关于机关效能建设工作总结的报告
今年3月份以来,我会根据县委县政府的统一部署,以“团结、高效、务实、创新”为主题,以“履行职能、服务经济、方便群众、树立形象”为目的,勤政建设和廉政建设、提高讲效率与能力结合起来,充分发挥残联职能,狠抓机关效能建设和各项工作的落实,做到形式上轰轰烈烈,内容上实实在在,行动上扎扎实实,为残疾人提供优质服务,在推动残疾人事业发展方面做了大量切实有效的工作,机关效能建设取得了良好成效。现总结
一、领导重视,组织精心
为全面贯彻县委、县政府《关于开展效能建设实施意见》,结合十六大精神学习教育,我会党组及时召开党组会议,对我会的机关效能建设活动进行了专题研究,成立了效能建设活动领导小组,研究制定了实施意见,并于3月20日召开全体干部职工会议,进行总动员,以统一全局的思想,使全体干部职工明白开展机关效能建设活动的重要性、必要性。同时,制订各个阶段的实施细则,确定学习内容、重点,使全体明白具体学什么,怎么学,学习目的等情况都一目了然,做到心中有数,使得效能建设得以顺利开展。
二、贯彻落实,有序开展
1、抓学习教育,刷新观念、强化主体,努力营造效能建设的良好氛围。3月份以来,组织全体干部职工原原本本的学习了《松阳县机关效能建设实施意见》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关文件,深入开展“讲认识、找差距、谈体会”活动,形成了全局一盘棋,上下一个调,人人讲效能的良好氛围,使全体干部逐渐认识到加强机关效能建设是实践“三个代表”重要思想的需要,并要求每个干部都写出学习体会和剖析材料。通过学习,进一步统一了思想,明确了职责,激发了全体干部参与效能建设的热情,积极争创“学习型机关”,争当“高效廉洁公务员”的积极性。
2、抓制度建设,健全机制,完善制度,确保效能建设取得成效。开展机关效能建设以来,我会从两方面入手加强了制度建设,以残联机关效能建设的制度化、规范化和科学化为目标,建立和完善了四项制度。一是深化机关“周一学习日”制度,坚持每星期至少学习一次,每月集中学习至少二次,并建立学习汇报交流制度,坚持集中学习和自学相结合,学习政治理论、法律法规、经济管理等知识,改善知识结构,提高政治文化素质和业务水平。二是建立工作承诺制。要确保上班时间残疾人上访、群众咨询随时有人接待,态度热情,工作仔细,在办理《残疾人证》时,对符合残疾标准的,实行现场办理,接受群众和舆论的监督。三是建立务实服务制。理顺机关职能,规范运行机制,将每一项工作责任到人,继续推行首问责任制。深入到残疾人家中进行调查研究,了解他们的需求,在今年的助残日活动中认真组织开展助学、助行、安居、帮困、就业五个工程,切实帮扶贫困残疾人,尽力解决他们的实际困难和问题。四是健全党风廉政建设责任制。明确责任分工,狠抓工作落实,强化检查考核,严格责任追究,认真落实《浙江省反腐__防范体系实施意见(试行)》,认真抓好“六大机制”的落实,严格执行廉洁自律各项规定,促进党内监督的有序开展和执行纪律的严肃性,执政为民,立党为公。
3、抓窗口服务,展示残疾人工作者奉献社会的风采。我会本着方便服务基层、服务残疾人的原则,努力克服工作中存在的热点难点问题,不断延长工作手臂,采取三条措施提高办事效能。一是上门为基层指导残疾人工作。我会开展机关干部“三联系”活动,变上来汇报为下去指导,把工作重心下沉到乡镇、村和残疾人家庭,指导乡镇残联、村(社区)残协开展残疾人就业、康复、救济、维权等工作;每个干部每年联系一户特困残疾人家庭,并制定帮扶措施;扶持一户残疾人种养业大户,积极做好“产前、产中、产后”服务。二是上门为残疾人办理残疾人证。按照常规办理《残疾人证》的程序,残疾人办证必须分领申请表格、医院体检、照相馆拍照、县残联领证四步走,给重度残疾人和偏远地区的残疾人带来很多不便。县残联从残疾人实际利益出发,推出方便措施,对瘫痪、重度精神、智力和边远地区的残疾人,统一实行上门办证,填表、体检、拍照和领证在残疾人家里一次办结,为残疾人节省了开支,带来了方便,受到广大残疾人的欢迎。
4、抓督查,推动效能建设的巩固和发展。为实现有效监督,扎实推进效能建设工作。我会进行“查办事拖拉,促优质高效;查作风飘浮,促求真务实;查敷衍塞责,促勤勉敬业”等“五查五促”的督查,推
自查自纠是搞好机关效能建设活动的关键阶段。根据区机关效能建设联系会议《关于XX年开展机关效能建设的实施方案的通知》(效联字[XX]1号)要求,结合我局实际情况,认真进行自查自纠,取得了阶段性明显成效.现将本阶段的有关工作情况总结如下:
一、开展情况
(一)高度重视、切实负责。自查自纠阶段从7月1日开始。教育局制定了具体的自查自纠阶段工作安排,进一步明确了这一阶段的内容、方法、步骤和各项要求。在局机关全体工作人员参加的动员大会上,局领导提出:要充分认识做好自查自纠阶段工作的重要意义,要克服“经常搞、老一套”的应付思想,高度重视起来,切实负起责任。局机关各科室负责人作为第一责任人,一定要以积极主动的姿态投入到自查自纠工作中来。
(二)结合实际,积极主动。在自查自纠阶段,我们主要抓好学习动员和联系实际查摆两个环节。特别是紧密结合自身业务和工作职责,紧密结合《关于开展机关效能建设的实施方案》中的有关要求,针对提到的“办事难”、“行为不规范”、“素质不高”、“作风不实”、“效率低下”“文山会海,迎来送往”、“执法不严”和“落实不够”等八个方面存在的突出问题,采取召开座谈会、分析会、发放填写《征求意见表》等多种形式,广泛征求局机关全体干部职工的意见和建议,重点查找影响我区教育工作发展、人民群众关注、基层反映强烈的工作水平和工作质量等方面存在的问题,着力解决工作中不作为、乱作为问题。通过自己找、群众提,我们对查摆出的意见和建议逐条进行了认真整理,对类似的问题进行了合并分类,共涉及履行职责、政务公开、人员形象、办事效率、作风纪律、解决问题等六大类30余条。
(三)边查边改,确保成效。自查自纠重在查找问题、解决问题。检验成效的方法,就是要看查找出的问题是不是得以解决,工作是不是真正改进。因此,局机关各科室始终在解决问题上下功夫,把纠偏改错贯穿机关效能建设的各个环节、各个阶段。对查找出来的问题,召开专题会议进行认真剖析,找准原因,能立即整改的决不能拖延,不能立即整改的要明确整改期限。
(四)查学结合,提高素质。干部职工的一言一行都是整个机关形象的具体体现。只有不断提高全体干部职工的素质,才能切实加强机关效能建设。在自查自纠阶段,机关全体干部职工按照统一部署,结合保持共产党员先进性教育活动“回头看”,进一步增强为人民服务的宗旨意识,真正树立正确的权力观、群众观、利益观,在工作中自觉践行“三个代表”重要思想,内强素质、外树形象,为实现机关效能建设目标加倍努力工作。
二、整改计划
为使机关效能建设取得实效,就必须使查摆出来的问题得到全面妥善的解决。我们组织机关全体干部逐条对照查找出的意见和建议,从思想深处找原因、挖根源,力求整改做到有的放矢。通过领导班子会议专题讨论,研究制定整改方案,明确了整改措施和整改重点。同时结合教育实际,我们将整改方案中的各项整改措施明确到部门、明确到责任人,把解决问题、落实建设要求与履行岗位职责很好的结合起来,确保每一项措施落实到部门、责任细化到个人。我们的整改措施有:
