上半年以来,市行政服务中心在市委、市政府的领导下,按照市纪委监察机关的统一安排部署,认真贯彻落实党的十七大精神、胡锦涛____在第十七届中央纪委第二次全会上的讲话及各级纪委全会精神,以进一步推进党风廉政建设和反腐败宣传教育工作,加强中心党员干部的作风建设,增强廉洁从政意识,提高从政道德素养,筑牢拒腐防变的思想防线,党风廉政建设成果进一步巩固,回顾我们的工作,主要抓了以下几个方面:
一、切实加强领导,明确党风廉政建设责任和指导思想。
为切实加强党风廉政建设和扎实开展了“情系民生、勤政廉政”为主题的第九个党风廉政建设宣传教育月活动,行政服务中心成立由主任胡守矿同志任组长,其他班子成员任副组长的党风廉政建设领导小组和由主任胡守矿同志任组长,其他班子成员任副组长,科室负责人及大厅主任为成员的党风廉政建设宣传教育月活动领导小组。以第九个党风廉政建设宣传教育月活动为契机,深化党风廉政建设内容,整个活动以邓_____理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神和胡锦涛____在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话为指导,紧紧围绕“情系民生、勤政廉政”这一主题,以学习党的十七大精神、胡锦涛____重要讲话和进一步改进机关作风、加强效能建设工作为重点内容,以正面教育、警示教育和自我教育为主要方式,通过宣传教育活动,进一步增加中心党员干部的勤政廉政意识和拒腐防变能力,从而确保活动取得实效,
二、精心组织安排,扎实开展党风廉政建设和宣传教育月活动。
一落实一岗双责,把党风廉政建设纳入工作重要议事日程。
按照一岗双责的要求,进一步制定完善了党风廉政建设制度和工作方案,强化措施,确保了党风廉政建设正常开展。
1、强化责任。年初,落实了党风廉政建设责任制,主要负责人与分管负责人签定了党风廉政建设责任书。
2、完善制度。围绕行政审批监管和机关建设,制定和完善学习、工作、财务,廉政建设、效能评议、大厅管理、责任追究、首问责任制等制度26项;围绕重点项目协调制定和完善市重点项目协调专班管理办法、市直和乡镇专班考核办法、培训等制度5项;围绕优化经济发展环境制定和完善监督员职责、企业缴费明白卡、企业检查许可等制度7项;围绕政务公开参与制定政务公开告示、考核办法等制度40项。并将各项制度编印成书、上网、上墙,用制度管人、管事。
3、狠抓机关党务、政务公开。一是通过网站公开,及时更新网页内容,每人每周完成以上工作动态信息,扩大对外宣传。二是通过“一屏两报”公开,通过电视屏开展多种内容宣传和公示,印发《行政服务简报》10期、《政务公开工作简报》7期,做到及时交流情况,宣传典型。三是公示栏公开,围绕重点项目和机关财务、政务、党务建公示栏两个。四是通过会议、文件、上墙等形式公开。
4、加强中心队伍建设。加强政治理论学习,坚持中心、专班和窗口工作人员例会和集中交流学习制度,组织党员干部认真学习十七大精神、社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观,激发了干部干事业、创大业的热情和使命感,特别是抗震救灾活动中,广大干部、党员积极为四川灾区捐款、交纳“特殊党费”。加强党风和廉政勤政建设,继续执行“七个严禁”、落实“五办作风”,巩固了效能建设成果,狠抓深化延伸,认真开展“纪律作风整顿月”活动,严肃查处上班迟到、早退、无故缺席、串岗、网上聊天玩游戏、工作日中餐饮酒、打牌赌博、“四难四乱”等问题。不断提高其政治素质和业务素质,提高服务质量,提升窗口形象。
二扎实开展第九个党风廉政建设宣传教育月活动。
我们中心把整个活动分宣传发动、学习提高、工作总结三个阶段,认真制定方案,落实措施,确保了活动有效开展。
2、认真组织学习,提高勤廉意识。一是组织专题学习活动。组织全体人员学习党的十七大精神、党章和湖北省委关于反腐__的有关文件和规定,学习市纪委编写的《廉政法规》,学习全市机关效能年建设的有关规定。二是五月二十三日,市行政服务中心主任胡守矿同志为中心工作人员上廉政辅导课,在辅导课上,胡守矿同志联系实际就行政许可和行政审批等进行了认真讲解,要求行政服务中心及全体窗口工作人员要进一步提高认识,转变工作作风,廉政执法,文明执法,方便群众办事,服务全市经济建设。三是撰写体会文章。每个人结合市委提出的五月为工作落实月的要求,重点从四个方面查找问题,一查工作责任心强不强;二查履行职责水平高不高;三查工作态度好不好;四查完成任务实不实,撰写了有针对性的体会文章,5月16日大厅、中心机关各办勤政廉政学习专栏一个。并将主要领导的学习体会文章上交到市纪委。四是开展学习王忠平勤政廉政先进典型活动。根据市纪委的统一要求,组织全体党员学习了王忠平同志的先进事迹,弘扬先进精神,以先进为榜样勤政廉政。五是班子成员签定了廉政公约。
3、认真对照检查,确保工作落实。一是利用周一例会,对照方案检查活动开展情况,并与效能考核挂钩。二是组织召开全体人员会议,总结行政服务中心开展党风廉政建设宣传教育月活动中的经验、成绩和不足,扬长避短,以利于更好的指导工作实践。三是把开展党风廉政建设宣传教育月活动与中心工作紧密结合,相互促进,确保各项工作取得实效。
党风廉政建设是一项长期性的工作,我们将以党风廉政建设宣传教育月活动的开展契机,认真开展党风廉政建设,确保反腐__工作取得实效。
一、从抓教育入手 促干部综合素质提高
“磨刀不误砍柴工”。学习可以提高人的素质,学习可以提高人的思想道德水准。胡总书纪曾经强调,各级领导干部要勤奋好学,学以致用,牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,努力建设学习型政党和学习型社会。所以我们紧紧抓住建设学习型机关不动摇。制订机关学习制度,创造学习环境,营造学习氛围,强化学习效果,把政治学习纳入机关正常工作内容。坚持每个星期五下午政治学习不动摇,并把自学作为集中学习的有益补充。我们集中学习了《党章》、《十七大报告》及反腐__有关文章和文件。为了使学有成效,我们开展了领导讲学、职工述学、大家评学、试卷考学,大大提高了学习效果。另外开展专题学习,针对性的对全系统干部开展廉政教育,4月22日由朱克俊局长代表局总支作廉政勤政报告,在会上强调了四个增强,树立四种意识,增强党员干部自律意识,宗旨观念,廉政意识。再次,我们开展了警示教育。五月份局纪检组在市纪委宣教室买回警示教育光碟。组织党员干部集中收看,接受警示教育。通过收看,剖析案例、对比分析,产生震撼,在党员干部中产生巨大警示作用,及时打上免疫预防针,使之远离诱惑、远离腐败,筑起拒腐防变大堤。
二、从抓活动入手 激发党员干部工作热情
活动是栽体,活动是平台。把各项活动融入反腐__活动之中。一是根据省市要求,开展“一个中心,两个主题”活动。解决机关勤政廉政问题,使机关干部树立责任意识,服务意识,文明执法意识,切实做到为民履责、为民办事、为民谋利。正象胡____所说的那样,“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。二是继承开展“爱党、爱国、爱岗”。“讲正气、讲团结、讲大局”。“比稳定、比发展、比贡献”为主题的“三爱”、“三讲”、“三比”教育活动。从而弘扬正气,树立典型,激励后进,每年对活动进行一次系统总结表彰。对先进单位和先进个人进行精神和物质奖励。对第一名二级单位领导班子集体奖3000元现金。对第二各二级单位领导班子集体奖1000元现金。通过活动,进一步激发了水产系统党员干部爱党爱国爱岗的热情,增强了大局意识,团结意识,发展意识,奉献意识,畅通了上下渠道,理顺了彼此关系。三是认真开展党风廉政建设宣传月活动。通过开展专题活动,把“廉洁从政,从我做起”活动主题宣传放大,入心入脑,真正融入到每个人工作实践之中,通过教育活动,使每个党员干部能谨小慎微,面对诱惑,能守住底线,筑牢防线,远离红线,自始自终做到脑清自明,拒腐防变,在系统内营造一个腐耻廉荣的氛围。
