一年来,自己在党风廉政建设和反腐败工作中坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,按照从严治党的方针,努力践行“三个代表”重要思想,深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中纪委、省、市纪委全会精神,结合党风廉政建设责任制的要求,推进廉洁自律,强化监督检查,切实纠正部门和行业不正之风。
一、严格廉洁自律,提高拒腐防变能力
党风廉政建设责任制是中央治党的重要举措。在廉洁自律方面,积极开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主的党性党风党纪教育,努力践行“三个代表”重要思想,奋力推进“三个转变”,深入学习领会胡锦涛____在中纪委第二次全会上的讲话精神,按照《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的若干规定,将自己的言行始终置于党和人民群众的监督之下,坚持“五严格”,努力做到廉洁自律。一是严格执行不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、建筑砂石开采、房地产开发与经营等市场经济活动,为个人和亲友谋取私利的规定;二是严格执行不准收受与行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定;三是严格执行不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益的规定;四是严格奢侈享乐、铺张浪费、节假日和休息时间的值班、带班制度和公务用车管理。严格不准在公务时间、公务场所打牌、打麻将,不准下基层打牌、打麻将,不准和管理对象打牌、打麻将输赢财物,不准以任何形式赌博敛财的规定。
二、加强对分管部门的领导,提高部门廉政建设成效
切实按照党风廉政建设责任范围和内容,加强对区政府办、区财政局、区人事局、区粮食局、区安办等单位党风廉政建设工作的直接领导。做到年初安排部署,将党风廉政建设和反腐败工作责任分解落实到牵头单位和协办单位;年中督促检查,定期组织牵头单位研究工作,采取有力措施狠抓落实,切实履行工作职责;年终检查考核,对落实责任进行综合考核,广开言路,开展批评与自我批评。指导实行垂直管理的区地税局、区国税局切实加强行业管理和行风建设,要求自觉遵守区委、区政府关于党风廉政建设和反腐败的各项制度和规定,自觉接受区纪检监察组织的检查和监督。加强党内监督和群众监督,对分管部门存在的突出问题及群众反映强烈的人和事,切实要求督促解决,纠正分管部门的行业不正之风,推行以提高行政效能依法行政、政务公开为主要内容的行政效能监察工作,转变政府职能,提高工作效率。
三、狠抓责任落实,认真履行廉政建设工作职责
按照《____、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《区委、区政府关于xx年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》(眉东委发[_____*]_____号)精神,给合自己分管部门工作,健全制度,落实责任,主要做了以下工作:
(一)加强机关食堂建设,推行乡镇领导公务消费货币化改革。在去年机关食堂建设取得较好成绩的基础上,组织区委办、区政府办、区纪委、区监察局等单位不定时地对乡镇、街道和部门机关食堂的建设进行督查,目前,全区_____个乡镇、*个街道办事处和区财政局、区教育局等部门均已建立机关食堂,且反映良好。在此基础上,通过深入调查研究,在全区乡镇、街道中试行乡镇领导干部公务消费货币化改革,明确了公务接待改革的内容、人员、金额及有关配套制度,提出了“明确范围、限额控制、财政专帐、健全制度、节奖超惩”的改革办法,全区乡镇公务接待费较上年下降_____.*%,节约资金_____.*万元,缓解了财政支出的压力,增强了公务接待支出的透明度,有效遏制了奢侈浪费的现象。
(二)从严控制会议、减少文件,不断提高办文办会质量和效率。为切实减少文山会海,提高行政效能,在办会办文时力求效能最大化。在制发文件时,严格按照国务院《国家行政机关公文处理办法》拟稿、核稿、打印、校对、盖章,严把文件政策关、法律关、文字关,统一公文格式,使全区办文质量进一步提高。在办会时,采取多会合
一、重轻合
一、长会短开等形式,使会议次数明显减少。全年制发区政府文件_____件,区政府办文件_____件,办理政府批复_____件,议事纪要_____期,办理各种请示_____件。共召开区政府全体会议*次,政府常务会议*次,区长办公会_____次。
(三)加强行风建设和行风评议,解决群众热点难点问题。为进一步促进行风的明显好转,积极组织区监察局对区教育局开展行风评议工作,召开部门负责人、家长代表、教师代表三个座谈会,通过问卷调查和明查暗防等形式,找出被评单位在行风建设中存在的主要问题,并要求认真落实整改,对万胜高中、永寿小学、土地小学乱罚款、违规收费、违规出具票据等问题进行了调查处理,共清退违规收费__________元,批评教育*人次。在此基础上,对区工商局、区卫生局、东坡质监分局、区环保局等_____个纠风工作重点联系单位开展了行风评议工作,对群众反映强烈的“三乱”、农民负担、医药购销等重点问题进行了专项整治。此外,在去年部分乡镇基层站所开展行风民主评议的基础上,对剩下的_____个乡镇基层站所开展了民主行风评议工作,实现了*年之内在全区所有乡镇基层站所开展民主评议行风工作的目标。
(四)实施行政效能监察,不断优化经济发展软环境。一是认真开展优化经济发展软环境评议工作。对公安、教育等_____个执收执罚和窗口单位进行的软环境评议,共收集意见和建议_____条,并将意见、建议和存在的问题反馈到相关单位,限期制定整改措施。二是采取有力措施深化行政审批制度改革。对_____个区级部门行政审批项目进行了全面清理,共清理上报_____项行政审批事项(其中备案*项),保留_____项行政审批事项,取消*项行政审批事项;进入区行政服务中心集中审批的行政审批事项_____项,暂不进入区行政服务中心的行政审批事项_____项。三是适应经济发展需要,成立区民营经济发展举报投诉中心,公布举报电话,广泛接受社会监督。四是加大对损害、破坏经济发展软环境行为的查处力度。全年受理业主投诉_____起,处理_____人,其中立案查处*人,组织处理*人。
(五)推广政务公开,自觉接受群众监督。因换届原因,部分乡镇和部门的人员作了相应调整,为充分发挥机关政务公开栏密切党群关系、方便群众办事的作用,组织区委办、区政府办、区监察局等单位对乡镇和部门的政务公开栏进行了检查,对有人员
调整而公开栏未作修改、调整的单位,要求及时改正,全区各乡镇、街道和部门都自觉公开了各自的工作职责、工作人员及联系方式,特别是涉农涉企收费项目、收费标准以及重大问题的决策、重要人事任免和重大资金安排使用都全部予以公开,部分部门和乡镇还实施了干部去向公开制,方便了群众办事。在此基础上,紧锣密鼓地搞好区政府网站建设,以求获得更大的实效。
(六)推进财政改革,逐步构建公共财政基本框架。为了构建区乡(镇)地方公共财政基本框架,一是组织实施了区级国库集中收付制度改革,将所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理。区级国库集中支付中心于xx年3月*日正式运行,纳入支付中心核算的单位_____户,全年办理业务__________多笔,支出业务发生额近__________万元。同时,清理核销了各单位开设的银行账户_____个,财政资金支出得到有效的事前监控。二是进一步规范和完善了乡镇财政管理体制。根据“乡事乡办、乡财乡理、权责结合”和区乡两级“共谋发展、共同受益”的原则,确定了“划分税种、核定基数、递增包干、超收全留”的区对乡镇财政管理体制,合理划分了乡镇收支范围,核定了收支基数,根据各乡镇经济发展水平和区域位置等因素,分别确定了增长比例。在此基础上,实施乡镇国库集中收付和集中代理会计核算改革,对乡镇行政事业单位在金融机构的开户进行了清理、核销,所有财政性资金全部转入乡镇财政开设的统一账户,实行“零户统管”。目前全区各乡镇的国库集中支付中心已经启动运行。三是推行政府采购,建立健全政府采购体系,扩大政府采购范围和规模,新增了“区级行政事业单位汽车定点加油”等采购项目。全年进行公开招标_____次,涉及项目预算金额_____万元,实际采购金额累计_____万元,节约资金_____万元,资金节约率_____.*%。
