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主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
首先感谢市人大长期以来对劳动保障工作的关心、重视和支持。本次个人述职,不仅是我对前段工作的总结反思,也是接受市人大监督,听取意见,改进工作的难得机会,对于进一步推动我市劳动保障工作将起到积极的作用。
我是*年*月由市人大常委会任命担任市劳动保障局局长的,今年*月市人大常委会再次任命我担任该职务。现将任职以来的主要工作情况汇报如下,请予评议。
一、围绕就业和社会保障两大重点,认真履行工作职责
就业和社会保障是宪法和有关法律法规赋予公民的基本权利。近年来,党中央、国务院将就业和社会保障摆在了经济社会发展更加突出的位置。任职以来,按照中央的总体要求和市委、市政府部署,在市人大的监督和支持下,做了一些工作。
(一)落实政策,促进下岗失业人员再就业。
我主持了市再就业工程领导小组办公室日常工作,适时筹备召开部门联席会议通报情况,推动工作。今年,会同有关部门将再就业目标细化分解到全市*个责任单位。发挥“再就业主管”和“综合协调”的职能作用,先后与市总工会、妇联、工商联、统战部和双拥办联合举办专场劳务洽谈会,组织指导各区开展了“送岗位、送政策、送服务”活动。
根据中央*号、省委*号文件精神,我参与了市委、市政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》及*个配套文件的起草和修订工作,基本完善了我市再就业政策体系。简化了《再就业优惠证》的发放程序,扩大了发放范围,到*月底,全市发放优惠证*.*万本。推动建立了小额贷款担保基金,发放小额贷款*笔*.*万元。全市共减免各种税费*.*万元,其中劳动保障部门减免*.*万元。
我重点抓了全市劳动力市场“一条龙”、“一站式”规范服务、“*”免费服务和“爱心、热心、耐心”服务,开展了政策和典型宣传活动。今年免费推荐就业*.*万人次,免费存档*.*万份,全市再就业培训*.*万人。
我多次与有关部门负责人研究岗位开发工作,将新增岗位开发与促进再就业结合起来,研究制定了《武汉市新增就业岗位统计考核办法》。在坚持畅通*条就业主渠道的基础上,重点引导下岗失业人员在第三产业和民营经济领域再就业。*-*月,全市新增就业岗位*.*万个,劳动力市场发布就业岗位信息*.*万条(个),受理求职登记*.*万人次,为*.*万人次提供了职业指导,推荐就业*.*万人次,下岗失业人员实现再就业*.*万人。
(二)按照国家的总体要求,逐步建立健全社会保障体系。
按照社会保险目标要求,我提出了“明确方向、长远规划、分步实施”的工作思路。在完善基本养老和失业保险制度的同时,于*年底启动了基本医疗保险。今年又组织专班,广泛调研,数易其稿,形成了工伤保险新办法初稿,即将报批实施。女职工生育保险制度改革的有关工作也在进行之中。
我主持制定了《流动就业人员缴费窗口办理基本养老保险有关问题的处理意见》,完善了参保人员的断保接续政策,企业分流人员接续率达*.*%;提出了《武汉市离退休人员社会化管理服务工作方案》,全市纳入社会化管理的退休人员达*万人。进一步规范了失业保险参保登记、申报缴费、缴费基数稽核等环节。调整提高了养老金和失业金标准。我积极组织推动社会保险扩面工作,目前,基本养老保险在职参保*.*万人,对参保范围内*.*万离退休人员按时足额发放养老金,社会化发放率*%;失业保险参保已达*.*万人;基本医疗保险参保*.*万人。
根据国家“金保工程”和我市“电子政务”建设规划,去年,我提议并经局长办公会通过,在没有机构、编制,资金困难的情况下,组建了劳动保障信息中心,将原来分散管理的养老、医保两大业务信息系统集中管理,实现了网络互通互联、资源共享,逐步朝“五险合一”的管理目标迈进。
(三)开展困难群体帮扶,努力兑现《工作报告》对市民的承诺。
去年,我提出将“*”、一户多人下岗、丧偶离异和享受低保等四类困难群体作为重点帮扶对象,成立了困难群体就业服务办公室,在全市劳动力市场设立了困难群体服务窗口,市、区联手,整体联动,有针对性地开展岗位、信息、培训、职业指导等援助服务。实行再就业推荐承诺制,只要求职者不挑不拣,劳动力市场在*个工作日内为其推荐一个岗位。组织街道、社区对困难群体进行了摸底调查,建档建卡。按照今年初市十一届人大一次会议上《工作报告》为民办实事的承诺,我组织市、区劳动保障部门,集中开展了一户多人下岗失业人员家庭至少推荐*人上岗工作,到*月底,全市*户多人下岗失业家庭中有劳动能力和就业愿望的*人实现了再就业,到*月底,达到*人。
根据全市“三车”整治工作的统一部署,我派专人参加市整治工作专班,并组织全系统协调市、区相关部门,筹集岗位*万余个,为“三车”车主发放优惠证*本,帮助车主就业、自谋职业*.*万人。
(四)认真落实社区建设“*行动计划”,推动劳动保障工作进社区。组织制定了《武汉市社区就业和社会保障服务工作实施方案》,成立了工作办公室。会同有关部门完成了中心城区社区劳动保障工作人员招聘工作,对聘用的人员进行了岗前培训,编发了《武汉市社区劳动保障工作人员实用手册》。组织开展了下岗失业人员个人情况、家庭状况、求职愿望、就业动向“四清”专项调查,初步摸清了下岗失业人员底数,并开展了政策宣传、优惠证发放、求职登记、职业培训和就业推荐等工作。会同有关部门加快社区劳动保障信息网络建设工作。
二、增强法律意识,依法行政,保障劳动关系双方合法权益
任职以来,在贯彻执行《劳动法》、《武汉市行政执法责任制工作条例》等法律法规方面,突出抓了以下工作:
(一)加强学习,不断增强法律意识。*年,我到任不久,在局系统倡导并主持了为期*个月的劳动保障法律法规知识讲座。去年,我主持制定了《武汉市劳动保障系统法制宣传教育第四个五年规划》,组织了*期行政执法人员培训班,组织干部职工参加了wto法律知识学习考试。今年,组织全系统*多人参加了全国劳动保障法制学习培训和考试。
(二)建立制度,落实环节,着力提高依法行政水平。建立了行政执法责任制,进一步规范了劳动争议仲裁庭。我要求“依法依规执法,按程序执法,文明执法”,并在三个环节上抓落实。一是抓公开环节。实行了“五公开”、“三挂牌”和“四上墙”。二是抓规范环节。全局统一制作了行政执法委托书、行政处罚决定书等一系列执法文书。三是抓监督环节。建立了层级执法监督制度,设立了执法机构监督协调员。健全了重大处罚听证制度,妥善处理行政复议和行政诉讼案件。
(三)积极开展专项监察和重点执法。面对日益增多的劳动争议和群众举报案件,我强调抓重点、抓规范,并通过专项执法监察净化环境,促进劳动关系和谐稳定。*年,开展了非法使用童工的专项监察,处罚违法违规用人单位*户,清退童工*人。去年着重抓了社会保险扩面执法,当年养老、失业保险扩面分别新增*.*万人和*.*万人。今年重点监察拖欠工资行为,*-*月共督促用人单位为*人补发了拖欠的工资*.*万元。
(四)认真清理法规、规章。主持开展了“三清理、两规范”工作,对全局*个执法主体单位、*名执法人员、*项执法权限进行了归类,清退了*名不具备执法资格的人员。清理行政审批事项*项,取消*项,超出市里规定计划数的*.*%。今年,主持制定了《武汉市劳动保障局规范性文件管理办法》,强化了规范性文件的制发和审查备案环节。近两年,共清理涉及劳动保障部门文件*件,其中失去时效或被新文件代替而废止的*件。
三、落实人大决议、决定,办好代表建议,主动接受监督
我十分重视人大代表建议的办理工作,建立了领导负责、局办牵头、各单位各部门参与、专人落实和督办的工作机制。*年以来,我局共办理代表建议*件,对这些建议,办前我逐一学习研究,召开办公会布置,要求按照认真阅读研究、上门或电话走访、召开座谈会、汇报工作和反馈办理信息等程序办理。办理过程中,对涉及普遍性问题的建议,我注意跟踪了解,掌握动态。对办理的人大代表建议我都主持定稿,做到件件有落实,事事有回音。代表建议走访率*%,回复率*%,满意率*%。在*年市民满意人大议案代表建议评选活动中,我局承办的“两个确保”和“实施再就业工程”分列榜首和第三名。
落实市十届人大*次主任会议决定,完善基本医疗保险政策和办法。去年*月,市十届人大常委会第*次主任会议,听取了我市基本医疗保险制度改革情况汇报,充分肯定了改革方向和基本政策,同时为了推进改革工作的顺利进行,提出了“打通、简化、扩面、提升、建制”的意见。对市人大提出的宝贵意见,我多次主持局长办公会和专题会议,认真研究,并会同相关部门提出了改进办法和措施。调整补充了有关政策,将参保人员使用乙类药品和支付部分费用的个人支付比例由*%降低到*%;将门诊重症病种扩大到*种。简化了门诊重症疾病审批,下放了转院、部分药品和诊疗项目审批权等办事程序和审批手续共*项。
