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素有“山东屋脊”之称的沂源,不仅平均海拔全省最高,更有一个让城里和农村人皆向往的村庄——沂源县历山街道南麻一村。
现在,南麻一村不仅家家户户住上了现代化住宅楼,户均两套住房,社会保障全覆盖,更有成和商厦、梵尔特商务大厦、17层怡居苑高层住宅区等一座座商住地标建筑,提升着沂源三产的新高度,引领着新时尚。这些,让村民实现了出行购物生活方式城市化的同时,也为壮大村集体经济安上了“加速器”。
村里发展到现在,离不开村党委书记、居委会主任祝焕法。
2002年以来,他团结带领村“两委”一班人,充分发挥村庄优势,积极融入县城发展,大力发展商贸经营,村集体经济收入从上任之初的216万元跃升至20__年的4700余万元,拥有固定资产20亿,人均纯收入达2。68万元。
两委班子考核会议,基层堡垒建设的“领头雁”
俗话说:大干部、小干部,带领群众致富的才是好干部;大支部、小支部,实现村强民富的才是好支部。祝焕法始终把村班子建设放在工作首位,工作中积极倡树讲政治、识大体,讲团结、聚合力,讲规范、树形象的良好风气。祝焕法重视党建工作,在每个主题党日,他都要组织党员学习模范先进事迹,观看优秀模范宣传学习视频,带领党员去县委党校和朱彦夫事迹纪念馆学习,并组织党员干部定期参加志愿活动,如组织党员干部清明节前往烈士陵园扫墓等。在他的带领下,村“两委”成员互相支持,拧成一股绳,一心促经济发展,真心实意为群众解难题、调纠纷、办实事、谋福利。
沂源县历山街道东北麻村与南麻一村毗邻,区位优势相近,但是村居发展却差距很大,南麻一村固定资产20亿元、村集体经济年收入4700余万元,而东北麻村才刚刚摘掉“经济薄弱村”的帽子。
“联村共建”为东北麻村敲开了振兴的大门。历山街道党工委借助县委组织部启动第四批第一书记派驻工作契机,创新提出南麻一村和东北麻村实行“联村共建”的模式,20__年,祝焕法到东北麻村担任第一书记。“咱们东北麻村有着得天独厚的位置优势和巨大的发展潜力,之前由于种种原因没把握住发展机遇,现在县里派南麻一村党委书记祝焕法同志来帮助指导工作,我从心里感到振奋。”东北麻村党支部书记岳峰在党员大会上表示。
在“联村共建”前,东北麻村有三座住宅楼,因为债务纠纷的关系,好多年都没有盖起来,祝焕法来到后,为这三座楼找到新投资商,重新启动,现在一号、二号楼已经建设封顶,三号楼也开始建设,这三座楼预计可以为村里带来1800万收入。而村里的商业沿街同样也因为与施工方存在争议,竣工后一直没有启用,祝焕法到来后,将商业沿街收回村里,重新招商,现在商业沿街已经出租出去,每年租金可以带来130万的收入。祝焕法还帮助东北麻村以城中村改造为重点,提前完成了村集体经济增收目标。
鲁村镇的丁崔岭村是南麻一村的“帮带村”,为了帮助丁崔岭村完成3万元的增收任务,南麻一村从丁崔岭村村民手中购买小米,发给自己村的村民。为了长期让丁崔岭村有固定收入,南麻一村目前还正在与丁崔岭村进行商谈,计划帮助丁崔岭村完成30亩的土地流转,促进村集体经济发展。
开展主题教育,强村富民的“引路人”
随着国家城镇化步伐的加快,许多地处城乡结合部的村庄,土地被征用或出售后,当时红火了一阵子,之后便没有了发展后劲,而南麻一村现代服务业却高歌猛进,集体经济一年迈上一个新台阶,这其中的原因在哪呢?作为城中“第一村”的南麻一村区位优势明显,祝焕法深刻吸取有的城中村把土地征用补偿金分光或盲目投资的教训,转变观念,放眼长远,集中资金办大事,大力发展集体经济,由此增加集体、村民收入,改善村民生活条件,提高村民的生活水平。
祝焕法担任书记以来,村民的待遇有了明显的改善。在以前,村子里的村民都是喝自来水,现在村子里建起了自己的纯净水厂,只要是户口在本村的村民,村子里都会给他们发放由村里自己印制的纯净水票,每个村民每月3张,每半年发放一次,保障了村民们的饮水安全。
为了招大商、高质量招商,祝焕法亲自到各地考察、洽谈,有时为一个项目落地,来回几十趟地跑。在他的不懈努力下,银座商城、信誉楼、成和商厦、乐万家购物广场、中国邮政储蓄银行、齐鲁证券、瑞祥建材商场、大观园、喜运来、梵尔特健身中心等近20家实力强、质量高、效益好的商企进驻,增强了南麻一村的持续发展后劲。
