2024年国土局党风廉政建设和反腐败工作在市国土资源局党组和县纪委的领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密结合我局党组分解的目标任务,深入开展了党风廉政建设和反腐败工作,坚持做到标本兼治,综合治理,突出重点,狠抓落实,取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为我局各项工作的开展创造了良好的环境。我们主要做了以下几方面的工作:
一、加强领导、明确责任,精心安排部署党风廉正建设和反腐败工作。
局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作,根据市国土资源局党组和县纪委工作安排,及时召开了专门会议,对县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作做了具体安排,确立了由局长、局党组书记负总责。年初,我局根据党纪政纪有关规定,结合实际,组织召开全系统股级以上干部述职述廉报告会:各股室负责人根据自己所在的岗位进行了述职述廉。其次,又召开了全系统工作人员法律、法规知识培训会。邀请省、市、县纪委领导来为我们上课,使全系统工作人员增强了法律、法规、党性意识,取得良好效果。
二、创新形式、强化学习,开展形式多样的反腐__宣传教育活动。
宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作的基础。局党组从学习入手,提高广大干部自身素质,增强__拒变的能力。认真组织学习上级机关有关文件精神、学习有关法律知识、学习了《廉政准则》内容,并就学习内容进行测试,有效预防了腐败现象的发生。
三、健全制度、强化措施,做好领导干部廉洁自律工作。
一是完善反腐__的制度建设。我局党组根据县纪委要求,出台了《廉政培训制度》、《党风廉政巡查制度》、《领导班子和领导干部监督管理暂行规定》、完善了《政务公开制度》等制度,对我局党风廉政建设的总体目标、具体工作、考核分值、奖惩措施和监督办法做出了明确规定。我局党组在完善党风廉政建设各项制度的同时,先后又制定完善了《服务制度》、《首问负责制度》、《一次性告知制度》、《办结制度》等制度。通过以上有效措施,使党员领导干部自律意识进一步增强,行为进一步规范。
二是开辟“整风整纪”活动专栏。重点将国土资源系统的工作职责、办事流程、执法程序、监督办法等向社会公开、,真正做到公开透明,虚心接受群众的监督。
四、强化监督、落实制度,建立反腐__长效机制。
一是通过建立完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育,重点抓好股级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“三难”(门难进、脸难看、事难办)现象,杜绝吃、拿、卡、要、等问题。
二是完善领导干部民主生活会制度,强化了民主集中制原则。凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都通过局党组集体讨论决定。
三是在人事上,对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,纪检监察全程参与,坚持民主推荐,党组审议,用前公示,做到公正、公开、公平。以来,我局根据工作需要,轮岗交流了40名同志,提拔任用了15名同志,对提拔任用和轮岗交流的同志严格实行了任前公示、廉政谈话等制度。
四是在接待上严格执行上级的有关规定,做到“定点、定量、定标准、对口接待、减少陪客人数、统一安排,一支笔审批、勤俭节约”的原则,同时严格执行工作日中午禁酒的规定。今年,无一人违反工作日中午禁酒规定而受到处理。
五是强化内部监督。在强化外部监督的同时,我局不断强化内部监督,局纪检监察对全系统干部职工在保护资源、保障发展、依法行政、维护群众利益、转变工作作风和效能建设等方面进行了明察暗访。今年,共进行了3次明察暗访,对明察暗访情况写出了调查报告。
六是认真实施了廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话,通过谈话该提醒的提醒,该批评的批评。使被谈话者认清问题,放下包袱,理清思路,一心一意把精力集中在工作中。今年,对2人进行了廉政谈话,收到了很好的效果。
五、建立机制、齐抓共管,加强信访工作力度。
为巩固和完善信访共同责任机制,切实增强局机关股、室、队、所、中心负责人责任意识和社会稳定意识,今年,我局在局机关开展了“信访体验周”活动,通过开展此项活动,形成了国土资源信访工作多方参与、齐抓共管的局面。
六、强化举措、预防为主,从源头防止腐败的发生。
一是从土地拍卖、矿产资源管理入手,狠抓源头防范。加强对土地使用权拍卖佣金的管理,今年以来成功拍卖土地25宗,面积393103平方米,共得价款23353万元。
二是进一步规范国土资源所规费征收行为,加强国土资源所行政审批事项收费管理,我局于3月份 ,从局机关内部和基层所抽调专人组成三个检查组,对全县22个基层国土资源所是否严格执行国土资源行政审批项目收费的各项规定、是否有收费不开票据而打白条现象、收取的规费是否按时全额报帐、是否擅自增加收费标准以及以各种形式超标准收费而增加农民负担、是否私设小金库、乡镇政府及相关部门是否搭车收费、国土资源行政审批涉农收费、基层所工作人员廉洁自律等情况进行了专项检查。通过检查,进一步规范了基层国土资源所的收费行为,加强了国土资源管理力度,维护了广大人民群众的切身利益,树立了国土资源部门的良好形象。