逐步扩大定点医疗机构和定点药店的范围,全市定点医疗机构已达*家,定点药店*家。为进一步减轻参保人员医疗费用负担,今年,又将参保人员住院报销起付标准下调*元,定点医疗机构的定额结算标准提高*元。针对启动初期计算机运行不够顺畅的问题,着重对申报、结算软件进行了调整改进,逐步解决了高峰期系统死机,圈存、签到不成功的问题。这项工作自始至终得益于市人大的重视和支持,市人大及其财经委员会领导、委员和代表多次深入了解情况,提出意见和建议,指导并督促我们改进工作。
四、勤政廉政,加强作风建设,不断增强公仆意识
作为部门主要负责人,我牢记权力是人民给予的,时刻警醒自己作好表率,并要求班子成员和干部职工,决不能利用工作之便“吃、拿、卡、要”,决不能为了蝇头小利损害党和政府的形象。每年,我和班子其他成员都与所属单位、部门负责人签订《党风廉政建设责任书》,建立了局领导廉政建设联系点和干部任职廉政谈话制度。对局属单位和部门行政事业性收费和“小金库”进行了专项清理,督促个别违规部门及时进行了整改。
工作中,我既敢于负责,又注意发挥一班人的作用,坚持在重大事情上发扬民主,充分讨论,集体研究决定。
我比较注重个人及行业作风建设,建立了局长信访接待制度,以身作则,从我做起。如陪同市人大领导参与信访座谈,多次接待群众来访,经常直接处理信访件。今年*-*月,我局信访量达*.*万人(件、次),月均*.*万人(件、次)。我在系统内倡导了“四种风气”、“七种意识”,通过近*年的实践,已成为大家的共识。今年,为进一步推动作风建设,我主持订立了系统职业道德准则和“八要八不要”行为规范,要求干部职工共同遵守。
我积极推进政务公开工作。通过武汉劳动保障服务网站,向社会公布了有关法律法规和政策、办事指南、工作程序、社会保险参保职工个人信息等,并开展了社会保险网上查询服务。
今年*-*月,按照省、市统一部署,我主持开展了全系统行风评议工作。聘请了*名行风监督员,通过宣传发动、自查自纠、整改等环节,印发《征求意见表》*余份,召开座谈会*个,收集意见*条并进行了分类研究,制定措施,认真整改。我局已被授予行风评议合格单位。
五、存在的困难、问题和下步努力方向
虽然个人在本职岗位做了一点工作,但与形势发展要求和人民群众的切身感受相比,仍然存在差距。我深深体会到,劳动保障是一项需要不断探索和深化的工作,只有顿号、逗号和分号,没有句号。从事业发展上看,当前我市就业再就业的形势仍然严峻;建立独立于企事业单位之外的完善的社会保障体系还将经历一个复杂而较长的过程,社保基金的严重缺口还会持续加大,基本医疗保险政策和操作管理办法有待进一步完善;现有的工作条件、手段同职能的日益拓展、工作量的不断增大还不相匹配。从个人讲,也存在一些不足,主要表现在:
一是面对劳动保障工作中的新情况、新问题,深入学习,调查研究不够。二是对一些基础性的工作强调多,督促落实不够。三是对干部职工交任务、压担子多,全面了解思想状况还不够。
在今后的工作中,我将从以下方面努力:
(一)认真学习党的xx大和xx届三中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,不断探索新形势下的就业和社会保障规律,使最广大的人民群众都能充分享有就业和社会保障权利。
(二)进一步加强法制建设,做好劳动保障地方立法的准备工作,按照《武汉市行政执法责任制工作条例》的要求,不断完善执法程序,规范执法行为,提高执法队伍素质,坚持依法行政。
(三)增强公仆意识,坚持以人为本,牢记群众利益无小事。制订政策,开展工作,用人民群众的切身感受作为检验工作的标准,上为党和政府分忧,下为百姓排忧解难。
(四)深入基层,调查研究,抓好工作,带好队伍,努力展现政府机关良好的精神风貌。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,*年来,我感受最深的是劳动保障事关群众切身利益,是改革中的热点、焦点和难点,工作责任重、压力大。虽然尽职尽责,不敢有丝毫的懈怠,但工作中的缺点肯定不少,恳请各位多提宝贵意见,我将以此为契机和动力,争取新的更大进步。
述职人:
20xx年xx月xx日
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按照县人大常委会__年工作安排,经主任会议研究,3月25日至4月6日,由人大常委会副主任王虹任组长,带领部分人大常委会委员、市县人大代表、教科文卫工作委员会委员组成视察调研组,对全县教育工作进行了全面视察调研。视察调研组先后深入到全县20所中小学、幼儿园的课堂、宿舍、餐厅、活动场所和学校各部室,实地调查了解了学校管理和各项设施建设情况。发放__多份调查问卷,广泛征集了各界人士对全县教育工作的评价和建议。在化子坪、砖窑湾、招安三个乡镇和县高级中学召开有乡镇和教育部门负责人、人大代表、教师代表、学生家长代表参加的座谈会,还邀请我县教育工作方面资深老领导、老专家召开座谈会,听取了他们对加快我县教育发展的意见和建议。召开专门座谈汇报会,听取了县教育局局长王建军代表县政府作的工作汇报。高树杰主任对这次视察调研工作高度重视,亲自参加了视察组在县城学校的视察调研活动,参加了县高级中学和资深老领导、老专家座谈会,以及县政府的专题工作汇报会,并作了重要讲话。这次视察调研,县政府和教育系统高度重视,政府副县长霍爱英和教育局局长王建军全程陪同了视察调研活动,并现场解决了一些具体事项和问题。所到学校和单位都能积极配合视察调研工作。这次视察调研,关注热点问题,深入工作实际,在全县上下引起广泛关注,得到了社会的普遍好评。
一、总体评价
近年来,县政府及教育主管部门高度重视教育事业发展,围绕创建省级教育强县目标,切实加大教育投入,积极推进办学条件标准化、办学行为规范化、课堂教学高效化、师资队伍专业化和育人环境优良化建设,各级学校教育教学质量全面提升,顺利通过省级“双高普九”评估验收,__年以来,县教育局先后荣获省级、市级、县级各类奖项34个 ,全县教育综合实力明显增强,教育的公平性、普惠性初步体现。
(一)组织领导进一步加强。县政府坚持把教育事业作为经济社会发展总体规划的重点,作为重要的民生工程,将教育工作列为年终考核的重要内容,强化检查督导,提高了各级抓好教育工作的积极性。教育行政部门认真贯彻落实教育方针、政策,深化改革创新、突出精细化管理、狠抓内涵提高,促进了全县教育的健康发展。有关部门和单位密切配合、通力协作,推动了全县教育工作的快速发展。
(二)办学条件全面改善。县政府在地方财力比较紧张的情况下,通过多种渠道积极筹措资金,不断增加教育投入,下大力气狠抓校舍和内部配套设施建设。实施了高级中学新建工程,学校规划建设、功能配置达到省级标准化普通高中标准。建成了县职教中心综合实训楼,为发展职业教育奠定基础。将全县23所初级中学和小学后勤服务设施列为全县重点建设项目之一,对餐厅、灶房、供暖、住宿、办公设施进行全面改造,学校后勤服务功能得到极大提升。按照“双高普九”工作要求,对学校“四楼”、围墙、操场、厕所进行统一规划实施,校园硬件建设基本都能达到标准化要求。新建和完善了各类实验室,逐项更新教学仪器设施,现代化教学设备基本能够满足学校教学需求。实施了安塞县教育信息城域建设网络工程,中心小学以上学校都建成了计算机室、多媒体教室、电子备课室,开通了校园网,信息网络教育覆盖全县各乡镇,实现了县内通、校校通、班班通。
(三)教育质量稳步提高。教育主管部门和各中小学按照“设施一流、管理一流、质量一流”的要求和“小学打基础、初中抓巩固、高中求突破”的工作思路,坚持把提高教育教学质量与学生德育、智育、体育、美育全面发展相结合,注重加强常规管理、注重提高教科研水平、注重提升管理绩效,深化教育教学改革,改进教育教学方式,不断提高教育教学质量。近几年,我县初中“三合一”考试一直位列全市前列;__年起,高职(大专)上线突破千人大关;__年,高考本科上线人数是__年的5倍。
(四)教育改革不断深化。全面推进学校布局调整,教育资源进一步优化。按照“缩短战线、扩大规模、优化配置、资源共享、提高效率”的工作思路,采取一次规划、分步实施的办法,科学调整学校布局,基本形成了“中学向城镇集中、小学向乡镇社区集中”的办学格局。有效利用学校布局调整后富余的教育资源,采取独立办园和小学附设幼儿园的办法,部分乡镇办起了公立幼儿园,有力促进了乡镇幼儿教育的快速发展。不断深化教育改革,学校管理水平全面提升。建立了一系列学校激励竞争机制和责任考核管理制度,初步形成了校长和教师责、权、利相统一,职务能上能下、人员能进能出、工资能高能低的管理运行机制,学校创新管理取得了新的突破。高度重视课程改革,素质教育扎实推进。以建设全省基础设施教育改革实验县为目标,加强现代化教育资源运用和转化,积极开展教科研活动,基础教育课程改革深入推进。围绕“小学愉快教育、中学创新教育、高中研究学习教育”三大教改实验,积极开展校本教研工作,一些课题已经通过了省市教育主管部门的审核认定,目前,全县所有学校都有自己的实验课题。