四、存在问题和今后工作要求
1、深入实际调查研究不够。成天被矛盾困扰,事务缠身,难以从繁杂的事务、群众来访接待、解释中解脱出来,到农村和基层深入调查研究还显得不够。
2、调动分管部门领导的积极性不够。有时在调查问题和了解矛盾时,主动处理解决,充分调动和发挥班子成员的工作积极性还显不够。
今后将以身作则,带头垂范,进一步贯彻党的十六大、十六届三中全会和中纪委全会精神,学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《行政监察法》和《行政许可法》等党纪政纪条规,严格执行《____国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》;进一步明确和落实领导集体和领导个人党风廉政建设责任,加强对分管部门的领导,提高领导干部廉洁自律的意识;进一步转变政府职能,创新政府治理模式,营造宽松的发展环境,切实提高行政效能,保障公民、法人和其他组织的合法权益。
根据上级要求,现将区畜牧局xx年上半年落实党风廉政建设责任制情况总结汇报如下:
一、高度重视,全面部署
党风廉政建设是党的建设的重要内容,局党组坚持从思想上提高认识,从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的重要性,不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。
1、加强学习,提高认识。
注重把廉政建设学习与政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。今年以来,相继组织观看了反腐败电教片、《陈云与党风廉政建设》电视记录片、集中学习、结合保持共产党员先进性教育、开展“七.一”前上廉政党课等形式,认真学习了中央、省、市、区有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神,特别是学习了《中国共产党党内监督条例》、 “四大纪律、八项要求”、“五不许”规定、“两个务必”和“八个反对”、“禁酒令,全局党员干部充分认识了党风廉政建设在党的建设、经济建设中的重要意义,工作中能严格执行党风廉政建设的各项规定,严格履行党风廉政建设责任制分工任务,取得了明显成效。
2、加强领导,全面部署。
局党组始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓,将畜牧工作与党风廉政建设责任制一并安排部署,一并检查落实。成立了领导小组,把廉政建设责任制摆在重要议事日程,做到早研究、早部署。利用正反两方面的典型,教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线。对中央、省、市、区明令禁止的事,做到令行禁止。
3、分解任务,落实责任。
通过文件印发了区畜牧局xx年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表,明确党组成员和二级机构、有关科室党风廉政建设责任制分工,按照规定要求落实有关责任。党组成员积极指导分管单位做好党风廉政建设责任制工作安排,强化督促检查、落实,对分管单位中出现的不正之风苗头及时发现、制止。
二、突出重点,狠抓关键
实施党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上,不断加大工作力度,真正在落实上下功夫,靠实际行动求成效。
1、开展治理“节日病”活动。
传统节日期间是不正之风和腐败现象的高发时期,也是预防和惩治腐败的关键时刻,王怀忠主政阜阳期间更是“节日病”泛滥时期。局党组高度重视治理“节日病”,教育全局党员干部继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风,规范党员干部廉洁过节,并以身作则,率先垂范,抵制“节日病”,筑牢“防贿墙”。
2、开展治理职能部门不作为、乱作为活动。
局党组充分发挥党风廉政建设责任制在集中治理职能部门不作为、乱作为专项活动中的“龙头”功能作用,结合保持共产党员先进性教育活动,组织学习《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、国务院《实施纲要》、省政府《实施意见》及畜牧法律、法规。积极开展个人、单位各个层次的“三对照、三查摆”。即对照有关法律法规,对照单位职能划分、人员职责分工,对照为颍东创造良好的经济发展环境的责任和义务,查摆是否存在有法不依、执法不严、工作不实、办事效率不高,只收费不管理、只管理不服务,以及门难进、脸难看、话难说、事难办、冷横硬推拖等不作为行为;查摆是否存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要报等乱作为行为;查摆是否做到了执法文明规范、处罚公正妥当、工作优质高效、服务积极主动,以此巩固党风廉政建设责任制建设成果。
3、搞好信访案件的查处。
群众的来信来访工作的好坏,疏导效果的如何直接影响全局的稳定和工作的开展。局党组高度重视信访工作,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,认真做好信访接待工作。妥善处理了xx两起信访案件,解决了存在的实际问题,排查了基层畜牧兽医招聘人员工资待遇不落实等不稳定因素,营造了全局安定团结、积极向上的工作氛围。
4、坚持财务审批“一支笔”的制度。
严格执行财务制度,在重要经费支出时,局党组集中研究、集体决定,防止多头审批;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议和公款吃喝,杜绝奢侈浪费的现象发生。
5、把党风廉政建设与依法行政工作结合起来。
把党风廉政建设作为党的建设和机关政风建设的重要内容。严格执行行政许可法等法律法规,严格执行“收支两条线”、“票款分离”、“罚缴分离”制度,推行行政执法责任制和过错责任追究制。严格按照依法行政、从严治政、执政为民的要求,教育执法人员严格执法、文明执法、公正执法、廉洁执法,切实提高服务水平,营造依法行政的法制环境。
6、把党风廉政建设与清房工作结合起来。
按照上级要求,局党组在xx年全面清房的基础上,今年结合先进性教育,又开展了清理纠正干部职工违反房改政策参加集资建房的工作,对照标准,没有发现违反规定需要纠正的问题。
7、把党风廉政建设与加强政风建设结合起来。
针对部分单位在执行劳动纪律上时紧时松,个别职工上下班不正常、工作作风不扎实、办事效率不高,上班时间玩扑克、电脑游戏等不良现象,结合我区开展的机关、行业作风评议活动,局党组研究制定了严格的工作制度、学习制度、考勤制度、请销假制度,并结合党员先进性教育活动建立了党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设的工作机制、抓好党建工作的责任机制、主题实践活动的长效机制等,通过加强机关作风建设,全局干部职工的群众观念、劳动纪律、服务质量、办事效率、廉洁奉公、依法行政能力等有了明显提高。
三、存在的问题上半年,我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足:一是党风廉政建设基础工作不够扎实,资料收集、整理不够齐全。二是局纪检监察队伍不健全,没有配备纪检监察干部,影响党风廉政建设工作的落实。三是党风廉政建设责任制检查、督导力度不够,尚存在部分薄弱环节。四是机关作风还有待进一步加强。四、下半年工作打算下半年,我局党风廉政建设主要做好以下几个方面的工作:一是进一步加强党员干部的廉政、勤政教育。切实转变机关作风,提高办事效率,树立畜牧新形象。二是完善纪检监察队伍建设,积极向区委、区政府推荐,以尽快配备纪检监察干部三是认真抓好党风廉政责任制的执行力度,加大全体党员干部,特别是领导干部廉洁自律的监督力度。四是加大法规的宣传和执行力度,加大监督检查力度,进一步规范执法行为。五是完善党风廉政建设的基础工作,抓好档案资料的收集、整理。 二○○五年六月三十日
