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同志们:
在“国庆”、“中秋”到来之际,省水利厅在这里举办全省“水利工程重大质量与安全事故应急预案及安全生产法规知识培训班”,表明厅党组对水利建设安全生产工作的高度重视。全省90多个在建的大中型及重点小(一)型水利工程项目法人单位的代表和安全生产联络员参加了这次培训,这也说明全省绝大多数州、市水利部门和在建水利工程项目法人单位领导对安全生产工作是重视的。这次办班的目的就是通过培训提高大家的安全生产意识,增加安全生产法律、法规方面的知识,深入了解水利工程建设重大质量与安全事故的应急管理体系,提高应急管理能力,进一步加强水利工程建设质量与安全事故应急管理。下面我讲几点意见:
一、充分认识安全生产工作的重要性和迫切性
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作。党的xx届五中全会和中央经济工作会议,对做好安全生产工作提出了明确要求。_强调,高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求、是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。今年以来,国务院多次召开会议研究安全生产工作,针对存在的突出问题,采取了一系列政策措施。在各方面共同努力下,取得了一定成效。但是,全国当前安全生产形势依然严峻,煤矿、交通等行业重特大事故频繁发生,给人民群众生命财产造成了严重损失。去年全国发生了4起一次死亡百人以上的煤矿事故,发生了化工厂爆炸和多起重大交通事故,造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染,特别是今年我省几起重特大交通事故,造成了重大的人员伤亡和财产损失,也造成了极不好的社会影响。当前我省水利行业安全生产形式总体不错,但仍然存在很多安全隐患,安全生产形势不容乐观。我们水利行业全体同仁,应以人民群众生命财产安全为重,从维护改革开放、经济发展和社会稳定大局的高度出发,认真抓好安全生产工作。
二、认真学习国家及我省安全生产相关的法律、法规和部门规章,是抓好安全生产工作的前提
为搞好安全生产工作,国家相继出台了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《关于建立水利工程建设质量与安全事故月报制度的通》等一系列法律、法规和部门规章。加强对这些法律、法规和部门规章的学习是抓好安全生产工作的前提。
按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》文件及水利部的要求,生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训,其主要负责人及有关生产管理人员、专职安全员、重要工种及特殊工种工作人员必须按照有关法律、法规的规定,接受规范的安全生产知识培训,经考试合格后,持证上岗。并进一步完善了注册安全工程师考试、任职、考核制度。且积极开展对水利工程项目法人、设计单位、监理单位相关人员应急预案、法律、法规和部门规章等知识的培训。
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同志们:
这次全市食品安全领导干部专题培训班,是经市委、市政府研究决定举办的。主要任务是学习贯彻省政府食安办《关于贯彻落实国务院食品安全委员会办公室〈食品安全宣传教育工作纲要(20xx-20xx年)〉的实施意见》和《市食品安全宣传教育工作方案(20xx-20xx年)》。通过领导动员、专家授课、业务交流,进一步增强全市食品安全监管队伍的法律意识和业务水平,深入了解和掌握当前食品安全总体形势,进一步明确今后全市食品安全工作的主要任务和工作目标,全面提升我市食品安全领导干部的监管保障能力。在此,我代表市委、市政府,对全市食品安全领导干部专题培训班正式开学,表示祝贺!对同志们在百忙之中前来参加学习培训表示欢迎。下面,我讲几点意见:
一、提高认识,把握形势,切实增强做好食品安全工作的责任感、紧迫感
(一)加强食品安全工作是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本,就必须高度重视保障人民群众饮食安全。食品安全是人民群众最现实、最关心、最重要的问题之一,让老百姓吃的安全、吃的放心,是广大人民群众最直接的利益所在。如果食品安全问题解决不好,人民群众身体健康和生命安全就得不到有效保障,人民群众的幸福感和满意度就要下降,就会影响到人民群众全面建设小康社会的积极性和主动性。切实维护好人民群众饮食安全,是深入贯彻落实科学发展观、维护人民群众根本利益的必然要求,也是坚持以人为本、执政为民的具体体现。
(二)加强食品安全工作是打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的必然要求。科学发展高地不仅是科学技术高地、科技产业高地,也是整个社会发展管理水平的高地,尤其包括食品安全。食品是人的第一需求,食品工业是永久的朝阳产业。食品和食品工业对群众生活影响之大、对质量安全要求之高,其他产品和产业难以相比。所以我们要更加重视改进食品工业设备工艺水平,提高食品工业科技含量,不断推动食品产业转型升级,提高食品的质量安全和信任度,增强人民群众的消费信心,为打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地做出积极的贡献。
(三)加强食品安全工作是维护党和政府形象的必然要求。食品安全是党和政府高度重视、人民群众广泛关注的热点问题,也是创新和加强社会管理的重要内容之一。食品安全状况直接反映政府的行政能力、施政业绩和工作人员的整体素质,直接影响政府的公信力、影响力、凝聚力。食品安全事件频发,不仅威胁人民群众的身体健康,而且也容易使群众对政府社会管理能力产生质疑,引发不稳定因素。可以说,维护食品安全,就是维护社会稳定,就是维护党和政府的形象。我们必须本着对党、对国家、对人民高度负责的态度,下更大决心、采取更有力的措施做好这项工作,打好食品安全攻坚战、持久战,使人民群众吃的安全、吃的放心、吃的安心。
二、建章立制,规范行为,努力推动全市食品安全工作深入开展
(一)进一步健全工作制度。新的食安委调整以来,在巩固原来工作成果的基础上,进一步建立健全和修订完善了一系列食品安全工作制度,例如联席会议制度、信息报送和发布制度、宣传教育与培训制度、值班制度、有奖举报奖励办法等。通过进一步建立完善相关制度,使食品安全监管部门开展工作有实在的内容,协调事项有规范的程序,落实责任有严格的措施,评价考核有明确的标准。下一步,要进一步研究制定诚信体系建设、餐厨废弃物管理等制度,确保各项工作有章可循,规范有序。
(二)进一步完善监管网络。目前,市县两级食品安全监管网络已基本健全,监管体系初步建立,但是乡镇级食品安全监管网和村级信息网还不到位,各级监管网之间配合还不够默契。下步,要加快建立健全横向到边、纵向到底的食品安全监管网络体系。做到凡是与食品安全有关的部门、单位,都要纳入横向监管网络体系。同时要健全并完善覆盖县、乡(镇)、村的纵向监管网络体系,进一步整合监管资源,形成监管合力,谋求食品安全监管的最大效能。最近,我们准备开一次现场会,请做的比较好的县区、乡镇,介绍一下经验,在全市推广。主要内容是健全市、县、乡镇、行政村四级网络。只有把网络建起来,才能促进信息传递、监管等各方面工作到位。
