阅读小贴士:本篇共计2649个字,预计看完需要7分钟,共有214位用户收藏,13人推荐!
20xx年11月,区统计局干部同志被选派到秦岭镇村任"第一书记"驻村开展帮扶工作。他认真学习和宣传党的十九大精神及惠农支农政策,建立健全帮扶工作台账,积极入户走访了解村情民意,协调帮扶单位及帮扶责任人制定帮扶计划、认真履行帮扶职责,积极联系对口部门争取项目。同时,不断加强村"两委"班子建设,带强党员队伍、夯实党建根基、筑牢战斗堡垒,积极开展组织生活、宣讲十九大精神,深入群众开展党建工作,不断坚定群众脱贫信心。20xx年底完成脱贫任务17户87人,全村贫困发生率从20xx年的55.6%降到20xx年的11%,今年预脱贫18户85人,有望年内实现整村脱贫。
理顺工作思路 科学谋划助帮扶
"没有调查就没有发言权".为了能全面掌握村产业发展情况及贫困户主要致贫原因,制定切实可行的帮扶计划,他和帮扶成员扎下根来,驻村开展帮扶工作。首先开展座谈会,初步了解村情民意。然后逐一走访20xx年底建档立卡贫困户113户,500余人次,全面细致了解贫困户主要收入来源和致贫原因。通过不断实地走访、与群众面对面谈心交流,根据实际情况制定完善了《20xx-20xx年秦州区秦岭镇村驻村帮扶工作队帮扶计划》,不仅提出了切实可行的帮扶措施,确保能顺利开展且落地见效;全面完成了113户建档立卡贫困户(其中未脱贫户24户)"一户一策"计划,取得良好工作成效,为尽快实现整村脱贫营造了良好开局!
明确目标责任 精准施策抓落实
工作开展以来,他能明确工作目标,勇担帮扶责任,扎根基层,奋战在扶贫第一线,推动帮扶工作落地见效。一是健全工作队制度。以身作则,严格遵守工作纪律,扎实驻村开展工作,积极撰写《驻村工作台帐》《工作日志》《民情日记》,制定《考勤和请销假制度》并严格落实。二是落实"第一书记"主体责任。加强"两委"班子和党员队伍建设,规范"三会一课"组织生活,大力推进"两学一做"学习教育,按计划及时召集全村党员开展"主题党日"专题学习会,深入贯彻学习宣传党的十九大精神,推进支部标准化建设。三是积极协调工作开展。积极联系帮扶单位区食药监局开展帮扶工作,积极协调区文管局帮扶责任人到村入户完善贫困户脱贫帮扶计划,做到"一村一策、一户一方".登门拜访相关单位主要领导,商议今后帮扶工作如何有利开展。四是推进帮扶措施落地见效。组织贫困户16户16人参加驾驶证技能培训;种植至台子同村主干道两侧行道树2㎞,共计1500苗;维修改造自来水管道150余户,其中新上水9户;成立秦达种养殖合作社,协助流转土地180余亩建设蔬菜大棚60余座,带动村上20余人就近务工;入户巷道硬化11000平方米、文化广场硬化1300平方米和配套排水渠1千米已基本完工;"一事一议"亮化工程100盏路灯项目已完成施工;贫困户危房改造项目9户,已完成5户;庭院硬化37户、2220平方米已全部完成。五是推进村貌治理移风易俗。对村现有的1支6人环卫队伍建章立制,专人分段包片进行环境卫生清理,形成垃圾清运常态化管理。重点从治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象入手,通过广播宣传,走访劝诫,发放宣传资料等方式动员党员群众积极投入到垃圾清扫和环境保护工作中来,营造出村级全域无垃圾的良好氛围,进一步改善了村容村貌,不断弘扬文明新风,推进全村移风易俗。
党建引领发展 强基固本促脱贫
作为村"第一书记",他不断学习贯彻十九大精神,并为党员群众和建档立卡贫困户入户宣讲十九大精神和扶贫惠农政策,坚定贫困户脱贫信心,让群众真正理解政策落实,积极支持帮扶工作,保证帮扶措施顺利实施开展。一是加强村"两委"班子和党员队伍建设。村"两委"班子中仅有1名党员,党建带头人力量十分薄弱,党员队伍中老年人占比较大、年轻党员较少。他通过走访了解、党员推荐、自我申请,于20xx年5月召开党员大会确定2名入党积极分子,加强了村"两委"班子和党员队伍建设,培养一支高质量的党员干部队伍。二是推进学习教育提升党员队伍素质。村党员年龄整体偏大,学习教育抓的不够紧,学习积极性不高。他入户走访党员家中,了解党员家庭情况和思想动态,面对面深入谈心交流,单对单进行宣传教育,党员队伍思想整体转变,学习积极性显著提高。同时大力推进"两学一做"学习教育,定期召开"主题党日"学习会,严格落实"三会一课"制度,落实"四议两公开"制度,积极开展学习研讨和讲党课,加大学习力度,确保学习教育取得良好效果。三是多措并举抓好党员管理。对部分党员因事因病不能及时参加学习的,通过建立"村党员学习微课堂"微信群及时发布学习内容,加强平时党员沟通交流;对行动不便的老党员建立上门送学机制,通过入户走访及时传达党的新精神、新政策;对农忙时党员不能集中开展学习的,通过召开"喇叭会",在党员回家吃饭期间及时传达学习内容;对村上的老党员、困难党员,建立联系帮扶机制,在平常帮助他们解决生产生活中的实际困难。
用真心换真情 获得群众一致好评
驻村开展工作以来,他坚持吃住在村,坚持逐户走访了解真实情况,真心实意为群众排忧解难,真干实干帮贫困户脱贫致富。为了村上能尽快通上自来水,他四处奔走联系相关单位,对全村老化自来水管道进行维修改造,终于在6月底实现通水,解决了群众半年来吃水困难。虽然近期由于水房故障导致自然村供水再次中断,但他没有气馁,继续多方联系协调进行维修,确保尽快恢复通水。7月10日傍晚,连日降雨的村突遇暴雨,正在走访排查安全隐患的他冒雨带领村干部劝导群众转移安置,并组织党员群众进行抢险自救,经过8个多小时抢修,村级主干道基本疏通,安全隐患得到妥善处理,群众人身安全得以保障。8月1日傍晚,群众端着刚出锅的玉米面馍送到了村办公室,让正在完善资料的他十分惊讶和感动,让他觉得所有的付出都没有白费,用他的真心换来了群众的真情。刚驻村开展工作时,群众对他不看好不认同,觉得这个"娃娃书记"太年轻估计干不出什么名堂。随着工作的逐步推进,他事事为群众着想,逐渐和群众打成一片,得到了群众的认可,现在大家见到他都会亲切的叫一声"杨书记".
用脚步丈量艰辛扶贫路,用真心温暖秦岭百姓家。他将继续扎根,埋头苦干、真抓实干,在精准扶贫一线时时磨炼、锻造基层工作能力。他会继续精准施策抓落实,强基固本促脱贫,不断加强村"两委"班子建设,带强党员队伍,夯实党建根基,筑牢战斗堡垒,不断推进"两学一做"学习教育常态会制度化开展,落实"三会一课"制度,积极宣讲十九大精神,深入群众开展党建工作,不断坚定群众脱贫信心,以党建引领脱贫攻坚,为全面打赢脱贫攻坚战不懈努力!
阅读小贴士:本篇共计2366个字,预计看完需要6分钟,共有276位用户收藏,12人推荐!