三、从抓制度建设入手 促工作有序规范
一是抓党风廉政责任制的制订。年初我们与各二级单位主要领导签订党风廉政责任状,并以此为依据,进行全年跟踪检查,督促落实,对落实不力和违犯责任制的要进行责任追究。力争抓到实处。二是制订了全年反腐__工作计划,用以指导反腐__工作,任务逐月分解环环相扣,突出重点,逐月落实,对影响大局带倾向性的问题要重点解决。三是抓机关制度,的制订和完善。我们共制度了包括干部廉政预警机制,监督机制,大事公开机制,集体决策机制,民主理财机制,工作过错问责机制。重大项目招投标机制,干部任前考察公示测评机制。以制度理事,以制度管人,形成按章办事,民主决策,群众参与,社会监督民主和谐和规范有序的管理新机制,避免了一言谈,领导凭个人好恶决策办事的不民主领导决策机制,使工作科学有序健康的进行,减少了事业失误和损失。四是制订了“服务**经济大局,优化经济发展环境工作计划”。对服务基层,服务“三农”进行公开承诺,接受全社会的监督。从而更好地提高政府部门的执行力充分发挥水产职能部门作用和工作质效,有利于改善部门形象,更好地为我市经济社会发展和招商引资服务。做出更多实际工作。
今年以来,我局党风廉政建设和反腐败工作在州局和县委、县政府的统一领导下,以深入学习贯彻党的十九大精神和省委“大学习、大讨论、大调研”活动,严格按照xxxx年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,紧密结合我局各项目标任务,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,坚持做到标本兼治,综合治理,突出重点,狠抓落实。现将上半年工作开展情况总结如下:
一、组织机构,落实方案
年初,我局制定了xxxx年党风廉政工作实施方案及领导小组名单,成立了以局班子为骨架,股室长及干部职工为血肉的构架,将工作任务细化到人、工作责任层层落实,局内部已按照“局长与分管副局长、副局长与股室长、股室长与干部职工”签订党风廉政责任书;建立副科级以上生活待遇的党员干部廉政档案14个。
始终要求坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神和中央纪委、省纪委、州纪委全会部署要求,围绕州委“123456”和县委“1383”总体工作格局,集中开展“雪域清风”政治纪律大整肃、“四风”问题大清理、廉洁教育大宣讲、能力素质大提升专项行动,持之以恒推进全面从严治党向纵深发展,持续巩固良好政治生态,为加快建成美丽生态和谐小康提供坚强保证。
二、制度管人,精神育人
根据去年局内部管理制度规范成效,我局今年继续修改内部管理制度八项(工会经费管理制度、工作考勤制度、车辆管理制度、后勤接待制度、学习制度、规范公务活动制度、请销假制度、关心关爱干部职工制度);“少数人靠觉悟,多数人靠制度”,解决“不严不实”等突出问题,必须建制度、立规矩,用制度管权管事管人。用制度管人,就是要用制度管好党、管好人,做到在制度面前人人平等。
xxxx年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会召开,学习十九大精神热潮也在全国铺展开来。我局组织全局干部职工深入学___*新时代中国特色社会主义思想“篇”,按照十九大报告13个板块模式安排局班子开展13次主题宣讲课活动,目前已完成此项活动;围绕推动再上新台阶作出贡献开展热烈讨论,对全局“大学习、大讨论、大调研”活动进行安排部署,目前已制定专项活动方案及开展专题大讨论活动2次。xxxx年2月,完成全局职工37人网络教育“xxxx年度加强职业道德建设,做人民满意公务员”网络全员培训。
三、“四风”整治工作
坚决执行“一岗双责”的原则和“一把手负总责、分管领导各负其责”的要求,严格贯彻落实执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、州委州政府“七项规定”、“三个必须七个严禁”和县改变工作作风、密切联系群众“八项规定”精神,坚决纠正“四风”、切实转变工作作风。
主抓三点深化“四风”整治工作:一是抓住时间节点,不断坚持巩固、深化纠正“四风”的成果,防止问题反弹;二是针对花样翻新的“四风”问题开展工作,紧盯作风领域出现的新变化、对打擦边球等情况建立“早发现”工作机制;三是通过定期梳理群众信访举报线索,聘请行风监督员,及时发现“四风”苗头性问题,及时跟进相应的对策措施。
四、规范行政执法,加强内控制度建设
我局将进一步规范执法具体操作流程,依法实施行政许可、行政处罚和行政强制等行为。扎实开展行政处罚案件评查工作和行政执法监督工作,完善行政执法和刑事司法衔接机制。坚持监管必须查案、查案必须从严、办案必须合规,加大办案力度,提高办案质量,严打重处违法行为,确保所办理案件经得起法律的检验。
从三个方面加强内控制度建设:一是从建立健全廉政风险预防机制入手,结合“放、管、服”改革,有力推进“双随机一公开”工作,实行“受理、许可、监管”三权分离,把工作重心放在对企业的日常监管和指导,强化事中、事后科学监管。对许可、认证实行双随机方式,杜绝滥用职权,以权谋私等不廉洁行为发生;二是对权力相对集中的重点股室主要负责人实行定期提醒谈话,从源头上有效预防廉政风险;三是深入开展各类专项工作和资金使用的监督检查工作,规范财政专项资金管理,提高资金使用效益,防范人员和资金廉政风险。
五、存在问题,整改措施
(一)存在问题
xxxx年我局连续发生两起违纪违规事件,暴露出我局在干部职工管理,作风建设上存在以下问题:一是干部职工缺乏工作责任意识、窗口服务意识和职业奉献意识及全局意识。工作中表现为学习不求实效、精神状态欠缺、自律意识不强,没有将工作纪律记在心中,挺在前面。二是暴露出我局在干部职工日常管理中,存在执行制度不严,督办检查不到位,监督考评机制不健全等问题。我局年初曾修订并印发了《干部职工节假日值班制度》、《干部职工工作考勤制度》等10余项制度,在日常工作中也做了学习强调,但仍发生两起责任事件,说明我局干部作风工作没有抓好抓实。
(二)整改措施
作风建设永远在路上,永远没有休止符。改正错误,需要直面问题的诚心、勇于担责的决心,改正问题的信心,为确保问题整改落到实效,坚决杜绝同类事件发生,将重点做好以下工作:
1.加强教育,培植作风建设的思想基础。一是教育、引导干部坚定干部崇高的理想信念。二是要积极开展党性教育,牢固树立正确的世界观、事业观,坚定政治立场。三是建立干部职工高尚的道德规范。四是增强党员干部的群众观念,着重强化干部职工全局意识、奉献意识、责任意识、质量意识、窗口意识,使其内化于心,内化于行。
