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一年来,我镇的流动人口管理服务工作,在县业务部门和镇党委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领该项工作,紧紧围绕控制人口过快增长,提高出生人口素质这一主要任务,继续抓好《流动人口计划生育工作条例》的贯彻落实,加快建立和不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制,全面提升高质量的工作水平,为构建和谐罗悃创造良好的人口环境。
一、流出人口管理工作概况
1、流出人口统计工作
截止6月30日,全镇历年来流出总人口7193人,18周岁以上育龄妇女2045人,持有有效《流动人口婚育证》1439人,育龄妇女持证率92、22%;已婚育龄妇女1730人。流入人口1355人,18岁以上育龄妇女420人,持证378人,已婚育龄妇女364人,对流入人口均已全部验证,验证率100%。
2、流动人口办证、验证工作
镇计生办专门明确一名计生干部负责本项工作,并由该同志负责对村计生员进行流动人口办证、验证相关知识进行培训;从而使每一位需要外出务工的人员从申请→签订流动人口管理合同书→办理《流动人口婚育证》的这一过程所需的办证材料都很清楚,这样既方便了群众,又减轻了工作人员的负担。对流入人口,严格按照规定进行验证,并及时与户籍地联系,掌握流入者的婚育情况,把其列为本镇村民同服务、同管理。使办证率和验证率均达100%。
3、流出人员个案及跟踪管理工作
对每一位流出人员的档案进行整理、归类、归档,便于随时查看和更新材料。同时,特别对未婚和持《服务证》或《生育证》的育龄妇女进行跟踪管理,严密监视他(她)们的婚育情况。确保无一例出生漏报、迟报和错报。
二、存在的问题
1、对外逃对象,特别是双女外逃对象的现居住地点不够清楚;
2、对未婚育龄人员的管理和服务工作做得还不够好;
3、对出人员在政策宣传方面做得不够;
三、下步工作打算
1、进一步加强对外出未术对象的跟踪管理,紧紧抓住第一手资料,实行分管领导→驻村干部→村两委→村计生员层层签订责任状,一级抓一级,摸清外逃对象的现居住地址,以便同当地计生部门联系,尽可能地消化手术库存。
2、对未婚人员进行分类管理、分类指导和分类服务,不断加强干群感情,使该项工作的各项指标得以全面完成。
3、利用节假日、下组和前来办理《流动人口婚育证》的时间,向外出人员宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等有关计划生育、流动人口等法律法规。使他(她)们履行好自已的责任和义务,为做好流动人口管理和服务工作奠定坚实基础。
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根据省人口计生领导小组办公室《关于在全省统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动的通知》(粤人口计育办[2023]2号)精神,我镇领导充分认识到流动人口管理工作的重要性、严重性和紧迫性。为进一步完善我镇的流动人口管理,结合我镇实际,镇人口计生领导小组决定于2024年5月15日至6月10日,在全镇开展为期27日的流动人口计划生育服务管理专项活动。
一、高度重视,确定指导思想
根据省流动人口计划生育服务管理专项活动精神,按照上级部门的安排,镇委、镇政府领导高度重视流动人口计划生育管理和服务工作,要求分管领导和工作人员、计生专干除自身加强学习外,还要强化宣传,使其深入人心,把流动人口计划生育管理工作作为目标责任制考核的重要内容,同时要制订具体的活动计划、工作任务和时间表,抓好抓实,采取有力措施,确保在建设流动人口计划生育工作上不留死角,引导流动人口自觉履行计划生育义务。
二、强化组织,成立活动领导机构
根据省通知精神,我镇及时召开流动人口专题会议,并制定流动人口计划生育服务管理服务方案,迅速将流动人口服务方案印发下放到各村流动人口负责人,要求各村要认真落实方案内容,配合流动人口的`清理清查。同时成立流动人口计划生育服务管理专项活动领导小组,切实加强对此次专项活动的领导。
成立的流动人口计划生育服务管理领导小组为:组长张东雄,副组长陈__,成员由林为忠、张木帆、林瑞燕、郑跃辉、张杰生、林其周、童澍、黄财喜等组成。领导小组下设办公室,主任陈__,副主任林良伟,成员由王少芝、苏思乐、林少卿、黄雪华、谢俊峰、林婉苹、林晓丹、黄如珍组成。
四、协调配合,进行人口全面清理清查