一、注重提高认识,充分发挥领导干部的表率作用
局党组一班人十分注重党风廉政建设工作,始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程,常抓不懈。领导班子成员尤其是主要领导同志能够身体力行,注意严格要求自己,自觉遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关规定,自觉遵守本单位管理制度和有关规定。在子女就业、奖金福利等方面,同干部职工一视同仁,不搞特殊化。在用车、接待、通讯费等方面能严格执行政策,不违反有关规定。领导班子大多数成员能够做到:凡要求干部职工做到的,自己首先做到;凡要求干部职工不做的,自己首先不做。几年来,还没有发现领导干部有违法违纪的问题,领导干部的表率作用促进了全系统干部职工廉洁从政良好风气的形成。
二、注重廉政教育,构筑好干部职工思想道德防线
在廉政教育方面,我们坚持抓好两个教育。一是宗旨教育。用党的全心全意为人民的宗旨教育干部,帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观,引导党员干部把党和人民赋予的权利用在关心群众疾苦,关心事业发展,替群众着想,为群众办事上,而不是用在以权谋私、贪图享受上。二是警示教育。及时组织党员干部对中央、省、市通过报纸、电视、内部刊物或电教片公布的有关案例开展收视讨论。通过以上两个教育,有效地提高了环保系统党员干部__免疫力。
三、注重制度建设,强化规范管理
几年来,我们先后修订和完善了各项内部管理制度,加强了财务和财产管理、加强了小汽车使用和维修的管理、加强物资采购、招待费的管理等等,防止因管理上出现的漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生。还建立了领导干部党风廉政档案,对领导干部廉洁从政的情况,如:住房、公务、工资、出国出境、重大事项、民主生活会查出的问题等都纳入廉政档案登记的内容,并在局系统内部互联网上公布,对领导干部的廉政信息进行跟踪管理,实行干部动态科学考核。
四、注重定期检查,严格考核党风廉政建设责任制执行情况
为加强对党风廉政责任制执行情况的监督检查,年初,我们制定了《党风廉政建设责任制考核细则》,把责任内容按百分制细化,使各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”,增加了可操作性。每季度要求局属各单位、机关各部门对照《细则》,对本本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃单位、本部门执行党风廉政建设责任制情况进行自查,每半年局党组都要派出考核小组,对各单位、各部门进行认真细致的检查,并将检查结果在全系统内进行通报,表彰先进、鞭策后进,促进局系统党风廉政建设责任制的贯彻执行。
五、注重源头治腐工程,坚决堵塞产生腐败的漏洞
为认真贯彻从严治党的方针,从源头堵塞产生腐败的漏洞,我们采取了一系列措施:一是推行预警机制,把发现的问题处理在萌芽状态;二是实行诫勉机制。对工作中存在问题的同志,通过自我检查、纪委谈话等方式进行教育,以清思想、正视听、晓得失;三是进行奖惩机制。把党风廉正建设情况和个人的评先、嘉奖、晋级结合起来,真正体现党风廉正建设的重要性。
六、注重推行政务公开,提高工作透明度
我们不仅在机关内推行政务公开,同时还要求局属各单位都推行政务公开,公开的内容包括各种环保审批、排污费的征收、行政处罚、许可证的发放以及相关的服务等。在新闻媒体上公开整改服务承诺,实行“四项制度”、“五不准”、“六公开”。“四项制度”:即首问负责制、局长接待日制、24小时值班制、限时服务制。“五不准”:即不准超标收费、不准巧立名目收费、不准以吃抵费、不准以物抵费、不准收已取消项目的费。“六公开”:即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。
我们还在报纸上公开了为优化经济环境服务承诺书,接受社会各界监督,杜绝互相推诿、敷衍塞责,杜绝利用职权吃、拿、卡、要、报,自觉遵纪守法。环保工作人员要自觉遵守市委、市政府作出的“九不准”规定,违者依照有关规定从严处理。
我们还认真执行行政集中审批制度,行政审批事项已进入市政府行政服务中心,实行“一个窗口办事,一个口子收费,一门式服务”。
由于重点抓了以上几个方面的工作,我局系统党风廉政建设总体上讲是好的,到目前为止,还没有收到反映领导干部和其他工作人员违纪违规问题的举报信。2024年,我们的工作打算是:
1.强化对领导班子成员及局属各部门负责人的党风责任制教育。
要把教育面扩大到党员组织生活,尤其加强对理想和信念的教育。把讲学习、讲政治、讲正气作为干部必备的素养和行为准则,筑牢思想防线,严守从政准则。班子成员要结合个人所分管的.部门工作中,在落实业务工作的同时,落实党风责任制,坚持谁主管、谁负责,逐级负责的原则,把自己在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。
2.采取有效措施,深入抓好党员干部的思想教育。
一是抓好坚持“两个务必”教育。组织党员干部认真学习党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想,深刻理解在新时期发扬艰苦奋斗精神的重要意义,切实做到“务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必继续地保持艰苦本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃奋斗的作风”。二是深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件,进行深入剖析,总结教训,达到引以为戒的效果。三是大张旗鼓地开展学习廉政典型教育活动。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八个坚持、八个反对”的要求,加强干部队伍的思想建设、作风建设,增强政治意识、大局意识和责任意识。
3.开展效能监察,搞好行风建设,创造良好环境
继续把行风建设与市委开展的“双创”活动有机地结合起来,以是否为人民群众办好事、办实事,为优化经济环境和社会发展环境做贡献,服务我市经济发展,作为衡量行风优劣的重要标准,深入开展“双创”活动。进一步抓好执法监察工作。要以促进转变职能、依法行政、提高行政效率为核心,在全局各执法单位和各事业单位中开展文明执法、文明服务教育,深入开展行政效能监察活动。
4.加强党风廉政建设责任制的日常考核工作
要进一步强化、细化党员领导干部在日常工作中履行党风廉政建设责任制的考核工作,并且要督促各单位做好党风廉政建设工作的任务分解和落实工作,真正把党风廉政建设寓于环保各项工作之中。
xx年,我某的党风廉政建设责任制,在各级党委的领导下,认真贯彻十六大精神和“三个代表”的重要思想,坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,扎实有效地开展工作,使我某的党风廉政建设和反腐败斗争有了新的进展,促进了全某的改革、发展和稳定大局。现将我某落实党风廉政建设责任制的情况汇报如下:
一、认真落实党风廉政建设领导体制和工作机制
为了切实抓好我某的党风廉政建设,某成立了以某党委书记、政委刘向松为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组。明确了各级党政一把手担负党风廉政建设第一位责任,负总责;领导班子其他成员根据分工对分管部门和行业的党风廉政建设负直接领导责任;各职能部门在党委的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党委抓具体工作。建立了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。把党风廉政建设纳入经济和业务建设目标管理考核中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。责任明确,重点突出,党政齐抓共管。