2.完善制度,建立作风建设的保障机制。一要健全责任机制。主要领导要增强责任意识,履行“一岗双责”,既要做好表率,又要认真负责,带好班子,带好队伍,切实负起分管范围内的作风建设责任。同时班子成员要分工负责具体抓,层层抓落实。二要建立健全长效管理机制。严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、办事承诺制等工作制度,用制度管人,靠制度管事。
3.强化监督,促进作风建设的贯彻落实。一是切实加强党内监督。要严格执行廉政谈话、诫勉谈话等制度,对发现干部职工在作风建设方面存在的问题,要及时进行提醒告诫,做到防微杜渐。二是拓宽监督渠道,把党内监督、群众监督、舆论监督、社会监督有机结合起来,不断畅通电话、信访、网络等监督渠道,坚持不定期明查暗访,逐步形成全方位、多层次的监督网络,增强监督合力。
按照xxxx年全县党风廉政建设及反腐败工作部署,对照党风廉政建设责任制的有关规定,就审计局党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行认真自查,并结合工作实际进行总结。现将我审计局今年上半年所开展的工作自查总结如下:
一、党风廉政建设责任制落实情况
1、加强学习,进一步提高廉政意识。按照党风廉政建设责任制的要求规范,充分运用党的十八大精神和“三个代表”重要思想学习教育活动成果,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,在不断提高领导水平,提高驾驭全局、解决实际问题的能力上狠下功夫。把增强班子团结作为干好工作的基本保证,树立自身良好的团队形象。领导干部继续加强自律意识,防微杜渐,坚持原则,做到一身正气。
2、认真贯彻落实廉政工作会议精神,作决策、办事情,坚持以维护人民的利益高于一切为荣,把对上负责和对下负责有机的结合起来,全心全意为人民服务。深入实际,深入基层,到群众中去,倾听群众呼声,切实维护广大群众的正当利益。脚踏实地,干事创业。把对人民的感情,对社会的责任凝聚到工作中。
3、结合工作,狠抓党风廉政建设。今年以来,审计局党风廉政建设工作在县纪委的正确领导下,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,始终围绕工作,坚持一手抓勤政工作促发展、一手抓廉政建设塑形象,不断开拓进取,扎实工作,有效地促进了审计各项工作的健康发展。全面规划,逐一落实了学习宣传、廉政建设、党风教育、文明创建等工作,并保证了每项具体工作有专人管、有专人抓、有专人干,形成齐抓共管、人人负责的良好局面,确保了党风廉政建设有效顺利开展。
二、围绕强素质、树形象,狠抓队伍自身建设
从科学发展的大局出发,下大力气狠抓了审计干部队伍的自身建设。抓学习教育,树立正确的权力观、政绩观。立足于教育,着眼于防范,全面加强了以“三个代表”重要思想和关于党风廉政建设的有关规定、文件以及胡锦涛、贺国强同志在中纪委十七届三次全会的讲话学习。通过学习教育,统一了党员干部的思想,强化宗旨观念、纪律观念和法制观念,使广大党员干部真正从思想上构筑拒腐防变的“长城”。
抓党风廉政建设,着力强化廉政行为规范。培养党员干部遵纪守法,廉洁自律和勤政为民的责任意识。抓班子建设,锻造业务精良、作风扎实的领头雁。领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处,促进党风廉政建设,我们要求一级抓一级、一级对一级负责。重大决策,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂。要求干部必须做到的,自己首先做到;要求干部不能做的,自己坚决不能做。
三、抓政务公开,注重党风廉政建设责任制的落实
政务公开是实行民主决策、科学管理、促进发展、反腐__的重要举措。对政务公开的内容、方法、程序、监督等不断进行完善。上半年,我们根据不同的项目、内容,采取了不同的方式实行政务公开。
1、加强民主管理。涉及到工作发展的重要决策、财务管理等由领导班子集体讨论决定。
2、严格财务管理,严格执行“收支两条线”。加强监督,贯彻落实党风廉政政策。
3加强政务公开,审计局的职责、审计程序、审计组成员在网上公开。
四、领导干部执行廉洁自律规定的收效显著
1、通过自查,干部职工没有出现违反廉洁自律规定的情况发生,既没有利用公款大吃大喝的情况,也没有收送任何人的“红包”、“礼金”,也没有向别的领导或部门赠送“红包”、“礼金”的情况。
2、财务管理井然有序。没有隐瞒、截流资金、私设“小金库”的情况发生。
3、支部民主生活会开展正常。今年多次召开支部民主生活会,大家针对工作中存在的问题坦诚相对,积极开展批评和自我批评,达到了预期效果。
五、下步打算
针对工作中存在的薄弱环节和不足,下步在党风廉政建设工作上,我们要着重抓好以下几个方面的工作:
1.进一步加强党风廉政建设的宣传教育工作。特别是要重视全体干部职工民主意识和民主素质的提高,同时,大力提高党政领导班子成员党风廉政意识。进一步完善党风廉政建设责任制,健全组织,落实制度,明确责任,抓好基础,坚持从我做起、从现在做起,创造和维护党风廉政建设和反腐__的小环境。
2.继续将党风廉政建设真正摆到重要位置、列入议事日程、严格考核测评,坚持让群众来评价、让事实来说话。
3、结合我县发展形势,对现有制度政策根据发展了的情况进行一次重新整理,以进一步完善制度,在实践中进一步探索审计局加强党风廉政建设的工作路子,力求摸索总结出具有部门特色、可具操作的反腐__经验做法。
一、领导重视,成立机构。
我局高度重视党风廉政建设和反腐败工作,成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,指导全局党风廉政建设和反腐败工作;在年初制定党风廉政建设和反腐败工作计划,上半年制定和完善了局各项党风廉政建设的相关规章制度,完善了党内民主生活会制度和学习制度。
二、注重学习、不断创新,加强干部队伍建设。
一是结合“走基层”活动及党的群众路线教育实践活动,局党组、党支部通过组织党员干部职工集中学与自学的方式,不断创新学习方式,让党员干部职工真的的学懂、学透;二是认真学习中央、省、州规定。认真学习中央八项规定、省委、省政府十项规定及《廉政准则》,局全体党员干部能结合自己的实际工作,严格自律、做廉洁从政的表率。把党风廉政建设和反腐败融入到服务群众中和行政执法中;三是开展党课学习和专业技术学习培训。结合党的群众路线教育实践活动,把各项有关规定、各级纪委全会精神等廉政条规、文件纳入政治学习内容,确保每月1次党纪条规及反腐__内容的学习,同时党政主要领导在此期间讲了廉政党课或做了一次反腐__形势报告。
三、牢记宗旨、转变作风,进一步提高工作效能。
上半年我局通过开展形式多样的廉政教育,着力解决本部门党员干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题,进一步密切了党同人民群众的血肉联系。切实解决了“四风问题”,始终保持廉洁勤政的优良作风和奋发有为的精神状态,树立机关干部可亲、可信、可敬的良好形象,进一步转变了工作作风。加大了对信访举报的落实力度,对举报事项,做到及时登记、及时汇报、及时处理、及时回复。通过一系列工作的开展,进一步巩固了干部作风整顿成果,加强学习型机关建设和绩效考核,促进机关干部依法行政。
四、召开了高质量的民主生活会。