(五)教师素质普遍提升。健全和完善了师德师风各项建设制度和考评机制,开展了以“为人师表”为主要内容的多项主题实践活动,广大教师良好形象赢得学生、家长、社会的信赖。组织开展教师集中培训、校本培训和送教下乡、联片教研等工作,教师继续教育工程得到加强;大力开展课题实验研究,积极开展信息技术培训,支持并鼓励教师参加各种形式和途径的学历进修,教师业务能力普遍得到提高;全力实施“3151”工程,全县各级骨干教师网络基本形成。每年教师节,通过奖励教育工作成绩显著的学校、校长、教师,极大地调动了广大教职工的工作积极性。
(六)学校管理创新发展。突出“优教、减负、保质”目标,围绕新课程改革背景下新的教学管理模式和有效教学模式的探索和研究,在全县中小学全面开展了各类优秀学校创建活动,有力推动了学校内涵发展。通过开展“阳光体育”、“四进课堂”、经典诵读等特色鲜明的校园文化活动,营造了良好的育人环境。与山东潍坊、广东增城、西安市新城区的一些名校建立友好学校,开展名优教师支教、校长论坛、县内校际带课题互访研讨等活动,极大的提升了学校的管理水平。学校安装了监控设备,招聘了校警,为学生创造了安全的成长环境。认真落实义务教育阶段学生“两免一补”政策,稳步实施中小学生“蛋奶工程”,建立健全贫困学生救助机制,为学生身心健康发展,提供了坚强有力的保证。
二、存在问题
总体来看,近几年,我县教育事业取得了长足发展。但是,客观的讲安塞教育的发展与全面落实科学发展观要求、与全县经济社会的发展不相适应,与安塞广大干部群众的期望还有差距。从深入全县各级学校实地调研、召开不同层面的座谈会了解掌握到的情况,以及通过调查问卷反馈的情况看,我县教育工作在县城幼儿园、小学校舍建设,高中教育质量,职业教育发展,师资队伍建设等方面仍然存在一些问题和不足。主要表现在:
一是重点区域教育资源配置不足。虽然县政府和教育主管部门不断促进教育资源的统筹安排和均衡配置,但区域之间、校际之间教育发展和资源配置不均衡。目前最突出的问题是:城区小学校舍不足,大班额现象严重,县第一小学35个教学班学生平均人数超过80人,最大的达到86人,远远高于教育部规定小学生班额应在45人至50人之间的国家标准;学前教育资源严重不足,县城只有1所标准化公办幼儿园,班均幼儿50人以上,在校幼儿达到1100人,尽管如此,公办幼儿园入园人数仅占城区学前儿童的30.8%;县城11家私立幼儿园办学场地狭小,设施简陋,环境较差,大多达不到办学要求;化子坪、建华、沿河湾、招安、砖窑湾五个未撤初中的大镇没有公办幼儿园;基层私立幼儿园办学设施和条件更差。
二是高中教育质量亟待提高。__年至__年,我县高职(大专)上线都突破了千人大关,但是一本上线不足20人,二本上线虽然接近200人,主要得益于这两年外返考生人数的大量增加,高级中学教学质量和教学设施形成很大反差。当前我县教育最大问题就是高中教育质量不高、家长对高级中学的信心不足,因为不信任,造成优秀生源流失,也造成高中教育质量滑坡,导致目前质量低、生源差的恶性循环。
三是职业教育办学效益差。“双高普九”期间,县政府将原来真武洞中学的校舍和场地全部划归职教中心,新建了综合实训楼。职教中心的教学设施和配置相对较好,但是因为缺乏专业老师、没有形成特色专业,我县职业教育基本处于瘫痪状态。办学不灵活,多种形式的办学机制没有形成。
四是部分学校教育经费不足。按照当前的生均教育经费标准,大部分学校只能满足学校的基本需求,一些规模较小的学校,正常运转都难以维系。高级中学和安塞县初级中学水电暖等费用大,学校经费严重不足。
五是专业教师不能满足教学需求。目前,我县教师队伍总体水平达到编制标准,基本能够满足教学需求,但是存在“结构性缺编”问题,音体美等专业教师每个学校都达不到规定的编制要求。按照县政府工作规划,今年下半年我县将全面实现幼儿免费教育,这样,县城和一些乡镇缺的不仅是幼儿园,更缺幼儿教师。私立幼儿园教师专业水平低,难以胜任本职工作。
以上这些问题,是我县经济社会快速发展过程中带来的新情况、新矛盾、新问题,有的需要县政府进一步加大投入,采取有力措施,强力推进;有的需要教育部门和学校进一步健全制度机制;还有的需要在教育发展过程中不断完善提高。这些问题虽然凸显于教育领域,如果不尽快着手加以解决,将严重影响到我县经济和各项社会事业的协调快速发展,进而制约着全县建设科学发展先进县和“农业产业富民、工业经济强县、文化旅游兴业”发展战略的实施。
三、几点建议
(一)深入实施教育优先发展战略
教育是国家最根本的事业。教育优先发展,必须先在思想,先在行动,先在机制。县政府要站在全局的角度和战略的高度,领导力量、资金保障、人才引进等方面向教育倾斜,切实夯实发展和管理教育的责任。一是规划经济社会发展要优先考虑教育。制定和出台关于加快教育发展、学校建设、师资队伍建设等一些制度和措施,为教育事业优先发展提供政策保障。二是财政投入优先考虑教育。财政支出要始终向教育倾斜,财政预算优先安排教育,经费拨付优先考虑教育,经济发展、城建、国土、物价等部门和乡镇要开辟“绿色通道”,大力支持教育发展。三是制定人才激励政策优先考虑教育。把校长和教师队伍建设列入人才队伍建设规划,制定人才激励政策向教师倾斜,提高人员工资优先考虑教师,出台和落实教师岗位津贴制度和优秀教师、骨干教师奖励制度,人员配置教育最好,教师职业人人羡慕。四是年度工作安排优先考虑教育。要将教育事业发展列入全县的“民生工程”优先安排,县、乡两级政府每年都要召开1-2次专题会议研究解决教育工作中存在的突出问题,实行县级领导包联学校制度,为教育优先发展提供坚实保障。五是加大教育工作宣传力度。要加大对教育方针政策和教育工作的经验、事迹以及教育热点、难点问题等方面的宣传,积极倡导党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣,形成教育优先发展的舆论环境和时代风尚。教育部门要按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,制定教育发展近期目标和长远规划,强化学校建设与管理,力争到“__”末,使我县教育在总体水平、办学条件和教育教学质量方面达到全省平均水平,位于全市前列,建成教育强县。
(二)切实加大校舍规划建设力度
当前,解决重点区域教育资源配置不足问题,已经迫在眉睫,刻不容缓。按照我县统筹城乡发展规划,“__”末县城人口将达到7万人以上,以此测算,到__年,城区在校小学生人数将达到9000人、幼儿将达到5500人。根据生源预测,我县城区小学和幼儿园分别达到5所左右,且新建小学规模在__人左右、幼儿园在600人左右,才能基本满足小学生(幼儿)正常入学(入园)。县政府要立足实际,着眼长远,科学设校,合理布局,最大限度地满足人民群众对优质教育资源的需求。一是配合县第一小学,县幼儿园更名为县第一幼儿园;二是配合县第二小学布局,在马家沟小区规划建设县第二幼儿园;三是城东区规划在建的小学、幼儿园,命名为县第三小学、第三幼儿园;四是现真武洞镇小学更名为县第四小学,改建原真武洞镇小学为县第四幼儿园;五是根据县城人口居住分布情况,逐步规划建设县第五小学、第五幼儿园。这样,县城将形成五所小学和五所幼儿园的配置格局,学校布局结构将更加合理。县政府在县城小学、幼儿园规划建设工作中,要按照“先急后缓、分步实施”的原则,切实加大工作力度,落实部门责任和领导责任,力争通过2到3年时间,让县城每一名儿童和少年都有学上,都能享受基本均等的教育资源。要通过加快实施标准化公办幼儿园建设工程,逐步淘汰或取缔设施环境差的私立幼儿园。切实加大工作力度,尽快解决化子坪、建华、沿河湾、招安、砖窑湾5个重点镇幼儿园规划建设选址征地难问题,力争使这5所幼儿园今年建成,明年投用。县政府实施县城和重点镇综合开发,要优先配置和安排公共教育设施。全县推进示范社区、中心社区、重点村建设过程中,要一并做好幼儿园的规划建设。
(三)千方百计提高高中教育质量
