摆上重要议事日程。首先是争取建立管理机构,经编委批准,成立了区堤塘涵闸管理站和城区、椒南、椒北三个堤塘管理所,新增编制17名。管理人员不断充实到位,并建成椒南、椒北两个堤塘管理房,城区堤塘管理房工程已招标。其次是完善堤塘管理硬件配套设施,在全线堤塘埋设堤塘里程桩、管理界桩、保护桩和警示牌,配备堤塘观测仪器及设备;设立沉降、位移观测点。城区江堤12座通道闸门启闭机均配备电动机、变压器和备用发电机组。同时还加强堤塘管理制度化规范化建设。组织全体堤塘管理所人员进行水准测量、沉降观测的培训学习。编制了堤塘日常管理一系列的记录表。三个堤塘管理所经常性开展日常巡查和观测工作,确保工程安全运行。
加强河道管理,确保河网畅通。开展河道巡查,在每年的台汛期前对全区主干河道组织清障,拆除阻水鱼网、鸭棚、违章建筑。依法从严审批各类涉河项目。大力开展水法宣传,加大水行政执法力度,对发现的水事违法案件予以严肃查处,严厉打击。如为打击向河道、塘脚倾倒建筑垃圾、泥浆的违法运输户的嚣张气焰,区水政监察大队多次组织深夜伏击,当场查获违法运输户。又如2*年3月23日,我局申请区法院在市水利局、市中级法院的配合支持下,对前所的*东江船舶修造厂违法占堤案进行强制执行和处罚,其未批准的船排轨道和堤塘边乱搭乱建的房屋统一予以拆除,市水利局组织了全市水政监察员近百人参加了强制执行。此案件成为全市首例终审判决的海塘案件。
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从20xx年4月担任仙游县质量技术监督局副局长,一年来,本人在市局党组和县局党组的正确领导和培养下,在全局同志们的支持和帮助下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕工作中心,积极服务大局。积极学习、恪尽职守、扎实工作,较好地完成分管的各项工作。现总结报告如下:
一、加强学习,提高能力
本人始终把勤于学习、学用结合作为提高自身素养的重要途径,正确处理工学矛盾,突出学习重点、注重学习成效、边学边实践,政治素养和履职能力得到进一步提高。一是学政治理论,提高思想境界。除积极参加单位周例会学习外,还利用业余时间、从电视、电脑上学习党的xx届三中全会精神和科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想,来提高自己的政治敏感性。二是学业务知识,提高工作能力。履行质监的综合管理和行政执法职能,涉及的法律法规多,业务的专业知识强,本人注重自己分管的工作:特种设备、食品安全、计量、党务等业务知识的学习,不断增强综合运用行政、服务企业、服务经济的能力。三是学用结合,提高工作能力。紧紧围绕经济建设中心工作和单位发展需要,对基层工作、质量综合管理等进行调研。力求做到学以致用、以用促学、学用相长,逐步提高领导发展的能力、化解矛盾的能力。一年来,先后撰写《促进基层质监事业科学发展的思考与对策》等5篇调研文章,积极为促进基层质监事业发展,出谋献策。四是参会学习,提高政策水平。今年统计参加市、县各种会议近百场次,认真学习国家政策和上级会议精神,做好笔记,掌握政策和要求,提高指导工作的能力。
二、勤奋敬业,认真履职,做好分管各项工作
20xx年本人分管党建、办公室、特安窗口、食品窗口。负责福建省木雕古典家具产品质量监督检验中心筹建、质量管理与监督、食品安全、特种设备安全、执法打假、质量兴县、科技项目、综治保密等工作。现在分管分管党建、食品窗口、计量窗口和县计量所,负责福建省木雕古典家具产品质量监督检验中心筹建、科技项目。一年来,本人认真按照上级和局党组的决策部署,以构建和谐质监为目标,倾心尽力,积极配合单位主官,切实抓好分管的各项工作,力所能及地服务好、促进好仙游质监的和谐发展。