8月12日,我局召开专题民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评,进行积极健康的思想斗争,切实做到触动思想、触及灵魂,解决问题、增进团结。会后,在规定时间通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料,形成高质量的领导班子分析检查报告,并积极对存在的问题进行了整改形成了整改材料。8月18日对民主生活会的情况进行了通报。
五、召开了党组织生活会。
8月23日,召开了专题党组织生活会,邀请了县委第一督导参加,进行点评,加强指导,同时党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会,会上通报支部对照检查情况,听取党员建议,研究提出加强支部建设意见。搞好党员民主评议,民主评议党员是依据党章,采取切合实际,简便易行的方法进行。局机关及下属事业单位党员,重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展了评议。离退休职工党员,重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等开展了评议。
总之,在上半年的党风廉政建设和反腐败工作中,我局在县委、县人民政府的正确领导下,我局高举邓小平理论伟大旗帜,全面践行“三个代表”重要思想,振奋精神,坚定信心,求真务实,扎实工作,努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效;局领导班子坚持以身作则、率先垂范,自觉地同各种腐败行为做坚决斗争,用自己的表率行为赢得全体职工的拥护和爱戴。下一步我局将继续组织干部职工认真学习《廉政准则》、《依法治县纲要》及《公务员法》,使干部职工从政治和全局的高度深入学习,进一步转变工作作风;同时不断完善、探索党风廉政建设和预防惩治腐败工作长效机制。
今年以来,我办以落实全市政工会议精神为指引,紧紧围绕党风廉政建设要求,结合队伍建设实际,突出抓好惩防体系制度建设、纪律作风教育整顿、排查廉政风险等重点工作和任务,结合法制工作实际、对照相应责任,认真开展了“纪律作风集中教育整顿活动”、队伍正规化建设评估、“排查廉政风险、健全防控机制”工作和“践行科学发展观、推动思想新解放”大学习大讨论活动等,完善了党风廉政建设方面的相关规章制度,真正把党风廉政建设责任制落到实处,推动了业务工作和队伍建设。
一、强化组织领导,责任落实到位
为确保党风廉政建设取得阶段性成果,我办于年初即成立了以党支部书记***为组长,党支部副书记***任副组长,其他支部成员分工负责,政秘科长**为联络员的党风廉政建设领导小组,具体负责法制办党风廉政建设工作的组织领导和实施。办公室设在政秘科,负责定期进行检查、定期进行通报、定期进行分析、定期进行整改。
二、贯彻落实党的十七大精神
通过,,多种形式,在领导干部和全体民警中深入学习贯彻党的十七大会议精神,准确把握社会主义和谐社会、科学发展观的内涵和实质。注重加强对民警宗旨意识、理想信念和民生民本教育,把全体民警的思想行动统一到十七大精神上来,牢固树立社会主义法治理念,夯实打牢“执法为民”思想,进一步树立以人为本、关注民生的理念。通过,,社会主义法治理念教育,培养公安民警的法治精神,提高法律意识,进一步打牢执法为民的思想基础,努力做到坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性,坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性;把打击犯罪与尊重保障人权统一起来,把追求效率与实现公正统一起来,把执法形式与执法目的统一起来,把维护稳定与促进和谐统一起来。要更加关注民意、倾听民声,把公安工作成果更多、更直接地体现在改善民生、惠及百姓上来。使广大民警真正成为平安**、法治**、和谐**的组织者、实践者和推动者。
三、以抗震救灾精神为指引
5月12日,四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生8级强烈地震,灾害给当地人民群众的生命财产造成了重大损失。全市各级公安法制部门积极响应上级公安机关的号召,弘扬“一方有难、八方支援”的优良美德,积极响应抗震救灾慈善捐款活动,共捐赠善款近*****元。同时,我办以抗震救灾斗争中涌现的先进人物和展现出来的伟大民族精神为指引,教育广大民警树立无私奉献、舍己为人的价值观,通过,,组织全体民警收听报告、观看各类媒体报道、撰写文学作品等方式进行爱国主义和社会主义教育,深刻把握这一宝贵精神财富,大力弘扬万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠的抗震救灾精神,进一步激励全体民警开拓奋进,不断推动全市公安工作和队伍建设再上新的台阶。
四、强化廉政文化建设
我办深入推进廉政文化建设,加强反腐__思想政治建设,教育广大民警树立__、守廉、促廉、敬廉的思想意识,自觉抵制各种腐朽思想、腐朽文化侵蚀,为促进全市公安工作又好又快发展提供坚强的思想基础、精神动力和智力支持。
xxxx年以来,县农业综合开发办党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县纪委和纪工委的具体指导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作总方针,以正在开展的教育实践活动为契机,全面落实党风廉政建设工作责任制,把我办党风廉政建设工作落到了实处,并取得了明显成效:
一、加强领导,落实责任,认真部署党风廉政建设工作
齐抓共管,形成合力,强化领导责任。为了抓好我办党风廉政建设工作,年初我们就组织召开领导班子会议,专政题研究布置党风廉政工作,确保党风廉政建设工作真正落到实处。
(一)强化“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制
工作开展过程中,我们始终坚持把党风廉政建设工作纳入领导班子的议事日程,坚持与开发业务工作一同部署,一起考核。坚持“三重一大”制度,严格执行了一把手“两个不直接分管”制度,班子成员在职责岗位上,实行“一岗双责”, 要求在抓好分管业务的同时,按照工作分工,还要负责抓好分管范围内的党风廉政建设工作,从而在全办形成“一把手负总责、分管领导各负其责、谁主管谁负责” 的工作格局。细化工作任务,层层签订责任书,明确工作职责。对党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员各部门,签订责任状,明确到人,确保责任分解不留死角。
(二)抓好学习教育工作,牢固树立党员干部反腐__防范意识
做好党员干部职工的廉政教育是我办每年必抓的一项重点工作。今年以来,我们以党的群众路线教育实践活动为学习契机,结合上级的有关会议和文件精神,继续抓好全体干部职工的学习教育工作,进一步筑牢党员干部反腐__的思想防线。通过抓学习以筑牢全体党员,尤其是领导干部的防范意识,不断将党风廉政建设工作融入到作风效能建设活动中,逐项抓落实,做到有令则行、政令畅通、令行禁止,努力促进我县农业综合开发事业的健康发展。
(三)建立健全以党风廉政建设责任制____制度体系,不断加大从源头上预防和治理腐败的工作力度
