今年来,按照省、市新农村建设工作的有关要求,大悟县抓住大别山革命老区经济社会发展实验区建设和全省脱贫奔小康试点县'两个试点'工作机遇,以科学发展观为指导,以富民强县为目标,以省级新农村试点建设、村庄环境整治和市'一点三线'试点乡镇、村为重点,进一步解放思想,开拓创新,克难奋进,真抓实干,着力推进城乡统筹发展,加快新型工业化、城镇化、农业产业化建设步伐,不断推进新农村建设。我们采取的主要措施:
(一)把握'两个试点'机遇,强力推进大悟经济发展
今年是脱贫奔小康'三年取得明显变化'的关键年,也是大别山经济实验区试点建设的起步年,按照省委、省政府把大别山革命老区建成'红色的大别山、发展的大别山、绿色的大别山、富裕的大别山'和'科学发展的示范区、解放思想的试验区、艰苦奋斗的创业区、民生改善的先行区'的要求,抢抓机遇,强力推进大悟经济社会发展。
1、推进了试点示范建设。按照'三年明显变化、五年大变化、十年跨越式发展'的总体要求,完成了《大悟县大别山革命老区经济社会发展试验区总体规划》,认真组织编制了高铁新城、金鼓生态家园、芳新片区城乡统筹、黄麦岭循环经济、大界线现代农业示范区和**店红色旅游名镇等14个'点中点'建设规划,主抓大界线现代农业、芳新片区城乡统筹和金鼓生态家园三个示范区建设,元至12月已完成投资9.9亿元,其中,大界线现代农业示范区2.8亿元。大界线现代农业示范带的乐冲新社区、高铁火车站至城区连接线、县经济开发区、养老社区、枣棚村刘家湾环境综合整治、快繁组培中心、三里茶叶公园等7个具体项目高起点、高标准建设,其他15项重点工作有序推进。
2、加强了项目建设和招商引资。抢抓大别山试验区建设机遇,积极向上争取项目和到市场上引项目,加快推进基础设施建设,元至12月,争取国家和省计划内项目资金1.4亿元,同比增长20%。坚持走出去、请进来,充分利用省市组织的招商平台,派遣小分队定向招商,积极开展多种形式的`招商引资活动,元至12月,招商引资23.56亿元,同比增长154.6%。一批重大项目加快建设,石武高铁、**北站、**北站至城区连接线等一批重大项目主体工程年底前基本建成,城区绕城南路、城乡一体化供水、人民医院迁建、县养老社区、城北中学、文化中心、经济适用房廉租房等一批重大项目建设取得积极进展。交通、水利、国土、城建和农业综合开发项目顺利推进。
3、推进了镇村环境综合整治。继续巩固199个试点村建设成果,今年又启动了115个试点村建设,扎实开展清塘堰、清垃圾、清柴草和房屋整修、门前整理、环境整治的'三清三整'活动。实行'镇村一体开发',把村庄改造和城镇建设结合起来,实行以镇带村、以村促镇。重点推进了城关、大新、三里、新城等4个'镇村一体开发'试点。刘集马岗、**土门、城关枣棚、阳平古寨、黄站团冲等村庄整治效果明显。在大界线、大安线、芳新线、宋应线沿线的三里、大新、城关、阳平、芳畈、新城镇进行一次村庄整治,并对沿线的村庄进行环境整治,建设标准统一、式样统一的垃圾池、厕所、猪圈等。完善农村卫生保洁机制,巩固提升'户保洁、组收集、村转运、镇处理'的卫生保洁机制,投资2400万元,在示范区内建设了10个标准化农村卫生保洁示范点。
(二)抓好农村新社区建设,树立新农村建设标杆
县里继续办好新城、大新'1+3'镇村一体、吕王、黄站'畈地连片'示范区建设,今年启动了城关乐冲村新社区第二期工程建设。乐冲村新社区在建设过程中,大胆探索'迁村腾地'的模式,积极整合各方资源,以高标准建设为目标,按照'统一规划、统一式样、统一管理、分户建设'的'三统一分'模式建设,较好的解决了'地从哪儿来,钱从哪儿来'的问题。并配套建设'1+8'村级办公室、卫生室、农家书屋、便民超市、健身活动中心、社区幼儿园等公共公益设施。新社区规划占地150亩,总体投资4700万元,其中居民自出资金4300万元,占总体投资的91%。新社区总建筑面积6.5万平方米,整体建成后可满足300户,1200人的住房需求。整体工程分两期建设,一期工程50套已竣工,部分居民已经入住,二期工程占地100亩,房屋主体工程已经基本完成。今年来,我们按此模式,积极推行农村新社区建设,重点推进了城关**、枣棚,阳平红光,芳畈严冲,新城朱湾、王湾,三里汪畈等其它7个农村新社区建设。
(三)抓好农业产业化,增强新农村建设后劲
1、强力推进特色农业板块建设。今年以来,继续抓好我县的特色农业,不断发展壮大'四大板块一小区'。新建林特基地9万亩,其中青(油)茶3.5万亩、药材2万亩、板栗1万亩;新建2个万头猪场,发展15个标准化养殖小区、培植100个养殖大户。
2、突破性发展农产品加工业。坚持加大农业招商引资力度,培育农产品加工龙头企业。加快建设农林产品加工园,大力引进农产品加工企业,目前,已有悟道茶叶、胜达木业、鑫磊农产品加工、奥星粮油等六家农产品加工企业入驻农林产品加工园,努力实现我县大宗农林产品加工转化都建有龙头企业的目标。扩大龙头企业经营规模,从内部挖潜着手,从引资项目着力,实现了龙头企业的发展壮大。悟道茶专业合作社为了适应茶园规模扩大的需要,并带动邻近乡村茶叶发展,今年新增投资500万元,新建了一个制茶中心,提高了加工能力。楚天花生专业合作投资1500万元,新建日产60吨花生油生产线,设备基本安装完成。
3、加快绿色能源产业发展。积极推进'国家首批绿色能源示范县'建设,在**顶风力发电场40台风机并网发电的基础上,启动了投资10亿元的五岳山风力发电项目、投资3亿元的安能热电项目、投资1亿元的和泰生物低碳产业园建设。同时,加大娘娘顶、擂鼓台等地测风力度,为后续发展绿色能源产业打下基础。
4、发展壮大生物医药产业。巩固华龙生物制药'公司+合作社+基地+农户'的运行体制,促进企业良性运行,加快欣瑞特医药、北京冠城药业的建设投产和上海泰成艾草加工项目的落户。
(四)抓好基础设施建设,为新农村建设提供保障
建立'政府主导、群众主体、社会共建'新机制,通过'以奖代补''民办公助'等方式,提高农田水利基本建设积极性。按照'谁投资、谁建设、谁受益'的原则,鼓励个人投资办水利。按照论证储备一批、申报争取一批、立项建设一批、竣工验收一批的水利项目建设'四个一批'的工作思路,坚持项目建设常抓不懈。9座小(1)型水库主体工程基本完工,农村安全饮水已经完成4处供水工程;高店乡供水工程已基本完工,建成水厂一处,安装完成全自动水质净化设备一套,建成1000方清水池一座,安装主管道11公里,支管16公里,管道安装基本完成,高店乡水厂的基本建立可解决农村3万人的安全饮水问题。滠水河防洪工程完成总投资1720万元,占计划95.6%。全县所有村完成了村级建设规划;所有村完成修沥青(水泥)路通村公路;完成清洁能源入户工程5120户,其中沼气1000户、太阳能2320户、生物炉1800户;新建5所农村寄宿制中学和10所农村寄宿小学,完成30所农村中小学校舍安全工程建设,建成农村教师周转宿舍300套;有线电视通村率到达80%以上;改扩建村卫生室50个,城西岳社区卫生服务中心完成改造任务。
2024年工作重点
1、全力推进大别山经济社会发展实验区建设。加大招商引资工作力度,千方百计引进2个以上过亿元甚至更大的企业落户开发区,做到已签约的项目迅速落户,落户的项目加快建设投产;加快大界线现代农业示范区建设,重点建设三里茶叶公园、乐冲等8个农村新社区、养老社区、大界线沿线公路、快繁组培中心,巩固建设全县开展的314个村村庄环境整治,重点建设枣棚村村庄环境整治、八口塘村村庄环境整治等项目。
2、大力实施'两区四带四大板块'战略。'两区'即县经济开发区和**北站高铁经济新区;'四带'即大天大届线现代农业示范带、芳新宋应县生态旅游带、黄土线民营经济带、大黄线绿色能源带。'四大板块'即板栗、茶叶、花生、药材四大板块。加快特色板块农业,新建改造以绿茶、(www.1566.cn)板栗、中药材为重点的林特基地10万亩,种植花生30万亩,新建蔬菜基地2500亩,新发展标准化养殖小区17个,争创全省畜牧养殖大县。加快发展种苗业,重点抓好农林种苗中心、花生良种繁殖基地、良种母猪繁育基地建设。
3、改善农村生活生产条件。加快推进水库除险加固、渠道清淤整治、塘堰新建整修、河道综合治理、农村安全饮水和水生态建设,启动实施3座中型水库除险加固,完成19座小型水库除险加固。大力开展土地整理、农业综合开发和标准农田建设,改造中低产田5000亩。加强防汛抗旱、动植物防疫防治、农作物病虫防治、森林防火和气象预警工作,提高农业避灾抗灾能。健全农村公路养护管理机制。完成10个重点贫困村和9个重点老区承诺的扶贫项目建设,扶助1.5万绝对贫困人口。
4、着力统筹城乡发展,全面发展社会事业。切实保障和改善民生,保持社会和谐稳定,按照'五个大悟'(实力大悟、魅力大悟、幸福大悟、活力大悟)的要求,努力打造中国红色老区、湖北高铁新城、养生宜居胜地'三大名片',奋力实现经济社会跨越式发展。
一年来,象州基层办在县委、县人民政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级部门的部署要求,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕新农村建设工作大局,认真抓好农村基层组织建设“三级联创”,工作上重落实、抓典型、创特色、树形象,不断开创工作新局面,推动我县社会主义新农村建设,取得了显著成效。现将一年来的工作总结如下:
一、主要工作成效
(一)新农村建设指导员方面
我县社会主义新农村建设指导员按照上级党委、政府的部署要求,紧紧围绕新农村建设“二十字”方针,认真履行“五员”职责,密切联系群众,找准角色,坚持务虚与务实相结合,抓物质文明建设与抓精神文明建设相结合,尽职尽责地开展工作,推动了我县的社会主义新农村建设,受到干部群众的欢迎和好评,取得了明显成效。