(一)单位党建工作。
20xx年,我局的党建工作在局党组的正确领导下,取得突出成绩,实现仙游质监局xx年成立以来党建工作的新突破,荣获仙游县直机关党工委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
一是认真组织好20xx年单位党员学习和党员活动,在“七一”期间组织全局党员到仙游第一支部瞻仰革命先烈的丰功伟绩,接受革命传统教育和理想信念教育。二是积极协调建立局党支部委员会,及时增选了四位支部委员会委员,增强党支部的战斗堡垒的核心力量,增强了县局质监队伍的整体战斗力。三是认真组织开好一年两次的民主生活会,按照“团结—批评—团结”的原则,积极开展批评与自我批评,充分发挥党内民主生活对促进质监事业发展的作用。四是积极发展党员,在局党组的感召下,我局党组织的凝聚力日逾增强,20xx年发展新党员一名,三名积极分子向党支部提交了入党申请书。全局党员人数创历史新高,年青干部申请入党的积极性明显增强,全体党员干部为近两年我局质监事业发展作出突出贡献。
20xx年,我局正参加第二批开展学习实践科学发展观活动,在局党组领导下,局党支部严格按照县委关于开展学习实践科学发展观活动的方案、规定的动作,扎实开展了宣传发动、深入学习,并结合国务院提出的“质量和安全年”和县委提出的“落实推进年”活动,正在开展深入调研,创新学习实践方式,来着力提高学习实践的实效。
(二)全力抓好二个安全工作。20xx年,本人分管特种设备安全和食品质量安全工作,圆满完成两个安全工作目标责任制设定的任务,实现全年安全无事故。
一是与特安和食品窗口的同志们一道,严格按照省、市局和县政府对特种设备安全和食品安全工作专项整治的部署和要求,认真研究制订工作方案、周密布置、强化措施,确保全年工作目标责任制的落实。
二是依法行政,加强安全监管。
⑴在特种设备安全监管中,按照《安全监察条例》和规范要求,重点加强对学校、医院、游乐设施等公众集聚场所在用特种设备的安全运行监管,强化对高危行业、危险源及容易出现事故隐患部位的监控。20xx年,积极开展了11所学校锅炉检查,发出指令书5份;3家医院8台电梯检查,发出整改指令书2份;3家非煤矿山5台桅杆吊整治,整改到位3台,拆除1台,责令停用1台;6家6台冶金起重机械专项整治,查封2台、整改到位4台;同时,加强2个液化气充装站、1个制氧厂和1个气瓶检测站督查,强化对特种设备安全的日常检查,免费帮助在用特种设备企业整改8家。
⑵在食品安全监管方面,认真开展迎奥运食品、乳制品等相关食品及产品质量和食品安全“回头看”的专项整治活动;开展“质监警示进校园”活动。5月7日,以县政府办的名义在仙游县宾馆门楼举行食品安全知识培训和质监警示进校园仪式,组织全县15所完全中学后勤领导和小买部负责人参加会议,并在会上发放警示牌20块,要求学校把警示牌挂在校办小买部或食堂醒目位置,增强学生的食品安全意识;及时向县政府呈送《关于三鹿牌奶粉污染事件的通报和我局工作措施及建议》等多个食品和特种设备安全专报件,报告查处情况和所采取的措施,提出查处生产加工领域涉乳食品及其他食品的工作建议,得到县领导重要批示,有力推动专项整治工作的开展;帮助食品企业申办食品生产许可证5家,有力推进我县食品质量安全水平提高。今年第一季度,认真组织开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治,共检查食品及其相关产品企业33家,立案4起,发出整改通知书11份,暂扣生产许可证1本,罚款3.3万元。
三是严格执法,推进主体责任的落实。特种设备安全、食品、质量安全的主体责任在企业,因我县企业规范小、基础薄、安全投入少。特别是我县没有食品质量检验机构,产品质量安全情况不明,故规范起来十分困难,唯有不断加强现场监管,不断加大巡查和行政执法力度,才能有效推进企业主体责任的落实,确保特种设备和食品质量安全。20xx年,开展特种设备和食品安全执法30多次,巡查500多家次,查处行政案件18个,实现罚没10万元。