党风廉政建设是一项严肃而长期的工程,既要靠经常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。我办先后完善了首问首办责任制、政务公开承诺制、重要事项办事程序、责任追究制、信访工作管理制度等制度。各项制度建立和完善之后,我办实行干部职工全员监督机制,以保证各项制度的贯彻实施。
二、全面开展党的群众路线教育实践活动,切实转变干部作风
(一)开展学习教育、听取意见。我办党支部按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的部署要求,制定本环节工作方案,组织本单位党员,尤其是党员领导干部从今年2月开始,认真学习活动规定的必学篇目和焦裕禄、龚全珍事迹影片,党员干部们认真开展了学习,记写笔记和撰写学习体会,同时,通过到项目区开发户、三送联系点大风村群众和服务对象发放征求意见函,到大风村组织党员群众集中征求意见,深入联系农户家中走访等形式,广泛开展听取群众意见活动,共征集群众意见建议15条,还通过县直单位互相提征集意见建议14条,最后梳理分类为23条,其中“四风”问题8条、民生实事7条、其他问题(属政策层面需作解释的问题)8条。
(二)积极查摆问题、开展批评与自我批评。按照制定专题民主生活会方案,精心组织学习,进一步征求意见,开展谈心谈话,撰写对照检查材料,召开会议的既定程序进行。会上,班子成员聚焦“四风”,动真碰硬、敢于交锋,批评和自我批评戳到了“麻骨”。做到“六不”:不“绕”、不“空”、不“假”、不“夸”、不“浅”、不“虚”。每个人都对遵守政治纪律和贯彻中央八项规定精神情况作了检查,对自身存在的“四风”问题一“风”一“风”地进行查摆,对出国(境)、公务用车、办公用房和住房、职务消费、人情消费、家属子女从业等情况逐一作了说明,并剖析了问题根源,提出了整改措施。
(三)开展权力公开透明运行工作。一是围绕“规范权力运行,公开办事程序,方便群众”的原则和要求,以保障群众的参与权、知情权、表达权和监督权为目标,切实转变公开理念,做到“四个围绕”,即围绕便民服务抓公开、围绕监督重点抓公开、围绕群众意愿抓公开、围绕民主决策抓公开。二是四个查找亮风险。通过“个人查找、部门查找、交叉查找、典型案例评析查找”的办法详细排查核定廉政风险点,进行风险分析评估,对可能存在或潜在的廉政风险点进行全面查找、划分等级,并制定防控措施,建立完善风险台账,明晰运行流程。
三、狠抓宣传教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识
(一)积极贯彻落实中央“八项规定”。根据实际,我办围绕“八项规定”进一步健全完善了调查研究制度、上下班制度、会议制度等多项制度,大力倡导发短文、开短会、讲短话,切实转变文风和会风。在节假日期间开展严格遵守廉洁自律规定、反对奢侈浪费工作,党政班子成员严格贯彻落实上级有关规定,带头遵守廉政制度,建立“三公”经费领导负责制,处处以身作则,廉明勤政,杜绝收受“红包”,公车不合理使用,违规公务宴请等现象的发生,并第一时间开展“三公”经费公开工作。
(二)开展“国家工作人员防止利益冲突”等专项治理活动。我办召开关于开展国家工作人员防止利益冲突专项治理动员部署会议,贯彻落实省纪委监察局《关于开展国家工作人员防止利益冲突专项治理的实施方案》、市政府纠风办《转发省纪委办公厅<关于对国家工作人员防止利益冲突专项治理工作实行月报告月通报制度的通知>;的通知》以及县纪委《关于开展国家工作人员防止利益冲突专项治理建章立制和重点抽查阶段有关工作的通知》文件精神,对我办专项治理工作进行动员安排部署,我办领导干部及时向县纪委报告了各自详实的社会关系情况。
(三)开展好领导干部廉洁自律工作。我办主要领导严格执行“六个不直接分管”和“末位表态制”,落实“三重一大”事项集体决策制度,认真执行领导干部个人事项报告制度,认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等相关制度。全面落实领导干部廉洁自律各项规定。年初以来,领导班子成员中未发生违反规定的行为。
四、下一步工作打算
党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性制度,是反腐败领导体制的重要制度保证。今后,我们将结合工作实际,进一步统一思想,提高认识,加大工作力度,狠抓党风廉政建设责任制的落实,坚决执行中央“八项规定”及有关廉政规定;进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,把党风廉政建设当第一要务来抓,努力提高干部队伍的整体素质,切实转变机关作风,提高办事效率,树立我办干部队伍新形象。
县党风廉政建设工作在地区纪委的指导和县委、政府的正确领导下,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,以全县经济社会发展为着力点,以“转职能、转方式、转作风”为抓手,切实加大监督执纪问责力度,全面落实“两个”责任,党风廉政建设各项工作有序推进。
一、强化主体责任,加强对党风廉政建设工作的领导
(一)县委政府带头,层层传导压力。今年以来,县委先后召开常委会、四套班子联席会议、中心组学习会议等12次会议,认真传达学习中纪委、自治区纪委全会和地区党风廉政建设工作会议精神。县委确定xxxx年为党风廉政建设“主体责任落实年”,制定《工作方案》,明确20项具体任务。县委政府主要领导分别与各乡(镇)、县直单位签订了《党风廉政建设责任状》,把各项任务细化分解到岗到人。县委、县纪委及时向地委、地区纪委报告了上半年“两个责任”落实情况。5月23日,县委书记带头讲“三严三实”党课,用“三严三实”这把尺子来衡量主体责任。5月25日,县委书记接受地区主流媒体访谈,发表了《既要“挂帅”又要“出征”,绝不当“甩手掌柜”》的采访文章。7月23日,县委简书记组织县四套班子和公检法县级领导干部到廉政教育基地观摩,接受警示教育。7月25日,县委书记对43个乡(镇)、单位(部门)党政一把手进行廉政谈话,并对各乡(镇)和有关部门主要领导进行点对点约谈落实主体责任。10月23日,县委召开了党风廉政建设主体责任工作会议,通报了全县落实党风廉政建设主体责任情况,塔克什肯镇党委、公安局党委、农业局党组介绍了落实党风廉政建设主体责任经验做法,推动主体责任落地生根。
(二)落实“一岗双责”,推进源头治理。县委班子成员严格落实“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设,督促各职能部门廉洁履职。党风廉政教育月期间,县委书记同各乡镇党委书记、乡镇长、县直相关单位43名党政主要领导进行了廉政约谈,对落实党委(党组)主体责任进行再明确、再强调,对苗头性、倾向性问题打招呼、提个醒。各级党委、纪委积极开展各级各类、各个层面的谈话教育,县委先后两批次对新提拔、调整的84名党员干部进行了廉政谈话和廉政知识测试,签订廉政承诺书,建立廉政档案。各乡镇和各部门党委(党组)认真落实“四个不直接分管”制度和权力清单制,深入开展廉政风险防控工作,共梳理职责目录3060项,绘制权力运行流程图4300余张,对排查梳理的3000多个廉政风险点进行了预警防范。全县200余个党组织与3700余名党员干部签订了遵守政治纪律承诺保证书,480余名党员干部报告了个人重大事项。