(三)大力加强宣传教育。今年,我们集中开展了食品安全宣传周活动,各县区、监管部门、新闻媒体、广大群众积极踊跃参加,社会反映良好,取得了实实在在的成效。今后,我们还要继续通过悬挂宣传横幅、宣传标语等群众喜闻乐见的宣传形式,深入社区、学校、农村乡镇、旅游景点,大力宣传《食品安全法》等有关法律法规和食品安全知识,揭露和曝光食品安全方面的违法犯罪行为,跟踪报道打假治劣的具体措施及成效,做到“有形”、“有声”、“有影”。加大教育培训力度,规范食品生产经营行为,提高生产经营者的社会责任意识、守法经营意识和诚信经商意识,提高执法人员的素质,维护执法机关的形象。通过广泛的宣传,提高消费者的识假辨假能力,增强全社会的诚实守信意识,形成全市上下齐心协力参与食品安全监管工作的良好氛围。
三、加强领导,落实责任,确保食品安全工作任务落到实处
食品安全工作任务繁重,涉及面广,必须加强领导,落实责任,通过各县区、有关部门的共同努力,确保各项工作目标任务落到实处。
(一)强化组织领导。各县区人民政府要领导、组织、协调好本行政区域的食品安全监管工作,把食品安全监管纳入国民经济和社会发展规划,在经费保障、人员配备、技术装备等方面加大投入。各监管部门要认真履行法定职责,做到分工合作、密切配合,实现监管环节的无缝对接。要把食品安全监管关口前移,变“被动处理”为“主动监管”,不断增强监管实效。要突出食品源头污染治理和人民群众关注度高的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品等,适时开展专项整治,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动,预防和控制群体性食物中毒事件的发生。与此同时,各县区、各监管部门的主要领导作为本地区、本部门食品安全工作的第一责任人、分管领导作为直接责任人,要切实履行好应尽的职责,加强领导协调,抓好各项工作落实。县(区)政府要与各乡镇、街道、相关部门签定目标责任书,各单位要把责任书内容进行细化、分解,责任到人,并与辖区行政村(社区)、学校、食品生产经营单位签订食品安全责任书,逐步形成纵向到底、横向到边,一级抓一级、层层抓落实的食品安全责任体系。要充分发挥食品安全协管员、食品安全信息员的作用,加强对本乡镇、街道食品安全的监管工作。农业相关部门下一步要引导广大农民,在源头上做好工作。农业向食品工业提供的原料本身有问题,这是根本问题;加工过程中使用色素、添加剂的,是另外一个问题。因为蔬菜、粮食本身存在问题,所以现在绿色食品、有机食品的价格比通常的价格要高得多。比如大米,最贵的吉林一种大米99元一斤,是有机食品。蔬菜也是,绿色蔬菜、有机蔬菜和普通蔬菜价格相差几倍、甚至十几倍。马家沟的芹菜、章丘的芹菜,现在都在50-90元一斤。去年佃户屯的韭菜,春节上市,没用化肥、没用农药,30元一斤,普通的韭菜才2-3元一斤。农业相关部门一定要引导好农民、菜农逐步往这个方面去过度。随着经济水平、群众收入水平的提高,在消费上的要求和标准也越来越高。特别是在大城市,不怕价格高,但是吃着要放心。目前凡是进入超市的,要求都特别严。最近北京正在清理,对不是有机食品而标注有机食品的,一律下架。我们原来想在佃户屯拿出5000亩地,政府投一部分钱,把沟岭路渠都配套建设好,同时请专家对土质、水质、空气都进行化验,每一个产品出来都要报验,农业技术员进行监督。这样做才能发牌、发商标,再注册,才能进入超市。前期这些技术工作必须做好它,这是源头上的问题,后续在生产、销售上如何监督,我们正在研究,要从头缕到底,每个环节都不出问题才行。否则,提供的原料本身就不符合质量标准要求,肯定做不好。
(二)明确企业主体责任。食品生产经营者要切实承担起食品安全第一责任人的责任。按照《食品安全法》第三条规定,食品生产经营者要依法生产经营,努力提供安全、丰富、优质的产品,以满足广大消费者的饮食需求,保障消费者的身心健康,对社会和公众负责。如果食品生产经营者出现了违法行为,危害到公众的身体健康和生命安全,就应当承担相应的法律责任,受到法律的严厉制裁,并对受害者依法承担相应的损害赔偿责任。这个方面质监局做的比较好,质监局今年对各企业法人代表都进行了履责培训、报告。明确了作为企业的负责人,应该做哪些,该尽哪些责任和义务。其他部门也可以借鉴一下他们的经验,抓好企业法人代表,他是第一责任人。
(三)严格督查考评。今年的考核通知已经下发,实施细则正在制定中,各县区食安办要加强辖区内的督导检查,定期通报各乡镇、各部门的工作情况,对检查中发现的问题,要及时研究措施、督促整改。各职能部门要建立完善内部监管责任制和责任追究制,在监管上分片,在责任上落实,在执法上严格,做到谁出问题就追究谁的责任。对因玩忽职守,失职、渎职而造成食品安全事故的,要依法依纪严肃追究主要负责人和有关责任人的责任。
四、严明纪律,强化管理,确保培训工作顺利进行
为确保这次培训班顺利进行,取得实实在在的成效。在这里,我向大家提出几点希望和要求:
(一)要端正学习态度。学习态度决定学习效果。要牢固树立学习是工作,而且是重要工作的思想,不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野,消除“学多学少、学深学浅无关紧要”的消极应付思想。这次培训班,时间紧,内容多,同志们既来之,则安之。静下心来,集中精力,全身心地投入到学习培训中,把该安排的,该学的彻底学懂学好。
(二)要做到学以致用。学习的目的是为了应用。要突出学习重点,领会精神实质,把握各环节的相互关系及知识的内在联系。要注重理解、灵活运用、善于总结,力争在有限的时间里学有所获,学有所思、学有所成。要注重学以致用,坚持学习培训与指导实践相结合,真正把理论上的收获转化为综合素质的提高,把学习成果转化为实际工作能力的增强,把学到的新知识转化为新能力,真正做到武装头脑,指导实践,推动工作。特别是政府各部门,你的工作是什么,就是按政策、按法律,按程序,规范行政、依法行政,你不了解方向,政策怎么规定的,谁的责任,违反了后该怎么处理。通过学习,要把这些首先弄明白。特别是监管部门,政府给你界定的责任是什么,一定要弄清楚。你不能与其混混,时令昭昭。你自己不明白,执行过程中就有可能出错。
(三)要遵守学习纪律。纪律是干好一切工作的保障。希望大家自觉遵守培训班的规定,服从管理,按时上课,做到不迟到、不早退,严格考勤制度,上课时间,要专心致志地去学,不随意出入教室,交头接耳。培训期间不准喝酒;晚10时前必须回房休息。工作人员要加强督导检查,对违反纪律者及时通报批评。
同志们,当前食品安全工作面临的新任务、新情况层出不穷,只有不断加强学习,才能及时掌握情况,把握全局,做好工作。这次培训班是一次很好的学习机会。为办好这次培训班,市委组织部、市食安委办公室和市委党校的同志作了精心准备和周密安排。希望在座的同志们要珍惜这次难得的机会,切实丰富知识,掌握工作方法,提高业务技能和监管水平,为食品安全工作做出更大的贡献。各县区、监管部门也要参照市里的做法,按照“分级分类培训”的原则,抓紧对各级食品安全监管人员进行岗位培训。市食安委办公室要做好指导和督促工作。
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各位同志,大家好!
