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工程现场踏勘是政府投资审计工作中的重要环节。踏勘工程现场,对于精准计算工程量,合理确定材料单价,准确审定工程项目造价,避免给国家建设资金造成损失,意义重大。政府投资项目工程审计中,做好现场踏勘这个环节,从中可以发现施工单位提供的资料是否具有真实性、准确性、合法性,是有效防止施工单位虚报工程量、高估冒算等情况,是确保工程审计真实、合法、合规的重要途径。
为确保工程审计的准确性、真实性、完整性和合法性,现场踏勘应当做好以下几方面工作:
首先做好“核”字。对照施工图核查实际施工是否符合设计要求,有无偷工减料、以次充好等现象。
二是做好“析”字,特别是隐蔽工程难以核查,重点分析隐蔽工程施工签证单,必要时采用钻芯取样,隐蔽工程往往也是施工单位弄虚作假、高估冒算的途径之一。
三是做好“询”字,审计人员通过在施工现场询问参与项目现场的建设、施工、监理等单位当事人一些关于项目施工管理相关情况,从中发现疑点问题,获取第一手审计证据,从而达到查深、查透的目的。
四是做好“记”字,审计人员要记全踏勘项目全程、踏勘时间、地点、内容、审计单位、建设单位、施工单位、监理单位参加人员等。现场的工程量要对照图纸仔细测量,对图纸设计要求材料的型号、规格进行抽查复核认可,对踏勘单上描述的内容现场签字确认,并整理归档。
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为改善贵市人居环境,促进当地循环经济健康发展,实现提出的全国人民共同致富,精准扶贫的战略目的,我司拟提出在贵市与贵市政府共同建设:__市垃圾处理+生态农业+精准扶贫项目,打造当地生态环保循环经济产业园。
一、该项目主要建设内容:
1:城乡垃圾收运系统,该系统由地埋式全封闭环保收集桶、专用钩臂式压缩箱车组成。收集运输全封闭,无蚊无蝇无臭气,无需中转站,投资省一半,占地面积小,城乡更环保。该收集系统不仅可以安装在城市人口密集区的草坪、广场,既方便了市民投放垃圾,减轻了环卫工人的劳动强度,也给城市增加了环保景观,而且特别适合乡镇垃圾的收集运输,彻底解决了乡镇垃圾由于量少无法建设垃圾处理厂的问题,也解决了乡镇建垃圾中转站,投资大,收集运输成本高,二次污染严重的问题,使社会主义新农村彻底告别垃圾污染。
2:城乡各种垃圾“lj”五化综合处理厂,该厂采用我公司拥有的:城乡各种垃圾“快速化,无害化,无剩余化,资源循环利用化,产业化”处理技术,简称:垃圾不落地“lj”五化处理技术。该技术由16项国家专利组成,在国内已建厂十几家,可将城乡各种垃圾,当日零污染收集,当日无害化处理,当日资源化出产品。该厂可处理:城乡生活垃圾、填埋场陈旧垃圾、餐厨垃圾、菜场垃圾、医疗垃圾、禽畜病尸、禽畜粪便、中药行业废弃物、食品行业废弃物、农业废弃物、污水处理厂污泥、非危险工业垃圾非化工垃圾外的其它一般工业垃圾,建筑垃圾交建筑垃圾处理厂。
3:建筑废料、建筑垃圾处理厂,该厂采用我公司拥有的无机物制建材系统技术设备,可将城乡各种垃圾综合处理厂分选出来的无机物类垃圾、可燃物类垃圾在焚烧过程中产生的`炉渣,城市新建、扩建、改建、装修、铺设、修缮、拆迁、自然灾害等过程中产生的建筑垃圾、建筑废料,通过分类分级破碎、筛分,生产出可取代天然砂石的骨料。其中部分骨料作为企业深加工原材料,用以制混凝土砌块等产品,剩余部分销往公路地基回填等。沙土类用于造田。
4:生态农业,无公害有机绿色食品生产基地,本园区城乡各种垃圾综合处理厂有机物高温高压催化降解生产出来的纯生态高效有机肥,具有养分全面、总养分高、有机质含量高、无病虫害虫卵的优点,是改良土壤、生产无公害有机绿色食品的必用肥料。用此肥料打造的当地无公害有机绿色食品基地(当地名牌企业),可以大力发展园区旅游观光农业、采摘休闲农业、以及高档绿色食品农家乐等产业,可安排大量农业产业工人(预计最少安排1500人就业),促进当地经济发展。园区设有养殖基地、种植基地(根据当地垃圾产生量,年有机肥产量,预计最少不低于3000亩)严禁使用化肥、农药,彻底恢复传统农、牧业,让当地人民吃上十九世纪六十年代前的无公害有机绿色食品。冬天设有暖棚,确保四季常青,常年有新鲜蔬菜、水果供应。可成立农业合作社,流转农民土地(租用或入股),接纳农民成为农业产业工人,带领当地农民致富奔小康,实现精准扶贫。
5:园区污水处理厂,引进上海开能环保生化处理池+人工湿地工艺,集中处理园区内产生的生产、生活污水,达到园区污水自净零排放或负排放,并利用处理后的回用水,打造小桥流水、绿荫成林、鸟语花香的花园式园区。
6:电子垃圾拆解处理厂,通过招商引进国内外先进技术设备。
7:废旧汽车拆解处理厂,通过招商引进国内外先进技术设备。
8:危险工业垃圾及化工垃圾处理厂,通过招商引进国内外先进技术设备。
9:物流中心,负责园区物质的运输。
10:园区集中办公大楼,培训中心,环保教育基地。
11:职工宿舍。
12:其它生产、生活配套设施。
二、园区建设的意义:
1,可将贵市每天产生的所有垃圾集中处理,杜绝了分散处理的局限性及产生的二次污染,并使垃圾变废为宝,实现资源循环利用。园区建成后,各入驻园区企业可实现优势互补,比如,垃圾处理厂生产出来的高效生态有机肥可为园区绿化、城市绿化、生态农业无公害有机绿色食品生产基地提供肥料保障;垃圾处理厂的热能可提供各入驻园区企业冬季供暖,以及生态农业示范园的暖棚供暖;污水处理厂处理好的回用水可提供园区绿化、生态农业、一般生产用水;污水处理厂出来的污泥、生态农业产生的农业废弃物、生态养殖场产生的动物粪便、病尸等可以送垃圾处理厂制生态有机肥;建筑垃圾处理厂可为城市建设提供建材产品;其它处理厂可提供可回收物质,实现资源循环利用。园区生活区、办公区产生的生活垃圾、生活污水就地处理,完全实现园区污染物自循环净化、零排放或负排放,并带动当地循环经济健康发展,打造城市五星“卫生间”、全国智慧生态环保模范城,实现城市自净,为生态文明建设、美丽家乡建设做出重大贡献。
2,可安排1500多人就业(仅农业产业工人1000多人)。