1、精心组织,全面发动,扎实做好工作部署。为确保我县新农村建设指导员工作的顺利开展,我县早研究、早部署、早行动,及时调整充实了县基层组织建设领导小组及办公室成员,并多次召开领导小组会议,研究和部署下派的各项具体工作。全县共从区、市、县、乡四级党组织选派了227名骨干,组成11个镇(乡)工作组,进驻113个行政村开展新农村建设指导工作,实现了全覆盖。经召开动员大会进行宣传发动后,各新农村建设指导员迅速进村入点,迅速进入角色,迅速融入群众开展工作。
2、深入基层,摸清实情,认真理清工作思路。新农村建设指导员把村情民意调查作为进村到岗后第一项工作,通过召开座谈会、走访农户、与农民群众谈心交心等形式,了解村情民意,摸清农民群众所想所盼所怨,搜集和掌握了大量农村实情,为进一步开展工作打下了良好基础。全县新农村指导员共走访农户数8075户,访谈1079人次,撰写各种调研文章300多篇。共召开各类座谈会166次,参加座谈的农民6000多人次。根据调研掌握的实情,指导员们认真拟定自己年度工作计划,积极帮助村里完善发展规划,找准工作切入点,打开了工作局面。如区地矿局、区统计局下派来的指导员在深入调研和拟定工作规划的基础上,及时向后援单位领导作了汇报。根据派驻指导员的第一手资料,区地矿局、区统计局的领导多次下到联系点调研,并召开单位党组专题会进行研究,分别就寺村镇白崖村、妙皇乡盘古村的扶贫开发和新农村建设工作作了更切合实际的规划。
3、加强领导,严格管理,坚持“四个到位”。 “四个到位”即组织领导到位、培训工作到位、制度建设到位、管理工作到位。组织领导方面,我们以县为单位成立工作队,以镇(乡)为单位成立工作组,形成了县委统一领导、有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管、常抓不懈的工作格局,确保了新农村建设指导员工作有序开展。培训工作方面,我县分别于4月13日、4月28日至30日采取集中培训和分片培训相结合的方式,分两个阶段组织新农村指导员进行培训,培训内容涵盖了维护农村社会稳定、新农村建设规划、农村基础设施建设、农村五保户供养、农村特困人口危房改造、调整与发展特色产业、新型合作医疗建设、“阳光工程”培训农村劳动力转移、基层民主政治建设和党员队伍建设、村级组织活动场所建设等二十一类涉及“三农”的相关政策法规和农业科技知识。通过培训,指导员的工作能力得到了提高,为顺利开展驻村各项工作奠定了基础。制度建设和日常管理方面,我县在全市率先制定出台六大管理制度(工作例会制度、“现场会诊”制度、定期述职制度、民情调研制度、请销假制度和督察制度),并及时出台了《象州县社会主义新农村建设驻村指导员管理暂行规定》,对指导员履行工作职责进行量化考核,有效推进了社会主义新农村建设。
4、维护稳定,化解矛盾,促进农村社会和谐。现阶段,农村的矛盾纠纷错综复杂,一些老的矛盾久拖不决,不少新的矛盾凸现出来。指导员怀着强烈的责任感和事业心,直面矛盾,公正、公平地处理矛盾和纠纷,将矛盾化解在萌芽状态,将纠纷解决在基层,维护农民合法权益,促进农村社会稳定。据统计,全县新农村指导员共参与调处纠纷136起,成功87起,避免(劝阻)集体上访或群众性事件12起。通过指导员与群众的面对面交流,增进与群众的感情,密切了干群关系。如今年6月中旬,在罗秀河运江镇芽村地段,一采沙老板和当地村民因开采沙石利益分配、农田保护等问题未达成协议发生磨擦,芽村十几位青年人手持器械奔赴现场,声称要以武力解决问题,大有剑拔弩张、一触即发的态势。该村指导员及时赶赴现场,并协调国土、交通、公安、水保等部门领导对此起纠纷进行调处,通过座谈沟通、交流,宣讲政策及法律,双方接受了村委及政府的调处意见。
5、想方设法,真抓实干,办好一批实事办好事。各新农村指导员进村后,广大指导员依靠组织力量,发挥自身优势,以办实事为突破口,帮助村干部认清本地优势、理清发展思路,努力树立务实为民的良好形象。为帮助村民解决实际困难,新农村指导员们结合全县开展的“两基”迎国检、城乡清洁工程、抗旱保收、“三级联创”活动等,把解决群众的行路难、饮水难、看病难等作为工作的着力点,主动向派出单位和有关部门争取在技术、信息、项目和资金上的支持。据不完全统计,新农村指导员帮助所驻村落实水、电、路及沼气池等基础设施项目368个,争取落实帮扶资金92.43万元,争取捐赠物资折合178.77万元,发动群众集资99.18万元;组织所驻村群众修建道路214.2公里,新建桥梁1座;发动群众抗旱4.39万人次,抗旱浇灌面积18.1万亩,临时解决人畜饮水困难1.64万人、1.69万头;发动群众新建沼气池1505座,垃圾处理池26个,改厨改厕122个;争取捐赠教学课桌200套,电脑2台,书籍报刊5000多册;召开新农合宣传会议300多次,走访农户1.5万多户,发放宣传资料1.8万多份,张贴标语、横幅5600多条。依托村级党员活动室和农家课堂等阵地,对党员群众开展有关新农村建设知识、政策法规、实用技术等培训,目前共举办各类培训320期,受训党员群众2.19万人次,发放农业科技资料1.42万份;帮助开工新建、修缮村级办公场所39个;帮助村级组织完善各项管理制度,根据驻村特点,修订村民自治章程或村规民约22项。
6、强化宣传,树立典型,及时总结先进经验。及时组建了新农村指导员工作宣传组及各镇(乡)宣传工作小组,进一步加强新农村指导员的宣传工作,对一些优秀的新农村指导员及一些先进工作经验,工作方法给予及时的宣传报道,更好地激发了全县新农村指导员的工作热情。如基层办积极配合桂中电视台及时报道了区地矿局指导员韦世忠、市政府办指导员覃育、县供销联社指导员何山的典型事迹,同时桂中日报也刊登了李君、王新德、陈宁、梁智明、余华等指导员的先进事迹,使全县新农村指导员迅速形成了“人人学习先进,个个争当典型”的良好氛围。据统计,我县宣传新农村指导员的文章获得采用的有:《桂中日报》25篇,《象州新闻》24篇,来宾党建网65篇,全县投稿率及采用率走在全市前列。
7、突出重点,及时换位,全力投入抗旱救灾。今年入夏以来,全县出现持续高温少雨天气,发生了严重的旱灾,全县受旱面积达51.35万亩,其中轻旱16.78万亩、重旱29.57万亩,干枯5.51万亩;15 座水库、156座山塘已干涸;因旱造成人畜饮水困难2.76万人、2.92万头。旱情发生后,我县新农村指导员把参与抗旱作为当前工作的重中之重,及时调整工作重点,转换工作角色,积极组织广大群众开展抗旱救灾和生产自救工作,力争把旱灾造成的损失降到最低程度。一是组织所驻村成立抗旱领导小组,加强指挥与监督,全面负责抗旱救灾工作;二是组织广大群众加大对水毁工程修复,积极做好水利渠道的清淤防渗堵漏工作,提高渠道的输水能力和水的利用率。三是多次带领各有关部门深入抗旱工作的一线指导和帮助群众进行生产自救,对于旱情较重,有水源条件的地方,坚持科学抗旱,充分发挥水资源的利用效率进行补水灌溉;对无水源的耕地,根据当地情况,引导群众进行改种;四是组织工作队深入群众,组织群众手中分散的抗旱机具进行抽水抗旱自救;五是认真收集雨情、旱情,并主动向后盾单位以及上级有关部门汇报,争取得到物质和资金支持。据统计,全县共发动群众抗旱人数5.39万人次,投入抗旱机具2496台套,机动运水车辆190辆,抗旱用油303吨,抗旱用电27.97万度,投入抗旱资金210万元。共计抗旱浇灌面积18.1万亩。临时解决人畜饮水困难1.58万人、1.69万头牲畜。由于措施有力,我县在一定程度上缓解了灾情的发展。
8、带头宣传,作好表率,使十七大精神深入民心。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议,大会明确了加快推进以改善民生为重点的社会建设几大任务。为把十七大精神贯彻到千家万户,家喻户晓,各指导员严格按照《象州县新农村建设指导员宣传贯彻十七大精神构建和谐社会工作方案》的要求部署,充分发挥指导员应有的指导作用,一是带头学习,全县广大新农村指导员都能自觉学习党的十七大精神,积极参加县、乡举办的各种理论研讨班、培训班、报告会,专心听取专家、学者对十七大精神的分析和讲解,进一步把十七大精神学深学透;二是带头宣传,通过集中学习、组织宣讲、文艺演出、出版板报墙报和印发资料等多种形式开展宣传活动,并在宣传活动中努力达到“六个一”要求即统一一个思想认识,建立一支宣传队伍,记好一本民情日记,化解一个矛盾纠纷,探索一条发展路子,办好一件实事好事,真正使十七大精神能进村入户,家喻户晓,让十七大的思想精髓深入人心。据统计,参加宣讲十七大精神指导员277人,召开会议宣讲367次,深入村屯、农户开展宣讲1319次,组织文艺队演出98场次,出版墙报板报200多期,印发知识手册及资料2万多份(册),受讲党员群众10.3万人。
(二)村级组织活动场所建设方面
村级组织活动场所是村级党组织、村委会、共青团、妇女、民兵等组织和党员、干部、群众开展学习、工作及其他活动的主要阵地,是党和政府为群众提供文化、教育、医疗、娱乐等公益性服务的重要场所。为使全县村级组织活动场所建设工作能按时按质按量完成任务,我们坚持以“三个代表”为指导,紧扣全县村级组织活动场所建设的工作实际,围绕“统一规划、及时实施、多方联动、整体推进”的工作思路,把开展村级组织活动场所建设作为推进社会主义新农村建设的具体措施,精心规划选址,狠抓工程质量,使全县的村级组织活动场所建设工作能如期竣工。
经自治区村级组织活动场所建设领导小组办公室审定,我县共有31个村(社区)纳入村级组织活动场所建设规划管理,其中行政村25个,社区6个,新建15个,改建16个。县级以上财政补助专项资金94.06万元,县财政配套资金14.5万元,县党费配套1.84万元,目前到位资金30.8万元已全部下拔到各镇(乡)。