根据上级文件精神,砀山县住建局及时组织召开了全体干部会议,深刻领会了《扶贫论述摘编》的系列论述实质,进一步明确了在脱贫攻坚关键时期的工作目标。
一、加强组织领导
局班子成员带头学,明确专人进行督促负责组织召开干部大会,专题集中学习《扶贫论述摘编》,并将督促学习授课任务落实到人,确保学习工作有效推进。
二、学习落实情况
把《扶贫论述摘编》的系列论述分为决胜脱贫攻坚,共享全面小康;坚持党的领导,强化组织保证;坚持精准方略,提高脱贫实效;坚持加大投入,强化资金支持;坚持社会动员,凝聚各方力量;坚持从严要求,促进真抓实干;坚持群众主体,激发内生动力;携手消除贫困,共建人类命运共同体等8个篇节,制定学习计划,由局班子成员领学,按照时间节点组织全体干部集中学习。深刻领会其精神实质,精准掌握扶贫政策要领,切实把《摘编》精神贯彻落实好,融会贯通,指导扶贫工作,做到内化于心、外化于行。
三、提高政治站位、联系工作实际。要以站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,深入学习贯彻扶贫思想。以落实脱贫攻坚工作相关要求为主题,积极组织参加我局帮扶村的扶贫工作。深入帮扶村和帮扶户调研群众生产生活情况,制定切实可行的针对性帮扶措施,使脱贫攻坚工作出成果、见效果,切实让群众得实惠。
作为县脱贫攻坚责任单位,要在全县脱贫攻坚工作中带好头,在实际工作中充分发挥不怕苦不怕累的精神,自觉对标看齐,扛起责任、勇于担当、攻坚克难,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
按照国务院扶贫开发领导小组关于深入学习《扶贫论述摘编》精神和市、县有关通知要求,近期保义镇党委进一步加强了深入学习关于扶贫的重要论述,制定学习计划,组织党员干部学习领悟论述精髓。现将学习情况回报如下:
一是坚持原原本本学,全面研读原着,在深刻领会关于扶贫论述精神实质上下功夫。利用四个半天时间,集中全体镇村干部集中地点集中学习《扶贫论述摘编》,深学细悟关于扶贫工作的深刻内涵和精神实质。领导班子到所联系村安排1次专题学习研讨,党员领导干部结合工作实际谈学习体会,学深悟透关于扶贫工作的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。各党组织把学习《摘编》纳入年底前党内组织生活的重要安排,作为“三会一课”的重要内容,以党支部为单位,推动党员干部把思想和工作摆进去,深入开展学习交流,切实增强学习的针对性、实效性。
二是坚持深入系统学,完善学习制度,在广泛宣传上下功夫。进一步制定和完善了学习制度,确保能持之以恒地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从中找指针、找路径、找方法,注重解决学习不深入不扎实、理解不全面不透彻的问题,提高政治站位,做到以知促行,着力推动脱贫攻坚工作精准定位、精准布局、精准落实。同时营造浓厚学习氛围,利用标语,广播,网站等多种方式宣传,并在工作群、党员群不定时发送有关扶贫的重要论述,让广大党员干部时时刻刻领会有关扶贫论述的精神内涵。
三是坚持联系实际学,在贯彻落实上下功夫 。坚持党委理论学习中心组集中研讨与个人自学相结合,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、带着思考学、带着问题学,在学习中举一反三,建章立制,巩固成果,学以致用,全面贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》及省、市、县委决策部署,坚决打赢打好脱贫攻坚战。各党总(支)认真落实镇党委的部署和任务分工,强化问题意识,树立质量导向,力求精准帮扶、精准施策,确保扶贫扶到点上扶到根上。
根据《贵州省扶贫开发领导小组关于组织学习宣传贯彻<扶贫论述摘编>;的通知》(黔扶贫通〔20xx〕4号)和《息烽县扶贫开发领导小组办公室关于转发<贵州省扶贫开发领导小组关于组织学习宣传贯彻“扶贫论述摘编”的通知>;的通知》要求,我局高度重视,分别于20xx年10月22日、29日和11月5日、12日组织全局干部职工学习《扶贫扶贫论述摘编》。
《摘编》摘自xx20xx年11月15日至20xx年6月期间的讲话、报告、演讲、指示、批示等60余篇主要文献,分8个专题共242段论述,即“决胜脱贫攻坚,共享全面小康;坚持党的领导,强化组织保证;坚持精准方略,提高脱贫实效;坚持加大投入,强化资金支持;坚持社会动员,凝聚各方力量;坚持从严要求,促进真抓实干;坚持群众主体,激发内生动力;携手消除贫困,共建人类命运共同体”8个专题,《摘编》生动记录了党的xx大以来我国脱贫攻坚的伟大实践,深刻总结了我国脱贫攻坚积累的宝贵经验,系统展示了关于扶贫的新理念新思想新战略。
党组书记、局长蔡勇洪就学习贯彻落实《摘编》要求:一是要加强学习。全局干部职工要认真学习《摘编》内容,深刻领会其精神实质,精准掌握扶贫政策要领,切实把《摘编》精神贯彻落实好,融会贯通,指导扶贫工作,做到内化于心、外化于行。二是要提高政治站位。要以站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻扶贫思想,全面贯彻党的十九大精神和在贵州省代表团重要讲话精神以及省委、市委、县委有关脱贫攻坚各项决策部署,真抓实干、埋头苦干,与民共进退,坚决打赢脱贫攻坚战。三是要以落实脱贫攻坚工作相关要求为主题,积极组织参加同步小康驻村和帮村扶贫工作。深入帮扶村和帮扶户调研群众生产生活情况,制定切实可行的针对性帮扶措施,使脱贫攻坚工作出成果、见效果,切实让群众得实惠。
根据《天全县脱贫攻坚领导小组办公室关于认真组织学习<扶贫论述摘编>;的通知》文件精神,天全县扶贫和移民工作局及时组织召开了会议,主要学习了全力学好决胜脱贫攻坚,共享全面小康;坚持党的领导,强化组织保证;坚持精准方略,提高脱贫实效;坚持加大投入,强化资金支持;坚持社会动员,凝聚各方力量;坚持从严要求,促进真抓实干;坚持群众主体,激发内生动力;携手消除贫困,共建人类命运共同体等篇节。深刻领会了《扶贫论述摘编》的系列论述实质,进一步明确了在脱贫攻坚关键时期的工作目标。
阅读小贴士:本篇共计1614个字,预计看完需要5分钟,共有153位用户收藏,22人推荐!