一是加强机关干部队伍建设。建立有效的激励竞争机制和有利于优秀人才脱颖而出的管理机制,努力创建机关团结进取、积极向上、民主和谐的工作氛围。
二是加强科室建设。进一步明确科室工作职能,明确工作职责和工作任务,健全各项工作制度,加大科室工作协调力度,促进机关工作规范化、科学化。
三是加强机关干部的管理和教育。通过加强机关效能建设,增强干部职工的群众意识和宗旨意识,以群众满意为标准,全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制,切实强化责任意识,更好的为基层群众服务。
四是加强有效控制各种会议和活动。制定教育局会议管理办法,切实减轻学校负担,提高机关工作效率。
五是加强电教站建设。进一步发挥教育信息网在电子政务、网上办公和资源共享等方面的功能,切实提高工作效率和工作质量。
三、主要效果
通过自查自纠阶段的工作,我局机关效能建设取得了良好效果,主要表现在:
一是通过认真查找存在的主要问题,局机关全体干部的素质有了明显进步,纪律观念和自律意识明显增强,工作的积极性和主动性明显提高。
二是通过认真查找存在的主要问题,局机关各个岗位上具体标准和要求得到进一步提升,树立了教育系统的良好形象。
三是通过认真查找存在的主要问题,使影响我区教育改革发展稳定大局、广大人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的问题得到了有效解决,人民群众对教育的满意度大大提高。
四是通过认真查找存在的主要问题,进一步巩固提高了“先教”活动活动取得的成效。
总之,通过我局全体干部职工的共同努力,自查自纠阶段开展顺利,圆满完成了各项要求,为整章建制阶段奠定了良好基础。
转变干部作风和提高机关效能建设阶段总结:按照县委安排,为切实做好干部作风和机关效能建设活动第三阶段工作,我局认真部署,以创新和求实的态度抓好整改,用整改的成效取信于民;以完善制度为有力保证,巩固整改成果,建立长效机制。并顺利完成了第三阶段的各项工作任务,现将主要情况汇报
一、 统一思想,提高认识。 第三阶段是转变干部作风和提高机关效能建设活动的关键环节。机关作风建设活动的成效如何,是不是真正解决了问题,要体现在深入整改,完善制度和整改效果上,这是衡量机关作风建设活动搞得好不好,会不会走过场的一个重要标志。我局领导高度重视,组织全体干部职工努力学习必读篇章,把思想和行动统一到思想中去。
(1) 紧紧抓住坚持党的先进性这个核心。着力解决支部建设存在的突出问题。按照团结、干事、创新、干净的要求,进一步加强我局的党风廉政建设,完善对行政效能监督机制。
(2) 紧紧抓住发展这个第一要务,紧紧抓住“坚持立党为公、执政为民”这个本质,着力解决机关和干部作风存在的突出问题。采取切实措施,把坚持立党为公、执政为民的要求落实到贯彻执行党和国家方针政策和县委、县政府各项决策中去,落实到全体党员干部的思想和行动中去。围绕保持党和人民群众血肉联系这个核心,切实解决影响党群、干群关系的官僚主义、形式主义问题。
二、 主要做法
(1) 有针对性地制订整改方案。对上阶段找出来的问题认真梳理,分析原因,明确第三阶段整改内容、措施,我局针对工作作风中存在的问题,认真分析研究,找准对策,制订了整改措施。
(2) 坚持领导带动与群众推动相结合。领导班子要带头整改,首先搞好领导班子自身的整改,发挥表率作用。
(3) 突出重点,注重实效。对查找出来的问题不遮掩,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中解决什么问题。抓住若干个影响发展大局,群众普遍关心的热点、难点问题,进行重点整改,以实际成效取信于民。
(4) 健全完善制度,巩固整改成果。
健全和落实制度,特别是三项制度。重点是进一步落实三项制度、机要员守则及办理电报制度等,为转变干部作风和提高机关效能提供制度保证。完善学习制度。建立和落实学习制度,关心时事政治,技术发展动态,特别是密码技术的发展动态。 以学习促进机要干部的综合素质的提高,以学习促进干部之间的交涉和团结。
三、存在问题及解决办法
一是对“转变干部作风提高机关行政效能建设活动”认识不到位,导致少数同志产生了干多干少一个样,干好干坏一个样的想法,因而在工作中思想解放不够,进取精神不强,工作激情不高,创新意识不浓,工作中存在松、懒、散现象;二是各项制度监督执行力度不够,导致少数同志有章不循、有令不行、有禁不止,使一些规章制度停留在形式上;三是服务意识不强,没有真正把群众利益放在首位,推诿、扯皮现象屡禁不止,为群众服务缺乏足够的热情、耐心,为工作整体推进带来阻力。
坚持把机关行政效能建设纳入制度管理,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上,增加了首问责任制、限时局结制、责任追究制等制度,强化了服务监督管理机制。我局又根据当前工作面临的新形势、新要求,对原有制度进行修改、完善,重新修订了考勤制度、学习制度、会议制度、工作纪律等几项制度,并在全局干部大会上公布实施,旨在通过制度建设加强对干部的管理,以制度管事管人,防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性,建立起有效的约束机制。在制度落实上,领导亲自带头,认真践行,并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。制度的建立健全及有效落实,有力地促进了机关作风的改变,加强的人生观、价值观、世界观的改造,提高了全体干部的政治理论水平和业务能力,提高了工作效率,从而解决了查找出来问题。
县财政局2024年机关效能建设年活动总结
xx县财政局认真贯彻省财政厅和市财政局关于开展机关效能建设年活动精神,在宣传发动时间上做到“快”,在宣传面上做到“广”。1月20日,召开专题会议,成立了“xx县财政局机关效能建设领导小组”,由领导小组统一指挥协调全县财政系统的机关效能建设工作,在领导小组下设办公室,具体开展各项工作。2024年3月4日上午,我县召开了全县财政系统140多人参加的机关效能建设年活动动员会。xx县财政局机关效能建设活动牢牢抓住作风建设这个关键,不断创新机制,提高机关工作人员能力,提高机关工作效率。
一、抓住关键,在作风建设上下功夫。
一是做到作风建设和学习实践科学发展观相结合。在班子成员和党员干部中深入开展学习实践科学发展观,班子在效能建设中是“火车头”,充分发挥党员干部的先锋范围作用。为了进一步用科学发展观指导机关效能建设,我局特别组织了“学习实践科学发展观”知识测试。测试题有填空、选择和论述多种题型,内容涵盖科学发展观理论的形成、科学发展观的精神实质、如何在机关效能建设中实践和落实科学发展观等方面,为广大干部职工的实践提供了理论指导。
二是作风建设和践行“八项服务承诺”相结合。在全县财政系统严肃机关工作纪律,印发《xx县财政局关于规范考勤管理的通知》,进一步规范请销假规定,实行上班签到制度,每周不定期查岗,考勤与奖惩挂钩。在窗口单位开展创建“示范窗口”和“百家单位评分”活动。提出示范窗口的标准,细化示范窗口单位的评比项目,为各项定出标准分值,将评判权交给单位和群众。