3,可为政府节约大量土地,资金,为政府创造无法估算的社会效益、环保效益。仅以日处理300吨(生活垃圾)填埋工艺(设计使用十年)为例,政府30年的投入为:
(1)3个填埋场x每个投入6000万-7000万=约2亿;
(2)政府支付的处理费:每吨60-70元x300吨x365天x30年=约2亿;
(3)一个填埋场使用十年用地约300多亩,30年需建三个填埋场,大约报废土地1000亩,1000亩x20万(按落后地区最低地价估算)=约2亿(如加上几十年后的土地修复费用,将无法估算)。30年政府大约需总投入6个亿左右。
而用城乡垃圾不落地“lj”五化处理技术建设的综合处理厂,政府30年的投入为:日处理300吨x每吨130元处理费x365天x30年=约4亿。30年后,无偿移交政府的正常运营的垃圾处理厂价值约2亿。4亿-2亿=2亿,即30年政府相当于只支付了企业2亿处理费。6亿-2亿=4亿。即30年可为政府节约4个亿的资金投入,节约1000亩土地。
三、预计园区土地使用面积及地上建筑总投资:约5000亩;约6亿元。
1:城乡各种垃圾“lj”五化综合处理厂,占地300亩,其中垃圾处理厂50亩,生态农业示范园250亩(暖棚);总投资约2亿。
2:建筑废料、建筑垃圾处理厂,占地100亩;总投资0.5亿。
3:生态农业、无公害有机绿色食品生产基地、五星农家乐,占地3000亩,可另外选址;总投资0.3亿。
4:园区污水处理厂,占地10亩;总投资0.3亿。
5:电子垃圾拆解处理厂,占地10亩;总投资0.3亿。
6:废旧汽车拆解处理厂,占地100亩;总投资1亿。
7:危险工业垃圾及化工垃圾处理厂,占地10亩;总投资0.3亿。
8:生态养殖场,占地300亩;总投资0.5亿。
9:集中办公大楼,培训中心,环保教育基地,占地10亩;总投资0.2亿。
10:职工公寓,占地10亩;总投资0.1亿。
11:其它生产、生活配套设施,占地10亩;总投资0.1亿。
12:物流中心,占地10亩;总投资0.2亿。
13:道路、围墙、绿化,占地1030亩;总投资0.2亿。
说明:土地使用面积以实际规划使用面积为准;总投资未预算土地使用成本及园区立项前期费用。
四、与政府合作方式
政府提供优惠政策、土地、园区规划设计、五通一平、绿化、道路、围墙等基础设施建设,入驻企业投资厂房、设备,按ppp模式合作。也可政府全额投资,企业提供技术、设备,建成后移交政府经营管理。以垃圾处理厂为例:
1:投资-建设-经营-移交
即由企业投资建设,企业经营30年后,将正常生产的垃圾处理厂无偿移交当地。
建设资金:在市政府的支持下,争取部分中央预算内资金,争取部分省市配套资金,争取部分银行贷款,不足部分由企业自筹资金全额投资,市政府也可用市财政配套资金入股,股份按工程总投资比例计算,工程总投资额约2亿元(包括生态农业示范园)。
企业要求:
(1):土地由市政府根据环保、规划要求和国土政策规定无偿划拨,占地面积300亩,并根据工艺要求,做好五通一平。
(2):按照保本微利的原则,垃圾处理费执行当地物价局“垃圾处理费听证会”最终决定的不低于130元/吨-240元/吨以上之价格。
(3):成立由市政府主管市长为组长的工程指挥小组,负责企业因此项目需批复各种手续的协调工作。
(4):由政府协助办理项目总投资的20%-30%银行贷款。
2:合作方式二:建设-移交
即由市政府全额投资,企业总承包,配套垃圾不落地“lj”五化处理技术、设备(交钥匙工程),使贵市垃圾处理彻底实现无剩余、资源化处理,同时增加垃圾处理厂经营收入。垃圾处理厂建成投产后,移交当地市政府经营。
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一、项目概况
由__x房地产开发有限公司(以下简称甲方)开发的“幸福海岸”项目位于cc地块,该项目为大型高尚住宅海滨居住社区,占地面积10万平方米,总建筑面积40万平方米,地下停车场面积65000平方米,容积率3.19。
小区由12栋18层,2栋11层,5栋29层和10栋33层住宅组成,社区内另配备有会所和幼儿园,总户数为2900户。
该住宅社区东侧为正在兴建的行政中心,西侧为业主已建的住宅小区和超市。该住宅小区交通十分便利。小区具有巨大的升值潜力。政府十分重视该小区开发,指示要建成标志性社区。
小区由thorp公司规划设计,建筑布局以大的组团围合成多个大的景观区,以点式高层为主,结合线性高层,使小区成为一种半封闭性空间通透的小区景观。保持良好的通风性和采光性,户型以110㎡为主,小部分为160㎡。总体规划符合人性化设计要求,提供了良好的居住、生活空间,符合现时流行的购房要求。
二、项目运作方式
该项目总体规划采用二至三期的阶段开发方式,首期包括8栋18层,1栋11层等,总投资为1.5亿元rmb,要求取费类别为一、二类工程按三类下浮10%,三类工程下浮12%。
目前甲方已交清国土局地价款,取得了房产证,土地价值评估为3亿元。如果进行开发可用房地产证做抵押贷款,到预售时就要取消抵押,但需要担保。甲方提出拟采取如下形式共同开发:甲方向银行申请项目贷款1.5亿,我公司为甲方提供但保,担保期为合同签订开始到竣工验收。贷款由银行全封闭式管理,全部用于项目开发。预售前甲方将房地产证交公司反担保。
三、工程实施方式
甲方将项目总承包给我公司,公司拟组建直属项目部,派一名一级项目经理总负责。工程实施过程中所有环节均按标准施工,以样板工程为目标,实施项目法施工。计划利润为5~6%。
四、风险分析
担保风险:公司对房地产公司的担保期为工程实施阶段,最终撤保的条件是甲方还贷完成,即需甲方将售楼款全部用于归还贷款。其中存在的问题是如何保证所有售楼款项均用于还贷,是否可采取合作销售的方式?
反担保风险:贷款以前甲方提出将cc地块房地产证交乙方保管作为反担保。贷款到期如甲方不能还贷,我公司有权按成本价3000元/㎡收购建成商品楼。其中风险在于甲方反担保期限仅到预售为止,同我公司担保期限不符合。另外应明确如果甲方到期无法还贷,应以预售合同方式按成本价将商品楼卖给我公司。成本价3000元/㎡按当地价格是否偏高?
