上半年党风廉政建设工作总结
上半年,在市委、市政府的正确领导和市纪委及其派出第三纪工委的指导下,我委深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,按照十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会和市委二届十二次全会、市纪委二届六次全会的工作部署,紧紧围绕推进20xx年工业和信息化发展各项目标的实现,采取有效措施,全力推进惩治和预__败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。
一、主要做法
(一)把党风廉政建设和反腐败工作列为党委重点工作任务
上半年,我委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕《中共昭通市委办公室昭通市人民政府办公室关于印发〈昭通市20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》(昭办发〔20xx〕4号)明确的目标任务,创新思路,狠抓落实,促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、着力加强纪检监察机构自身建设,切实加强组织领导。根据机构改革实际,我委于12月29日召开党委会,提出市工信委纪委班子人选,并于20xx年初报市纪委批复同意。纪委班子的健全,为开展反腐__工作提供了组织保证。同时,不断改善现有办公条件,更新了办公设施,保证了办公经费,确保了我委纪检监察工作顺利开展。将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查,确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。
2、深入贯彻落实上级的安排部署。通过召开党委会、党建工作会、机关大会、创先争优工作部署会、深入开展学习杨善洲先进事迹会等形式,及时传达、学习中央、省、市重要会议精神。制定实施方案,加强督促检查,认真把市委、市政府和市纪委及其派出第三纪工委的各项部署和要求落到实处。
3、分解细化反腐__各项工作目标。对市级下达我委20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务,作了细化分解,责任到人,落实到有关科室。为促进工作任务完成,委主要领导与分管领导和所属企业,分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”,对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署,并由委纪委加强督促检查。
4、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责,分管领导具体负责分管科室的原则,领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神,对分管科室相关人员开展廉政谈话,召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同进,对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理,把重点岗位作为防控重点。
5、抓好所属国有企业党风廉政建设和反腐__以及企业减负工作。加强对昭交集团运输公司贯彻落实“三重一大”决策制度执行情况的监督检查,督促企业严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,坚决防止国有企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益等行为。认真履行市政府企业减负办工作职责,以企业为主体,优化企业发展环境为目标,不断加大源头治理力度,把企业治乱减负工作引向深入。
6、抓好挂钩扶贫村党风廉政建设工作。春节前夕,共出资35398元对两个扶贫点开展帮扶,其中出资10044元对威信县高田乡坡上村开展帮扶,出资25354元对大关县上高桥乡打堡村开展帮扶。今年帮扶点调整后,我委领导干部深入帮扶点威信县高田乡坡上村开展调研,帮助该村拟定20xx年帮扶工作规划和“十二五”帮扶工作规划,提出今年出资10万元左右帮助该村建设党员活动室、解决村委会部份工作经费、帮助发展种竹子、养鹅、养牛、养猪等产业。同时,指导该村党总支进一步加强党风廉政建设,贯彻落实党风廉政责任制工作的有关规定。
(二)深入开展反腐__宣传教育
根据市纪委办《关于印发〈昭通市纪检监察系统干部集中教育活动方案〉的通知》要求,我委参照活动方案,结合单位实际,以开展“三个一”活动为载体,即开展“一学习”、“一查摆”、“一讨论”,于3月份分三个阶段在我委纪检监察干部中开展了集中教育活动。
1、集中开展学习。3月1日至3月7日,我委5名纪检监察干部,结合深入学习实践科学发展观和当前正在开展的创先争优活动,采取个人自学、集中学习等形式进行学习:一是学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了市委常委、市纪委周业勇书记在市纪委召开的度全省纪检监察系统受处分人员情况通报会议上的讲话精神。三是学习了省纪委办公厅《关于度纪检监察系统受处分人员情况通报》(云纪办通报第1期)。四是学习了新修订的《______行政监察法》。
2、对照查摆问题。3月8日至3月20日,在深入学习的基础上,以违纪违法典型案例,特别是发生在我市吴春菊身上的违纪违法案例为反面教材,组织纪检监察干部认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害,吸取教训,引以为戒。5名纪检监察干部采取“自己找、群众提、相互帮”的方法,以召开民主生活会的形式,实事求是地进行了自我剖析,认真查找个人思想上、行为上存在的问题。此外,还结合平时掌握情况和开展个人自查结果,对我委工作人员是否利用职务之便谋取私利现象进行了认真分析,对重点岗位的内控制度和监督机制是否健全,进行了全面深入查找。
3、深入讨论剖析。通过学习查摆后,3月21日至3月31日,我委先后针对以下3个题目,展开了大讨论:一是文武等人作为纪检监察领导干部,为什么会走上犯罪的道路,主要根源在哪里。二是吴春菊等纪检监察干部的案件给社会造成了哪些不良影响及危害。三是作为纪检监察干部,应从中汲取哪些教训,应如何遵守党纪国法,贯彻执行党内监督条例,做到自觉主动接受监督。
通过一个月的坚持边学边查与边整改相结合、坚持批评与开展自我批评相结合、坚持警示教育与解决问题相结合,我委纪检监察干部的法制观念、纪律观念得到了强化,廉洁自律的自觉性得到了进一步提高;我委监督管理干部的漏洞和制度机制缺陷问题得到了有效解决,重要岗位、关键环节防止违纪违法的体制机制得到完善;党风廉政建设责任制得到了更好落实,反腐__建设取得了新成效。
4、积极配合开展警示教育。根据市纪委派出第三纪工委安排,我委安排20人(其中处级11人,关键岗位人员9人),拟于6月23日到云南省警示教育基地进行警示教育,通过参观展览室、看警示教育片和听犯罪的领导干部现身说法等形式,对领导干部进行教育。
(三)坚持民主决策机制
委领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务,进一步转变职能,改进作风,以适应新时期的发展要求。
