县纪委、县监察局:
今年我局的党风廉政建设和反~工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照胡锦涛同志“为民、务实、清廉”的要求和中纪委、省纪委五次全会和市纪委七次全会的安排部署,按照_____文件,认真贯彻2024年_____纪检监察工作会议精神,紧紧围绕县委提出的做好“文章”,实现“五个突破”,完成“六件大事”,紧贴劳动保障中心工作,着力解决劳动保障部门在履行职能和涉及群众利益方面存在的突出问题,通过扎实有效的工作,推进党风廉政建设和反~工作,为我县劳动保障事业的新发展提供了坚强的政治保证。
一、突出重点,突破难点,切实推进反~各项工作
(一)认真落实领导干部廉洁从政各项规定
全局各级领导干部和党员、职工群众,在公务活动和社交活动中都自觉遵守了廉洁自律的各项规定,把自律和纪律、教育和管理结合起来,做到预防在先,关口前移,增强了自律效果,确保政令畅通。
(二)坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护人民群众和劳动者合法权益
1、加大劳动保障监察执法力度。今年建立健全了劳动保障监察制度,推行了主办监察员制度,完善了劳动保障监察目标管理考核办法。重点对规范劳动力市场、职介机构、各类用工单位签订劳动合同和参加社会保险、禁止使用童工、农民工工资支付情况开展了专项检查,严厉打击恶意拖欠和克扣劳动者特别是农民工工资行为。劳动监察用人单位226户,1—11月,群众投诉举报78件,立案1件,结案1件,结案率达到100%。
2、加强对定点医疗机构和定点药店的管理。定期或不定期组织对定点医疗机构和定点药店的专项检查,加大违规处罚力度,强化定点协议管理,建立定点医疗机构准入、竞争、退出机制和信用等级制度。
3、加强社会保障基金监管。积极开展现场监督和非现场监督,改进监管方式,探索建立基于金保工程的社会保险基金监管信息系统。组织开展反欺诈工作,严厉查处少缴漏缴、虚报冒领等违法违规行为。加强基本养老保险个人帐户基金和企业年金监管。建立风险监控机制和信息披露制度。加强社会保险基金财务管理,健全基金预决算制度。
(三)创新内涵,深入开展创建“三优”文明窗口活动
按照劳动保障事业不断发展的新变化、新要求,创新内涵,继续深入开展创建“三优”文明窗口活动,努力使所有服务部位都能按照“三优”文明窗口的标准要求建设。同时,认真开展党员示范岗和示范窗口活动,共产党员在窗口建设中发挥示范作用,主要围绕优质服务开展示范,佩戴党员标志,公开党员身份,实行文明服务,自觉接受监督。在开展基层站所民主评议行风中,针对个别股室存在态度生硬等问题,局领导班子及时研究,由分管领导同股室成员谈心,组织学习了《为人民服务》这篇文章,同时要求人人查找原因,写出心得体会,并要求他们对办事群众必须做到:一张笑脸相迎,一张椅子让座,一杯热茶暖心,一声您好相问,一句再见相送。
二、拓宽从源上防治~的深度和广度
(一)认真开展保持共产党员先进性教育活动,为各项工作任务全面完成提供组织保障
我局开展的先进性教育活动,以找准抓住突出问题为突破口,着力提高党员队伍整体素质,始终保持党的先进性,不断增强了领导班子的执政能力。
广大党员和全体职工深刻领会了开展先进性教育活动的重大意义,自觉学习,认真查找和解决个人和组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进_____经济社会和本局的各项工作的全面协调发展提供坚强的政治保证和组织保证。
(二)认真贯彻落实《实施纲要》,加大预防~工作力度
认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系实施纲要》,坚持教育、制度、监督并重并进,积极探索建立有劳动保障特色的__保廉具体制度体系。
(三)认真贯彻行政许可法,切实提高依法行政水平
组织对《行政许可法》的学习和贯彻实施,认真抓好对现行行政许可规定及其实施机构和行政审批项目的清理,加强对已取消行政审批项目的落实和后续监管,对保留的审批事项,制作了公示栏,公开了办事程序、收费依据、收费标准、办结期限、监督电话等,推行了审批失察责任制,全面提高了劳动保障部门依法行政的水平。
(四)认真贯彻落实《党内监督条例》和《纪律处分条例》,强化对党员领导干部的监督
我们把学习贯彻两个《条例》作为党风廉政建设的重要内容,认真抓落实,务求取得实效。认真履行党内监督职责,推动党内监督工作有序开展,实现了党内监督工作的制度化和程序化。领导干部特别是党员领导干部切实增强了自觉接受监督的意识。
(五)出实招加强了财务管理和监督
局机关实行统收统支的财务管理方式,局长一支笔审批,严格控制非生产性支出,建立了收支登记制度,出差请示批准制度等,同时还处置了北京213一辆,面包车一辆,杜绝了公车私用,降低了办公成本,在不新增债务的基础上,将局机关日常经费开支控制在最低限度,实现了正常运转。
(六)认真开展“三清理一整顿”工作
按照中央、省、市、县委的安排部署,我局认真开展了“三清理一整顿”工作,经认真清理我局干部职工无违规违纪行为发生,在作风方面部分干部职工存在七个方面的问题
2024年以来,草海镇党风廉政建设工作在党委、政府和上级纪检监察部门的正确领导下,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想总揽全局,全面贯彻落实科学发展观,本着标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照务实、勤政、廉洁为标准的工作思路,求真务实,与时俱进,共克时艰,以党风廉政建设为龙头,以廉政风险预警防范机制建设为重点,狠抓落实,实行严格的政务、村务、党务公开制度和问责制,保障人民群众充分行使民主权利。现将我镇一年来的党风廉政建设和反腐败工作情况总结
2024年,镇党委、政府将党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实纳入党委、政府的重要议事日程,与其它工作同安排、同检查、同考核、同总结,认真履行工作职责,按县委、县纪委的安排部署,切实抓好全年的各项工作目标任务。
一、认真传达贯彻落实全县纪检监察工作会议精神
继全县纪检监察工作会议后,镇党委、政府及时召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议,研究拟定了《2024年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,并行文上报下发执行。为了使工作进一步落到实处,党委、政府又召开了村级以上领导干部及全体职工会议暨全镇村级以上干部职工预防职务犯罪警示教育会议,认真传达贯彻了全县纪检监察工作会议精神,党委书记、纪委书记分别对党风廉政建设和反腐败工作作了全面安排部署。并层层签订责任书,将党风廉政建设和反腐败工作纳入目标考核。制定了考核措施、责任追究制度,为全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务奠定了强有力的工作基础。
二、分工明确、各司其职、各负其责
一是镇党委根据班子的变动及分工的调整,成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组及办公室,确保了有人管事和有人办事的工作机制。
二是及时完善了党风廉政建设责任制,明确了党委领导班子及其成员的职责范围,责任内容和责任追究办法。
三是按照“谁主管、谁负责”的原则,认真研究制定了年度党风廉政建设目标责任书,并层层签订落实。党委主要领导与党政班子成员、党工委分别签订,各党工委分别与各村(居)党支部签订责任书,各分管领导与分管部门签订,形成了层层把关的工作格局。
四是组成检查组形成对全镇各级签订的目标责任书实行定期或不定期的督促检查机制,发现问题及时纠正和督办。
五是成立了廉政风险预警防范机制工作领导小组及其成员。
六是严格责任追究制和问责制,对督促检查中出现的问题,及时纠正,限期整改,工作失职造成不良后果的,实行严格的领导责任追究。
三、以廉政风险预警机制为重点、采取措施、狠抓落实
1、抓好领导干部廉洁自律工作,增强领导干部廉洁从政意识。