高中阶段教育是衡量一个地方综合竞争力的重要标志。办好高中教育,不仅能留住我县很大一部分初中毕业的优秀生源,而且将给更多的家庭节省大量的物力、财力、精力;办好高中教育,就是在为更多的家庭谋利益,也是当前我县重要的民生工程。要办好高中教育,质量是关键。视察调研组在高级中学召开座谈会后,学校高度重视,认真开展自查工作,针对当前存在的突出问题,提出了六个方面的努力方向和工作措施。希望高级中学以此次人大常委会视察调研为契机,把主要精力放在提升教育质量这个核心上,认真研究除生源以外,教学与管理中存在的突出问题,加强对教师队伍的管理,建立对班主任和授课教师考核制度,考核要与岗位聘用、福利待遇挂钩,形成“能上能下”、“能者上,庸者让”和“优质优酬”的学校用人机制;加强对学生的管理,要以学生发展为本,从提高学生学习成绩入手,分类推进,切实提高管理效率,全面优化育人环境。针对我县高中教育的实际,县政府要出台引进高中优秀教师政策,不惜重金高薪招聘高级中学学科把关教师,以优质的师资力量,确保高中教育质量的提升。要制定高级中学教育教学质量奖励办法,通过重奖高考成绩突出教师,激发教师队伍竞争力,调动教师工作积极性。制定高考成绩优秀学生奖励政策和高中招生优惠政策,通过政策性奖励激励措施,增加家长对高级中学的信任度和关注度,引导成绩优秀的初中毕业生到高级中学就读。设置高中招生分数线,限制和引导学习成绩差的学生到职教中心去学一技之长。要把高级中学水、电、暖等一些经费列入财政预算,以保障学校各项工作正常运转。县教育局要制定高级中学考核评价机制,指导高级中学健全和完善学校、教师、学生管理制度,全力提升高级中学教育教学质量。
(四)强力推进职业教育发展
必须充分认识办好职业教育对促进县域经济发展、对优化高级中学生源、提高高级中学教育教学质量的重要意义。县职教中心要抓住就业导向是办好职业教育的这一关键,设立家政、驾驶、汽修等就业面广、群众易接受的职教专业,让一部分初、高中毕业生通过职业教育学习技术和本领,提前就业。要突出抓好围绕工业园区直接面向企业和用人单位的订单培养,做到学校与企业的零距离对接。要注重打造品牌专业、特色专业和骨干专业。县政府要明确职教中心管理主体,加强对职教中心的领导,打破相关部门各自为战的体制弊端,把劳务外输人员培训、下岗职工再就业培训、农村劳动力转移培训和职业技能教育等各类培训统一纳入职教中心集中培训,推动职业教育良性发展。要加强职教教师队伍和实训基地建设,提升职业教育基础能力。
(五)全面加强教师队伍建设
提高教育教学质量,教师的素质是关键。要真诚关心教师特别是基层一线教师,对符合条件的教师,优先安排投资经济适用房和廉租房等,帮助他们解决住房问题。出台一些具体政策措施,提高教师的福利待遇,改善教师生活环境,提高教师生活质量,这是稳定教师队伍特别是基层教师队伍的关键。要按照__在全国优秀教师代表座谈会上对教师提出的“爱岗敬业,关爱学生;刻苦钻研,严谨笃学;勇于创新,奋发进取;淡泊名利,志存高远”四点要求和希望,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。要严把教师入口、出口关,制定吸引优秀人才长期从事教育事业的优惠政策,鼓励有志青年到基层、到安塞人民群众最需要的地方,为全县教育事业建功立业。尽快出台学前幼儿教师的引进转化培训措施,解决当前幼儿教师严重不足的问题,并为实施学前三年免费教育提前做好教师储备。要对私立幼儿园教师进行岗前培训,强化监督检查,提高私立幼儿园教师队伍专业素质,促进私立幼儿园规范化建设。
(六)进一步提升学校管理水平
学校之间的差距主要是教育质量的差距,教育质量的差距主要是学校管理的差距,要紧紧抓住办学质量这个学校发展的核心,切实创新教育管理理念。教育主管部门要进一步完善各级学校的考评机制,考评一要体现公平性,二要突出竞争性。要按照师德高尚、业务过硬、素质能力一流、具有创新意识的标准和要求,加强校长队伍建设。建立健全校长的培养、选聘、流动和奖励机制,实行学校教育质量校长负责制,调动校长队伍工作积极性,促进校长专业化发展。各中小学、幼儿园要建立完备的学校、教师、学生管理体系,狠抓“三风”建设,做到决策科学化、管理精细化、实施规范化、过程常态化,保证教育教学程序高效有序运转。要高度重视校园安全,加强对学生宿舍、餐厅的管理。公安、工商等部门要积极配合学校,加强校园周边环境的治理,采取得力措施,严厉打击为中小学生上网提供便利、在学校门口摆摊设点等行为,给学生健康成长营造一方净土。
(七)突出校园文化特色
校园文化是一所学校办学实力和竞争力的重要组成部分。当前我县各中小学、幼儿园围绕校园文化建设开展了丰富多彩的墙壁文化、宿舍文化、班级文化以及全校性的阳光体育、诵读经典、民间艺术“四进课堂”等活动,并取得初步成效。全县各级各类学校要把马克思主义指导思想、社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观这些社会主义核心价值体系的基本要素和我县的腰鼓、剪纸、民歌、农民画“四大民间艺术”融入到校园文化建设中,培育不同层次、不同风格、不同类型的校园文化,打造独具安塞特色的民间艺术“四进课堂”校园文化品牌。通过校园文化建设,为学生发展、教师发展和学校发展提供良好的文化环境,从而促进教育质量的提高和教育事业的蓬勃发展。
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县教育发展情况的调研报告-创新教育发展理念 促进县域经济发展 根据市委、市政府关于教育发展调研的统一部署, 最近我们组织县教育、人事、财政、编办等部门的有关人员,对全县教育发展情况进行了调查研究。从本次调研的情况来看,近几年来我县教育发展取得了可喜的成绩,但也还存在一些不容忽视的问题。
如何切实解决这些问题,进一步加快教育发展,站在基层的角度,我们谈点粗浅的认识与看法。
一、发 展 现 状 _____县是一个版图大县和人口大县,也是一个教育大县。全县总人口97.3万人,辖40个乡镇、854个村(居委会),总面积4441平方公里。
通过这次调查,我们基本摸清了全县教育发展的有关情况:
(一)教育机构情况。全县现有公办学校188所,其中完全高中3所、普通高中3所、初级中学47所、中心小学37所、完全小学98所,教学点93个、学前教育幼儿园(班)383所、职业中专1所。
民办学校65所,其中民办职中3所、民办小学1所、民办幼儿园59所、国有民办学校2所。
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尊敬的县委绩效考核组各位领导:
县教育局党政班子20__年底调整充实以来,在县委、县政府的正确领导和关怀下,在各单位、各部门和全体教职员工的关心支持下,团结和带领全县广大教职工,紧紧围绕县委、县政府的工作大局,锐意进取,狠抓落实,积极把班子建设成为实践“三个代表”重要思想和自觉贯彻落实科学发展观,勤政廉洁、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。下面,我代表县教育局党政班子述职述廉报告如下。
一、解放思想、与时俱进,思想政治建设成效明显
我局始终把班子的学习工作当作政治生活中的一件大事来抓,班子带头学习各种政治理论知识,形成浓厚的学习风气。今年以来,局班子专题学习了党的十七大和十七届三中全会精神、《中共云南省委关于进一步深化改革的决定》等重要文件以及县委、县政府有关文件,并以解放思想为契机,集体研究、讨论了农村教育综合改革的利弊、项目建设等重大课题;深入学习和部署了首问首办制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制“四项制度”,不断提高班子的政治理论水平和决策管理能力。同时,每一位班子成员根据工作需要和个人实际,坚持学习教育管理等方面的知识,开拓视野,逐步提高了整个班子的领导能力和管理水平。一年来,班子成员累计撰写及文章1,其中,中心学习组集体撰写,中心组集中学习4次。通过学习,促进了班子更新观念、解放思想,与时俱进,时刻保持清醒的头脑,在思想上、行动上与___和县委、县政府保持高度一致;班子成员的思想认识、政治敏锐性和政治鉴别力,依法行政的水平和能力进一步加强;能够较好地贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,不折不扣地完成县委、县政府下达的各项工作任务。
二、团结协作,依法行政,民主法制建设有效推进