在全镇范围内的对流动人口聚集地段进行全面清理。重点抓好对工厂、宿舍、商铺、窝棚等重点地段和流入已婚育龄妇女等育龄对象的清理清查。(www.1566.cn)重点对育龄对象的信息进行详细采集,切实做好流动人口的信息更新,进一步完善全员流动人口数据库,要彻底摸__动人口的计划生育状况,对在清查中发现政策外怀孕的对象坚决给予落实人流或引产补救措施;对未落实避孕节育措施人员经医院检查身体适宜的给予落实避孕节育措施,减少流动人口在我镇的计划外出生,进一步完善我镇的流动人口管理。
五、强化督查督办,对流出人口进行摸查核实
组织人员校对、录入全员流动人口信息,对持有《流动人口婚育证明》的进行即场验证、审证,对已流出但未办理《婚育证明》或《服务证》的育龄妇女,经核实婚育情况清楚的,通知其家人为其代办。实时跟踪外出已婚育龄妇女避孕节育措施的落实,及时掌握流出人口的变化情况,及时更新信息。
六、流动人口清理清查情况
经清理清查汇总,今年全镇新增流动人口146人,其中,流出人口数共146人。流出已婚育龄妇女人数43人,其中,未育9人;已生一孩15人,落实上环措施13例;已生二孩19人,落实结扎措施16例。这次流动人口计划生育服务管理专项活动重点清理清查工地1个,厂区宿舍3个,窝棚1个;发放流动人口计划生育证明29人,接收查询信息38条,已反馈信息38条,专项活动经费投入0.15万元。
新塘镇计划生育办公室
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经过为期一个半月的入户走访登记,我们北海社区的春季流动人口清查工作已全部完成。现将工作情况总结如下:
3.清查工作:针对外来人口休闲时间少的情况,社区工作人员利用早晚的时间深入辖区,并将出租户作为清查的重点,对于敲不开门的家庭,我们坚持2遍以上的走访,在清查时我们力求做到:楼不落户,户不落人,人不落项。并在清查时做到三个同步:入户走访与记录信息同步,搜集的人口信息与填写的手工户卡同步,手工户卡与微机录入管理同步。对于发现问题情况及时上报并通过国家流动人口信息平台及时协查反馈信息。
5.存在的问题:《流动人口婚育证明》持证率低,我们不能很好的了解和掌握她们的婚育情况。特别是现孕的和新出生的,在无证的情况下我们很难判断出生育的政策属性。
通过此次流动人口清查工作,使我们较好地掌握了辖区内流动人口的各项资料,并且有效地提高了外来流动人口计划生育法规、优生优育、生殖保健等方面知识,做到了寓管理于服务之中,同时也拉近了居民与社区之间的关系,有效促进了社区各项工作的开展,今后我们将继续本着以人为本的服务理念,在今后的工作中虚心学习,克服困难,不断总结经验、努力做好北海社区流动人口的动态管理与服务。
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两节期节华声苑社区城市和流动人口计划生育工作,紧密结合市、区城市和流动人口计划生育工作重点,深入推进“三项工程”建设,不断创新工作方法,开展出生人口性别比综合治理,关爱关怀流动人口留守家庭,坚持服务与管理并举,强化业务培训,不断提升信息化建设水平。全面完成各项重点工作如下:
1、广泛宣传,营造良好氛围。一是在流动人口就业和居住集中地及市民广场等公共场所采取设立宣传台,开展流动人口计划生育药具服务年宣传活动,发放宣传单、避孕药具及提供政策咨询。为流动人口开具各类证明。二是社区设立了宣传咨询服务台,通过免费写春联、免费发放宣传品、免费发放药具、免费提供政策咨询等形式,向参加活动的广大群众送去流动人口维权关爱、计划生育政策法规知识、科普知识和避孕药具等免费服务项目。免费提供孕前优生健康检查,据统计,专项行动开展以来,向群众发放宣传资料50余份,解答群众咨询30多人次,免费发放避孕药具40多份,书写春联50副,受到广大群众的广泛欢迎和好评。
2、突出重点,扎实开展行动。一是召开返乡民工座谈会,倾听流动人口务工人员的心声,了解他们的困难和问题,交流外出工作心得,提出家乡建设发展的建议和意见。二是结合群众路线教育主题教育活动,走访慰问流动人口家庭。深入辖区走访慰问5户流动人口家庭。慰问流动人口独生子女户、计生户、计生困难户共10余户,把党和政府的关怀和温暖送到群众中去,让他们过上一个欢乐、祥和的春节。三是关爱在流入地过节的流动人口。对不返乡过节的流动人口,为他们发送温馨短信,给予亲情关怀,祝福他们在流入地过一个祥和快乐的节日。四是扎实开展流动人口关爱活动。围绕流动人口生活学习工作的实际问题和困难开展活动,让留守老人得到贴心慰藉,让留守儿童得到亲情关爱,让留守妇女得到暖心关怀,全面推进流动人口留守家庭关爱活动。