年初,某党委组织了两个检查组,对全某10个单位的党风廉政建设责任制的落实情况进行了抽查,针对存在的问题,某纪委协助党委修定了“xx年农某党风廉政建设责任书”,进一步明确了责任主体、责任内容、责任追究的原则,进一步明确了由谁主抓、抓什么、怎么抓的问题。某党委书记与全某33个基层单位党委书记签订了责任书。各单位党委也结合工作重点,将责任分解,层层签订责任书,做到责任到人。为贯彻落实好党风廉政建设责任制,某党委多次召开会议,传达学习党风廉政建设有关会议和文件,听取各单位党风廉政建设和反腐败各项工作进展情况的汇报,提出工作要求。某纪委积极协助党委抓好督促检查工作,上半年组成四个小组,对全某26个单位的党风廉政建设责任制落实情况进行了检查,并将检查的结果,好的经验和做法及存在的问题进行了通报,对进一步落实好今年的党风廉政建设责任制起到了积极的推动作用。11月27日至12月4日,由某党委统一安排,某党委常委带队,组成六个组对全某38个副团以上单位的党风廉政建设责任制落实情况进行了全面的检查考核。
二、党风廉政建设的各项措施得到进一步落实
某党委于xx年制发了《关于贯彻执行〈____关于加强和改进党的作风建设的决定〉的实施意见》,《某党风廉政建设责任制实施意见(试行)》,出台了《某某、企业单位领导班子及领导干部考核办法实施细则及程序》,《某党风廉政建设责任制实施目标量化考核办法》,《某领导干部廉洁从政若干规定》,某党委组织部与某纪检委联合下发了《关于纠正团、连干部走读问题的通知》、《关于领导干部调动搬迁的办法》。
一是进一步建立并完善了党风廉政建设责任制。某党委书记与某属各单位党委书记签订了党风廉政建设目标责任书。根据常委的分工,将党风廉政建设的责任分解到班子的每一个成员,责任到人。
二是各级领导干部严格遵守和执行中央、自治区、某关于领导干部廉洁自律的各项规定,结合本单位实际,突出重点,层层签订,一级抓一级。
三、民主集中制得到加强,办事程序更加规范
一是各项规章制度更加完善。某党委进一步完善了某党委常委会议制度、某长办公会议制度、政委办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等,规范了各种议事规则和程序。凡是涉及重大问题的决策都要由党委讨论;党委研究问题时严格按照议事规则办,不随意简化,变通;充分发扬民主,注重调查研究,高度重视咨询论证工作,保证了决策的准确性和科学性;党委讨论问题不搞临时动议,不以传批方式决定重大事项;决议一旦形成就坚决执行,狠抓落实。
二是注重发挥了班子的整体合力。某党政主要领导以身作则,坚持定期不定期地交换意见,并经常与党委班子成员沟通思想,特别是一些涉及全局的重大问题,始终坚持不酝酿充分不上会,不形成统一意见不公开。例如:干部人事的安排,大额度资金的使用,重大项目的建设等,都是在两位主要领导深入调研、充分酝酿、反复论证、征求各常委的意见后,再提交常委会进行研究决定的。
三是干部人事制度改革力度加大,干部管理得到加强。某党委在干部在选拔任用上,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“四化”方针和德才兼务的标准,认真执行____和某党委关于干部交流、轮岗、回避制度、公示制度和大力选拔培养使用优秀年轻干部、妇女干部的要求,充分发扬民主,落实了干部考察中的民主推荐、民意测验、民主评议制度,明确了推荐、考察、任前公示等各个环节的责任及追究办法,做到民主推荐、全面考察、酝酿讨论、集体决定。组织基层29个单位党委书记召开了学习贯彻《干部任用条例》座谈会,组织200多名副处以上干部参加了由中组部和人民日报社举办的《干部任用条例》知识竞赛。今年共提拔领导干部12名,其中,农牧某提拔1人;事业提拔2人;政法系统提拔6人,行政机关提拔3人。对毛纺厂社区服务中心3名干部、某新闻中心8名中层干部和4所中学校长职位实行公开竞聘。对后备干部的选拔采取基层党委自下而上推荐的办法、产生的后备干部人选,某党委组织部经考察审核确定xx年团(处)级和副团(处)级后备干部159人,其中大专以上学历138人、中专学历20人、高中学历1人,具有中级以上专业技术职称78人、妇女干部24人,平均年龄36岁。
四、宗旨意识更加牢固,作风建设进一步加强
我们以“三个代表”重要思想统领全局,认真学习贯彻党的十六大、十五届六中,某党委五届四次全委(扩大)会议精神,按照“八个坚持、八个反对”的要求,采取有效措施,切实加强和改进作风建设。
一是深入基层,调查研究。今年政委刘向松、某长何建明多次带领某机关有关部门,集中几次较长时间,到农牧某和二三产业单位调研,寻找新的经济增长点,帮助其解决前进中的困难和问题,共同研究某发展的一系列重大问题。某领导班子成员深入到扶贫挂钩点访贫问苦,帮助职工群众解决生产生活中的实际问题。特别是对于一些困难企业,采取现场办公的办法,切实解决好基层和职工群众反映较大的困难和问题。某党委班子以身作则,率先垂范,并要求各级干部要以蹲点调研为主,真正扑下身子了解情况、解决问题。规定某领导每年不少
于2个月的时间、团级领导干部每年不少于4个月的时间深入到基层和职工中去调查研究,同时要求某领导干部全年住团不少于250天,连队领导干部住连时间不少于300天,确保与职工群众的联系。通过领导干部下基层、入连住户、现场办公、领导接待日等多种形式,广开了联系群众渠道。
二是再就业工作力度加大,减负增收常抓不懈。继续深入开展了千名干部帮扶畜牧业空白户和畜牧业养殖大户活动,实施“三个一千”发展自营经济和再就业帮扶工程,通过不断扩大就业渠道,目前全某已有3045人实现了就业和再就业。为进一步减轻职工负担,某将各某连队的编制严格控制在3人以内,合并了一批规模较小的连队,团机关人员实行定编定岗定员,大大降低了管理费,取消了不合理的收费,某党委关于减轻职工负担的各项措施得到了较好的落实。近年来,某党委开展的千名副连以上干部挂钩帮扶职工养畜工作取得明显成效。目前,全某参加帮扶工作的副连以上干部1233人,共帮扶无畜户2241户。其中某机关帮扶干部359人,帮扶717户;某帮扶干部853人,帮扶1524户。截止目前,被帮扶无畜户职工家庭已发展到114647个标准畜,其中牛1749头,羊90407只,猪2551头。
三是牢固树立过紧日子的思想,将有限的资金多用于夯实经济基础。除国家支持的基础产业、基础项目、城市建设之外,其它可调资金由城市转向某,由某转向连队,不断提高造血功能。
四是某党委坚持每月15日和30日两天信访接待日制度。某党政领导和各常委亲自接待大规模的群体访,解决热点、难点问题。某党委每年两次听取信访部门的工作汇报,某领导坚持信访接待日制度,做到有访必接,亲自处理来信来访,并督促有关单位认真解决具体问题。
五、建立了以系列活动为先导、以教育月活动为高潮的宣教大格局
一是深入学习贯彻十六大精神和胡锦涛同志在西柏坡考察时的重要讲话精神,在广大党员干部特别是领导干部中深入开展牢记“两个务必”的教育。二是扎扎实实的开展了领导干部配偶子女走访困难群众活动。全某有203名副团以上领导干部的配偶、子女,共走访困难群众家庭316户,使领导干部配偶子女在走访活动中深受教育;三是召开了纪检、组织、宣传、新闻媒体等部门参加的党风廉政宣传教育联席会议,进一步研究和部署了宣传教育的工作重点。四是纪委、监察局、检察分院、司法局、宣传部联合举办了14场领导干部和公职人员参加的预防职务犯罪法制宣传教育讲座,受教育人员达2200多人。五是在《某报》开办了“深入开展党风廉政建设宣传教育”和“牢记根本宗旨,践行三个代表”专栏,在某电视台开设《先锋赞》栏目,大力宣传党风廉政建设和反腐败的方针政策和工作部署。六是在建党82周年之际,评选表彰了12名廉洁勤政的优秀基层领导干部,并在某、团两级组织了12场廉洁勤政优秀基层领导干部和优秀党员先进事迹报告会。七是狠抓了“第五个党风廉政教育月”活动。某纪委监察局先后两次组成三个组,对教育月开展情况进行了检查、指导,并通过《简报》及时向各单位通报教育月活动情况。认真安排部署廉洁从政知识考试,全某242名副处以上干部,有236人参加了测试,测试率达97.5%,平均成绩达96.8分。