二、全面推进监督执纪问责,纪委监督责任有效落实
(一)严格案件查办,把违纪问责挺在前面。一是明确目标任务。在抓好自办案件的同时,把乡(镇)纪委、纪工委和单位(部门)纪委(纪检组)排查反映干部问题线索“三个零突破”,作为年终考核的重要指标纳入责任制,作为考核定等的重要依据,督促各级各部门加强办案工作。二是实行全员办案。针对办案人员短缺的问题,制定了《县纪委监察局关于全员办案的实施意见》,整合办案资源,组建了3个办案工作组,集中一周时间梳理排查反映干部问题线索32件。截至目前,全县纪检监察机关共受理信访举报32件,初核30件,立案17件,结案17件,给予党政纪处分17人。三是加强办案能力建设。举办了县乡两级办案专题培训班,以模拟培训、办案讲座、典型案例分析等方式,培训县乡纪检干部103人次。选调了4名乡镇纪检干部在县纪委跟案实训,选派8人次参加地区纪委的案件查办工作培训班,选派7人次参与地区纪委案件查办工作。四是强化办案处分决定的执行。组织专门督察组对违纪人员处分决定执行情况进行监督检查,确保了被处分人员处分决定执行到位。
(二)突出作风建设,强化党风政风监督。一是加大对执法部门和窗口单位督导力度。聘请了28名机关作风效能监督员,确定了4个效能动态监测点,对执法部门和窗口单位开展了专项监督检查,向4个窗口单位下发了整改通知书,向6个单位下发了纪律检查建议书和监察建议书,向1个单位下发了函询通知。二是规范公务车辆管理。对全县277辆公务用车张贴标识,并建立电子档案。在五一、中秋、国庆期间通过明察暗访,对22个单位公车管理不规范、作风纪律执行不严格等问题进行了通报整改,对2起公车私用问题进行立案查处,对3名党员干部涉嫌酒驾和交通肇事逃逸行为进行调查处理。三是开展机关风纪专项整治。以纠正机关“不作为、慢作为、乱作为”等“机关病”为重点,紧盯“一把手”这个“关键少数”,通过明察暗访和专项检查,对食品药品监督管理局、畜牧兽医局、农机局、文体局、爱卫会等10个单位进行通报批评,对主要领导进行了约谈。四是重申婚丧嫁娶管理规定。针对学生升学、婚庆事宜增多等特点,及时在县广播电视台汉哈频道滚动播出婚丧嫁娶管理办法,并下发了《关于重申严禁借子女升学之机宴客敛财的紧急通知》,重申了各项规定制度,对8名科级干部及60余名一般党员干部办理婚丧喜庆事宜进行跟踪监督。五是纠风工作源头治理取得实效。坚决纠正教育乱收费、有偿补课,医药购销和医疗服务中的不正之风,认真执行药品集中挂网招标采购制度,纠正和查处了2起损害群众利益的案件。按照xxxx年创建自治区政风行风示范窗口要求,对地税局、塔克什肯口岸变电所进行了指导,确保创建效果,提升服务质量。
(三)突出绩效考评,实施差异化管理。根据地区绩效考核方案,制定了《县xxxx年综合考核工作方案》,对各乡(镇)、各部门绩效考核指标进行了分解落实。一是改革考评方式。把绩效考评工作纳入综合考核“大盘子”,与班子考核、干部考核一并进行,不再单独进行考核。对镇进行单独考核,取消9项不适应镇的绩效考评指标。二是明确考评内容。对地区确定的25项考核任务,结合乡镇和部门实际进行了分解落实,缩减乡(镇)考核指标6项,取消了5个单位对乡(镇)的考核,增加了综治维稳和平安建设大党建工作的考核比重。三是实行差异化管理。按照地区要求继续推行机关内部差异化考评,打破大锅饭。印发《单位内部绩效奖励差异化分配方案(试行)》,各单位编制完成到岗到人的绩效考评方案,实行绩效奖励差异化分配。四是强化日常监督管理。成立了督导办公室,分两个督导组对县委、政府重大决策部署和重点民生工程项目落实情况跟踪监督检查,把年度考核工作日常化,核查平时,形成常态,防止年底考核档案化。同时,对绩效管理工作不重视、绩效指标不落实的进行约谈问责,被约谈两次的,年底综合考核等次不得评定为优秀。五是兑现绩效奖励。完成了xxxx年绩效工资发放工作,累计审核发放3500人、2356万元。其中审核不符合享受绩效工资的35人,审减资金14万元。
(四)深化廉政教育,搭建预__败平台。认真完成了县委书记和纪委书记电视访谈的各项工作,并对县委书记的访谈刻录了光盘,在县电视台进行了播放。建立廉政短信平台,每月发送廉政短信,并在电视台开设“廉政之窗”栏目,已累积播放政策法规和相关报道30小时。深入开展第十七个党风廉政教育月活动,启动了以“党风廉政教育月”促“主体责任落实年”的9项系列活动。纪委对全县120名党政主要领导进行了“两个责任”知识测试,组织四套班子36位家属开展了家庭助廉活动,分别签订“家庭助廉”承诺书。广泛开展廉政大讲堂教育,纪委书记带头讲廉政党课,依托县乡廉政讲堂开展不同形式、不同层面的廉政教育活动50场次。举办廉政教育板报展,开展主题教育宣传42场次;依托县廉政教育基地、阿尼帕民族团结教育基地、红色书屋等廉政教育基地,共组织县乡党员干部2000余人次接受警示教育。制定了《全员办信息实施办法》,将信息、外宣任务分解落实到岗到人,并纳入绩效差异化考评共性指标,每月安排1个工作日撰写信息,年底评选优秀信息员和精品信息。截至目前,自治区廉政网、地区新闻网、地区廉政网、阿勒泰日报等媒体累计采编县纪检监察信息稿件800余篇,营造了良好的舆论氛围。
(五)强化派驻监督,发挥纪工委职能作用。一是完善机构,成立3个纪工委(监察分局),已配备到位纪工委书记、监察分局局长,对43个县直部门实行归口派驻监督。纪工委(监察分局)人员经费和装备设施经费按照编制全额列入财政预算,办公场所、设备均已到位,并兑现了纪检监察津贴220元/月。空缺人员编制全部调剂到位,正在考察人员。二是建立机制,借鉴齐齐哈尔、四平等地派驻工作经验,制定了《关于加强县纪工委(监察分局)派驻监督的实施意见》、《县纪工委(监察分局)派驻监督实施办法》,探索建立了“三点一线”(三点即:工作任务的着重点、容易出事的风险点、权力运行的关键点,一线即:纪律红线)的派驻监督机制。坚持重大事项全程参与、重要问题及时报告、重点工作跟踪落实三项日常监督制度,纪工委工作机制不断完善。三是强化派驻监督,各纪工委通过联席会、派驻巡查、责任报告等方式,监督指导归口部门建立日常报告台账、“三重一大”台账、“三点一线”台账、工程招标登记台账、“三公”经费台账、巡查工作台账6个方面的监督台账。参与“三重一大”事项83项,对全县33个重点工程项目及资金管理进行全程监督,提醒整改问题45条,排查容易出事的风险点476个,权力运行的关键点362个,排查案件线索2件。
(六)坚持重心下移,推动乡镇纪委履职尽责。一是严格纪委书记分工。对乡镇纪委书记分工进行了统一规范,分管工作均未超过3项;对乡镇纪委人员进行了调配增补,每个乡镇设3-5名纪委委员,配备1名纪检专干。二是做好经费保障。将每个乡镇纪委办公经费1.87万元列入年度财政预算,核定每个乡镇办案专项经费0.6万元,办案经费实行差异化管理,县管乡用。全部兑现乡镇纪委副书记、纪检专干纪检监察津贴220元/月。三是规范乡镇“七有”建设。设立乡镇纪检工作室,规范人财物管理。截止10月,各乡镇立案10件,同比上升400%,县纪委已审结8件。全县除阿热勒托别镇外,其余6个乡(镇)均有自办案件。