3、以“暖心互助”提升城市家庭发展能力。我区紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”这五个方面,大力开展创建幸福家庭活动,为城市家庭提供“暖心”互助,着力提高计划生育家庭发展能力。
一是大力推进生育关怀行动。扎实开展国家免费孕前优生健康检查工作,把城市居民和流入人口纳入扩面范畴。近年来,累计为70余对城市居民和流入人口待孕夫妇提供优生优育宣传教育、免费孕前优生健康检查、孕期保健等技术服务;对已参加城镇居民医疗保险的居民给予生育关怀服务,累计为符合条件的2名生育对象发放一次性补助近500元。
4、以“爱心志愿”提升公共服务均等水平。我区通过加强城市人口计生网底建设,壮大爱心志愿者服务队伍,为流动人口提供均等公共服务,不断提升计划生育行政服务满意率。
一是通过动员社区、学校、企事业单位等多方力量,组建由社区、辖区单位两级计生协理事、骨干会员,并成立计划生育志愿者、妇联志愿者、党员志愿者、平安志愿者、城管志愿者等组成的志愿者服务队伍,与城市新居民建立“一对一”联系服务制度,及时沟通交流,了解流动人口需求,落实具体帮扶服务措施。目前我社区已建立近五支社区志愿者服务队伍,各类志愿者达百余人,为实现均等服务提供了有力支撑。
二是行政服务满意度不断提升。充分发挥人口国策志愿者队伍优势,扎实开展流动人口人文关怀、亲情化服务等活动,流动人口享受本地居民同等待遇,增强了流入人口作为城市新居民的归属感,。同时,我区全面开展网上_,实行“首问责任制、一次性告知、一站式办理”工作制度,异地、免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》、《一孩生殖保健服务证》等证件,流动人口对计划生育行政服务的满意率达99%以上。
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为了做好流动人口计划生育管理和服务工作,准确掌握流动人口动态,切实维护流动人口计划生育的合法权益,做好流动人口计生管理和服务工作,本月我乡安排集中一月时间,对全乡流动人口进行了一次全面的清理清查。
一、精心安排,周密部署
落实工作人员,制定实施方案,积极营造浓厚的舆论氛围,加强对全乡流动人口的宣传教育,为外出流动人口提供优质服务,督促外出流动人员办理《婚育证明》。
二、逐一排查,详细登记
针对流动人口有漏登、漏管、缺项等问题,此次清理清查活动对辖区内流动人口进行彻底摸排,对常外出务工人员进行重点摸排对象,并进行人口信息采集,做好后续管理工作。
三、汇总数据,完善平台
对清查情况进行认真的分析、汇总和总结,建立了准确真实的基本信息资料,并进一步完善平台信息,还充分利用流动人口信息交换平台查询、交换信息,以便能及时准确掌握已婚育龄妇女的婚育情况。
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为进一步加强和规范流动人口管理工作,建立流动人口管理长效机制,切实维护社会稳定,根据上级有关规定,结合我社区实际,2011上半年对社区流动人口和出租房屋入户普查工作总结如下:
一、深化流动人口和出租房屋基础调查工作
西洼地社区是一个整体型社区,社区内的平房和出租大院较多,管理起来相对的就有点复杂,要想准确掌握流动人口和出租房屋底数,首先就是要深化基础调查工作,确保流动人口和出租房屋的登记录入率、项目完整率、信息准确率和走停核销率。今年的普查工作一开始社区流管站就了建立《西洼地(社区)流动人口信息登记台帐》,做到流动人口“来有登记,走有核销”,出租房屋“租有登记,停有核销”。定期入户走访更新信息,对白天上班不在家的流动人口利用加班加点进行入户登记,确保数据的鲜活准确。为社区调控流动人口规模提供基础数据。
二、发动门栋长协助摸排工作的开展
入春以来流动人员的不断增加,又加上社区的房租不断的增长,社区的流动人员来了走,走了来的变幻较大,这样给我们的准确性带来了很大的不便。这个时候门栋长成了我们的很好助理和得力的帮手。
一是他们一旦发现自已所管辖的门栋里面有新的人员入住,就会很主动的来社区提供信息,以便管理员入户不走冤枉路,而且信息也较为完整,门栋长在摸清流动人员的底数起到了很大的作用。社区里面现在形成了一个好的习惯,居民发现有不认识的人在社区来回走动就及时的到社区流管站提供给我们,方便了我们对社区的出租大院有了较完善的掌控。如发现问题就能将信息及时的上报到街道流管站。
二是摸排出租房屋治安安全隐患。开展出租房屋、流动人口聚居的出租大院、建筑工地等治安安全隐患的日常清查工作,对发现的各类隐患及时登记造册,建立台帐,限期整改。摸清本地区出租房屋和流动人口的基本状况,排查、化解出租房屋和流动人口的各类安全隐患和不稳定因素。