1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度,抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按季度述职述廉制度;实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度;实行民主科学决策制度,完善首问首办责任制度,以制度约束和规范工作行为。
2、坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项,实行民主决策。如在机关党支部换届工作中,支委的组成人选,先由党委提出差额候选人员,再经机关全体党员投票,最后由党委集体研究决定。正确处理集体领导与个人分工负责制的关系,坚持群众路线,健全党内民主生活制度。
3、坚持预防为主,从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度,实行政务公开,接受群众监督。在处理企业改革善后工作中,实行阳光作业。在对中国移动、电信昭通分公司等企业基站相关设施建设的验收工作中,安排机关纪委委员全程参与监督。认真落实“收支两条线”,严格预算外资金和银行帐户管理。在购置大宗办公用品方面,严格按照有关要求执行政府采购制度。
4、认真贯彻落实“三重一大”制度。把中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)必须由领导班子集体作出决定的要求落到实处,在研究相关重要工作时除邀请市纪委派出第三纪工委领导到场外,还将集体决策形成的会议纪要及时报告上级纪委及其派出纪工委。
(四)严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
1、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神,我委充分利用本委门户网站、信息公开网站,继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。按照我委制定的贯彻落实〈廉政准则〉实施方案要求,继续深入贯彻落实《廉政准则》。
2、进一步健全反腐__制度体系。进一步健全了机关内部管理规章制度。认真落实绩效管理制度,将市政府下达的绩效管理各项工作任务进行细化分解落实到科室,责任到人,并制定了责任追究办法,委领导与相关责任科室签订了“绩效管理考核目标责任书”,以推动各项工作落实。坚持实施考勤制度,定期、不定期对职工上下班情况进行检查。三是严格执行各项党内监督制度。
3、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行“四大纪律八项要求”、云南省各级领导干部“五不准”、《关于重申“严格控制购买小汽车和一般性出国(境)考察”等有关问题的通知》等规定,勤俭办事,精简会议,接待按有关规定执行,没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
4、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度,做到用制度规范人、约束人、监督人,内部管理进一步规范化、程序化、科学化,形成了党员领导干部管理的长效机制。
5、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市关于厉行节约的精神,严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定,没有发钱物、津补贴、福利情况;没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况;没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。
5、严格防止违反党纪政纪案件发生。上半年,我委及所属企业未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件,没有行政问责事件发生。
(五)进一步转变作风,打造效率机关
1、继续认真贯彻落实三个“四项制度”。继续认真贯彻落实好责任政府、阳光政府、效能政府等三个“四项制度”。今年初,根据我委机构改革实际和人员变动情况,及时调整充实了三个“四项制度”工作领导组,为深入实施三个“四项制度”提供组织保证。认真落实阳光政府四项制度建设的各项工作制度。一是认真落实工作月报制度;二是认真落实重点工作季度通报制度;三是认真落实审核、备案、情况反馈制度。切实做好政务公开工作:如在编制《昭通市“十二五”新型工业发展规划(纲要)》过程中,通过征求全委干部职工的意见、征询省上专家意见、发市直相关部门、各县区经贸局征求意见、参加省工信委组织的专家评审等环节,积极推进决策公开。又如,在6月1日牵头组织的市委联系专家和“兴昭人才奖”候选人推荐评审工作中,实行阳光操作:候选人的推荐一律由票数多少决定,当场公布票数,邀请人大委员、政协委员和市纪委派出第三纪工委领导到场监督,并对整个评审过程进行了全程录像。积极落实重要事项公示制度:对机关公务员及所属事业单位人员考核结果、推荐全市表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者候选人和职工住房补贴等事项进行了公示;在阳光政府四项制度网站发布重要公示1条。积极落实重点工作通报制度:在阳光政府四项制度网站通报重点工作进展情况共计5次14条。积极落实政务信息专线查询、政务信息网络查询制度:安排专人负责接听96128政务信息查询专线电话和政务信息网络查询工作,共接到各类来电1215个,群众满意率达96.2%。积极落实效能政府四项制度:根据昭通市监察局关于深入推进行政行为监督制度的意见,通过认真梳理排查,查找出了部门、委领导、各科室存在的风险类别、风险表现形式,确定了风险等级,制定了防控措施,并作出了廉政承诺。
2、深入开展创先争优活动,促进作风转变。一是继续把公开承诺作为创先争优活动的重点抓好抓实;二是继续抓好非公经济组织创先争优活动巡回指导、检查工作;三是在所属党组织中开展评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作,拟于“七.一”建党节前表彰;四是积极宣传开展创先争优情况和先进典型事迹。
3、认真开展“十万党员进农家,万名干部下基层”活动,把学习杨善洲同志先进事迹引向深入。今年4月下旬以来,根据市委关于在全市党员干部中开展“十万党员进农家,万名干部下基层”活动的要求,我委加强组织领导,把活动的开展与帮扶工作有机结合起来,制定实施方案,认真组织开展活动。截至目前,一是通过领导带队到帮扶点开展慰问、调研和新农村建设指导员驻点开展工作等方式,共有34名(其中党员处级干部4名,非党员处级干部2名)党员干部参加走访了76户群众。二是要求普通干部职工和科级领导干部结对1户群众,县处级领导干部结对2户群众对帮扶村困难群众进行结对帮扶。三是委领导带队到帮扶村开展工作共4次,共办实事7件,解决问题2个。四是结合学习杨善洲先进事迹,出资2万元种植树苗。通过活动的开展,干部职工的宗旨意识得到进一步加强,与人民群众的联系更加紧密,干部职工的工作作风明显转变。
4、认真做好全市推行网上行政审批和电子监察工作。作为全市推行网上行政审批和电子监察工作的成员单位,我委积极履行职责,牵头组织了市、县区两级的业务培训工作,并指导县区、市直部门做好开展网上行政审批和电子监察相关准备工作,为7月1日全市实施网上行政审批和电子监察奠定了基础。同时,还积极做好本单位的网上行政审批和电子监察工作,对本单位的行政审批事项进行了梳理,并按要求报市政务服务中心,同时,分别安排专人负责网上行政审批和电子监察工作。