四是热情服务,提高企业的质量管理水平。根据企业和管理需要,积极开展服务,促进企业管理水平和质量基础提升,一年来,协助县中立质量技术中心开展特种设备管理和食品管理免费服务35次,有偿服务21次,实现服务收入近40万元。
五是积极与全县各乡镇主要领导协调选配高素质的乡镇协管员人选,建立特种设备安全和食品安全协管员队伍,并进行一年两次以上的会议培训,提高安全协管员专业知识和指导、规范企业的能力。
(三)行政执法工作。行政执法是做好质量技术工作有力保障,也是净化市场,维护消费者合法权益的有力措施,20xx年,我局的行政执法力度不断加强,实现行政执法和打假领域不断拓宽,罚没款收入有所增加。一是食品、特安的执法力度加强,特种设备执法案件同比增加,罚没收入5.1万元,比增200%多;食品执法案件同比增加,罚没收入5.6万元,比增200%多。二是打假领域不断拓宽,开展了食品、服装、鞋革、电子、建材、手机等领域打假,质安股执法打假、行政案件后处理共计立案25起,罚款近30万元。三是和谐执法理念不断增强,对合法企业违规行为和一般质量问题,以扶持、帮助、规范、提高为主,促进企业改正;对恶意造假售假行为,严厉予以打击,联合乡镇政府进行捣毁,共捣毁制假窝点5个。
(四)中心筹建工作。筹建福建省木雕古典家具产品质量监督检验中心是仙游县局的大事,本人积极协助局长对外协调、策划。于20xx年1月8日筹建中心项目获得省局批准。接下来主要任务是选址、立项和动工建设,目前选址工作基本完成。我在筹建省中心中负责具体工作,一是认真做好各项上报材料和档案资料的收集管理,撰写省中心筹建大事记等。二是力所能及展开协调,按党组委派极力协调县政府办、县规划部门、土地和环保部门,了解各部门的优惠政策、手续办理程序和收集材料,努力促成省中心用地落实。
(五)科技项目筹办工作。近年来,县局党组依仙游县的实际选定适合我局发展项目后,积极争取质监发展科技项目,本人主要负责编制计划、组织上报材料。完成20xx年1月10日向省发改委申报《企业内涵深化技改提升工程项目》;20xx年4月10日向省质监局申报《木雕工艺品标准研究》任务书;20xx年5月12日申报争取筹建《全国古典家具技术标准委员分会》;20xx年10月13日上报食品安全检验项目;20xx年底单位食堂修建;20xx年4月16日向省经贸委申报《20xx年福建省企业技术创新重点项目(企业技术创新服务平台建设)》等6个项目。
(六)精神文明建设。近二年来,在县局党组的坚强领导下,整个单位在县委县政府及其部门中的形象、地位得到极大的提升,尤其在单位的干部精神面貌和精神文明方面,取得可喜的变化,20xx年初局党组提出创建县级精神文明单位。我一方面注意加强与县文明委沟通;一方面组织办公室人员按照争创条件,找差距、收集完善材料、补缺补漏,顺利通过县文明委的考评验收,获得20xx年度县级“精神文明单位”称号。
(七)平安综治工作。一是强化学习教育,提高职工“平安建设”意识,积极协助局纪检组组织干部职工收看反腐倡廉录相,提高干部职工廉洁自律意识;开展“崇尚科学,反对迷信”和反对“lhc”活动,进一步揭批“flg”这一邪教的本质及其危害,增强抵制参与“lhc”赌博自觉性,杜绝各种违纪违法行为的发生。二是加强督查,强化管理。20xx年针对单位地处偏僻,单位电脑多、空调多的情况,注重加强管理,先后二次组织相关人员对单位的“平安建设”工作进行检查,检查中存在的问题逐一提出整改意见。
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