根据公司安排,今天我们在这里举办20xx年度施工安全培训班,刚才我看了一下参培人员名单,今年参加扩能改造及大中修的主要施工单位监理单位都来了,主要负责安全的相关人员基本都到齐了!表明在座的各施工单位对施工安全的重视,对我们工作的支持,给我们今天这个培训班开了个好头。下面我结合朔黄铁路今年实际情况,讲三点意见:
一、举办这次施工安全培训班,是20xx年朔黄铁路运输安全形势的需要
一是从整个神华大环境看,20xx年是神华集团以国务院领导的重要批示精神为指导,全面推进以"三个一"为主线,深入开展"全国学神华、神华怎么办,找差距、抓整改、促提升"活动的开局年,是实施开展"本质安全提升年"工作的关键年。这标志着抓安全已成为今年神华集团和朔黄公司的重中之重,今天这个培训就是抓施工安全的第一步。
二是从已接近饱和的运输任务看,20xx年朔黄铁路运输任务是1.87亿吨,比去年增长4.5%。公司运输收入计划124.39亿元,实现利润57亿元,平均每分钟运输收入
2.2万元。换句话说,每耽误1分钟,就要减少2.2万元的收入。这么大的运量基本达到朔黄现有装备水平的饱和量。高增长运量也给安全提出了高要求,这是我们举办这次培训的现实需要。
三是从施工的任务来看,20xx年是施工任务最艰巨的一年,安全生产难度进一步加大。站改"六站一场"的开通,全面完成朔黄铁路扩能改造工程,运输能力要达到3.5亿吨。大机清筛、捣固,更换钢轨,更换轨枕,加上日常设备维修,运输与施工的矛盾、运输与安全的矛盾、施工与安全的矛盾将会非常突出,提高施工现场控制能力,确保平稳度过施工安全高风险时期。这是举办这次培训的主要目的。
二、落实贾总"六不"要求,抓好施工安全工作
去年,9月21日施工安全电话会议上的贾总针对施工安全工作重点提出了"六不" (不出事、不伤亡、不延时、不违章、不蛮干、不扯皮)要求,今年我们继续将这"六不"作为我们全年施工安全的要求,下面我就结合去年的工作情况就20xx年如何实现"六不",我提三点要求。
一是汲取经验狠抓安全,确保施工行车两不误
在20xx年的各项施工中,施工单位施工组织及方案不完善,安全预想不全面,应急抢险机制不细致,落实不到位。自身对线路上施工的人员安全监管不力,安全措施落实不力。施工单位无计划超范围施工,作业人员避车不规范,下道晚等问题仍然比较突出,施工安全问题时有发生,特别是去年九月中旬连续发生3起因违章施工造成的安全事故
(1)接触网塌网,9月15日6:20分,中铁17局在小觉站k201+500下行线一侧无计划违章爆破施工,将小觉—古月站间下行侧07#接触网支柱砸断,部分钢轨轨枕砸伤,致使接触网塌网150m,经抢修12:37分恢复,(6—11点天窗点)影响列车多列。
(2) 挖断电缆,9月15日23:32分,中铁三局朔黄项目部违规施工挖断信号电缆,造成南坡底—神池南站间上行线2138#信号机灭灯,2158#信号机红灯,2178#信号机闪灯,1:22分电务检查发现k217+240处信号断缆,2:12分处理完毕,延时160分。
(3)挖断光缆,9月20日12:17分,中铁十四局违规使用挖掘机清理施工便道,将回风—东冶间24芯干线光缆挖断,造成神池南—回风间调监终端黑屏,调度指挥中心与神池南至回风间各站电话、红外线通信、远动通道中断,16:17分接续完毕,延时240分。
三起施工事故原因,一是部分施工单位安全意识淡薄,不能正确处理安全与工期关系,无计划施工,不登记、不防护,违章蛮干;二是施工管理混乱,个别施工单位以包代管或包而不管,监理单位工作失职,致使现场安全失控,事故发生后,迟报、谎报,贻误抢修时机,造成延时增长;三是设备管理单位,监控不到位,抢修组织不力,暴露出应急抢险方面诸多薄弱。大家必须对此有足够的认识。在安全上,施工单位与建设单位是一损俱损,一荣俱荣,不但你们出不起事,朔黄公司也出不起事。说到底安全发生的问题,实质是管理问题。
二是加强领导落实责任,确保安全管理到位
工程建设中要认真落实领导负责,逐级负责,分工负责,岗位负责的基本要求,做到领导带头、靠前指挥、认真解决工程建设中遇到的各种问题。这里我要提一下,个别施工单位的现场指挥长期不在位,只忙于经营,不在位管理,今年朔黄公司要强化施工负责人职责的落实,严肃施工安全责任追究制度,做到从严考核、从严定责、从严追究,对疏于管理或管理不到位,发现一起查处一起。
三、转变作风,确保监管有力、协调顺畅
去年各部门、各分公司在各项施工配合及监管中都付出了很大的辛苦,专业人员的现场盯控,施工计划审批,现场作业控制和施工完毕列车放行,可以都有效减少了施工安全事故。但也不可回避地说,我们有一部分施工监管人员在与施工单位打交道过程中,存在"等、看、站"现象,总认为那是施工单位的事,非要分个谁是施工主体、谁是配合单位。要不就是总想刁难人家一下,耍耍威风,不能很好地与施工单位搞好配合,不仅损坏公司形象甚至造成工期延误,影响整个全年任务的完成。今年的施工任务更加艰巨,为此,各项工程建设主管部门及配合单位要切实转变作风,深入现场,靠前指挥,加大配合力度,及时反馈或解决施工中出现的各类问题;各级安监部门要做好工程施工过程中的危险源识别和风险评估工作,为施工与运输安全提供保障;三个分公司要对施工全过程的各个环节,计划的审查、施工命令的发布、施工防护的设置与联系、施工前的准备、施工中的监控、开通前的质量回检(例如,去年东冶站开通,马上就要到开通时间了,结果东冶站西岔还有连续扣件缺失,最重要的是这个问题还是志斌经理他们走线路的时候发现的,所以开通前的质量回检一定要细致)、放行列车的联合确认、开通后的运行监视和质量验收环节(神池南-义井 213供电线跨新一场g25#-g31#支柱,在跨场施工放线时保护线偏紧,存在驰度小的问题。当气温急剧下降时,造成线索拉断现象。搭接新上下行场,影响行车102分钟。类似的问题,施工单位必须高度重视,加强施工组织,增强施工力量,我们的专业人员,设备所属工队人员也要跟细致,更全面的去检查)加强监控力度。
贾总的"六不"要求,确定了施工安全目标,明确了具体要求,提出了殷切期望,我们这次安全培训也正是落实贾总讲话精神的具体体现,希望大家在培训过程中,静下心来,放下架子,俯下身子,认真听老师们讲课,认真学习施工安全有关规定,认真交流沟通施工安全的经验体会,在今后的施工中严格要求、认真践行,以实际行动在朔黄铁路各项施工中,确保施工安全,确保任务完成,实现建设和施工单位共赢,实现运输和施工双丰收!