我县在村级组织活动场所建设工作中,面对时间紧、任务重、建设经验不足的困难,面对中央配套资金未到位、资金缺口大的难题,我县不等不靠,迎难而上,创造性地开展工作,高质量、高标准完成了村级组织活动场所建设任务。截至XX年年11月底,全县31个建设项目已全部完成主体工程,其中:可投入使用23个,正在装修中8个,建筑面积均在90平方米以上,其中最大建筑面积达570平方米,平均建筑面积125.3平方米。
(三)切实做好新农村建设人才工作。为切实做好新农村建设人才工作,我县及时出台了《象州县新农村建设人才工程实施方案》,并下发了《关于做好新农村建设人才工程有关工作的通知》。通过认真调查摸底,确定11个示范村,其中:市级1个、县级2个、乡级8个,完善新农村建设人才库,进库人数2960人,其中:村干部506人、农民党员817人、骨干农民1637人;完善培训网络,明确县委党校、罗汉分校为县级新农村建设人才培训基地,各乡镇党校为乡镇级培训基地。并根据实际情况和需要在村屯建立培训基地,比如:象州镇石贵村,大乐镇庙鸡村。
同时,组建新农村建设人才工程服务队18个,整合农业、畜牧、甘蔗、扶贫等部门的组织资源,大力开展培训服务活动,在全县11个新农村建设人才工程示范村以及县级新农村建设人才工程培训基地罗汉培训中心开班14期,培训新农村建设人才588人次,桑蚕、畜牧、甘蔗等服务队深入基层、现场服务32次,服务新农村建设人才1215人次;以乡镇为主,搞好新农村建设人才的创业引导和指导工作。
二、存在的主要问题
(一)新农村建设指导员方面
1、个别单位思想认识不够到位。一是个别镇(乡)对新农村指导员的工作不够重视,对指导员到位不到位、工作开展如何漠不关心;二是部分派出单位对指导员的工作不够支持,经常给他们布置单位的业务工作,导致指导员工作无法与单位脱钩,工作缺乏连贯性。
2、工作开展不够平衡。一方面,各指导员所驻村的环境条件参差不齐、村情村貌千差万别,导致工作上存在差距。另一方面,指导员本身的工作能力和思想认识各不相同,进入角色快慢不同,工作取得成效也不同。
3、管理制度操作上不够严格。自治区虽然出台新农村指导员管理制度和考核办法,但还不够具体化,不宜操作。如区下派的新农村指导员有1人从没到位,至今仍得不到解决。
(二)村级组织活动场所建设方面
1、大部分配套资金没有到位,资金缺口大,造成村级组织活动场所建设工程款没有足额支付。
2、由于物价上涨,各种建筑材料价格与当初预算差距甚远,各镇(乡)、村自筹资金压力过大。
3、大部分村委没有集体经济收入,解决缺口资金面临困难,村级办公用品及设备陈旧简陋。
三、下一步工作打算:
(一)新农村建设指导员方面
建设社会主义新农村是一个长期过程,任务繁重,要使新农村建设指导员在建设社会主义新农村中真正发挥出应有的作用,统一认识是前提,领导重视是关键,健全制度是保障,单位支持是后盾,指导员自身努力是根本。今后,抓新农村建设指导员工作,必须进一步加强领导,强化措施,狠抓落实,要着力抓好以下几个方面工作:
1、认真做好第二批新农村指导员的选派及新老指导员的交接工作。在队员的选派工作中,要始终坚持“突出重点,因村派人,务求实效的原则”,经过各级党组织层层发动、自愿报名、组织推荐、党委(党组)决定等程序,严把政治素质关、年龄经历关、审核关,争取圆满完成第二批指导员的选派及交接工作。
2、进一步加强新农村指导员的学习培训工作。根据新形势新任务的要求,进一步加强方针政策、管理技术、维稳应急等培训,提高指导员做好基层工作的能力本领。同时,通过培训,提高指导员的个人素质和思想认识,更好地为基层服务。
3、进一步加强指导员与后盾单位的联系。对后盾单位要坚持挂点包村制度,把深入联系点作为推进作风效能建设的重要举措。单位领导干部到联系点情况要列入部门年终考核。要经常组织机关党员干部深入联系村了解情况,献计出力,尽可能从财力物力方面支持驻点村建设,帮助基层解决实际问题。
4、加强领导,形成合力。严格执行新农村指导员的暂行管理规定,狠抓量化考核。加强督促检查工作,包括对派出单位工作进行督促检查,对镇(乡)党委、政府工作进行督促检查,对各工作组组长和指导员工作进行督促检查。
5、总结经验,树好典型。对新农村建设中涌现出来的政治热情高、精神风貌好、工作能力强、表现突出、成绩显著先进典型,及时进行总结提炼和宣传报道。通过树立一批典型,发挥典型的引导作用,努力营造“人人学典型、个个争先进”的良好舆论氛围。
(二)村级组织活动场所建设方面
1、扎实搞好工程竣工验收审核工作。要求各镇(乡)按照验收标准进行自查,自认合格后,及时将验收报告上报县委组织部、基层办,以便县委组织部会同县基层办、县发改局、县财政局、县建设局、县国土局等单位进行验收,做好验收资料及时上报。
2、积极做好配套设施申报工作。及时认真抓好家具及办公用品等配套申报工作,规范村级组织活动场所的管理制度,完善使用、安全、卫生等方面的管理规定,确保活动场所综合效益得到充分发挥。
3、及时办理房产证。验收合格的村级组织活动场所,县委组织部及县基层办统一办理及存档管理。
同志们
今天的会议,主要是深入学习贯彻落实党的十七大和胡锦涛____视察广西重要讲话精神,总结交流2024年度新农村建设指导员工作情况和经验,表彰在去年作出突出成绩的先进单位和个人,动员部署2024年度新农村建设指导员工作。刚才,会议表彰了2024年度新农村建设指导员工作先进后盾单位、先进工作队和优秀指导员,听取了2个单位和3位同志的经验介绍,讲得都很好,听了很受启发。
下面,我讲几点意见。
一、认真总结,充分肯定2024年度全区新农村建设指导员工作取得的突出成绩
组织选派万名干部驻村担任社会主义新农村建设指导员,是自治区党委为转变干部作风,锻炼培养干部,推进社会主义新农村建设,加快富裕文明和谐新广西建设步伐作出的一项重大决策。自2024年2月启动以来,全区共选派新农村建设指导员29365名,组成105个工作队,进驻到14372个行政村,实现了全覆盖。一年来,广大指导员紧紧围绕转变干部作风、服务基层群众这个主题,使农村经济发展明显加快,农民收入明显增长,村容村貌明显改观,各项事业明显进步,基层组织明显加强,促进了农村和谐发展。主要成效体现在以下五个方面
一是有力推动了党的十七大精神和“三农”政策的贯彻落实,促进了农民思想观念的转变。发展的差距归根到底是素质和观念的差距,小农意识和陈旧观念是制约农村发展的最大因素,党的方针政策是促进农民求富谋富快富的强有力武器。广大指导员积极发挥方针政策宣传员的作用,广泛宣传新时期党在农村的一系列方针政策,引导农民解放思想、更新观念,帮助农民学习政策、运用政策,提高了农民的思想素质和政策水平,激发了群众致富增收的热情,最大限度地发挥了政策效应。据统计,去年全区农民人均政策性增收近100元,大大高于前几年的受益水平。党的十七大召开后,驻村指导员密切配合各级党委开展宣讲活动,迅速在全区农村基层掀起了“万人宣讲十七大、万村建设新农村”大规模群众性宣讲活动,近3万名指导员深入全区1.4万多个行政村、26.6万多个自然屯,形成了“3万灯火点亮八桂大地”的壮丽图景,前所未有地把党的方针政策深入贯彻到农村每一个农户、每一个角落,为推进新农村建设凝聚了民心和力量。
二是全面摸清了村屯情况和农民所思所想所盼,为做好“三农”决策提供了可靠依据。从一个省区来说,对村一级经济社会现状作具体详尽的掌握,本身就是一项耗费大量人力物力的浩繁工程。我区作为农业大省,农村人口约占全区人口三分之二,全面深入具体了解农村情况,是搞好全局决策的重要前提。广大指导员充分发挥社情民意调查员作用,通过走村串户,深入农民群众和田间地头,与群众进行零距离接触和面对面交流,掌握了所驻村的基本情况。一年间,各级指导员共走访农户769万户,人均走访260户,其中自治区下派指导员人均走访300户。所有指导员都写出了《村情报告》,记录了所驻村的自然条件、气候、交通、人口结构素质、产业发展以及基层组织建设等情况。这是农村工作几十年来第一份相对完整的村情记录,是组织选派指导员工作的一个重大成果。2024年12月,区党委组织部组织指导员开展了“万村60万农户村情民意问卷调查”,倾听群众呼声、了解群众意愿。郭声琨书记对此给予了高度评价:“《调查报告》真实地反映了农民群众想什么?盼什么?需要各级党委、政府干什么?对我们做决策、检查作风效能建设、密切干群关系具有较好的指导作用。”
三是有效促进了农业发展和农民增收,真正发挥了农村经济建设生力军作用。发展农村经济、增加农民收入是新农村建设的中心任务,是“三农”工作的永恒主题。广大指导员充分发挥生产发展服务员作用,积极帮助所驻村定规划、理思路、出举措,引项目、引资金、引技术,着力培育“一村一品”特色产业。据统计,全区90%的行政村在指导员的帮助下制定和完善了发展规划,指导员共帮助驻点村引进项目10656个,引进发展资金40多亿元,组织实施科技开发项目207项,引进新品种336个、新技术184项,建立科技示范户4503户、科技示范基地48322亩,组建专业技术协会3056个,培育专业户64.08万户。帮助农民千方百计拓宽劳务输出渠道,多途径促进农民增收。2024年全区农民人均增收400元以上,增长16.35%,人均增量和增长幅度第一次超过了全国平均水平,这是政策驱动、工作推动、市场拉动等多种动因综合作用的结果,作为促进发展的生力军,全区指导员也功不可没。