六、规范运作,强化监督,从体制机制制度消除易滋生腐败的条件
一是深化行政审批制度改革,进一步规范了事权。凡经营性土地使用权出让招标拍卖、建筑工程项目公开招投标、政府采购、产权交易,都必须进入市场,实行公开招标投标拍卖。凡是违反规定的,视为违纪处理。全年挂牌土地9宗,挂牌面积37505平方米。挂牌成交出让国有土地5宗,成交面积17955平方米。统一采购中心共完成40多个采购项目,预算采购资金1872万元,实际采购资金1529万元,预算资金节约率18.33%,节约预算资金343万元。
二是深化财政制度改革,进一步规范财权。进一步强化了预算管理,推行和完善部门预算、综合预算等制度,严格实行行政事业性收费的票据分离和“收支两条线”管理,严禁设立帐外帐,坚决查处设立“小金库”、“帐外帐”,继续清理整顿行政事业单位开设银行帐户。加强了对各单位的财务监管。全面推行“收费统一管理、财务统一标准,会计统一委派”的管理方法。从xx年4月某成立了会计核算中心以来,已将除学校、医院外的所有26个事业单位纳入集中核算。严格收款收费的控制,杜绝资金体外循环,加强了事业单位的财务管理。
三是深入推进干部人事制度改革,进一步规范人事权。建立健全了民主推荐、考察预告、竞争上岗、公开选拔、任前公示、等制度,提高干部人事工作民主、公开、竞争、择优的程度。扩大了民主推荐、民主测评和民主评议的范围。加强了对干部选拔任用工作的监督,建立健全干部选拔任用工作责任制度,实行了用人失察失误追究责任制度。
七、继续落实反腐败三项工作任务
1、狠抓廉洁自律规定的落实
一是出台了《某纪委xx年落实领导干部廉洁自律几项重点工作和党风廉政建设责任制的实施意见》、《纪委负责人同下级党政负责人谈话制度》、《领导干部任前廉政谈话制度》。
二是继续抓好“廉洁假日”活动的开展。对节假日期间职工群众普遍关心的公款吃喝、送礼等“热点”问题,采取早要求,广宣传,加大社会监督、舆论监督的力度。
三是针对全某副团以上领导干部住房中存在的问题,召开部分单位党委书记会议,责成各单位对违规现象进行了纠正。
四是认真清理超编制、超标准配备使用小汽车,对小汽车超标的单位进行了罚款处理和作出了限期补办手续要求,并对今后单位购置小汽车作了具体要求和严格规定。
五是开展了廉政谈话工作。某党委主要领导共与名副团以上领导、某纪委监察局就23名副团以上领导进行了谈话。
2、继续加大查办案件的工作力度
一是畅通信访渠道,在《新疆某报》上开辟了《纪检监察信访知识》专栏,集中一个月的时间向人民群众介绍一些信访基础知识。二是规范业务,加大力度,提高办案质量。举办纪检监察知识综合培训班,对基层单位50余名纪检监察干部进行了业务培训。从基层单位抽调纪检监察干部参与办案,在办案的过程中边学、边干、边指导、边办案;三找准着力点,召开了案件检查工作座谈会、案件评审会,谈经验、查差距、找问题,并表彰奖励先进单位和个人;四是制定了《某反腐败协调小组工作制度(试行)》,调整了某反
腐败协调小组成员,建立了《案件检查工作联系会制度》,从而进一步加强了全某反腐败工作的领导和协调力度。
今年,全某初核违纪线索22件,上年遗留线索2件,共初核线索24件,其中,转立案14件,成案率为58.33%,了结10件(失实4件,组织处理6人),立案涉及科级干部6件,一般干部5件,其他人员3件;共处分17人,其中科级干部7人,一般干部7人,其他人员3人,通过办案挽回经济损失29.48万元。某纪委、监察局自办初查件4件,了结1件,转立案3件,涉及科级干部2人,一般干部1人。结案3件,通过办案挽回经济损失12.09万元。
3、狠抓重点,纠建并举,纠风工作重实效
xx年,我某纠正部门和行业不正之风工作着力于解决广大职工群众十分关注、发生在老百姓身边的、关系群众切身利益的事情,抓落实、重实效。召开了xx年行风建设会议,总结去年的工作,安排部署了今年的任务,并与某教委、卫生局和农业局签订了xx年纠风工作专项治理目标责任书。根据工作实际确定183团、189团为某xx年行风评议重点单位。开展形式多样的督察活动,认真抓落实。先后组织开展了两次督察活动,同时向社会各界发送了200份“行风建设征询意见函”,共征询意见300多条,还通过电视、报纸向社会宣传,广泛征询意见,取得了较好效果。截止11月,全某教育系统进一步减轻中小学生费用负担总额27.22万元,其中:减轻某直学校中小学生费用负担12.35万元,减轻农牧某学校中小学生费用负担14.87万元;全某医疗系统实行医疗器械、药品集中招标采购的医院占全某医院总数的比例为100%,9个医院被验收为“放心药房”合格医院,清理销毁假劣和过期药品总值0.49万元,所有的医院推行“住院一日清”制度和开展“病人选医生”活动。同时各医院还围绕医药购入、管理和使用等关键环节,实行了药品价格、诊疗价格公开;全某农业系统减轻农牧工负担总额393.97万元,其中:规范农工承包土地亩上缴利费减轻农工负担124.47万元,农工承包土地亩上缴利费亩均69.15元,通过规范农用物资价格减轻农牧工负担200.7万元,通过规范农业用水价格减轻农工负担68.8万元。全某11338名农牧工,平均每个农牧工减负347.48元。11个某、95个连队全部实行了团、连务公开,实行公开比率均为100%。发放农牧职工“收入支出卡”8808个,占应发放职工人数95%。
一年来,我们在抓贯彻落实党党风廉政建设方面作了一些工作,取得了一定成效,但是离某党委的要求还有一定的差距,还存在一些亟待解决的问题。主要是工作开展不平衡,个别单位党风廉政建设的落实工作还趋于一般化,治本措施还比较乏力,个别领导干部的工作作风还有待改进。我们将通过此次检查,找出解决的办法和措施,全面贯彻落实党的十六大精神,进一步推进我某党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
**市工商局**工商所地处**城乡结合部商贸经济发达的**镇。全所现有人员18人,管辖个体工商户1281户,私营企业16户,国有、集体企业159户。近年来,该所始终把加强党风廉政建设摆到日常工作的首位,结合本所实际,认真加强党风廉政建设,坚持做到:一靠教育,二靠制度,三靠全所干部职工,把党风廉政建设逐步变成自己的自觉行动,从而有力地推动了该所工作的全面发展。1993年至xx年连续八年被梅州市工商局、**工商局评为先进单位。仅今年1-10月份,查处各类案件113宗,比去年同期增1倍多,罚没入库金额7.4万多元,比去年同期增2.2倍;收取“两费”123万多元,比去年同期增6.9%。是目前全市办结案件宗数和罚没金额数最多的工商所。他们的主要做法:
一、抓学习教育入手,不断提高对加强党风廉政建设工作重要性认识
工商所是工商行政管理机关的前沿阵地,是 “窗口”单位,担负着辖区内企业、个体户和市场的监管任务,工商所的一言一行代表了工商部门的形象。而要把工商所建设好,抓好党风廉政建设尤其重要。该所领导针对有的同志认为党风廉政建设年年抓、是“老生常谈”、是领导的事、与已无关等模糊认识,首先是切实按照上级关于党风廉政建设责任制的要求,抓好党风廉政建设的学习和教育,要求全所同志务必从“三个代表”思想上高度重视自身的学习和改造,树立正确的人生观、价值观,在实际工作中做到遵纪守法,依法办事,秉公执法,廉洁勤政,争当人民满意的公务员。该年每月专门抽出两个半天时间为党风廉政建设学习日,每季度组织行风评议一次,紧紧围绕中心工作,开展了一系列的学习、教育。并结合本所实际,召开干部职工座谈会,畅谈对加强党风廉政建设重要性的认识,所长亲自为干部职工作了题为“按照‘三个代表’重要思想的要求,加强和改进党的作风建设”的专题辅导学习。通过学习和教育,使全所同志思想统一,大家认识到执政党的党风关系到党的形象,关系到人心向背,关系到党和国家的生死存亡,加强和改进党的作风建设是新的历史时期党的建设的一个重大课题。认识提高后,切实解决过去厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题,树立廉洁勤政思想。同时,该所成立以所长为组长的纪检监察小组,并由所长与干部职工签订党风廉政建设责任书,明确职责,为该所工商工作的全面开展打下了良好的基础。
二、完善规章制度,增强工作透明度