三是作风建设和干部队伍建设相结合。将队伍建设置于社会和群众的监督之下。从全县和财政工作关系密切的单位中,聘请七位监督员常年对财政干部监督。通过电视台进行公开承诺,“请进来”参加座谈会21次,“走出去”上门走访280多个单位和服务对象,发放《征询意见表》860多份、设置意见箱12个、公开投诉电话12部、在网上公开邮箱,多种形式、多层次、全方位诚挚听取意见建议。在全县财政系统进行明查暗访,发现有门难进、脸难看、话难听、事难办或迟作为、慢作为、乱作为、不作为和“吃、拿、卡、要”情形的人给予批评教育,对于情节严重的立即查处。组织财政系统干部职工培训学习,不折不扣地落实星财办〔2023〕3号文件《xx县财政局二00九年度职工学习教育实施意见》,补充培训教育内容,增加培训次数。现已经增加大规模培训学习两次,5月份,由国库集中收付中心组织了会计知识和业务操作培训,8月份,开展了部门预算培训。
二、创新机制,在保障制度上下功夫。
一是继续完善《xx县财政局首问责任制》、《xx县财政局限时办结制度》、《xx县财政局一次性告知制度》、《xx县财政局行政责任追究制》、《xx县财政局学习制度》、《xx县财政局工作制》、《xx县财政资金管理办法》等一系列制度,抓好各项制度的落实。
二是着重创新机制,以制度保障效能建设常抓不懈。建立定期调度制。每两周进行一次调度,利用周五下午,在财政局五楼会议室召开调度会,效能办成员和各财政所长参加,既汇报两周来机关效能建设工作情况,也汇报下一步工作打算;既汇报效能建设情况,也汇报业务工作。建立班子成员包挂财政所工作责任制。11个班子成员每人包挂全县11个财政所。具体指导所包财政所的效建设和业务工作。每个财政所效能建设转段必须经包所领导认可。建立联系制度。从全县和财政工作关系密切的单位中,选出七位有工作责任心,有水平,敢讲真话、能讲真话的代表,聘请他们为财政系统的机关效能建设监督员,并向他们正式颁发了聘书。和他们保持联系,不但向他们提供了财政系统机关效能建设监督举报电话和电子信箱,还不定期用电话或上门走访的形式征询他们的监督意见。和对财政工作提出意见建议的单位和个人建立联系,及时反馈整改的情况,达到满意率100%。
三、注重实效,在服务群众服务经济发展上下功夫。
一是明确任务,强化责任,确定时限,有计划地推进各项工作。将效能建设和业务工作相结合,将机关效能建设实施阶段的各项工作排成工作表,工作任务表中明确了任务完成时间、工作要求、责任领导和责任单位。将工作表下发到各责任领导和责任单位。
二是“规定动作”做好细节,“自选动作”有声有色。大造声势,大力宣传。到8月12日,局办公室编印工作简报7期,全县财政系统共制作宣传栏15期,书写悬挂宣传标语13幅,在财政部门户网站上稿,在省级媒体上稿,市级媒体上篇1。开展效能建设和业务检查。5月份,由局党总支书记但姝浔带队,组织效能办和乡财局的业务骨干下到各股室、各乡镇财政所对档案的整理、资金的拨付、台账的设置、资金的管理、环境卫生等七个方面进行了检查,针对各单位、部门在检查中发现的问题有针对性地提出了整改意见,后期对整改情况进行了督促检查,保证了工作不走过场。举办写作培训班。聘请专家进行讲课,引导信息员从理论上对工作进行总结,推广工作中的经验,提出工作的思路,进行工作探讨,引起对工作的思索,开拓性地开展工作。组织《xx县财政系统应知应会100题》知识测试。测试题有填空、选择和论述多种题型,内容涵盖科学发展观理论的形成、科学发展观的精神实质、如何在机关效能建设中实践和落实科学发展观等方面,为广大干部职工的实践提供了理论指导。为加强契税征收、家电下乡等政策宣传。印发了宣传单,利用流动宣传车进行宣传,还主动和县电视台联系,制作了一期《法在身边》专题,连续三个月在电视台播出,用画面形象生动地向广大纳税对象宣传了契税知识和缴纳契税的方法。开展“我为效能献一策活动”。各股室、下属单位和各乡镇财政所积极参与,上报的建言献策经县局效能办汇总整理后向报送到了市局。经过选拔,我局派出徐玲莉同志参加了市局举办的“我为效能做什么”为主题的演讲比赛,并获得了优秀奖。组织全局干部职工观看省厅组织的“我为效能做什么”演讲决赛,极大激发了全县财政系统干部效能建设的热情。科学归并业务办理审批职能,合理缩减业务办理环节。对应该公示的内容对外公示,充分扩大群众的知情权。将所有业务办理流程制成流程图,印制办事手册,对合符规定的业务,提供代为传递等便民措施,方便群众办事。整个财政系统的工作效率大为提高
xxxx年,我局机关效能建设工作按照“三严三实”专题教育要求,集中组织学习习____系列重要讲话精神及马克思主义经典原著,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,紧扣安监局年度工作任务,以改进工作作风为关键,以解决实际问题为重点,强力推进“马上就办、办实办好”、“干就干好、干到极致”活动,不断增强服务意识、提高办事效率、提升服务水平。现将工作总结如下,请审示:
一、突出重点工作,加强效能督查
(一)加强中心工作完成情况监督检查。今年来,加强对县委、县政府重大决策部署,特别是十五项重点工作中的有关安全生产工作重大决策部署,以及本局年度工作任务落实情况的监督检查。要将监督检查贯彻于全年工作的全过程,做到及时跟进,全程监督。加大对履责不到位、工作不落实问题的督查,坚决纠正不作为、乱作为、慢作为行为,坚决克服懒政、怠政。
(二)加强行政审批和行政执法监督检查。结合机构改革和职能转变,适时对行政审批项目进行自查,做好行政审批事项的“接、放、管”和“减、放、转”工作,推进行政审批规范运作;通过开展执法检查、案卷评查、案件回访、效能监察,及时发现解决安全监管执法中存在的问题,进一步规范行政裁量标准、执法程序和制度建设,促进行政执法权力的正确行使。
(三)加强规章制度执行情况的督促检查。坚持把贯彻执行局内部规章制度情况作为加强作风建设、效能建设的重要方面,强化督查落实,确保机关内部管理规范有序、干部队伍团结和谐、工作运转协调高效。
二、突出优化服务,推进“马上就办”活动
(四)继续深化行政审批制度改革。要加大简政放权力度,承接好省局、市局取消、下放的行政审批事项,按照市里、县里要求进一步清理本级行政审批事项、不再保留非行政许可审批类别,建立行政审批项目清单动态调整机制。推行行政权力清单制度,对现有行政权力事项进行全面清理,编制行政权力清单,确保“法无授权不可为”;推行责任清单制度,在建立权力清单的同时,按照权责一致原则编制责任清单,确保“法定职责必须为”。对公共服务事项进行全面清理,进一步方便企业和群众办事。开展前置条件清理工作,形成前置条件总目录,切实解决因审批前置条件过多影响审批时效问题。
(五)明确“马上就办”范围,形成“马上就办”推力。从企业和群众办理多、反映多的事项入手,分类梳理、明确“马上就办”的适用主体、对象和事项、做到即办事项当场办结,承诺事项限时办结。组织开展“庸懒散拖”专项整治行动,严格落实岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任和一次性告知等制度,严肃查处违反机关效能建设规定的行为,促进制度落实到位。
三、突出主业,狠抓效能监察问责