总之,这一年来,我局在抓党风廉政建设方面虽然做了大量工作,取得了一些成效,但与上级的要求还有一定差距,存在一些问题:一是廉政宣传教育力度不够,效果不是很突出。二是制度落实不够好,量化不够到位。在奖罚方面还存在平均主义现象。部分制度不够完善,对制度追究还缺乏力度,防范工作仍有漏洞。
下半年,我局将针对存在的问题,以更完善的制度、更扎实的工作和更有效的举措,全面推进党风廉政建设。着重抓好以下几方面的工作:
一是深入开展学习有关政策法律知识,开展谈心、谈话活动,开展廉政教育,继续按照责任分工,抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作,真正把党风廉政建设寓于国土资源各项工作之中。
二是加强教育,规范管理,狠抓监督,加强对土地和矿业权中介机构的监管,加大检查力度和违规惩戒力度,严肃查办违法违纪案件。
20xx年,我分局党风廉政建设工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、xx全会精神,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,以维护和发展人民群众的根本利益为出发点和落脚点,坚持标本兼治、综合治理的方针,注重预防,与时俱进,开拓创新,大力弘扬求真务实精神,深入推进党风廉政建设和反*斗争。突出以加强领导班子、干部队伍、执法队伍和人才队伍的建设为重点,通过抓党风、转作风,大力发扬务实、扎实之风,极大促进了各项工作的落实。下面就我分局党风廉政建设情况汇报如下:
一、加强领导班子建设,认真落实党风廉政建设责任制。
按照党风廉政建设责任制的总要求,把落实党风廉政建设责任制作为开展反腐__各项工作的重点来抓,坚持“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则,始终把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,健全组织,完善制度,狠抓落实。年初,制定了《松溪公路分局20xx年党风廉政建设及反*工作意见》,层层签订党风廉政建设责任制,并将责任分解,层层落实责任。形成主要领导亲自抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制。认真解决好涉及党风廉政建设全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题。开展警示教育,促进班子成员增强纪律意识和法制观念,做遵纪守法和廉政勤政的模范。我们还把党风廉政建设同公路养护管理工作结合起来,实行责任考核和责任追究,形成齐抓共管的局面。
二、加强干部队伍建设,培养一支适应形势需要的人才队伍。
㈠坚持不懈、持之以恒地抓好党员干部的教育和培训,在实践中不断提高他们的能力和水平。一是开展思想教育工作。认真组织职工学习习____系列重要讲话精神、党的xx大、xx届三中、xx全会精神。同时,加强专业知识的培训学习,并将理论与实践相结合,不断提高管理水平。全年共组织职工学习48次,二是开展职工技能培训。两名职工参加市局举办的钢架桥演练培训。分局安全员参加省局举办全省普通公路安全管理人员培训。组织工程技术人员参加市局举办的桥梁养护技能竞赛活动,余鹏军同志获得个人第二名。三是开展网络培训教育。机关专业技术人员及管理人员参加《经济法律通论》、《专业技术人员沟通与协调能力提升》公共课程网络培训,现已全部完成规定学时及考试。四是分局举办安全生产知识培训班及记录员内业资料标准化管理培训班各1次。参加人数共21人。开展消防安全知识培训1次,开展公路抢毁应急演练1次,组织消防安全灭火演练1次。
㈡建立适合提*部队伍素质的成才环境,充分挖掘广大党员干部的现有能力。狠抓职工的思想道德、民主法制及廉政勤政教育。今年来,认真组织在职党员干部学习《党章》、《廉政准则》、《xx大报告》、《中央“八项规定”》等党的基本理论和党规党纪,组织干部职工观看组织党员干部职工观看《杨善洲》、《第一书记》、《雷锋》、《郭明义》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》等6部宣教片。
三、加强执法队伍建设,树立公正清廉的行业形象。
路产路权所是公路部门的窗口行业,我分局有针对性地加强路政人员的教育和培训,突出学习《行政许可法》,通过集中培训学习,全面提高路政执法队伍的思想、道德、法律和业务素质。力求在执法过程中真正做到公开、公平、公正。在执法工作中,我们要求做到文明用语在口中,殷切笑容在脸上,以理服人,以德治路,树立起路政执法的新形象。一年来,共参加路政执法和业务学习培训4人/3次。
四、加强机关作风整顿,促进党风廉政建设。