三是结合社区综治、安全口一起摸排化解可能引发流动人口群体性事件的矛盾纠纷。并及时做好相关问题的排查化解工作,最大限度的减少不和谐因素,确保社区流动人口不发生涉及群体性事件。
三、加大社区入户普查的基层基础建设工作
社区流管站在贯彻落实上级指示精神的同时,结合本社区实际情况,按照因地制宜、资源整合的原则,加强流动人口和社区同抓共管体制,很快建立了社区流动人口管理站(设有管理站站长、副站长和管理员)。确保流管工作“有人管,有人服务”,“管得住,服务的好”,“管长远、服务大局”。同时完善流动人口和出租房屋管理的规章制度,做到规范化管理。继续健全完善“网格化”管理责任机制,社区一把手负责,社区成员包片,楼栋长包门,社区管理员、治保干部包院。做到横到边竖到底,无死角,全覆盖。在此基础上,发现社区有新增人员和出租房屋及时报告、登记、建立台账并录入电脑,为及时发现社区有重点人及治安安全隐患等问题,提供了有效的保证。
四、加强流动人口管理教育的宣传工作,保障流动人口的合法权益
开展多种形式的宣传教育活动,今年西洼地社区被评为平安社区,为大力弘扬来社区的流动人员在“平安社区”建设中的作用,积极维护流动人口合法权益,社区领导明确提出:免费提供流动人口子女疫苗接种、治病就医和计划生育信息服务等,赢得了流动居住人口的思想稳定和赞扬。为切实抓好各项工作的落实,社区流管站结合自身的工作特点,从实际出发,深入研究、不断完善形成独具特色的流动人口长效工作机制,全力服务于西洼地“平安社区”建设,为我社区的社会稳定发展做出了积极的贡献。
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20xx年我社区大力开展流动人口计划生育工作,在湖熟街道计生办的正确指导下,结合社区工作实际,狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下:
一、网格化管理,筑牢服务根基
龙都社区现有流动人口303人,其中流入人口299人,育龄妇女127人,已婚育龄妇女107人,流出人口4人,已婚育龄妇女2人。
按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的实际情况,加强服务网络建设,社区计生专干每季度对公安新增流动人员上门进行核对,确保信息准确并及时录入流动人口信息平台,对网格内的各类管理对象底子清、情况明、信息全。
二、立体化联动,实现综合治理
加强与公安部门的协作,严格落实《流动人口婚育证明》查验制度,每月一小查,每季一大查,并登记建档。按照“谁用工谁负责,谁受益谁管理”的原则,要求建设施工单位先查验婚育证明,后签订劳动合同。社区与流入已婚育龄妇女签定计划生育实施合同;与房屋出租户签订房屋出租综合管理责任保证书;社区与驻区单位签订计划生育管理双向服务协议书,进一步稳定低生育水平,为广大流动育龄群众提供计划生育优质服务。
三、均等化服务,生育生活零差别
将流动人口纳入社区服务体系,做到了流动人口与常住人口计生同宣传、同服务、同管理。对新婚流动人口提供个性化新婚咨询服务;对即将怀孕的流动妇女提供优生、优育、优教服务;对流动老年人群提供心理关怀、生活扶持;对已婚流动育龄妇女提供免费技术服务
四、做好返乡流动人口服务工作
对返乡流动人口及时进行走访,进一步完善档案信息,对未建档人员及时纳入管理,掌握第一手的流动人口信息资料,为返乡服务对象开展一次免费b超、尿检服务,为检查中发现疾病的育龄妇女免费提供技术服务和咨询指导,实行动态跟进服务,提高社区流动人口数据库质量。
20xx年我社区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有差距,有一些困难有待解决,总之,社区流动人口管理工作任重而道远,尽管困难再大,我们社区全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。
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一年来,在区委、区政府的领导下,在团市委和区流动办的具体指导下,在基层团工委和有关方面的大力支持和共同努力下,我区流动人口,特别是进城务工青年的教育、培训、服务工作取得可喜成绩。依靠“千校百万”各类培训学校(站、点),积极组织进城务工青年参加培训教育,在全区上下防治“非典”的同时,较好地完成了全年的培训任务。在“非典”时期,为了保证进城务工青年的身体健康,我们积极开展防控工作,有效的控制了“非典”在进城务工青年中滋生、蔓延。通过各项工作的开展,广大进城务工青年遵纪守法、维护自身合法权益的意识得到了强化,防范非典的能力得到了提高,积极投身河西经济和精神文明建设的自觉性得到了增强。现将全年工作总结如下:
一、“千校百万”进城务工青年培训工作成效显著
进城务工青年培训工作在我区实施六年来,共建各类培训学校(站、点)118个,培训进城务工青年近30000人。今年我区又提前两个半月完成了全年培训任务,共培训3492人,超出计划培训人数16%。回顾一年培训工作情况,主要有以下特点:
(一)加强领导,规范管理,确保全年培训工作任务的完成
年初,根据团市委xx年第38号文件精神,结合我区进城务工青年的实际情况,团区委与区流动办共同研究制定了《河西区xx年度进城务工青年培训工作安排意见》,并在区流动工作会上进行部署,确定了3000人的培训任务,并对培训工作流程、责任人、培训内容、考核标准进一步明确。与此同时,团区委加强了培训工作的过程管理,对相关工作人员加大了培训力度。在街道系统团干部例会上,结合团市委的有关要求和通过两次培训工作检查反映出的问题,专门就“千校百万”工作从培训人员、内容、形式、有关文档资料等方面对团干部进行了全方位培训,并提出具体要求(如对培训证进行统一编号),使培训工作既有培训数量,又保证了培训质量,逐步走上规范化管理的轨道。
《实施意见》下发后,“千校百万”培训工作得到了各街领导的高度重视。各街主管领导与街综治办、团工委根据本街实际,认真研究流动人口的新情况,结合下达的工作任务积极协调计生办、文教科、居民科等各职能科室,共同制定了本单位的培训计划,保证措施,通过加强培训学校(站、点)的管理,完善培训设施和健全规章制度;对师资队伍进行岗前培训,提高教师培训工作水平。在培训过程中,坚持严肃考勤,做到培训有计划、授课有记录、学员有档案、考试有试卷,为保质保量完成全年培训任务奠定了基础。
(二)创新形式,丰实内容,提高培训工作的价值含量
今年培训工作继续本着条块结合,以块为主,全面推进的工作思路,在巩固现有的培训规模的基础上,进一步扩大培训覆盖面。
在培训形式上,各培训学校站(点)结合实际,创新培训模式,使培训工作真正落到实处。针对辖区内务工青年单位分布比较分散的特点,采取了社区培训和单位培训相结合的形式;针对务工青年工作时间不尽相同,集中时间培训难度相对较大的实际情况,采取了集中授课与分别辅导相结合的方式;针对某些培训内容比较枯燥、乏味,受训者主观接受慢的客观因素,采取了互动式教学,进行有奖问答和知识竞赛,让受训者参与到活动中来,亲自动手动口。同时,还充分利用闭路电视、vcd等现代化教学工具,通过有形的方式进行授课。下半年,区流动办和团区委联合举办了“我为天津做贡献”进城务工青年知识竞赛,在各街预赛的基础上,又组织了复赛,4支代表队参加了决赛,并评出一、二、三等奖和最佳、优秀组织奖,有力地推动了外来务工青年的培训工作。学员们反映,这样的培训我们有兴趣,针对性强,学得懂,记得牢,用得上,多搞些这样形式的培训也不厌烦。在思想政治、法律法规、劳动合同、健康卫生、婚姻计生等基本培训内容的基础上,各街还结合务工青年的需求和形势变化,增加了授课内容,其中涉及到“非典”防控知识、劳动技能的培训、毒品危害和艾滋病的预防等等。在全区上下防控“非典”期间,各街还深入进城务工青年相对集中的建筑工地、餐馆进行防控非典知识的宣传。通过特殊时期的特殊培训,非典疫情在进城务工青年中得到了有效的控制,为我区整体群防群控工作做出了积极的贡献。
(三)培训效果突出
今年进城务工青年培训工作效果突出,特别是经过抗击“非典”的考验,进城务工青年的整体素质有了明显提高,主要表现在以下几个方面:
1、法制观念增强。经过几年培训,进城务工青年法制观念不断增强,特别是通过公布维权执法电话、开展咨询和投诉接待日活动,进一步增强了他们自我保护的意识。今年前三个季度,据不完全统计共受理各类案件633件,其中:仅投诉260件,占41、08%。从投诉问题看,今年多数是拖欠工资和工程款问题。
2、政治素质有所提高。经过培训,全区进城务工青年整体素质有了明显提高,同时也涌现了不少的先进集体和个人。例如:马场街保洁队是一支由39名外来务工中青年组成的街道清扫保洁队伍,其中5名党员、4名团员,早在1999年就成立了流动人口党支部。在抗击“非典”斗争中,他们接受了清运马场社区非典疑似病人和家属的生活垃圾以及楼栋的日常消毒任务,在全国优秀外来务工青年、区党代会代表、保洁队队长共产党员范保恒的带领下,5名共产党员发挥了先锋模范作用,哪里脏、哪里累,他们就出现在哪里,在党员的行动影响下,全队团结一致,出色地完成了这项艰巨的任务。在消毒、卫生清整第一线,还有许多先进青年,其中友谊路街保洁队长刘俊刚是来自河北省献县的务工青年,今年也被街道党工委批准为中共预备党员。