一、项目建设的必要性:江山市民政局现租住于江山市社会福利院作为办公场所。经市政府调剂,将位于南一街10号的原国土大楼作为民政局的新办公用房,但该大楼设施陈旧,电路老化,排污管腐烂,墙体渗漏,布局极不合理。因此,该项目建设是必要的。
二、项目名称:民政局办公用房装修工程。
三、项目建设地点:江山市区南一街10号。
四、主要建设内容:装修灾害救助视频会议室、婚姻登记办事大厅、工作人员办公室等;更换排污管、电线、门窗;宽带网线布置;内墙粉刷、外墙防水处理等。
五、计划投资及资金来源:项目计划投资100万元,建设资金自筹解决。工程项目合理化建议、认真会审图纸,积极提出修改意见在会审图纸时,对于结构复杂、施工难度高的项目,要从方便施工,有利加快施工进度和保证工程质量,同时能降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑。会审之后要提出有科学根据的合理化建议,争取业主和设计单位的认同;;要在地下和水下进行的,在施工结束后不能挖开验收,如果在施工中任何一个环节出现问题,将会影响到整个工程的施工质量和施工进度,严重者将导致安全事故,造成经济损失。所以要求在施工过程中有施工技术措施保证,并且加强施工质量管理。在施工前要认真熟悉设计图纸及有关施工规范,仔细研究地质资料,对施工过程中可能发生的问题进行分析并制订出切实可行的施工方案,为有效地加强施工质量控制作好充分准备。
成子l技术与质量控制:
1、埋置护筒、安装钻机,使钻杆中心重合,将其水平位移及倾斜度误差按规范要求进行调整,严格控制护筒中心与桩位中心偏差不大于50mm。陶龙水;
2、钻孔过程中,在粘土层适当少投泥土,靠钻进自行造浆固壁;在砂土层则适当加大泥浆浓度固壁。施工规范中泥浆的控制指标:粘度测定l7~20mm;含砂率不大于6%;胶体率不小于90%等在钻孔灌注桩施工过程中必须严格控制。自然条件不能满足要求的,要专门采取泥浆制备,选用高塑性粘土或膨润土,拌制泥浆工方法的确定,施工机具的选择,施工顺序的安排和流水施工的组织。
3、施工方案不同,工期就会不同,所需机具也不同,因而发生的费用也会不同。因此,正确选择施工方案是降低成本的关键所在。制定施工方案要以合同工期和相关规定为依据,要对项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素进行综合考虑,以制定出一个经济、合理、可行的施工方案。
4、落实技术组织措施落实技术组织措施,走技术与经济相结合的道路,以技术优势来取得经济效益,是降低成本的又一个关键。在项目经理的领导下明确分工:由工程技术人员订措施,材料人员定章程,现场管理人员和生产班组负责执行,财务成员结算节约效果,最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励,提高积极性,以取得效果。
5、组织均衡施工。加快施工进度,缩短工期缩短工期、加快施工进度,必然会增加一定的成本支出。例如会增加夜间施工的照明费、夜点费和工效损失费;增加模板的使用量和租赁费等。因此在签订合同时,应根据用户的赶工要求,将赶工费列入施工图预算。如果事先并未明确,而是用户在施工中临时提出的赶工要求,则应请用户予以签证,费用按实际支出结算。另外,由于加快施工进度,资源的使用相对集中,往往会出现作业面太孝工作效率难以提高,以及物资供用脱节,造成施工间隙等现象。因此,在加快施工进度的同时,必须根据实际情况,组织均衡施工,切实做到快而不乱,以免发生不必要的损失。
六、提高机械利用率节约机械使用费用要做好以下三方面的工作:
一是结合施工方案的制订,从机械性能、操作运行和台班成本等因素综合考虑,选择最适合项目施工特点的施工机械,做到既实用又经济。
二是做好工序、工程机械的施工组织工作,限度地发挥机械效能;同时对机械操作人员的技能也要有一定的要求,防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工,降低机械利用率。
三是做好平时的机械维修保养工作,使机械始终保持完好状态,随时都能正常运转。严禁在机械维修时不按标准对零部件进行拆装,导致人为损坏机械。总之,施工项目成本控制是施工项目管理的核心内容,一个工程项目开工建设,必须成立一个精于的项目经理部,配备具有较强专业技术和组织领导能力的项目经理,以及对施工项目有直接影响的施工技术员、材料员、安全员、质量员等,在项目经理的领导下,明确分工、各负其责,通过团结协作,严密配合,定期进行成本核算和分析,使施工项目的实际成本控制在理想的成本范围内,是降低施工项目成本,提高项目收益的关键所在。
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委托方:
受托方:
委托方为 工程的建设单位,受托方为具备法定资质
以及丰富建设项目咨询服务经验的专业咨询公司。委托方因 工程,受托受托方进行该项目的可行性研究报告(项目建议书)编制工作,为了明确双方的权责,维护各自合法权益,根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规,在平等、自愿、互利的基础上,就服务事宜协商一致,制定本合同,以资共同信守。
一、受托方的服务内容
1.1 受托方为委托方编制可行性研究报告(项目建议书),可行性研究报告(项目建议书)应包括但不限于以下内容:
1.1.1 项目的背景及概况
1.1.2 项目的发展及需求分析
1.1.3 对该项目现场及周边环境进行详细研究,并根据场地现状及建设条件,提出评价意见
1.1.4 对各专业设计进行研究,提出项目的建设方案
1.1.5 通过对环境影响的评估及分析,提出环境影响总统评价
1.1.6 分析周边环境及交通状况,提出交通安全措施
1.1.7 项目实施安排与进度计划
1.1.8 投资估算与资金筹措
1.1.9 财务与社会评价
1.1.10 结论与建议
以上十项内容可结合项目的具体情况进行调改,最终形成完整的该项目可行性研究报告(项目建议书)。
1.2 提供服务过程中受托方应服从委托方制定的服务方案和具体的服务工作安排。
1.3 受托方应在本合同签订且委托方提交全部资料后x个工作日内向委托方提交可行性研究报告(项目建议书)一式 份。
二、服务费用的标准及结算
2.1服务费合计为 元整(大写: 元整),本费用为固定费用(按号文件规定取费标准计取),在受托方全面履行本合同义务的前提下,上述费用为委托方应支付给受托方的全部费用。
2.2 服务费用具体方式为:分两次支付,本合同生效后 日内,委托方向受托方支付预付款 元(大写: 元整);受托方向委托方提交符合本合同约定的可行性研究报告(项目建议书)后,经委托方书面认可且可行性研究报告(项目建议书)得到政府相关部门批准之日起 日内,受托方向受托方支付 元整大写: 元整)。
三、双方的权利和义务
3.1 委托方的权利和义务
3.1.1 委托方应在本合同签订后 个工作日内,向受托方提高目前现有的与工程相关的数据和资料。
3.1.2 检查、监督受托方的工作,对受托方不符合合同规定的服务内容,委托方有权要求受托方限期改正。
3.1.3 受托方服务人员的工作能力及表现不符合合同的约定和委托方要求的,委托方有权要求受托方更换工作人员。
3.1.4 受托方应如实向委托方提供服务人员详细资料。
3.1.5 受托方在从事服务过程中,受托方有权派专人监督、检查。
3.1.6 在合同期内,委托方进行与本工程有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等所得的信息资料,如上述信息资料对可行性研究报告(项目建议书)的编制工作密切相关,委托方应及时地提供给受托方,必要时可吸收受托方参加本工程可行性研究的人员参加。
3.1.7 在不违反有关国家法律规定和委托方工作制度的前提下,委托方可对受托方的服务工作提供配合。
3.1.8 本项目进行过程中委托方无需再向受托方支付其他任何费用,受托方应自行承担其工作人员的食、宿、交通费用以及服务中发生的其他费用。
3.2 受托方的权利和义务
3.2.1 在提供符合本合同约定的服务后,受托方有权要求委托方付款。
3.2.2 在不违反有关国家法律法规和委托方工作制度的前提下,受托方可以要求委托方对其服务工作提供配合。
3.2.3 受托方应按照约定时间和要求完成可行性研究报告(项目建议书)的编制。
3.2.4 在申请政府相关部门审核可行性研究报告(项目建议书)时,如上述文件内容需要调整,受托方应无偿负责修改和返工。
3.2.5 在编制可行性研究报告(项目建议书)过程中,因委托方对工程提出重大变更致使可行性研究报告(项目建议书)必须进行重新编制的,双方应另行协商确定费用和出具报告书的时间。
3.2.6 受托方应积极配合委托方的工作,发现问题及时上报委托方负责人。
3.2.7 受托方服务不符合国家及当地政府有关规定而导致委托方遭受的损失,受托方应负责赔偿。
3.2.8 未经委托方书面同意,受托方不得将本合同项目下的工作全部或部分转委托给任何第三方。
四、知识产权及保密条款
4.1 可行性研究报告(项目建议书)的知识产权由双方协商确定。