(七)坚守责任担当,加强自身建设。提出“盘活存量、扩大增量、放开流量、汇聚正能量”的干部队伍建设思路,着力打造“忠诚干净担当”的纪检监察好干部队伍。一是加强制度建设。对干部管理、队伍建设等各类制度进行了梳理,制定了《县纪委监察局考勤管理办法》,明确了上下班和请销假制度规定;完善了《纪检监察干部依法安全文明办案责任制》和《办案保密责任制》,严格办案纪律和议事规则;建立了以“三考”(考试、考勤、考评)为主的机关干部差异化考核机制,充分调动干部工作积极性。二是加强能力建设。坚持每月开展一堂纪检监察业务讲座、一次党风廉政知识测试、一次绩效差异化考核,督促纪检干部学业务、讲业务、干业务,不断提升执纪水平和业务能力。每月对机关考勤情况进行汇总、通报,作为绩效差异化考评的共性指标。建立考试机制。围绕党风廉政建设主责主业,每月组织全县纪检干部进行1次业务考试,并实行末位约谈,年度内被约谈两次的,年底综合考核不得评优。完善考评机制。每月对纪委(纪工委)班子和干部工作共性指标、个性指标进行一次百分制考评,分别为干部自评(30%)、民主测评(40%)和领导点评(30%)。综合“三评”分数,确定干部当月绩效分值,当月公开公示,年底累计计分就是绩效奖励差异化定等的结果。三是加强作风建设。以“三严三实”主题教育活动为契机,在纪检监察系统同步开展了“忠诚干净担当”专题教育活动,确定了10项教育内容,强化学思践悟。“七·一”前夕,评选表彰了机关3名优秀党员;结合党风廉政教育月,组织纪检监察干部到阿尼帕民族团结教育基地观摩学习,重温了入党誓词,进行忠诚宣誓签字活动,争做有特色的纪检监察好干部。
三、工作中存在的问题及下步打算
工作中还存在一些薄弱环节:个别党委(党组)对党风廉政建设工作重视不足,主体意识不强,主责落实不力;办案工作与上级要求和群众的期待还有差距,纪检办案力量不足;加强廉政教育、完善约束制度等预__败工作还存在一些薄弱环节,还有很多工作要做;纪检监察机关执纪监督和执法办案工作机制、能力水平与新形势新任务的要求还有差距。
在今后工作中,重点做好以下几方面的工作。
一是认真落实党风廉政建设责任制,加强对责任指标的督查落实,进一步强化“两个责任”。
二是完善廉政教育监督机制,在有效预__败上下功夫,依托党风廉政教育月和廉政教育基地,开展各级各类教育活动,强化廉洁理念,规范权力运行,着力构建“四种形态”。。
三是强力推进办案工作,盯紧作风纪律动向,严查顶风违纪行为,形成“不敢腐”的强大震慑。
四是整合监督资源,加大对县委、政府重大决策部署落实情况的监督检查,把年度考核工作日常化,核查平时,形成常态,防止年底考核档案化。
今年以来,县司法局在县纪委和州司法局的领导下,按照中央、省、州、县纪委全会精神,严格执行党风廉政建设责任制,认真落实党组主体责任,纪检组监督责任,不断加强机关效能建设,改进工作作风,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,为司法行政各项事业的顺利推进提供了坚强的纪律保障。
一、强化学习,提升素质,打牢党风廉政建设思想基础
加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础。我局始终把加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础。一是加强学习,提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,定期和不定期学习,以会代学等机会,组织班子成员,干部职工开展对《党章》、《监察法》、《宪法》宣讲,重温中央“八项规定”、省、州“十项规定”、“四不准”、“拒送收红包礼金”、“重大事项报告”等纪律要求。先后2次在职工会上通报典型案例,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是在全局广泛开展以提高干部反腐__意识和廉洁自律能力为核心,以建设学习型组织、廉洁型班子为目标的廉政教育活动,在办公楼大厅和过道制定了廉政文化墙,造廉洁自律氛围,在显眼位置制作了党务政风公开栏,接受群众监督。xxxx年司法局全面完成了县纪委下达的党风党纪报刊杂志征订任务。
二、深化认识,精心部署,明确党风廉政建设主体责任
认真落实党组主体责任和纪检监督责任,实行“一把手”责任制和班子成员“一岗双责”。结合实际,制定了《县司法局xxxx年党风廉政建设和反腐败工作计划》,并将任务进行分解,对工作执行情况进行经常性督查。局党组与班子成员、各所、办、股室负责人签订了三级《xxxx年度党风廉政建设责任书》,与每个职工签订了《个人廉洁从政政务目标责任书》,靠实了任务。做到一级抓一级,层层抓落实。
三、完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制
我局始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,坚持用制度管人、管物、管事的原则,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全了各项管理制度。进一步完善了财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度,进一步规范了管理,使加强机关作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。二是继续推行党务、政务、财务公开制度。全局所有服务项目和行政许可的收费标准、办理许可的条件和程序等,全部向社会公开。严格公务接待和“三公”经费支出,每月按时上报和公示我局“三公”经费支出。通过公开,杜绝了弄虚作假和吃、拿、卡、要现象,遏制了官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,转变了门难进、脸难看,事难办等作风。三是健全举报、投诉、接访制度。设立了举报箱和举报投诉电话,进一步畅通了举报投诉渠道,加强群众监督。xxxx年上半年,我局未发现干部职工迟到、早退、矿工情况
四、转变作风,进一步密切党群干群关系
我局把改进党员干部作风作为促进党风廉政建设的重要切入点。进一步加强了党员干部思想作风、学风、工作作风、和生活作风建设,教育引导党员干部加强党性修养和党性锻炼,切实解决少数领导干部理想信念淡薄、宗旨意识不强的问题。认真执行中央、省、州、县委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,规范和控制领导干部职务消费,严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。加强对党员干部作风状况的监督检查,严格执行公务员八条禁令,要求窗口服务人员不得接受当事人吃请;要求严格遵守有关廉政规定,严禁参与赌博等娱乐活动;要求严格规范公务用车,严禁公车私用。另外,按照有关要求,切实抓好我局“红包”常态化治理和加强节日廉情监督,半年来,我局没有发生一例收受“红包”、公车私用、公款旅游、公款大吃大喝等违规违纪行为。
五、强化监督,进一步规范领导干部从政行为
司法局始终认真贯彻落实党内监督条例和领导干部廉洁从政各项规定,确保权力正确行使。xxxx年上半年司法局党组及其班子成员能严格落实民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度,能严格执行“一把手三不直接分管”规定,坚决贯彻执行“三重一大”决策制度,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要问题,都经集体讨论决定。纪检组长全程列席了局党组会议今年以来,对重大事项的研究决策进行了监督。半年来司法局党组书记对班子成员和股室干部开展廉政谈话2次13人。局办公用品购买、宣传资料印制、车辆维修全部按程序通过政府采购进行。