谢谢大家!
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同志们:国家为了解决食品安全监管体制的一些弊端,积极回应老百姓对食品安全的热切期盼,进行了食品安全监管体制改革。这次改革,在食品安全监管历具有里程碑意义,食品生产、流通、餐饮等环节的监管职能进行了调整,实现了对食品安全统一集中的监督管理。我们分局就是在这种大背景下成立的。
今天,召开这次食品安全知识培训会,邀请各位与我局相关科室负责人面对面座谈,主要目的是:一是讲解有关法律法规和相关要求,二是听取大家对做好食品安全工作的意见和建议,解答大家关心和困惑的问题。希望能通过这样的活动,能增进我们之间沟通和了解,凝聚起大家共同保障食品安全的信心和力量。
下面,我讲四点意见,供大家参考。
一、适应新模式,开创监管新局面
这次监管模式改革后,安全监管工作的模式将与以往会有很大的不同,大家可能会有感觉不适应、不习惯的地方。我希望大家抛弃过去以习惯当标准、拿传统当标准的思维,尽快适应新的监管模式,配合我们的监管工作。
二、认清形势,切实增强维护食品安全工作的责任感
食品安全,直接关系人民群众身体健康和生命安全,直接关系人类的生存繁衍和社会的和谐稳定。食品安全问题社会关注度高,容忍点低。我想也在在座各位所普遍关心的问题,食品安全之所以受到空前广泛的关注和重视,我认为主要有以下原因:
一是食品安全是人民群众身体健康和生命安全最基本的保障。众所周知,人类繁衍、社会进步时刻离不开食品,离不开安全、卫生、营养的食品。食品安全是人类生存的基本保障之一,是人民群众最关心、最基本、最现实的利益问题,是人民群众的第一诉求。如果连吃饭这个最基本的安全问题都得不到保障,一切都是空谈。“饭”字的繁体字怎么写?是一个“食”+“反”,古人说了,“食不好,就要反”。
二是食品安全既是企业的生命线,更是企业的高压线。在座的各位应该都有切身体会,经营规模的发展壮大,消费者信心的建立,要经过多年的艰苦努力。但是,因食品安全问题毁掉一个企业,则是一朝一夕的事情。“三鹿奶粉”事件启示我们:食品安全事故可以毁掉一个企业,也可以毁掉一个行业。食品企业一旦违反国家法律,触碰到了食品安全这根“高压线”,必将受到法律的严厉惩处,从而危及企业的“生命线”。
三、敢于担当,切实负起食品安全的主体责任
作为食品生产、经营的主体,要承担起食品安全的第一责任人重任。国务院汪洋副曾讲到“企业看好自己的门,问题就能解决一大半”。维护食品安全,你们有着义不容辞、责无旁贷的责任。必须严格执行各项法律规定和制度规范,做良心食品、安全食品,切实担负起良心道义和社会责任。
一要担负首负责任。自己的“孩子”自己抱,你们必须对自己生产、经营的食品负责,这种责任是首负责任,在食品生产、销售全过程中,哪个环节出了问题就由哪个环节的生产经营者负第一责任,出了问题要先行赔偿,要形成严格的追责体系。
二要恪守自律准则。企业要严格自律,始终保持清醒头脑,加强风险防范意识,严格规范管理,从内部、从自身做起,从小事、从点滴做出,对食品安全事故做到早防治、早发现、早处置。要自觉执行法规规定,严格作业规范,时刻保持对法律的敬畏心理,绝不生产、经营假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。
三要做良心企业。“食”字拆开来的意思就是“人要有点良心”。在《左传》中有“易子相食”的典故,但在现实社会中,说的粗俗一点已经演变成了“易粪相食”。所谓“易粪相食”,就是有的食品的生产、经营者清楚自己制作、销售的食品是垃圾、有问题,因此从来不吃。我做的鸡翅有问题,我不吃鸡翅,但是我会喝牛奶;我卖的牛奶有问题,我不喝牛奶,但是我吃鸡翅。所以说,食品生产、经营者要以诚为本、以信为先,切实肩负起企业的良知和对社会的责任。
四、做好服务,共同促进食品产业健康发展
在座的各位,既是我们监管的对象,也是我们服务的主体。作为食品药品监管部门领导,我强调两句话,就是既要讲“不行”,也要讲“怎么行”。对那些达不到安全标准的食品生产、经营行为,我们理直气壮讲“不行”,绝不能拿人民群众生命安全和身体健康作儿戏。同时,我们也要讲“怎么行”,我将在工作中指导大家查找原因,改进措施,达到安全标准。
一是优化服务流程,积极提供优质便民服务。这次机构改革,按照“精简高效”的原则,一些审批权限下放到了分局,监管职责进行了优化,其目的也是为了方便企业,进一步提高服务水平。今后,我们将进一步优化办事流程,提高工作效率,努力为大家提供优质方便的服务。一会,有关科长还将会做详细的讲解。
二是强化监管力度,实施严格的安全监管。可以明确告诉大家,食品安全监管,只有加强,没有削弱,抓好食品安全工作要坚持重典治乱,严字当头。今后,我们将进一步改进执法手段,完善制度机制,提高执法效率,加大执法监管和打击力度,保持严打高压态势,从严从快查处食品安全违法违规案件。严厉打击各类食品安全违法犯罪行为,让胆敢以身试法者付出“付不起”的代价。
同志们,保障人民群众饮食安全,为企业发展提供更好的服务,是我们食品药品监管部门应尽的职责,欢迎企业对我们的工作进行监督,共同做好食品安全工作。
谢谢大家!