一、大金庄村情况
阳白乡大金庄村位于五台县西北角,三面环山,东与七图村相邻,北与代县、原平市以山为界,西与上金庄村接壤,南与上金山村相连。全村户籍人口57户、131口人,常住人口26户46人,是阳白乡14个贫困村之一,20xx年已整村退出。全村建档立卡贫困户18户32人。按致贫原因分:因病致贫10户17人,因残致贫1户1人,缺技术致贫6户13人,缺劳力致贫1户1人。现已脱贫17户31人,其中政策兜底6户10人、移民搬迁5户13人、产业脱贫6户8人、生态扶贫1户2人(其中2户5人既享受政策兜底又享受移民搬迁),未脱贫1户1人。
二、驻村工作队帮扶情况
自20xx年县人大常委会办公室帮扶大金庄村以来,驻村帮扶工作队认真贯彻落实精准扶贫精准脱贫战略思想、视察山西重要讲话精神和党的十九大报告精神,更加自觉地把驻村帮扶脱贫攻坚摆在日常工作的突出位置,以更多的精力、更大的努力,真抓实抓,亲力亲为,压实帮扶责任,完善帮扶机制,努力提升工作队驻村精准帮扶工作满意度。
(一)及时宣讲政策。驻村工作队第一时间深入大金庄村,在村两委和贫困户中,认真传达学习视察山西重要讲话精神和党的十九大精神,广泛宣传省、市、县脱贫攻坚各种会议精神,通过多种方式开展了广覆盖、全方位、多角度、深层次宣讲,使党的各项决策部署、惠民政策家喻户晓,人人皆知、入脑入心。
(二)传播科学知识。针对偏远山区群众生产生活实际,驻村工作队协同县科协开展了一系列的科学普及活动。重点进行了科普知识主题讲座、农业技术信息培训、防病治病宣传、捐赠书籍等。通过走访贫困户、田间地头、街头巷尾等多种方式,向广大群众普及科学知识,弘扬科学精神,传播科学思想和方法。目前已开展农业科学技术培训76人次。
(三)落实帮扶任务。按照县脱贫攻坚总指挥部的统一安排部署,驻村工作队认真驻村开展走访贫困户、填写扶贫手册等工作。通过与帮扶责任人与贫困户交流谈心,了解贫困户帮扶需求,动态了解、掌握贫困户信息,协调各职能部门及时跟进移民搬迁、教育补贴、医疗补助、社会保障等工作落实情况。
1、积极谋划产业。栽植榛子树100亩,养羊100只,协助村两委成立《五台县阳白乡味韵干鲜果专业合作社》,助力该村干鲜果产业融合发展。
2、强化基础设施。协调县直有关单位硬化村全部主干路,安装变压器1台,打深井一眼,配套完善了井房、供电、输水管道等设施,安装健身器材5套,大力改善了村内公共基础设施。
3、真抓实干做事。组织县人大机关干部职工捐赠衣服150余件,连续三年赠送春联34套170幅、发放大米34袋、色拉油52桶、白面52袋。
4、完善村级资料。按照县脱贫攻坚总指挥部的统一部署,协助村两委完善20xx年-20xx年村级脱贫攻坚档案资料,包括政策类、宣传类、识别类、退出类、帮扶类等,保证脱贫攻坚工作有案可查、有档可寻,为切实做好脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。
三、减贫成效情况
1、20xx年,新识别贫困户19户38人,年底脱贫2户3人;
2、20xx年,新增贫困户2户5人,出列6户10人(2户5人有车、4户5人常年不在村),年底贫困户数据为15户33人;
3、20xx年,新增贫困户6户10人,出列4户7人(全为常年不在村),年底贫困户数据为17户36人;
4、20xx年,贫困户户内删除2人(1人为女儿出嫁户口迁出、1人为死亡),脱贫11户25人,年底贫困户数据为17户34人;
5、20xx年,贫困户户内删除3人(2人为女儿出嫁户口迁出、1人常年不在),新增贫困户1户1人,脱贫4户7人,年底贫困户数据为18户32人。
四、存在的问题和下一步工作打算
这几年,帮扶工作队虽然取得了一定的成绩,同时也存在诸多不足:一是与县扶贫开发中心联系较少、交流少,工作思路有待创新,帮扶能力有待提高。二是帮扶结对效果不明显,未及时掌握结对信息,非贫困户不熟悉。三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢,我们将进一步攻坚克难,进一步提高大金庄村产业发展。
20xx年,驻村工作队将按照县委、县政府的总体部署,乡党委、乡政府的具体要求,进一步加大资金投入、立足实际、整合资源,巩固脱贫成效,重振阳白"梨果之乡"美誉,同时加强与帮扶非贫困村的联系,加大对贫困户的帮扶力度,力争帮扶工作取得更大成效。
阅读小贴士:本篇共计2311个字,预计看完需要6分钟,共有246位用户收藏,30人推荐!
一、基本情况
中寨镇位于沿河自治县城西北部,距县城87公里,国土总面积111.8平方千米,全镇辖中寨、清塘、清河、清峰、金山、大宅、志强、勤俭、三会溪、移山、大堡、杨坪、大坪上、红色14个行政村159个村民组,人口24352人,20xx年建档立卡贫困户1597户5337人,贫困发生率21.9%,主要致贫原因有:因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、因学和交通落后。20xx年拟定脱贫187户902人,计划出列1个贫困村(清峰村)。
二、工作开展情况
(一)落实脱贫攻坚春季攻势工作。一是省、市、县发出脱贫攻坚春季攻势号令后,主动联系帮扶单位,召集帮扶责任人,集中培训,开展蹲点调研和大回访工作,对全镇所有村进行村村蹲点调研和户户进行回访,做好回访表册的发放填写收集整理和调研报告的撰写及资料归档工作,共计完成了全镇14个村的蹲点调研和1864户的贫困户回访工作,完成4户20人的贫困户动态管理信息采集,对贫困户的信息进行了再一次的核查和致贫原因的梳理,真正的做到不漏户不漏人。同时,以这次大回访为契机,对全镇危房户信息进行全面排查统计,按照"三因三真三定"要求,因村因户做好各村产业发展规划和因户施策工作,并完善一户一档资料归档工作;二是精扶贷工作顺利推行,严格按照精扶贷要求和流程,广泛宣传精扶贷政策福利,动员贫困户贷款,截止4月28日共计完成入股分红161户805万,自身发展77户231万的精扶贷工作,基本实现20xx年脱贫户和20xx年拟脱贫户精扶贷全覆盖;三是举全镇之力做好5433项目编制工作,按上级要求做好5433项目申报、产业发展规划、贫困户利益连接机制等工作,此项工作正在有条不紊的进行当中。
(二)建好四支队伍主抓产业发展。按产业发展需要,组建了四支队伍,主抓产业发展。一是以党委书记亲自抓的镇班子成员队伍,主要负责统筹全镇产业发展规划和招商引资工作;二是以驻村第一书记主动抓的驻村干部宣传队伍,主要负责扶贫政策的讲解和宣传工作,通过开院坝会、板凳会、写宣传报道、贴宣传标语等多种形式,大势宣传扶贫政策,打好脱贫攻坚舆论战;三是以村党支部书记带头抓的村四职干部队伍,主要负责全村的土地流转与统计工作,带头做好产业发展和矛盾纠纷排查化解工作;四是派团外出学习队伍,主要负责外出学习考察,学习先进的产业发展思路,为我镇产业发展找出路。四支队伍形成上下联动的机制,及时做好各项工作的统筹与汇报。4个月来先后分批次去了铜仁万山产业园区、大龙经济开发区、玉屏乡村旅游发展点、湖南祁东黄花菜之乡等地进行了实地考察学习,结合我镇实际,引进德江梦圆科技有限公司一家,发展种植产业10000余亩,其中:金刺梨5500亩,茶叶1000亩,黄桃200亩,黄花200亩,樱桃1200亩,中药材200余亩。利用中寨得天独厚的自然资源,巩固提升生态畜牧养殖业,发展养羊50只以上的大户52户,养牛10头以上的39户,养殖业逐步趋于规模化、规范化,并初步形成养殖园区。烤烟产业发展有序推进,我镇20xx年共计实施烤烟1050亩,烟苗移栽工作正在有序进行中。
(三)全力做好易地扶贫搬迁工作。我镇"十三五"时期计划搬迁843户4236人,截至20xx年3月底,已全面完成20xx年第一批易地扶贫搬迁工程建设,完成安置点水、电、绿化和配套基础设施工程,244户1263人已顺利入住;另跨区域搬迁599户2973人,已签订搬迁意愿,大坪村为整村搬迁,其中:搬官舟35户183人,搬沿河95户474人,搬铜仁469户2316人,计划20xx年搬铜仁240户1236人。
(四)扎实开展社会保障兜底工作。严格按照低保评议十准则要求,按程序分步骤落实低保核查提标工作,从源头上把控准入和退出程序,让国家政策福利落实到真正需要帮助的贫困户户头上,实现精准扶贫标准与低保标准进行双线融合,使必须要用社会保障兜底来解决的贫困户得到实惠。全镇20xx年共计评出1360户3218人。
(五)着力做好生态保护工作。20xx年共计聘用精准扶贫贫困户护林员10名,完成退耕还林9700亩。
(六)抓实贫困学生兜底资助工作。接到《建档立卡贫困学生兜底资助实施方案》的通知后,立即组织全镇帮扶责任人进行文件精神学习,发放宣传资料,安排帮扶责任人联系所包保户,核实贫困学生信息,叫其按程序在规定时间内办理资助手续,截至4月底,共计完成1126名贫困学生资助信息审核和录入工作。
(七)脱贫攻坚基础设施建设。一是公路建设。涉及7个村民组11条路,路基宽5.5米,长42公里,总投资约3360万元的通村水泥路建设项目于20xx年3月已全面开工。已测设还未动工,路基宽4.5米,长48公里,共计11条,总投资约2400万的通村组水泥路项目建设,计划于5月份全面开工建设。计划于10月份前分别起动近60公里的断头路、产业路和通组路新增测设工作,设计通村桥梁13座;二是人行桥建设。清河村马儿河人行桥建设,总投资33万元,现已完成总工程的 75%;杨枰村陈家坝人行桥已开工建设;三是人畜安全饮水工程。充分利用水务局专项资金和财政扶贫专项资金,实施集镇、大宅、大坪等地的人畜安全饮水工程项目,并完成集镇安全饮水管网铺设工作;四是村综合文化服务建设。建设村综合文化服务中心示范点1个(清峰村),完成中寨、清塘、清河、金山、大宅、勤俭和志强等7个村1200-20xx平方米的文化广场测设规划,开工前的准备工作正在有序进行中。计划整合5433项目资金将全镇14个村的村级活动室、村文化中心、村卫生室、乡愁馆和村文化广场建设集为一体,进行统一规划并逐步启动实施。
(八)制定20xx年拟定出列村和脱贫贫困户帮扶计划。严格按照贫困退出程序要求,确保出列村基础设施建设达到出列要求,村集体经济明显增收,贫困发生率低于3%,退出贫困户达到"两不愁三保障"要求。制定帮扶责任链,实行层层施压,算好经济帐,谋划发展思路,对症下药,因户施策,按照精准扶贫"五个一批"要求,将20xx年拟定脱贫户纳入易地搬迁,发放精扶贷, 搞好产业发展,多渠道促进贫困户增收,使其能够超过脱贫人均收入指标数,真正的实现脱贫。
阅读小贴士:本篇共计2602个字,预计看完需要7分钟,共有235位用户收藏,24人推荐!