走访群众了解情况,服务群众的“贴心人”
祝焕法时刻把群众的生产生活、安危冷暖看在眼里、放在心上。南麻一村以前道路多为土路,遇到下雨下雪时,在村中本就不宽阔的胡同中,行人出行很不方便,此外由于村民当时环保意识并不强,使用后的生活污水直接与雨水一起倒在了土路上,让村中的道路环境更加恶化。祝焕法上任后,便马上开始主持村中的修路工作,同时对村民进行宣传教育,加强环保意识,他带领大家将村中心街全部硬化,同时改善排水渠道,用水泥做成排污水渠,连接到城市的排污渠道中。现在村中的大街小巷硬化率达到了100%,极大改善了村民出行和村容村貌。
同时,他还把群众的小事、家常事,作为工作的头等大事,不断加大村民生活保障力度,南麻一村集体出资30余万元,为全体居民报销了城镇医疗保险;为女50周岁、男55周岁以上的村民每人每月发放700元生活补助费,春节发放粮油;投资建设了500平方米的老年活动中心,配有健身、娱乐、学习等各种设施,实现了老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为。
南麻一村先后被表彰为全国民主法治示范村、全国敬老模范村、省级文明村等30余项荣誉称号。祝焕法同志曾先后被表彰为“山东省劳动模范”“淄博市优秀共产党员”“淄博市新农村建设模范带头人”“全市社区建设先进个人”等20余项荣誉称号,所在家庭获“全国五好文明家庭”。
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连日来,申扎县各乡镇政法委员、双联户户长积极发动联户群众,扎实推进“先进双联户”创建工作。
——积极组织联户长开展“学习袁隆平、吴孟超两名院士先进事迹”主题活动。
活动以集中宣讲、观看视频、交流发言等多种形式进行,号召广大“联户长”以敢于追求、敢于创新、无私奉献、攻坚克难的精神,在平凡的岗位上贡献自己的一份力量。此次学习活动共参加了550余人。
——充分发挥联户长模范带头作用,深入开展困难家庭联帮联扶工作。
申扎县买巴乡亚色村党支部组织开展帮扶活动。此次活动向该村联户长发出了关爱行动倡议书,捐款活动按照自愿原则,倡议得到村全体联户长的大力支持,大家踊跃参与,纷纷伸出援助之手,募集人民币共计15000元,以物资形式发放至困难家庭户中。
——申扎镇扎实开展“多一人知道少一人受骗”防范电信网络诈骗专项活动。
申扎镇政法委员和派出所工作人员先后深入申扎镇1、2村进行集中宣讲,紧抓政法队伍教育整顿“我为群众办实事”的重要内容,紧盯“网购”“办理贷款”“刷单”“冒充客服”“冒充熟人”等突出电信网络诈骗作案手法特点,向牧民群众宣讲了防范电信网络诈骗相关知识,有效提高牧民群众防范电信网络诈骗意识。受教育牧民群众达57人。
——积极做好安全隐患联排联控工作,切实保障牧民群众生命财产安全。
连日来,受天气影响,申扎县部分村(居)房屋受到不同程度损坏,为确保牧民群众人身财产安全,在乡镇党委、政府和村“两委”带领下,广大联户长积极响应号召,踊跃参与到防灾、减灾工作中,帮助群众转移饲草料42袋,修补破损房屋2处。
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为贯彻落实区、市、县三级党委政府及县政法委关于“先进双联户”创建活动的一系列决策部署,切实有效推进扎西宗乡双联户服务管理工作更好发展。2月3日,扎西宗乡召开2020年度“先进双联户”创建评选工作总结表彰大会暨2021年“双联户”户长第一季度培训会。
辖区30个行政村村“两委”班子、户长、乡综治工作人员参加会议。会议由乡政法委员、统战委员贡格主持,乡党委副书记、人大主席次仁杰布出席会议并讲话。
会议首先对获得2020年度“先进双联户”创建评选工作的先进集体和“先进双联户”荣誉称号的行政村和联户单位进行表彰并对参加培训的户长发放巡逻背心和民情日记。随后,贡格以通俗易懂、简单明了的语言,对参加培训的双联户长详细讲解“10+1”任务清单和相关政策知识,进一步提升扎西宗乡双联户长的综合素质,之后“先进双联户”个人及集体代表表态发言,大家一致表示在今后的工作中要继续努力,始终感党恩、听党话、跟党走,珍惜荣誉,不辜负乡党委、政府和群众的期望,戒骄戒躁,更加努力工作,争取取得更好的成绩,为维护扎西宗乡社会和谐稳定、群众安居乐贡献自己的力量。