3、逐步提升流动人口享受国民待遇,克服“二等公民”偏见。通过组织对进城务工青年培训,进城务工人员思想觉悟、政治品德、文化素养和生产技能等方面都有显著提高,与常住人口无论在工作、生活上都融为一体,普遍把自己做为天津的公民,参与各项活动,改变了过去低人一等的自卑感。
二、加强重点问题监控,维护未成年人合法权益
今年按照市区流动办的要求和部署,团区委在我区天塔、友谊路街两个街开展了暂住人口子女接受九年义务教育情况调查工作,并在区流动办的组织牵头下深入柳林、陈塘庄、尖山、友谊路、天塔五个街进行了维权检查,先后共对40名暂住人口子女接受九年义务教育情况进行走访调查,我们调查的重点内容是入学收费、校内是否受到不公平对待等。经调查反映的问题集中在借读费上,针对这一问题,团区委与河西区教育局小学招生办公室进行了核实了解,按照市里统一规定本市和外地子女入学的借读费待遇一样,一律500元,我区各学校没有多收费现象。事后团区委及时将了解的情况反馈各街团工委,委托他们进一步作好政策的宣传解释工作。同时,柳林地区部分学校还根据暂住人口子女上学的实际情况酌情减免了一定费用,受到了家长及学生的好评。
三、培训工作与中心工作相结合,积极为进城务工青年服务
团区委在做好对进城务工青年管理培训工作的同时,积极为进城务工青年提供服务,通过基层进城务工青年团组织对务工青年进行思想教育,组织他们开展各种文化娱乐活动,进一步提高团组织的凝聚力,激发进城务工人员努力建设第二故乡的热情。在抗击“非典”斗争中,我们始终把流动人口作为宣传教育的重点,有针对性地开展深入工作。
按照团市委的统一部署,团区委在我区进城务工青年中广泛开展了“四个一”服务活动。针对建筑行业、餐饮行业从业人员大多数为进城务工青年的特点,团区委印制了1000份慰问信、1600份防治非典知识宣传单,组织各街道团工委在全区各大小建筑工地、餐馆开展了“记一封家书报平安,防非典”活动,以邮寄信件的方式,向家乡的亲人们介绍我市防非典工作情况和采取的主要措施,消除亲人对进城务工青年身体健康的担心和惦念。通过两地情况的沟通,使务工青年安下心来,继续在津打工,有效地预防和减少了非典疫情的传播和扩散。团区委还结合我区今年流动人口治理工作的重点,在友谊路、天塔两个流动人口密集的地区印发了600余封“致在津务工青年家乡亲人”的一封信及防治非典知识宣传单。除此之外,还为进城务工青年发放了总价值700元的ip电话卡。威威锔鸡王团总支还积极与培训学校联系通报员工情况。通过全区各级团组织的共同努力,非典疫情在进城务工青年中得到了有效的控制,为我区整体群防群控工作做出了积极的贡献。
四、积极发挥团组织作用,调动进城务工青年为第二故乡做贡献的积极性
为进一步延伸共青团工作手臂,提高工作覆盖范围,努力做到有青年的地方就有团组织,我们继续加强了在流动人口(特别是外来务工青年)相对较集中的非公有制企业中的建团工作。上半年,我们先后在天津市博文文化传播有限公司、天津汇源印刷有限公司中建立了基层团组织,目前,我区共在34家非公有制企业中建立了团组织,并积极发挥团组织的作用,调动广大团员青年的积极性,为我区的“抗非战役”做出了自己力所能及的努力。五一期间,团区委与博文公司合作,在各街、卫生系统团组织的配合下,将320套总价值达30余万元的中小学计算机同步教学软件送到抗非典一线医护人员和街道、社区干部子女家中进行免费安装。环卫局、各街保洁队团员青年作为突击队成员不怕苦累始终奋战在消毒、卫生清整第一线,出色完成了各项“急、难、险、重”任务。
一年来,团区委按照市区有关要求,结合自身工作实际,在流动人口工作中进行了有益的探索,积累了一些经验,取得了较好的效果。同时,也明显的感到,在进城务工青年中还有很大的工作空间,还有许多工作需进一步夯实、完善,以适应未来流动人口工作发展的需要。明年,我们将根据市区总体工作部署,从问题入手,从薄弱环节入手,进一步提高工作的针对性、时效性,为推动我区流动人口工作再上新水平做出更大的贡献。
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20_年,我社区领导高度重视流动人口管理工作,把其做为维护社会稳定,创建“平安社区”的重要内容来抓,按照“执政为民”的本质要求,将流动人口管理列入重要议事日程,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护流动人口的合法权益,打击各类违法犯罪,充分调动起流动人口在我社区经济建设中的积极作用,维护了我社区的社会稳定。