进一步提高机关服务水平,努力建设学习型机关、服务型机关、清廉型机关,进一步增强精神文明建设工作的实效性,切实促进党风廉政责任制的落实。一是组织全体干部职工学习《福建省机关效能建设工作条例》,提*部职工对机关效能工作的认识。二是结合开展民主评议政风行风活动、开展深化“马上就办”活动,进一步转变工作作风,把服务企业、服务基层、服务群众的理念贯穿活动始终,努力为企业、基层、群众提供优质高效的服务。三是分局继续实行股室挂钩联系班站包片制,要求机关管理人员分片每周下班站1次,与一线职工面对面、心贴心,聆听职工心声、了解基层生产、解决基层困难,切实为职工办实事。新建杉溪公路站,为一线职工创建了良好生活工作环境。职工现已入住;为杉溪站集体食堂添置桌椅、灶具、冰箱等共投入资金1.23万元;办理离退休职工一次性住房工龄补贴。今年已发放27人计159002元;完成塔下退休房拆迁工作,在分局领导的努力争取下,8名退休职工(含遗属)全部安置到县廉租房入住;为职工解决住房难问题。在横垅公路站建设职工保障房48套,该项工程预计12月底封底;分局工会积极开展“金秋助学”活动。今年分局共有3位职工子女上大学;四是开展便民服务。针对企业和单位未能按要求审批擅自设置非公路标志和损坏路产的问题,路产路权管理所执法人员积极深入企业和单位进行行政许可和保护路产宣传,为电信局、林业局、旧县乡政府、自来水公司、中石化公司等6家单位涉路施工提供许可服务,并为畅宏家俱、宏阳工贸、东平高粱、湛红茶业等11家企业非公路标志设置广告牌办理行政许可审批。
五、积极预防行业*,严格规范廉政行为。
㈠进一步开展廉政风险防范工作。严格执行市局《廉政风险防控手册》,各股室针对岗位的风险点认真查摆,进一步完善廉政风险防控机制。工程、财务部门流程图公开上墙,主动接受社会监督,构建反腐__防线。
㈡认真执行党风廉政建设责任制。制定《松溪公路分局20xx年党风廉政建设及反*工作意见》,并层层签订党风廉政建设责任制。强化责任意识,做好责任分解工作,层层落实责任。
㈢加强党章、党纪条规、“廉政准则”的学习教育,提高党员领导干部廉洁从政能力。
㈣严格执行民主集中制。凡涉及重大决策、重大项目和大额资金的安排使用等,都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”和少数服从多数的原则进行集体讨论,集体决定。推行党务公开,增强党组织工作的透明度,充分保障广大党员的知情权、参与权和监督权。
六、加强内部管理、厉行节约,坚决制止奢侈浪费行为。
坚持艰苦奋斗,厉行勤俭节约,进一步落实八项规定,加强三公经费的管理。着力改进文风会风,从精简会议、精简文件、精简接待做起,严格执行公务用车、公务接待审批、办公用口品审核手续,不断增强党员干部廉政自律意识。坚持事务公开制度,对公务接待经费开支做到定期公布,增加了透明度,极大的提高了全体干部职工参与单位管理的责任感和积极性。
一年来,xxxx局党风廉政建设工作在县工商局的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”和“党的十七大”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神,进一步贯彻落实中央颁布惩防体系《实施纲要》、国家工商总局依法行政、文明执法六项禁令和县工商局《党风廉政建设目标责任制》,把党员干部廉政教育与社会主义荣辱观的学习教育紧密结合起来,从源头上预防和治理腐败,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,为建立“勤政、廉洁、高效、务实”的基层工商队伍作风,进一步推动我县工商管理事业不断前进奠定了坚实基础。现将xxxx局xxx年的党风廉政建设工作总结如下:
一、突出重点,全面提高干部职工廉政意识。
廉政建设的关键在人,xxx局领导党员坚持把干部职工党风廉政教育工作作为廉政工作的首要任务,常抓不懈。
(一)抓学习。加强学习,统一思想,提高认识,增强反腐__意识。xxx局党支部历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作,不断提高干部职工的综合素质和增强反腐__意识,坚持利用每周一、五为学习日。一是组织学习政治思想、理论政策,认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育,学习了江____“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、党的“十六”报告精神,学习毛泽东《为人民服务》、《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》、和《中国共产党章程》及党的十五届六中全会、省第七次党代会精神和省纪委有关党风廉政建设的重要讲话,引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念,增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识,自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀。二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,抓好形势和政策教育,增强党员干部反腐必胜的信必,学习了《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《____关于加强和改进党的作风建设的决定》、《反腐败形象教育问题》、和《______宪法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真组织学习了“两个务必”必读篇目及相关学习资料,发扬“两个务必”优良传统作风,切实转变全局党员干部的作风。通过一系列的学习活动,使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐__教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力,提高了反腐败斗争的必胜信心。