一代伟人邓小平同志曾经说过:“坏的制度可以使好人变坏,好的制度可以使坏人变好”。强化内部监督管理机制,增加工作透明度是提高办事效率、规范管理行为的重要措施。近年来,该所在抓好党风廉政建设始终十分注重建立和完善各种制度,力求从制度入手,抓关键环节,解决突出问题为根本。一是明确了所长在党风廉政建设中的岗位职责,规定所长要带头执行好党风廉政建设制度,带动全所同志加强党风廉政建设。二是实行政务公开制度,简化办照手续,减少审批项目和环节,增强工作透明度。公开办事人员职责,落实岗位责任制,实行谁主管谁负责制。增强查办案件工作透明度,如公开处罚依据等。三是建立所长接访值班制。每天由一名所长负责接访,处理来访事宜,及时解决问题。四是设立群众举报信箱和举报电话,接受社会监督,提高工作人员廉洁自律意识。通过不断建立和健全各种制度,完善内外监督机制,进一步规范了全所工作人员的行为,自觉做到秉公执法、廉洁勤政。如:今年四月间,该所在查处罗某销售无合格证、变质酱油的办案过程中,当事人罗某当晚找到练所长住家送上红包一千元,要求免以处罚,在当即拒收无效的情况下,第二天,练所长亲自通知当事人到办公室,进行批评教育,退回红包并依法对其处罚3000元。
三、狠抓党风廉政建设责任制落实,促进工商工作的全面发展
由于加强了学习,完善了制度,并狠抓党风廉政建设责任制落实,有力地促进了该所干部职工秉公执法,依法行政。首先,干部职工牢固树立依法办案,廉洁办案的思想,做到“常在河边走,就是不湿鞋”,秉公处理每一宗案件。如在今年五月间,该所在查处刘某和陈某二宗无照经营案件时,他们找市领导和熟人多次来电话或来所办说情,并多次邀请所长和办案人员去吃饭,甚至对所长说“不要罚了,将罚的钱我愿意送给你个人,做个人情”,要求网开一面,免以处罚。所长练柳青面对这些情况严肃指出:“在办案过程中越是多人说情的,我们越要认真谨慎,严格按政策法规办事,在人情与法律面前我们要站稳立场”。因此,对这两位无照经营户,在多方说情的情况下,该所仍按照《城乡个体工商户管理条例》有关规定进行处罚。其次是重视建立巡查制度,完善制订巡查组人员职责,做到“把三关”、“五定位”。“把三关”是严把办案质量关、严把秉公执法关;严把依法办案程序关。“五定位”是人员、巡查、地段、时间、职责到位。明确职责,既分工又合作,遇到巡查组办案人手不够时,所里就抽调管理组的人员帮助办案,确保查处的案件都能在最短的时间内结案。第三,以廉洁办案为宗旨,依法秉公处理每一宗案件。在查案时,以廉政制度来规范的执法办案行为,从发现案源到最后结案,均由纪检监察员参加,保证执法办案的每一个环节都依法行政。如今年四月份,该所查处陈某销售劣质压力锅胶圈一案,当事人多次邀请办案人员吃饭,均被一一婉言谢绝,该所对陈某的违法行为依法给予处罚1.3万多元,当事人表示心服口服
落实党风廉政建设责任制工作总结报告
市党风廉政建设责任制领导小组:
20xx年,市委党校党风廉政建设责任制工作在市委、市政府的领导下,按照中纪委和省、市纪委全会的工作部署,坚持从严治党的方针,!坚持反腐败,紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众,标本兼治,综合治理,不断加大工作力度,全校党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头,取得了新的成效。现将我校上半年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:
一、领导高度重视,工作指导到位,认真履行职责
为切实搞好党风廉政建设责任制工作,认真落实市纪委六次会议精神,校委一班人站在讲政治、讲大局、促进党校事业健康发展的高度,充分认识党风廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性,始终把党风廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。
(一)领导高度重视,工作指导到位
校委把党风廉政建设责任制摆在了重要议事日程,多次召开专题会议,研究、部署党风廉政建设责任制工作。年初,在研究年度工作会议的同时,认真总结去年的工作经验,安排部署本年度的党风廉政建设责任制工作,做到了与党务、政务工作一起早研究、早部署。平时,校委主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,校委还定期组织检查、指导、督促各部门对党风廉政建设的工作部署和落实情况,召开党风廉政建设责任制工作通气会,听取工作进展情况汇报,了解目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大工作力度,促进党风廉政建设顺利开展。上半年我校结合“先进性教育”和纪念“
七.一”上党课教育,共召开全校职工大会5次,每次都涉及并强调党风廉政建设,确保了党风廉政建设责任制工作的连续性和经常性。
(二)加强组织领导,端正舆论导向
校委把健全组织作为落实党风廉政建设责任制的一项基础工作,建立“一把手”为组长的党风廉政建设责任制领导小组,建立了以机关党委、组织人事处、财务处、办公室等部门的党风廉政建设联系制度,形成了党政齐抓共管、相互协调,部门各负其责的党风廉政建设责任制领导体制,确保了办事机构的网络畅通和工作的正常开展。
充分发挥《党校讯息》和《党校学报》的舆论导向作用,大力宣传实行党风廉政建设责任制的重大意义,利用党课、党建日宣传和学习党风廉政建设责任制的有关规定,专题学习讨论《党内监督条例》和《纪律处分条例》,宣传勤政、廉政事迹,树立先进典范,宣传实行党风廉政建设责任制工作新经验、新方法和新措施,探讨党风廉政建设、反腐败斗争所面临的新形势、新问题、新任务。今年以来,进一步营造了落实责任制工作的浓厚氛围。
(三)抓好责任分解,促使责任到位
校委根据市委下达的党风廉政建设责任制目标,本着“谁主管谁负责”的原则,制定了20xx年校委领导班子党风廉政建设责任制目标分解方案和领导干部党风廉政建设责任制目标。规定一把手对党风廉政建设工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”,并认真履行“直接责任人”的职责。同时,按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”,实施“一岗双责”,规定班子成员既要抓好主管的工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作,做到了“千斤重担大家挑,人人肩上有目标”。按照负责分工,专项责任目标分解到了机关各处室,明确了岗位职责,保证了政令畅通,切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查,实现了党风廉政建设工作任务由虚变实,由软变硬,由模糊变清晰。
(四)组织督查考核,推动规范运作
校委提出要坚持平时督查与年终考核相结合的办法来切实抓好党风廉政建设责任制的落实。一是重视平时督查。查找薄弱环节,及时发现问题,加大指导力度,重点解决责任制工作发展不平衡的问题,提高了责任制的实效性。二是建立和完善了落实党风廉政建设责任制报告制度。各处室在年底总结都要写出了党风廉政建设责任制落实情况专题报告,向校委进行汇报,校委成员、处室主要负责人的年终述职都必须将履行情况进行汇报,校委向市纪委做全年工作汇报。三是认真组织开展党风廉政建设责任制目标落实情况考核,把考核结果和民主评议情况作为选拔使用干部的重要依据。严格的督查考核工作,促进了党风廉政建设责任制工作走上了高标准、严要求、出实效的健康轨道。
二、突出重点,全面推进,领导干部廉洁自律工作进一步深入
认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》以及中央纪委六次全会精神,严格按照中纪委提出的“四大纪律”和“八项要求 ”,促进领导干部廉洁从政,将领导干部执行“四大纪律”和“八项要求”的情况列入今年各级民主生活会内容进行对照检查。进一步加强对领导干部的教育和管理,规范领导干部的从政行为,同时注重发挥预防职务犯罪的职能,使领导干部廉洁自律工作取得了明显的成效。