上半年,我委党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在以下差距:一是部份工作落实的深度、精度、细度还不够;二是相关工作信息、专题研究等材料上报还不够;三是同上级纪委及其派出纪工委的沟通联系还需要加强。
二、下半年工作思路
下半年,我委党风廉政建设的总体思路是:以经济建设为中心,紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线,以组织协调、监督检查、规范约束、纠正惩处为主要措施,继续认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,突出抓好四项工作,即:加强反腐__教育工作,促进党员干部廉洁从政;加强干部作风建设工作,解决群众关切热点问题;加强反腐__制度建设工作,完善制约长效机制;加强监督检查力度,杜绝行政不作为乱作为和严重损害群众利益的行为发生。确保畅通服务渠道、提高服务水平、提升行政效能。
(一)突出抓好反腐__教育工作,促进党员干部廉洁从政。
一是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我委实际,采取不同形式,加强党员干部党性党风党纪教育,明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。二是创新载体,着力抓好廉政文化活动。在上半年开展完一次警示教育活动的基础上,下半年,还计划在全委开展“三个一”活动:即在领导班子成员中,组织召开一次理论中心组学习会议;召开一次预防职务犯罪专题讲座;组织一次反腐__知识竞赛活动。
(二)突出抓好反腐__制度建设,健全完善反腐__长效机制。结合本委实际情况,进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性,原则规定得多、细节规定得少的制度,逐一进行梳理和清理,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐__制度体系,切实提高制度执行力,增强制度实效性,努力形成从源头上预__败的长效机制。
(三)突出抓好监督检查工作,提高落实政策的执行力。一是认真贯彻落实党内监督条例,加强对中央关于落实科学发展观重大决策部署执行情况的监督检查,及时发现问题,督促整改;二是加强对领导干部的监督,落实党员干部的知情权、参与权、选举权和监督权;三是认真解决损害群众利益问题和群众反映强烈的突出问题;四是对涉及到权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控机制;五是认真落实领导干部住房、投资和配偶子女从业等个人事项报告制度;六是加强对中层干部竞争上岗工作的督促检查。
(四)突出抓好责任落实、措施落实,把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。一是进一步加强领导,明确责任,提高执行力。围绕责任考核、责任追究两个关键环节,切实抓好党风廉政建设责任制落实;二是进一步优化发展软环境;三是进一步加强干部队伍作风建设。
通过上述四方面工作的开展,实现机关作风进一步转变,民主决策机制得到全面贯彻,中层干部竞争上岗工作稳步推进,机关和所属企业干部职工无问责、无违纪违法情况发生的目标。
半年来,县扶贫办纪检组在县纪委和办党组的正确领导下,在同事们的大力支持下,严格按照“三转”要求,围绕“监督执纪 问责”,发挥“监督的再监督,检查的再检查”作用,努力协助办党组落实好主体责任,并履行好监督责任,为精准扶贫工作提供纪律保障。一是落实好协助办党组加强党风廉政建设和反****工作责任。根据上级有关党风廉政建设工作要求,结合单位实际,及时向办党组提出意见和建议。协助办党组在年初召开党风廉政建设和反****工作专题会议,研究制定了《县扶贫办2024年党风廉政建设责任制工作意见》和《xx县扶贫开发办公室领导班子成员2024年党风廉政建设责任分解方案》,并成立了县扶贫办党风廉政建设和反****工作领导小组,层层签订了党风廉政建设目标责任书,进一步强化了组织领导,明确了目标任务、责任范围,形成上下贯通、层层负责的工作格局。同时,为更好地落实“两个责任”,协助办党组制定了《县扶贫办关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》,进一步压实党组主体责任和纪检组监督责任,确保党组和纪检组守土有责、守土负责、守土尽责。
二是加强宣传引导和教育防范。认真开展好廉政学习警示教育活动。一是组织学习好与党风廉政建设有关的党纪法规、文件和领导讲话精神;二是适时观看廉政教育记录片;三是及时传达学习违规典型案例通报精神,以镜为鉴;四是结合扶贫业务工作开展经常性谈话提醒纪律警示活动;范文top100五是印发相关文件资料到干部职工手中,自学领会。通过集中学习和自学的形式,坚持以人为本、客观公正,教育为主、注重预防的原则,切实做到宣传教育零盲区,抓早抓小,对问题早发现、早提醒、早批评、早纠正。截至目前,共开展集中学习警示教育活动xx余次。同时做好廉政宣传和信息报送工作,及时向县纪委和上级新闻媒体报送信息,截止目前,共向县纪委报送工作信息xx条,在xx纪检监察信息(党风政风专刊)发布工作信息x条,在xx网发布工作信息xx条。
三是加强廉政风险防控,规范权力运行。一是制定《个****利责任风险防范清单》,明确个人权利责任、廉政风险点和防范措施;二是制定《单位责任清单、权力清单、专项扶贫资金管理清单“三张清单”》,明确行政权力边界,优化行政流程,强化资金监管,防止行政权力缺位、越位、错位;三是制定《县扶贫办落实党风廉政建设“两个责任”清单》,全面贯彻落实从严治党要求,确保“两个责任”落实到位;四是制定《项目权力运行监督清单》,明确权力事项、责任事项、监督重点和监督措施,更有效地对扶贫项目和资金进行监管,确保专款专用;五是制定《xx县精准扶贫廉政监督卡》和《xx县扶贫项目‘小微权利’运行图》,列清并公开了可投诉举报的违法违纪行为、举报电话、电子邮箱和意见箱,明确了扶贫项目权力运行流程,思想汇报专题并与《河南省财政专项扶贫项目管理办法(试行)》一同下发到各乡镇,要求各乡镇把廉政监督卡在每个行政村进行张贴公告,进一步畅通群众诉求渠道,做到家喻户晓、人人皆知,使扶贫工作置于人民群众的监督之下,着力营造广泛支持、积极参与、合力推进的良好氛围,避免“暗箱操作”。同时要求各乡镇组织乡村扶贫干部对运行图和管理办法认真学习,全面掌握,让基层党员干部对扶贫项目运行流程和管理办法心中知晓明了,知道什么该做,什么不该做,做到教育提醒在前,惩戒在后,标本兼治;六是制定《xx县扶贫办廉政监督管理xx项制度》,加强机关作风和制度建设,实现用制度管人、管事,把权利关进制度的笼子,更有效地进行监督管理、防范廉政风险、规范权利运行,从源头上遏制****行为的发生。
四是开展好自查自纠,抓好整改提高。按照开展侵害群众利益的不正之风和****问题专项整治工作要求,对照《河南省财政专项扶贫项目管理办法》等相关规定内容,迅速从内部严格自查自纠,重点对整村推进、到户增收和雨露计划项目的申报、审批、安排、招投标、实施、验收和资金拨付等每一个环节进行认真梳理,通过翻阅档案、实地查看、走访调查等形式查找是否有违纪、违规现象的发生。对自查出的问题,范文写作认真剖析原因,举一反三,及时采取整改措施,制定整改台账,确保整改到位。同时按照县国土、房产、公安、税务等部门提供的人口比对数据,及时把不符合贫困标准的人口信息反馈给各有关乡镇,确保系统内不符人口及时删除,精准识别,公平公正。办纪检组全程参与,对自查自纠和整改工作进行监督检查,确保真查、真纠、真改,真正见实效。