在落实好领导干部廉洁自律各项规定的同时,切实抓好农村党风廉政建设,坚决反对和制止奢侈浪费和贪污挪用救灾专款及其它物资的行为。禁止以各种形式用公款大吃大喝或超标准开支的各种活动;禁止领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等行为;禁止领导干部放任、纵容身边工作人员、亲戚朋友利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益;禁止贪污、挪用扶贫资金、支农资金、九年义务免费教育资金、救灾救济和城镇、农村低保金等各项专款;禁止党员干部违规参与开采办矿。通过经常性的监督检查,未发现党员领导干部有违反规定的行为。
2、根据县委“双考双评双挂钩”和“一岗双责”的精神,镇党委、政府会议研究制定了《草海镇班子成员2024年度绩效考核(试行)办法》以及《村级班子效能考核办法》等,成立了以党委书记为组长,人大主席、镇长、党委副书记、纪委书记为副组长,其他党政班子人员为成员的目标绩效考核领导小组,加强了班子的凝聚力和战斗力。同时,在中共草海镇第六次党代会2024年4月10日召开的年会上,党委书记及全体党委委员、纪委委员分别作了述职述廉报告,有力地推进了全镇各项工作的顺利开展。
3、认真抓好信访举报和社会稳控工作
一年来,根据我镇信访工作的实际,制定了工作方案,成立了镇信访综治维稳中心,设置了信访接待室和便民服务接待厅,将与信访举报工作有关的法律、法规、党政纪条规、工作流程、工作职责、受理范围、信访举报当事人的权利和义务等进行了公开,进一步理顺了群众信访举报中的程序及办理问题和群众强烈反映亟待处理问题的诉求渠道。
4、加强领导,狠抓案件审理工作
一是成立了以党委书记为组长,纪委书记为副组长的案件审理领导小组,确保案件审理质量的严肃性、程序性和合理性。
二是严格案件管理归档,确保案件卷宗质量及其规范性。
三是认真抓好对各类处分人员的回访教育工作,检查督促处分决定的执行,扩大教育党员干部的广泛性。
5、查办案件工作取得明显成效
镇党委、政府高度重视加强对案件查办工作的领导,镇纪委统一思想、团结一致、克服困难,深入工作实际,切实开展了对案件的探索和查办力度。目前,初步调查各类案件13件,查结案件6件,尚在调查与结案中的有陕桥村、大马城村、中海村、西海村、塔山村(另有海边村、大洼塘村2件已呈送县纪委);对上级批转的督办案件都有相应的答复。共上报纪委工作简讯12期。
6、深入开展执法监察和纠风工作
镇纪委协同教辅站及其各中心校认真治理所辖各中小学校的收费行为。对全镇各中小学校(点)有无乱收费进行检查,要求全镇农村中小学校(点)严格执行新的收费标准;2024年春秋两季各校(点)都严格按照新的收费标准执行,让每个农村孩子都享有平等接受义务教育的机会。经检查,各校都按教育局下发的文件严格对照执行,切实做好减轻农民负担的工作。围绕损害群众利益的突出问题开展执法监察,对城镇最低生活保障金、廉租住房、农村低保金、农业种粮直补资金等专项资金的管理及发放情况进行监督检查,镇党委、政府拟定了《农村低保工作的实施方案》,并调整充实了农村低保工作民主评议领导小组。通过与财政所、社会事务中心、社区进行核实,未发现有违纪违规行为,对各站所09年的述职述廉情况进行了行风检查。
7、廉政风险预警防范工作有序开展
(1)继续推进财政体制改革。根据村财镇代管的精神,财政支出严格“收支两条线”管理,严禁“坐收坐支”和“白条”收费,进一步督查规范社会抚养费的票据管理,加强对农村城镇医疗参合金的监管,搞好增收节支工作;严格接待制度,禁止各种铺张浪费行为。
(2)干部人事制度改革进一步深化。对提拔任用干部进行任前公示,对提拔交流干部进行任前教育,凡提拔任用和轮岗交流干部均进行党委委员票决制。
(3)加强领导,认真抓好“几公开”工作。为了使我镇的政务、村务、党务、校务公开工作进一步规范,调整充实了公开领导小组和监督领导小组,制定了公开工作实施方案、公开工作制度及其监督制度,全镇55个村(居)委会和各中小学校都相应开展了公开工作。但因公开条件限制,所以归档管理也存在不足,公开内容不够规范。
8、抓廉政风险预警防范和预防职务犯罪宣传教育,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。今年3月13日、8月5日,镇党委、政府在县会展中心会议室召开了全镇村级以上干部职工300多人参加的预防职务犯罪警示教育大会。10月4日,草海镇召开三百多名村(居)干部及职工深入学习省委领导视察威宁的重要讲话。预__败,教育是基础,对此,我们把党风廉政建设教育纳入整个宣传教育的总体部署,在全镇各部门深入传达学习中央、省、地、县纪检监察工作会议精神,对全镇党员进行党风廉政教育,组织广大党员、干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》,加大党风廉政建设宣传教育力度,将《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》、《xx省典型案例警示教育读本》作为党风廉政建设教育的必读篇目,要求全镇党员,特别是党员领导干部要力求“三戒”,坚持“三常”,落实“三做”,通过学习,收到明显效果,进一步增强了全镇党员干部拒腐防变的能力。
9、镇党委制定了《廉政风险预警防范机制建设工作实施方案》,镇纪委正在试行中。
四、存在的问题与不足
我镇党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩,但因任务繁重、全镇面积大、村(居)干部多、情况相对复杂,所以,经检监察的总体工作离上级的要求、全镇各族群众的希望还有一定的差距。即:
一是部分单位、部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和必要性认识不足,没有很好地发挥和履行部门各负其责的职能作用;
二是党风廉政建设宣传教育开展不够全面,部分村(居)党员干部对党纪党规的学习认识不高,违纪案件时有发生;
三是纪检干部开展工作的创新意识、主动意识发挥不到位,自身建设和工作方法还需进一步改进;
四是群众参与意识不强,对某些违纪人员不敢署实名揭发举报,存在捕风捉影、混淆视听的现象,无据滋事者较多,造成案件查处难度大。
五是纪检监察工作的督查力度还需加大。
五、下步工作的安排部署
1、继续抓好对党风廉政建设责任制实施情况的监督、检查,并进行责任追究。
2、继续抓好群众来信来访工作,坚决纠正和制止损害群众利益的不正之风,加大对违纪违法党员案件的查处力度。
3、继续抓好党风廉政建设教育宣传活动,认真落实《实施纲要》精神,加大党内法规和党的路线、方针、政策的宣传力度。
4、认真贯彻执行党内法规的监督作用,加强对党员干部的监督,拓宽从源头上预__败的领域。
5、认真抓好领导干部的廉洁自律工作,切实规范干部职工的从政行为,切实提高便民服务工作质量。
6、全面贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神,用科学发展观统领反腐__工作的全局。
7、贯彻落实《廉政风险预警防范机制建设工作实施方案》,把廉情预警机制作预防职务犯罪的工作重点。
8、认真抓好年终各项指标任务的总结收尾工作。
总之,今后的纪检监察工作任务还更加繁重,我们要继续贯彻中央扩大内需的精神,立足于保增长、保民生、保稳定的工作实际,镇纪委一定在党委、政府xx县纪委、监察局的正确领导下,统一思想提高认识,全面贯彻落实党的十七大精神和中纪委全会精神,切实加强党的执政能力建设和先进性建设,增强工作责任感和紧迫感,共克时艰,更加务实。工作要有新举措和锐意进取精神,方法要有创新意识,以科学发展观为统领,努力加快我镇纪检监察工作步伐,确保完成纪检监察工作的各项目标任务,为构建和谐草海镇作出更大的贡献。
一、坚持认真学习遵守贯彻党章,切实维护群众的切身利益
区联社党委、纪委紧紧围绕党的建设,结合区供销社党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,进一步促进党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。把推动树立和落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,督促保级领导干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,坚决防止和纠正违背科学发展观和客观实际的行为。把解决损害群众利益的突出问题作为党风廉政建设的重点,全面加强社风建设,建立健全维护职工群众利益的长效机制,严肃查处损害集体和群众利益的人和事。继续抓好供销社深化改革工作,彻底解决好离退休人员“两保”问题,妥善安置富余人员,认真做好下岗职工再就业等各项工作。积极开展“诚信巴州”创建活动,营造讲究诚信、崇尚廉洁、遵守法制的良好氛围。抓实“万村千乡”工程,积极主动加强农资市场监管,严厉打击制造经营假冒伪劣农资产品,哄抬农资价格的行为,切实维护农民的利益,以扎实的工作促进巴州发展,以创一流水平,为新农村建设服务。