四是扎实推进了以改善民生为重点的社会建设,促进了农村社会和谐稳定。着力保障和改善民生,注重社会发展,注重公平正义,注重扶贫济弱,促进社会和谐,是新时期加强社会建设的重大举措。广大指导员以改善民生为重点,量力而行、尽力而为办实事办好事,解决了一批长期困扰农村发展的难题,化解了一批严重影响农村稳定的矛盾,使农民的生活质量、生活方式、生活环境有了较大改善,使群众心气更加顺畅、党群关系更加密切。一年来,指导员共组织帮扶修建村、屯级道路26003.6公里,修建桥梁2173座,修建饮水工程7867处,解决群众饮水难23.62万人,修建校舍12775间,帮助新建沼气池22.98万座,组织加入“新农合”33万人。全年共联系到捐款捐物折款6.4296亿元,募集助学资金6500万元,慰问五保户6.53万户,帮扶困难户15.36万户。全年共化解各类矛盾、调解各类纠纷18422多起,处理了一批陈年积案,消除了大量不稳定因素。在去年5月个别地方发生不稳定事件后,广大指导员24小时坚守岗位,密切关注社会动态,协助做好群众思想疏导工作,努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态,为维护我区农村社会稳定作出了积极贡献。“有事就找指导员”已成为农民群众表达利益诉求的重要途径。在今年初全区遭受几十年未遇的雨雪冰冻灾害中,指导员迅速奔赴第一线,全身心地和当地群众一道开展抗灾救灾工作,哪里有灾情、那里就有指导员的身影,在群众中发挥了“主心骨”作用,在党和群众之间架起了一座座连心桥,受到了广大群众的普遍赞誉。
五是切实加强了农村基层组织建设,增强了村级组织的战斗力和凝聚力。农村基层组织是落实的党在农村各项政策、做好“三农”工作的重要组织基础,是带领农民建设新农村的坚强堡垒。着眼于打造“永远不走的指导员”,广大指导员充分发挥村级组织建设督导员作用,积极协助开展大规模党员培训和新型农民培养,大力推进远程教育,加强村级阵地建设,培养入党积极分子,完善村级办事制度,努力提高基层组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。全年共培训党员320万人次,培训农民群众3235万人次,帮助修建和改造村级组织活动场所2200多个,培养入党积极分子3.2万多名,协助制订(修订)村规民约65686个。着眼于保持党的先进性,积极推进“八桂先锋行”活动在农村深入实施,扎实开展农村党员承诺、设岗定责工作,推进党务公开和村务公开,加强党风廉政建设,协助推行“农事村办”等服务群众的有效形式,努力探索乡村治理的有效机制,在以改革创新精神全面加强农村基层组织建设方面取得了明显效果。
实践证明,自治区党委选派新农村建设指导员、推进新农村建设的决策是完全正确的,各地新农村建设指导员的工作是深入扎实、富有成效的。这是各级各部门重视支持和指导员自身努力的结果。在工作中,各级党委把新农村建设指导员工作纳入重要议事日程,精心组织,周密安排,构建了上下联动、部门支持、各方参与、密切配合的工作格局;各级组织部门和相关部门加强管理、搞好协调、优化服务,探索了有利于指导员发挥作用的有效办法;各级后盾单位高度重视,落实专人负责,在项目、资金、技术、人才等方面大力支持。广大指导员紧紧依靠当地党员、干部和群众,在完成各种急难险重任务中磨练意志、砥砺品格、转变作风、提高能力,树立了新农村建设指导员的良好形象。一年来的工作表明,这支队伍作风过硬、党委满意、群众、值得信赖!我代表自治区党委、政府向支持新农村建设指导员工作的各级各部门和全体指导员表示诚挚的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,也要看到,与自治区党委、政府的要求相比,与广大农民群众的期望相比,无论是指导员实际工作还是管理服务工作都存在一定差距,面临一些问题和困难。一些地方、部门和部分指导员本身对新农村建设指导员的职责任务在理解上有较大偏差,一些地方相关部门之间沟通协调和资源整合利用不够,一些地方和单位对指导员的日常管理和激励约束等规定执行不够严格,等等。这些问题要引起足够重视,在今后工作中认真加以解决。
二、深化认识,切实增强进一步做好新农村建设指导员工作的责任感和自觉性
按照自治区党委的部署,我区连续5年组织选派机关干部担任新农村建设指导员。经过一年的实践,这项工作已经有了良好的开局。随着工作的推进,其实践效应必将逐步放大。我们必须继续解放思想、不断深化认识,切实增强做好新农村建设指导员工作的责任感和使命感,坚持把这项工作推向深入。
第一,从全面贯彻落实党的十七大精神和“三农”工作方针政策的需要看,继续选派指导员更加必要。党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局出发,对新时期“三农”工作作出了重大部署,进一步明确了“三农”工作的重要地位、总体要求、目标道路和工作任务,对统筹城乡发展、推进新农村建设提出了新的更高要求。继前4个中央1号文件之后,今年中央又下发了第5个1号文件,其政策含金量之高、受益面之广是空前的。新农村建设指导员来自县以上直属机关单位,普遍具有较高的政治素质和政策理论水平,与乡村干部有很强的互补性。他们通过和乡村干部一道走村串户,直接面向农户宣传政策、解释政策,增添一支上情下达的新生力量,将更加有力地推动党的方针政策深入落实到农村基层。
第二,从深入学习贯彻胡锦涛____重要讲话精神、开展灾后重建恢复生产的需要看,继续选派指导员更加迫切。今年的冰冻灾害,破坏最大的是农村基础设施、损失最重的是农林业、影响最大的是农民,组织好灾后重建和农业恢复生产显得尤为迫切。胡锦涛____视察广西时对做好农业抗灾救灾和灾后生产作了重要指示。在最近召开的全区农村工作暨灾后重建恢复生产工作会议上,郭声琨书记对进一步抓好抗灾救灾特别是灾后重建和生产自救工作,坚决夺取抗灾救灾斗争的全面胜利提出了明确要求。继续选派新农村建设指导员,是落实中央和自治区领导同志指示精神的实际行动。指导员在抗灾救灾中已经发挥了重要作用,在灾后重建恢复生产中必将发挥更加突出的作用。
第三,从推动科学发展、促进社会和谐的需要看,继续选派指导员更加重要。在近年中央加强“三农”工作新举措的推动和农村长期积蓄内在力量的驱动下,农业农村正在发生重大而深刻变化、经历广泛而复杂变革,农村经济社会结构快速变动,农民思想观念、利益诉求出现了新的动向。密切关注农村社情民意,对于破解“三农”问题、推动科学发展、促进社会和谐至关重要。新农村建设指导员在各种矛盾关系中处在相对超脱地位,通过深入村屯群众,可以直接感受基层动态和矛盾动向,成为农民群众倾诉心声的知心人、排忧解难的贴心人,成为党委、政府掌握农村舆情的“耳目”,成为维护社会稳定、建设“平安广西”的一支重要力量。
第四,从引导社会力量参与支持新农村建设的需要看,继续选派指导员更加有力。建设新农村是全党全社会的共同事业,需要动员全社会力量关心、支持和参与。2024年中央1号文件强调:“要采取政策支持、舆论宣传、荣誉激励等形式,引导社会各方面力量对农业和农村进行结对帮扶、捐资捐助和智力支持,营造强农惠农的浓厚社会氛围。”把选派指导员和领导干部挂钩联系点制度及部门包村责任制结合起来,想方设法争取相关部门及社会各界的支持,有利于建立全社会支持新农村建设的参与机制。去年我区各级机关单位对指导员驻点村在财力物力支持超过5亿元,各级新闻媒体报道指导员工作稿件达23000多篇,在社会各界引起了很大反响。这说明,选派指导员对于广泛发动各行各业、各界人士以多种有效方式支持和参与新农村建设,有着十分重要的导向作用。
第五,从锻炼培养干部、提高素质能力的需要看,继续选派指导员更加有效。机关年轻干部大多是在顺境中成长的,有很多优势和长处,但在基层实践和群众工作经验方面有所欠缺。选派新农村建设指导员,让他们在陌生的环境从事陌生的工作,既是一种考验,也是一种“补课”,更是一种锻炼。通过一年的实践,广大指导员提高了做好群众工作的能力,增强了处理复杂局面的本领,增进了同农民群众的感情,也积累了一笔人生阅历的宝贵财富,达到了“一年驻村,终身受益”的效果。正如许多指导员所说:“在农村这个广阔天地,真正找到了自己的用武之地,体现了自我的人生价值。”也正如许多后盾单位领导所说:“短短一年时间,我们的干部由一个毛头小伙子变成了一位有经验的基层干部。”实践证明,选派机关干部担任新农村建设指导员确是干部锻炼成长的有效途径。
自开展生态文明村建设工作以来,我乡按照县委、县政府的统一部署和要求,坚持以群众为主体,用规划指导群众,用政策激励群众,用示范带动群众,生态文明村建设呈现良好的发展态势,取得了阶段性成效。现将我乡枣元、贺庄两村建设社会主义新农村有关情况汇报如下:
xx年,枣元、贺庄两村被确定为生态文明村建设试点。枣元村集中精力,着力抓基础谋发展。经村两委班子积极争取,得到了多方面的支持,通过“争取项目投一点、村中老板捐一点、村民集一点、投工投劳担一点”的方式,实施了:一是投资40万元,完成村内道路和环村公路的硬化;二是投资23万元,修建了沿街花池,安装了路灯,使村容得到美化;三是投资30余万元,打深水井一眼,铺设管道一万余米,使全村户户通自来水;四是村民义务出工1000余人次,清理路边柴草、垃圾300余堆;五是开展沼气池建设,年底已建成沼气池32个且使用率在90%以上。基础设施的建设,解决了枣元村最想解决,也是最需要解决的问题,打牢了枣元村进一步建设社会主义新农村的发展基础,增强了发展能力。
贺庄村按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”二十字方针,积极响应政府的号召。村民自筹资金,自行规划,自行建设,用不到五个月的时间便完成了村中地下排污排水、村道硬底化等基础设施的建设、村道旁的绿化建设,社会主义新农村建设神速推进。结合本村实际,科学地制定新农村建设规划,规划图交村民代表大会讨论通过后,便迅速在全村掀起了新农村建设高潮。群众们本着“有钱出钱,无钱出力”的精神,纷纷主动投身新农村建设。为解决资金问题,村干部带头捐资,为节省开支,该村规定每户每天义务出动一名劳力投入到新农村建设,村干部坚持日日出勤,每天带领6 0多名群众奋战在施工现场。 该村先是投入资金60多万元大搞基础设施建设,在不到两个月的时间内,建好地下排水排污道5800米;改造村内民居卫生厕所68间;铺设硬底化村巷3500平方米;拆除不符规划的闲置民宅xx多平米;清理路边柴草、垃圾300余堆。接着又投入20多万元打深水井一眼,铺设管道7000余米,使全村户户通自来水。全村共建成沼气建成沼气池24个。