五是强化监督检查。扶贫项目和资金的管理是扶贫工作的核心,对扶贫项目和资金的监管尤为重要,也是纪检监察岗位职责和工作重点。坚持全程监督、及时跟进,做到扶贫资金流转到哪里,监督就跟进到哪里。进一步加强主动监督和事前事中监督,使监督关口前移,避免被动监督和事后监督,采取定期和不定期的方式,有计划、有重点地深入到扶贫开发整村推进、到户增收、雨露计划等重点项目,对项目申报、审批、安排、招投标、实施、验收、资金拨付等每个关键环节开展监督检查,通过明察暗访和专项检查,对发现的问题及时纠正整改,确保不踩红线、不闯禁区,公开、公平、公正,合理、合规、合法,专款专用,不出现侵害群众利益的不正之风和****问题,管理范文网让老百姓顺心、安心、放心,真正得到实惠。截止目前,共开展监督检查xx次,保证了xxxx万元专项扶贫项目安全运行,受益贫困人口xxxx人。同时加强单位党风政风电子监督平台使用监督管理工作,实时监督各项工作开展情况,推动责任落实,确保政令畅通。
六是加强舆情监控。密切关注各新闻媒体、网站论坛等有关扶贫的举报和曝光,做好网络舆情****工作,进一步拓宽网络舆情****范围,建立健全涉腐涉纪网络舆情信息收集、分析、研判工作机制,提高应对和处置党风廉政建设和反****工作网络舆情突发事件的快速反应能力,有针对性地采取跟进措施,排查问题线索,加强督办把关,确保件件有调查、事事有结果,为我县精准扶贫工作营造良好的舆论环境。
七是精准对接,集中整治。为落实好扶贫领域侵害群众利益不正之风和****问题专项整治工作,积极主动与县检察院对接,联合制定了《xx县人民检察院关于履行检察职能服务
一、主要工作
上半年,我局紧紧围绕省工商局和xx市委、市政府的中心工作,结合本单位的实际,扎实、有效地开展了反腐__和行政监察工作。
(一)认真传达学习“七会”精神,坚持以科学发展观统领党风廉政建设和反腐败工作
上半年,全市工商系统认真传达学习和贯彻落实了各级党风廉政建设工作会议精神,牢固树立以科学发展观统领党风廉政建设和反腐败工作的理念,树立正确的政绩观。
1、坚持以求真务实的作风抓好各项工作任务的落实。上半年,xx市工商系统认真传达学习“七会”精神,各级领导班子和干部尤其是领导干部都自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;自觉做到实事求是、求真务实,按客观规律办事,坚持讲真话、办实事、求实效;自觉做到深入实际、深入群众,脚踏实地、艰苦奋斗;自觉做到顾全大局、统筹兼顾,立足当前、着眼长远,一切工作都以科学发展观为统领,把科学的发展观全面贯彻落实到各项工作之中。
2、年初及时召开了全系统党风廉政建设工作会议,由市局党组书记、局长xx同志和党组成员、副局长xxx同志向参会的县(区)工商局局长、纪检组长、分局长、所长,市局机关各处(室)负责人传达了中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、国家工商总局党风廉政建设工作会议、省纪委二次全会、省政府第五次廉政工作会议、市纪委二次全会和市政府廉政工作会议精神。5月份召开了全系统纪检监察工作会议,由纪检组长xxx同志向与会干部传达了全省工商系统党风廉政建设工作会议精神,重点传达学习了省局局长xxx、纪检组长xxx同志的重要讲话。
3、充分利用xx工商内务信息网《党风廉政》模块,将中纪委、国务院、国家工商总局、省纪委、省政府、省工商局、市纪委、市政府、市工商局党风廉政建设工作会议精神及领导重要讲话及时发送给全系统的干部职工,积极开展网上传达学习和讨论。
4、坚持干部职工每周政治业务学习日制度,要求全系统各单位将上级党风廉政建设工作会议精神作为学习的重要内容。学习情况纳入对县(区)局,机关处(室)、科(所)党风廉政建设责任制的考核,并将考核结果与奖惩挂钩,使学习真正落到实处。
(二)加强组织领导,大力推进全系统惩治和预__败体系建设
贯彻落实____《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,是全面推进党风廉政建设和反腐__工作的保障。市县两级党组严格按照省局贯彻落实《实施纲要》的部署和要求,坚持用发展的思路、改革的办法,加强教育、完善制度、强化监督,逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐__的制度体系、权力运行的监督机制,为抓好全市工商行政管理系统的惩防体系建设奠定了基础。
1、加强领导、周密部署。市、县(区)局成立了贯彻落实《实施纲要》领导小组及办公室,制定了贯彻落实《实施纲要》的实施意见和任务分解方案,实行党组统一领导、分级组织实施。
2、认真开展专项学习教育活动。各县(区)工商局利用1个月的时间,在全系统内认真开展了以党员干部为重点、以学习宣传贯彻《实施纲要》(2024年底前主要工作)为主题的学习教育活动。
根据党的、中央纪委三次精神,坚持“上级要求、党政需要、群众期盼”相结合谋划工作思路,认真落实科学发展观,以稳定农村和谐社会为前提,紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务,深入推进农村基层党风廉政建设工作,圆满完成2023上半年党风廉政建设工作。现将主要工作总结如下:
一、全面落实上级纪委精神,加强党风廉政建设制度保障
认真学习贯彻党的精神,全面落实上级纪委精神。严格执行党风廉政建设责任制,落实党委主体责任和纪委监督责任。加大党风廉政建设问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的村、部门和单位,实行“一案双查”。严格执行查办腐败案件以上级纪委领导为主的机制,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
二、切实加强纪律建设,持之以恒解决作风问题
严格执行和维护党的纪律,加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等执行情况的监督检查,坚决做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。坚决把严明政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,保证各级党组织在思想上政治上行动上同____保持高度一致,确保中央、省委、宿州市委、萧县县委和镇委各项重大决策部署的贯彻落实。在全镇组织开展学习党章、温习纪律活动,教育、引导和督促党员干部强化组织纪律观念,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坦诚接受组织和群众监督,发挥表率作用。督促各级党组织和党员严格遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。锲而不舍地抓好中央“八项规定”的贯彻落实,抓好中央“15道禁令”的督促执行。