受托方对于委托方提供的一切信息及资料负有严格的保密义务,不得以任何名义以此进行牟利活动,不得发表,也不得向任何第三方透露,否则应赔偿由此给委托方造成的损失。
4.2 任何一方及其工作人员,对在就本项目进行洽谈接触及其后的工作开展过程中,所知悉的对方未公开的信息与资料(包括但不限于书面、光盘、电子数据等任何形式),均应保密,否则,应赔偿对方因此遭受的经济损失。
五、违约责任
5.1 甲乙双方应当诚信、全面履行本合同,如有违约,应赔偿由此给守约方造成的全部损失。
5.2 在受托方依约履行本合同的前提下,委托方迟延支付服务费用的,每延迟一日,应当按照应付而未付金额的 ‰向委托方支付违约金。
5.3 受托方未能按时提交符合本合同约定的可行性研究报告(项目建议书),每延迟一日,应按服务费用总额的 ‰支付违约金,延迟达到 日,委托方有权单方解除本合同。受托方提交的可行性研究报告(项目建议书)如未能通过政府部门批准的,受托方应无条件进行修改、返工,直至通过批准。
5.4 因受托方不具备政府相关部门确认的资质而给委托方造成的一切损失,由受托方负责赔偿。
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1、项目摘要
项目名称:__蔬菜工厂__项目
项目主管单位:
项目实施单位:
项目法人:
项目性质:改扩建
项目建设年限:1年
项目建设地点及范围:__村。
1.1项目建设目标
改扩建工厂化育苗中心1处,新建育苗日光温室30栋,占地50亩。30栋育苗日光温室年育苗3茬,可提供各种蔬菜种苗2700万株,可满足9000亩大田蔬菜生产所需种苗。按照15%的增产增收效益估算,亩增收150元,年净增收135万元。
2、项目背景
近年来,固原市委、市政府把蔬菜作为调整农业结构、增加农民收入和带动第二、三产业、实现农业产业化的重点来抓,依靠政府引导、政策扶持、科技推动和市场带动,通过建基地、抓示范、促流通,基本实现了鲜菜由季节性生产到周年生产、周年供应的历史性跨越,促使了蔬菜产业呈现出强劲的发展势头。
__特别是近几年,利用财政扶贫资金,把冷凉蔬菜确定为本县区域优势产业以来,农业效益和农民收入有了较快增长,已成为农业和农村经济新的增长点。按照“科学规划,因势利导,重点培育,集中连片”的原则,大力调整种植业结构,将冷凉蔬菜作为区域优势特色扶贫产业积极培育。通过几年的努力,已形成了一定的规模和优势,种植面积在逐年扩大。规模种植优势显现,但由于受季风气候制约,春暖迟,晚霜影响大。冷凉蔬菜主要以地膜覆盖栽培种植,一般于5月上旬开始移栽,上市晚,不能有效利用早春和晚秋蔬菜市场出现季节性差价。因此,建设蔬菜育苗中心以及开展塑料拱棚生产基地,实行露地覆膜种植和塑料拱棚提早育苗相结合,不仅能保证蔬菜周年供应,抢占外地市场季节差价,而且使全县蔬菜生产逐步走上外向型大规模的产业化之路,不断提高在外地市场竞争力具有重要作用。
按照自治区蔬菜产业发展意见,在以固原市为核心,大力开发冷凉气候资源发展夏季冷凉露地蔬菜生产。固原市以其海拔高、夏季冷凉,小区域灌溉条件优越,环境无污染等特点,是我区发展夏季无公害、绿色特需绿叶菜、果类菜、食用菌的优势区域。围绕固原市的气候特点和区域特色,种植6-9月份我国南方市场需求的特种叶菜(菜花、西兰花、白菜、甘蓝、菜心、芥兰、生菜等)和根茎类(萝卜、胡萝卜、莴笋等)蔬菜,实施“夏菜南下”战略,把我市建成为“西菜东调”生产基地。
一是面积迅速扩大,在全区蔬菜生产中处于优势地位。受蔬菜种植比较效益高的拉动作用,近年来我县蔬菜生产保持了一个快速发展的良好势头。蔬菜产值上升较快,在农业增效、农民增收中占有较大比重。二是优势区域逐步形成,季节优势更加明显。我县气候多样,生产、交通运输等条件差异较大,随着市场经济的不断完善,按照市场效益原则和农民增收要求,确定当地优势产业,形成了不同作物的'优势区域。
蔬菜产业农业集约化程度高,成为吸纳农村剩余劳动力的重要产业之一。三是蔬菜在全县特色产业建设中开始呈现出先导产业的作用。蔬菜主产区大都分布在交通便利的郊区和生产条件较好的川道地区,是全县农业生产的精华地带,农民收入相对较高,全县大部分试点村都选择以蔬菜产业为支撑。四是产销关联度进一步增强,产地直销市场初步形成。在发展蔬菜生产中,坚持一手抓生产,一手抓市场,全县销售经营网点基本形成。
蔬菜生产存在的主要问题:一是生产基地规模小而分散,蔬菜育苗工作几乎空白,集中连片少,集约化程度低,规模效益难以实现,效益差;二是蔬菜营销组织化程度十分薄弱。基本没有建立和形成市场与基地挂钩,产销联盟、产销直挂、城市配送、企业连锁营销等现代产业化经营方式;三是蔬菜产后销售基本上是未经预冷储藏、整理、包装、保鲜的原始产品,产品损耗大,增殖低。四是龙头企业的拉动力不强,没有建立起与生产规模相适应的加工、贮藏、保鲜企业。五是蔬菜生产科技含量低,农民科技文化素质差,生产管理技术水平低。品种更新慢,单产低,质量不稳定。
就蔬菜产业而言,虽然发展速度快、规模大、效益高,深受农民欢迎。但生产中种苗质量差;采用拱棚育苗或大田直播出苗时间延后、是最佳上市交易时间错过,这一问题已经成为限制蔬菜产业快速高效发展的瓶颈,也成为__委、政府首选的解决蔬菜产业的突出问题。
3、项目建设的必要性和可行性
3.1必要性
1)可相对延长蔬菜生产时间,提早上市。__无霜期短,春季晚霜结束迟,秋季早霜来临早,极大地制约着露地蔬菜的生产。建设育苗温室,通过设施提前育苗,待露地气温、地温等条件适宜时移栽定植,可相对延长蔬菜生产时间,提前采收上市,抢占市场空档,提高市场占有率。通过试验,示范蔬菜育苗移栽较直播田提前上市20天-30天,辣椒、甜椒单株增加产量0.5公斤,亩增产量1900公斤,亩增产值950元。
2)可提高间套、复种比例,增加单位面积产量。项目区年平均气温6.5-7.5℃,有效积温2500-3200℃,无霜期135-160天,气候特点是一年一作光温有余,一年两作光温条件不足。依托相对冷凉的气候资源,充分利用育苗移栽技术,可提高间套复种比例,提高单位土地面积产量,增加农民收入。
3.2可行性
3.2.1气候资源条件优越。一是我县地处黄土高原气候,境内成雨机会少,夏季气候干燥、凉爽,适宜多种蔬菜生产,经过多年的发展已成为全区重要的“西菜东调”基地。二是冬季光照资源丰富,在西北乃至全国发展日光温室生产条件最为优越。三是我县大部分地区为雨养农业区,工业发展相对落后,农业环境面原污染较轻,农区畜牧业发达,有机肥源充足,发展无公害蔬菜生产优势明显。
3.2.2有发展的良好社会环境。一是政策扶持力度大。从20__年开始,自治区上安排专项资金,扶持包括蔬菜产业在内的农业重点产业。20__年,区政府下发了《关于大力推进农业产业化经营的意见》和《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》等文件,将蔬菜产业作为重点发展的十大产业之一,出台了优惠政策,加大了扶持力度。按照有基础、有优势、有特色、有前景、带动能力强的原则,选择扶持一批蔬菜加工、流通企业。农牧厅成立了农产品质量安全办公室,这都为全省蔬菜产业的发展提供了良好的社会环境和项目资金扶持。
按照自治区蔬菜产业发展意见,以固原市为核心,大力开发冷凉气候资源发展夏季冷凉露地蔬菜生产。该地以其海拔高、夏季冷凉,小区域灌溉条件优越,环境无污染等特点,是我区发展夏季无公害、绿色特需绿叶菜、果类菜、食用菌的优势区域。围绕固原市的气候特点和区域特色,种植6-9月份我国南方市场需求的特种叶菜(菜花、西兰花、白菜、甘蓝、菜心、芥兰、生菜等)和根茎类(萝卜、胡萝卜、莴笋等)蔬菜,实施“夏菜南下”战略,把我县建成为“西菜东调”生产基地。
二是农民生产积极性高。蔬菜种植比较效益较高,菜农生产积极性高,随着全国产业结构的调整,蔬菜产业作为劳动密集型产业,必然向西北农村劳动力资源比较丰富的地区转移,发展生产的区位优势明显。
3.2.3生产技术条件可行。__农业技术部门经过近年的试验、示范和研究,参照我国《无公害农产品规范化管理与生产标准》实施手册,结合当地的生产条件,总结出无公害冷凉蔬菜栽培技术规程,并且根据区内外市场需求,筛选出具有一定的区域优势,适合当地条件,市场前景看好的蔬菜品种。为项目实施做好了技术贮备。
近年来__与宁夏回族自治区农技推广总站、自治区蔬菜产业化协会等单位合作引进蔬菜新品种与多项新技术,这就为蔬菜生产提供了有力的技术保证。因此,完全具备了组织实施的技术力量。
因此,建设__蔬菜工厂化育苗中心,进一步扩大塑料拱棚生产基地,实行露地覆膜种植和塑料拱棚提早育苗相结合,不仅能保证蔬菜周年供应,抢占外地市场季节差价,而且使全县蔬菜生产逐步走上外向型大规模的产业化之路,不断提高在外地市场竞争力具有重要作用。
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一、项目名称及项目内容概况
1、项目名称:___镇区集镇改造工程
2、项目内容概况
___镇地处___城西,镇域面积94.38平方公里,辖7个村,47个村民小组,总人口7120人。土地面积94.38平方公里。镇区干道位于___集镇中心,于1998年建成,为国家二级公路标准,集镇现有人水要求,遇山区梅雨季节时山洪排泄不畅,洪水直接侵入单位集体办公楼院及居民家中,给国家集体和居民财产生命安全带来危害。
3、镇区干道位于晨光村中心,晨光村作为黄山市社会主义新农村建设示范村,基础设施不完备。特别是街道不改造,严重影响村容村貌,与美好农村建设要求不相适应。