2024年新农村建设驻村工作总结
我于2024年2月27日经州委组织部选派,作为06年新农村建设工作队队员,进驻**乡**村委会的那崩村小组,驻村开展新农村建设工作。通过一年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论的理解水平得到了提高,积累了丰富的农村工作经验。与此同时,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将这一年的驻村工作情况总结
一、加强学习,充分认识新农村建设的重要性
新农村建设的主要任务,就是要以“四村”建设为载体,打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的驻村工作队员,就必须健全有关的政治力量及农村政策、规章制度、相关会议精神的学习,丰富自己的理论水平,才能做到对新农村建设的目的理论准确,表达清楚,更充分的认识与理解新农村建设的重要性。因此,工作中,我常注重学习,认真思考,不耻下问,并结合自的实际和工作需要,一直坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好的完成新农村建设的各项工作任务。 二、深入基层,踏踏实实为群众服务
1、进村调研,科学规划。由于我没有农村基层的工作经验,进村后,首先深入农户家中,认真做好调查,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手材料,做到心中有数。再按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理的规划那崩村的建设项目,做好工作计划及实施方案,重点突出,分步实施,整体推进,此次在那崩的调研后,根据实际情况及资金量工作出了人畜引水工程、道路建设、科技文化活动室、五位一体的建设工程项目,并针对经济发展状况作出那崩产业发展的中、长期规划。
2、进村做好宣传,营造良好的建设氛围。在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解新农村建设的主要目标。为此,公文写作我们主要从以下方面开展宣传工作,营造出一个良好的建设氛围:一方面工作队员先于村小组长及党员群众,一切学习新农村建设的具体内容、任务、目标,特别是仔细领会新农村建设最根本的目的,就是为群众尽快过上小康生活;另一方面是召开群众大会,由乡党委政府领导和工作队员向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
3、全面组织实施建设工程,用心为群众解决好实际问题。在建设的实施中,按具体制定的四个工程建设项目,精心组织,加强动员,积极参与,组织群众筹工出劳,有计划有步骤的完成各个项目的建设,苦战了近xxxx月,顺利完成了《新农村建设目标管理考核》所规定的各项建设任务,帮助那崩村建立建全了个各种基层组织,完善了各项规章制度。村民自我管理、自我服务意识得以提高,村容村貌明显改观,村民素质整体提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序。被乡政府推选位2024年文明新村。
当然在新农村建设的实际过程中,一定会遇到一些意想不到的具体实际问题,我都会和工作队的同志一起深入到农户家中,共同协商,耐心听取意见,认真细致的给予解释和开导,稳定群众的不良情绪。对涉及村民切身利益和实际困难的事情,竭尽全力解决与完成。通过努力得到了群众的理解和支持,最终得到了群众的好评。
三、体会和收获
经过一年的驻村开展工作,每天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。通过这一年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了全面的深刻认识,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。
驻村工作期间,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足。如没有写出调研文章;只注重完成任务,不注重创新与发展等等。回去后,我一定会针对自己的不足,认真反思与总结,并在今后的实际工作中我有决心、有信心,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。最后,衷心感谢组织给我提供的这样一个深入基层、提高思想觉悟,增长才干的宝贵机会。同时,驻村工作给我在政治水平、业务能力、思想作风上的提高是我终生受益,基层领导交给我的工作方法、思想方法、吃力问题的方法,永远都将是我今后和、更好的学习、工作的一笔宝贵财富。
xx届五中全会提出了建设社会主义新农村建设目标其内涵是:生产发展、生活宽裕、乡风明、村容洁、管民主简单的20个涵盖个农村方方面面为今后一个时期农村工指明了方向但农村不稳定诸多因素制约着农村社会发展给社会带来了重大影响。“基础不牢地动山摇”农村社会稳定关系到国家发展大局农村社会稳定是当前的一个重要的社会问题。
一、影响农村社会稳定的因素及现状
1、公共事业建设后遗症是新农村稳定的重要隐患。近年____以解决民生为根本建立了社会保障体系做到老有所养病有所医住有所居学有所教减免了农业税实行了种植粮食及油菜补贴10亿农民群众受益农村基础设施不断完善农村发生了翻天覆地地变化但在不断建设的同时出现了一些问题引发了农村群体性事件影响着新农村建设及发展。一是移民后期问题影响着新农村稳定。湘西州共有大中小型水库600多座移民26万人涉及全州8个县市113个乡镇587个村是全省移民人口较多库情最为复杂的地区虽然政府针对移民问题出台了优惠的移民后期扶植政策采取了一系列方式方法移民一些问题得到解决但离移民的要求目标还有一段距离。如农产品卖难、子女上学及就业、出行难、生成等等成为移民心病引发群体性事件影响着社会稳定及发展。二是基础设施建设征地撤迁问题影响着新农村稳定。随着国家对基础设施建设投入交通四通八达在建设的同时使一部分农民群众失去了耐以生成的土地出现了“最牛的钉子户”一些干部方法简单粗暴引发了群众政府及施工单位发生冲突直接影响着新农村稳定。三是不规范的村务影响着新农村稳定。“村体的钱怎么用用到那里去”是农民群众最关心的问题随着农业税减免加大了中央转移支付资金力度每个村都有了数额不非的村级资金虽然实行了乡管村用但管不到位村级帐务混乱。农村低保落实、退耕还林到户、生育证发放等村级事物村级主干说了算村务公开浮于形式不公开、不透明监督难以到位群众不满形成新的矛盾影响着新农村和谐稳定。
2、青少年的教育问题是新农肌体的毒瘤。青少年是祖国的未来是未来的建设、实践是新农村建设的主力军。自农村实行计划生育来每个家庭的孩子逐渐减少孩子成了家长宝贝任其发展随着孩子护着孩子成了家庭、社会、学校教育的难题影响着青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少数民族聚的湘西州农民群众忙于生计70%多的父母到沿海地区务工孩子爷爷、奶奶一起生活长期缺少母爱缺少父母教育孩子容易受到社会不良风气的侵蚀走上歧途留守儿童成为了社会问题。二是学校教育缺乏。基础素质实行了很多年但学校注重学生成绩忙于应式教育缺少道德素质教育没有给孩子创造一个健康成长的环境给学习成绩差的孩子心里留下阴影无法树立正确的人生观及世界观。三是社会教育缺乏。接受九年制教育农村娃大多数走出了学校走入社会目前对青少年走上社会管机制不健全不完善他们赶时髦追求个性受到不良社会风气影响走上犯罪道路危害社会。
3、土地及邻里纠纷是新农村稳定的导火线。自责任制到户各吹各的号各唱各的调生产生活以家庭为主开展由于责任制到户时土地的界限模糊不清还有“隔山买养”的情况。群众在扩大生产时不免出现磕磕碰碰成为了家庭之间矛盾的导火线。一是大批的农民工返乡创业引发土地纠纷。因受到全球金融风暴的侵袭农民工返乡创业“企业老板”、“猪倌”、“羊倌”、“开发大户”成为农村建设一道风景线把来转包出去的田地取回来因无合同书等法律手续引发新的矛盾纠纷。二是不健全的土地流转机制制约着农村发展。党的xx届三中全会提出了建立健全农村土地流转机制入股开发项目、租赁等方法方式摸索阶段存在着很多弊端。三是“小事”你推我挡引发大矛盾。群众法律观念意思淡薄为了一些小事发生摩擦村干部不重视认为拖拖不会出大问题相互推委把群众的“小事”当皮球踢造成群众越级上访或良成恶性案件。
4、撤乡并村后遗症是新农村稳定的软肋。湘西州自xx年实行撤乡并村以来取得了一定成效经济社会事业得到了稳步发展合并村由于地域辽阔管不善给群众带来了不方便在磨合期群众之间容易发生新的矛盾纠纷。并村打乱了有的群众之间地域、邻居等关系引起群众逆反心。给群众办事带来了不便问题得不到及时解决党的方针政策难以吹到形成了以来村各自为战特别是村支两委换届选举等重大事件上发生分歧诱发群体性事件。
二、工措施及思考认识