自开展扶贫工作以来,党支部、村委会以及驻村工作队始终把打赢脱贫攻坚战作为一项政治任务来抓,充分认识打赢脱贫攻坚战对于促进社会稳定和长治久安、提升全民幸福感的重要意义,紧紧围绕中央、自治区、地区关于脱贫攻坚系列部署,紧密结合本村实际,强化脱贫举措,狠抓工作落实,脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
(一)提升政治站位,构筑坚强的组织保障
严格按照精准扶贫、精准脱贫要求,始终把学习好、领会好、贯彻好党中央、国务院以及自治区、地区以及托里县委关于脱贫攻坚的各项决策部署作为推进脱贫攻坚工作的思想动力和行动指南,将工作重心转移到脱贫攻坚上来,把主要力量投入到精准扶贫上来,专门抽调骨干力量成立了以党支部书记、工作队第一书记为双组长的领导小组,建立了“ 1+3”(以党支部为核心、工作队+派出单位+帮扶人)的工作机制,先后多次召开会议,深入学习领会各级政策、文件精神,确保贯彻落实政策、精神不偏差、不走样,为脱贫攻坚提供坚实的组织保障。
(二)精准施策,全面落实脱贫攻坚各项政策
实施转移就业促进工程,提升发展能力。为提高贫困人口素质,村两委、工作队积极协调组织开展了建筑、手套编织、科学养殖等培训班,进一步提升贫困户市场综合竞争力。大力支持有意愿在工地、公交车站和养殖场、玛纳斯铁路局、阿拉山口等打工的贫困户,引导贫困户通过努力改变现状。截止目前我村共有7户13人在阿拉山口当护边员;红花采收时节输出劳务200余人;输出116余人长期在乌鲁木齐、玛纳斯、乌苏以及裕民等地外出打工,进一步提高了人均收入水平,真正实现了脱贫增收。
实施产业扶持带动工程,促进增收脱贫。一是20xx年利用扶贫资金160万元,为160户符合条件的贫困家庭赠送扶贫羊2880只,20xx年为41户贫困户发放了扶贫羊492只,提高了贫困家庭自我发展的能力。二是大力发展科学养殖,根据牧业村队的特点,充分利用升国旗、农牧民夜校聘请了畜牧专家,对养殖户进行现场培训和授课,传授技能,提高牲畜的繁殖率;实施精细化管理,提高出栏率,增加牧民家庭收入。
实施土地清理再分配,均衡发展潜力。针对以往土地分配不均的现象,经村党支部认真研究,按照公平公正的原则,严格履行四议两公开程序,对老定居点98户居民的3500亩土地进行了再分配,有效的化解了矛盾。
实施易地搬迁安居工程,改善生存发展条件。截止目前,我村先后有85户贫困户享受易地搬迁项目、43户享受牧民定居项目,彻底解决了贫困户住有所居的问题。在工程建设过程中,驻村工作队和村“两委”给予了大力的支持,出资3万元,重新更换了深水泵,保证了工程用水和定居点的居民用水需求。
实施最低保障兜底工程,织密安全保障网。一是加大教育、社保、民政、生态等有关惠民政策宣传力度,先后为16名学生发放教育扶智补助资金50000元;将符合低保条件农村贫困人口全部纳入低保范围,确保贫困人口新农合参合率、社会养老保险参保率全覆盖,我村现有扶贫兜底对象7户20人,全部纳入了低保范围。
(三)以党支部为主导,充分发挥派出单位作用,构建扶贫帮困大格局
为进一步提高广大群众生活水平,切实解决村民反映最突出、最强烈的问题,村党支部、驻村工作队积极与派出单位联系,在派出单位的大力支持下,筹资50万元给定居点109户贫困牧民群众铺设了彩钢屋顶,改善了牧民生活环境;筹资13余万元用于村委会阵地围栏安装,杜绝了安全隐患;筹资20余万元在村内道路两侧种植绿化树,美化生活环境;筹资1万余元购置了40套桌椅板凳,改善了教学点的设施。为了做好牧民春秋季转场工作,提前勘察转场道路,筹集资金4万余元对冲毁牧道进行修缮,组织工作队、村两委、下沉干部、协警、村医、牧医成立服务队,设立服务站,为牧民群众提供贴心服务,全程跟进牧民转场,保障了200多户牧民、近三万头牲畜的顺利转场,将转场损失降到了最低。在派出单位的大力支持下,工作队为村民群众办实事、办好事方面累计投入资金已达到了百万余元。
(四)充分发挥抓党建促脱贫攻坚的作用,为巩固提升提供可靠依据
将开展干部包户住户与脱贫攻坚相结合,将扶贫帮困帮扶人与包户住户干部有机整合,通过开展定期入户走访,随时了解掌握贫困户动态信息,做到“三清”。一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,完善基础档案,做到“底数清”;二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难,完善问题台账,做到“问题清”;三是核准以往扶持情况、扶持效果,提出具有针对性的帮扶措施,做到“对策清”,为精准脱贫提供可靠依据。
存在问题及下一步工作安排
通过几年来的不断努力,我村脱贫攻坚工作取得了一些成绩,但是也存在一定问题。一是部分群众内生动力不足,存在等、靠、要思想。二是我村村民普遍文化素质不高、国语水平较低,在一定程度上限制了外出发展机会。三是就业渠道单一,在一定程度上不利于贫困户稳定脱贫和自我发展。
下一步,我们继续坚持精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四个方面,进一步强化脱贫攻坚措施、创新工作机制、压紧压实责任,鼓起“敢叫日月换新天”的勇气,拿出“不破楼兰终不还”的劲头,坚决打赢脱贫攻坚年度战役。
一、加强政策宣传,激发内生动力。深入宣传贯彻落实中央、自治区、地区等各项决策部署和扶贫惠民政策,不断提高政策知晓率,通过发放“明白卡”、入户宣传、政策解读等方式,积极宣传党和政府的扶贫政策,宣传脱贫典型人物、先进事迹,转变扶贫户“从要我富到我要富”的思想,消除或逐步消除贫困户“等、靠、要”思想,激发贫困群众的内生动力,增强主观能动性。
二、分类施策,促进多元增收。针对贫困户不同情况,对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的人员,依据人员持有a2驾照、具有建筑施工技能等人员,采取主动联系劳动力市场方式,力促更多贫困户外出打工,增加工资性收入。针对因病、年老等无劳动能力或劳动能力缺乏人员,通过大力发展庭院经济,提高家禽饲养能力、蔬菜种植能力等降低生活成本,提高副业收入。
三、加大国语培训力度,营造浓厚学习氛围。坚持分类施策,针对不同年龄不同基础的人群,合理设置国语学习课程,量化学习内容,通过开展集中式学习、小手拉大手、帮扶干部教国语等形式,不断拓宽形式,丰富学习成效,进一步提高村民国语水平,为加强对外沟通交流奠定坚实基础。同时充分利用周一升国旗宣讲、农牧民夜校、村委会大喇叭等契机,积极向群众宣讲学习国语的重要性,进一步营造浓厚的学习氛围。
阅读小贴士:本篇共计2706个字,预计看完需要7分钟,共有156位用户收藏,18人推荐!