(二)抓教育。古人常讲“慎独”,意思就是在没有外人监督的情况下,个人要能管得住自己。xxx局以此为着眼点,强党风党纪教育。认真抓好正反典型教育,增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了以汪洋湖、郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡长清等案件为典型的警示教育,组织干部职工观看了《公仆本色》、《汪洋湖先进事迹报告会实况录像》《党风廉政建设责任追究案例》、《警钟为谁鸣》等电教片。并结合永善县乡镇企业局局长杜明祥醉死在歌舞厅,河北省国税局长李真和我省李嘉廷重大违法违纪案件,开展以案说法,增强了法纪教育的说服力和有效力,有力地构筑拒腐防变防线。
通过学习,认真查找思想、作风上存在的问题,全面加强xxx局干部职工的廉政思想教育和德行操守方面的教育,使依法治国与以德治国在此得以体现。并大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效,增强了干部职工反腐败的信心和斗志,使干部职工自觉加强思想改造,认真转变服务态度,廉洁勤政,扎实工作,有力促进了业务工作的开展。
地方税务局党风廉政建设和反腐败工作总结
xxxx年,伊犁州地税局按照自治区地方税务局和自治州对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,围绕“戒虚务实”工作主题,认真完成党组年初制定的工作目标,积极开展党风廉政建设工作,现将工作情况报告如下:
一、明确工作思路,确定工作任务
年初,州局党组根据区局和州纪委党风廉政建设会议精神,对xxxx年党风廉政建设和反腐纠风工作做了总体安排,明确了我局党风廉政建设的主要工作任务是:贯彻落实自治州党委党风廉政建设会议精神,围绕税收中心工作,按照“八个坚持”、“四个融入”的总体要求,严格落实党风廉政建设责任制,深化内控机制建设,严肃查处违纪违法案件,严明党的纪律特别是政治纪律。加强作风建设,强化监督检查,抓好源头预防,提升绩效管理和行风建设水平,为促进地税事业科学发展发挥服务保障和促进作用。
二、认真落实党风廉政建设工作责任制
为了加强对党风廉政建设责任制的落实,今年主要开展了以下几项工作。
一是召开了“伊犁州地税系统党风廉政建设工作会议”,及时传达学习了州党委党风廉政建设工作会议精神,对今年全系统党风廉政建设工作进行了动员和部署,层层签订了党风和纠风目标责任书。
二是形成了以党组____工作机制,把党风各项任务细化分解到各级领导、各个部门,形成“一把手”负总责,班子成员分工负责,纪检监察部门组织协调,有关部门密切配合,群众积极参与的工作格局。
三是强化了对责任制落实情况的考核,按月考核,兑现考核结果。将日常考核和年度考核相结合,把责任制考核的结果作为衡量干部工作能力和工作实绩的重要依据。
四是认真落实领导干部党风廉政建设联系点制度,结合“大走访”和群众路线教育活动,各级班子成员深入基层进行工作调研,了解基层情况,倾听一线干部声音,采纳合理建议,为工作决策和解决实际问题,提供了依据。
三、开展形式多样的廉政教育
一是为进一步增强干部廉洁自律意识,在州局组织的各项日常教育培训中,把《廉政准则》、《党员干部处分条例》、《税收违法违纪行为处分规定》及党的纪律建设作为重点培训内容;订阅《廉政中国》并及时组织观看。逢年过节,下发节日期间落实改进工作作风有关要求的通知,从“良好的党风带政风促行风、严明党的纪律、廉洁自律,坚决制止奢侈浪费”等四个方面,要求全系统自觉加强廉洁自律学习教育,把厉行勤俭节约、坚持廉洁自律等规定落到实处。
二是党组书记和纪检组长分别对全系统科级以上干部进行廉政教育,利用业余时间集中授课。结合文明单位零基启动组织了七期“道德大讲堂”活动,开展中华民族传统美德教育,崇尚文明执法、文明服务、文明地税的地税精神。组织开展“我身边的先进典型人物”推荐活动,对全系统各岗位涌现出的14名税务干部进行表彰,为全系统树立了“认真履责、诚信服务、勤政廉洁”的先进典型人物,使大家学有榜样、做有标杆、赶有方向,发挥了先进典型的示范教育作用。组织举办警示教育活动现场会,到伊犁监狱,参观服刑人员的生活、学习、劳动场景,听取职务犯罪的服刑人员现身说法;组织执法一线干部参观伊犁州检察院的警示教育基地,开展警示教育,做到引以为戒,警钟常鸣。
三是以党的十八大精神为指导,认真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,结合系统党员队伍的思想和工作实际,聚集作风建设,以“政治坚强,反对‘四风’,服务群众”为重点,开展集中学习教育。认真学习各级领导对群众路线教育工作部署落实的重要讲话,系统学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》,学习党的历史和优良传统等。认真开展中国特色社会主义理论、道路、制度“三个自信”,群众工作立场、政策、方法“三个自觉”专题学习和讨论。党组书记率先垂范,做“让党性锤炼成为一种习惯”的专题讲座。