1、改变干部风变上访为下访。事情的真善美人起到决定的用村乡干部素质决定着农村经济事业发展继续解放思想改变干部风坚持问政于民问需于民问计于民做群众的贴心人。大力推行以人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的“三调联动”工机制乡村两级成立相应的组织机构落实专抓人员每个村组寨配齐人民义务调解员积极发挥老党员、老同志的余热推行干部驻村主任制度做到群众事情有人问有人管不敷衍塞责不相互推委不浮于形式。大力推行领导干部接待日制度政府工重心下移开展“走百姓门、知百姓事、解百姓难、暖百姓心”活动改变“县官”难找事情难办树立群众事情无小事的观念做到事事有人管事事有人抓为群众正常访提供一个良好的环境变群众上访为干部下访。
2、建立健全制度打造公开透明诚信基层政府。政府在群众心目中的好差决定着当地的经济发展政府的公开度是衡量的最好尺码在社会转型时期我们应该以群众为中心变群众要我办事为我要为群众办事转变政府的职能打造服务性政府。大力推行政务、村务公开政务、村务公开不搞形式不走过场选举出群众、人大代表、政协委员、私人业主等为成员的政务、村务监督机构通过一月一公开一季一公开让群众明白还干部一个清白做到群众心中帐目清楚明白。大力推行问责制度通过制定一系列制度规范干部的行为做到干部依法办事不以权利谋私不乱开口子、不乱表态。大力推行移民村第一书记责任制度不断完善移民村第一书记的管考核防止工漂浮、懒懒散散做移民群众带头致富人。不断完善土地流转机制根据各个地方的实际情况不断探索出适应本地区的土地流转机制使群众走上共同致富。
3、加强普法宣传提高群众体素质。农民群众素质不高法律意识不强决定着农村社会稳定农民群众的素质是当前农村工的重中之重。大力推行《农民简明本》做到人手一册以宣传标语、艺演出等简明易懂的方式方法群众自觉学法。大力推行法律知识进课堂坚持每两到三节法律知识讲座学生从小懂得法律知识有利于学生的健康成长
在今年全国“两会”期间,胡锦涛____发表了树立社会主义荣辱观的重要讲话,对中华民族树立正确价值观进行了“八个为荣、八个为耻”的高度概括,全面阐述了社会主义荣辱观的具体要求,对推动形成良好的社会风气,实现“十一五”规划的目标,有极其重要的意义。为贯彻落实这一重要讲话,我区结合先进性教育活动的开展,加大宣传力度,采取“五个结合的”开展学习社会主义荣辱观宣传教育活动。
一、与深入推进先进性教育相结合
我区在社会主义荣辱观教育中,结合正在开展的第三批先进性教育活动,把党员是否做到“八荣八耻”列入先进性教育整改提高范围,要求各级党组织和全体党员对照“八荣八耻”进行认真学习讨论,深入剖析自己的思想,检点自己的言行,做到知荣知耻、扬荣弃耻、兴荣抑耻。区纪委、宣传部联合下发通知,专门部署安排把学习讨论社会主义荣辱观与教育活动结合起来,从区纪委、区宣传部、区教育局、区委党校抽选了精干同志组成荣辱观教育宣讲团,深入区直机关、乡镇街道、中小学校进行宣讲,并将胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要讲话印成****份小册子下发。该区还结合“千名干部下基层、建设社会主义新农村”活动,从区直各单位和乡镇抽派了****名党员干部组成***个工作指导组,带着小册子下到行政村进行集中宣讲。区教育局组织精干教师根据学生年龄特点,联系当地实际,把“八荣八耻”编写成课程讲义,进行具体、细致、生动、形象地讲解,并决定在全镇开展一场群众性的“树立社会主义荣辱观”演讲、征文、教学和论文写作竞赛。公务员之家版权所有
二、与建设社会主义新农村相结合
在开展社会主义荣辱观的学习过程中,我们把学习活动与推进社会主义新农村建设紧密结合起来,全面推进农村经济、政治、文化及党的建设的新局面。为摸清有关情况,因地制宜的开展社会主义新农村建设,我区抽调了区、镇、村干部组成调查组,对全区***个行政村的经济发展状况、基础设施建设、精神文明建设、社会稳定、及治安情况、基层组织建设和农村党员的“双带”能力等方面进行了全面细致的调查摸底,对调查中发现的问题进行归纳分析,然后请涉农部门的专家技术人员为各镇各村社会主义新农村的建设开方把脉,对不同经济发展状况的村作出祥细的规划,特别是把社会主义荣辱观的思想融入新农村的建设中,把社会主义荣辱观的内容细化在新农村建设的“乡风文明”建设中,使社会主底荣辱的学习贯彻有实实在在的载体。
三、与做好本职工作、增进机关效能建设相结合
我区以“开展机关效能建设”活动为契机,结合先进性教育整改工作和“八荣八耻”教育活动,全面开展机关效能建设。一是精简会议和文件。进一步完善对会议、文件的审批制度,减少会议、减少发文、减少各类检查评比表彰,提高办文办事效率。二是加强制度建设。建立健全政务公开制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次告知制和失职追究制等一系列规章制度,规范公务员行政行为。三是建立机关效能投诉制。成立区机关效能投诉中心,自觉接受外来投资者及社会各界的投诉,切实解决党政机关中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题,以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象与“吃拿卡要”等官僚主义习气和衙门作风。开展机关效能建设以来,进一步提高了机关工作效率和质量,提高工作人员素质和能力,有效转变了党政机关工作作风,优化了政务环境和投资环境。
xx局结合教育工作实际,深入开展“四个一”活动,即每个党员干部联系一所学校、一个班级、一门学科、一名学生。活动开展后,该局党员干部纷纷深入学校,全面了解联系对象的情况,为学校的发展出谋献策,为学生的进步制定帮扶措施。通过开展主题实践活动同,把社会主义荣辱的宣传教育和为学校学生办实事好事结合起来,达到在学习荣辱观中解决实际问题。到目前止,该局党员干部共建立了**个联系点,扶持了**所薄弱学校,资助**个特困生,并为扶持对象捐款****元,捐赠学习用具等折款****元,为基层学校上教研示范课**多人次。
xx局以开展“服务群众,让群众得到实惠”的主题实展活动同社会主义荣辱观的学习教育结合起来,抽调*名党员干部组成宣传服务队,深入镇、村开展“宣传服务活动一条街”、康检、妇检、术后回访、慰问纯女户同时宣传社会主义荣辱,使广大农村农民在接受优生优育的同时学习到社会主义荣辱观。
结合先进性教育活动抓落实,使我区广大党员干部成为宣传和实践社会主义荣辱观的表率。我区各级各单位组织继续保持良好的精神状态,把先进性教育活动的成果及时转化为经常性的党员教育管理工作,把社会主义荣辱观的宣传教育与制定完善党员教育的有关制度规范结合起来,推动广大党员在本职岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆,在社会生活中,做“八荣八耻”的积极实践者。我区各镇、各部门广泛开展了各具特色的'“八荣八耻”宣教活动。如xx社区开辟了专门的宣传栏,并组织了“居民论坛”,引导群众从身边小事做起,践行“八荣八耻”;xx镇邀请区宣传部、区委党校的专家,为机关、社区内的干部职工开设课堂,倡导“八荣八耻”;xx社区与xx镇上的三所中小学的学生签订“劳动合同”,为孩子们提供劳动平台,让他们每周星期五到社区帮助打扫公共卫生,体会劳动的快乐,牢固树立以劳动为荣的观念。
四、与精神文明建设相结合
结合公务员之家版权所有建设和谐社会抓落实,使社会主义荣辱观成为思想道德建设的基石。我区要求各镇、各部门要坚持贯彻依法治国和以德治国想结合的方略,把社会主义荣辱观作为思想道德建设的基石和核心内容,贯穿于工作的全过程,体现在经济、政治、文化和社会建设的各个方面,使之成为引领社会风尚的一面旗帜,为和谐xx、平安xx、文化xx和生态xx的建设打下坚实的思想道德基础。
我区要求各镇、各部门把社会主义荣辱观教育与贯彻落实《____国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》结合起来,将社会主义荣辱观教育纳入学校、家庭、社区“三位一体”德育教育网络中;各有关部门也要在深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》、开展公民基本道德规范宣传教育的基础上,重点围绕纪念《纲要》颁布五周年和“***”第四个公民道德宣传日,以“点点滴滴见荣辱”为主题,开展宣传教育和实践活动;紧紧抓住爱国主义这个社会主义思想道德建设的核心,把社会主义荣辱观作为主线贯穿到爱国主义宣传教育工作之中;重视加强和改进未成年人思想道德建设,大力推进社会主义荣辱观的宣传教育,引导未成年人从我做起,从现在做起,从身边小事做起,养成良好的行为习惯。区教育局组织精干教师根据学生年龄特点,联系我区实际,把“八荣八耻”编写成课程讲义,进行具体、细致、生动、形象地讲解,并决定在全镇开展一场群众性的“树立社会主义荣辱观”演讲、征文、教学和论文写作竞赛。
五、与全区工作大局相结合
结合全区工作大局抓落实,努力形成齐抓共管、务求长效的局面。当前,“十一五”规划的宏伟目标已经确定,我区加快经济社会发展的任务仍然十分艰巨。开展社会主义荣辱观的宣传教育,一定要围绕大局,服务大局,紧密结合全面落实科学发展观、实现“十一五”规划的宣传教育,为各项工作任务的顺利完成,打下坚实的思想道德基础,提供强大的精神动力。
一、上半年主要工作
1、为农气象服务工作:推进气象科普、气象防灾减灾宣传知识进农村、进学校、进社区、进企业。xxxx年1-5月及时制作《气象灾害预警信号》、《气象信息快报》、《农业气象专题报告》、《农业气象旬月报》等共计70多份农业气象服务材料。及时通过手机短信、无纸化办公平台、电话等发布气象服务信息。
2、加强乡镇区域自动站的维护工作,16个乡镇区域自动站和12个雨量站数据传输质量达到98%以上。