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同志们:
今天的会议为两会合开,既是安全管理工作专题会议,又是办公室主任培训会。刚才会议对x年在安全生产和宣传等方面表现突出的优秀集体、个人进行了表彰,学习传达了相关文件精神,王升书记作了关于安全管理的工作报告,总结了成绩和经验,安排部署了x年的相关工作,目标明确,措施具体,为各项工作的开展奠定了良好基础。请大家结合实际认真贯彻,狠抓落实。
下面借此机会,讲两点意见,供同志们参考。
一、警钟长鸣,强化责任,全面推进安全管理工作
今年是世博年、亚运年,也是我国加快经济发展方式转变的关键年。当前,从中央到省政府、省交通运输厅、省高管局都高度重视安全生产工作,连续下发了关于安全生产和安全管理的文件,对相关工作进行了重要部署。在此情形下,做好安全生产工作既是我们的责任,也是我们的义务,各单位、各科室要充分认识到安全工作的重要性,增强责任意识,贯彻落实好上级文件精神,确保京珠的一方平安。
当前,社会安全生产形势不容乐观,主要表现在以下几个方面:一是自然灾害频发,给国家和人民群众带来重大损失。从今年年初至今,我国先后经历了北方70年一遇的雪灾、西南旱灾、玉树地震、南方水灾等自然灾害,给人民生活生产带来了重大危害。二是深层次的社会矛盾突现,给社会公共安全工作带来不稳定因素。今年连续发生“弑童”等危害社会的刑事案件,给社会大家庭带来了巨大的精神损伤。三是高速公路行业交通安全形势依然严峻,道路安全管理工作不容乐观。近期省内外高速公路发生了多起重大交通安全事故;湖北京珠全线也存在安全隐患,养护施工线长导致封道、改道情况增多,上跨京珠作业施工点多,路上盗窃光缆现象时有发生。如何严防重特大交通事故,全力保障人民群众安全出行,需要同志们要有清醒认识,在安全维稳方面树立警钟长鸣的忧患意识,进一步强化责任意识,居安思危、未雨绸缪,统筹安排、协调推进各项工作,着力从四个方面抓落实:
(一)严格安全责任抓落实。广大干部职工要切实树立“安全工作无小事、安全责任大于天”的责任意识。一是做到“四个全覆盖”。在日常工作中,要严格落实“倒查责任制”,切实做到“四个全覆盖”,即安全责任体系全覆盖、安全隐患治理全覆盖、安全风险防控全覆盖、安全生产规章全覆盖。二是树立“三铁意识”。即要有铁的面孔抓安全,在安全方面不能有半点弹性;要有铁的标准,在执行过程中严格按照工作标准做到位,不能马虎;要有铁的手腕,在抓安全工作过程中,处理问题不能软弱,发现问题不能听之任之、放任自由,必须一查到底。三是强化责任主体。在日常隐患排查过程中,要认真把安全生产责任主体落实到每一个角落,每一个现场,形成一个完整的、无疏漏的安全责任网,切实把“谁主管、谁负责”的责任机制落到实处。
(二)严格安全隐患排查抓治理。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。在当前工作中,各级领导干部要在思想认识上牢固树立“隐患就是事故”的安全新理念。对自身范围内存在的安全隐患,绝不能高枕无忧,绝不能掉以轻心,绝不能懈怠松劲。一是全面落实路段分管包干责任制。在养护工程管理行业全面实行管段责任制,对一些重点的基础设施、存在安全隐患的地方,除了路政巡查、施工、监理单位巡查以外,养护管理人员也要按照管段责任制要求,坚持深入一线,深入沿线路面、高边坡、桥梁等重要部位,形成安全隐患排查多方位、立体化大排查局面。其他部门、单位要重点监督检查收费现场、施工现场、服务区加油站等重点位置的安全保障体系。二是全面落实内部安全监管责任制。各单位要紧抓内部安全工作,进一步加强员工思想沟通和适当的心理干预,注重人文关怀和心理疏导,针对部分思想有波动,生活有困难的员工要做到心中有数,疏导排解。以“尊重、理解、包容、指导”为原则,加强与员工的交流,少一些指责批评,多一些鼓励,切实把“以人为本”的工作理念落到实处。三是全面落实交通安全首问责任制。各单位要加强在职司机的规范管理,严禁酒后开车、疲劳开车、超速开车,实行违章登记制和定期通报制,对待交通运输安全事故和隐患,必须坚持“四不放过”(原因未查明不放过、责任未落实不放过、措施未到位不放过、有关人员未受到教育不放过),确保安全稳定。
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各位老师、同学们:
踏着春天的脚步,我们意气风发地走进了新的学期,在这春意盎然、万象更新的阳春三月。相信每个同学心中都有了新的目标,为了实现这个目标,我们将努力拼搏,勤奋进取,然而实现这个目标的过程中,安全纪律卫生必须引起我们的足够重视。
下面,我将就这几个方面给大家做一些提醒和要求。
一、安全重于泰山,重在自我保护
安全问题是一个老生常谈的问题,今天,尤其是对六七年级的新同学,不得不再次提到安全这个问题。同学们,生命是世上最宝贵的,当我们还小的时候,我们的生命在父母的呵护下成长,那么现在,当我们长大了,离开了父母靠谁来呵护我们的生命?得靠自己,因此,我们要时时刻刻注意安全,一举一动想到安全,不能让我们的行为有任何闪失,不能让我们的身体受到任何伤害。具体要求大家做到以下几点:
(一)、要注意交通安全。要求大家在来回学校路上骑车要靠右行,要主动避让机动车辆,不在公路上骑飞车,不并行骑车,不放开手骑车。按顺序坐公交车,主动给老年人让座。下车时要等车停稳;过马路时要先观察两边车辆情况。现在交通的日益发展的进步,加强这方面宣传教育工作日趋迫切。
1、学生必须知道道路交通安全常识,指挥灯、红、黄、绿灯的含义。
2、斑马线的含义。
3、人行路口的含义。
4、行人必须遵守的交通规则的规定。
5、骑自行车必须遵守的交通规则。
以上所说这些望同学们一定遵守,并在班会时,老师要领着同学们仔细的学习交通细则及交通法规。、
(二)、消防安全在我们日常生活里,天天都离不开火,使用管理不好,会发生火灾,影响人们的生活,给国家和人民生命财产造成重大损失,所以搞好消防安全教育是非常重要的。所以让同学们要了解消防知识。
(三)、要注意饮食安全。学生要严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和学校卫生条例,懂得食品卫生常识,自觉防止食物中毒,识别污染、变质、有毒等食品,注意个人卫生,保证人身安全。同学们购买袋装食品时,要看包装是否完好,看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址,不购买“三无”食品;
(四)、要注意教室的安全。要求大家不要用手触摸电线、灯管和插座,发现电器损坏后不要擅自修理,应向老师和学校报告,请专人修理;上下楼梯要靠右慢行,不许将手搭在他人肩上或背上,不许坐在楼梯扶手上往下滑,不准在楼梯、走道上疯赶打闹;严禁将火柴、打火机等火种带进教室,刮风下雨要及时关好门窗;防止玻璃坠落伤人。