(六)加大效能投诉工作力度。充分发挥举报电话、网上举报和政务公开网的作用,加大效能投诉受理力度,对涉及面广、影响大、群众反映强烈、企业投诉频繁的效能问题,加大直查快办力度,切实提高办理质量和效率,及时化解安全生产领域的各种矛盾纠纷,维护社会公平正义,保障群众切身利益和企业合法权益。
(七)进一步拓宽监督渠道。在完善传统来电、来信、来访等群众投诉渠道的基础上,进一步延伸效能监督触角,拓宽群众监督渠道。有计划、有重点地组织开展安全生产举报投诉调查或专项安全检查,不断提高社会监督、舆论监督水平,确保群众、企业的反映诉求得到及时有效解决。
(八)加大问责力度。对中央和省、市、县重大决策部署和安全生产重点工作行动迟缓、执行不力、落实不到位,以及作风不实、效能低下、服务不好、铺张浪费等“庸懒散奢”行为,加大效能问责力度,做到有责必问、有错必纠。对不按时接访、虚报接访,以及因工作不力、处置不当导致群众性事件的,严格实行责任追究。对决策失误、失职渎职等行为,严格问责。切实加大侵害群众利益、干扰企业生产经营、损害安全发展环境等典型案件的查处力度,促进依法行政、科学行政。
自机关效能建设活动开展以来,招商局始终高度重视此项工作,迅速成立机关效能建设活动办公室,制定机关效能建设活动计划。切实加强领导,精心组织实施。要求全局上下结合“位次后移怎么看,保类进位怎么干”大讨论活动所取得的成果,围绕提高工作效率,优化服务环境的主题,再次掀起整顿作风、查摆问题、整改落实的高潮。下面把招商局开展机关效能建设活动情况汇报
一、动员学习阶段
(一)成立专门组织。我局于6月20日成立了机关效能建设活动办公室,同时制定了《机关效能建设活动计划安排表》,对整个活动的时间、内容、责任人进行了具体安排。
(二)广泛宣传发动。向全体职工传达了安庆市委八届九次全委(扩大)会议精神、认真学习了桐城市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意见》和《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关文件和市委副书记胡铮同志在市直机关效能建设工作会议上的讲话。 (三)组织集中学习。6月20日至25日,我局按照《实施意见》的要求,分科学发展观和正确政绩观教育、民主集中制教育、依法行政教育、勤政廉政教育等专题,组织全局职工进行集中学习。7月份,又认真学习了市效建办[2023]5号文件和韩先聪书记在安庆市“千人大会”上的重要讲话,并召开座谈会,交流学习体会,全局职工普遍认为机关效能建设活动是加强机关作风建设、推动经济社会发展的“基础工程”,是一项得民心、顺民意的“民心工程”,并表示要从我做起,用自己的实际行动,把此次活动的各项要求落到实处。
二、查摆整改阶段
根据市委、市政府《实施意见》的要求,结合我局实际情况,采取召开全体干部职工大会的形式,将领导干部先行自评、职工自评和互评相结合,同时,加强与在桐外商投资企业的沟通,听取他们对招商局的意见和建议,查摆工作中存在的思想问题、作风问题、举措问题、机制问题、环境问题,制定整改措施,及时纠正不足,使这次活动达到了较好的效果。
(一)通过查摆,发现工作中存在的问题
第一是思想认识上存在差距。加强机关效能建设是贯彻“三个代表”重要思想,提高领导水平和执政水平的必然要求,是完善社会主义市场经济体制、加快推进政府职能转变的重大举措;是大力弘扬求真务实精神,实现加快发展的有效保证。在开展机关效能建设活动前,我们部分职工对此项活动的认识程度不高,重视程度不够,思想存在差距。
第二是机关制度不够完善。由于招商局是今年3月份刚刚成立的部门,人手少、任务重,各项工作千头万绪,规章制度建设不够完善,对照韩书记在“千人大会”上的讲话中提出的要求:“加强机关效能建设,必须坚持以规范管理程序、提供优质服务、创造优良环境为目标,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,整合机关管理资源,规范机关管理行为,改善机关运行方式,切实解决影响机关效能的突出问题,使每个岗位都要明确职责任务,形成严格的工作制度和严谨的工作作风”。我局的制度建设与领导的要求还存在一定的差距,需要进一步完善和提高。
第三是专业知识还不能完全适应招商引资工作的需要。招商引资是一项文化层次高、专业性强、知识面广、涉及领域多的工作,没有现成的东西可以直接运用,只有通过不断的学习、实践、积累和探索,才能真正适应招商引资工作的需要。由于我们专业知识不精、知识面不广,在日常工作中,有时会出现不能与外商进行有效沟通的现象,从而降低了工作效率,影响了工作进度。
(二)根据查摆出的问题,制定整改措施
一是通过加强理论学习,提高全局职工的思想认识。机关效能涉及到管理机制、反映着作风素质。要对我局机关作风、管理体制、运行机制作全面分析、深刻剖析,以铁的决心、铁的纪律、铁的举措,抓好查摆整改。我局通过对机关效能有关文件和领导讲话的学习,要求职工必须高度重视,充分利用这次契机,勇敢地把自己的不足摆出来,把别人的缺点提出来,不许做“老好人”,不准马虎了事。
二是建立、健全各项规章制度,加大落实力度。通过机关效能建设活动的深入开展,我们普遍感受到加强制度建设的紧迫性。建立健全制度,是效能建设的根本。为实现单位的规范化管理,7月份,我局正式发文,建立了《机关工作制度》、《机关工作人员考勤制度》、《机关财务管理制度》、《机关学习制度》和《内设机构职责》共五项规章制度。同时,设立公开栏,对单位考勤、财务等情况定期张榜公布。并加强各项制度的落实工作,真正做到有章可循、有章必循。
三是强化业务知识学习。要求机关全体工作人员都必须自觉参加政治、业务学习。建立学习日制度,坚持每周星期五下午集中学习,其余时间自学。建立学习记录、签到制度,出席人员需在签到册上签名,因事不能参加学习的人员要事先请假。要求机关全体人员每年要报告一次自身学习情况。坚持做好学习笔记、书写心得体会,开展专题讨论和交流活动,讲求实效,不拘形式,每人每年至少要写出一至学习论文或调研文章。
(三)通过这次查摆活动,我局在思想认识、业务能力、工作效率等方面取得了明显的转变
一是通过查摆整改,全体干部职工提高了思想认识,更新了发展思路。全局职工普遍认为机关效能建设是一场“用硬措施改善软环境,用软环境推动硬发展”的深刻变革,必须把查摆整改与优化发展环境结合起来,着力从思想观念、体制机制、服务流程上找准结合的对接点。从思想观念上对接,充分认识到环境就是形象,环境就是竞争力,环境就是现实的生产力。提高机关效能,必须抓住软环境建设这个“第一要素”,把握时代性,增强创造性,更加自觉地把先进的思想观念体现在推动机关效能建设上,把全新的机关效能体现在“办事”的全过程之中。
二是通过查摆整改,提高业务能力和工作水平。招商引资工作必须积累丰富的专业知识和社会经验,才能在对外商的交流中少碰钉子、少吃苦头。招商局作为政府招商引资对外窗口单位,不仅要做好对外的交流工作,更需要加强对相关单位招商引资工作的指导和帮助。通过开展机关效能建设活动,全局上下普遍感受到由于专业知识的不足,不能十分有效地与外商进行沟通、交流,更不能对有关部门提供指导和帮助。针对这一情况,我局制定一整套涉及面广、专业性强的学习计划。利用出差机会,在北京、合肥、安庆等地购买了《招商引资政策运用指导手册》、《商务礼仪》、《利用外资工作手册》等书籍。通过学习,职工们能够独立处理具体事务,比如组织重大招商活动、制作重点项目、制定项目报表、接洽外商等业务水平,都有了明显提高。