4、镇历届人代会人大代表多次提案,广大居民要求改造中心街道基础设施建设的愿望十分迫切。
二、项目建设的.可行性
集镇人行道和雨水管网改造,是___镇集镇建设规划的主要内容,是完善集镇功能、加快小城镇建设步伐的需要,是积极响应县委提出创建“生态文明展示区”号召,打造城郊特色名镇的需要,也是保障镇区居民生产安全、提升居民生活质量的需要,也符合当前移民新村建设要求和未来发展需要。改造工程是经过反复勘测和论证,并多方征求意见的,群众积极性高,镇及镇区村组高度重视,己确定专人负责,目前该项工程经我镇申报发改委立项,前期规划设计工作基本完成,一旦资金落实到位,即可组织实施。
三、项目建设地点
规划为东至林业站,西至___卫生院,全长1000米。
四、项目外部条件落实情况
1、镇己成立专项工作领导小组,由镇长任组长,并明确了领导组成员的分工。
2、规划设计工作已委托县建筑工程设计室设计。
3、中心主干道两侧商铺、企业、单位及镇政府筹措资金20万元已落实。
4、改造工程已经县交通、规划、建设部门认可。
五、项目建设规模和主要建设内容
1、建设内容
a、建设水泥预制砖人行道。
b、结合地形特点,开挖排水沟,铺设地下给水、排水及强弱电管网。
c、建垃圾清洁池。
2、建设规模
根据公路现状及未来发展的需要,主干道红线控制在18米,两侧人行道各2.5米,两侧排水沟总长为1800米(其中石砌1200米,沟底宽0.8米,上宽1.0米,高1.0米,顶部用水泥盖板封闭;铺设混凝土管道600米);建垃圾池5个,配置垃圾桶20个。
六、环境保护情况
该工程在设计上已充分考虑到道路交通、排水等需要,整体规划设计起点较高,布局合理,有利于环境保护。
七、项目建设工期和施工进度安排
项目计划于20__年9月中旬开工,20__年12月底结束,工程建设工期约3个半月。
八、项目投资概算及资金来源
1、投资概算:改造工程总投资需60万元。
a、面包砖3250平方米,计220000元。
b、路肩石1300米,计40000元。
c、挖填土石方工程20__立方米,计30000元。
d、混凝土管道铺设600米,计78000元。
e、水沟盖板50立方米,计75000元。
f、筑砌雨水井16座,计25000元。
g、规费税金70000元。
h、工程施工费用32000元
i、不可预测费30000元。
2、资金来源:自筹20万元,争取项目支持40万元。
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一、项目提出的必要性和依据:
世界的淡水资源极端紧缺,前联合国秘书长德奎利亚尔曾讲到:“过去人类最可怕的是战争,未来人类最可怕的是淡水资源的紧缺”。淡水资源面临取尽,使人类产生巨大的危机感。中国水资源的拥有量在世界排名第121位,可见我国水资源的占有量居于世界排位之后,说明我国淡水资源匮乏,需引起我们高度关注,并在节约用水的同时还要积极杜绝水资源的污染。
根据国家统计局和中国印染行业协会20xx年的统计数字显示,中国现有印染企业1187个,每天印染废水排放总量为6400立方米,印染废水的排放量占全国工业废水总量的38%。印染废水的主要特点是:水量大、色度深、碱高度、万分复杂、单位时间内变化频率快。废水中含有大量的染化料、浆料、助剂、无机盐、纤维杂质等。在印染工业迅速发展的同时,作为一个重点耗能、耗水和污染的行业,给资源和环境带来的压力越来越大,特别对水质的影响越来越大,也对所在城市污水处理网压力也越来越大。
因此印染集团公司是浙江省乃至全国知名的印染企业,地处浙北x地区,主要产品为纯棉灯芯绒纱卡等棉类织物。生产基地位于吴兴工业园区。印染集团股份有限公司的废水总体特征与众多印染废水的总体特征类似,即:水量大、水质变换频繁、codcr值、bod值、色度和ph值均较高。废水大致组成情况如下:
(一)前处理废水
1、退浆废水:该工序废水中含有各种浆料、短纤维、碱和酶,呈强碱性,显黄色,其codcr和bod均相当高,瞬间codcr浓度可达上万毫克/升。虽然排放量较少,但污染相当严重,污染物含量可占总量的一半。国内普遍认为pva化学浆料不可降解或难以降解,但是根据国际权威机构德国杜赛尔多夫大学测试中心的检测报告显示,在为细菌提供合适生存条件的前提下,pva浆料的降解率可达97%-98%,同时根据我公司的工程实践,某一用户其入口废水pva化学浆料的浓度高度400毫克/升,经良好生物处理后其出口浓度可控制在2毫克/升以内。
2、煮练废水:煮练用热碱和其他助剂去除纤维中所含油脂、果胶和蜡质等杂质,煮练废水显褐色,其codcr和bod5值均较高。特别是煮布锅,排水间断不均匀,出水温度高、污染物浓度高且水量大,若废水处理站设计不良容易造成冲击负荷从而影响到整个废水站的处理效果。
3、漂白废水:一般印染企业采用次氯酸纳、双氧水等强氧化剂进行漂白,漂白废水的特点是水量大,但相对而言污染物浓度较低。
丝光废水:丝光废水的ph值较高,但污染物浓度较低。
(二)染色废水
染色废水含有残余染料、助剂、表面活性剂;其特性是废水温度高,色度大,通常认为可生化性差。但是根据我司的经验和工程实便,在提供合适生存条件的前提下,细菌对相关染化料的降解性能良好。纵观染料生产的历史,在近20年内没有特殊类型或结构的染料投放市场,其主要结构和化学成分未发生实质性变化,只有部分染料的色光、色度、上染率和牢度等指标得到了较大改善。目前印染集团公司使用的主要染料有分散染料、活性染料、硫化染料、直接染料、还原染料、阳离子染料、纳夫妥染料、涂料等。
(三)印花废水
印花废水的污染物主要来自于调色、印花滚筒、印花筛网的冲洗水和织物印花后水洗及皂洗等,因为含有大量浆料所以codcr和bod值均较高,除此之外,活性染料在印花时使用大量尿素,因此废水速成含有氨氮化合物。
(四)后整理废水
整理废水主要含有树指、甲醛、表面活性等,近年来虽然推出了一些新型非离子型表面活性剂,但其在表面活性剂的总量中约只点20%,同时由于整理废水占印染总量较小,因此对整个废水的水质影响不大。
由于城北污水处理厂为通用型,对印染废水缺少针对性处理能力,设计水质为codcr360毫克/升,bod5220毫克/升,ss250毫克/升,nh3-n30毫克/升,tp3.0毫克/升,为减少城市污水集中处理厂压力,减轻政府投资压力;同时为减少污水处理运行成本,增加企业经济效益,根据国家和地方政府的规定,x公司在建设基地拟投资扩建污水处理站。根据总体规划,吴兴工业园区基地染整生产能力为高档面料15万m/d,灯芯绒染整15万m/d,印花10m/d,总染整生产能力40万m/d。根据项目建设“三同时”的要求,公司决定建设120xxt/d印染废水处理工程。由于印染业废水的主要特点是有机物浓度高(混合废水cod1800mg/l)、碱性强(ph11~14)、水温高(夏季高于40℃)、活性染料脱色难、水量水质变化大等。这些因素都对处理系统产生影响。为减轻项目建设对环境带来影响,降低运行成本,此次污水处理扩建工程将采用具有世界领先水平的全生化处理方法,即推流式、全氧化、活性污泥延时曝气法治理印染废水;通过合理的设计、选配优良的工艺设备、先进的软技术来实现降解或去除废水中cod、bod、悬浮颗粒、色度、洗涤剂和其他污染物的目的,使其达标后排放。
二、拟建规模和建设地点的初步设想
(一)项目建设规模:根据对印染集团公司污水排放量的现状和新迁生产基地生产规模,本次工程的设计规模为120xx立方米/天,废水达到排放标准的前提下排放至当地水体。
(二)项目建设地点:本工程建设地位于吴兴工业区,规划面积为19800平方米。
三、项目技术方案
(一)技术方案确定原则:
1、采用世界最新技术,即全生物处理方法对印染废水进行治理,使整个工程的设计达到低能耗、投资省、运行管理方便、出水稳定达标等目的。
2、在处理过程中对环境不产生二次污染。
3、实现全过程自动化控制,避免人为干扰因素和人为误操作。技术简介和特点说明
(二)技术简介和特点说明:
采用具有世界领先水平的全生化处理方法,即推流式、全氧化、活性污泥延时曝气法治理印染废水;通过合理的设计、选配优良的工艺设备、先进的软技术来实现降解或去除废水中cod、bod、悬浮颗粒、色度、洗涤剂和其他污染物的目的,使其达到国家排放标准。 活性污泥法去除废水中有机物和其他污染物的大致过程如下:
初期的去除与吸附作用 微生物的代谢作用 絮凝体的形成和凝聚沉淀
活性污泥法的实质是以存在于废水中的有机物作为培养基(底物),在有氧气条件下,对各种微生物群体进行混合连续培养通过凝聚、吸附、氧化分解、沉淀等过程去除有机物和其他污染物的一种方法。
项目全生化处理工艺路线为过滤格筛+均匀调节池+ph值调节池+生物氧化池+沉淀池,该路线已在世界各地近数十个印染废水处理站得到了良好印证,这些印染废处理系统囊括中所有类别的印染废水,如天然纤维、涤棉、纯棉、纯化纤、合成纤维、针织物等。
项目废水处理系统采用典型的“推流式、全氧化、活性污泥延时曝气法”,由两组相关管路构成,即废水管路和污泥管路。
废水管路 污泥管路