在区计生局正确领导下,在街道计生办的具体指导下,我社区坚持“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则,认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》,以全面清理排查登记流动人口为契机,加强对我社区外来流动人员的计划生育管理,取得了明显进步。现将20__年工作总结如下:
一、构建和谐社会为主题,不断强化组织领导
我社区领导从改革、发展、稳定的大局出发,以推进平安创建构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理中的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动,维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理服务,将其纳入我社区日常重要议事日程,统筹安排、稳步推进。我社区成立了以社区主任为组长,计生管理员为副组长,社区其他委员为成员的流动人口计划生育管理领导小组,积极配合区计生局、街道计生处做好我社区的流动人口计划生育管理工作,确保流动人口计划生育管理长效性开展。同时,努力抓好宣传教育,营造有利于计划生育的舆论氛围;抓好计划生育信息化建设,加强数据分析,促进科学决策;抓好流动人口管理和服务工作;加强协会组织建设,依托协会抓好企业、居民小区的管理。
二、落实工作措施,健全管理机制
流动人口管理是一项长期的,复杂的社会系统工程。为此,我社区从三方面进行积极的探索:1、建立管理体系,健全法规制度;2、成立流动人口管理办公室,形成了覆盖全面,上下联动的管理网络;3、及时向流动人口发放公开信,广泛宣传。
通过了解有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识,提高了流动人口计划生育管理小组成员的依法办事能力。根据流动人口大部分工作在单位,居住在社区的特点,采用了企业单位与租住地共同管理的管理模式。对社区私房出租户由社区统筹管理,发现问题及早处理。及时做好流入人口的登记、婚育证审验,建立健全的各类台帐,随时掌握本社区内流动人口状况。到目前为止,我社区现有流入人口1028人,其中流入育妇502人,持证率81、1%,办理临时证及暂住证86本,流入人口出生统计率100%,流入人口(在现居住地)出生政策符合率100%,流入已婚育龄妇女免费技术服务落实率100%。
三、坚持便民原则,提供便捷服务
对于社区流出人员,我们坚持便民原则,为其提供便捷服务,主动为流出人员办理《流动人口婚育证明》。现本社区有流出人员66人,流出已婚育妇发证率100%,避孕节育措施落实率100%,流出人口计划生育奖励优惠政策落实率100%。同时,主动与其流入地开展协作工作,及时督促流出育妇寄回双查证明。
四、加强宣传教育,提供优质服务
对流动人口,我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,一方面对新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识,为他们提供健康婚育、优生检测等活动,受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识,对流入的育龄妇女免费进行双查,今年上半年已为13人办理了双查证明,切实做到了同管理、同服务、同宣传。
五、积极主动开展工作
认真学习《福建省人口与计划生育条例》、“流动人口计划生育管理办法”、“计划生育技术服务办理办法”等业务知识,强化基础,做到干工作前明职责,做工作时讲政策。同时,抓好日常工作,准确掌握育龄妇女的动态,做好流动人口两查信息的登记和反馈,澄清底数。及时核对流入和流出信息,做好流动人口以及用工单位和私房出租户的信息登记与变更,每天定时,保质保量提交信息和反馈信息。现流入地流动已婚育龄妇女双查登记率100%,流入地流动人口出生统计登记率100%。
六、存在问题
1、有些流动人口并非夫妇二人均居住在我地,造成某些有生育计划的夫妇,无法及时参加优生检测活动。
2、由于现在是全员登记,有些刚到育龄期的流动育妇无法及时跟进,无法及时督促其办理婚育证,时常会造成持证率的下降。
3、有些育妇无法准确的提供自己的信息,例如:身份证号,户籍地址等,造成公文交换时,对方无法查找到该育妇的真实信息。
七、计划生育管理服务的新思路
认真贯彻落实“户籍地与居住地共同管理,以现居住地管理为主”原则,对流出人口,在强化流动人口户籍地管理服务职责的同时,始终配合现居住地对流出人口的管理服务工作,抓住源头,定期与流出人口进行电话联系,切实做好流动人口流出前的宣传教育和技术服务工作,逐步实现被动控制型管理向主动服务型的转变。
八、下一年工作重点及加强管理服务的有效措施