二、切实加强反腐__教育,筑牢思想道德防线
我们积极发挥宣传教育在反腐__中的基础性作用,并更深、更广地融入党委的宣传教育总体部署中,进一步完善“大宣传”格局,丰富教育形式,增强教育效果。以领导干部及企业班子成员为重点,切实加强理想信念、从政从商道德教育、党的优良传统教育、法制教育,深入开展权力观教育,促进党员干部的廉洁自律,加强警示教育,切实筑牢思想道德防线。正确把握宣传舆论导向,认真办好廉政宣传栏,大力宣传中央和省、市、区反腐__的决心、措施和效果,大力宣传先进典型,引导广大党员干部正确认识反腐败形势,增强工作信心。坚持把廉政教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,广泛深入开展廉政文化进机关、进企业活动通过反腐__的宣传教育,在全系统形成了__、促廉、助廉的良好氛围。
三、切实加强党风政风建设,不断规范领导干部从政从商行为
区联社澡委、纪委在加强对领导干部及企业班子成员的监督检查时,及时制止、纠正在党风政风方面的苗头性、倾向性问题,从严执行廉洁从政从商各项规定。坚决反对铺张浪费,推进节约型社会建设。全年来,继续深入开展了领导干部及其配偶子女违规经商办企业,利用婚丧嫁娶敛财专项治理,继续深入开展了领导干部和企业负责人收送礼金和有价证券专项治理,继续深入开展了党员干部跑官要官、参与赌博专项治理。
四、切实加强制度建设工作,切坚决预防违纪违法行为
加大力度宣传各项法规纪律,切实规范党员干部的行为,全面完善党委会和理事会规程,不断改进社务委员会工作,按规章和制度办事。防止领导干部和重点岗位的人员滥用职权、侵占社有资产、挪用公款、谋取非法利益等违法违纪行为。积极发挥纪检监察审计的职能作用,重点放在预防和监督企业副职以上领导违法违纪和造成社有资产流失、严重损害集体和群众利益的案件。重点放在预防和防止商业贿赂案件,特别是对出售社有资产、产权交易、收取承包费、租金中“吃回扣”等环节的重点人和岗位。重点预防和监督利用人事权、审批权、资产开发、资产出售、财务收支中违纪违法案件发生。以事实为依据,以法律为准绳,按规定程序办案,严格执行各环节的办案规定,严格遵守办案纪律,保守办案秘密。
2024年,我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,以开展党员先进性教育为契机,认真落实区纪委2024年党风廉政建设和反腐败工作要点,深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》精神,扎实抓好领导干部廉政建设,较好地完成了2024年党风廉政建设和反腐败工作目标,现将有关情况总结
一、抓宣传教育,加强思想引导
年初以来,我们以共产党员先进性教育为契机,积极引导党员干部加强理论学习,强化廉政意识,筑牢反腐防线。
一是狠抓党风廉政宣传教育。坚持政治学习制度,认真学习、广泛宣传严格执行党风廉政建设的各项法纪法规,采取理论学习、观看典型示范片和反腐警示片等多种方式,增强全局党员干部自律意识,自觉遵守党的政治纪律。积极开展人生观、价值观、权力观大讨论,使广大党员干部真正从思想上认识到“入党为什么、当领导干什么、身后留什么”,从而不断树立“为民、务实、清廉”的公仆意识。
二是积极开展《纲要》学习。从5月17日开始,局党组和机关结合保持共产党员先进性教育,开展了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》学习教育活动。按照区委统一安排部署,在组织观看了《实施纲要》辅导报告后,又召开了动员会,对全体机关干部进行了再动员,对学习的时间、内容作了科学的安排,把需要学习的内容具体到每一天,确保了学习内容的落实。随后,采取集中学习、个人自学等形式,逐篇学习了___同志关于《加强反腐败斗争,推进党风建设和廉政建设》、《推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展》的重要论述,学习了何勇同志关于《全面贯彻落实〈实施纲要〉深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的重要讲话和相关文章。学习中,党组成员和机关干部严格落实学习时间和学习内容,在工作紧、任务重的情况下,注重处理好工学矛盾,对因工未到的同志要求自学或补课,确保人人参与。每名同志能切实掌握教育内容,搞好摘录。5月19日上午,利用政治学习时间,每名同志都进行了自我剖析,交流了学习体会,找出了问题差距,制定了整改措施。
三是及时开展专项教育。按照廉政建设“四大纪律”、“八项要求”的要求,积极开展了民主集中制教育、法制教育、艰苦奋斗教育等各项专题教育,在全局党员干部中营造了良好的反腐__氛围。
二、抓制度建设,强化规范管理
局党组严格以党风廉政责任制为依据,层层签订了责任书,全年先后6次召开专题党组会,对党风廉政建设和反腐败工作进行研究,客观分析我局反腐败工作形势,把苗头解决在萌芽状态,对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,使各项工作落到实处。
一是制定了《xx区体育局2024年党风廉政建设和反腐败工作计划》,并与区政府签订了2024年党风廉政建设和反腐败工作责任书。
二是建立健全党风廉政建设责任制。紧密结合我局实际,进一步提高认识、统一思想,严格做到谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实。形成了“一把手”负总责,分管领导具体抓,其他科、室、场、校互动的工作格局,确保了责任目标到位的各项工作措施的贯彻和落实。
三是把党风廉政建设工作纳入局年度目标管理之中,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
四是进一步完善了党风廉政监督体系。健全了党风廉政建设监督体系,完善了监察网络,使党风廉政建设各项制度的落实工作随时处于监控之中。
三、抓责任落实,从具体工作做起
一是加强经费管理,严把预算关。年初根据我局实际情况,深入研究、严格把关,制定了详细、准确的预算,并保证预算的落实。坚持“收支两条线”和“党组集体领导下的‘一支笔’审批制度”,强调“四个结合”,即:定期检查与随机检查相结合,普遍检查与重点检查相结合,上级检查与自身检查相结合,会计检查与工作检查相结合。提高经费开支的真实性和合理性,较好地控制了乱开支、乱借款现象;加强对体育彩票公益金的管理力度,严格按上级主管部门规定使用公益金;进一步完善了体育设施等国有资产的监督管理制度,确保了国有资产不流失、不贬值。仅上半年,就收回拖欠房租等款项计10余万元。
二是强化工程管理,严把比选关。严格落实区委、区政府有关工程招投标、比选规定,强化工程管理。今年在多功能综合运动馆建设过程中,党组一班人坚持原则,一是不吃请、不受礼、不和任何人私下盟约;二是严格按程序、按规定进行比选,聘请专家,充分采纳专家的评审意见,并请区纪委、监察局、区发发计划局的同志参与和监督比选全过程;三是施工期间,实行集体领导下的基建办负责制,基建办定期向局党组汇报工程情况,全局干部职工对工程比选和经费使用进行全程监督检查。目前,工程已正在有条不紊的进行中,未发生任何违纪违规行为。
三是把规范化服务型政府建设与廉政工作结合起
一年来,县妇联始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神和xx届中纪委六次全会、县纪委四次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以完善惩治和预__败体系为重点的反腐__建设,着力推进反腐__制度建设,围绕中心、服务大局,开拓创新、狠抓落实,努力营造风清气正的良好环境,加强党风廉政建设和反腐败工作力度,树立了廉洁勤政高效,作风过硬的妇联干部形象,为我县的妇女事业和妇女工作的长足进步打下了坚实的基础。