精准扶贫就是改"大水漫灌"为"精准滴灌",集中各种资源,对症下药、攻坚克难的过程。省委十届四次全会提出:"建立精准扶贫工作机制,对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理,逐村逐户制定帮扶措施和扶贫目标",实行精准扶贫,确保到村到户。作为我们杨店乡,如何适应新形势新思路,带领贫困群众如期脱贫,推进全面建设小康社会进程,是我们必须深思也是亟需解决的一个难题。通过探索实践,我乡就灵官村精准扶贫工作进行了反复探讨和总结,现浅谈我个人的几点看法:
杨店乡灵官村位于乡政府驻地北部7.4公里,全村辖5个村民小组,147户478人,党员30名。精准扶贫建档立卡户45户143人。今年以来,杨店乡举全乡之力,充分发挥基层党组织的向心力和凝聚力,鼓励村党支部创办专业合作社,搭起了农民增收致富的桥梁。这种做法较好地适应了农村经济发展与党的建设的新形势,不仅提高了农民进入市场的组织化程度,增加了农民的收入,而且更好地发挥出党支部的战斗堡垒作用,取得了农村党的建设与扶贫开发、经济发展同步推进的实效。
一、发展背景
依托育苗产业基础,支部创办合作组,为农民发展经济提供服务。灵官村是杨店乡的四个贫困村之一,境内坐拥亚洲最大的白皮松天然林2900公顷,发展育苗产业资源优势得天独厚。双联行动开展以来,为转变群众观念,扩大育苗规模,提高育苗效益,在省检察院的扶持下,灵官村党支部,注册资金300万元创办了联心育苗合作组。合作社以提供优质服务为宗旨,以党员、村干部为核心,将专业大户、致富能人组织起来,齐心协力共闯市场,带领农户增收致富。
二、几种模式
1、近抓香菇。为解决贫困户缺技术、缺资金、无胆识、短期收入问题,由大户投资购进菌棒,技术把关;小户带政策性免费投资大棚、贴息贷款、香菇种植奖补政策和劳务入股,利润对半分成,以种植1万袋为例,大户和小户各可获得1.5万元纯利润,实现稳定脱贫的目的。
2、远抓育苗。灵官村的育苗产业发展,在各级各部门的关怀帮助下,以村党支部为龙头,以"自愿联合,互惠互利,党员示范,能人带动、产业发展、农民增收"为原则,运行两种模式:一种模式是支部创办合作社,贫困户以土地入股,合作社预付土地租金并负责管理经营,最终收益对半分红。这种模式的最大好处是为群众吃了"定心丸",群众不承担任何风险;另一种模式是大户负责投资苗木,农户负责提供土地和田间劳作管理,大户和组员"技术、人力、信息、收入"共享,风险共担,最终收益对半分红;第三种模式是通过土地流转,建立"企业+贫困户"的小康互助组模式。贫困户流转土地,在育苗地作务,既获得企业的土地流转租赁费,又通过育苗地栽植、管护,获得劳务报酬,掌握育苗技术。,实现了土地流转、劳务技术、育苗产业三赢同促,企业发挥优势,规模经营,贫困户零风险稳步增收。
三、初步成效
精准扶贫工作启动以来,乡党委将基层党建与精准扶贫深度融合,以"双争创"活动为载体,着力打造(红色支部引领,绿色产业增效,金色党员示范)党建品牌,充分发挥党支部的核心作用,全力打好精准扶贫"1235组合拳".即一点发力:党支部引领,带领农户学技术、扩规模、跑营销、闯市场,促增收。双轮驱动:合作社分忧(承担风险),小康互助组解难(产业嫁接),党员带群众,大户带贫困户,近抓香菇,远抓育苗。三类共赢:一类有土地、有劳力,引导其加入大户育苗小康互助组,壮大规模,效益分红;二类有土地无劳力,或有劳力无土地,引导其加入育苗合作社,收入土地租金或劳务并效益分红;三类既无劳力,又无土地,引导其加入香菇小康互助组,力所能及贡献力量,收益适当补助,达到如期脱贫的目的。五个实现:一是通过双联帮扶、项目整合,实现联户路、院落硬化全覆盖,架设便民桥,新修广场、护坡、河堤,维修安全饮水工程,安装太阳能路灯,配套垃圾收集体系,实现设施完善;二是通过支部引领,合作社带动,小康互助组扶贫,种粮改种树,实现产业富民;三是新建生态养殖小区,安装太阳能热水器,新修水冲式厕所,房前屋后种花植苗,治脏治乱,推行门前四包,整顿家庭内务,村干部分区域定期检查,开展五星级文明户、卫生文明户评选挂牌活动,建设美丽庭院,实现村容整洁;四是通过接通互联网,建设乡村舞台,农家书屋,制定村规民约,典型带动,移风易俗,实现乡风文明;五是通过开通农博公众平台,整合政务、资讯和电商,实现了村务财务随时随地查询,群众手机"问政",共享电商平台的效果。安装电子监控摄像头,完成十户联防网络平台技防入户,推行网格化管理,组建治安巡逻队,开展禁毒宣传、清山踏查,对各类隐患进行调解处置,筑牢了村级防线,扎实做好"保民生、促三农"各项工作,实现了管理民主。
四、几点启示
灵官村专业合作社、小康互助组,激发了经合组织的内生动力,从输血到造血,解决了乡村两级"一头热",贫困户"等靠"思想现状,把一家一户的小生产与千变万化的大市场有机地联系起来,形成了闯市场的合力。尽管正处于探索、完善的过程中,但事实证明,它适应了农村经济发展与党的建设新形势,有着积极的意义,给了我们一些启示。
一是思想观念转变了。专业合作社和小康互助组的组建整合,消除了贫困户的思想顾虑,有效破解了贫困户在诸多制约产业结构调整的瓶颈问题,逐渐转变了贫困户缺乏发展信心、小富即安的等靠思想。
二是产业调整加快了。合作社和互助组目前带动育苗、香菇产业,今后将辐射带动药材、核桃等群众的"铁杆庄稼",组织分散农户形成社会团体进入市场竞争,开展产、供、销一体化经营,提高了农产品的优质化、品牌化,推动了农业产业化水平的全面提升。
三是科技素质提高了。贫困户在学习互助、技术共享中,掌握了大量农业先进生产技术;通过销售互助、信息共享,实现了与企业、市场对接,增强了驾驭市场的能力,一方面,通过经合组织把农村中一些科技文化素质较高的人聚集起来,整合了农村的人才资源。另一方面,专业合作组通过构建实用、灵活、直观、便捷的培训服务体系,能够及时向农民群众传授实用的技术、信息和知识,并在实践中锻炼提高他们闯市场、搞营销的能力,为农村经济社会发展培养和储备了实用的优秀人才,可以有效地解决村级组织后继乏人的问题。
四是乡风文明和谐了。专业合作社进一步促进了农村基层党组织在推动经济发展、促进社会公益事业、维护和谐稳定等领域的作用发挥。灵官村党支部在精准扶贫中,让群众亲身感受到凝聚合力闯市场的良好效果,促进了农民群众之间的交流合作和相互信任,增强了群众的集体主义观念和团队精神。群众向党组织靠拢热情高涨了,党组织服务群众途径增添了;邻里之间互帮互学的氛围浓厚了,参与赌博减少了,社会风气更好了,广大农村焕发出小康新村文明和谐的新景象。
阅读小贴士:本篇共计1485个字,预计看完需要4分钟,共有191位用户收藏,24人推荐!