最后,次仁杰布代表乡党委、政府向受表彰的先进集体、个人表示衷心的祝贺,并对今后双联户服务管理工作提出意见:一是加强学习,坚持把中央第七次西藏工作座谈会议精神宣讲贯穿于“双联户”工作始终,把全乡干部群众思想认识统一到会议精神上来,把智慧力量凝聚到完成目标任务上来,立足推进高质量发展,抓好“双联户”工作落实,夯实基层治理能力基础。二是要清晰地认识到“先进双联户”创建活动的重要意义,要把社会管理服务与群众工作结合起来,推进社会治理精细化、科学化。不断把“先进双联户”创建活动引向深入。三是要充分依托联户优势,促进共同富裕、共享改革发展成果,鼓励联户群众积极巩固脱贫成果,让联户群众用自己勤劳的双手共同创造幸福美好的生活,进一步提升人民群众安全感、幸福感和满意度。
10月31日上午,扎囊县2016年度“先进双联户”创建活动表彰大会于政府一楼会议室召开,相关领导、各部门负责人、“先进双联户”代表出席会议,会议由县政协主席达娃同志主持。
会上,县委常委、政法委书记、公安局局长尼玛次仁同志从抓好长效机制,创建“联户平安、联户增收”,不断增强群众参与社会管理的积极主动性三个方面通报了今年以来的"先进双联户”创建工作开展情况。
会议最后,县委副书记、人大常委会主任次仁同志对“双联户”工作开展提出三点要求:
一是统一思想,认识“双联户”的重要意义。“双联户”工作对于加强社会建设、化解基层矛盾、保障改善民生具有重要意义。
二是统筹结合,继续深化“双联户”工作创建的各项措施,抓好逐级联动,加强舆论引导。各项政策要层层落实,抓住“保平安、促增收”的政策导向,加强对党员干部的教育引导和政策解读。
三是总结经验、树立典型,积极提炼好经验好方法。要加大对先进典型、先进事迹的宣传力度,充分发挥榜样的力量,在全县营造向榜样看齐的良好氛围。
全县各部门要在区、市两级的坚强领导下,在各项政策的指导下,以更加务实的作风、严的要求,全面深入的推进双联户创建工作。
本次表彰大会共表彰“先进双联户”先进集体8个、先进联户单位12个、优秀联户长3个。
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近日,索县召开2017年度县级“先进双联户”创建活动表彰大会。县委常务副书记拉巴出席会议并讲话。县委副书记、政府县长次仁龙培主持会议;县委副书记、人大主任、政法委书记张少辉总结2017年度“双联户”服务管理工作,对2018年工作进行安排部署;政协主席欧友宣读县委、县府关于表彰索县2017年度“先进双联户”创建活动先进集体和“先进双联户”的决定;县委常委、宣传部部长罗琼达出席会议。
1.会议现场
会上加勤乡等3个先进乡(镇)、村(居)、联户长代表作了大会交流发言。
2.优秀代表发言
在主席台就座的领导同志为受表彰的先进乡(镇)、先进村(居)、先进“双联户”、优秀联户长代表颁奖。
3.优秀代表
县委常务副书记拉巴在会上强调:全县各乡(镇)各部门一定要从分认识开展“先进双联户”创建评选活动的重大意义,切实把思想和行动统一到区、地、县的决策部署上来,不断增强责任感和使命感,聚焦两项任务,发挥两个作用,强化两个引导,抓好两个保障,努力开创我县“先进双联户”创建评选工作的新局面。一是着力聚焦两项任务。就是聚焦“联户平安、联户增收”两项中心任务,不断丰富“二十联”工作内涵,让索县社会局势更加和谐稳定,让全县人民生活更加幸福;二是着力发挥两个作用。就是要充分发挥好联户长的牵头作用和群众的主体作用,广泛发动群众,紧紧依靠群众,形成推进“先进双联户”创建评选活动的强大合力。联户长是联户单元保平安、奔小康的带头人和领头雁,联户群众是创建评选活动的参与者和受益者,发挥好这两个作用,事关创建评选活动成效;三是着力强化两个引导。就是着力强化政策激励引导和典型示范引导,全面落实好各项优惠政策,宣传好创建评选的先进事迹,充分调动干部群众广泛参与的积极性和主动性,形成创先争优、比学赶超的浓厚氛围;四是着力抓好两个保障。就是抓好领导保障和机制保障,落实各项各部门责任,完善政策措施,形成常态抓、抓常态的畅销机制,确保创建评选活动顺利开展、取得实效。