一、加强学习,提高认识,深化廉洁自律工作。
在各级妇联干部会议上,认真学习《实施纲要》、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和各级党风廉政建设会议精神。加强妇女干部系统教育,一年来,共有150名各级妇女干部接受了法律法规和党内纪律条规知识培训,深入开展党风党纪教育,使广大妇女干部充分认识到加强党风廉政建设的重要性和必要性。
二、认真开展廉政文化进家庭活动,努力营造反腐__的良好家庭氛围和社会环境
为确保廉政文化进家庭活动取得实效,调整了领导小组。领导小组下设办公室于县妇联,负责日常事务。
按照省、市妇联的安排部署,在县纪委、监察局的具体指导下,县妇联制定了廉政文化进家庭工作意见,号召全县各界妇女和各级妇联组织,充分发挥家庭在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系中的重要作用,提高家庭成员的拒腐防变意识和能力,积极推进家庭廉政文化建设,把反腐__教育与家庭美德建设和未成年人思想道德建设结合起来,推动廉政文化进入家庭活动的有效开展。
充分发挥妇联的桥梁和纽带作用,运用自身组织和工作优势,把牢家庭这个重要关口,切实把家庭建设成为反腐__的一道牢固防线,为促使领导干部廉洁从政,为营造廉洁的社会氛围,为建立健全惩防体系做出努力。一是抓重点。结合实际,邀请专家对基层妇女干部进行“构建幸福家庭”和相关法律法规知识讲座;二是抓结合。结合妇联组织开展的“五好文明家庭”、“平安家庭”“和谐家庭”“幸福家庭”等创建活动,把家庭助廉教育融入妇联工作、渗进千家万户,重点围绕中国幸福家园建设,在推动农村先进文化建设中找准家庭助廉教育工作的切入点,进一步营造和谐清廉的家庭环境,共建亲情清廉防线,从源头上预__败,促进干部廉洁从政,推进惩治和预__败体系建设。深入开展针对妇女特别是党员领导干部家属的反腐__教育,常吹“廉政风”,勤算“廉政帐”,把好“家门关”,做到洁身自好拒腐不沾。三是抓联合。主动联合纪检、宣传、文化、司法等部门共同开展活动。如把家庭助廉教育融入“三下乡”活动、法制宣传、“廉内助”评选、精神文明创建活动等,共享资源,节约成本,增强教育辐射力,扩大社会影响力。通过宣传,使家庭成员对创建廉洁家庭形成共识,在家庭成员之间形成自我约束、自我教育和互相监督、互相制约的机制,提高家庭成员反腐__的自觉性。四是抓引导。注重日常教育和典型引导相结合,用先进典型教育和激励人,使之学有榜样、赶有目标。开展“小手拉大手”活动,用儿女亲情感动教育党员领导干部。通过各种形式的创建活动,形成浓厚的以廉为荣、以贪为耻的家庭和社会文化氛围。五是抓警示。用典型案例教育人,警钟长鸣,防范于未然。组织妇联机关干部职工和家庭成员学习李林森先进事迹和文建明先进事迹,进一步增强了干部的责任意识和家庭成员的拒腐防变意识。
三、开展家庭助廉警示教育,提高家庭成员拒腐防变意识
全县10个镇、县级机关各部门在元旦、春节、“三八”、“五、一”、“五、四”等期间,共组织干部职工及家属观看廉政警示教育片10余场次、听取先进事迹报告会1场、举办家庭助廉知识竞答和廉政文艺表演15场次、悬挂廉政宣传标语30余幅、发放廉政文化宣传资料2万余份、召开干部家属座谈会60余场次。通过广泛深入的宣传反腐__的目的意义,使广大干部群众深刻认识腐败对党和国家、对社会和家庭的严重危害性,提高了广大家庭成员在反腐__中的自觉性、主动性和责任感,切实增强了家庭成员拒腐防变意识。
四、廉洁从政,勤政为民,切实为妇女群众办实事,办好事按照廉政风险防控管理工作文件、会议精神,结合我会实际,
制定并下发了《罗江县妇联廉政风险防控管理工作实施方案》,明确了廉政风险防控管理的指导思想和目标任务。紧密结合工作实际,深入查找岗位廉政风险点。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上,对照法规、政策,按照思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务工作的流程环节以及外部环境等五个方面,分类制订防范措施和制度,对已有的相关工作制度和规程,按照廉政风险防范要求进一步补充完善,使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意,切实做到制度建到岗、责任落到人。领导干部及工作人员,通过自查自找和征求意见等廉政风险点和防范措施在一定范围进行公示,使全体干部职工互相监督。
开展巾帼助困活动。各级妇女组织充分发挥优势,争取社会
各界支持,利用春节、“三八”妇女节等机会,在全县范围内开展了慰问退职女干部、救助贫困母亲和为贫困妇女献爱心活动,全县各级为贫困妇女及贫困妇女干部送慰问金和慰问品共计3万余元。
为推进“挂、包、帮”活动的深入开展,在“七一”来临之际,我会积极深入到调元镇双埝村和临江村,走访慰问贫困党员、退职妇女干部,为他们送去了1200元慰问金和党的关怀,以实际行动为党的90岁生日献礼。
“六一”期间,市、县四大班子领导以及县妇儿工委各成员单位负责人,分赴我县鄢家、调元、金山镇学校开展慰问活动,为三所学校及33名贫困学生、留守儿童送去慰问金和慰问品,共计人民币2.4万余元。
省妇联副主席施克玲深入我县,了解我县残疾儿童康复工作,并为20名残疾儿童送去慰问金共10000元,鼓励他们克服困难,好好训练,听父母的话,听老师的话,开心快乐的生活。
紧紧围绕“建党90周年,我为党旗添光彩”主题,认真开展了巾帼志愿者招募活动。全县共招募巾帼志愿者282名,其中党员97名。服务内容涉及家庭教育、卫生保健、便民服务、法律援助、文体活动等多个方面。在双抢大忙季节,全县各镇妇联、各单位妇委会,都积极组织了巾帼助耕队,深入田间地头,帮助劳弱户、留守妇女等抢收抢种,发扬了无私奉献的精神。
积极参与社会管理创新,丰富妇女组织社会化服务的形式和内容。9月21日上午,在县城翰林社区组织开展了全县“关爱留守妇女共建幸福家园”巾帼志愿者服务活动,26名巾帼志愿者和40名留守妇女参加了活动。活动包括巾帼志愿者与留守妇女座谈交流,结姐妹对子,留守妇女生活状况问卷调查以及志愿者与留守妇女文艺联欢等内容。同时启动了全县关爱留守妇女(儿童)巾帼志愿服务活动。
五、有令则行,有禁则止
按照县委、县政府《关于实行党风廉政建设的规定》和各级纪检监察会议精神,严格执行《廉政准则》的相关规定和换届纪律,按要求认真做好廉政风险防控管理各阶段工作,做到“三严”、“四自”。杜绝以权谋私,违法违纪现象发生。全体干部认真学习《规定》,对照检查,一年来,无一名妇联干部违反规定。
六、严格考核,逗硬奖惩
县妇联将党风廉政建设纳入重要议事日程,制定了2024年党风廉政建设规划和目标考核,并严格实施,兑现奖惩。为确保各项制度的落实,县妇联成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,由县妇联党组书记、主席冯永芳同志负责全面工作,副主席蔡素琼同志负责具体实施,全体妇联干部积极参与的工作机制,切实保障了党风廉政建设工作的顺利开展。
关于上报去年党风廉政建设和反腐败工作总结的报告
关于上报去年党风廉政建设和反腐__工作总结的报告
市纪委、监察局:
去年,在市委、市政府的正确领导下,在市纪委、监察局的具体指导下,我委认真贯彻落实中纪委三次、四次全会和省、市纪委四次、五次全会精神,认真学习十六届四中全会决定,围绕学习贯彻加强党的执政能力建设和提高纪律检查能力的各项要求,结合全市“解放思想,加快发展”大讨论,开展两个《条例》专题纪律教育活动,组织党员干部开展理想信念和党纪政纪教育;加强思想作风建设,狠抓工作作风转变,纠正行业不正之风,认真落实党员领导干部廉洁自律的各项规定;坚持标本兼治的方针,加大监督防范工作力度,努力从源头上预防和治理腐败,党风廉政建设和反腐败的各项任务得到了很好的落实。现将今年党风廉政建设和反腐__工作报告如下:
一、党风廉政建设和反腐__各项工作任务落实情况
(一)加强领导,明确责任,落实了党风廉政建设和反腐__工作任务。