明确要求,纪检监察机关和组织部门要担起整改日常监督责任。参照中央做法,结合我区实际,此次巡视反馈专门安排xx区党委巡视工作领导小组、xx区纪委监委、xx区党委组织部有关同志参加反馈,这是加强巡视整改日常监督的重大创新举措,目的就是把整改抓实抓细抓经常,把巡视监督和其他监督贯通起来,形成监督合力,严肃做好整改监督工作,为打赢脱贫攻坚战提供有力监督保障。
一要强化日常监督。xx区纪委监委相关监督检查室要把督促巡视整改纳入日常监督,加强跟踪督办,盯住不放,持续发力。组织部门要及时跟进,重点推动解决贫困地区基层党建和干部队伍建设方面存在的问题,对不担当、不作为的,及时进行调整。民政厅纪检监察组和组织部门除了抓好自身整改任务,还要承担起对本部门整改工作的日常监督责任。对发现的问题及时报告xx区纪委监委和xx区党委组织部,同时,指导下级纪检监察机关和组织部门落实整改监督责任,层层传导压力,促进全面从严治党向基层延伸。
二要深化专项治理。民政厅纪检监察组要结合巡视发现的问题,整合监督力量和资源向脱贫攻坚聚焦,紧盯扶贫领域责任不落实、措施不精准、作风不扎实、损害公权力廉洁性等问题,紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义新动向新表现,深入开展专项治理,严肃查处贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题,严肃问责脱贫攻坚中搞形式主义、官僚主义,做表面文章等问题,不断提高精准监督能力,持续保持惩治腐败的高压态势,坚决维护群众切身利益。
三要精准运用问责武器。要重点盯住领导班子成员和领导干部,对整改责任不落实、拒不整改、应付交差、虚假整改等问题严肃追责问责,典型问题公开曝光。整改问责绝不是说说而已,针对九届区党委前三轮巡视发现的敷衍整改、整改落实不到位的问题,已经对相关领导干部进行了问责,对个别主要负责人作出了组织调整。xx区党委在这个问题上,态度是鲜明的、决心是坚定的。民政厅党组要坚决维护巡视工作公信力,以铁的纪律和作风,确保党中央和xx区党委关于脱贫攻坚重大决策部署落到实处。要提高问责的精准度,防止简单把板子打到基层,把问责变成“击鼓传花”,层层“甩锅”下卸责任。要坚持严管厚爱相结合、激励约束并重,树立正确的用人导向,注重在脱贫攻坚一线发现培养锻炼干部,激励干部敢担当、敢作为。要准确把握违纪违法与工作失误的政策界限,精准运用“四种形态”,严格落实“三个区分开来”要求,对该容的错要大胆容错,对失误错误及时采取补救措施,对受到诬告陷害的,要敢于为其撑腰鼓劲,及时澄清正名,激发保护干部投身脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性,确保取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
为进一步强化xx区党委巡视组纪律和作风建设,按照xx区党委巡视工作领导小组要求和《xx区党委巡视组纪律和作风情况巡视后评估办法》规定,在今天的反馈会上,区党委巡视办将开展xx区党委巡视组巡视期间纪律和作风情况问卷调查,调查结果将作为巡视组纪律和作风情况的研判参考。会前,工作人员已将《调查问卷》发给大家。请大家对问卷题目认真负责作答,客观反映真实情况,保证调查结果的客观性、真实性。会后,请将填好的问卷投到会场票箱内。
同志们,巡视整改是政治任务,是践行“两个维护”的具体行动,是推动党的路线方针政策贯彻落实的重要环节,是落实以人民为中心发展思想的有力举措。民政厅党组要严格按照中央精神和xx区党委要求,切实担负起整改落实的政治责任,做好巡视整改落实各项工作,以整改实际成效向xx区党委交上一份满意答卷,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年、民主改革60周年。
阅读小贴士:本篇共计1401个字,预计看完需要4分钟,共有198位用户收藏,14人推荐!
为使我局今年的扶贫工作有目的、有步骤进行,加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程,推动全县扶贫工作迈上一个新台阶,根据县委、县政府扶贫工作会议精神,结合县情实际,特制定旅游局20xx年度扶贫工作计划如下:
一、总体思路
20xx年,我局扶贫开发工作的总体思路:以全县总体扶贫开发思路为指导,以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标,以"三万"、"五联"活动为契机,努力改善贫困村的基础设施,大力发展产业化扶贫,切实提高群众素质,动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚,为全县达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标
通过扶贫攻坚,使我县贫困山村的基础设施、村容村貌有明显改善,特色产业基本形成。农民健康水平综合素质和自我创业能力要明显提升,人均收入要达到全县平均水平,为实现20xx年基本消除绝对贫困现象、建设社会主义新农村打下坚实基础。
三、工作措施
(一)加强扶贫工作的领导,建立健全扶贫组织机构。主要领导亲自抓扶贫工作,成立旅游局扶贫工作领导小组,由一把手任组长,分管副局长任副组长,确定专门分管扶贫工作,抓好具体工作的落实,领导小组下设办公室,具体操作扶贫工作。
(二)加强扶贫资金的争取和管理力度,提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机,积极主动"跑部、进县、上市、赴省",多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情,积极组织筹措民间资金,结合本乡一些比较优势,发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理,做好"钱生钱"文章,充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
(三)加大政策扶持力度,提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金,实行"政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用"的扶持政策,变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持,促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时,把更多的精力投入到为"三农"服务上来,提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策,不折不扣落实各项政策规定,确保政策兑现到位,让农民得到政策实惠。
(四)走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入。农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业,以市场为导向,加强与企业的的联系,积极发展订单农业,规模种植优质、高产玉米,提高农产品价格),促进农业增收,另外,我们要积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值,增加就业岗位,转移剩余劳动力,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。
(五)加大科技培训力度,提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富的主动性。提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户,尽全力给予全方位的帮助,通过一部分人先富起来,影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户,要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变"要我脱贫"为"我要脱贫";对于"等、靠、要"思想严重,经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户,适当给予救济,在科技培训方面,继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施,全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入,加快脱贫致富步伐。
阅读小贴士:本篇共计1128个字,预计看完需要3分钟,共有157位用户收藏,30人推荐!
开展“两学一做”学习教育,是推进脱贫攻坚决战决胜的重大契机。我们将把学习教育与大扶贫战略行动有机结合起来,充分发挥党的政治优势、组织优势,激发广大党员干事创业精气神,积极探索党建扶贫新路子,坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚战。
在“学”上获得力量,坚定脱贫攻坚信心。坚持和完善“xx大讲堂”、党员教育“六上工程”、“三会一课”等举措,结合学习讨论、讲党课、“党的声音进万家、话儿记心上”宣讲,邀请全省“文朝荣式好支书”王清华、李平洲等身边典型言传身教,推动广大党员深刻学习领会系列重要讲话特别是关于脱贫攻坚重要论述,抓住机遇,用好政策,强化担当,为脱贫攻坚注入强大精神力量。
在“做”上展现风采,争做脱贫攻坚先锋。坚持把“好人好马”向一线聚集,以乡、村换届为契机选好建强“三支队伍”,精准选派同步小康驻村工作队和“第一书记”,大力整顿软弱涣散基层党组织。开展扶贫成效观摩学习活动,挂出作战图、吹响冲锋号、下达督查令,引导激励党员干部当好脱贫攻坚主力军和先锋队,敢做敢为、善作善成,靠本事吃饭、靠作风吃饭,拿实绩说话、拿事实说话。“七一”前夕,评选表彰一批脱贫攻坚能手。
在“改”上动真碰硬,扫清脱贫攻坚障碍。针对一些党员干部精神不振、信心不足、能力不强,“等、靠、要”思想不同程度存在等问题,集中开展州、县、乡三级大培训。组织各级党组织以支部为单位认真开展专题学习讨论,围绕脱贫攻坚中存在的作风突出问题开展专项整治。认真落实省委“四位一体”从严管理干部意见,明确工作目标、落实岗位责任、强化正向激励保障和负向惩戒约束,积极探索建立“党建考核看扶贫、干部考评看扶贫、干部任用看扶贫”工作机制,努力建设一支铁一般的攻坚拔寨队伍。
在“干”上精准施策,确保脱贫攻坚实效。立足优势把党的政策落实好、把帮扶思路谋划好,用心用力做好山地特色农业和山地旅游“两篇文章”,全面实施文化扶贫、乡村旅游扶贫等19个脱贫专项工程,做到“一乡一业、一村一品、一户一策、一人一技”精准施策。积极推动党建扶贫示范县建设,加强扶贫资金、项目管理,探索推广“十户一体”抱团脱贫、携手致富经验,学习借鉴“三变”“秀水五股”好做法,着力抓好村级集体经济清零、贫困党员脱贫等重点工作,继续通过困难职工帮扶中心(站)、留守妇女互助组、“儿童之家”等平台统筹解决好特殊人群民生问题,奋力实现科学治贫、精准扶贫、有效脱贫,努力闯出一条农文旅结合助推全面建成小康社会的新路子。
阅读小贴士:本篇共计5469个字,预计看完需要14分钟,共有279位用户收藏,20人推荐!