我局党政班子坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,严格遵守法律法规和各种,依法依规行使自己的职责。班子每个成员都能团结协作,依法行政,大胆履职,勇于承担责任,充分发挥自己的聪明才智,把工作做好。在重大问题和重大原则上,不论是主要领导,还是其他班子成员,都是通过民主程序才行使自己的职权。如人事问题、工程招投标、经费开支等,都必须召开党政班子扩大会议研究周密考虑、多方论证才作出决定。与此同时,我局班子严格按照首问首办制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制有关规定,深入推进信息公开工作,制定和完善政务公开的责任制度、审批制度、评议制度、反馈制度和备案制度,抓好办事权限、依据、程序、标准、结果的公开;在招生考试、教师招聘、职称评定、教育收费等热点焦点问题上,实行“阳光”操作,增强了的透明度,自觉接受人民群众和广大师生的监督。在班子的带动下,教育行政干部廉洁自律意识、服务意识、职业道德意识明显增强,工作作风明显改变,使今年的“两基”、“农远”等各项重点工作圆满完成目标任务。
三、恪尽职守,廉洁从政,组织作风建设不断加强
我局党政班子职责明确,职能明晰,各司其职,各负其责。班子团结协作,思想统一,凝聚力、战斗力强。每个成员都是一面旗,都能恪尽职守,独挡一面,创造性地开展工作。在勤政务实方面,班子成员经常放弃节假日,牺牲周末时间,加班加点工作,年平均在基层时间100多天左右。遇到重大事情,班子成员不分白天黑夜,不分上下班,尽心尽责,忘我地工作。哪里有困难就到哪里,哪里需要就出现在哪里,始终把师生的冷暖放在心上,把师生的满意作为工作的出发点。在管理上,建立选拔人才、培养人才和管理人才的激励约束机制,能够做到以人为本,知人善用,人尽其才,才尽其用,充分调动干部职工的积极性。在工作作风上,加强调查研究,关心教职工冷暖,切实为师生排忧解难,为师生办好事办实事。在廉洁从政方面,我局班子始终严格执行中纪委的各项规定和省州县的有关制度,坚持廉洁奉公,依法行政,办事公道,率先垂范,严格遵守省政府“八条禁令”、州政府“五条要求”和__县公务员“五不准”,按照局党委“廉政五项承诺”严格要求自己,要求别人做到的,班子必须做到;要求别人不做的,班子坚决不做,言行一致,表里如一,敢说敢干,说实话,办实事,求实效。班子成员没有违反廉洁自律的情况,赢得了教职工的好评和上级的肯定,以实际行动树立了领导班子和领导干部的良好形象。
四、结合实际,借鉴创新,制度建设逐步完善
我局历来十分重视制度建设,用制度来规范党员干部教师的行为。局班子在推进制度建设中,注意结合教育实际,借鉴各地、各单位的经验加以创新;同时,注意从工作中找出存在问题的规律,进一步完善制度,初步形成了制度管理的长效机制。局党政班子严格执行领导干部民主生活会制度、情况通报制度、重大事项集体决策制度,以及政务公开、财务公开、民主评议制度等重要制度,做到有章可循,依法办事,保证了党员、群众和师生的知情权、参与权、选择权、监督权等权利的实现,促进各项工作的深入开展。今年以来,草拟了《__县教育教学奖励办法》、《__县教师岗位管理办法》上报县政府批准,制定并推行了教育系统首问首办制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制,完善了公务用车、股室岗位责任制度和股室,实行外出请示制度,有效促进了机关作风的转变,促进了依法治校、依法治教各项工作。
五、兢兢业业,真抓实干,工作业绩稳步上升
20__年是我县取得丰硕成果的一年。一年来,我局班子紧紧围绕县委、县政府的工作部署,结合实际,找准工作的着力点和切入点,兢兢业业,真抓实干,不折不扣地落实县委、政府的决议、批示,坚持依法行政,做到目标明确,着眼大局,突出重点,狠抓落实,教育工作取得了可喜的成绩,主要表现在以下九个方面。
(一)“两基”巩固提高工作取得明显成效。积极争取县委、县政府把“两基”巩固提高工作纳入重要议事日程,精心组织,突出重点,积极做好控辍保学和“两基”档案的完善等工作,确保“两基”各项指标尤其是入学率和巩固率不反弹。争取县委、县政府高度重视,及时召开“两基”巩固提高工作紧急会议,全面部署“两基”巩固提高工作,实行动员流失生“一天一报制”和迎接省级复查“工作倒排制”,有效促进了各项工作的落实。同时,抓好扫盲巩固提高工作,共举办科技培训班35期1230人,实用技术培训班159期50349人次,劳动力转移培训5318人次,落实扫盲补助经费3万元,巩固了扫盲成果。省政府教育督导团对我县“两基”工作给予了高度评价,同意复查为合格。省政府复查验收后,我局根据省检查组的要求,进一步查缺补漏,认真做好迎接“两基”国检的准备工作,办学水平和办学效益进一步提升。
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2023年嵊泗县教育局机关效能建设自查报告
自查自纠是持续深入开展机关效能建设工作的关键时期。根据舟山市委办、政府办《2023年全市机关效能建设工作意见》(舟委办[2023]26号)要求,结合我局实际情况,认真进行自查自纠,一年来我局接到各级效能投诉件共11件,办结率100%,取得了一定的成效。现将有关工作总结如下:
一、健全机构,实施“一把手”责任制。
县教育局党委确定了“抓党风,促效能;抓党建,促效能”的工作目标,成立了以局纪委书记胡顺林为主任,其他四位同志为成员的机关效能建设办公室。根据本局实际制定了《嵊泗县教育系统贯彻〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》、《2023年嵊泗县教育系统党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》及《嵊泗县教育局领导班子成员廉洁自律规定》;设立了教育效能投诉中心,并向社会公布了投诉电话号码;聘请了八位社会各界的同志为效能建设监督员,真正把效能建设列入主要议事日程,从而为此项工作奠定了切实的组织基础。
二、加强制度建设,坚持政务公开,严格机关管理,提高工作效率。
开展机关效能建设首先要抓制度建设,进一步健全岗位责任制。我们要求对外服务窗口科室必须将本科室的服务承诺包括办事程、办事依据、办事要求、办事结果、办事时限等方面承诺制度化,并通过教育局域网或其他新闻媒体对外公布。
⒈完善公示制度。
①各科室悬挂科室人员的工作职责。提供办事依据、办事程序和办事要求的有关材料,以备索或备查,并公开相关职责、具体承办人和负责人的姓名。
②管理、服务对象到机关办事时,承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定,手续齐全的,应即时办理,不能及时办好的要说明原因和告知办事时限。
③在机关大门醒目处悬挂各科(室)位置示意图,公开办事程序流程。
⒉兑现服务承诺制度。
各业务科室能根据工作实际,制定规范办事程序,提高办事效率。根据职权范围、工作职责,结合群众关心的热点问题,确定服务承诺内容,服务承诺的内容包括服务的具体事项、服务质量、服务时限、承诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
⒊健全否定报备制。
我局根据实际制订了否定报备制度,经办人对群众申请事项按权限予以否定的,需向上一级主管领导报备。否定报备的内容:①经办科室或经办人员姓名、职务;②被否定的事项的基本情况及原因;③服务对象的单位、姓名、地址及联系电话等。经办人员或科室须在作出否定通知后必须向分管领导报备,应填写一式两份报备表,一份由经办人员或科室保存,另一份送分管领导报备。办公室须将本局机关所有否定报备资料进行归档,填写否定报备登记表。
⒋实行时限办结制度。
以方便群众办事、提高办事效率为目的,按照“能简则简,能免则免,能快则快”的原则,合理简化办事手续。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的,必须严格执行;凡已在服务承诺制中承诺的办结时限,必须严格兑现;原来没有规定的,可视具体情况合理确定办理时限,并作补充规定,严格执行。凡一时不能办理的要给予充分理由,并解释清楚。向下级机关、学校部署工作或部门之间在征求意见或会签文件等方面,必须有明确的时限要求。机关工作人员对组织交办的工作事项,要在规定的时限内办结并保证办理的质量。严禁推诿拖拉。
⒌实行首问责任制。
群众到局机关办事询问的第一个机关工作人员,即为首问责任人,首问责任人的职责为:只要对方求问,不管是否是自己职责(权)范围的事,都有责任给当事人解释有关联系经办人、引路等问题。首问责任人一般都能做到使用文明、规范用语,热情接待,耐心听讲,认真受理,服务周到。
三、切实改进机关作风,增强公仆意识,提高服务水平。