今年,人口计生委党组高度重视党风廉政建设和反腐__工作,把党风廉政建设和反腐__工作作为加强党的执政能力建设的重要内容认真来抓。做到年初有计划、工作有内容、年终有总结。按照《市计划生育委员会党风廉政建设责任制实施办法》明确了责任,确保各项工作落实到位,党风廉政建设和反腐__工作取得了一定的实效。
一是明确职责,细化责任,进一步完善党风廉政建设责任制。按照《市计生委党风廉政建设责任制实施办法》的要求,委党组印发了《去年市计生委纪检监察工作要点》,进一步明确了责任,委党组和行政领导班子共同负责做好委机关的党风廉政建设和反腐__工作,班子成员各负其责,认真落实五项制度。在组织领导、责任分解、责任考核、责任追究、奖惩兑现“五个环节”上形成了班子齐抓共管的领导体制和工作机制。委党组书记、主任同志为第一责任人,对领导班子及其成员的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。根据班子成员分工,层层分解任务,使人人肩上都有责任。党组成员、副主任同志负责政法科、流动人口管理科、药具管理站、技术服务站;党组成员、副主任同志负责办公室;党组成员、纪检组长同志负责规划统计科;党组成员、计生协会秘书长同志负责宣传教育科。各科、室、站的正职对本科、室、站的党风廉政建设和反腐__工作负总责抓落实。通过层层负责,关口前移,在职责分工、中心工作的安排方面加强防范,在制度约束、办事程序方面强化监督,在党风政纪、廉洁从政方面加强教育,使干部职工提高了廉洁自律的自觉性和自我约束力。
二是领导干部严格遵守廉洁自律的各项规定,“三纠正三落实”工作得到贯彻执行。从委员会领导班子做起,各级干部严格按党纪条规约束自己,身体力行,严于律己,管好班子,带好队伍。委员会没有超标准配备小汽车的问题;委员会领导成员在住房上没有以权谋私的问题;在下乡检查工作、接待客人方面没有大吃大喝和参与高消费娱乐的问题;完善了来人接待制度,严格执行市委、市政府的规定,努力减少陪员;委员会领导班子成员本人、配偶及其子女均无违规经商办企业的情况;委机关名干部职工,其中,副县级以上干部人,副科级以上干部人,其他人员人。均未收受现金、有奖证券、支付凭证和用公款购买、装修住房、超标住房、借节假日和婚丧喜庆之机敛财等方面的问题;也没有发现违反计划生育政策超生子女的情况。
三是专项清理工作按期完成,清理工作任务全面落实。认真开展了对领导干部廉洁从政方面的专项清理工作,委机关领导干部不存在在企业兼职问题;委员会科级单位没有购置公务用车;现任领导干部不存在拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题;我委也不存在用公款为干部职工购买个人商业保险的问题。
四是清查处理干部、职工违纪违法超生的问题有一定进展。我委把党员干部违纪超生清查处理工作作为加强人口计生工作,规范生育秩序,强化监督能力,作为贯彻执行《党内监督条例》和《纪律处分条例》的重要内容,认真安排部署,在全市范围内开展了对党员干部违纪超生问题的清查处理工作,对已婚党员干部(包括农村党员干部)的生育(包括收养)、节育情况,以市、县直各部门、单位、乡镇、街道为单位进行了全面登记和清理核实,同时健全完善了党员干部职工计划生育档案,对党员干部违纪超生的,依照《纪律处分条例》、《省人口与计划生育条例》等有关规定,对照省纪委、省监察厅《关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策规定纪律处分的暂行规定》(省计生委号)进行了党纪政纪处理。据统计:全市共清理查处历年(某年月止某年底)违纪超生党员干部人(党员人),经济处罚人(党员人)。政纪处分人,其中:记大过人,撤职人,开除公职人;党内处分人,其中:严重警告人,留党察看人,开除党籍人。去年干部职工计划外生育的人,其中干部人,工 人人,工人中党员人。已经处理人,均被开除公职。
2024年,我乡的反腐败工作在市纪委及上级部门的指导下,认真扎实地开展各项工作,取得了不错的成绩,全乡党风廉政建设和反腐败工作有了长足发展,为全乡经济社会又好又快发展了提供了强有力的政治、组织、纪律保障。
一、2024年主要工作情况
(一)抓学习教育,努力提高党员干部廉洁自律能力廉洁意识的提高,自律能力的养成来自学习,来自于教育。乡纪委始终把增强全乡党员廉洁意识,提高自律能力作为一项经常性的工作来抓,一是充分抓住乡、村党员干部大会的有利时机,认真组织学习了县纪委十二届六次全会精神,省委书记白恩培同志在省纪委八届六次全会上的讲话精神,市委书记杨洪波同志在市纪委三届六次全会上的讲话精神及县十三次党代会精神,《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》等规定,累计组织学习5期320人次;二是认真开展警示教育,认真央扩大内需促经济增长政策措施落实情况,重点工程建设工作进展情况进行专项监督检查,累计组织开展“三个年”、“三个一百”工作落实情况监督检查2次,排查重点工程建设项目6个,其中校安一期建设项目工程排查10个校点。
通过监督检查,全乡:“三个年”、“三个一百”领导重视责任落实、工作措施有力,各项工作有序推进。重点建设项目规划立项、审批、项目建设合同、监理合同、施工进度痕迹资料健全完善,工程建设征用土地合法,补偿标准群众满、推诿扯皮、作风粗暴等问题,强化了部门监督,人民群众监督,保证了党员干部在思想上不敢为、行动上不敢贪,按程序办事,杜绝违法行政,靠人情办事、索取办事、受贿办事的问题。
通过抓制度、强监督、严要求,全乡各级干部依法办事,廉洁秉公办事的水平不断提高,诚实守信的信用环境、公开示范的服务环境,文明宽松的人文环境正在形成。
(六)抓综合整治,认真解决群众反映强烈的突出问题认真解决人民群众反映强烈的突出问题,是进一步和谐干群关系,提高政府公信力的根本要求,也是惩治腐败,优化发展环境的有效途径。乡纪委紧紧围绕事关人民生计的重点问题,进一步拓宽信息来源,坚持来访和下访结合,准确掌握群众意愿,紧紧围绕群众高度关注的问题,一是开展住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、粮食直补、民政救灾救济款物
发放等监督检查,发现部分群众对粮食综合直补,生产资料补贴资金年度对比有差距持有怀疑态度时,及时协调财政所出面解释,解除群众疑虑,同时加强对全乡辖区内禁止采脂决定执行情况的监督检查,禁止了辖区内采脂行为,确保了绿色生态安全;二是加强政府公务用车的监管,杜绝了领导干部擅驾公车及公车私用的问题;三是积极化解群众矛盾纠纷,认真解决群众信访问题,成功调处了两起久托未决的信访积案。通过对群众反映强烈问题的的妥善解决,有效地维护了社会稳定。
二、存在的主要困难和问题在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,乡纪委在工作落实推进中,还存在不少困难和问题,主要是:一是全乡党员干部拒腐防变意识还需进一步提高,人民群众的监督自觉性还需加强;二是纪委在工作措施的落实上创新精神不足,工作方式方法还需进一步改进;三是案件查办工作的案源拓展有待于进一步加强;四是纪委班子自身工作能力不强,还需在学习上下功夫,在工作实践中加强锻炼。
xx年,县计生委在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大精神,认真贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上的重要讲话精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕经济这个中心,认真做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作,更好地为安溪“生态立县”发展战略服务。
一、用“三个代表”重要思想武装头脑,全面提升干部职工的思想政治素质
按照县纪委纪发(xx)3号文的精神,委机关纪检干部积极投入到“开展用‘三个代表’重要思想武装头脑,全面提升纪检监察干部思想政治素质”学习教育活动中去,重点学习了“三个代表”重要思想学习纲要、《____关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党领导干部廉洁从政准则(试行)》、《两个条例》等有关学习材料。通过学习、交流、讨论,提高了学习效果,加强了党性锻炼,改造了主观世界,从而牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观,增强了宗旨意识和服务意识,坚定了为实现安溪“生态立县”战略目标,全面建设小康社会的信念。