同志们:
今天召开全市脱贫攻坚推进工作调度会议,主要任务是:临近年终岁尾,系统地盘点一下脱贫攻坚任务的完成情况,进一步摸准摸实脱贫攻坚工作中存在的突出问题,并对20xx年脱贫攻坚工作作出具体安排部署。
刚才,各县(市、区)的负责同志分别对本地区的脱贫攻坚情况、存在问题和20xx年工作安排作了详细汇报。可以说,各地脱贫攻坚工作都取得了明显成效,对存在问题分析的比较深刻,下步工作思路比较清晰、措施有力、部署明确,我都表示赞同。同时,长岭县顺山村、扶余市万发镇、乾安县岁字村、市教育局、郭尔罗斯农商行作了典型发言。听了之后,感到很受启发、很受鼓舞。这些经验,值得各地、各部门学习和借鉴。下面,就做好全市当前和今后一个时期的脱贫攻坚工作,我讲两点意见。
一、充分肯定成绩
年初以来,各县(市、区)都能够按照中央和省委、省政府及省委组织部林武部长在长岭县召开脱贫攻坚会议时提出的要求,按照市委、市政府特别是市委书记李相国对全市脱贫攻坚工作的一系列部署,紧紧围绕年初制定的脱贫攻坚工作目标任务,着力改善贫困村生产生活条件,千方百计增加贫困人口收入,圆满地完成了年度各项工作任务。总的来看,全市的脱贫工作具有以下几个显著特点:
一是底数清。经过几轮核对调查、建档立卡,我们对全市各县(市、区)贫困户、贫困人口基本情况掌握得更加准确、更加真实、更加全面,为顺利开展脱贫攻坚工作夯实了良好基础。二是政策明。各县(市、区)对中央和省、市政策了解得透彻,特别是对脱贫攻坚的一系列支持政策、配套资金的安排有了更加明确、更加全面的认识和把握,更加准确地找到了争取和利用政策与资金的着力点。三是资金足。从刚才各县(市、区)汇报和典型发言的情况看,今年全市脱贫攻坚的投入超过年初预期目标。据扶贫办统计,全市共投入扶贫资金13.6亿元,是去年的5.5倍,其中整合涉农资金4.5亿元,是去年的9.6倍;争取中央预算类财政资金2.4亿元、省级财政扶贫专项资金2.3亿元、市县财政投入资金0.8亿元、社会各类投入资金1.7亿元。从这些方面我们可以看出,今年全市在扶贫资金投入上是很充足的。四是帮扶准。从开展脱贫攻坚工作情况看,各县(市、区)按照中央和省委、省政府的要求,特别是按照关于精准扶贫的一系列重要指示,在帮扶上更加突出了精准性,从各地实践情况尤其是做得比较好的几个村脱贫情况来看,精准帮扶已经成为脱贫攻坚的重要举措,这也是今年各项工作取得重要成果的主要动力。五是特色强。今年各地的脱贫攻坚工作特色比较鲜明,各有各的路数、各有各的办法、各有各的亮点、各有各的成效。
总结今年全市脱贫攻坚工作,我认为,重点做到了六个到位。一是宣传发动到位。从年初省委、省政府和市委、市政府脱贫攻坚会议召开后,全市各县(市、区)行动迅速,及时召开专题会议,展开宣传发动工作。二是组织领导到位。各县(市、区)、各乡村都成立了以党政主要领导为组长的脱贫攻坚领导机构、相关组织,各级领导干部都能够深入基层,扎实开展工作。三是措施精准到位。各地扶贫的做法,都体现了措施精准到位的要求,各地能够将党和国家、省委和省政府的政策与本地实际紧密结合,探索出了一系列符合自身特点的精准扶贫措施。四是统筹推进到位。从目前推进情况看,从精准识别到医疗、民生各方面的帮扶,从基础设施建设到产业扶贫措施的落实,等等,各县(市、区)都做到了科学安排、有序推进。五是合力攻坚到位。各地、各部门能够全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委关于脱贫攻坚的一系列要求和部署,在脱贫的工作上不讲条件、在任务上不分彼、在责任上真正落实到位,形成了强大工作合力。六是目标落实到位。按照省认定标准,我市共有贫困村165个,贫困人口94449人,贫困户49792户。截至目前,全市已完成45860人脱贫,超过我市年初计划数和省里指标数,人均增收近400元,同比增长11%,有66个贫困村摘掉“贫困帽”。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,今后一个时期,我市脱贫攻坚任务依然十分繁重。突出表现在四个方面:
一是脱贫攻坚的群众基础还不够牢固。部分贫困地区的干部和群众存在依赖思想,自我脱贫的意识不强、干劲不足,脱贫措施也很不得力,部分村干部面对自然条件差、贫困率高、资源组织难度大等客观因素,产生了畏难情绪,工作缺乏主动性;一些干部对脱贫好的经验、好的办法、好的措施学习认识不够,推进力度不大,这也是阻碍我们推进脱贫攻坚工作的重要瓶颈。今年在4万多人实现脱贫的同时,仍有672人返贫;目前没有脱贫的人口有60%以上是因病致贫,这些人口靠外部简单给点儿钱、送点儿东西,是无法从根本上解决问题的、无法实现从根本上脱贫的。因此,我们要正确认识脱贫攻坚工作的复杂性、艰巨性、长期性。二是脱贫攻坚的产业基础还不够牢固。从根本上讲,脱贫攻坚任务能否持续推进、能否长期稳定,重点和关键在于产业扶贫。只有打牢产业脱贫的基础,下一步才有可能真正摘掉“贫困帽”。从目前来看,有些村修了道路、盖了房子,基础设施建设比较好,但是收入却没有明显增加。问题的核心就是产业脱贫的基础不够牢固,扶贫攻坚缺少持久性,这是下步工作要集中攻克和破解的难题。各县(市、区)要坚持问题导向、目标导向和效果导向,下大力气解决好产业基础不牢问题。三是脱贫攻坚机制还不够完善。目前来看,外部辅助机制越来越完善,但脱贫攻坚的内部机制还不够完善。有的村在脱贫攻坚上,除了各级帮扶的措施和办法外,自身主动脱贫意识不强、招法不多、力度不大。四是脱贫攻坚还不够平衡。近一年来,各贫困村脱贫工作还很不平衡。有的村成效明显,有的村还需要加大推进力度,特别是在资金争取、产业扶贫、人力支撑方面存在差距,等等。对于这些问题,我们要高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、全力做好下步脱贫工作
20xx年是我市脱贫攻坚的关键之年,必须早动手、早准备、早部署。全市上下要进一步提高认识、凝聚力量,紧盯目标、强化措施,以更加坚定的信心、更加务实的举措,确保全面完成年度精准扶贫任务,坚决打好打赢脱贫攻坚战。
(一)要紧盯脱贫目标不动摇。目前,正值岁末年初,各县(市、区)要在今年取得良好成绩的基础上,进一步分解落实好明年脱贫攻坚的年度目标、季度目标、月份目标,把脱贫攻坚的目标变成实实在在的脱贫成果。重点把握好两个“底线”。一是要把完成年度目标作为底线。严格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署,不折不扣地落实,确保全面完成年度目标任务。二是要把脱贫措施精准有效作为底线。实现精准有效要靠具体指标、具体项目、具体措施,要切实把任务分解到具体户、具体人。因此,我们要牢牢盯紧脱贫目标,在实践中一步一个脚印的落实好三年滚动计划和明年工作目标。