以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机,深入查找和整改在“四风”方面存在的突出问题,重点纠正党员干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医升学等名义,收受下属以及有利益关系的单位和个人礼金的行为;严格禁止用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费等行为;严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游问题。加大作风建设问题的查处力度,充分利用明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责等手段,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。强化主职干部主抓作风建设的责任,坚持以上率下,带好班子和队伍,对作风建设方面存在突出问题的,实行责任倒查,问题严重的,追究相关领导责任。从学风、会风、文风、话风、事风等问题入手,由浅入深、由易到难、由简到繁,循序渐进,努力实现作风的根本好转。紧紧抓住具体问题、细节问题,扭住作风建设各项规定不放,一个环节一个环节地抓,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决防止问题反弹。按照谁主管、谁负责的原则,督促相关职能部门抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规执行情况的监督检查。以加强公务经费日常监督为重点,督促公款只能公用、“三公”经费只减不增等规定的落实。推动作风建设、纠正“四风”工作向村、部门拓展延伸,实现监督检查的全覆盖、无死角。
三、坚持零容忍态度惩贪治腐,坚决遏制腐败蔓延势头
重点针对违反民生政策规定、违反作风建设规定、违反廉洁自律规定、违反财经纪律、失职渎职、妨害社会管理秩序等行为,严肃查办发生在机关中的腐败案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话,防止小问题演变成大问题。建立健全“一案三报告”制度,一案一总结,一案一剖析,一案一警示,发挥反面教材的警戒作用和查办案件的治本功能。加强办案业务培训。进一步畅通信访举报渠道,建立问题线索规范管理和处置机制,严格按照立案、初核、暂存、留存和了结五类标准处置反映党员干部的问题线索。严格执行办案安全工作责任制,增强防范意识,杜绝安全事故发生。完善案件质量管理,实行案件审理流程管理、案件分区审理和案件审理助辩,落实办案工作事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法“二十四”字要求。
四、科学有效防治腐败,持续加强农村党风廉政建设
善于用法治思维和法治方式反对腐败,针对权力集中的重要部位和腐败问题易发多发的重点领域,积极推进法规制度创新,加强对法纪政策制度执行情况的监督检查。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,在全镇党员干部中深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,进一步完善反腐__“教育链”。建立机关干部深学法纪政策制度的长效机制,每月至少组织一次全体机关干部集中学习党风廉政建设和反腐败工作内容,同时深化对部门、单位、村干部的学习宣传教育全覆盖。扩面增效,不断深化谈心提醒教育工作。认真组织开展第15个党风廉政建设宣传教育月活动。加强反腐__信息公开和网评网管工作,建立健络舆情收集、研判、处置机制。突出新堰特色,深入推进廉政文化示范点、示范村、示范单位创建活动。紧盯镇直部门、单位“一把手”和村党支部书记岗位,扎实做好党支部书记、村主任、“五大中心”主任和其他重要岗位的廉政风险预警防控工作。强化对各项资金使用情况的管理和监督,依法公开权力运行流程,形成科学的权力结构和运行机制。及时建立更新党员干部电子廉政档案。督促相关部门完善党务、政务公开和各领域办事公开制度,持续推进村务公开,实施决策公开、管理公开、服务公开和结果公开,促进权力在阳光下运行。围绕镇委镇政府重大决策部署、重大项目建设等执行落实情况开展效能督查,不断提高行政效能。继续推进社会领域防治腐败工作,抓好市场中介领域突出问题专项治理等工作。督促优化经济发展环境“五零”规定全面落实。抓好《农村基层党员领导干部廉洁履行职责若干规定》的落实,教育引导基层党员干部增强服务群众的意识。严格遵守财经纪律,加强村级财务监管。加强在镇公共资产资源交易中心进行集体资产资源交易和项目建设招投标,规范村集体资产资源承包、租赁、出让等经营管理行为。整合纪检小组、村务监督委员会、村务公开监督小组、民主理财小组“四支队伍”,培育村级监督主体,加强村级民主管理。继续纠正涉农、涉医、涉教、征地拆迁等领域损害群众利益的不正之风。严肃查处食品药品安全、环境保护、安全生产等民生领域的违纪违法问题。
五、全面加强自身建设,用铁的纪律打造纪检监察队伍
按照各级纪委要求深入推进“创五好班子、建一流队伍”活动,加强镇、村两级纪检组织规范化建设。进一步加强纪检监察系统制度化、信息化建设,完善绩效管理办法,推动纪检监察工作规范化、标准化、精细化。切实加强纪检监察干部能力建设,通过业务培训、以会代训、岗位练兵等多种途径,不断提升纪检监察干部统筹协调、执纪监督、抵御风险的能力。坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,对纪检监察干部中发生的泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,坚决查处,决不姑息。从制度建设上加强和完善内部监督机制,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督。抓好党风廉政建设重点课题调研工作。做好纪检监察信息编发和报送工作。加强纪委党务公开工作。
今后,我镇纪委继续严格履行监督责任,狠抓案件查处、信访举报、作风建设、惠农政策落实、“三资”监管、政务公开、政务服务、宣传教育、村级民主管理等9项重点工作的同时,进一步完善工作思路,实化工作措施,优化工作方法,着力打造研究、安排、推进、总结、宣传的“五步曲”落实链条,用心用力用情把工作抓得更紧更实更好!
今年以来,区经信局在区委、政府的领导下,以开展“两学一做”学习教育活动为抓手,认真贯彻落实党的十八届六中全会和市、区纪委全会精神,全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度,积极构筑反腐__防范体系。现将落实党风廉政建设责任制情况总结如下:
一、加强组织领导,抓好责任落实
(一)成立领导小组,明确责任分工。成立了惩防体系建设领导小组,坚持党组书记亲自抓,分管领导具体抓,全体党员共同抓,实行领导干部“一岗双责制”、“谁分管,谁负责”和“管业务必须管党风廉政建设”的原则,明确班子成员和各科室负责人的责任,形成齐抓共管的良好局面。机关支部通过季度党风廉政建设专题会议、月度支部主题会、周工作例会,研究部署部党风廉政建设工作,针对上级要求和存在的问题研究具体措施,明确工作责任,层层传导压力,确保党风廉政建设工作落实到位。
(二)签订目标责任书,细化责任分解。年初下发了《区经信局落实党风廉政建设主体责任清单》和《关于推进全面从严治党向基层延伸的实施方案》,分解细化主体责任。支部书记与全体党员签订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设和惩防体系建设进行细化分解,在做好业务工作的同时,也要做好党风廉政建设工作和惩防体系建设工作。从而形成了以局领导垂范为核心,以科室责任人带头为主体,以普通党员监督为重心,形成反腐败工作人人有责,人人抓落实的新格局。