二、切实转变工作作风,抓好各项工作的落实
今年是转变作风年,干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,要在今后的工作中加以改进、解决。我委根据县委、资发(xx)9号文件精神,在计生委系统下发了“关于在全县计生系统开展转变作风活动的实施方案”,按照方案,我们组织干职工学习了《关于加强和改进党的作风建设的决定》、学习胡锦涛____在中纪委第三次全会上的重要讲话,学习《两个条例》等,同时,我们下到各乡镇计生办、挂点村采取座谈、上门征求意见等多种形式,广泛收集社会各界的意见和建议,共收集了7个方面的问题,已制订措施、落实整改。并建立了各项工作制度,规范计生干部工作行为。我们积极推行承诺服务制、首问负责制、限时办结制、违反计划生育规定责任追究和奖惩制度、公开办事制,服务站制定了《医务人员职业道德规范》、《医务人员守则》、《科室工作守则》等服务规范,将人员岗位、服务程序、服务项目、收费标准进行公开,接受群众监察。一年来,通过抓作风建设,县计生委在生育、节育政策的落实、农村0—6周岁独生子女保健平安保险、纯女户结扎、出生婴儿男女性别比整治、流动人口管理、服务网络建设、利益导向机制等方面的工作都得到了很好地落实。特别是农村0—6周岁独生子女健康平安保险、纯女户结扎保险、“三结合”帮扶,显示了计划生育工作以人为本的工作理念。
三、加强廉洁自律,增强了领导干部廉洁从政的自觉性
领导干部廉洁自律是搞好党风廉政建设和反腐败工作的关键。一年来,县计生委领导班子成员严格执行县委制发的《关于领导干部喜庆婚丧事活动管理若干规定》、《安溪县公费住宅电话和移动电话规范管理暂行规定》等廉洁自律文件,并经常对照规定进行自查自纠。一是开展了对领导干部违反规定接受“红包”专项治理活动,7名委领导班子成员认真开展了对照检查,没有收受“红包”现象。二是严格按照县委规定的标准,报销移动电话和住宅电话话费。三是加强了公车管理,制定了相关制度,有效地遏制了公车私用的现象。
四、加强纠风工作力度,不断优化经济发展软环境
一是坚持依法行政,规范处罚行为。今年3月份,以县政府资府字(xx)14号文件下发了《安溪县社会抚养征收管理有关规定》,规范全县统一征收基数金额、征收管理措施等,做到依法行政。
二是加大了减轻农民负担力度。从今年7月起,我们在生育对象办理一胎、再生一胎生育证、孕前检查及环孕检方面都进行免费办理,大大减轻了农民负担。
三是积极推行各项优质服务。年初,县计生委制定了承诺服务制、首问负责制、限时办结制、公开办事制,积极搞好优质服务,没有发生吃、拿、卡、要现象。
五、树立群众观念,积极做好信访工作
计划生育工作是一项涉及到千家万户、工作面很广的工作,政策性很强。因此,做好群众的来信来访,对促进计划生育工作有着很大作用。一年来,共处理了38起群众来信来访(电话)。对群众的来信来访,我们及时组织人员进行调查、了解、解决,并将结果及时反馈给有关单位和个人,做到件件有着落,事事有回音,维护了社会稳定。
一年来,我们做了一些工作,但离上级组织的要求还相差甚远,在今后的工作中,我们将找出差距,努力工作,将工作做得更好。
安溪县计生委
xx年12月10日
2024年在党风廉政建设和反腐败工作大会上的总结报告讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会部署和区委要求,总结我区2024年党风廉政建设和反腐败工作,部署2024年任务,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。刚才,金晨书记作了讲话,对贯彻落实中央和省委、市委部署,一以贯之推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2024年工作回顾
2024年,区委坚决扛起管党治党政治责任,带头践行“两个维护”,认真履行党风廉政建设和反腐败斗争主体责任,以改革创新的精神、抓铁有痕的作风推进全面从严治党向纵深发展。在区委的领导下,区纪委区监工委认真落实上级纪委监委要求,履行协助职责和监督专责,直面问题、敢于斗争,全面从严治党取得新成效,全区党风廉政建设和反腐败工作在高质量发展上迈出了新步伐。
(一)坚守政治站位,服务中心工作
围绕区委中心工作开展监督检查。做到区委中心工作部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。围绕扶贫领域、人居环境整治和重点工程建设开展多轮监督检查。严肃查处有令不行、有禁不止和形式主义、官僚主义问题,通报了7起典型案例;主动学习落实新的《问责条例》和省委容错纠错办法,坚持“六看”,精准运用“四种形态”,进一步激励干部担当作为。围绕巡视巡察整改开展监督检查。牢牢把握巡察政治定位,全年对9家单位进行了交叉巡察,对区医保局进行了专项巡察,对被巡察单位整改工作进行了“回头看”。按照省委和市委、区委要求,对中央巡视组和省委巡视组反馈问题的整改工作进行监督检查,确保了中央和省委的要求落实落地。围绕党委主体责任落实开展监督检查。继续协助区委在全区开展党委书记落实主体责任“五个一”活动。全年各单位党委(党组)研究党风廉政建设工作x次,开展廉政讲评x次,讲授廉政党课48堂,开展廉政谈话x人次。区纪委严格落实向区委请示报告工作制度,2024年向区委常委会报告纪检监察工作x次,专题汇报工作x次,线索核查、案件查处都严格按照要求向区委专题汇报,巡察情况和整改情况实行“双汇报”。围绕政治生态开展监督检查。把好选人用人廉政意见回复关,全年共对x名需要出具党风廉政意见的党员干部给予了意见回复,其中对x名拟提拔干部问题线索进行了澄清,对x名廉政方面存在问题的建议暂缓提拔。强化监督成果运用,探索建立了区管干部和纪检干部廉政档案,对领导干部谈话函询情况督促其在年度民主生活会上作出说明。
(二)落实上级要求,开展专项整治
开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治“回头看”活动。以“四查四看”为抓手,在全区部署开展“七个一”活动。举办了深入落实中央八项规定精神专题培训班,将《落实中央八项规定精神政策摘编》发放到全区副科级以上干部手中,组织开展了形式多样的学习宣传活动,牵头组织相关职能部门进行了全方位的立体检查。各单位对照《政策摘编》主动查找和整改问题,清退违规资金x余万元,x名责任人受到处理。紧盯群众身边腐败和作风问题开展专项整治。结合扶贫领域“一季一专题”集中治理,紧盯群众身边腐败和作风问题,联合相关行业部门开展10多轮监督检查,全年发现问题x个,党纪政务处分x人。对中央督导组交办的x件督办件,深入调查,认真研判,在规定时限内将调查结果向举报人予以了回复,得到了举报人的认可。积极主动开展“洞庭清波”专项整治。充分发挥牵头协调和督办职能,聚焦“四个方面”开展监督检查,主持召开联席会议x次,现场督办x次,组织自清自查x余次,省市纪委督办的x件问题目前已完成整改x件,其他问题正在有序整改中。
(三)坚持以案促改,做足“后半篇文章”
组织发案单位开展警示教育,筑牢“不想”的基础。先后指导营田镇、河市河、凤凰乡、财政局等单位分别召开了典型案例警示教育会议,通报案情,分析原因,提出要求,党员干部反映很好。医保、人社、财政等重点单位还对照霍龙案件分别召开了专题民主生活(扩大)会,主动查找履职、思想和制度上的问题。教育、卫健两个系统组织130余名干部职工赴岳阳监狱开展了警示教育活动。组织专项检查、专项治理,扩大“不敢”的覆盖面。针对财政资金管理方面存在的突出问题,区纪委按照区委常委会的要求,牵头开展了专项整治,联合相关部门对10项社会保障类基金(资金)的财务管理情况进行摸底检查,对全区5个重点区直部门和10个村级组织进行财务专项检查,对区医保局涉案的7个专项账户和涉嫌违纪的资金进行了专项审计。对案发单位2024年以来的医疗保险基金和财务情况开展专项巡察,发现问题16个,移送线索3条。推动完善相关制度,扎牢“不能”的笼子。全年向区管委和相关乡镇、区直部门下发纪律检查建议书11份,督促区财政、发改、住建等相关单位完善和规范各类制度16项,从源头堵塞漏洞,进一步防范廉政风险。
(四)着力提升素质,加强队伍建设