四是利用《纪检监察信息》平台加强廉政宣传教育,反映地税党风廉政工作的新情况、新风貌和好的经验做法,系统内互相借鉴学习交流,促进廉政教育工作常态化。创办《清廉文摘》,刊摘廉政精品文章,弘扬积极向上的地税廉政文化,增强了反腐__教育的针对性和有效性。通过各种形式的廉政教育,对各级干部廉洁从税、拒腐防变,营造风清气正的良好氛围起到了促进作用。
四、开展专项工作
(一)开展专项监督检查工作
1.对落实《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》情况进行了自查,领导干部对《通知》精神的知晓率均达到100%。在自查工作中,形成纪检与各部门齐抓共管合力,畅通群众举报渠道。全系统领导干部严格遵守《廉政准则》,按照通知要求严格执行领导干部重大事项报告制度,积极倡导勤俭节约风尚,为打造风清气正的地税机关营造了良好氛围。
2.按照区局和自治州转发的中央会员卡专项清退通知要求,对全系统纪检部门、纪检人员和全体税务干部职工进行了会员卡专项清退工作。根据中央纪委明确的清退对象、范围和时限要求,全系统34名纪检人员和686名税务干部职工全部向本局和区局纪检监察部门做出零持有报告,“零持有、零报告”达100%。。
3.对执行“厉行节约、制止奢侈浪费”的规定进行监督。把《八条规定》执行情况,“三公”经费的支出情况作为检查的重点。加强对公务用车的日常监管和进一步巩固 “小金库”问题专项治理成果。严格控制“三公”经费和基本建设。对州局和基层各局的资金使用情况不定期进行检查和抽查,开展内部审计,规范财务审批。
4.按照自治区地方税务局转发自治区纪委《关于中秋 国庆 古尔邦节期间加强廉洁自律和作风建设有关要求的通知》要求,结合开展党的群众路线教育实践活动和中央八项规定,采取多项措施加强干部廉洁自律教育和作风建设,加强监督检查,确保各项规定落实到位。重申“六个严格”“九个禁止”的要求,为干部职工营造勤俭过节、文明过节、健康过节的良好观念,筑牢了领导干部和税务干部的思想道德防线,增强了拒腐防变能力。
5. 按照自治区地方税务局转发《国家税务总局办公厅关于进一步做好当前有关工作的紧急通知》,及时转发文件组织学习。针对媒体曝光的“证难办、脸难看”突出问题和自治区纪委“关于在全区窗口单位开展规范服务专项治理活动方案”,结合党的群众路线教育实践活动,我局制定了开展“廉洁自律规定和工作纪律执行情况及规范服务专项检查治理工作”的实施意见,对落实党风纠风两个“责任书”目标任务、公务接待公款购物的审批及标准和元旦春节利用公款购买礼品、印购贺年卡及工作纪律中存在的问题进行治理和纠正,通过监督检查,确保各项规定落实到位。
6.加强对“两权”的监督检查。在税收执法权方面,围绕税额核定、纳税评估、发票管理、税务稽查、行政处罚等税收执法环节,加强执法监察,加强税收案件“一案双查”检查力度,进一步规范行政裁量权,防控廉政风险和执法风险。在行政管理权方面,对干部选拔任用、预算管理、经费使用、基建工程、政府采购招投标、国有资产(房屋)出租等行政管理重点环节加强监督,从源头防范违法违规行为。
同时,加强政务公开,加大对执法信息、行政决策和管理事项等公开情况的监督力度,促进依法规范用权。积极组织配合业务处室参加“伊广行风热线”和“新广行风热线”,制定参播文案,解答纳税人提出的问题,加强税企沟通,并对提出的四类问题认真整改。
一是对新税收政策、税率变化及定额调整等方面存在的方法简单、态度生硬、解答不准确至使纳税人误解问题,州局制定了“关于增强服务意识 做好纳税服务工作的通知”,提出了三项治理措施,进一步增强了纳税服务意识,提高了纳税服务质量。
二是针对全区xxxx年纳税人服务满意度和自治州公众评议中的不满意问题,发放问卷调查表,及时了解社会对地税部门的所期所盼。对收集意见建议及时进行整改。
三是针对公开办税、网上办税及政策宣传不满意问题和加强基层局办税服务厅环境建设建议,提出具体整改措施。公开办税程序,扩大政策宣传面。在工作期间,凡因工作纪律、服务态度被纳税人举报投诉的,严格按照制度规定进行处理问责,并将处理情况反馈到纳税人。
四是积极开展述廉述风活动,组织218名纳税人、17名特邀监察员进行评议,基层局56名税务人员,其中局领导4名,进行了述廉述风。通过述廉述风,查看干部有无“吃、拿、卡、要、报”等不廉行为,增强了税务人员廉洁自律意识。
(二)继续推进内控机制建设
年初制定了《伊犁州直地税系统廉政风险防控实施办法》,各局结合自己的实际,制定了具有可操作性的实施细则。在以往工作的基础上,完善本局的推行方案,上下联动,把内控机制和风险防控渗透于税收工作的全过程。加强内控机制的制度建设,对行政审批、纳税评估、税务稽查、发票管理、行政裁量权等关键环节、重点岗位,优化权力运行流程,对权力运行进行有效监督制约。同时把伊宁市地税局作为试点,结合征管职能的转变,全程跟进,同步实施。通过查找廉政风险点,制定防范措施,提高了全体干部的廉洁自律意识,有效推进了内控机制建设,使廉政风险防控与税收征管、与“两权”监督有机结合,一些岗位风险、制度风险和廉政风险得以有效控制。
(三)落实责任追究
为推动责任落实,实行“一月一检查,一季一分析,半年全年一总结的定期分析通报总结制度。在实行目标责任制、干部问责制和重点工作、重大项目分工负责制等方面,健全经常性的督促检查制度和严格的责任追究制度,不断完善综合评价考核机制,确保了工作落实到位。将党风廉政建设考核与税收业务考核紧密结合起来,纳入绩效考核、执法检查范围。州局机关各处室从履行工作职责、完成任务和“一岗两责”六个方面确定绩效考核内容,对达到优秀标准的处室进行奖励,对每月考评结果为一般等次的部门,扣发部门人员的绩效奖,分管领导对处室提出改进意见,并对处室负责人进行诫勉教育。由于考核严格,1-10月州局十一个处室都达到了合格以上标准,按照考核规定,按月对达到优秀标准的10个处室进行了奖励,有效激发了工作积极性。