1、过滤路筛单元 1、污泥回流和剩余污泥排出 2、废水提升单元 2、污泥存储、电解浓缩和加厚 3、均匀调节池 3、利用带式脱水机对剩余污泥进行脱水 4、酸碱中和池 5、选择池 6、生物氧化池 7、沉淀池
项目印染废水生物处理系统的主要特点:
项目源污水质和生物处理后水质情况(主要数据摘录)
四、资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析
项目承担单位已有近10年印染生产的经验,有一支素质较高的工程技术人员、专业人员和熟练的生产工人队伍;具有完整的管理体系,并通过了iso9002质量体系认证和oeko-tex standard 100产品环保认证;具有在印染污水处理引进国外先进设备和消化吸收的实践经验;有一批熟悉安装、使用进口设备的技术力量。
近年来,x公司经济效益持续增长,销售收入、利润、缴税等大幅增长,在全国印染行业处于前茅。此外,公司正积极筹备股票上市,已进入辅导期,实施本项目在资金上不存问题。
交通运输:本项目建在x市经济开发区,交通条件优越, 318国道、湖织大道穿境而过,杭宣铁路纵贯市境,长湖申河道连接东西,对外交通十分方便,便于设备到达。
供电:本项目供电由紫云变电所供电。
项目初步将采用意大利碧流系统工程有限公司(idrosistem)的废水处理设计方案。碧流系统工程有限公司是专业从事工业废水处理站与回用系统的设计与建造的专业公司,主要业务范围是印染、皮革、造纸、食品饮料、化工等行业,尤其对印染废水处理站的设计/建造积累了相当丰富的工程经验,处于世界领先水平。在废水处理和回用方面拥有三张专利证书,并获iso9001:20xx国际质量体系认证。在世界各地设计、建造工业废水处理站与回用系统方面取提良好业绩。 主要设备来源
五、投资估算、资金筹措
1、投资估算:
土建费用:
池底所需普通混凝土总数和价格=4500 m3×700人民币/ m3=315万元
池壁所需钢筋混凝土总数和价格=1500 m3×1000人民币/ m3=150万元
机房、泵房等相关建筑800 m2,建筑费及约50万元 土建费用为515万元人民币
设备费用:
所需设备和部件费用表:
安装费用:
管道材料、安装费: 135万元 电气仪表材料、安装费: 65万元 小计: 200万元 其它费用: 30万元 设计费: 30万元 调试培训费: 30万元 小计: 90万元 公用工程费用:
征地费用: 300万元 填土费用: 30万元 绿化等公用设施费用: 70万元 小计: 400万元 流动资金投资:按比例法测算,约50万元。 工程总投资:2710万元。
2、资金筹措:
本项目固定资产投资2660万元,均由企业自筹解决,项目所需外汇152万欧元,由企业向银行购汇解决。
项目流动资金50万元,由企业自筹解决。
六、项目的进度安排;
本项目计划在10月内完成,包括土建、设备购置、调试等到运行的全过程。
项目进度安排表
七、经济效益和社会效益的初步估计,包括初步的财务评价和国民经济评价
1、经济效益估计:
运行成本:
废水流量: 120xx立方米/天 安装功率: 732千瓦 消耗功率: 503千瓦 每千瓦电成本 0.55元人民币 每立方米废水分摊电成本: 0.54元人民币 每立方米废水分摊化学助剂/人工/污泥处置成本 0.22元人民币 设备维修费用(按设备费3%计): 0.12元人民币 每立方米废水运行成本人民币 0.88元 公司原污水处理运行费用表:
由于采用了具有世界领先水平的全生化处理方法,并通过合理的设计、选配优良的工艺设备、先进的技术来实现降解或去除废水中cod、bod、悬浮颗粒、色度、洗涤剂和其他污染物,与国内一般印染污水处理工艺相比具有较低运行成本:
电成本低:采用高效节电技术,比如国际专利曝气系统比普通 曝气系统可节约3倍电成本。
化学助剂成本低:整个处理过程除中和阶段需添加硫酸以外,基本不需添加其他化学助剂,大大降低长期运行成本。
剩余污泥处理成本低:由于采用全生化技术,剩余污泥产生量很少,而且:无毒性,可直接用于农业施肥。
人力成本低:整个废水处理系统只需2-3人。
经对比,污水处理运行成本减少了1元/吨多,按日处理120xx吨计,日减少运行成本1.2万元,以年生产300天计,年节约污水处理运行成本360万元;也就是说在企业年销售收入、其他生产成本相同情况下年可新增利润360万元。
项目总投资2710万元,按年净利润360万元计,约7.52左右年可收回投资成本。
2、社会效益分析
污染物总量控制已成为我国水污染防治的一项重要举措,是实行水资源保护目标管理的重要依据,也是开展水资源保护规划的基础。太湖流域形成了以太湖湖体为中心、纵横交错的河网为连接桥梁的网状水系,河网与河道相互作用,互为一体。太湖流域又是我国经济最为发达的地区之一,环湖主要与江苏的无锡和苏州、浙江的直接接壤。环湖高速经济发展所带来的最大负效应,就是整体水体环境质量日益下降。自"八五"以来,太湖被列为我国需要重点进行污染治
理的"三河三湖"之一,加大对太湖水污染治理的力度。但是,由于受到自然和人为等多种复杂因素影响,太湖水污染治理进程缓慢。这同环太湖领域也是印染企业较多、规模较大的地区有一定的影响,在此背景下,x公司引入先进的污水处理技术和设施,根据生产基地搬迁计划,对原污水处理系统进行扩建改造,对印染废水进行处理达到要求后排至浙北污水处理厂进管网,这给如何减小印染工业发展对资源和环境带来的压力起到积极和带动和示范作用。
处理前后水质情况比较:
设计流量: 120xx 立方米/天 codcr入口当量: 2200 毫克/升 bod5入口当量: 650 毫克/升 ph值: 8-11 废水温度: 30-35 摄氏度 悬浮颗粒: 300 毫克/升 色度: 500 稀释倍数 生物处理后废水特点和组成:
设计流量: 120xx 立方米/天 codcr出口当量:<180 毫克/升 bod5出口当量: <30 毫克/升 ph值: 6-9 废水温度: 30 摄氏度
悬浮颗粒:<70 毫克/升 色度: 80 稀释倍数
从以上数据对照可以看出,排出水质已优于城北污水处理厂入水标准,接近gb8978一级标准,项目的实施对减少x城市污水集中处理厂压力,减轻政府投资压力将取到积极作用。
同时先进处理技术和设备的引入为减少污水处理运行成本,增加企业经济效益有重要作用,有利于提高企业竞争能力。
八、环境影响的初步评价,包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析;
根据国务院有关文件和环境保护部门要求,新建、扩建、改建项目必须执行“三同时”政策,即“三废”治理措施必须与主体工程同时设计、施工、运行,因此本项目是建设基地搬迁按“三同时”要求的配套工程,项目的建设是公司生产经营的前提。符合国家政策,可大大减轻对资源和环境的影响。
本工程实施过程中,将力要杜绝二次污染。
污水处理的进水池、格栅间、沉砂池、初沉池以及污泥系统的储泥池,污泥脱水机房等构筑物由于污水、污泥本身的臭气在工艺流程中释放出来,给工作环境和周边环境带来一定程度的污染,项目设计建设中将给予充分考虑,同时选择低噪声的鼓风系统,污水处理工程大力开展绿化工作,提高消除污染的力度,以消除污水处理工种的二次污染。
污水处理厂是消除污染、化害为利、造福于民的产业。保护水资源环境,消除水污染可为21世纪可持续发展,为经济与环境协调发展,为人类健康的生存,为给子孙后代留下宝贵的水资源及优质的生活环境作出贡献!
九、结论
本项目符合国家环保政策,有利于减少印染工业给资源和环境带来的压力,减轻x城市污水处理厂集中处理压力,社会意义较大。
项目污水处理技术先进,运行成本低,与普通处理工艺相比,运行成本大大下低,减少企业污水处理成本支出,相应增加企业经济效益和竞争能力。
结论:浙江印染集团股份有限公司承担的120xx吨/日污水处理扩建工程项目在技术和经济上是可行的。
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一、总则
1.根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定,结合化工建设项目的特点,为进一步搞好建设项目前期工作,特将(1992)化计发第995号文发布的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。
2.凡列入建设前期工作计划的项目,均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。
3.项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划,国家的产业政策,行业、地区发展规划,以及国家的有关投资建设法规、规定编报(列入国家专项计划,明确不需另行批项目建议书的除外)。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目,在上报项目建议书时,凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容,可参照可行性研究报告的内容,而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。