加强纪检干部“四项建设”。加强政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设,大力开展全员培训。制定了《2024年屈原管理区纪检监察干部教育培训方案》,坚持“每周一训”,全年开展2天以上全员培训2次,组织业务考试3次。建立“业务能手联点指导”“干部跟班轮训”制度,以案代训,实行全员参与办案,在实战中提升能力。积极推进纪检监察体制机制改革。省市纪委监委正式同意我区成立监察工作委员会,区委同意设立了5个纪检监察派驻组,成立了2个固定巡察组,纪检监察机制进一步理顺,力量进一步增强。持续推动人员融合、工作磨合、机构整合,队伍人心齐、干劲足,为做好后段纪检监察工作打下了很好的人力基础。刀刃向内严管理。落实“三为主”要求,制定了《全区纪检监察干部量化考核办法》,对全区纪检干部实行统一考核。坚持刀刃向内强化自我监督,对2名工作失职和存在违纪违规问题的纪检监察干部分别予以免职和警告处分,并调离纪检系统。
二、2024年主要工作
2024年是全面建成小康社会的决战决胜之年,是“十三五”规划的收官之年。今年纪检监察工作的总体要求是:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会部署和区委要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终坚持稳中求进工作总基调,切实履行协助职责和监督专责,充分发挥监督执行保障和促进完善发展作用,坚定稳妥推进新时代纪检监察工作高质量发展,为决战决胜全面建成小康社会,大力实施“一园一区”战略,全面推进屈原绿色发展提供坚强保障。
(一)践行“两个维护”,全方位开展政治监督
推动建立长效机制,拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。重点围绕深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神,强化政治监督,着力纠正和查处学习不深入、把握不准确、落实不到位和贯彻执行过程中的形式主义、官僚主义等问题。强化制度执行的刚性约束,健全权威高效的制度执行机制,确保制度落实落地,使制度优势真正转化为治理效能。
立足职能职责,加强监督检查,确保重大决策部署贯彻执行。坚持做到中央和省委、市委、区委重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。强化对***____关于湖南工作特别是关于“守护好一江碧水”重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查,以“洞庭清波”专项行动为重点,督促各级各部门各司其职、各负其责,扎实推进洞庭湖生态环境综合治理。紧紧围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、保障改善民生等重大决策部署,加强日常监督和专项检查,督促各级各部门履行职责使命。
压实管党治党政治责任,着力涵养风清气正的党内政治生态。增强政治敏锐性和政治鉴别力,持续紧盯“七个有之”,严肃查处对党不忠诚不老实且严重贪腐的两面派、两面人。规范党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩。继续深入开展“五个一”活动,进一步压实各级党组织特别是主要负责同志管党治党政治责任,加强对各级党委(党组)民主生活会的监督指导,督促党员干部拿起批评和自我批评的武器,将斗争精神贯穿党内政治生活始终。
(二)坚持以人民为中心,下力气整治侵害群众利益问题
强化精准监督,全力保障脱贫攻坚决战决胜。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处扶贫项目实施、资金使用中的腐败问题,及时纠正数字脱贫、虚假脱贫等形式主义、官僚主义问题,加强脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的监督检查。开展“一季一专题”专项治理“回头看”,深化常态化联点督查。强力推动“互联网+监督”,发挥村务监督委员会作用,坚决维护群众切身利益。
强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责,对涉黑涉恶腐败和“保护伞”,坚决一查到底。督促公安、检察、法院和其他部门移送相关问题线索,重点查办典型案例。坚持边打边治边建,针对案件暴露出来的问题,督促有关单位查找症结、堵塞漏洞,彻底铲除滋生黑恶势力的土壤,全面净化基层政治生态和社会生态。
聚焦群众痛点难点,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。紧盯扶贫、教育、医疗、交通、环境保护、食品安全等方面的突出问题,加强监督检查,督促整改落实,对民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”来一次大扫除、大清理,及时公开整治情况、通报典型案件,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。按照上级要求同步推进2024年信访举报信息化平台建设,畅通信访举报渠道。继续落实领导包案制度,举行信访听证会,搞好初信初访,下力气解决重复访、越级访等突出问题。
(三)持续深化改革,高质量开创工作新局面
坚持党对纪检监察工作的统一领导。积极协助党委落实全面从严治党、加强党内监督的制度要求,推动各级党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。坚持把党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。发挥好在党和国家监督体系中的作用,认真履行协助职责,主动向同级党委报告政治生态研判等情况,及时提出工作建议。严格按照“一法三规”要求,落实重要事项和重要情况向党委报告制度。
全面落实纪检监察体制改革各项任务。坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主,坚决执行在线索处置、立案查处、处分处理等环节向上级纪委监委请示报告制度。持续深化监察体制改革,推进纪检监察机关内部工作流程再造。做实派驻纪检监察工作,重点督促被监督单位党组织履行好主体责任,各派驻纪检监察组每半年向区纪委书面报告一次被监督单位的党风廉政建设情况。夯实乡镇纪检监察工作,一般问题线索交办乡镇纪委调查核实,依纪依法处理。充分发挥片组的统筹和指导作用,组织动员更多力量充实乡镇纪检监察工作。
推进巡察工作高质量发展。准确把握政治巡察的内涵和方向,坚持发现问题、形成震慑不动摇,高质量抓好区委第七轮常规巡察工作。充分发挥统筹协调作用,全力迎接市委巡察,做好市委对我区进行巡察的准备工作和巡察进驻后的对接联络工作。综合用好巡察成果,优先办理、精准处置问题线索,适时开展巡察“回头看”,对巡察整改工作来一次重新起底,对拒不整改、虚假整改或整改不力的党组织和个人严肃问责。
(四)发挥监督专责,进一步强化对权力的监督
紧盯“关键少数”,将“一把手”作为派驻监督、巡察监督的重点。重点监督一把手贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制,以及选人用人、廉洁自律等情况。加强对“三重一大”事项集体决策、一把手末位表态和不直接分管人事、财务、工程项目等制度落实情况的监督检查,完善领导班子内部监督机制,防止个人专断、搞“一言堂”。对亲属经商办企业、干部群众反映较多的重点关注,群众反映多的及时敲警钟,问题反映突出的及时跟进。
严格日常监督,实事求是运用“四种形态”。把主体责任和监督责任贯通起来,强化近距离、全天候、常态化监督,把日常监督和信访举报、调研督导、专项整治、集中巡察等结合起来,及时了解情况、发现问题。充分运用好“四种形态”特别是第一种形态,执行好提醒谈话制度,精准实施谈话函询,抓早抓小、防微杜渐。加强政治生态分析研判,建立完善廉政档案,把好党风廉政意见回复关。严格执行问责条例,既坚持失责必问、问责必严,又防止问责泛化、简单化,督促各级党组织和领导干部负责守责尽责。
(五)坚持破立并举,一以贯之巩固拓展作风建设成效