(二)要坚持精准脱贫不动摇。今年,各地各部门在教育、医疗、民生、基础设施、产业等方面都积累了一些宝贵经验,形成了一套行之有效的做法,但在“精”和“准”上下的功夫还不够。明年,在这两个方面要加大工作力度,力求扶贫工作更加精准有效。一方面,要对精准脱贫相关政策有清醒认识。今年,各县(市、区)在道路改造、房屋建设等方面,争取政策性投入较大,明年这些政策将呈递减之势。因此,扶贫工作不能仅仅依靠争取这些政策,需要统筹考虑、精心安排。另一方面,要充分考虑社会经济环境的变化和贫困村、贫困人口状态的变化。特别是要充分考虑返贫人口的致贫原因,及时更新统计数据,及时将新的贫困人口纳入精准脱贫目标范围。
(三)要坚持合力脱贫攻坚不动摇。今年脱贫攻坚工作的一个重要经验就是群策群力,上下一心,形成合力。下一步,要进一步强化党委政府的组织领导,强化驻村干部的引领带头作用,强化基层群众自主创业、自主攻坚的积极性。特别是各级扶贫机构,要主动协调各类资源,积极参与推进脱贫项目建设、参与争取脱贫相关政策、参与整合各方脱贫力量,为领导决策、群众脱贫提供信息、政策等方面的帮助。
(四)要坚持产业脱贫主导不动摇。这个问题,我想展开来讲一讲。产业是帮助贫困群众增收脱贫的关键。做大做强贫困地区的特色产业,能够有效增强贫困村和贫困人口的自我“造血功能”。因此,我们要牢固树立以产业脱贫为主导,推进脱贫攻坚持续发展的思想。具体来讲,明年要重点做好五个方面工作。
一是组建扶贫开发公司。组建扶贫开发公司,能够有效帮助贫困户协调金融机构,解决贷款问题。各县(市、区)都要成立县级扶贫开发公司,通过利用贫困人口相关政策,积极争取国家信贷资金。副市长王浩要组织市扶贫办,协调相关部门,统筹做好全市扶贫开发公司组建等工作。二是组建养殖场投资建设公司。这项工作,副市长王浩已经作出了具体安排。各县(市、区)要积极推进,允许养殖场投资建设公司在各地设立分支机构、或设立子公司、或与各县(市、区)进行合资合作。关于这项工作,我再强调三点。第一,在符合条件的贫困村建设养猪场,由养殖场投资建设公司负责建设,租给农户或者合作社使用。使用到一定期限后,由合作社或村里将养殖场进行回购。第二,对已经建成的各类养殖场,主要包括养猪场、养牛场、养鸡场、肉羊基地,等等。在完善相关手续后由养殖场建设公司回购产权,再租给合作社或者农户使用。使用到一定期限后,再由农户或合作社进行回购。第三,是由养殖场投资建设公司贷款或借款给合作社建设的养殖场,在发放养殖场产权证后,以养殖场作为抵押物进行抵押。三是组建松原市棚膜经济投资建设公司。这项工作副市长王浩已经率领相关部门进行稳步推进。这个公司主要职能是支持贫困村、贫困户以村或以合作社为单位,参与棚膜建设。20xx年,力争投入10亿元,按照一村一品、一乡一业的要求,大力发展棚膜经济。四是设立专项扶贫资金。副市长王浩正在组织相关部门,研究设立专项扶贫资金。对扶贫开发所贷款项,松原市与各县(市、区)共同给予贴息支持。五是全力做好棚膜和养殖场确权颁证工作。各地各部门要大力支持拥有产权证件的棚膜和养殖场,作为融资工具,解决脱贫资金不足问题。目前,宁江、扶余、前郭、长岭等地都做了一些有益尝试和探索,但工作进度还比较缓慢。对这项工作,各县(市、区)负责同志,要进一步高度重视,千方百计做好棚膜和养殖场确权颁证工作,为争取更多扶贫资金夯实基础。
此外,为进一步发挥好产业脱贫的主导作用,各县(市、区)还应做好以下三方面工作。第一,20xx年元旦前制定20xx年产业扶贫项目计划。计划要落实到具体项目,即20xx年续建的项目、20xx年新建的项目和三年滚动项目中20xx年谋划的项目。20xx年元旦后,市政府将召开产业扶贫专题会议,听取各县(市、区)扶贫项目计划情况汇报。第二,围绕调整种植结构、对接精准脱贫等内容制定翔实方案。要围绕黄芪、油莎豆等符合条件的种植品种制定方案,鼓励农户调整种植结构,明年力争每个贫困村都种植黄芪、油莎豆5公顷以上。要针对明年贫困村玉米调减和特色作物种植制定具体方案,引导贫困户种植经济作物。要围绕提高黏玉米和饲料玉米种植面积研究制定实施方案,并对纳入粮改饲面积的土地,积极争取国、省相关政策。要围绕推广光伏脱贫模式制定实施方案,重点以“光伏+种植”、“光伏+养殖”项目为主,积极申报相关产业项目,力争今年申报光伏项目不低于300mw,各地、各相关部门要抓紧时间做好此项工作。第三,加大对生态农产品的支持力度。对生态农产品,要加大政策引导和资金扶持。以土壤调理剂为例,20xx年在各地开展了大面积的试验,收到很好的效果。作为发展生态种植的重要技术支撑,20xx年要进一步加大推广力度,在政策和资金方面给予更多倾斜,引导农户实施生态种植,提升我市农产品的知名度和市场占有率。
(五)要坚持创新脱贫方法不动摇。20xx年各地、各部门坚持把脱贫攻坚作为全市最大的民生工程,精心部署、统筹安排,多方协调、狠抓落实,取得了显著成效。但是,我市贫困面积仍然较大、贫困人口分布、贫困程度、收入状况各不相同。因此,我们要继续尊重群众特别是基层干部的首创精神,进一步创新脱贫招法,进一步统筹好、利用好、发挥好各类脱贫资源。一方面,要突出脱贫的综合效应。收入是衡量脱贫效果的最直接、最基本的指标。但是,仅仅看收入,有些问题还是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脱贫的综合效应,重点看通过脱贫攻坚,引进了多少能人、引进了多少新产业、引进了多少资金、让农民掌握了多少技能、开拓了多少稳定的市场,等等。通过对这些情况的掌握和分析,综合判断脱贫成效。另一方面,要大力发展合作组织。从目前各地扶贫经验来看,凡是有“能人+合作社”的地方,脱贫工作就开展得好、成效就明显;反之,没有能人、没有合作社的地方,脱贫效果就很慢、脱贫的效果也不理想。因此,各地要以“龙头企业+合作社+农户”发展模式为主,鼓励、引导各贫困村发展合作组织,通过能人带头、企业引领、合作组织带动,加快贫困村脱贫步伐。
(六)要坚持三产融合发展不动摇。刚才,市教育局介绍了将脱贫与旅游相结合的经验和做法。这一做法很值得我们学习和借鉴。脱贫攻坚工作如果仅在种植业上做文章,那么,脱贫攻坚工作很难走得远、走得持久、收到实效。因此,必须把种植、养殖、加工和服务业相结合。20xx年,各县(市、区)要把三产融合发展作为脱贫攻坚的努力方向,积极探索一、二、三产融合发展的新方法、新路径、新经验,积累三产融合发展的更多经验,树立新的三产融合发展的典型,为贫困地区早日实现脱贫提供坚实支撑。
同志们,20xx年脱贫攻坚任务依然十分繁重,让我们在省委、省政府的坚强领导下,在以相国书记为班长的市委正确领导下,在各级党委政府的合力攻坚下,坚定信心、凝心聚力,攻坚克难、埋头苦干,确保到20xx年全面完成脱贫攻坚任务。