4.编报项目建议书内容要完整,文字要简练,要坚持实事求是的原则,对拟建项目的各要素进行认真的调查研究,并据实进行测算分析。
5.项目建议书的经济和社会效益初步评价,一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用,分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目,要求作国民经济分析,的须作国民经济分析。其他大中型项目是否作国民经济分析,可视具体情况和有关部门要求而定。
6.对于老厂改建、扩建和技术改造项目,可根据本规定的要求,结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况,编报项目建议书。
小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求,在满足上级审批需要的前提下适当简化,可不报初步可行性研究报告。
本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别,根据工程项目条件的不同而各有所侧重,可根据拟建项目具体情况确定。
橡胶行业可根据本规定的要求,结合行业特点变通专业指标执行。
7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的,审批机关不予受理审查,由报送单位另行补报或重报。
二、项目建议书内容和深度
1 项目建设的目的和意义
项目提出的背景(改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况)和依据,投资的必要性及经济意义。
2 市场初步预测分析
2.1 产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测
2.2 国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测
2.3 近几年产品进出口情况
2.4 产品销售的初步预测,竞争能力和进入国际市场前景的初步估计
2.5 国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测
3 产品方柔和生产规模
3.1 产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模(以日和年生产能力计)
3.2 产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求
3.3 对生产规模的初步分析
老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件,拟定初步比较方案,进行优选。
4 工艺技术初步方案
4.1 原料路线和生产方法简述
4.2 工艺技术(软件)来源的选择与初步比较
4.3 需要引进技术和进口设备的项目,要说明引进和进口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。
5 原材料、燃料和动力的供应
5.1 主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源
5.2 资源来源、品位、成份等情况,资源供给的可能性和可靠性
5.3 水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量,供应方式和供应条件
6 建厂条件和厂址初步方案
6.1 建设地点的自然条件和社会经济条件
6.2 建设地点是否符合当地规划的要求
6.3 厂址方案选择的初步意见
拟建厂址周围的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等情况,是否符合环保卫生防护距离要求。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。
对老厂改、扩建和技术改造项目,应简要说明承办企业基本情况,建设的有利条件和厂址方案初步意见。
7 公用工程和辅助设施初步方案
7.1 公用工程初步方案和原则确定
7.2 辅助设施初步方案和原则确定
7.3 土建(建筑与结构)初步方案和原则确定
老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中,应简要说明哪些可利用原有的设施,哪些需要相应地改造和改建、扩建。
8 环境保护
8.1 建设地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地下水、噪声环境质量状况
8.2 凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目,应简要说明企业“三废”排放和环保工作情况
8.3 拟建项目应执行国家规定的环境质量标准和污染物排放标准
8.4 拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放方式
8.5 拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初步方案是否符合清洁生产的要求
8.6 根据“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”的环保原则,提出环境保护和综合利用的初步措施和方案
8.7 拟建项目初步环境影响分析
9 工厂组织和劳动定员估算
9.1 工厂体制及管理机构设置原则的简要说明
9.2 工厂班制和劳动定员的估算
对老人一改、扩建和技术改造项目,应说明从老厂可能调剂的职工人数
10 项目实施初步规划
10.1 建设工期初步规划
10.2 项目实施初步进度表
老厂改、扩建和技术改造项目,项目实施初步规划应视与原有装置(车间)、设施结合的密切程度而定。安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。
11 投资估算和资全簿措方案
11.1 投资估算
11.1.1 建设投资估算
11.1.1.1 主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算
11.1.1.2 外汇需要量估算(均折算为美元计算,使用非美元外汇的要注明折算率)
11.1.2 固定资产投资方向调节税估算
11.1.3 初步计算建设期利息
11.1.4 固定资产投资包括:建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息
11.1.5 流动资金估算(其中铺底流动资金)
11.1.6 建设项目工程总投资 由固定资产投资和流动资金两部分组成
11.1.7 报批项目总投资 由固定资产投资和铺底流动资金两部分组成老厂改、扩建和技术改造项目,要简要说明利用原有固定资产原值、净值或重估值情况及可利用原有流动资金情况。
11.2 资金筹措方案
11.2.1 资金来源
11.2.1.1 项目资本金 根据国家对不同行业项目的资本金比例要求,提出项目资本金的出资意向性意见(含铺底流动资金)
11.2.1.2 贷款资金 初步说明人民币和外汇资金贷款渠道、金额及贷款条件(含流动资金贷款)
11.2.2 逐年资金筹措数额和初步安排使用方案
12 经济效益和社会效益的初步评价
12.1 产品成本和费用估算
12.2 财务分析
12.2.1 静态指标
(1)投资利润率
(2)投资利税率
(3)资本净利润率
(4)投资回收期(自建设开始年算起,如从投产时算起则应予注明)
(5)全员劳动生产率
12.2.2 动态指标
(1)全投资财务内部收益率(税前和税后)
(2)全投资财务净现值(税前和税后)
(3)自有资金财务内部收益率
(4)自有资金财务净现值
12.2.3 借款偿还能力分析
12.2.4 外汇平衡能力分析
12.2.5 不确定性分析
老厂改、扩建和技术改造项目盈利能力分析,原则上宜采用“有无对比法”,计算改、扩建与不改、不扩建相对应的增量效益和增量费用,从而计算增量部分的分析指标。必要时也可计算改造方案总量效益。清偿能力分析原则上应按企业整体情况考虑。
12.3 有国民经济分析
国民经济分析是从国家整体角度考察项目的效益和费用,计算分析项目给国民经济带来的净效益。
(1)经济内部收益率
(2)经济净现值
12.4 社会效益分析
社会效益分析的内容可根据项目具体情况确定,一般包括:
(1)对节能的影响;
(2)对环境保护和生态平衡的影响;
(3)提高产品质量对用户的影响;
(4)对提高国家、地区和部门科技进步的影响;
(5)对节约劳动力或提供就业机会的影响;
(6)对减少进口节约外汇和增加出口创汇的影响;
(7)对地区或部门经济发展的影响等。
13 结论与建议
13.1 结论综述对项目各方面的初步研究,作出结论。
13.2 存在问题
13.3 建议
项目建议书应有的主要附件:
(1)项目初步可行性研究报告;
(2)厂址选择初步方案报告(新建项目);
(3)主要原材料、燃料、动力供应及运输等初步意向性文件或意见;
(4)资金筹措方案初步意向性文件;