(五)、集体活动和课外活动安全培养学生德、智、体、美、劳全面发展是社会主义事业建设接班人的方针,组织学生参加一些必要的校外集体活动等。首先必须强调安全,同学们必须遵守纪律,服从管理,听从指挥。
(六)、体育卫生安全在进行体育活动中,会发生一些不同的损伤事故,如擦伤、扭伤、关节脱位、骨折等一些伤害,所以说学校必须高度重视,严格要求学生,保证学生体育卫生安全教育。必须对学生进行体育卫生知识教育,使学生明确体育运动的目的意义,掌握科学的锻炼方法和一些事项,注意体育活动中损伤、伤害事故,课外的一些活动要注意加强管理,做到安全第一。
(七)、要注意活动安全。上体育课前要作好准备活动,运动时注意不要剧烈碰撞,以免撞伤或摔伤;在同学间遇到矛盾时,一定要冷静理智,不要动手动脚,以免给自己和同学带来不良后果。
当然,安全方面还包括很多内容:如家庭安全、交友安全(上学期曾发生过)、防拐骗等。总之。希望同学们时时处处注意安全,以免使自己造成不必要的伤害。
二、讲究卫生,养成良好卫生习惯
(一)是要养成良好的个人卫生习惯,勤洗澡,勤换衣,勤剪指甲,勤洗衣服鞋袜;穿戴整洁,朴素大方,不蓬头垢面;不吸烟,不喝酒,不随地吐痰,生活有规律,注意劳逸结合,按时作息,讲究用眼用脑卫生。
(二)是自觉保持公共卫生。要求大家每天做好校园清洁卫生,教室坚持每天用拖把擦洗,桌椅摆放整齐,地面、墙壁、门窗干净无灰尘;严禁在教学楼里大小便;清洁区要坚持每天打扫,做到无杂草、无果皮纸屑,无卫生死角,
(三)是清扫的垃圾要统一倒在指定地点,严禁乱堆乱倒垃圾。
同学们,“重安全,守纪律,讲卫生”是我们实现新学期新目标的重要保障。古人云:勿以善小而不为,勿以恶小而为之。让我们从点滴小事做起,时刻牢记安全,严遵守纪律,养成良好卫生习惯,共同营造一个优美和谐的学习环境。
三、遵纪守纪,完善自我
俗话说,“没有规矩,不成方圆”,这个“规矩”就是纪律,我们知道,良好的纪律是学好科学文化知识的保障。在一个有良好的校风、班风环境中,必然受到良好学风的熏陶。一个纪律泛散的集体,不可能有良好的学风,学习也就得不到保证。因此,好的环境,好的秩序,必须靠健全严明的规章制度和纪律来维持。
作为一名学生,要严格遵守《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》,严格遵守学校各项规章制度,切实做到:尊师爱友,自强自律;诚实守法,文明礼貌;遵守公德,爱护公物。
目前,学校中存在的以下几种违纪现象,我们必须坚决制止。
第一、有的同学性情暴燥,动辄打人,欺负同学,流氓军阀作风严重,以后凡发现同学之间打架事件,一律给予严重警告以上的处分,第二次打架的给予劝退或开除的处分。
第二、有的同学,同学之间有矛盾,不向老师反映,不向学校报告,纠集亲戚、朋友甚至社会小青年来打与其有矛盾的同学,今后凡是纠集了亲戚、朋友和社会小青年来打我校学生的或充当别人的帮凶参与社会斗殴,一律开除学籍。
第三、目前学校中存在着几种违反纪律的现象,我们必须加大管理力度,采取有力措施,坚决予以制止。学生中少数几个同学吸烟的现象,这个问题不需要多讲,凡发现学生吸烟,第一次警告处分,第二次劝退,即不戒烟就戒学。同学们,以上所点的四种违纪现象,是我校必须在短期内子以纠正的,让我们从点滴小事做起,严格要求自已,养成自觉遵守纪律的习惯,成为遵守纪律的模范。、讲究卫生,养成良好卫生习惯。
第四、是不注意仪表,男生蓄长发,女生戴首饰;男女生敞衣报,染黄发,留长指甲,穿奇装异服,严重影响了中学生的形象,此类事情一经发现,全校通报批评。除此之外,还有少数学生不遵守学习纪律,上课迟到早退,不假而归,上课睡觉,损坏公物等现象也经常出现,这些都是不允许出现的。
以上种.种违纪现象,都是我们在开学初应当注意的希望我们严禁要求自己,养成自觉遵守纪律的习惯,同时也发动全校同学之间相互监督,对违反学校纪律的行为及时检举揭发,共同营造良好的学习环境。
各老师、同学们:新的一天,从旭日东升的那一刻开始:新的一天,从我们迈进校园的那一刻开始。按时到校,快乐学习,是每位学生都清楚了解的基本纪律。我们有校规校纪,我们有法规法纪。这一切都容不得违纪现象在校园发生。容不得勒索、敲诈等流氓行径在校园里存在。虽然,在生活中我们有着不同的生活习惯,但遵守纪律却是我们每一个人应该重视而牢记的。学校作为我们接受知识的平台,传授知识的神圣殿堂,应该是一个和谐的集体。
无规矩不成方圆,无纪律不成校园。在我们充满豪情壮志向理想奋进的时候,在知识海洋遨游的时候,在我们满怀自信积极奔跑在人生跑道上的时候,请不要忽略了——纪律教育。有了它我们的秩序更加井然,有了它我们的生活更加自由,有了它我们攀登的脚步更加坚实。与纪律同行,与安全同行,去实现我们每一个人的梦想。与纪律通行,与安全同行,使我们的人生更加灿烂辉煌。谢谢大家!
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老师们 、同学们:
大家下午好!今天我们进行的是一次防震安全疏散演练,从每班代表汇报中了解到全校师生已全部安全撤离完毕,用时 分秒。这个成绩比较理想,这个成绩的取得与老师的指挥到位和孩子们的默契配合是分不开的,在这里提出表扬!
老师们,同学们,大家一定不会忘记, _年5月12日的四川汶川大地震,那一刻的地动山摇,让无数人失去了亲人,失去了家园。为了不让类似的悲剧再次发生,为了让同学们在灾害面前有更强的自我保护意识和自护自救能力,所以今天,我们在这里进行了一次有意义的防震安全疏散演练,目的是为大家上一堂生动、实际的逃生技能课。从目前的情况来看,这一课上得很成功,各班组织有序,撤离迅速。看,孩子们都知道地震时按老师的指挥快速钻到课桌底下,震后双手抱头,小跑下楼,迅速跑到操场上。
老师们,同学们,今天我们是幸运的,但是谁也不能保证危险不会在我们身边发生。所以,我们要时刻警惕,防患于未然,只有这样,当真的危险来临时,我们才不会恐慌,才不会措手不及,才能够拯救自己,拯救我们身边的人。真诚的希望我们身边的每一个人平安,幸福。
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同志们:
这次全市冬季防火暨重点系统、行业消防安全检查工作动员大会是经市委市政府同意召开的一次重要会议。
刚才,市消防大队大队长对今年全市消防安全形势作了全面分析,传达了国务院办公厅的《关于进一步做好消防工作,坚决遏制重特大火灾事故的通知》精神和省委主要领导的重要指示,市公安局党委副书记宣读了全市重点系统、行业消防安全工作检查方案。请各乡(镇)政府、街道办事处、各有关系统、行业,认真抓好贯彻落实。下面,我就加强全市消防安全工作再讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,切实增强消防工作责任感和紧迫感。
今年以来,在全市上下的共同努力下,特别是消防部队官兵辛勤付出下,各类火灾隐患得到有效遏制,受到了各级领导和广大人民群众的充分肯定。