六、突出重点,加强廉政风险防控体系建设
严格执行廉政风险防控制度,坚决把“权利”关进制度的笼子里。结合廉政风险防控工作,开展了廉政风险防控“回头看”活动,进一步明确了一级风险点,理清了“一把手”责任清单。对查找的风险点、风险等级和制定的防控措进行了再细化,对廉政风险防控长效机制建设情况进行了再修正,对廉政风险防控的效果进行了再总结。通过加大问责力度,坚决追究违纪违规责任,发挥法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督的作用,进一步形成监督的强大合力。根据县政府的统一部署,我局再次对全局的行政权力逐一进行认真梳理、登记、公示,并报送审批。通过这项工作的开展,为我局建立惩治和预__败体系,依法、公开、规范、高效行使行政权力打好更深基础,创造更好条件。
七、加大宣传,确保社会评价工作取得实效
司法局高度重视“党风廉政建设社会评价工作”,专题召开党组会进行研究部署,召开全局干职大会进行宣传,在局办事大厅门口悬挂社会评价标示标牌和宣传画,特别在挂联的银杏乡一碗水和桃关村利用群众大会和“户户入、入户户”活动大力宣传了我县党风廉政建设和反腐败取得的重大成果,使农户对“12340”电话知晓率达得到提高。
半年来,我局在党风廉政建设方面取得了一定成效,但仍存在抓党风廉政建设缺乏创新,调查研究不够等问题。今后,我局将进一步加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制,进一步强化“两个责任”,狠抓党风党纪教育,从严执纪,加大责任追究工作力度,强化制度建设,从源头上预__败,为我县司法行政工作顺利推进提供坚强的纪律保障。
2024年上半年,我院党总支及院领导班子在市委及上级党委的领导下,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,继续深入学习“三个代表”重要思想,贯彻落实十六大会议和十六届五中、六中全会精神,特别是学习中纪委七次全会、区纪委、梧州市纪委七次全会和我市纪委五次全会精神及《胡锦涛同志在中纪委七次全会上讲话》,坚持“立党为公,执政为民”,坚持“两上务必”,做到全心全意为人民服务,我院党总支加大党风廉政建设和反腐败工作力度,认真落实《行风建设目标管理责任状》有关规定,坚持“一切以病人为中心”,深入开展职业道德教育,取得了可喜的成绩。现总结如下:
一、领导班子重视,真抓实干。
根据《2024年度行风建设目标管理责任状》要求,我院党总支高度重视,先是院党总支委及院领导班子深入学习,反复酝酿,领会其精神实质,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与医院的各项业务工作、医德医风建设工作一起部署、落实,制订了《2024年xx市人民医院党风廉政建设工作计划》,并确定了医院今年行风建设工作的重要内容是开展创建“医德医风示范医院”及医院管理年活动,制定了xx市人民医院开展创建“医德医风示范医院”及开展医院管理年活动工作实施方案,落实医院今年工作目标任务;继续搞好重点科室及窗口建设,把西药房分组并重新装修,继续开设3个收费窗口,减少病人排长队;改造口腔科门诊并搬迁至二楼,大大方便了群众,为病人住院治疗疾病营造优雅的环境氛围,后勤工作以开源节流,勤俭治院,一切为临床服务为理念。为把工作做好,院长xxx同志深入科室指导,督促做好党风廉政建设,把各项工作落实到实处。
二、加强党风廉政建设学习,提高廉政意识,拒腐蚀,永不沾。
开展保持共产党员先进性教育活动,切实整改存在突出问题,坚持每月2次政治思想、医德医风学习,组织全体党员干部深入学习___“三个代表”重要思想,学习贯彻党十六大四中、五中全会精神,自觉做到“八个坚持,八个反对”,并加强对党风廉政建设责任制规定和《廉政准则》及相关规定的学习。组织全体领导、党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》,同时在全体领导、党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动,通过学习全体党员干部起先锋表率作用,增强党风廉政意识,严格执行党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定,遵纪守法,严于律己,创优质服务,树立医院的良好形象。在党风廉政建设宣传活动中,主管宣传工作的副总支书撰写宣传版报内容,在院宣传橱窗版报出版宣传,使全体干部职工的情绪更加高涨。
今年上半年我院共计组织了785人次收看《“立党为公,执政为民”先进事迹报告会》保持共产党员先进性教育活动电视专题片及梁雨润同志先进事迹报告会专题电教片,使全体党员干部受到很好的警示和正面教育,树立正确的人生观和价值观,增强党风廉政意识。
通过学习,全体干部职工的思想党悟又有了很大提高,好人好事不断涌现,拒宴请、拒红包的事层出不穷,我院的领导班子认真贯彻执行上级有关党风廉政建设的各项有关规定及医院《党风廉政建设工作制度》,凡是药品采购,全部交梧州市及岑溪市药管办公开招标而定,凡是大型医疗器械购置,先由科室提出申请,经反复综合论证项目科学性、先进性及效益,坚持实用性、先进性、科学性、效能性相统一,上报市卫生局及有关部门审批后再由领导班子集体开会讨论确定,并邀请上级有关部门进行监督,实行公开招投标。
三、加强行风建设和纠正工作,开展优质服务活动。
在加强党风廉政建设责任制的同时,我们还不断加强行风建设和纠正工作。今年4月-9月份在院开展“医药购销和医疗服务中的不正之风专项整顿治理”活动,实行“xx市人民医院医患承诺书”、“xxx市人民医院医药购销廉洁公约”及“2024年xx市人民医院行风建设责任状”,卫生局与院长,院长与科主任、护长签订责任状,同时在院长室、办公室、职能科室、各临床科室、窗口科室把《xx壮族自治区医疗机构便民措施》、《八项行业纪律》、《八项制度》上墙,全体职工服务态度明显好转,服务质量不断提高,深受群众好评。
严格按照物价部分的收费标准进行收费,落实收支两条线管理规定;继续推行院务公开工作,做到办事公开,办事结果公开,自觉接受群众监督;人员安排,做到任人唯贤。在行风建设方面,继续深入学习《医务人员医德规范》、《医德医风行为准则》、《廉洁从医十不准》、《卫生行业服务禁语》、《职业道德奖罚规定》和《关于廉洁廉医的有关规定》等,每季度组织一次全面检查,对优点给予表扬肯定,对缺点或存在问题及时纠正,并不定期召开社会监督员会议,在党总支的领导下,经过全体党员和干部职工的共同努力,全体党员干部及院领导班子成员党风廉政建设和反腐败意识不断提高;全院职工的职业道德、医德医风有了进一步的改善,职工精神面貌焕然一新,医务人员仪表端正,语言文明、态度和蔼、礼貌服务,树立白衣天使良好社会形象,医院党风廉政建设跃上一个新台阶。
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