3、人工影响天气工作:积极拓展服务领域,努力做好人工增雨防雹作业,抓好人工影响天气业务技术系统建设。并以抓好防灾减灾为目标,年初制定了人工增雨防雹作业预案,根据灾害发生情况,精心组织、认真实施增雨防雹作业,着力提高人工影响天气的科技水平和服务效益,全县人工影响天气取得了新进展。根据年初发布的xxxx年天气趋势预测,结合我县天气气候情况,我县人降工作于3月1日开始坚持24小时值班制度,并印发了xxxx年人工增雨防雹工作意见和应急预案。值班期间所有人员严阵以待,密切监视天气变化过程,随时做好增雨防雹的准备。
新建少娥湖炮点标准化建设已经完工投入使用。
二、下一步工作打算
1、加强为农气象服务,扩大服务的覆盖率。
2、进一步完善炮点基础设施建设。
xx年###市按照“生产发展、生活宽裕、乡风明、村容洁、管民主”的总体要求遵循《xx年###市社会主义新农村建设实施方案》以科学发展观为统揽以强市富民、构建和谐社会为目标全面实施“工业强市、农牧富市、商贸活市、生态立市、人才兴市”五大战略围绕“项目建设”一重点巩固“稳定和农业”两个基础全力推进“工业化、农牧业产业化、城镇化”三化建设以生产发展为核心、农民增为目的、培育主导产业为主要措施优化产业结构统筹城乡发展。中涉农项目增加资金投入有;挖掘发展潜力培育优势主导产业;加快农民专业合组织建设推动农村土地流转约规模经营;积极发展非农产业带动农村富余劳动力转移加快社会主义新农村建设并在以下五个方面取得了阶段性成果。
一、实施项目带动战略增加新农村建设的资金投入
新农村办公室按照年初制定的新农村建设实施方案积极引导相关部门将重点项目中投向各试点村通过项目建设增加资金投入提高新农村建设水平。今年市政府确定的185个重点项目中涉及新农村建设的项目共分九类即:农牧业生产、涉农龙头企业扩能改造、旅游产业带动、商贸物流产业发展、通村道路建设、生态环境建设、社会公益事业、农村社会保障以及农村民主法制建设项目总数达54个占全市重点项目的29%是近几年来项目建设最中、资金投入最多的一年。致使各试点村既有高起点、高标准的基础设施建设又有适合当地发展实际、前景广阔的产业支撑推动了全市新农村建设上新水平。
二、突出重点村建设发挥试点村的示范带动用
今年###市在全面推进30个试点村建设的同时中精力重点推进哈拉苏大兴村、雅尔根楚五道沟村等试点村建设充分发挥其示范带动和引领用。一是争取项目资金培育主导产业。达斡尔乡满都村计划投资5200万元启动建设生态酱菜、脱水蔬菜系列产品综合开发项目建设期申请内蒙古自治区财政政策性补助资金500万元银行贷款xx万元引资1900万元自筹投入资金800万元。现规划、选址等工已完成。哈拉苏办事处大兴村计划投资45万元新建标准化挤奶大厅300平方米立体式20头挤奶器一套3吨制冷罐一个以托牛所的形式提高奶牛业的规模化养殖水平。奶站建成后农民售奶价格相对稳定提高可以吸纳周边奶牛户370个年增加纯入340万元户均增加纯入9000元;通过招商引资的方式建设豆制品加工厂带动本村农民就业140余人。中和办事处福泉村手拍粉合社股份制企业厂房扩建项目到位资金60万元包装车间已经落成2600平方米的晾晒场基础已完工各种设备都购置到位投入使用建筑面积1600平方米。雅尔根楚五道沟村投资120万元建设冬暖式生猪养殖场建设完工4栋生猪养殖场猪舍让剩余劳动力能够就地转移就业。二是加强基础设施建设改善农民生产生活条件。雅尔根楚办事处五道沟村争取民政、扶贫危房改造、村移民扩镇项目投资150万元建设通村道路、自来水供应、无线通信等设施配套的新型农村社区预计9月末前有60户能够入住。关门山—浩饶山公路续建工程现已完成单幅15公里完成投资800万元;通向西平台村的浩饶山大桥预计投资700余万元将于10月份建成通车结束夏季摆渡、冬季跑冰过河的历史。中和—碾子山公路已完成路基8公里路面基层3公里圆管涵3道完成投资434.9万元计划9月15日前建成通车。省际通道-扎博公路连接线已完成路基工程12公里路面水稳层6公里6道圆管涵2处过水路面完成投资600万元计划10月1日前建成通车。推行村民“一事一议”建设通村公路的模式达斡尔乡满都村5.1公里村道路硬化工程已完成建设。中和办事处福泉村2.5公里村道路硬化工程完成建设。雅尔根楚—新建—四道沟—五道沟—体四级砂石路路基完成34.1公里年末建成通车。大河湾镇区1.1公里道路硬化工程现已完成。成吉思汗—红光村公路现已完成。省际通道—蘑菇气三合村公路计划9月中旬完工通车。关门山—苇莲河7公里村道已完成路基工程。鄂伦春民族乡建设1横3纵全长2公里道路现已完成。卧牛河大坝—靠山—一心公路已经开工建设。目前###市已经提前两年实现了乡乡通油路的目标
三、发展农民合组织创建新农村建设的新载体
为了创建承接现代农业发展和新农村建设的有机载体为了实现工业农业的互补对接为了寻求城乡统筹发展的纽带我们坚持“政府扶持、农民自主、社会参”的方针引导各类农民专业合社快速发展增强自我发展、逐步壮大的能力使之成为现代农业的“经营实体”、农村经济的“服务主体”、新农村建设的“有机载体”和统筹城乡的“联结体”。截至xx年5月末全市共成立并注册了各类专业合社199个占呼伦贝尔市同期农民专业合社总数的42%。专业合社注册资金达1.3亿元入社成员6000多人辐射带动农户3万余户。雅尔根楚办事处五道沟村315户农户中268户加入凤鸣农民种植专业合社占全村总户数的86.5%;现有耕地8048亩其中7010亩土地入社占全村耕地总面积的87.1%。xx年合社组织农民进行前期考察调研充分估计和准确应对市场行情合调优化种植业生产结构种植高油大豆2500亩单产220斤/亩;良饲兼用型玉米2800亩单产800斤/亩;高淀粉马铃薯500亩单产1.5吨/亩;桔杆单产数额大幅增加。经初步测算每亩地获利300元较xx年亩产增130元。合社农民人均纯入达到5500元分散经营相比增近37%。合社农民安居乐业农村社会稳定。浩饶山镇陇海农民种植合社由21户农民中三分之一的农民中经营8000余亩耕地另外三分之一农民从事旅游、餐饮服务业其他三分之一的农民轮班休息xx年合社纯入近300万元。今年春耕前又投入150余万元购买大中型农机具自我管、自我发展的能力极强。洼堤镇育林葵花种植合社以种植订单的形式将农户分散的土地相对中起来创造出了“五统一分”的生产经营模式即:“统一农资、统一技术、统一回、统一品牌、统一销售、分户生产”创建了一种经营内容方向固定、合社的成员固定、基地的面积固定而生产基地的地块不固定的相对灵活而又能保证益的合社。分别在种养业、购销流通业、信息服务业和农产品加工业等领域从事生产经营活动已经产生了较大的辐射带动用也显示了极大的发展潜力为发展“新型合农业”积累了宝贵的经验。通过农民专业合社把“分散的资源要素”进行“规模组合”以“联合舰队”的形式“下海”成了解决“三农”问题的重要途径。
农民专业合社的发展凸显了四个方面的用。一是提升了农民组织化程度。合社的发展把分散经营的农户组织起来以市场主体的身份行使其他主体的平等协商谈判改变了农民在市场竞争中的弱势地位;合社通过“统一包装、统一品牌、统一销售”等措施到了“规模效应”。样既提高了农民参市场竞争的能力也增强了农业产业抗御市场风险的能力实现了“小生产”“大市场”的顺利对接。二是开拓了产业化新途径。合社发展壮大后便在实施农业标准化生产的同时开始自办加工企业、建立销售网络等垂直一体化经营延长了产业链条农业产业化进程和战略性结构调得到大力推进。在合社把资金、技术和劳动力等生产要素合起来后实现了农村各生产要素的合配置产品的销售网络资源也得到了充分利用农业经济呈现出“块状”发展的鲜明特色。三是拓宽了农民增渠道。农民专业合社的发展解决了农产品市场流通不畅、销售难的问题;通过扩大生产规模、统一采购生资降低了农业生产成本促进了新品种、新技术推广应用加快了农业生产及增长方式转变避免了农民间的无序恶性竞争;在合社经营过程中各入社成员通过盈利分配、股金分红、二次返利等形式直接增加了农民入拓宽了农民增渠道。四是促进了新农村建设。合社发展促进了一大批新型“职业农民”的产生带动了农民生产生活观念转变促进了农村土地流转中推动着传统农业的深刻变革。样就解放了大批农村剩余劳动力使农民可以彻底摆脱土地的束缚转向城镇、市区从事二、三产业。合社中提倡成员平等议事推动了农村民主进程促进了农村化变革提高了农村社会的明程度有利于形成和谐新农村的社会发展环境。
四、建设绿色农业基地增强新农村建设的动力
###市紧紧抓住国家现代农业建设试点县市和国家绿色农业示范区、全国绿色食品料标准化生产基地建设的有利机遇立足本地资源和产业基础努力建设高标准、高质量的农产品基地。重点选择市场容量大、经济效益好、产业关联度大、具有本地特色和竞争力的大米和葵花等产品中连片建基地。全市建立无公害、绿色、有机农产品基地166万亩创建了大豆、马铃薯、葵花等全国绿色食品料标准化生产基地131.5万亩基地规模位居全区第一并在苇莲河建立全区首家“有机农业示范园区”。在建好基地的同时###市充分发挥政府的推动用和市场拉动效应全力开展无公害、绿色、有机食品及基地的认证工做到认证一批申报一批、储备一批。围绕提升产业素质和增强农产品市场竞争力突出抓好重点产品、重点产业和重点地区的开发和认证。并通过开发和认证工解决千家万户的生产质量管、农产品消费安全和市场准入问题。全市无公害、绿色、有机产品认证数量达到35个。绿色产品带动全市实现产值13.5亿元占农业总入的36%;带动9个乡镇4万农户实现农民人均纯增1320元。增强品牌意识依托龙头企业走特色产品产业化经营之路将分散生产的农产品地标志产品变为有市场竞争力的优势产品。目前已有“###大米”、“###葵花”、“###沙果”、“###黑木耳”四个农产品获得国家地标志认定。全市拥有国家知名商标17个、驰名商标1个;“淳江牌”大豆色拉油等一批产品成为享誉国内外的知名品牌。成功承办了xx·内蒙古(###)第二届绿色食品交易会暨首届农产品地标志品牌区域经济发展会展期间有俄罗斯、蒙古、日本3个国家北京、广东、浙江等10个省市自治区12个盟市及68个旗县的500多家企业参展。###市的16个专业合社和协会展出农畜产品山野产品7个系列100多个品种。俄罗斯后贝加尔、蒙古国东方省及北京等地企业签约项目127个签约额达35亿元。一会展活动进一步提升了###绿色、特色产品的影响力和市场竞争力将资源优势转化为产业优势进而形成特色经济优势实现规模效益。