但我们也要看到我市火灾形势依旧不容乐观,特别是吉林11.5、上海11.15两起特大火灾给我们敲响了警钟。进入冬季以来,随着天气转冷,城乡居民生产生活用火、用电、用油急剧增加,引发火灾的不安全因素明显增多;加之岁末年关,元旦、春节、两会将至,各类庆祝集会活动频繁,极易发生造成重大人员伤亡和财产损失火灾事故。因此,各乡镇、各部门以及各重点防火单位要认清形势,提高认识,把群众的安危作为最大最要紧的工作来抓,要认真贯彻落实省委主要领导就加强消防安全检查工作重要批示精神,严格按照下发的两个《方案》要求,紧急动员起来,迅速开展本系统、本行业火灾隐患大排查大整治活动,严防各类火灾事故的发生。
二、明确目标,落实责任,扎实做好火灾隐患排查整治工作。
(一)广泛动员,落实责任。各乡(镇)、各部门、各系统、各行业要把冬季防火、消防安全大检查工作摆上重要位置,层层召开动员会议,明确这次检查的任务、内容、重点,落实责任,排查整治过程中,严格按照谁监管、谁负责、谁检查、谁负责和谁签字、谁负责的原则,落实各项责任。对本行业、本系统监管的单位逐一进行火灾隐患排查,做到底数清、情况明,认真填写《行业系统监管单位火灾隐患整治登记表》,建立排查整治台帐,并上报公安消防部门进行备案。在这里我在重申一条硬性纪律,即:各乡(镇)、部门、系统、行业主要负责人是此次消防安全第一责任人,凡因失职、渎职造成的火灾事故的,要严肃追究直接责任人和有关领导责任。
(二)周密部署,严格实施。各乡(镇)、各部门、系统、行业要结合实际,制定具体实施方案,要按照两个工作《方案》要求,集中开展消防安全大检查,及时发现和排查安全隐患。各乡(镇)、街道办分管领导对检查要亲自部署,亲自协调,亲自带队;各部门、系统、行业领导要主动参与,重点检查人员密集场所、高层、地下建筑、合用场所、施工现场、居民楼及棚户区等消防安全情况,对发现的火灾隐患要采取切实有效的措施坚决予以整改到位。
(三)部门联动,严格执法。各单位要实行联动机制、形成工作合力,严格执行消防法律法规和技术规范、标准,对在规定期限内未整改火灾隐患的,要坚决依法责令停业整改。严格检查关停后重新申报开业的场所,合格一家,开业一家;不合格的,一律不准开业。在整治过程中要严格落实公安部消防局一条高压线、三个铁规。要用足用好关停、查封、取缔、强制执行的执法手段,形成对消防安全违法行为的强大震慑,保持严查严治隐患的高压态势。公安消防部门必须严格执行省政府提出的消防执法三个必要条件、四个禁止的规定,严格执法,对各行业或系统行政主管部门报送的存在火灾隐患的单位进行逐一核查,依法责令改正。
三、把握规律,严密防范,全面提高火灾防御能力。
冬季历来是火灾易发季节,也是防火工作的重点时期。各乡(镇)、各部门、系统、行业要正确把握冬季火灾的特点和规律,注重防范,针对薄弱环节,加大工作力度,全力以赴做好火灾预防工作,确保不发生重特大火灾事故。
(一)强化防范措施。各乡(镇)、各部门、各系统、各行业近期要督促本系统、本行业内重点场所开展消防安全自查,做出消防安全承诺。公安消防部门要严格依法依规办事,依法实施消防行政许可,严厉查处消防违法违章行为。各职能部门要加强协调沟通,对存在火灾隐患逾期不整改的,公安消防部门要依法依规吊销或暂扣许可手续,对无证经营的,要立即予以取缔。公安消防部队、企业专职消防队等各类消防队伍要针对重要场所、重点区域制定、完善灭火作战预案,开展实地演练,确保指挥机构、救援队伍、社会公众全方位参与,真正达到落实预案、锻炼队伍、降低火灾损失的目的。
(二)完善公共消防基础设施。在新建、扩建、改建城镇时,要同步规划和建设消防车通道、消防水源、消防通信和消防站,坚持做到一步到位,不欠新账。对城镇公共消防设施严重不足的,要加大工作力度,尽快补足旧帐。在新建的企业、住宅区要保证消防通道畅通、消防水源充足、配备必要的消防设施。在农村消防工作中,要结合社会主义新农村建设,采取规划建设消防水源、配备必需的灭火器材,积极改善农村防火安全条件,降低火灾危险等级。
(三)加强宣传,营造氛围。各乡(镇)、各部门、各系统、各行业要结合社会单位四个能力建设和消防宣传六进活动,广泛开展防火宣传教育培训,全面提高社会公民防火安全意识,筑牢冬防工作的社会基础和群众基础。教育部门要对学生开展必要的消防知识教育。公安消防部门要组织官兵深入单位、社区、学校、村镇等,开展面对面的宣传培训和逃生自救演练。广播、电视、报刊、互联网站等媒体要定期刊播消防公益广告,义务宣传消防知识。
同志们,做好消防工作责任重大,任务艰巨,意义深远。消防安全工作重于泰山,希望大家全力做好冬季防火、消防安全检查工作,坚决遏制重特大火灾事故,推动我市消防事业迈上新台阶,为建设和谐乐平做出更大贡献!
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各位企业安全负责人,镇、村安监员,同志们:
这次会议是根据县委、县政府有关工作安排,经镇党委、政府研究决定,在市、县进一步加强安全生产工作,全面推进“安全生产执法年”活动的形势下召开的一次重要会议。今天会议的主要内容是,总结回顾x年度安全生产工作,分析存在的不足和问题,部署下步安全生产工作。同时,在我的讲话之后,镇政府还要与各企业签安生生产责任书,并进行安全生产培训。下面,我根据x镇党委、政府研究的意见,讲三个方面的内容:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好安全生产工作的责任感和危机感
x年,是我镇安全生产保持基本稳定的一年。一年来,在上级党委的正确领导和有关部门的大力支持下,全镇围绕落实责任,突出重点,标本兼治,务求实效的原则,以安全生产为中心,以健全企业安全生产责任,排查事故隐患为手段,积极探索政府有效监管,企业自我约束,社会广泛支持的工作机制,进一步推进安全生产工作。x年,全镇共发生火灾四起,直接经济损失20余万元,死伤人数为零,实现了三项指标零增长的目标,镇域范围内没有发生重特大事故。主要体现在以下几个方面:
一是安全生产基层网络建设得到进一步完善
安生生产工作总是与工业的发展紧密相连。作为全县竹木制品加工重要基地,x镇的木制玩具加工企业(点),由于受整体发展水平的限制,呈现出小、多、散的局面,安全隐患严重,监管任务十分艰巨。特别是跑马坪“三合一”玩具整治点被列为市级安全隐患单位后,县委、县府领导十分重视,要求我镇从疏堵两方面上下功夫,进一步加快标准厂房建设,同时积极做好建设过渡时期安全生产监管任务。为此,x年以来,我镇结合温州市“铁网三号行动”,制定了整治方案和具体行动计划,积极研究部署,按照“关口前移,重心下移”的思路,健全安全生产机构网络,配备专职人员,同时下发了《关于进一步加强驻村(居)指导员安全生产“捆绑式”责任的通知》,初步形成了镇安监员、驻村安全员、村居安全员、企业安全员的安全生产网络,同时进一步突出企业的安全生产主体地位,切实落实镇级安监员、驻村安全员、村居安全员工作责任,根据“捆绑式”责任制进行考核,以组织和责任的到位,为全镇的安全生产提供坚实基础。
二是安全隐患整改得到了进一步加强