三、通过查摆整改,提高了工作效率。工作效率是机关形象最直接的反映。为更好地推动我市招商引资工作的发展,根据桐城的实际情况,我局决定编制《桐城招商引资宣传画册》、《桐城招商引资重点项目册》、《桐城投资指南》、《桐城籍在外人士通讯录》、《招商人员工作手册》总共五本工作用书。这些书需要收集大量的信息,进行筛选,重新组合,工作量相当大。我局克服人员少,设备少的困难,合理分工、有序安排,各项工作有条不紊的开展。
在编制这五本书的攻坚阶段,桐城市委、市政府统一部署开展机关效能建设活动。我局通过扎实开展“一对照五查摆”工作,使全局上下思想更加统一,精神面貌更加改善,工作热情空前高涨。干部职工纷纷表示要按质、按量、超前完成任务。我们不仅在正常工作时间,刻苦认真地工作,而且经常加班加点,甚至利用双休日时间,到有关单位和企业,收集材料、征询意见,反复修改。仅用xxxx多月时间,就完成了5本书、近6xxxx字的编辑工作。目前,《桐城籍在外人士通讯录》和《桐城招商引资重点项目册》已经印制完毕,其他三本书待领导审定后翻印。
我局将继续明确“求真务实”的工作态度,通过建立各项工作制度、管理制度,设置“高压线”,改革“流水线”,加大对各项工作和制度的落实力度和督查力度。机关效能建设办公室也将长期设立,保证把此项工作长期化、经常化、制度化。
一、加强领导、统一思想、提高认识
“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动是优化经济发展环境,加强机关行政效能建设,推进我市“争先进位、率先崛起”奋斗目标顺利实现的重要举措。我局党组对此高度重视,始终把它作为一项重要工作来抓。一是加强组织领导。实施一把手工程,成立了以局党组书记、局长###同志为组长的领导小组,制定实施方案,形成上下联动的工作机制。局党组多次召开党组会议、全局会议动员、再动员全体广大干部职工积极投身活动。二是实行目标管理。把解放思想主题实践活动、机关行政效能建设纳入年底岗位目标,明确目标任务,确立责任追究办法,强化全体人员的责任感。三是抓好宣传发动。采取分层抓学习、集中抓宣传、认真抓讨论的方式,提高全员思想认识,为卓有成效地开展机关效能建设奠定了坚实的组织和思想基础。
二、查摆问题不遮丑,建章立制抓规范
要全面提升机关效能,就必须找准自身存在的问题和群众关心的热点、难点问题。因此,在“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动的的第二阶段,我局动员所属单位和每一名职工,结合单位和本人实际,实事求是地深刻查摆自身效能建设中存在的问题,做到查摆问题不遮丑,面对问题不回避。
围绕有碍机关效能建设的有关内容,我局广泛发扬民主,在促膝谈心、沟通交流的基础上,采取自上而下、自下而上的形式进行了认真查摆。我们还通过召开局党组会议、局全体工作人员会议和行政相对人座谈会、行风热线、发放调查问卷和征求意见函、设立意见箱、走访涉药单位等多种形式广泛征求社会各界的意见和建议,做到征求意见有广度,查摆问题有深度。
在查摆和征求意见的基础上,经认真梳理归纳,主要存在四个方面的问题:一是宣传力度不大。在食品安全工作中,我局如何当好政府的“抓手”,履行好综合监管、组织协调的职能,宣传的不到位,造成社会和部分群众对我局在食品安全职能上产生误解。二是监管水平不高。在监管队伍上,人员少,业务水平不高;在监管设施上,设备落后,保障能力较低;在监管方法上,手段不多,疲于应付,不能很好地适应我市食品药品安全监管点多、线长、面广、任务重的需要,在边远的农村地区还存在着监管的盲点。三是执法理念滞后。处罚重于服务,监督管理有余,帮促服务不足,以服务促监管,以服务促发展尚有差距。在执法理念上考虑法律的因素较多,注重严管重罚;考虑相对人的因素较少,忽视支持扶持。四是工作作风不实。仍然存在办事效率低的现象,机关科室人员下基层调研少,抓督查落实少,帮助解决问题少。
在明确问题的基础上,针对存在的问题,结合工作实际,我局首先从制度入手,为做到用制度管人,按制度办事,进一步抓好规范管理,我局相继制定、补充修改完善了《执法人员行为准则》、《政治业务学习规定》、《药品医疗器械行政执法错案追究制度》、《罚没物品处理规定》、《政务公开制度》、《职业道德规范》、《涉药单位行政执法回访制度》、《票据、文书管理制度》、《党内组织生活制度》等17项制度,为提升机关效能和今后的规范管理提供了较为完善的制度保证。
三、突出重点抓整改,完善巩固抓提高
局党组针对查摆出来的问题,分清轻重缓急,突出重点全面整改,认真制定了整改方案,局党组书记、局长###同志代表我局通过电视台向全市人民作了公开承诺。局党组及班子成员本着实事求是的态度,坚持存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题的原则,与各科室、各所属单位签订了整改细则,明确了整改内容、措施、责任科室和责任人以及完成整改任务的时限要求。
机关效能建设是一项系统性和长期性工作,今年我县的机关效能建设工作以服务群众为宗旨,以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标,大力开展“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”机关效能建设主题活动,找准载体,落实各项措施,进一步创新体制机制,优化政务环境,着力解决机关效能建设中存在的突出问题,促进机关及工作人员勤政、廉政、优政,确保机关效能建设取得新实效。现将上半年工作总结如下: 找材料 到网上服务最好的文秘资料站点
一、以监督促规范,以考核促建设,着力构建机关效能建设长效机制 根据省委《关于在全省开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动的意见》(省委办xx55号)和《xx年全市机关效能建设工作意见》精神,根据我县实际,县效能办起草了《xx年全县机关效能建设工作意见》,并以岱委办的名义下发到各乡镇和各单位,明确了今年机关效能建设的各项工作任务。重点要求各乡镇各部门强化长效机制建设,从建立健全效能建设领导机制、测评机制、监督机制和责任追究机制这四大机制入手,着力构建机关效能建设长效机制。
1、以效能监测点为载体,拓展群众监督渠道。为拓展人民群众和社会各界对机关及其工作人员的监督渠道,方便群众反映投诉问题,县效能办制定出台了《关于设立首批机关效能监测点的通知》(岱效能办xx1号),在部分县属单位、社区和企业设立了17个机关效能监测点,受理人民群众和社会各界对机关效能建设的各类意见和建议,重点收集对机关及其工作人员在工作作风、依法行政、办事效率、服务态度、资源节约、廉政勤政等机关效能建设方面存在的问题及相关意见和建议。
统一制作了监测牌,标明监测点的受理范围、县投诉中心投诉电话、行风热线电话、网上投诉信箱、通信地址等内容,并在各监测点的醒目位置设牌上墙,方便了群众投诉和反映问题,得到了群众的欢迎。