(四)强化绩效管理,开展“大走访”活动
为践行“人民税务为人民”的治税宗旨,伊犁州地税局认真落实区局工作安排,在全州地税系统开展“访税情、解民忧、促发展”大走访活动。
州局组织五个组针对党政机关、办税服务厅、纳税企业分别设置了不同内容的调查问卷,并印制了《纳税指南》手册和单位的整体工作介绍,对当地的四套班子领导和相关部门进行走访,广泛征求社会各界的意见建议。各县(市)局组织局领导班子、义务监督员下户访税情,具体了解税务干部廉洁自律和办税服务情况。全系统共发放2000份问卷调查表,征集政策宣传辅导、网上申报、文书资料、发票开具、税控机等问题建议43条,其中已解决26条。通过深入纳税户面对面征求意见建议,有针对性地掌握了纳税人急需解决的问题,也掌握了税务干部廉洁自律规定的执行情况。将“访税情、解民忧、促发展”,具体落实到改进工作方法、提高服务质量、遵守廉政规定的有效措施上,进一步增进了税企关系,提高了整体工作质效。
五、xxxx年工作安排
一是继续深化内控机制建设,在现有工作的基础上,把握重点方向。根据风险等级结合征管工作流程及信息化建设,进一步完善防范措施。同时要做好州局机关的风险点查找,与两权监督实施办法紧密结合,以保证监督公开透明。
二是抓好廉政教育月活动,组织实施教育月活动安排,以领导干部警示教育为重点,多渠道开展廉政教育系列活动。
三是加强察访核验,抓好监督检查,开展明查暗访;配合各业务处室,开展对管理、执法、稽查等重点工作及环节的监督检查,确保廉洁自律、各项政策及作风建设规定、制度的有效落实。
市工商行政管理局xx年年的党风廉政建设和反腐败工作,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神,着力加强对落实科学发展观的监督检查,切实抓好源头预防工作,大力推进全系统惩防体系和廉政文化建设,促进了全市工商行政管理工作的全面发展,为地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。
一、基本情况
通过扎扎实实地抓学习、抓教育、抓落实,为全系统的党风廉政建设工作取得较好成绩奠定了坚实的基础。
二、主要工作
在工作中,我们主要抓好“三个围绕”和“三项工程”。
(一)围绕责任主体,抓好“一把手”工程
一年来,我局紧紧围绕责任主体,狠抓“四个强化”,确保全系统党风廉政建设责任制的贯彻落实。
1、强化党风廉政建设组织领导机制。一是根据工作实际及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组及办公室,建立领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责,班子其他成员“一岗双责”,相关职能部门各负其责,齐抓共管的领导体制和工作机制。二是按规定配齐纪检监察机构和人员,全市工商系统均设立了纪检组和监察室,配齐了纪检组长和监察室主任。三是实行“一季一报一研究”制度,即:纪检监察室每季度将党风廉政建设和纪检监察工作向局党组汇报一次,党组一个季度专题分析研究一次党风廉政建设工作。四是保证纪检监察办案必须的条件和经费,根据工作需要,市局党组从电脑、交通工具、取证器材和经费给予了充分的保证。仅xx年年市局机关支付的党风廉政建设工作和办案经费达3.6万元。
2、强化党风廉政建设责任机制。一是层层签订责任书。坚持在每年初召开的党风廉政建设工作会上对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署,并与各单位签订《党风廉政建设责任书》,各单位再逐级签订到个人。此外,为争取地方党委、纪委的监督和领导,市、县(区)工商局还主动与当地党委签订责任书,参加当地党风廉政建设责任制的考核。二是逐项分解任务。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处,市局党组制定了《xx市工商行政管理系统二○○七年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《xx市工商局二○○七年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》,将全市工商系统的党风廉政建设和反腐__任务分解为29项,确定了20个部门为主办或协办单位。县(区)工商局也结合实际对任务进行层层分解,明确责任部门和责任领导,并提出具体要求,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
3、强化党风廉政建设责任制考核机制。为便于对责任制的落实情况进行检查考核,我们制定了《xx市工商系统xx年年领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制量化考核表》,将党风廉政建设工作指标量化为3大类11大项、51个考核指标、51个扣分标准,并以半年督促检查、年底交叉考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。