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“双联户”即“联户增收、联户平安”。开展“先进双联户”创建活动,是建设平安西藏,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定,确保西藏长治久安、人民安居乐业的重要内容。
自2013年全区推广“先进双联户”创建工作、全县扶贫攻坚战打响以来,曲坚、次旺多拉同志不忘初心、牢记户长职责,对标双联工作“十二联”任务,全力以赴谋求“联户增收、联户平安”,用实际行动帮扶困难家庭,用心用情助力当地发展,一心一意为群众谋福利,多次被评选为自治区级、市级、县级先进联户单位和优秀双联户长。
9月9日,卡嘎镇曲充村“双联户”户长次旺多拉开展优秀“双联户”户长结对帮扶物资发放仪式和大学生及贫困户爱心慰问活动,向本联户单位内的14户联户家庭和本村大学生、困难家庭等28户爱心捐赠国旗、面粉、大米、被子、铁锅等生活用品以及现金慰问,共计人民币31500余元。
次旺多拉同志表示:今后会再接再厉,努力尽到一名党员的义务和双联户户长的担当,多倾听群众心声、了解群众疾苦,在群众最需要的时候挺身而出、冲在前面,努力做到解民忧、暖民心,不负党和人民的'殷殷期望。
9月14日,卡嘎镇卡尔琼村开展优秀“双联户”户长结对帮扶物资发放仪式。县委常委、卡嘎镇党委书记达娃,县国安办常务副主任巴旺等相关领导参加此次活动。曲坚同志向每户先进双联户发放荣誉证书及价值9万多元的大米、面粉、被子等慰问物资,同时,对支持联户单位日用百货批发部的群众发放纪念物品,鼓励群众为本村双联户致富增收提供力所能及的帮助和支持。
曲坚同志说:不管在哪里、无论做什么,都是为了履行好自身户长职责尽一份心力,我只是希望全体村民、左右邻居能过上好日子,我期待着与村民们一起共同奔向小康的时代殿堂。
近年来,曲坚、次旺多拉同志一方面服务改革发展稳定的大局,另一方面注重引导联户群众“抱团发展、抱团致富”,累计帮扶困难群众资金近220万元,为“建设美丽幸福西藏共圆伟大复兴梦想”践行户长使命。
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“机器响,机器响,马达转,马达转,炉窑火红乌金闪,集体那个富了,不忘做呀做贡献……”。7月15日,记者伴着村歌《请到俺奎三来看看》走进了淄川区昆仑镇奎三村。
奎三村距离淄川区政府十三公里,作为曾经的市级经济百强村,历来以经济强村和新农村建设闻名。
奎三村从村歌开始,唱响了美丽乡村建设,唱出了乡村经济。三十多年过去了,如今,村歌一经唱响,便赢得了奎三村人的共鸣,村民们唱着自己的歌,自豪之情溢于言表。
问起这自豪从何而来,村民们有着这样的共识:“多亏了能干的孙启锋书记。”
今年63岁的孙启锋,1976年高中毕业回村工作,1988年任奎三村村委会主任,1996年任村党委书记至今。40多年来,他以拼搏实干的精神,带领着村民心往一处想、劲往一处使,硬是把一个名不见经传的村庄变成了“全国文明村”。他本人先后获得淄川区十佳优秀村居书记,淄博市“优秀村党支部书记”,淄博市劳动模范等多项荣誉。
转型突围,探索村庄致富路
改革开放前,奎三村是远近闻名的穷村,土地贫瘠,村民生活困苦,加之位于老工业矿区,地下水碱性强,无法灌溉农田,全村人的吃饭都成了问题。
得益于资源优势,改革开放后,奎三村响应国家发展经济“有水快流”的方针,在集体经济乏力的实际情况下,村“两委”鼓励支持村民集资开采地下煤炭资源。村里的新煤井很快建成投产并实现盈利。
“当时村里靠着挖煤和卖煤,穷山沟变成了‘金窝窝’。”孙启锋表示,这样单一靠挖煤谋发展的方式,曾让奎三村名噪一时。截止1989年,村集体利润年收入近900万元。
靠煤井使集体有了钱后,除了正常的提高村民的工资收入和福利待遇外,奎三村并没有把全部资产分净吃光。孙启锋始终认为资源是有限的,国家也不可能让这种状况发展下去。