2、充分发挥特邀监察员、行风监督员、效能监督员的作用。我们于3月20日召开了特邀监察员、行风监督员、效能监督员座谈会,广泛征求了监察员和监督员对机关效能建设的意见和建议,并向各监察员、监督员印发了《特邀监察员、效能监督员、行风监督员工作安排》(岱纪xx10号),进一步明确了各监察员、监督员的职责和具体工作,充分调动了他们的工作积极性。
今年上半年,各监察员、监督员共参与4次“行风热线”电话投诉活动, 3起投诉件查处工作,1次供水、供气、公交等公用事业单位行风评议活动,对县审批办证中心窗口单位服务质量进行了1次监督检查。
3、制定科学考核办法,不断促进和深化效能建设工作。为实施有效的管理和科学考核,加强效能监察,深化效能建设,我们根据实际,多方听取意见,制订出台了《岱山县机关效能建设测评暂行办法》(岱纪xx12号),对全县各乡镇、各部门的效能建设情况实行量化测评,以评促建,解决机关效能建设中认识模糊、工作松懈的问题,形成机关效能建设长效运行机制。
《暂行办法》对如何进行科学有效的测评考核作了明确规定:一是测评范围和对象:全县党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、人民团体和具有行政管理职能的事业单位及部、省、市属驻岱单位均属测评对象;二是测评内容:涉及提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本、执行“四条禁令”等四个方面,具体共有九项内容:1是否认真贯彻执行《行政许可法》;2对审批办证事项是否做到应进尽进、环节减少、程序简化;3重大决策是否民主、科学;4是否有效解决服务过程中存在的办事拖拉、效率低下问题;5是否制定出台相关便民利民服务措施;6是否实行规范服务、文明用语,主动接受群众监督;7是否及时受理、办理群众投诉件;8是否严格执行公务接待限额和公务车辆管理规定;9是否严格执行省纪委机关效能建设“四条禁令”;三是测评方式:由专项测评、满意度测评、民主评议三种形式组成,实行百分制的综合测评办法,其中专项测评为70分,满意度测评和民主评议各占15分。专项测评由县效能办组织,采用倒扣分的方式进行,对在工作效率、服务质量、降低行政成本、“四条禁令”执行情况四个方面存在问题的测评对象予以倒扣分;满意度测评由群众代表、服务对象填写调查问卷的方式进行,分满意、比较满意、基本满意和不满意四个档次;民主评议邀请党代表、人大代表、政协委员及特邀监察员、监督员代表,通过投票的方式进行测评,并最终计算得分;四是测评结果运用:对测评为优秀的单位进行通报表彰,宣传推广其好的经验和做法;对测评为差的单位则进行通报批评;同时将测评结果与县委、县政府对各单位的年度考核有机结合起来,作为各级各部门评优评先的依据之一。
二、围绕群众反映强烈的热点、难点问题,切实解决机关效能建设中存在的突出问题 今年以来,县效能办把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为工作重点,加大纠风治乱工作,整合各方力量,采取各项措施,力求取得实效。 一是着力抓好治理教育、医疗乱收费工作。
今年上半年组织人员对我县各学校收费情况进行了检查,督促各校落实义务教育阶段实行“一费制”、公办高中招收择校生“三限”政策,进一步建立健全教育收费登记、公示等制度,同时督促县教育局贯彻落实去年出台的《岱山县教育局关于加强在职教师有偿家教管理的意见》,切实规范有偿家教行为。县卫生局结合治理商业贿赂专项工作,对各医院的行风建设及从业人员医德医风进行了教育整顿,进一步健全了药品集中招标采购、大型仪器、物品采购管理、重点部门负责人及采购人员轮岗等制度,推行院务、医务公开、收费公示制,对住院费实行日结日清制,遏制过度检查、过度用药等现象,规范收费行为,严厉打击收受“回扣”、“红包”、“开单提成”等商业贿赂行为。
二是加强对安全生产的监督检查。根据中央六部委《关于对重特大安全事故责任追究落实情况开展检查的通知》和市纪委内部传真电报要求,组织人员先后走访了县安监局、县海洋与渔业局、县交通局等部门,对我县xx年10月以来已经结案的死亡3人以上的重特大安全责任事故调查处理及责任追究落实情况进行了认真自查,撰写了自查报告并上报给市纪委。
在自查过程中,我们要求各部门认真贯彻执行《岱山县人民政府关于切实加强安全生产工作的意见》(岱政发xx78号),克服麻痹松懈的思想,落实各项
措施,狠抓安全生产的薄弱环节和突出问题,坚决查处安全生产责任事故,切实维护人民群众的生命财产安全。 三是开展公用行业行风评仪活动。
为进一步推进全县公用行业行风评议活动,有力促进行风好转,县纠风办出台了《关于对全县市政公用行业开展民主评议行风活动的意见》,对全县公用行业行风进行评仪。6月30日上午,组织县自来水公司、县汽运公司、供气行业共3家单位上街开展现场咨询投诉活动,得到群众的积极响应,共接待咨询30多人次,获得各类意见、建议7件(其中投诉3件),发放各类宣传资料500余份。
四是不断深化“行风热线”活动。根据去年“行风热线”工作开展情况,及时调整和完善“行风热线”工作方式,把答复形式由去年的电话答复和上门答复改为电视台直播答复,让基层群众都能看到投诉件的答复内容。
加大宣传力度,定期在县电视台和岱山廉政网上预告“行风热线”上线单位。今年上半年共有4家单位上线,接受群众咨询投诉,共收到群众各类投诉19件,办结15件,受到了群众的普遍拥护和赞扬。
五是积极发挥县经济环境行政效能监察投诉中心的作用,营造良好的投资软环境。投诉中心始终坚持“有诉必理,有理必果”的原则,按照重大事项自办制、一般事项督办制、中心事项协办制工作方式方法,努力解决群众的各项投诉。
今年16月份,投诉中心共受理各类投诉10件,办结9件,办结率为90%,比去年同期投诉减少11件,下降幅度为52.4%。虽然群众投诉量比去年有明显的减少,但投诉中心工作并不为此放松精力,而是根据群众投诉情况,主动下基层,到相关部门进行衔接,处理结果及时与相关部门进行沟通,确保投诉件处理办理结果使群众满意、部门认同。
在做好投诉件办理工作的同时,投诉中心积极配合、认真完成县委县政府交办的各项工作任务。如根据县政府的指示,中心组织人员对原高亭中心小学地块开发过程中开发商与周边群众的之间的矛盾纠纷问题进行了调解。
在调解过程中,调解人员深入到高亭一村、安兰社区、群众和开发商中了解具体情况,努力做群众与开发商的思想工作,并召开了三次协调会,详细解释了各项政策规定,促使群众与开发商各让一步,最终达成一致,使群众和开发商都得到满意,受到了县政府领导的充分肯定,为优化我县的经济软环境做出了贡献。
三、深化行政审批制度改革,不断提高工作效率和服务质量 县审批办证服务中心作为直接面对广大群众的一个窗口,工作的好坏直接影响到群众的利益。自机关效能建设开展以来,县效能办一直把深化审批制度改革,建立健全各项工作制度,不断提高窗口办事效率和服务质量作为重点内容来抓,取得了良好的效果。
今年上半年,中心和窗口全体工作人员充分发挥勇于探索、求真务实、迎难而上、拼搏奋进的精神,认真履行“便民高效”的服务宗旨,紧紧围绕全县工作大局,努力提高办事效率,在“办事提速、服务提质、形象提升”上有了新的突破。