(一)是严肃认真对待信访工作,对群众反映的事情,做到“有接待,有处理,有反馈”。在今年我校集资兴建教职工宿舍工作上,坚持调查摸底,广泛听取群众意见,制订严格的方案措施,上与国家房改政策衔接,下与党校实际符合,操作规范平稳。对个别同志的要求意见本着以理服人的原则,妥善作了处理。并结合廉洁自律具体要求,号召大家增强廉洁自律意识,清清白白做官,坦坦荡荡为人,踏踏实实干事。
一、加强领导,认真落实党风廉政责任制。
我局党支部非常重视党风廉政工作,将党风廉政工作列入党支部重要议事日程,强调党支部成员一岗双责,在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。新年伊始,我局党支部就专题研究制定了党风廉政建设责任制,及时调整了局党风廉政建设领导小组成员和局党风廉政建设领导小组办公室成员,落实党风廉政工作具体事宜。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作,实行“党组统一领导,党政齐抓共管,支部组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求,营造一个人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局;年初,局党支部根据组织分工,落实了每个党支部成员和副局长在党风廉政建设中的责任,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,党支部书记、局长杨仕斌同志还代表局党支部与股室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个股室,确定分管领导和主要负责人,以明确责任,从而使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、加强教育,增强反腐__意识,提高拒腐防变的抵抗力。
年初,我局安排布置2024年党风廉政教育计划,把党风廉政教育内容列入党课教育计划,把学习党章和中央、省、州纪委工作会议精神作为主要教育授课内容,一是制定党风廉政学习教育月活动实施方案,积极开展党风廉政学习教育月活动,在全局范围内掀起党风廉政学习热潮,组织机关党员干部学习《中国共产党章程》、“八荣八耻”、社会主义荣辱观和十七届三中全会的有关内容,提高认识,统一思想,增强党员干部的思想觉悟,以增强免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上,要求全体党员干部做到“五个结合”,即:把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来,同开展解放思想大讨论活动结合起来,同牢记“两个务必”教育结合起来,同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来,同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐__宣教工作局面,全面推进廉政文化建设,树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念,自觉增强党性观念,清清白白做人,勤勤恳恳干事,耐得住寂寞,挡得住诱惑,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,做到自重、自省、自励,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。结合我局的实际情况,我们每次集中学习都穿插了党风廉政教育的内容,认真学习全市纪检监察会议精神,要求全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、“____关于加强和改进党的作风建设的决定”,领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”等内容。通过学习,加强了全体党员纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政;通过警示教育,以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的免疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,进一步密切党同人民群众的联系,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是开展专项保廉教育。一要增强自律意识,牢记“两个务必”,把“年关”当“廉关”过;二要树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁过节氛围;三是重申遵守法纪的规定,严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动;四要遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政行为;四是局领导班子带头,节日期间谢绝下属的“家访”拜访。
市委办公室党风廉政建设工作以“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设责任制的各项规定、考核及追究办法,强化落实领导责任,严格执行制度,加强监督检查,狠抓责任追究,促进了党风廉政建设责任制的全面落实,维护了办公室工作的大局,保证了机关各项工作的正常运转。
一、突出抓好领导班子的廉政建设,进一步提高班子成员的廉政意识认真贯彻中纪委全会精神。市委办公室坚持把党风廉政建设作为作风建设和班子建设的重要内容,纳入年度责任目标,与精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。中纪委七次全会后,市委办根据市委的整体部署,在干部职工中迅速传达了中纪委全会精神和省、地纪检监察工作会议精神,对办公室党风廉政建设工作作了全面安排,并采取签定责任书的办法,把党风廉政建设任务落到了实处。
2、切实履行党风廉政建设职责。办公室领导班子严格遵守党风廉政建设责任制的规定和实施办法,认真履行职责,积极主动地抓好党风廉政建设工作,形成了正职抓全面负主要责任、副职抓分管负直接责任的新机制。一是班子正职带头抓、抓全面。办公室主要领导十分重视党风廉政建设工作,认真履行主要领导的责任,经常过问本部门执行党风廉政责任制的情况,对在执行过程中出现的新情况、新问题,及时召开班子会议,做出具体的安排部署,加强了防范工作。一年来,办公室班子成员没有发生任何违纪违法现象,抓党风廉政建设的责任意识进一步增强,促进了办公室党风廉政建设任务的落实。
3、坚持以廉政促进工作作风的转变。办公室坚持把廉政建设与改进机关工作作风结合起来,与具体工作实践结合起来,以廉政促勤政,以廉政促工作作风的转变。一是精减会议、文件。切实改变“文山会海”的一贯作法,今年筹备的几次大型和专业会议,虽然规模和时间压缩了,但质量高、效果好、方向明、措施硬,树立了良好的会风。据统计,今年办公室各种文件比去年减少20%,压缩合并各种会议近一半。二是廉洁从政。结合贯彻落实市委、政府转变工作作风的“33条”规定,办公室各项工作坚持从大处着眼、小处做起,公务接待厉行节俭,坚决杜绝奢侈之风,把时间、精力放在抓业务、办实事上,廉洁从政之风尉然兴起。三是以良好的作风促进工作落实。今年,办公室把工作的着眼点放在狠抓落实上,对全体工业人员政治业务素质的提高、办公自动化应用、办文办会、后勤保障服务、精神文明建设等重点工作,按照确定的方向和措施,明确分工、明确职责,狠抓落实,确保了全年工作任务的顺利完成,形成了以廉政促作风、以作风促落实的良性互动机制。
二、深入开展党性党风党纪和廉政教育,筑牢思想道德和党纪国法防线