按照“了解基层、尊重基层、服务基层”的要求,精简会议,严格控制会议次数和规模,增强会议实效;从严控制各种庆典、检查、评比、表彰等活动,减轻基层负担;精简文件,提高行文质量,保证公文规范、有序、高效运转;集中精力抓大事、抓中心工作,提倡各科室要围绕教育改革中的重点、难点、热点问题进行深入调研,探索规律,推动工作。
对直接涉及群众切身利益的事项如招生、录取、毕业生分配、职称评定、学籍管理、人事调动、提拨任免、评先评优、办学审批、督导评估、基建拨款等,坚持公平、公正、公开的原则认真办理。扎扎实实地为群众办实事、办好事,努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
建立和完善了局机关计算机局域网建设,逐步实现了办公信息处理的自动化、现代化,实现机关干部人人会运用电脑与简单的网络处理信息。充分利用机关电脑网络,进一步沟通了局机关各科室之间的交流联系,进一步增强了教育部门与社会各界各部门的信息交互联系,进一步沟通局与基层学校的信息传递,切实地提高机关的办事效率,增强办事透明度。
四、加大勤政廉政工作力度,切实加强机关效能建设。
一是各科室制订了联系乡镇学校制度,机关人员经常深入基层作调查研究,指导并帮助解决实际问题。规定下校时,做到“四不”,即不索要、不受请、不受贿、不公费进“三厅”。同时,加大机关执法监察工作力度,形成良好的风气。二是完善机关考勤制度,实行机关签名上班,严格上下班纪律,规范请销假制度,克服自由散慢,杜绝无故旷工。三是抓会议制度,端正会风,做到准时参会,不迟到,不早退,重要精神及时传达并部署贯彻。同时,克服“会海”现象。四是建立领导干部个人重大事项报告登记制度,加强党风廉政建设和领导干部思想作风建设。五是推行政务公开制度,对内实行机关人、财、物、大事、要事在全局人员大会公开制度。对外在局机关显眼位置上设立政务公开栏,对除属于国家保密的事项之外涉及群众切身利益的事项向群众和社会公开。
五、抓住重点,推进机关效能建设持续深入开展。
(一)、坚持把机关效能建设与正在开展的保持共产党员先进性教育活动相结合,切实解决干部队伍在思想、作风及工作方面存在的突出问题。特别突出以下三方面的工作:一是提高认识,切实加强组织领导;二是规定动作扎实到位,不能走过场;三是讲究工作方法,提高工作实效。
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县委考评组、同志们:
2023年,我局在县委、县政府的正确下,深入贯彻落实《中共邢台县委、邢台县人民政府关于加强教育工作的意见》,以提高教育教学质量为核心,真抓实干,勤奋工作,取得了一定的成效,受到了上级的肯定和表彰,先后荣获“河北省县级优秀电教站”、“市先进政办室”、“市优秀教研室”、“市综合治理先进单位”、“县级文明单位”等多项荣誉称号,现将我们教育局班子的思想作风建设情况和一年来的工作情况简要如下:
一、领导班子思想作风建设情况
一年来,我们始终坚持把局级领导班子的思想、组织和作风建设放到重要位置来抓,按照县委要求,扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动和全县教育系统干部作风集中整顿活动,营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围,我和教育局其他领导班子成员一道,通过认真学习理论,进行自我剖析,制订整改措施,在思想、作风建设诸方面有了明显改进,领导班子凝聚力、战斗力进一步增强,落实县委、县政府决策,履行岗位职责的意识和能力进一步提高。县委七届五次全会以后,我局就认真落实全会精神,结合先进性教育活动,对今后一个时期的教育工作进行了认真的研究和谋划,讨论制定了邢台县“十一五”教育规划,提出了提高我县国民素质的具体思路,进一步强化了干部监督工作的规范化、制度化管理,修订出台了《邢台县教育局机关工作管理制度》规章90余条,机关规范化管理水平提高到一个新阶段,被县委组织部确定为“干部全程监督试点单位”,并召开了由全县所有乡镇和县直单位参加的现场会,对我们的一些典型作法作了推广和交流,另外,我们还对教学奖惩与评估办法作了改进,加强了对高中教育教学的监督。上述工作是思想和作风建设得以改进的具体体现,也为较好完成全年工作奠定了思想和组织基础。
二、一年来主要工作成效
今年年初,我们经过认真的研究谋划和集思广益,确定了全年工作基本思路,即“以争创教育强县为目标,以提高教育教学质量为核心,在布局调整、幼儿园建设、农村劳动力转移、班子队伍建设以及改善办学条件、提高学校管理水平等方面再上新台阶”,并向县委和社会作出郑重承诺。经过教育系统全体同志的辛苦努力,较好地完成了年初承诺的各项目标任务。起来,主要做了以下几个方面工作。
一是以开展先进性教育活动为契机,狠抓了班子和教师队伍建设。按照县委关于保持共产党员先进性教育活动的部署和要求,我局结合教育系统工作实际,以转变工作作风,提高服务能力为重点,切实抓好教育局机关的先进性教育活动,在强化理论学习、提高思想认识的基础上,由局主要领导带队、组织机关全体工作人员深入基层开展教育大调研活动,广泛征求学校干部和教职工以及财政、人事部门意见和建议达40余条,并逐一作了认真的整改。在第二批先进性教育活动中,我们以强化责任意识,确保学校安全稳定为着力点,狠抓各级学校领导班子的作风建设,把安全稳定工作做实做细,较真落实,务求实效。同时,我们还努力抓好教师队伍素质的提高,广泛开展师德、师技教育培训活动。今年以来,先后组织2300余名中小学校教师参加了全市文化知识考试。为落实县委、县政府《关于加强教育工作的意见》要求。经县政府批准,通过一系列严密的组织考试和试讲,我们公开择优选录了本科以上高素质教师42名,现已充实到了示范性高中教学第一线。
二是以通过省依法治校达标验收为切入点,提高了学校管理水平。在加强高中学校管理方面。进一步加大高考奖惩力度,制订颁布了《示范性高中高考奖惩办法》,广泛开展听评课活动,加大校本教研工作力度。各个高中学校还充分挖掘和利用各自独有的教育资源优势,强化了学校德育工作,校园文化建设有声有色,“全面育人”的办学理念在我县进一步贯彻深入。在强化义务教育管理方面,我们坚持靠制度管人,重新修订完善了教育教学督导评估方案,使教育教学评价体系更加科学合理。坚持按规章理事,指导学校完善了各项民主决策、民主管理和民主监督制度。开展多种形式的法制教育,努力维护学校和师生的合法权益。在规范幼儿园管理方面,今年,我们在建设新的幼儿园的同时,重点加强了对全县现有幼儿园的规范管理与巩固提高工作,完成了分类等级评定工作,组织全县40余名幼儿骨干教师参加了市举办的新教材培训。到目前,全县幼儿园总数达到67所,学前三年幼儿园入园(班)率达81%。四是认真贯彻执行党的惠民政策,两项“民心工程”落实到位。做好农村劳动力转移就业培训和贫困家庭学生“两免一补”工作,是惠及千万个农民家庭的“民心工程”,倍受社会关注。在农村劳动力转移就业方面,截止2023年10月,我县共组织引导性劳动力转移就业培训9055人,举办技能性就业培训1088人,安置本地就业2885人,到江苏苏州等地就业1469人;实施职普牵手,对初中三年级学生进行分流,目前已在山区和平原乡镇设立了10个教学点,完成470名招生任务。为做好贫困家庭学生“两免一补”工作,我们在认真核实、摸清底数的基础上,确立了资助对象和资助标准,今年以来,全县共资助贫困生13070人次,资助资金共计107.8万元。除中央和省市划拨的资金外,今年,我县共贴补杂费和寄宿贫困生生活费8.2万元。
三、落实党风廉政建设责任制情况
今年以来,我们认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》及有关党风廉政建设的规定,组织机关全体工作人员和基层学校领导观看警示教育光盘。加大了源头预__败工作的力度,邀请检察院同志定期举办预防教育系统职务犯罪法律讲座,健全了党政联席会、股长例会、教职工代表大会等一系列民主管理制度,规范了党委和行政议事程序,进一步深化了机关政务公开和基层校务公开工作,特别是加大了对民办学校校务公开工作的督查力度,进一步巩固和扩大了校务公开工作成果。
在坚持正面教育,加强制度建设的同时,我们还结合教育行业特点,将群众普遍关注的治理乱收费和加强招生考试管理作为党风廉政建设的重中之重来抓实抓好。在规范教育收费方面,严格执行收费公示和“一证一卡三统一”制度,为进一步加大“治乱”工作力度,我局出台了《2023年治理中小学乱收费工作的实施意见》,重点加大了对全县义务教育阶段“一费制”收费情况和公办高中招收择校生执行“三限”政策情况的督查力度,发现问题当场指出并限期改进。在加强招生考试管理方面,我局严肃了各项考试工作纪律,今年参加高考的考生和考务人员均签订了考试诚信承诺书和责任状,由于措施得力,我县未发生考试违纪舞弊问题。此外,我局今年重点加大了县属学校招生工作的治理力度,实行了“三不两限定”,即各学校不得自行组织宣传,不得随意减免学杂费,不得自行组织入学考试,并限定了轨制和班额。对涉及师生群众切身利益的重大事项,如职称评定、评优评模、教职工招聘、“两免一补”资金发放等热点问题,坚持做到“政策、指标、程序、结果”四公开,主动接受监督。对于教育系统的违纪案件,我局坚持做到“早发现、早查实、严处理”,今年共查处违纪案件2起,均已通报全县,公开进行了处理。