1、全程代理得到有力推进。中心把推进全程代理制作为提高办事效率、创新审批手段、强化中心职能的重要内容来抓,上半年共为8家投资企业进行项目审批全程代理服务,其中有2家企业通过全程代理办结完成并投入生产,为各类投资者提供政策咨询服务30余次。
通过全程代理服务制的实施,进一步显现了中心作为集中办理机构资源整合的优势,特别是在重大项目联合办理过程中,主办窗口发挥“领头雁”作用,主动牵头领办相关事项,协办窗口积极配合,全力支持,联办进程大大加快。为使全程代表制更加完善,中心领导还带领国土、建设、发改等窗口负责人深入乡镇、社区、企业走访,主动征求意见,及时掌握企业在审批办证中的困难和问题。
目前,中心已起草《岱山县投资项目全程代理工作实施办法》,在进一步完善后将以规范性文件下发。
2、中心的服务质量进一步提高。今年以来,中心、各部门窗口都能按照机关效能建设的要求,不断提高审批服务质量。
如县建设局窗口在争创一流窗口活动中提出争创“一多一快一好”的窗口服务工作目标,即在建设系统中做到审批项目进窗口最多、审批办理期限最快、联办件配合最好,同时对涉及该局的3个审批项目在时间上进行大幅度缩短,从而进一步方便了群众办证办事;县工商局窗口则根据每年1至3月是企业年检高峰期这一特点,积极推出“快速通道制”,对因年检而需要事先换照的企业及时受理、即时发照、收费减免的方式,使企业当天能拿到换发的新执照。通过各方努力,服务效率得到明显提升,所有进中心的申报材料、审批环节、办结时限都不同程度地进行了压缩,有的项目办结时限由文件规定的半个月压缩到几天内办结,切实方便了企业和群众的办证办事。
3、内部管理制度进一步完善。突出以制度管人这一环节,进一步抓好制度的完善和落实工作。
在完善原有各项工作制度的基础上,中心从加强内部管理入手,推动规范化建设。一是在原来考核的基础上,制订出台了《关于窗口及工作人员评先评优的评选办法》,对审批制度改革、办件服务质量、窗口工作人员的日常行为规范等方面提出了明确的工作要求;二是加大外部对窗口的监督力度,县效能办在中心设立了机关效能监测点,对工作人员的工作作风、依法行政、办事效率、服务态度等方面进行监督;三是通过调研和认真分析,把中心所要解决的重点问题列入《岱山县机关效能建设测评暂行办法》的重点内容,把窗口效能建设情况与单位目标管理和个人奖惩挂钩,作为年终考核和评优评先的重要依据。
4、规范服务进一步推进。中心以“服务零障碍、环境零缺陷、办事无梗阻”为基本要求,不断强化工作人员的服务意识。
通过每半月一次的窗口主任会议和一月一次的窗口全体工作人员会议,找差距、找不足,边整边改,切实解决一些群众关心的热点、难点问题。如县国土资源局根据下属窗口建议,出台了《岱山县商品房多次转让从简补办相关手续暂行办法》,对单宗商品房多次转让无法提交前几任业主相关交易材料的情况提出了解决方案,从而进一步简便了手续,方便了群众。
今年,中心针对企业和群众因特殊原因在法定工作时间无法办理审批手续的情况,积极推行预约审批服务和延时服务制,办理审批手续的企业和群众可直接拨打中心的预约服务电话进行预约,在工作时间以外(包括节假日)办理手续。工作人员接到通知后,按约定时间来大厅办理各项业务,做到招之即来,来之能
办,赢到了广大企业和群众的称赞。
四、以建设节约型机关为目标,切实有效地降低行政成本 县效能办把“降低行政成本”做为一项重要工作,要求各乡镇、各部门牢固树立节约意识,深入开展资源节约活动,努力建设“节约型机关”,为建设节约型社会做好表率。 一是继续推行公务接待餐饮费限额制。
按《岱山县公务接待限额包干的若干规定》,在分析去年各单位公务接待费的基础上,对今年全县各单位公务接待餐饮费总额作出核定。并做好了“一把手”公务接待承诺书签订工作。
同时,强化日常督促检查,每季度对各乡镇、各部门公务接待餐饮费支出情况进行催报。不定期组织县财政、县府督查室、县审计,有针对性地进行抽查,对公务餐饮费接待中存在的问题进行分析、反馈、督促,并着力解决一般性会议列支餐饮费和转移餐饮费等问题。
二是继续抓好“三礼”清理工作。在元旦、春节等节假日,下发文件,强化提醒教育,进一步增强了领导干部自律意识,并走访重点商场进行打招呼,制止各单位以代币券、购物券等形式向职工发放福利和违规送礼等行为发生。
上半年共收到领导干部个人“三礼”计1.16万元。 三是加强公务车辆管理工作。
去年出台了《岱山县进一步加强公务接待车辆管理若干规定》,从公车购置、使用、保险、修理等方面予以规范,今年共审批各单位购买车辆12辆,有效把好了购车关,遏制了违规购车的现象。针对群众反映强烈的公车私用问题,今年年初县效能办组织了一次突击专项检查,到群众反映较为强烈县实验学校进行实地察看,共查处违规车辆10辆。
县纪委监察局对违规的10家单位领导分别进行谈话,要求这些违规的单位切实予以整改,对该10名用公车送子女上学的个人进行了严肃的批评教育,并在全县进行通报,进一步遏制了公车私用现象。 四是做好领导干部出国境审批及出县公款学习考察备案工作。
今年共审批领导干部出国(境)15人,出县考察学习备案37批次。 五是加强对各项招投标项目的监督管理工作。
今年1月1日起,县招投标统一平台正式运行,建设工程招投标、政府采购、产权交易、经营性土地使用权出让等活动纳入县招投标中心统一操作,确保招投标工作的“公开、公平、公正”。今年上半年共受理各类招投标项目58项,其中建设工程招投标28项,政府采购17项,共节约资金1318.83万元,节约率为12.86%;产权交易13项,增加收益123.46万元,增益率33.6%,取得了良好的社会效果和经济效益。
今年上半年,我县的机关效能建设在去年取得成绩的基础上,有了进一步的提高和巩固,机关干部的工作作风得到明显转变,工作效率得到明显提高,服务意识得到明显改善,行政成本得到有效降低,总体工作开展地比较顺利,达到了预期目标。但还存在着一些问题:一是还有个别同志认为机关效能建设已经是过去的事,思想有些松懈;二是部门服务质量、办事效率还有待于进一步提高,个别部门“门好进、脸好看、话好听、事难办”的现象仍然存在,办事难、办事繁的问题仍未从根本上得到解决;三是还有部分机关工作人员没有严格按照制度办事,还有流于形式的现象;四是部分机关干部的业务素质与效能建设的要求还有一定的差距,还有待进一步加强。
上述问题需要我们高度重视,认真对待,在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。
根据县委、县政府《关于开展机关效能建设的意见》内容,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关要求,以提速、提质、强化“三农服务”为主要内容,通过一年来的活动,取得了较好的效果。总的看,工作效率提高,办事能力增强,为农服务作用发挥较好,带动了各项工作的开展,现就具体工作总结如下:
一、成立组织,制定方案。为抓好机关效能建设,首先成立了以主任高文峰、党委书记于旺同志为正副组长的机关效能建设领导小组,设置了机关效能建设办公室,负责对机关效能建设的组织、督促、检查,并设立了五名机关效能建设监督员;其次是制定实施方案,实施方案共分三大部分、四个步骤:“三大部分”即指导思想、方法步骤、组织领导。“四个步骤”即:学习动员阶段、自查自纠阶段、完善制定阶段、总结阶段。通过成立组织,制定实施方案,为抓好机关效能建设奠定了组织基础。