二、注重宣教结合,筑牢思想防线
(一)加强理论学习教育。深入开展《准则》《条例》集中学习宣传活动,在5月的“两学一做”主题党日活动中对《准则》《条例》进行了集中学习,党组书记、局长刘荣静在会上要求,全体宣传干部要做好“三类人”(筑牢思想防线,做明白人;守住工作底线,做规矩人;织密责任网线,做监管人)。严肃党内政治生活,加强党内监督,认真组织开展《准则》《条例》知识测试活动,全局班子成员测试成绩均为100分。
(二)开展警示教育活动。扎实开展第十八个党风廉政建设宣传教育月活动,组织全体干部职工集中观看观看时下反腐大剧《人民的名义》,并开展“廉政大家谈”讨论活动,进一步党员干部增强廉洁自律意识;局领导班子积极参加市警示教育基地参观活动,认真撰写了参观心得体会。
(三)签订《党风廉政建设承诺书》和《家庭助廉承诺书》。党员干部人人签订《党风廉政建设承诺书》,压实廉政责任。正科职以上党员干部家属签订《家庭助廉承诺书》,引导党员领导干部家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒,共同培育和建设清廉家风。
(四)组织开展企业党建共建活动。5月16日,区经信局机关党支部联合兴发园区兴瑞公司第一党支部开展了党建结对共建活动。通过活动,进一步开阔了党员干部的视野,增进了机关党员和企业党员之间的交流和友谊。
三、完善监督机制,增强廉洁意识
(一)修改完善各项规章制度。为进一步规范领导干部和党员干部的行为,推进了各项工作的制度化、规范化。结合宣传部的工作实际,制定了科学民主决策制度、干部联系群众制度、责任追究制度、首问首办责任制度,进一步修订和完善了学习制度、财务管理制度、接待制度、用车制度等各项规章制度,用各项规章制度管理干部职工。进一步健全民主集中制,对于大额资金和重大项目坚持集中讨论决定,坚持并落实“三重一大”集体决策、“一把手五不直接分管”规定。
(二)加强领导干部的自身建设。半年来,领导班子成员在自身建设方面敢于下功夫,深入解剖自己,进行自我批评,并正确对待别人的批评。同时对班子成员身上存在的问题、缺点和不足,敢于提出批评意见,帮助分析原因,促其改正。把党员干部正确行使手中的权力、遵纪守法、遵守道德规范等作为监督重点。实行首问责任制、提倡文明办公,严格办事纪律,规范服务行为。全体党员干部都能做到秉公办事,没有“吃、拿、卡、要”的现象发生。
xx年是实施“十一五”规划的开局之年,半年来,我所党风廉政建设工作在县工商局正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,进一步贯彻落实中央颁布惩防体系《实施纲要》、国家工商总局依法行政、文明执法六项禁令和县工商局《党风廉政建设目标责任制》,把党员干部廉政教育与社会主义荣辱观的学习教育紧密结合起来,从严控制财务支出,全面执行收支两条线规定,不搞铺张浪费,不搞超标接待,加大政务公开力度和行风建设,从源头上预防和治理腐败,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,为建立“勤政、廉洁、高效、务实”的基层工商队伍作风,进一步推动我县工商管理事业不断前进奠定了坚实基础。现将我所xx年上半年的党风廉政建设工作总结如下:
突出重点,全面提高干部职工廉政意识。 廉政建设的关键在人,所领导党员坚持把干部职工党风廉政教育工作作为廉政工作的首要任务,常抓不懈。
一是抓学习。主要是抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的学习,并注重两个“结合”。即:注重与学习有关廉政工作规定结合起来,以利于紧密联系行业实际,增强贯彻落实的效果;注重与执法为民结合起来,在解决实际问题中,促使本所干部职工从思想上引起重视,行动上积极投入,筑牢思想防线,做到防微杜渐。
二是抓教育。古人常讲“慎独”,意思就是在没有外人监督的情况下,个人要能管得住自己。_____工商所以此为着眼点,强党风党纪教育。按照县局党风廉政建设部署,把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来,与党章学习教育结合起来,与社会主义荣辱观学习教育结合起来,与工商廉政文化建设结合起来,与全面落实县直机关工委工作部署结合起来,认真查找思想、作风上存在的问题,全面加强本所干部职工的廉政思想教育和德行操守方面的教育,使依法治国与以德治国在此得以体现。结合工商行政管理工作的实际情况,经常利用近年来一些典型的大案要案,以案说法,以案说纪,认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训,利用电教设备和报刊杂志,采用集中讨论,会议座谈,写心得体会等形式,大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效,增强了干部职工反腐败的信心和斗志,使干部职工自觉加强思想改造,认真转变服务态度,廉洁勤政,扎实工作,有力促进了业务工作的开展。
三是抓管理。管理要细化,许多问题的发生,往往与管理跟不上有很大的关系。为此,_____工商所在党风廉政建设方面同样也要进一步细化管理。实际工作中对云南省工商行政管理八不准和国家工商行政管理总局六项禁令、xx年县局《党风廉政建设目标责任制》执行情况进行检查,同时设立兼职廉政监督员、廉政回访等制度,以进一步加强管理,提升_____工商所的整体形象。
四是抓制度,着力从源头上预防和治理腐败。半年来,我所对各项制度进行了全面清理,修订完善了《党建目标责任制》、《党风廉政建设制度》、《民主生活会制度》、《执法责任制》、《责任追究制度》、《政务公开制度》、《食堂管理制度》、《岗位责任制》和《监督检查责任制》等12项管理制度,做到了工作程序规范,活动内容丰富,目标责任明确,民主监督有力,考核依据充分,严格实行用制度约束人,用制度管理人的办法,各项工作都能按照制度执行,使党风廉政建设工作纳入了制度化、规范化轨道。
总之,通过努力,我所想办法从源头上预__败,纠正部门行业不正之风,严肃查处违规违纪案件,较好地改变了部门的形象,党员干部经得起改革开放和市场经济的考验,理想信念得到加强,个人的世界观、人生观和价值观得到改变。特别是招待费限额支出和公车私用上,收到了较好的效果,有效降低了各项费用支出,不仅预防了一些腐败行为的滋生,促进了我所作风的进一步好转,也重塑了工商部门的新形象,为完成工商行政管理各项工作提供了有力保障。虽然在加强党风廉政建设工作方面做了大量工作,取得了明显成效,但是,与县直属机关工委、县工商局、两乡党委政府的要求和社会各界的期望还有一定差距,主要是党风廉政建设工作还有待于进一步加强,监督还缺乏力度等,我们将在下半年的工作中,深入学习十六届五中全会和中央纪委五次全会精神,以抓好我所制度建设为契机,继续强化措施,抓好薄弱环节,扎扎实实做好全年的党风廉政建设工作。
_____县工商局_____工商所
(二oo六年六月二十五日)
一、强化组织领导,完善制度建设