一年来,办公室把党性党风和廉政教育作为党风廉政建设的主要内容,坚持“预防为主、教育为主”的方针,加强对干部职工的教育,警示教育、“三学”活动后,今年干部职工中深入开展了“三个环境”大讨论和牢固树立正确的权力观教育活动,进一步增强了廉政意识,筑牢了思想道德和党纪国法的两道防线。一是加强对干部职工的党性党风教育。各岗位按照办公室的总体要求,坚持把廉政建设规定列入理论学习内容,开展经常性的学习教育,以正反两方面的典型事例,丰富学习内容,增强学习时效,强化了机关干部的公仆意识和宗旨意识。二是深入开展权力观教育活动。按照省、市的安排部署,办公室从7月份开始,利用3个月时间,在全体干部职工尤其是党员中开展了牢固树立正确的权力观教育活动,精心组织,扎实安排,通过学习讨论交流、观看反腐__电教片、撰写心得体会、参加集中测试答卷,达到了教育活动的目的,增强了学习时效。据统计,权力观教育活动期间,办公室干部职工共记理论笔记83万多字,撰写心得体会3,听专题报告会2场次,13名副科以上领导干部参加了集中测试答卷参试率达到100%,答卷合格率100%。
三、全面落实党风廉政建设五项制度,认真执行责任制
办公室继续坚持把“五项制度”作为落实责任制的重点,以具体制度的落实促进责任制的全面落实。认真落实考核制度。在班子成员的考核上,把有无接受现金和公款吃喝、公款送礼等列为对班子成员的考核内容,经常进行检查,坚决杜绝了此类现象的发生。使考核真正起到了增强责任意识、推动廉政工作的作用。
2、继续完善民主测评制度。坚持把责任制执行情况的考核与民主评议、民主测评干部职工以及年度考评工作相结合,广泛听取机关内外群众的意见。同时,把学习党风廉政建设责任制的情况作为考核干部职工的重要内容,纳入年度总结、民主测评等各个环节中,在年度考核时,对学习贯彻党风廉政建设责任制情况进行自查,并在一定范围内公开,强化监督。
3、认真落实报告制度。办公室严格执行报告制度,按期向主管部门和主管领导报告党风
今年以来,在市委、市纪委的正确领导下,我局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中纪委第七次全会、党的十七大精神,认真落实省、市纪检监察工作会议提出的要求,坚持标本兼治、综合治理的方针,求真务实,开拓创新,惩防并举,注重预防,健全完善党风廉政建设责任制,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,为确保开放型经济各项工作任务顺利完成,提供有力保障。
一、廉洁奉公,始终保持领导干部廉洁本色
我局对抓好廉政作风建设高度重视,始终把党风廉政建设工作摆在突出的位置。一是建立和完善相关的工作机制。近年来,我局坚决执行了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和市纪委提出的“四大纪律、八项要求”等有关规定,先后制定了加强机关党风廉政建设有关配套措施。年初,制定下发了《市外经贸局党委关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》,签订了《湖州市党风廉政建设责任书》,成立了党风廉政建设工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他成员协助抓的领导格局和工作机制,为各项工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。二是深入开展宣传教育工作。利用“机关学习日”、上党课、务虚会等形式,认真组织机关党员干部学习党的十七大、胡锦涛____在中纪委第七次全会、“6·25”重要讲话和省市党代会精神,提高党员干部的思想认识水平,自觉形成以各类行业英模为榜样,进一步弘扬新风正气的良好氛围。三是加大对权力运行中的监督。当前,我局注重加强对重点人员、重点环节和重点部门的监督,深化“四公开”工作,切实增强监督的实际效果。实现了以事后监督为主向事前、前中、事后监督并重的转变。机关党员干部尤其是领导干部,始终能够坚持党的各项廉政规定,工作生活中严格要求,克已奉公,率先垂范。
在具体工作中我们要求,领导班子成员首先管好自己,切实发挥表率作用;要求下属做到的,班子成员首先做到;要求下属不做的,班子成员首先不做。同时自觉接受党组织和群众的监督。使局领导班子作出的决定和一言一行都处在“阳光”下,在广大干部群众中树立廉洁从政、勤政为民的良好形象。同时,我们始终把廉政建设责任制落实并渗透到“三外”的业务工作中去,采取一级抓一级,一级带一级,这几年来,没有发现本局领导在执行党风廉政责任制中有失职行为,在局机关党员干部队伍中也没有违纪违法现象。
二、团结协作,增强领导班子的凝聚力战斗力
局领导班子是一个有战斗力和凝聚力的工作集体。班子成员能够做到分工合作,沟通互动,做到心齐、风正、责明、劲足。在日常工作中,始终坚持党的民主集中制原则,具体的事分工负责,重要的事集体决策。一是健全规范党内生活制度,按规定召开民主生活会。为开好党委专题的民主生活会,局党委专门听取了下属县区及有关涉外单位机关干部对领导班子和成员的意见和建议,在民主生活会上,党委专门开会分析、研究,提出整改措施。并在会后向全体机关干部职工作了通报。二是班子认真贯彻执行《市外经贸局领导集体决策重大问题议事规则》。坚持集体领导,在用人、大楼的装修等重大问题决策时,坚持党委集体决策,决策做到科学、公正、规范。严格按规定选拔任用干部,杜绝用人上的不正之风。在办公大楼回购、基建、装修工程中,局领导班子做到重大决策集体讨论,例如回购谈判、改造方案的确定、图纸的设计、房产的评估与归属、工程的招标、装修等,都进行了多次的商讨。三是局班子既坚持原则,又善于听取不同意见,自觉做团结的表率。班子成员能大事讲原则,小事讲风格,相互支持、谅解。对重要的人事问题,如招收大学生进局机关混岗工作、中层干部跨部门交流、各处室的人员安排等;对重大业务工作,如“三外”政策的修改完善、重要业务和活动的展开、重要调研报告的上报等;对重要敏感问题,如奖金福利的安排、机关办公室装修方案等,都放到局党委会或局办公会议上进行讨论,然后决策,形成了比较规范和良好的决策运行机制。
一、领导班子和领导成员执行党风廉政建设责任制情况
1、建立完善了党风廉政建设制度。年初镇党委以[****]20号文件形式重新印发了《镇党政领导班子成员党风廉政建设责任制》,重新修订了《财务管理制度》、《机关管理制度》、和《来人来客接待制度》,重新规范了党工委、办事处的资金开支、审批权限和工程建设管理。把党风廉政建设的各项责任落实到人头,从制度上进行了规范,从源头上进行了控制,党委书记作为党风廉政建设的第一责任人,对镇党风廉政建设负总责,及时抓好党委一班人自身勤政廉洁工作,定期召开党委会、专题研究党风廉政建设工作,镇长负责政府部门党风廉政建设的全面工作,切实抓好政府部门及单位负责人的勤政廉洁工作。纪委书记负责党风廉政建设的日常工作,使之具体化、经常化,其余班子成员都有明确的党风廉政建设责任分工。
2、坚持经常性的过程管理。党风廉政建设是关系到执政党生死存亡的大事,必须落实全过程管理。一年来,镇党委专题研究党风廉政建设工作3次,按时召开了半年民主生活会,及时通报和查处了涉及党风党纪方面的人和事,党政领导利用各种会议进行强调和要求,形成了经常化和制度化。
3、班子成员认真履行职责,党风廉政建设明显加强。党委书记认真履行一把手负责制,年初对党风廉政工作得出要求,坚持督促班子其他成员履行职责,并把党风廉政建设和反腐败工作提上议事日程,积极支持案件查处工作,坚持经常听取分管领导对党风廉政工作的汇报。每个班子成员对自己分管部门都作了党风廉政方面的要求,坚持重大问题集体讨论,特别是干部群众敏感的热点问题,如人事变动,升学征兵等,都做到了公开、公平和公正。
二、领导班子和领导成员廉洁自律情况
今年以来,全体领导成员除了认真遵守《廉政准则》以外,还认真执行省纪委、省监察厅的`《四不准》和市委市政府颁布的治理经济发展软环境的《十条禁令》等党风廉政建设的各项规定。
一是坚持了领导干部礼品礼金登记上交制度。全年无领导干部收受下属单位和个人现金的现象;二是坚持重大事项报告制度,如城南计生指导站的公开拍卖和文云支渠的开工建设等;三是全镇没有利用婚丧嫁聚、红白喜事借机敛财的现象;四是领导干部的配偶、子女没有利用职务上的影响力从事经商、就业等活动;五是没有领导干部在公众场合参与赌博的现象。全年无受到党纪政纪处分的领导干部。
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2023年党风廉政建设责任制工作总结暨2023年工作计划十篇
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