此外,我们教育局领导班子成员还对照党风廉政建设责任制、领导干部配偶子女“两不准”、《关于严格禁止婚丧事大操大办的暂行规定》、《关于落实领导干部不准收受有关单位和个人现金、有价证券规定的实施意见》等有关党风廉政建设的规定,约束从政行为。平时我主动接受班子其他成员和同级纪委监督,在重大事项决策、大额资金使用、干部任免等方面坚持民主决策制度,并定期召开民主生活会,班子成员间相互监督、相互制约,从而大大提高了廉洁自律的自觉性,“干净干事”的意识和能力也大大增强。
四、存在的问题及不足
回顾一年来的工作,我们清醒地意识到,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题和差距,主要表现在:在提高教育教学质量方面步子迈得还不够大、不够快,校长抓业务的氛围还不够浓。在教育教学管理方面,我县特色学校、亮点学校数量偏少,提高学校管理水平的任务还较重;在行风建设上还存在一些问题,群众还有不满意的地方。今后,我们有决心、有信心在县委、县政府的领导和支持下,正视不足,自我加压,务实拼搏,以更加卓有成效工作,推动我县教育事业实现跨越式发展。
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一、 党支部工作回顾
(一)重视理论学习 推动支部建设
组织好政治理论学习,是支部工作的一项重要任务。三年来,我们能够严格按照学校党委和机关党委的部署和安排,认真组织党员学习党的路线、方针政策。重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的会议精神、《中国共产党章程》、保持共产党员先进性系列论述,反腐倡廉的有关文件和胡等领导同志的重要讲话精神及学校颁发的有关文件等。通过不同时段的学习,达到了不同的目的和要求。在学习中,支部注意把学习教育与推动支部建设相结合,把理论学习与开展主题活动相结合,把日常教育和传统教育相结合,把理论学习和学校中心工作及本职工作相结合。注重经常性教育。在学习实践科学发展观的活动中,支委分头征求了每位在职和退休党员对支部建设的意见和建议,开展谈心交心活动,党员能认真分析查找自身存在的不足,制定整改措施。还结合学校中心工作,积极组织开展了“我为科学发展建言献策”活动,向学校提出了6条建议,退休党员也提出了5点建议。在会议精神的学习中,支部组织全体党员听取了江苏省委党校张加华副教授作的辅导报告。在党课教育中,高部长等有关同志,以会议精神为主线,对入党积极分子和预备党员进行教育。结合我国改革开放30周年活动,支部请高部长作了“东南大学改革开放30年”的报告,使大家深受鼓舞,对学校有了更深入的了解。支部还请邢纪红副部长作新党章学习的党课辅导。结合最佳党日活动,支部组织开展了“缅怀先烈继承遗志 再创辉煌”的主题活动,组织参观了茅山新四军纪念馆、南京渡江纪念馆等,并组织进行了重温入党誓词的宣誓活动。通过这些活动,使我们在了解历史,缅怀先烈的同时,也净化了自身的灵魂,收到了比较好的效果。2019年是我国历史上不平凡的一年,我们既见证了举世瞩目的北京奥运会及载人航天事业的巨大成功,又经受了自然灾害的严峻考验,当5.12大地震的巨大灾难降临时,支部每个党员都表现出了较高的觉悟,大家积极捐款、缴纳特殊党费。支部主动关心了解党员亲属在灾区的受灾情况,为灾区的重建尽微薄之力。结合建国60周年,组织全体党员观看了《建国大业》。为支持党员学习,支部先后用七千多元钱两次为每位党员订阅了学习资料。
在学习中,支部注意抓好学习的时间、人员、内容、质量的“四落实”,并在学习过程中做到“五个坚持”:一是坚持理论学习制度,无论工作多忙,职位高低,要求每位党员都应无条件参加理论学习;二是坚持学习签到制度,做好学习内容的记录;三是坚持抓学习效果,做到学习内容重点突出,学习安排规范有序;四是坚持理论学习与实际工作相结合;五是坚持会后整理汇报制度。通过以上措施,较好地营造了一个良好的学习环境和氛围,带动了支部的全面建设,也促进日常工作的开展。
(二)注重加强支委自身建设
三年来,支委会一班人能注意加强自身的党性锻炼和修养,严格执行党的路线、方针政策和学校党委、机关党委的指示精神,在政治上和党中央保持一致,做到讲原则,讲大局,讲团结,发挥了支部战斗堡垒作用。能适时地召开支委会,研究分析支部工作情况,做到工作有计划,有目标。平时,无论大事小事支委间都能够及时沟通商量,齐心协力。支部委员能以身作则,发挥好表率作用,黄部长虽然年事已高,但对工作充满热情,积极主动为老同志服务。朱承善同志是组织部在职人员中年龄最大的,但苦活累活抢着干,大家有事喜欢请他帮忙,他也非常乐于为大家服务。在支委会的带领下,各项工作顺利开展。
(三)支部凝聚力较强,党员模范作用发挥好
在支部工作中,我们始终坚持民主集中制的原则,努力营造民主宽松的工作氛围,着力培育齐心协力的团队精神。无论开展什么活动,都要事先听取大家的意见。三年来,组织部人少工作任务重,而且大项工作比较集中,如先进性教育活动,党建工作评估,干部人事档案评估,职员制评聘,干部轮岗交流,学习实践科学发展观活动以及正在进行的院(系)行政班子换届等,在这些工作中大家齐心协力,牺牲了很多休息时间,每位党员都能尽心尽责,圆满完成工作任务。胡书记以一名普通党员身份积极参加支部的各项活动,在学习实践科学发展观等活动中,带头发言,主动剖析存在的不足,为大家做出了榜样。高部长常年加班加点,以身作则,做出了表率,发挥了党员的先锋模范作用。在一些活动中,也体现了党员良好的集体观念和凝聚力,如2019年参加机关歌咏比赛,尽管两地办公,集中很困难,但大家都能克服困难,利用休息时间排练,获得了小组比赛二等奖。
(四)始终把做好退休党员工作放在重要位置
随着时间的推移,退休人数将会越来越多,现在已经超出在职人员。怎样使这部分同志老有所乐,老有所养,老有所为,安享晚年生活,是支部责无旁贷的义务。并校以来,党支部努力从政治上、生活上给予关心,高部长每年都给老同志做校情、部情通报。当吉林大学贷款建新校区的事情见报后,老同志很关心九龙湖校区建设资金的投入情况,为此,支部专门到财务处做了了解,及时把有关情况向老同志做通报,解除后顾之忧。对老同志遇到的困难,支部都能积极认真给予协调帮助。积极开展送温暖活动,为困难的同志申请补助等。
(五)注意支部工作的创新
2019年3月,组织部党支部与仪器学院九龙湖本科生党支部结对共建,为做好这项工作,支部多次与仪器学院党委领导共同协商,制定共建活动方案。为营造气氛,支部还专门组织了结对共建仪式,(拉横幅,合影)除双方支部的全体党员参加外,还邀请了机关党委书记和仪器学院党委副书记参加,并请他们发言做指示。会上,组织部党支部还向学生党支部举行了赠书仪式。一年多来,我们共同开展了“美丽校园你我共建 ”等系列活动;请高部长做了“美国大学校园文化”讲座;请邢部长上了关于新党章学习的党课;学生还就机关工作情况采访了高部长和其他老师,并挂在网上,增强了同学们对机关工作的感性认识。我们的共建情况,还在机关党委召开的支部书记会议上做了介绍。
(六)积极支持工会工作
支部充分发挥工会的桥梁纽带作用,积极配合组织开展了丰富多彩的业余活动。如烟花三月下扬州,阳春四月赏菜花等,尽管有的都是自己花钱,但大家都非常开心,通过与大自然的接触,放飞心情,陶冶情操,增强彼此间的友谊。
2019年我们被光荣的评为东南大学先进党支部和东南大学先进工会小组,组织部连续四年在机关作风评比中居前三名。
二、存在的主要不足和努力方向
尽管支部工作取得了一定成绩,但存在的不足仍然比较突出,主要表现在:一是理论学习的系统性、针对性不够,学习质量有待提高;二是组织活动的内容、方式仍然比较单一,支部工作的亮点不够,创新不够。建议新一届党支部加强在支部结对共建方面的创新力度,积极探索支部如何加强对领导干部的监督等,努力使支部工作更上新台阶。
三年来,支部工作之所以取得了一些成绩,是与上级党委的正确领导、支委间的通力合作、全体党员的共同努力和部门领导的大力支持分不开的,在此,请允许我代表本届支委会向大家表示衷心地感谢!