根据上级审计机关和市委关于贯彻落实党风廉政建设的有关文件精神,我局党风廉政建设工作做到与时俱进,立足创新,贵在坚持,重在落实。年初切实加强党风廉政建设工作的组织建设,按照市委、市政府关于实行党风廉政建设和反腐败工作目标的规定,成立了以局长为组长、两位副局长为副组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,制订了《xx市审计局党风廉政责任实施细则》,做到一级抓一级、层层抓落实,上下齐抓共管,全局形成合力,将党风廉政建设责任制贯穿于审计业务工作的始终;二是把党风廉政建设及纪检工作与业务工作同安排,制定并下发了《xx市审计局二00八年度党风廉政建设工作安排意见》,单位主要领导与科室负责人签订《党风廉政目标责任书》,各科室负责人与科内人员签订《党风廉政建设目标责任书》,每位审计人员每月按比例交纳一定的廉政保证金,年终严格兑现奖惩,实行一票否决。
二、加强干部职工学习教育,推进审计队伍建设
一是开展党的十七大精神学习教育。全局采取自学、举办学习辅导班、专题讨论和撰写心得体会文章等形式,把学习贯彻党的十七大精神与学习贯彻中央纪委第十七届二次全会精神以及《以胡锦涛同志为____的____反腐__重要论述》结合起来,并将其纳入理论中心学习和审计干部经常性反腐__教育的重要内容,并紧密联系思想和工作实际要求审计干部积极撰写心得体会。二是开展“落实科学发展观,推进依法廉洁文明审计”主题教育。通过召开主题教育活动经验交流会等方式,树立和宣传审计机关勤政廉政先进科室和个人,促进审计工作发展,不断提高审计监督的层次和水平,提升审计机关的良好形象。通过召开专题民主生活会,落实市委对加强领导干部廉洁自律提出的要求,促使党员干部带头树立清风正气,做廉洁从政的表率。三是围绕党员干部的自身建设,进一步开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和警示教育。通过强化学习、深入思考、自我剖析、对照检查、观看警示教育专题片、先进模范人物专题片等,使全体职工充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性,严守审计干部廉洁从政准则和职业道德规范,筑牢反腐__思想防线,进一步提高审计人员思想政治素质,维护审计机关形象,坚守信心,更好地发挥审计人员在党风廉政建设和反腐败工作中的积极作用。四是在机关党员干部中开展树立“科学的发展观、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的“五观”主题教育,提高党员干部的新的思维、新的观念,为审计工作和反腐__提供有力的思想保障。
三、突出重点全程管理,强化对审计组的监督制约
我局的党风廉政建设工作,始终坚持以加强对审计组的监督为重点,审计监督贯穿于审计全过程并取得较好效果。一是实行审前谈话制度,在审计组成立开始就按照廉政责任制要求,由分管领导或主要领导找审计组成员分别谈话,在安排工作的同时,进行面对面教育谈话,达到强化自律意识和落实具体的目的。二是坚持实行《审计廉政卡》制度,审计组将审计通知书送达被审计单位(对象)的同时,必须将审计廉政卡一并送达,在审计项目实施完毕后,由被审计单位或被审计对象在廉政卡上针对审计人员廉洁自律及执行审计纪律的情况出具评价意见,交我局负责纪检人员。三是坚持审计项目实施领导“送进门”制度,在审计组进驻被审计单位时,由分管领导(重大项目主要领导参加)把审计组成员带进点,向被审计单位明确审计范围内容和时间,当场对审计组人员提出具体廉政要求,公布审计纪律。四是坚持领导一线跟踪监督审计和审计回访制度。在审计组现场审计实施期间,分管领导不定期进行检查督促,同时检查项目质量。
半年来,我处党风廉政建设工作在委、政府的正确领导下,结合自身工作实际,按照纪委要求,根据《××2024年党风建设工作要点转发云纪办发〔2023〕1号文件的通知》(德纪办发〔2023〕5号)精神,不断加强机关党员干部的党风廉政学习,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,党支部领导班子充分发挥表率作用,影响和带动一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,制定完善了本单位党风廉政建设责任目标和各项规章制度,确保了党风廉政建设工作的落实。使我处的党风廉政建设和反腐败工作继续保持了良好的发展势头,有力地维护了我处自身形象。现将我处上半年来党风廉政建设自查情况汇报如下:
一、党风廉政建设责任制落实情况
为了更好地学习党风廉政建设,学习___“三个代表”重要思想和胡锦涛____“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全体党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我处党支部认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐__工作进一步得到加强。一是年初及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员。二是抓好了党风廉政宣传教育工作,在处里开设宣传专栏。紧密结合接待工作实际,不断创新我处党风廉政教育工作。三是学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和开展学习实践科学发展观宣传活动。四是把党风廉政建设和接待工作同步进行,我处党支部于4月6日就党风廉政建设工作再次进行专题研究,从源头上给予防范,明确两手都要抓的思想,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是认真组织开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动,教育党员干部深刻认识新时期加强领导干部党性修养与反腐__的内在联系,深刻理解解决党员干部在党性、作风方面存在问题的迫切性,自觉加强党性锻炼,坚持党的优良传统和作风。
二、明确任务,扎实做好反腐__各项工作
深入开展反腐__教育,进一步抓好领导干部廉洁自律工作。反腐__建设,教育是基础。坚持把反腐__教育融入目前开展的第二批深入学习实践科学发展观活动之中,加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育,引导广大党员干部做到讲党性、重品行、做表率。加强廉洁从政和国家法律法规教育,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,提高党员干部拒腐防变的意识和能力。深入推进廉政建设,营造浓厚的反腐__社会氛围。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。着重抓好以下工作:(1)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。(2)落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度。(3)治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。(6)继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。坚持“教育在前,预防为主,防患未然”的指导思想,采取集中学习、业余自学等形式开展党风廉政教育活动。全面落实纪委八届四次全会精神,使干部职工能经常性的接受党风廉政教育,提高员工自我防范意识。完善机制,落实责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,细化责任分解,严格责任履行,落实一岗双职,落实班子成员廉政建设责任制,处领导和各科室签订《党风廉政建设责任书》,实行“一级抓一级,一级对一级负责,一级考核一级”工作目标机制。增强党员干部的责任意识。