(5)有关部门对建厂地址或征用土地的初步意见;
(6)建设项目可行性研究工作计划;
(7)邀请外国厂商来华进行初步交流计划。
三、附则
1 本规定如与国家现行法规和政策相抵触时,应按国家有关规定执行。
2 本规定由化学工业部负责解释。
3 本规定自发布之日起施行。
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一、初级中学基本情况
初级中学始建于1956年,位于xx省西宁市xx县政府所在地xx镇,因学校条件所限,长期依附于一中院内。学校现有学生1596名,24个教学班,教师86名。招生范围包括xx镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。
近年来,由于学生人数过多,班容量大(平均班额为67人,至20xx年初中教学班每年级将达到10个班,含六年级总共为40个教学班,远远超过了初中班容量40~45人的有关规定),增加了教育教学工作的难度,现有校舍无法满足教学用房的需要,也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题,依据县政府《xx县学校布局调整方案》,把原党校改建成初级中学。
二、初级中学教学楼建设的必要性
1、改善现有办学条件的需要。初级中学分设后,原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用,但教学楼远远不能满足需求,新建教学楼,才能实现改建初级中学的计划。
2、随着经济的发展,县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃,大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼,将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。
3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明,普通中学班容量在40~45名为宜。目前平均班额为67人,远远超出了规定班容量,这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度,也不符合教育规律,新建教学楼,可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。
4、巩固已有“普九”成果,为高中输送合格新生的需要。
三、项目建设的内容及投资估算
计划修建综合教学楼一幢,建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房,按1600元/m2估算,需投资1230万元。
四、项目建成后的效益
该项目建成后,将会改善和提高初级中学的办学条件和办学水平,主要表现在:
1、能解决xx地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题,保证本地区的初中入学率达到100%。
2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望,更进一步高标准巩固和提高“普九”成果,提高公民文化素质,推动当地经济的稳步快速发展。
3、将极大地缓解一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题,也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。
4、该项目建成后,初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量,保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。
五、资金来源及管理
项目总投资为1230万元,申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理,专款专用、不挪用,保证项目顺利实施。
六、项目管理
成立项目领导小组,由主管教育的县长任组长,教育局局长任副组长,教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员,分工负责,按学校建设规范要求实施,严格管理,保证质量,按期完工并交付使用。
七、项目联系人
张:136
李:159
日期
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一、项目概述
项目名称:上胡家村里庄公路建设工程 建设地点:里庄村民组
项目职责单位:__乡人民政府 项目职责人:
二、项目建设的必要性
里庄村民组位于__乡东南部,东北与宁国市及本县家朋乡相接,东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户,人口383人,境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖到达97%,木材储藏量3。1m3。再是上核桃年产量25吨,人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩,产量将逐年攀升。
里庄公路的建成将成为以__乡通道为主干线,与全乡54个村民组构成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样,三年大变样”战略目标,加快当地农村奔小康步伐,切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路用心性很高,愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件,促进深山地区农民群众的经济发展,增加农民收入,实现共同富裕。
三、项目建设综合条件评价
1、地形
项目区属山丘区,四面崇山峻岭中间地势平缓,是典型的盘地形状。整个项目区地势较高,平均海拔820m以上。
拟建路线与__公路相衔接,地形标高在610m至820m之间,全长2。2公里,路基宽4。5m,行车道宽3。5m。
2、水文、气候、地质
溪流两边居住农户,溪水汇入__河流入浙江省属钱塘江流域。
该地区属亚热带季风湿润区,四季分明,雨量充沛,年平均降水量1820mm,平均气温12℃极端最高气温33℃,极端最低气温-12℃,无霜期180天。
项目区沿线超多分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好,就地取材简易。
3、筑路材料及运输条件
石料可采用路段边开采边利用,一举两得。间砂可在__河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主,直接送往工程工地。
四、项目建设标准、规模
根据当地具体地理位置,发挥的作用和功能及经济发展的需要,再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准,路线全长2。2km,路面宽4。5m(弯道5—6m),最大纵坡7%。
五、工程概算
人工工资:根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的用心性,人工粗工工资不作编制说明,主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定,技工1500工,按40元/工计算,计6万元。
材料:石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助,不作编制说明。钢材3t,钢材3600元/t,计1。08万元。水泥80t,按410元/t(含运费),计3。28万元。炸药、钢扦及轰钻设备等估计3万元。
土地征用、三费补偿:水田征用3亩,按1。4万元/亩计4。2万元。坡耕地8。0亩,按0。7万元/亩计5。6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万,共计16。8万元。其他费用及不可预计费用3万元。
总计所需资金概算33万元。
六、工程的实施计划
根据当地农民生产、生活条件,结合该项目的特点,对工程进度如下安排:20__年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作,6月开工。 20__年8月底完成土石方开挖,档墙、路基、桥梁涵洞。20__年10月前完成排水沟及路面整平工作,并竣工通车。
七、结论
里庄公路的建成解决了一村380多人交通,有利于乡村道路与主干线的合理衔接,提高区域内的综合运输潜力,为深山区群众加快新农村建设奠定了基础,改善了投资环境,必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此,该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要,是一项重要的民生工程,切实可行。推荐上级给予批准建设和支持。