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按照《市市直单位市管干部年度考核办法》(试行)要求,现将本人xx年度思想、学习、工作、廉洁自律等情况汇报如下:
一、思想和学习情况
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想,学习党的xx届四中全会精神和科学发展观,积极参加局党组中心学习组学习,参加组工干部“讲党性、重品行、树形象”学习活动。通过学习,增强了贯彻落实科学发展观和党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,树立了科学发展观的意识,增强了党性和全心全意为人民服务的宗旨意识。在面对国际金融危机、雪凝灾害、汶川地震、奥运盛会等重大事件,卫生工作也承担救灾防疫、手足口病防治、婴幼儿奶粉事件处置等重要工作的情况下,思想上始终与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行市委、市政府决策和部署,抢抓机遇,开拓进取,努力推进我市卫生改革与发展。
二、工作情况
xx年,协助局长分管局办公室、规划财务科、基层卫生和妇幼保健科工作,能认真履行岗位职责,较好地完成各项工作任务和目标。
局办公室工作方面,认真组织市直卫生系统组工干部和市直第九小组开展“讲党性、重品行、树形象”活动,抓好局机关综合协调和卫生应急值班值守工作,确保重大卫生工作顺利开展。抓好局机关劳动纪律,加强机关作风建设,保障全局工作运转正常,做好目标管理,经市直机关目标考核,取得99.47分好成绩。组织开展县、区卫生工作目标考核工作,完成人大代表、政协委员建议提案办理工作,组织完成xx年全市卫生系统专业技术资格考试和市直卫生事业单位工作人员招考工作。协调做好安全生产、社会治安综合治理、禁毒、信访、信息和计划生育工作,荣获市政府xx年度政务信息工作优秀分管领导并受到表彰。
规划财务工作方面。一是认真组织完成卫生事业发展规划中期总结评估。二是抢抓国家扩大内需、加大投资机会,积极申报和组织实施中央新增卫生项目,完成312个村卫生室基本建设,协调推进全市其他卫生基础设施建设项目。三是加强财务和卫生资金管理,规范津补贴发放,做好卫生统计工作。
农村卫生工作方面。指导、督促钟山区新一轮初级卫生保健达标申报创建工作,经省、市检查验收,达到初级合格标准。
社区卫生工作方面。一是狠抓社区公共卫生服务的落实,建立社区公共卫生服务绩效考核制度。二是开展社区公共卫生服务机构整顿规范专项工作,社区卫生服务机构面貌得到很大变化。三是完成xx年度社区全科医师和社区护士培训任务。四是建立社区卫生对口帮扶制度,积极推进社区卫生服务一体化试点工作。妇幼保健工作方面。一是认真实施“降消项目”,全面促进妇幼保健工作。二是积极推进新生儿疾病筛查工作。三是认真组织实施预防艾滋病母婴传播项目、母子系统保健项目。四是规范孕产妇死亡评审和妇幼卫生信息工作,积极创建爱婴医院(卫生院)。xx年度,我市妇社工作荣获省厅二等奖。
三、廉洁自律方面
认真履行“一岗双责”制度,切实加强党风廉政建设,认真执行民主集中制原则。严肃财经纪律,加强财务管理,认真落实中央、省、市关于党政机关厉行节约的有关规定,不讲排场,不摆阔气,勤俭节约。认真遵守中纪委三次全全廉洁自律五条规定。遵守国家法律法规,依法行政,没有违反纪律和社会道德的行为。
四、不足之处与今后努力方向
不足之处:理论学习自觉性不够,科学发展观意识树立不够牢固,工作作风不够扎实,工作效率和质量有待提高。
努力方向:加强政治理论学习,深入学习实践科学发展观,解放思想、更新观念、开拓思路、转变工作作风,提高工作效率和质量,适应新形势新任务的要求。
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在这一年来,在上级党委、政府的正确领导和林业部门的大力支持指导下,自己和全体班子成员一道,组织带领林业系统的广大干部职工,奋力拼搏,开拓进取,圆满完成了县委、县政府及上级林业部门下达的各项目标任务,为加快我县林业发展奠定了坚实的基础,为推动县域经济健康、持续、快速增长作出了积极的贡献。
1. 深入学习贯彻系列重要讲话和市委市政府重大决策部署。我始终坚持先学一步、学深一层,深入学习贯彻系列重要讲话精神,学原文、读原著,提高认识,增强理论武装。认真贯彻落实市委四届三次、四次、五次、六次全会精神,全市生态文明建设大会,围绕五大功能区域发展战略,及时编制并报市政府审议通过印发了《重庆市推进生态文明建设林业规划纲要2019-2020年)》,明确了五大功能区域林业发展定位,明晰了全市林业生态文明建设思路。
2. 坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。我始终保持坚定的理想信念,进一步增强了"三个自信"。始终严守政治纪律和政治规矩,保持对"7个有之"的高度政治警醒,在思想上、政治上、行动上与中央和市委保持高度一致。按照"四有"好干部标准严格要求自己,模范遵守党员干部政治纪律"八严禁",带头用铁的纪律约束自己及身边的同志。
3. 认真落实各项举措,全面推动林业生态文明建设。严格按照"五个绝不能"要求,严守林地、森林、湿地红线,强化生态保护,加强生态工程建设,推动林业产业发展,深化林业改革,增强依法治林、科技支撑能力,与班子成员一道圆满完成了年度目标任务。
4. 切实巩固党的群众路线教育实践活动成果。作为局长、党组书记,率先垂范,带头开展整改。对教育实践活动中查摆出的问题,逐项落实整改责任,完善整改措施,把整改落到实处。
5. 认真贯彻中央八项规定和市委七条实施意见,坚决反对"四风".我亲自抓作风建设,带头遵守中央八项规定、市委实施七条意见,严格逗硬,严格管理,敢于担当,狠抓制度的执行,严防"四风"反弹。
6. 切实加强党风廉政建设和反腐朽工作。我切实履行党风廉政建设党组主体责任和"第一责任人"责任,始终把党风廉政建设和反腐朽工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查,大力支持纪检组开展工作。
7. 坚持依法治林,不断提高依法行政水平。认真领会依法治国、依法治市的重大意义,自觉增强法制观念,带头遵纪守法,严格依法办事,重大决策切实做到于法有据。切实维护林业系统稳定,不断推进林业法治建设。
过去的一年,还存在学习不够深入,下基层调研少、工作方法简单等不足,我将认真加以改进。
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今年以来,我在市局党组的正确领导下,团结带领专业分局领导班子和全体干部职工,圆满地完成上级交办的各项任务。现将任职的主要情况作如下报告,请予批评指正。
一、加强政治学习,提高思想素质
(一)加强政治学习。认真研读年初省、市局工商工作会议精神,领会上级部门的决策部署。通过对各项党的政策、法规的学习,一是提高了思想政治素质,能紧密地团结班子成员,保证党的路线方针政策在专业分局正确贯彻执行,保证省、市局的工作安排部署在专业分局全面落实;二是提高了政策理论水平,进一步增强了政策观念,能正确理解和掌握党和国家有关政策、法规,并能结合实际及时贯彻执行。
(二)严守廉洁从政。我认真落实党风廉政建设责任制,积极贯彻各项廉洁自律规定,按照省局“八项”禁令的要求,严格要求自己,时刻把党风政纪牢记于心,自觉接受各方面的监督。坚持做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”,不以任何形式谋私利。坚持党性原则,敢于同一切有损党的形象和党的利益的歪风邪气作斗争。
二、全心履职尽责,提高队伍素质
(一)严格落实党风廉政建设责任制。强化领导班子抓党风廉政建设的领导责任,实行“一把手”负总责,分管领导各负其责的工作制度,将责任细化分解到各工商所、各股室、各位工作人员,层层签订《党风廉政建设目标责任书》、《廉洁从政承诺书》,清晰职责划分,明确责任要求。
(二)抓好班子建设。自觉维护班子团结,坚持集中指导下的民主,民主基础上的集中和集中以后的服从,正确处理分工与协作的关系,加强工作沟通和情况交流,思想上互相信任,工作上互相配合,困难面前互相帮助,发现问题互相提醒。
(三)抓好队伍建设。针对目前专业分局工商队伍年龄结构、整体素质参差不齐的状况,一方面重视干部业务理论知识的提高,有计划地对干部进行教育培训,提升干部的业务素质;另一方面以开展“创先争优”、“一创双优”活动为契机,组织干部学习党的路线、方针、政策,强化干部责任意识,努力造就一支政治过硬、思想素质高、廉洁勤政文明高效的队伍。
(四)加强反腐倡廉建设。严格执行省局八项禁令。省局下发新的八项禁令后,分局立刻组织全体人员认真学习,并以此为契机,加强工作人员廉洁从政意识,杜绝消极怠工、吃拿卡要等不良现象,在干部队伍中宣传教育“消极也是一种”的思想意识,提高工作效能,增强服务意识,始终将“五个工商”建设贯穿于工作之中。
(五)抓好信访工作。在处理信访案件过程中,分局认真做到信访案件件件有着落,事事有回音,处理有结果,树立了分局组织真干事、干实事的良好形象。针对劳动市场拆迁引起的商户上访问题,分局认真耐心地做好商户的思想工作,消除误解,及时化解矛盾纠纷,平息不稳定因素,配合政府顺利实施劳动市场改造工程。
三、加强市场监管,服务经济发展
上半年,在全体班子成员的协作下,在专业分局全体干部的努力下,自觉服务经济发展,高效加强市场监管,强化消费维权,工作取得了全面的发展。
(一)全力服务发展。分局优化工作作风,提高工作效率,增强服务品质,设立登记窗口的“企业绿色通道”,严格执行服务承诺制、政务公开制、限时办结制,认真落实各项优惠政策和优质服务措施。为进一步加强与辖区企业的联系,完善服务企业工作机制,推进服务型工商建设,优化经济发展环境,帮助和指导企业制定长期规划,提供政策信息,开展送知识、送政策、送法律法规上门活动,帮助企业与职能部门之间协调,切实为企业排忧解难。
(二)强化市场监管。认真落实全省中原红盾 “五个周边”集中整治和“双反”行动,出动执法人员千余人次,查出多起违法案件,有效地规范市场经营秩序;狠抓流通环节食品安全监管,加大巡查力度,做到底数清、情况明,进一步完善食品电子备案系统;加大对辖区内宣传广告的检查力度,严厉打击虚假广告,净化广告市场。
(三)强化消费维权。切实加大消费者权益保护力度,推进12315维权联络站“五进”活动,进一步更新消费维权理念,全面提升消费维权工作能力和水平,加强12315行政执法体系建设,努力把12315建设成为工商部门与广大消费者和人民群众信息互动的平台,工商部门畅通民意的平台,工商部门接受社会监督和听取群众意见的平台。
四、存在的问题和下一步打算
回顾上半年的工作,自己所取得的成绩,除了自己努力工作外,更主要的是上级领导和同志们关心支持的结果,但是这些成绩离上级的要求还有较大的差距,还存在许多不足。我将在今后的工作中从以下三方面入手,一是提高认识水平,特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,注意防止处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识;二是防止急于求成,对工作的部署和要求,要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进;三是避免苛求于人,在一些具体问题上不能事事都要求完美,要因人、因事、因时体现区别,以避免无意中伤害同志们的积极性,与班子成员和同志们一道继续开拓进取、勤奋努力,把今后的工作做得更好。
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