坚持以“零容忍”态度纠治“四风”问题。深入开展好违反中央八项规定精神“回头看”工作,把纠“四风”打造成一张“名片”。除了要开展违反中央八项规定精神专项检查以外,还将开展形式多样的活动营造学习氛围和宣传氛围。督促相关部门围绕所主管领域的工作每年至少开展一次违反中央八项规定精神的自查自纠。重点摸排一批违反中央八项规定精神的问题线索,组织力量集中攻坚。
深化干部作风建设,督促优化营商环境政策落地见效。立足职责定位,坚持问题导向,紧紧围绕全区产业项目建设,紧盯行政审批、政务服务、招商引资等重点领域和关键环节,加强对“最多跑一次改革”、减税降费等政策落实情况的监督检查,加大对不担当不作为不负责、“懒散拖”、吃拿卡要等问题整治力度,严肃查处损害营商环境的人和事,通过监督执纪问责促进干部工作作风转变,打通政策落地落实“最后一公里”。
坚持纠“四风”和树新风并举,持续推动移风易俗、化风成俗。坚持严管与厚爱相结合,落实“三个区分开来”要求,落实容错纠错有关规定,严查诬告陷害行为,对受到诬告陷害的干部及时澄清正名,让他们卸下包袱,重振信心。加强党员干部理想信念教育,提高党性觉悟,大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。
(六)坚持标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐
始终保持惩治腐败的高压态势。深刻把握____的重大判断和要求,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手,十九大以来不敬畏、不知止,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,查处“提篮子”“打牌子”和违规插手工程项目等腐败问题,斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。加大重点领域和关键环节反腐力度,严查医疗医保、执法司法、审批监管、工程建设等领域的腐败问题,建立和强化长效监管机制。坚持惩前毖后、治病救人,精准运用“四种形态”,对主动投案者依规依纪依法从宽处理。
扎实开展以案促改工作,坚持做好审查调查“后半篇文章”。充分发挥查办案件治本功能,推进以案促改制度化常态化,坚持“三书两会一心”工作机制,办结一起重大案件同步形成案件剖析报告、纪检监察建议书和忏悔书,督促案发单位开好民主生活会和警示教育会,工作人员每人撰写一份警示教育心得体会,努力把治标成果转化为治本成效,达到“查处一案、警示一片、治理一方”的良好效果。深入查找资源密集等重点领域存在的监管漏洞和制度空隙,督促相关部门整改突出问题,完善内控机制,把制度执行到位。加强受处分干部回访工作,做好教育转化、心理疏导,让跌倒的干部重新站起来。
(七)锤炼斗争本领,打造高素质专业化纪检监察干部队伍
加强政治建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,着力在学懂弄通做实上下功夫。加强区纪委常委会自身建设,带头讲政治、守规矩,认真贯彻执行民主集中制,自觉把党的领导落实到监督执纪执法工作全过程。加强机关党的建设,以机关支部为主体,开展形式多样的党建活动,推动机关干部融合、工作磨合、力量整合,打造坚强有力的基层党组织。
加强能力建设。优化干部培养、选任工作,不断完善领导班子和干部队伍结构。认真落实全员培训要求,按照《2024年度纪检监察业务知识培训方案》,坚持“每月一训”,组织实战模拟,开展传帮带、案件质量讲评,进一步强化纪法培训、技能培训、安全培训、信息化培训,不断提升纪检监察干部政治素养、履职能力和斗争本领,以高素质专业化队伍建设推动新时代纪检监察工作高质量发展。
加强作风建设。严格执行《规则》、《规定》,规范审查调查工作流程,完善集体决策、请示报告、涉案款物管理规定,落实打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度,把权力关进制度的笼子里。切实加强内部监督,纪检干部认真落实“五个不许”,坚持刀刃向内,严肃查处纪检监察干部违纪违规行为,坚决防止“灯下黑”。
同志们,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。让我们紧密团结在以***同志________周围,在***新时代中国特色社会主义思想的指引下,在区委区管委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕加油干,不负韶华再向前,不断夺取全面从严治党新胜利,为决战决胜全面建成小康社会,大力实施“一园一区”战略,全面推进屈原绿色发展提供坚强的纪律保障。
一、强化思想道德和纪律建设,促进领导干部廉洁自律
(一)深入开展党风廉政宣传教育,认真构筑抵御腐蚀的思想道德和纪律防线。一是加强党风廉政建设理论学习。结合先进性教育活动,组织全局党员干部深入学习“三个代表”重要思想,学习《中国共产党章程》、《___论党风廉政建设和反腐败斗争》和胡锦涛同志的重要讲话精神,为推进党风廉政建设和反腐败工作打下良好的思想理论基础。二是以权力观教育为重点,开展理想信念教育。充分运用多媒体教育等形式,深入开展权力观教育活动,积极引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好权力观、地位观和利益观问题,坚持依法、为民、清廉地行使好自己的权利,杜绝以权谋私等违纪行为的发生。三是以学习贯彻“两个条例”为主要内容,结合电教片和滁州市警示读本,深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规的教育活动。从而进一步增强廉洁自律意识,自觉遵守党纪国法,做到令行禁止。
(二)严格执行四大纪律、八项要求。我们严格遵守“四大纪律,八项要求”,尤其是严格遵守党的政治纪律,认真贯彻执行中央的路线方针政策,保证市委、市政府政令畅通,坚决维护我市安定团结的政治局面,维护市委的权威。严格执行上级和我市近年制定的领导干部廉洁从政各项规定,在严肃执纪的同时加大组织处理力度,切实解决党员干部中存在的突出问题。保持“为民、务实、清廉”的政治本色,半年来,局系统没有发生任何违反“四大纪律八项要求”的人和事。
(三)针对社会上领导干部存在的突出问题开展专项清理整顿,防患于未然。半年来,我们按照市纪委的部署,认真贯彻执行“五个不许”的规定,认真督促领导干部严格执行不准收受现金、有价证券。教育领导干部不要“跑官要官”、“买官卖官”。清理党政领导干部有无放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。清理利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。教育干部职工不参与赌博。同时继续清理纠正领导干部在住房方面以权谋私问题。纠正领导干部超标准、超数量配备小汽车问题。进一步完善公务接待规定,规范公务接待行为,严格实行党政机关工作日中午禁酒的规定。狠刹奢侈浪费等不正之风。经清理,未发现领导干部有顶风违纪现象。
(四)认真落实党风廉政建设责任制,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。一年来,我们继续坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、科室各负其责、干部职工积极参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设责任制的落实。一是坚持和完善落实党风廉政建设责任制相配套的各项规章制度。二是明确任务,落实责任。我们对反腐__工作任务进行分解,并纳入全局各单位目标管理,局主要领导与市纪委签订《党风廉政建设目标管理责任状》,各单位主要负责人对照签订的《目标管理责任状》,层层落实责任,真正做到:把反腐__工作与“三个文明”建设和其他业务建设紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三是加强监督检查。结合上述开展专项清理整顿对落实党风廉政建设责任制情况进行检查,督促各分管领导和各科室负责人抓好职责范围内的党风廉政建设。
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