基于这样的认识,孙启锋带着村“两委”多次外出考察学习后,根据村里的实际情况,他最终提出“由地下到地上”的转型发展模式,充分利用地下资源优势创造的经济价值,新上地面项目,为全村长远发展奠定基础。
面对不理解的村党员干部和村民,孙启锋与他们讲道理摆事实,最后统一了意见。
思路有了,孙启锋带领着村“两委”和村民们热火朝天地干了起来。在他的推动下,几年间,淄博福琛精细化工有限公司、淄博奎星陶瓷材料公司等多个大型企业在奎三村相继落地。全村形成了以包装印刷、石油机械等多个产业门类的经济发展格局,创造年产值上亿元。
产业转型升级成功,奎三村的经济发展走上了一条可持续发展的道路。
民主评议,村里事村民说了算
创业容易守业难。孙启锋深知奎三村走的是集体发展的路子,搞集体经济就不能有私心、谋私利,必须要有一套制度来管人管物,这样才能取得村民的信任,赢得民心。
为此,他从抓班子入手,制定了“民主评议党员干部制度”,对村“两委”和村企业管理人员的各项工作提出明确要求,细分量化,每季度组织村民对照相关工作进行无记名的方式打分评议。
“评议分数低于90分的村‘两委’和村企业管理人员,只给予发放基本工资,并责令在村代表大会作出深刻检查。”孙启锋表示,村干部和村企业管理人员主要的任务还是为村民服务、为村级建设发展服务,如果不认真接受党员和村民监督,就容易出问题,村干部和企业管理层做的好不好,村民打分评议说了算。
如今,在奎三村,村官要看村民“脸色”行事。政绩不佳,亮相很尴尬。
“村民给我们打分我们都愿意,提提意见,想想下季度怎么干,挺好。”奎三村党委副书记孙丰光表示,有了这个“打分”制度,我们觉得肩上的担子更重了,只有你真心对村民好,大家才会说你好。
有规矩,成方圆。正因如此,奎三村至今保持着村民没有发生一起集体越级上访事件的记录。
心系民生,打造奎三幸福图景
“一个人富了不算富,全村富了才算富,只有群众过上富裕幸福的生活,我才能心满意足。”孙启锋经常这样说,也是这样做的。
如今的奎三村,一排排整齐有序的将军楼,一幅幅寓意含深的墙画,省级规范化幼儿园、实验小学、文化活动广场……处处彰显着奎三人的幸福生活和精神风貌。
这些变化无不倾注着孙启锋的心血和汗水。
自1996年开始,村集体先后补贴3000余万元,新建二层别墅楼52户、多层住宅楼15栋,实行水、电、暖、通讯、有线电视等设施的统一配置。
20__年,投资200余万元,对村内全省第一家农民公园进行基础设施升级改造,铺设大理石地面、粉刷墙面、张贴宣传标语。
近几年,村里先后投资50万元建起3000平方米的文化活动广场,投资600余万元,高标准建起了省级规范化幼儿园、实验小学;对考入大学的学生实行每次1000元的助学补助,对全村的道路全部进行了水泥硬化、路灯亮化、环境美化;对全村200多名55岁以上的老人给予每月50至100元的生活补助;70岁以上的老人给予200至300元的生日礼金。
“我们村庄现在建设得跟城里一样,住着舒坦,生活幸福,男孩子找媳妇也容易,这可多亏了孙书记。”谈起村庄的变化,正在农民公园内聊天拉呱的孙大娘竖起大拇指说道。
孙启锋不仅专注村庄的建设发展,对社会公益事业,更是不遗余力,亲力亲为。
20__年,村民常瑞芝因不慎摔伤造成腿部骨折、大脑损伤,他的家属是先天性腿部残疾,上初中的儿子患有肾病靠透析维持生命。突发的摔伤,让这个原本就负债累累的家庭雪上加霜。这时,身为村党委书记的孙启锋站了出来,除了捐款2000元外,还帮助他家里办理了低保和大病医疗救助,安排其妻子在村里的机械厂上班挣工资补贴家用。
此外,孙启锋每年都组织村“两委”班子到镇上的敬老院进行走访慰问,还在希望工程中资助了山区的两个孩子,同时还资助了广西的一位少数民族女孩上了大学。多年来无论是在赈灾捐款,还是在各项慈善活动中,总也少不了他的身影,先后捐款捐物10万余元。
小爱延伸到大爱,他有着更高的追求、更高的境界。
如今,63岁的孙启锋依然青春不老,工作在基层第一线。回忆起自己40多年的基层工作经历,他说:“作为一名有着40年党龄的老党员,能一直在一线为群众干实事、做好事,我觉得很幸福!”
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