五、今后新农村建设的工重点
(一)确立巩固主导产业地位。指导各地瞄准国家扩大内需、增加投入以及产业扶持政策导向指导各试点村立足经济发展基础优势深入挖掘发展潜力通过政策扶持、项目带动力争使每个试点村都有一至三条带领农民持续、大幅增的优势、特色主导产业最终实现试点村的人均入高于全市平均水平的15个百分点的工目标。
(二)培养培育新型农民。突出农村产业发展的技术需求实施好国家农村培训补贴和阳光工程培训项目培育适应产业发展需要的新型农民。继续深入挖掘农村科技致富带头人总结培育致富典型为推动产业发展、带动农民增聚人才基础。同时充分发挥xx年公推公选的40名大学生和刚刚由自治区选派的60名大学生村官的聪明才智通过他们把新的发展念、创新的思维和敢为人先的进取精神带到农村去进一步优化村级“两委”班子的结构使人才兴市战略得到深入的实施。
(三)建立服务土地流转的平台。鼓励指导有条件的地方建立土地流转服务平台——土地流转服务中心为流转双方提供“信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务”。规范引导农民按照“依法、自愿、有偿”的则有序流出土地加快农村土地向适度规模中经营的过程。积极有效地拓展农业“产业功能”优化农业“发展形态”提升农业“发展水平”为我市走出一条“设施完备、规模适度、特色鲜明、高产高效、生态良好、循环持续”的城乡统筹、协调一致、产业化经营的现代农业发展道路提供前提条件。
(四)扶持加快农民合组织发展。我们将继续坚持“政府扶持、农民自主、社会参”的方针引导各类农民专业合社快速发展增强自我发展、逐步壮大的能力让各类农民专业合社成为承接现代农业发展和新农村建设的有机载体成为实现工业农业的互补对接、寻求城乡统筹发展的纽带成为现代农业的“经营实体”、农村经济的“服务主体”、新农村建设的“有机载体”和统筹城乡的“联结体
在进一步加快农业产业化步伐,加强农业结构调整,加强新项目、新技术、新品种的引进和推广应用的同时,大力发展农村专业合作经济组织,切实促进农民增收致富。
xx年是“xx”规划的起步年,为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,确保全镇人口和计划生育目标的实现。
××*乡××*村自被确定为全市“小康示范 村”以来,在县委、县政府和乡党委、政府的大力引导和扶持下,走出了一条以蔬菜为龙头,以结构调整为主线,以工业发展为突破口,以加快农村城镇化为基础,抓住蔬菜、林业、养殖、工业企业,新农村…
镇xx年农业工总结及xx年工思路 在###镇党委、政府的正确领导下在区农委、区水务局及各部门的关心指导下紧紧围绕年初镇党委、政府制定的工目标坚持以科学发展观为指导全面贯彻党的xx大、xx届三、四中全会精神努力提高为农服务素质提升###农…
在一片和谐美满中,xx年久这样和我们说再见了,在已经结束的xx年里,我们乡团委的工作可以说是做的很好。一年来,发展了很多新的团员,让的学生能够在团组织的领导下健康的成长。
xx年,在***委***政府的领导下,在***信访局的指导和帮助下,我局紧紧围绕全面落实科学发展观,践行三个代表重要思想,结合我***社会保障工作现况和发展方向,切实部署落实好信访工作,截至目前,共受理信访事项 件,其中***委***政府、市…
xx年全县农业农村工作,在县委、县政府的正确领导下,以xx届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以建设现代农业为核心,以农民增收为目标,坚持用工业化理念谋划农业,农业综合生产能力不断提高,产业结构不断优化,农业产业化步伐…
西河村自XX年开展新农村建设以来,在上级计生委的正确领导下,在全体村民的共同努力和支持下,西河村两委会带领全体干部、群众始终坚持以邓小平理论和xx____“三个代表”的重要思想为指导思想,深刻领会十七届三中全会精神,把服务重点放在提高育龄群众的生活质量,生育质量上,以宣传教育为主,坚持以人的全面发展为中心,以技术服务为重点,紧紧围绕我村制定的计生工作奋斗目标和优质服务工作计划,牢固树立“国策”意识,把计划生育工作置于重要位置,踏实工作,扎实有效地开展了一系列富有成效的工作,主要的工作与做法有以下几点:
一、西河村基本概况
行者街道办西河村东南与临潼城区相连,是规划中的临潼新区所在地。下辖四个自然村,十个村民小组,592户,人口2450人,其中已婚育龄妇女423人。村党支部和村委会班子分别由5人组成,共7人交叉任职。全村现有耕地2450多亩,人均耕地一亩。XX年年人均纯收入4989元,其中主导产业是蔬菜和石榴,桃等小杂果,种植面积1840亩。
2024年西河村育龄妇女423人,其中0孩10人,1孩149人,2孩238人,多孩26人。
二、建立健全领导班子
我村成立了以村委会主任宣美西为组长、支部书记焦军为副组长、村委会四个委员为组员的西河村计划生育工作领导小组,各村民小组长担任各村民小组的计划生育中心户长,同时设立了西河村计划生育专职副村长,共同抓好西河村的计划生育工作,坚持以“科学发展观”为统领,按照“科学发展、和谐计生”的新思路,牢固树立以人为本的服务理念,全面推进避孕方法知情选择,切实加强技术服务体系建设,不断提升优质服务能力,以促进人口以经济、社会、环境、资源的持续发展。
三、统一思想,提高认识
计划生育是我国的一项基本国策,需要全社会的关心与支持。一年来,村委会多次召开计划生育专题会议,传达上级有关计生工作会议精神,立足于思想认识上的提高,按照“三个代表”的要求,着力从思想上、政治上提高广大村民对计划生育工作的认识,充分认识到搞好计生工作的重要性和必要性,真正把计生工作摆上村委会工作的重要议事日程上来,以确保我村计生工作的顺利进行。
四、计生工作开展情况
1、搞好阵地建设,营造良好氛围
结合西河村新农村建设,成立了西河村计划生育活动室、西河村人口学校和西河村计划生育服务室,坚持制度计划上墙、计生政务公开、计生卡表到位、资料记录齐全,按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的标准要求,努力创造一个更具人性化,处处体现出温馨、和谐、舒适、美观,真正成为育龄群众的健康家园的良好环境。
2、落实人口与计划生育目标
保障妇女健康权益,提高妇女健康水平,维护家庭幸福美满,促进经济社会发展,加快构建和谐社会。广泛发动群众,努力营造浓厚氛围,激发群众的参与热情。计生专干经常了解情况,及时掌握全村所有人员的异动情况、育龄人员婚育状况的变化及家庭成员的变化,对育龄妇女进行及时管理和服务、防止出现漏管对象。努力加大对计划生育工作的突入,确保了计划生育工作的顺利进行,坚持“三为主”的方针:宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主,把宣传教育放在计划生育工作的首位,普及常识,提高全体育龄妇女实行计划生育的自觉性。
3、倡导新的生育文化观,开展婚育新风进万家活动
利用多媒体,开展计划生育婚育文化宣传,学习人口理论知识和国家政策,使之树立正确的人生观、婚恋观。利用大小会议向广大村民宣传计划生育方针、政策。对育龄妇女进行“优生、优育、优教”的宣传和避孕节育知识宣传;进一步规范随访程序,积极探索流动人口避孕药具管理服务新模式,定期开展避孕节育知识培训,不断转变服务观念,逐步实现了由孕后服务向孕前人文关怀转变。对更年期妇女给予卫生保健指导,使每个更年期妇女都能以良好的心态度过这一人生的多事之秋。
4、充分发挥计生领导作用、寓宣传教育和服务于各项活动之中
2024年,西河村共有育龄妇女423人,其中女性结扎257人,上环144人,药具1人。2024年生育29人,计生手术29例,全年妇女三查4次。组织了2次妇女生殖健康检查,并做好随访服务工作。对生活困难的5户村民采取扶贫帮困措施;1户1人次享受了国家奖励扶助政策,47户126人享受了合作医疗减免,独生子女保健费已经上报,1人次享受了中考加分。组织女职工开展各种有益身心健康的文体活动,并保存好各种活动资料及图片、活动记录。
5、加强法制观念,坚持依法行政办事
坚决贯彻《______与计划生育法》及《人口与计划生育条例》,组织村民进行《条例》的学习,并将其中重要条款释义发放到每个村民手中,使党的政策深入人心,使人真正感受到实行计划生育是利国利民利家的大好事,也是每个公民应尽的责任,让实行计划生育成为人们的一种自觉行动。
6、做好流动人口的管理工作
开展对流动人口的婚育证明查验、免费服务卡发放、面对面宣传教育、跟踪随访及药具供应和出租房的管理等工作。扎实开展流动人口管理,拓宽服务领域,提供优惠、救助等服务,2024年西河村流入人口26人,流出人口12人。
回顾一年来的工作,我们取得了一定的成绩,但距离党和人民的要求还有很大的距离,还存在不足。今后要进一步加强计划生育工作的管理,不留死角,避免管理失控。同时从注重实效上下功夫,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。
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新农村建设总结-发挥区域优势,着力推进社会主义新农村建设十篇
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