二、搞好动员,提高认识。在这个阶段中,我们把开展机关效能建设同开展的文明机关创建活动结合起来抓。学习了《______行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员暂行条例》和县委、县政府《关于进一步优化经济发展环境的若干纪律规定》、《关于开展机关效能建设的意见》及有关工作制度、工作纪律等内容。通过学习,使机关全体职工对机关效能建设有了进一步的理解。大家认为,机关效能建设,关键是一个“素质”问题,没有较高的素质,就不可能有较好的办事效率,从而促进了全体职工认真学习的氛围,带动了工作上的增效,为今后的机关效能建设奠定了思想基础。
三、查找问题,边查边改。此项工作安排两个月时间,通过班子会、职工会、老干部座谈会,征求基层主任会等形式认真查找问题。查找内容:一是解决“办事难”问题;二是解决“素质不高”问题;三是解决作风不实问题;四是解决“效率低下”问题;五是解决“服务质量”问题;六是解决便民措施问题。通过多种形式征求意见,机关主要存在四个问题。一是个人素质有待提高;二是工作效率需进一步提高;三是服务质量有待改进;四是便民措施上要进一步加强。对存在的四个问题,号召从党员做起,做到边学边改。在党员的带动下,机关风气焕然一新,学习空气浓了,说话客气了,工作紧张了,效率提高了。
四、认真总结,整章建制。问题找出后,县社党委采取了三项措施,一是加强学习,提高素质;二是制定整改措施,强化改进;三是整章建制,规范行为。在整章建制上,我们建立了七种制度。一是建立了“岗位责任制”;二是“服务承诺制”;三是“限时办结制”。同时还为生产公司制定了“商品追溯制”、“职业道德守则”、“连锁加盟店便民措施”、“连锁加盟店服务承诺”等七项制度。通过整章建制,进一步规范了机关工作程序,堵塞了机关管理漏洞,实现了以制度规范行为,以制度管人管事的新机制。对推动机关效能建设步入经常化、制度化的轨道,树立机关形象起到了保障作用。
五、突出服务,以“万村千乡”市场工程建设为主,大力兴办“农家店”,积极改善现代农村消费环境。
以实施“万村千乡”市场工程建设为契机,以连锁配送为主要形式,我们全力参与了“万村千乡”市场工程建设,制定了具体的实施方案。在先行完成了全县现有网点的摸底工作后,又分别在巴克什营、张百湾、滦平镇、金沟屯、虎什哈五个乡镇建成13家农资和日用品示范店,为下步工作的开展奠定了坚实基础。县政府于8月4日专门召开全县“万村千乡”市场工程建设工作会议,全面部署“万村千乡市场工程建设工作。在县委、县政府的大力支持下,以滦平县供销社农业生产资料有限责任公司为龙头企业,建成了“富万家”农业生产资料配送中心和“富万家”文杰日用品配送中心,在全县100%的镇、93%的乡、31%的村建成了具有现代农村经营业态特点的超市群。到10月26日,已有81家农家店通过了市商务局组织的“万村千乡”市场工程验收。其中日用品加盟超市68个,农资加盟店13个。在81个农家店中,属原供销社职工改建的21家,其中在册职工9人,置换身份12人。虎什哈供销社利用现有资产建成农家店3个。
xx年11月30日
根据市机关效能建设领导小组办公室的要求,结合2024年旅游工作实际,以开展学习实践科学发展观为载体,我局进行了认真的工作部署,严格实施,取得了一定的成效。现将今年以来的机关效能建设工作总结如下:
一、加强领导,健全机构
我局机关效能建设坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导,进一步提高认识,切实加强领导,成立了以局长李国华为组长,副局长黄宏敏为执行副组长,温训新、陈国英为副组长,各科室负责人为成员的机关效能建设领导小组,设立办公室,由局机关办公室主任赖秀云同志兼任办公室主任,形成主要领导亲自抓,分管领导协同抓,各科室负责人齐抓共管的组织领导格局。
二、加强学习,提高旅游干部队伍素质
以开展深入学习实践科学发展观活动为载体,组织全体干部职工认真学习党的十七大精神、邓小平理论和《科学发展观重要论述摘编》《毛泽东邓小平___论科学发展》等同时,还学习市场经济知识、旅游管理和旅游资源开发建设技术,促进全体干部提高做好旅游工作的本领。精心做好学习的组织工作,做到学习有计划、有措施、理论联系实际,努力使全局上下形成浓厚学习风气。建立自学激励机制,提倡和鼓励自学,树立终身学习的观念。
三、建章立制,规范机关运作
1、建立值班员制度。每天由1名领导带班,1名工作人员担任值班员,要求值班员要认真做好电话记录,热情帮助办事人员找到承办相关业务的科室或人员,要按“说好每一句话、办好每一件事、接听好每一个电话、接待好前来办事的每一位同志、干好每一项工作”的要求值好班站好岗。对不认真履行职责被投诉的,按效能告诫制度处理。
2、建立岗位责任制和失职追究制。制订岗位职责,建立岗位目标,实现责任到人。建立告诫制度,工作人员违规违纪被投诉处理的,由局办给予告诫,当年度考核不评优秀;一年内被告诫两次的,被告诫人当年度考核定为基本称职;落实违纪违法和失职责任追究制度,工作人员违反《公务员法》和局规章制度的,必须追究责任。完善党风廉政建设责任制,规定局长对局领导班子廉政建设负直接领导责任,分管领导对分管科室廉政建设负直接领导责任,各科室负责人对所在科室负责,明确规定工作人员出现违法违纪行为,必须按责任范围追究领导的责任,做到一级抓一级,一级对一级负责,保证了公务行为的廉洁。加强对海峡工艺博览会期间各项工作落实情况的效能督查,保证了游客的正常权益。
四、做好政务公开工作
坚持依法公开、真实公开、及时公开的原则,本着有利于落实群众知情权、参政权、监督权,推进民主政治建设,促进依法行政,积极探索政务公开的有效形式,提出深化政务公开工作的新措施、新办法,做好旅游专项资金下拔情况的公开,深化政务公开工作。坚持对人权、事权、物权等对内对外的政务内容做到凡不涉及保密工作事项的都实行公开,对群众关心的、影响较大的热点问题做到重点公开。今年第一季度政务公开被评为良好。
五、做好行风评议工作
今年,我局为政风行风评议自评单位,但我局仍然严格按照省旅游局和市纠风办的工作部署,召开政风行风评议动员会议,拟研究制订《**市旅游局二00九年民主评议政风行风工作实施方案》。联系自身的工作实际,严格对照实施方案的要求,进一步从源头上治理和纠正行业不正之风,切实提高全行业人员的整体素质,提高旅行社的规范经营水平,提高旅游环境管理水平,使旅游行业真正成为我市改革开放的窗口,并把行风评议工作与机关效能建设有机结合起来,加强和改进作风建设。切实加强旅游干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。做好选题评议工作,加强开展调查研究活动,把调查研究作为指导工作、民主决策和密切联系群众的一项硬任务,抓住带有全局性、关键性的问题和热点、难点,深入基层,深入群众,开展调查研究活动,切实解决实际问题,为基层、群众办实事、办好事。
81位用户关注
62位用户关注
54位用户关注
76位用户关注
52位用户关注