1、加强对流动人口的管理,及时登记和反馈信息交换平台上的信息。
2、控制流动人口无计划怀孕和无计划生育。
3、加强流动人口已婚育妇长效避孕节育措施的落实。
4、加强和外省市流出地的计划生育双向管理工作。
5、抓好本市流出人员的计划生育管理工作。
6、开展拉网式大检查,对无证和无相关手续的育龄妇女负责督促其限期补办。
7、加强外来流动人口计划生育生殖保健服务。
8、完善对全员流动人口的登记和录入工作,及时跟踪那些刚到育龄期的流动育龄妇女,督促其办理相关证件。
在对流动人口计划生育管理上,我们还处在不断摸索,积累经验阶段。今后,我们将根据区计生局、街道计生办的安排部署,与社区内相关企业单位密切配合,落实各项管理措施,全力以赴加强流动人口管理工作。全面提高流动人口管理质量。
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两节期节华声苑社区城市和流动人口计划生育工作,紧密结合市、区城市和流动人口计划生育工作重点,深入推进“三项工程”建设,不断创新工作方法,开展出生人口性别比综合治理,关爱关怀流动人口留守家庭,坚持服务与管理并举,强化业务培训,不断提升信息化建设水平。全面完成各项重点工作如下:
1、广泛宣传,营造良好氛围。一是在流动人口就业和居住集中地及市民广场等公共场所采取设立宣传台,开展流动人口计划生育药具服务年宣传活动,发放宣传单、避孕药具及提供政策咨询。为流动人口开具各类证明。二是社区设立了宣传咨询服务台,通过免费写春联、免费发放宣传品、免费发放药具、免费提供政策咨询等形式,向参加活动的广大群众送去流动人口维权关爱、计划生育政策法规知识、科普知识和避孕药具等免费服务项目。免费提供孕前优生健康检查,据统计,专项行动开展以来,向群众发放宣传资料50余份,解答群众咨询30多人次,免费发放避孕药具40多份,书写春联50副,受到广大群众的广泛欢迎和好评。
2、突出重点,扎实开展行动。一是召开返乡民工座谈会,倾听流动人口务工人员的心声,了解他们的困难和问题,交流外出工作心得,提出家乡建设发展的建议和意见。二是结合群众路线教育主题教育活动,走访慰问流动人口家庭。深入辖区走访慰问5户流动人口家庭。慰问流动人口独生子女户、计生户、计生困难户共10余户,把党和政府的关怀和温暖送到群众中去,让他们过上一个欢乐、祥和的春节。三是关爱在流入地过节的流动人口。对不返乡过节的流动人口,为他们发送温馨短信,给予亲情关怀,祝福他们在流入地过一个祥和快乐的节日。四是扎实开展流动人口关爱活动。围绕流动人口生活学习工作的实际问题和困难开展活动,让留守老人得到贴心慰藉,让留守儿童得到亲情关爱,让留守妇女得到暖心关怀,全面推进流动人口留守家庭关爱活动。
3、以“暖心互助”提升城市家庭发展能力。我区紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”这五个方面,大力开展创建幸福家庭活动,为城市家庭提供“暖心”互助,着力提高计划生育家庭发展能力。
一是大力推进生育关怀行动。扎实开展国家免费孕前优生健康检查工作,把城市居民和流入人口纳入扩面范畴。近年来,累计为70余对城市居民和流入人口待孕夫妇提供优生优育宣传教育、免费孕前优生健康检查、孕期保健等技术服务;对已参加城镇居民医疗保险的居民给予生育关怀服务,累计为符合条件的2名生育对象发放一次性补助近500元。
4、以“爱心志愿”提升公共服务均等水平。我区通过加强城市人口计生网底建设,壮大爱心志愿者服务队伍,为流动人口提供均等公共服务,不断提升计划生育行政服务满意率。
一是通过动员社区、学校、企事业单位等多方力量,组建由社区、辖区单位两级计生协理事、骨干会员,并成立计划生育志愿者、妇联志愿者、党员志愿者、平安志愿者、城管志愿者等组成的志愿者服务队伍,与城市新居民建立“一对一”联系服务制度,及时沟通交流,了解流动人口需求,落实具体帮扶服务措施。目前我社区已建立近五支社区志愿者服务队伍,各类志愿者达百余人,为实现均等服务提供了有力支撑。
二是行政服务满意度不断提升。充分发挥人口国策志愿者队伍优势,扎实开展流动人口人文关怀、亲情化服务等活动,流动人口享受本地居民同等待遇,增强了流入人口作为城市新居民的归属感,。同时,我区全面开展网上办证,实行“首问责任制、一次性告知、一站式办理”工作制度,异地、免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》、《一孩生殖保健服务证》等证件,流动人口对计划生育行政服务的满意率达99%以上。
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