4、强化党风廉政建设责任追究机制。为保证责任制落到实处,我们根据《xx市行政不作为问责办法(试行)》和本系统的实际,把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来,严肃责任追究,从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。
(二)围绕中心工作,抓好“生命线”工程
xx年年,市局党组始终把全系统的党风廉政建设作为工商工作的灵魂和生命线来抓,采取灵活多样的形式,突出“九个抓”。
1、抓十七大和各级反腐__会议精神学习,提高对党风廉政建设的认识。一是认真传达学习党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神,全面贯彻总局周伯华局长提出的“四个统一”和省局纳宗会局长提出的“三个到位、六个好”要求,明确目标,统一思想,提高认识。二是充分利用xx工商内务信息网“廉政建设”、“预防职务犯罪”、“工作研讨”、“保持共产党员先进性教育”和“学习贯彻十七大精神专栏”等模块,将党风廉政建设的相关知识和领导重要讲话及时发送给全系统的干部职工,积极开展网上传达学习和讨论。易门县工商局还自建了纪检监察网,将反腐__和廉政文化建设等工作全部纳入网站管理,大力开展网上教育。通过形式多样的学习和教育,使广大干部职工进一步增强工作的责任感和紧迫感,提高工作的积极性和主动性,为坚持不懈地抓好反腐__工作打牢思想基础。
2、抓正反两方面和法律法规教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。在反腐__实践中,我们深刻认识到杜绝腐败的关键是筑牢思想道德防线。基于这种共识,我局将每周五上午固定为集体学习时间,在各处室学习的基础上,还采取看媒体教育片、邀请专家授课、走出去学习等形式,多角度、多方位地开展廉政教育,实现了学习制度化、教育经常化,提高了全局党员干部的党性与政治理论水平,增强了廉洁自律、依法行政意识。一是开展宗旨教育,增强干部职工“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的意识。二是开展条规教育,提高干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力。三是开展示范教育,使干部职工学有榜样。四是开展警示教育,使干部职工行有警戒,做到警钟长鸣。五是开展加强作风建设,促进廉洁从政教育,在党员干部中倡导八个方面的良好风气,进一步实现党员干部作风的明显好转,真正做到为民、务实、清廉。
3、抓党风廉政制度建设,构筑拒腐防变的阵地堡垒防线。没有规矩,无以成方圆。一年来,我局不断加强制度建设和制度创新,建立和完善了党风廉政建设相关制度34个,对党员干部严格管理、严格监督,形成了一套行之有效的监督约束机制。班子成员带头模范执行规章制度,增加了权力运行的透明度,强化了党内监督和群众监督,从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展,从腐败后果治理向腐败源头预防转变,从临时性应急措施向规范性制度建设发展,形成了用制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制。
4、抓各种活动有效开展,不断深化党风廉政建设。一是认真开展惩防体系建设,从五个方面狠下功夫,切实抓好十六项重点工作。市局在年初就下发了工作意见;红塔区工商局结合实际大力开展“纪检监察日”活动,注重抓好源头预防工作。二是强化预防职务犯罪工作。全市系统市县(区)局全部与检察院成立了预防职务犯罪工作领导小组,明确工作机构和人员,形成工商局和检察院齐抓共管预防职务犯罪的工作局面。建立了预防职务犯罪联席制度,制定工作规则,明确具体的工作方案,把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事内容,常抓常议。不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课,达到了预防与惩治并重的效果。xx年年,全系统共组织听廉政课22场次,受教育人员1000余人。通海县局还出台实施了《通海县工商行政管理局预防职务犯罪工作制度和制度规范》,从而进一步深化了全局的预防职务犯罪工作。三是开展社会主义荣辱观教育活动,使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑,努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中。四是开展主要领导讲党课活动,全系统共组织听党课11场次,受教育人数700余人次。五是开展学习贯彻十七大精神竞赛活动,全系统共完成知识问答题700余份。六是结合工商行业特点有创造性地积极开展廉政文化建设活动。