一、坚持教育崇廉,筑牢思想防线。
1、加强全局反腐__理论学习和宣传。上半年,以学习贯彻党的“十七大”精神为主线,重视队伍的政治理论学习,邀请区委党校校长作“十七大”精神专题讲座,观看了反腐__警示片,并以科室(中队)为单位在全局范围内开展学习大讨论,撰写体会文章,组织大会交流。组织开展了“三八”妇女论坛、“五四”青年论坛等,形成学理论、重实践、创佳绩的良好氛围。局党组坚持一月一次的中心组学习,重点学习了《**区2024年反腐__建设组织领导与责任分工》、《2024年全区纪检监察工作要点》等重要文件。
2、突出反腐__教育重点对象。以局中层上以干部为教育重点,认真贯彻执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《**区党内监督九项制度实施办法(试行)》和《关于加强对党政主要领导干部监督管理的规定》,局领导签订了廉政承诺书,一把手与中层干部签订了廉政责任状。同时,把反腐__教育贯穿于中层干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面,建立中层干部廉政档案,实行中层干部重大事项报告制度,组织了中层以上干部述职述廉和廉政测评。
3、拓展反腐__宣传教育内容和形式。继续办好城管网络“政工专栏”和“廉政之窗”栏目,抓好廉政文化“五个一”活动,即每周登一条廉言警句、每半月讲一个廉政故事、每月作一次廉政知识问答、每年开展一次廉政征文和廉政测评,扎扎实实把廉政建设抓在平时,落在实处。扎实推进“群众满意基层站所队(办事窗口)”创建活动,自觉接受群众的评议和监督。召开了局中层以上干部家属廉政座谈会,鼓励干部家属做好廉内助。积极参加区纪委组织的廉政书画、剪纸、十字绣大赛。
4、加强廉政文化建设。制定了廉政文化建设示范点创建活动计划。开展以“建廉政景观、设廉政标识、看廉政电影、唱廉政歌曲、做廉政承诺”为主要内容的机关廉政文化建设系列活动,旨在通过搭建廉政文化教育平台,加强廉政文化阵地建设;加强廉政文化理论研究,下半年将召开机关廉政文化建设研讨会,举办廉政文化论坛等活动,及时总结廉政文化建设的先进经验和做法,不断提高机关廉政文化建设的整体水平。
二、加强制度保廉,规范权力运行。
1、以严格的财务监管制度,进一步加强内部管理。围绕节约型机关创建,重新明确办公用品的采购领用制度、机关车辆使用制度、公务接待制度和财务审批制度等。实行公务招待登记制,各科室接待须经分管局长同意,报局长审核,严格控制接待标准、陪同人数,接待费用凭餐饮帐单、发票、接待登记单,报分管财务局长审批。上半年,我局五项经费支出符合区财政要求,在人员增加的情况下与去年持平。
2、以健全的人事管理制度,推进人才培养和使用。上半年,开展局中层干部竞聘上岗活动,推出2个正科、4个科副岗位,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,局纪检小组全程参与了该竞聘工作,从中层干部公开竞聘办法的制订、群众推荐、民主测评、组织面试、确定考察对象、组织考察,局纪检小组成员进行全程监督,下一步还将监督做好讨论决定、公示、任职等程序的工作,保证优秀干部的提拔使用。
3、以完善的依法行政管理制度,推进机关效能建设。
一是严格执法,规范执法程序。严格执行《行政执法责任制》、《过错责任追究制》、《案件质量评分制》及《重大、疑难案件汇审制》等一系列行政执法制度,上半年共教育纠正各类违法违章行为44013起,办结简易程序处罚案件1285件,一般程序案件313件,拆除各类违章搭建近1500平方米,无一起行政复议撤销或行政诉讼败诉。
突出重点,全面提高干部职工廉政意识。 廉政建设的关键在人,所领导党员坚持把干部职工党风廉政教育工作作为廉政工作的首要任务,常抓不懈。
一是抓学习。主要是抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的学习,并注重两个“结合”。即:注重与学习有关廉政工作规定结合起来,以利于紧密联系行业实际,增强贯彻落实的效果;注重与执法为民结合起来,在解决实际问题中,促使本所干部职工从思想上引起重视,行动上积极投入,筑牢思想防线,做到防微杜渐。
二是抓教育。古人常讲“慎独”,意思就是在没有外人监督的情况下,个人要能管得住自己。**工商所以此为着眼点,强党风党纪教育。按照县局党风廉政建设部署,把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来,与党章学习教育结合起来,与社会主义荣辱观学习教育结合起来,与工商廉政文化建设结合起来,与全面落实县直机关工委工作部署结合起来,认真查找思想、作风上存在的'问题,全面加强本所干部职工的廉政思想教育和德行操守方面的教育,使依法治国与以德治国在此得以体现。结合工商行政管理工作的实际情况,经常利用近年来一些典型的大案要案,以案说法,以案说纪,认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训,利用电教设备和报刊杂志,采用集中讨论,会议座谈,写心得体会等形式,大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效,增强了干部职工反腐败的信心和斗志,使干部职工自觉加强思想改造,认真转变服务态度,廉洁勤政,扎实工作,有力促进了业务工作的开展。
三是抓管理。管理要细化,许多问题的发生,往往与管理跟不上有很大的关系。为此,**工商所在党风廉政建设方面同样也要进一步细化管理。实际工作中对云南省工商行政管理八不准和国家工商行政管理总局六项禁令、****年县局《党风廉政建设目标责任制》执行情况进行检查,同时设立兼职廉政监督员、廉政回访等制度,以进一步加强管理,提升**工商所的整体形象。
四是抓制度,着力从源头上预防和治理腐败。半年来,我所对各项制度进行了全面清理,修订完善了《党建目标责任制》、《党风廉政建设制度》、《民主生活会制度》、《执法责任制》、《责任追究制度》、《政务公开制度》、《食堂管理制度》、《岗位责任制》和《监督检查责任制》等**项管理制度,做到了工作程序规范,活动内容丰富,目标责任明确,民主监督有力,考核依据充分,严格实行用制度约束人,用制度管理人的办法,各项工作都能按照制度执行,使党风廉政建设工作纳入了制度化、规范化轨道。
总之,通过努力,我所想办法从源头上预__败,纠正部门行业不正之风,严肃查处违规违纪案件,较好地改变了部门的形象,党员干部经得起改革开放和市场经济的考验,理想信念得到加强,个人的世界观、人生观和价值观得到改变。特别是招待费限额支出和公车私用上,收到了较好的效果,有效降低了各项费用支出,不仅预防了一些腐败行为的滋生,促进了我所作风的进一步好转,也重塑了工商部门的新形象,为完成工商行政管理各项工作提供了有力保障。虽然在加强党风廉政建设工作方面做了大量工作,取得了明显成效,但是,与县直属机关工委、县工商局、两乡党委政府的要求和社会各界的期望还有一定差距,主要是党风廉政建设工作还有待于进一步加强,监督还缺乏力度等,我们将在下半年的工作中,深入学习十六届五中全会和中央纪委五次全会精神,以抓好我所制度建设为契机,继续强化措施,抓好薄弱环节,扎扎实实做好全年的党风廉政建设工作。
**县工商局**工商所
(二oo六年六月二十五日)
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