整改企业安全隐患,是保障生产安全的重要手段。x年我镇会同安监、工商、国土资源、消防等部门对辖区内所有106家生产性单位开展大排查。在基础上,对镇域范围内所有的中小企业和民居企业进行全面检查并实行分类管理,确定了27家c、d类企业为整治重点企业,根据《市民居企业生产五项基本条件》、《市小型企业安全生产六项基本条件》要求,下发隐患整改指令书,确定整改内容和整改期限,共整改c、d类企业隐患76条,c类企业转化率达92.3%,d类企业整改率达100%,取缔整改不到位企业10家。对振兴路、泓文花园一带的“多合一”竹木加工点开展消防安全专项整治工作,引导督促家庭作坊积极开展自查自纠,建立安全制度,积极主动采取措施限期达到整改标准。全面整治无证无照生产性单位,强制取缔9家存在严重安全隐患的无证无照生产单位,要求其自行停业21家,补办证照23家。开展违章建筑整治,共排查出违章建筑18家并帮助做好过渡期安全监管工作。加强出租房安全管理,全镇共普查出租房1213户,承租总人数2837人,将承租3户或3户以上的出租房作为重点整治对象,共93户,并按温州市出租房专项整治标准要求,由罗阳镇政府出资为93户出租房全部配备了干粉灭火器。
三是宣传教育工作得到进一步开展
安全教育与培训是安全生产的重要内容。x年来,我镇通过悬挂横幅、张贴标语、墙报、发放安全生产宣传资料等形式、大力开展安全生产宣传活动,努力营造安浓厚的全生产工作氛围。先后举办了面向全镇辖区内所有生产性单位的安全生产“铁网三号行动”动员培训大会、面向本镇内所有企业主、安全管理人员和村两委的《浙江省安全生产条例》培训班等多次专题培训,并联合县消防大队在罗阳工业基地对园区内所有企业员工进行了一次现场消防演习和安全生产知识培训。通过多形式的宣传教育培训,进一步增强了企业的安全生产意识,提高了安全防范能力。
回顾x年来的安全生产工作,在保持总体稳定的情况下,我们也应当清醒地认识到我们所面临的严峻形势,仍然存在着如:“三合一”企业等一些重大安全隐患未得到根本治理;部分企业以及村居安全员对安全生产认识不到位,存在侥幸心理等问题,成为诱发安全事故的潜在因素,急待于加以解决。
安全生产只有起点,没有终点,安全生产形势也容易出现不稳定和反复,今年4月27日晚泰顺县欣彤幼教玩具厂发生的火灾,不仅给企业带来了严重的损失,同时也给我们的安全生产工作敲响了警钟,充分说明了当前的安全生产工作与建设“平安泰顺”,促进经济社会全面协调可持续发展的要求仍有很大的差距,使我们认识到安全生产的极端重要性,也要求我们必须克服麻痹松劲情绪,始终保持清醒的头脑,以如履薄冰、如临深渊的心态,进一步做好x年度的安全生产各项工作。
二、明确目标,强化措施,全面推进x年“安全生产执法年”活动为全面推进安全生产工作,县委、县政府决定于x年在全县开展“安全生产执法年”活动。活动的主要工作目标是:以减少一般事故、遏制重大事故、杜绝特大事故,实现“三个零增长”为总体目标,力争通过一年时间的努力,使全民安全生产意识明显增强,安全生产违法行为明显减少,源头管理进一步加强,企业安全生产条件持续改善。到x年底,全县工矿商贸企业事故死亡人数力争同比下降10%以上,生产经营单位事故隐患整改率达85%以上;全员安全培训继续深化,其中,规模以上企业主要负责人和员工安全培训率达95%以上,特种作业人员持证上岗率达95%以上,生产经营单位安全生产检查率达100%,行政处罚率达95%以上,行政复议、诉讼维持率达85%以上。
根据活动的工作安排和总体思路,为确保今年各项安全生产任务和指标的圆满完成,下步必须围绕以下重点工作,狠抓落实,全力推进。
(一)全面落实安全生产责任制。继续坚持“关口前移、重心下移”的安全生产工作思路,进一步完善村居指导员安全生产“捆绑式”工作责任制,更加明确镇安监员、驻村安全员、村居安全员和企业安全员的工作目标和工作责任,制定安全生产考核办法,针对各级安全员的安全生产责任和工作完成情况,严格兑现奖惩措施。切实突出企业安全主体责任地位,镇政府与各企业签订年度安生生产工作责任书,加强督促检查,各企业必须根据责任书要求,进一步建立和完善企业内部安全机构和安全生产责任制,保障必需的投入,搞好安全生产日常管理,形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制。
(二)深入开展中小企业安全隐患专项整治。当前,我镇“低、小、散”企业安全隐患仍大量存在,潜在的各项危险困素随时有可能导致生产安全事故的发生。为此,根据县委、县政府决定在全县范围内集中开展中、小型企业安全生产隐患整治行动的要求,我镇将于x年5月下旬至9月底,利用四个月的时间,对全镇的中小型企业开展安全隐患集中整治行动。
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各位领导、同志们:
今天市安监局在我县召开全市安全培训工作会议,这是对我们工作的鞭策和支持。在此,我代表--县人民政府向各位领导及兄弟县市区的朋友们表示热烈地欢迎!
近年来,我县坚定不移地走“工业兴县”的发展道路,着力发展煤-电-铝产业链条,培育出龙头骨干企业——新安电力集团,并带动了全县能源、冶金、化工、建材、机械制造等五大产业的发展,一举摘掉贫困县帽子。20--年县域综合实力位居全省第六位,并跻身全国县市经济实力200强,居中西部地区县市第11位。
20--年,全县生产总值完成165亿元,同比增长17.9%;全社会固定资产投资预计完成70.5亿元,同比增长25.4%;财政一般预算收入完成8.6亿元,同比增长31.1%。农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别达到4053元和11040元。
我县安全生产门类多、范围广、情况复杂,任务繁重。全县现有各类煤矿19个,非煤矿山企业59家,一般企业400余家,公路通车里程804公里,车辆3.7万辆,危险化学品企业(单位)54个,万山湖水域面积168平方公里,森林面积43万亩,重大危险源单位48个,地质灾害险情较多。面对我县的安全生产形势,县委、县政府高度重视,把安全生产作为经济发展的头等大事,摆上特别重要的位置。从基础管理、应急救援、教育培训、隐患治理四个方面狠抓落实,切实做好安全生产各方面的工作。取得了较好成绩,20--年我县安全生产各项指标都比上年有大幅度的下降,远远低于市政府下达的控制目标。在年内召开的全市安全生产工作会议上得到市政府及市安监局领导的充分肯定。
今天市局在我县召开安全培训工作会议,各兄弟县市区来到我县传经送宝,这是我们学习经验,查找不足,对照整改的好机会,也是市局对我们工作的鞭策和鼓励。我们热忱欢迎大家在新安多走走,多看看,更多地了解新安,关心新安,对我们的工作提出宝贵的意见和建议。我们将以此为契机扎实做好安全生产各方面的工作,为构建和谐--做出新的贡献。
预祝会议圆满成功,谢谢各位!
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