如:市局在制作廉政小词典、廉政警示格言、廉政文化建设大家谈的基础上,向全系统720名干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”,与中层干部家属签订了七条“廉政约定”,将机关处室的电脑屏保设置为廉政内容的字幕,把机关办公楼走廊建成廉政文化长廊,积极宣传廉政文化,增强廉政文化的渗透力,大力开展学廉、颂廉、__、用廉活动,以廉塑人、以廉促管,不断深化和全面推进xx市工商局廉政文化建设。元江县工商局以县局为定位,立足基层、突出少数民族地区区域人文自然,积极开展了在会议室及走廊各挂一幅廉政内容的字画或警句格言,向全局干部职工编印发放一本廉政勤政手册,组织全局党员干部观看一部廉政教育录像片,组织一次廉政知识竞赛,开展一次廉政执法大讨论,读好一本廉洁从政书籍,进行一次爱国主义、公民道德和理想信念教育,每年评选一名“元江县工商局廉政勤政红盾之星”等活动,努力推进廉政文化建设。其他县(区)局也结合实际大力开展廉政文化建设工作。七是认真组织学习了《____纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,并进行了严肃的对照检查和清理。市局召开了专题民主生活会,班子成员按照《规定》内容逐条进行对照检查。各县(区)局也进行了专题学习和召开专题民主生活会。通过层层检查和清理,我系统未发现党员干部有违反《____纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的行为。
5、抓宣传力度,广泛宣
一、认真学习和贯彻落实《建立健全惩治和预__败体系2023-2024年工作规划》。
根据纪委有关文件精神,在中央、省、市、县《工作规划》颁布后,我 高度重视,成立了由 任组长, 副组长的贯彻落实《工作规划》领导小组,指定专门人员负责业务办理,把贯彻落实《工作规划》作为当前和今后的一项重要工作来抓。我们在网上分别下载中央《工作规划》及省、市、县《工作规划》实施细则,组织机关党员干部和全体职工,多次召开大会,以学习文件、讨论文件内容、结合我局工作实际进行交流、谈感受、谈体会,在此基础上认真制定了我局《贯彻落实〈建立健全惩治和预__败体系2023-2024年工作规划〉实施细则》,为我局进一步深化《工作规划》的贯彻落实打下坚实基础。
二、党风廉政建设工作扎实开展
1、加强学习,规范和约束干部从政行为。年初,我 对党风廉政建设及反腐败工作作了安排部署,领导小组每月召开一次廉政建设工作学习、讨论会议,专题研究解决廉政建设方面的具体问题,同时,利用职工集中学习时,组织党员干部职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习干部廉洁自律的“五项要求”,在学习活动中,坚持“四个结合”,即集中学习与分散自学相结合,学习文件与观看光碟相结合,做好笔记与撰写体会相结合,辅导报告与座谈交流相结合。通过学习,使全体党员干部能够以“事”为“镜”,更加自重、自省、自警、自励,党性原则和廉洁自律意识明显增强。
2、依靠制度,提高拒腐防变能力。依靠制度防范腐败是建立健全惩防体系的重要内容,也是做好反腐__工作的根本保证。我 着力建立健全监督管理各项制度,强化对权力运行的制约。一是严格执行民主集中制,凡涉及重大决策、重大项目和大额资金的安排使用等,都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”和少数服从多数的原则进行集体讨论,集体决定。二是在内部管理方面,制定并组织实施了议事规则、目标考核、督促检查、学习培训、车辆管理、卫生安全、档案管理、政务信息、公务接待等一系列规章制度。三是在廉政建设方面,严格执行党风廉政建设责任制及相关规定,制定并组织实施了责任制考核、民主评议、述职述廉、职业道德、廉政守则、纪律规定、工作督察、政务公开、干部违法违纪案件报告等规定。通过健全制度,执行制度,进一步提高了我局党员干部拒腐防变的能力。
3、加强监督管理,不断推进源头治腐工作。①在基础设施建设中,继续实行“双合同制”和“一岗双责制”。进一步规范招投标活动,在严格“四制”的基础上,建立跟踪监管、廉政巡视、定期考评制度,确保在基础设施建设中不出问题。②认真贯彻《行政许可法》,深化行政审批制度改革,加强行政许可制度建设,落实行政审批规定,加强行政审批权的监督检查。③加强干部选拔任用推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督,把好民主推荐、组织考察、集体决策、任前公示监督关。④深化局务公开工作,不断增加内外管理工作透明度,促进决策科学化、民主化。
4、严格资金管理程序。年初,我们召开局务会议,在修订和完善其它各项制度的同时,重点讨论和制定了财务管理规定。实行局机关开支统一由分管副局长审批,其它重大项目资金全部提交局务会讨论后,分管领导及经办人履行相关手续后由局长统一审批的财务管理制度。其次,严格按照财务管理的相关规定,实施了财务收支两条线。
5、加强廉政文化建设。我 设 党风廉政办公室一间,配备档案柜一组,办公桌两张,室内公开党风廉政建设的各项规定、制度、纪律,将领导干部“艰苦奋斗、勤政廉政”教育活动的心得体会用专栏进行张贴,以便互相交流,共同提高,各种醒目的廉政标语装裱悬挂办公楼道,为干部职工时时敲响警钟,党风廉政办公室的建立和各项廉洁制度的公开,促进了我局党风廉政建设工作的经常化、规范化。
证颁证条件验收,双和煤矿通过安全生产基本条件验收,进入了联合试运行阶段;其他矿井的技改工程均在正常建设之中。1 - 11月完成技改投资12542万元,完成任务的116.6%,其中竣工项目完成投资6636万元,加快建设项目完成投资5906万元。五是做好汛期安全生产,督促煤矿制定了防汛抗洪预案,建立防汛应急救援队伍,落实防汛物资和救援器材;督促煤矿组织巡山队,对煤矿周边环境进行巡查,及时发现和消除隐患。六是扎实开展 '打非'专项行动。我局严格'以风定产'审批程序,对煤矿'以风定产'之外的所有不利用巷道实施密闭。4月,我局邀请嘉集团矿山技术人员对我县所有煤矿进行了全面检查,到矿率达100%;6月份,督查组对各产煤乡镇及煤矿企业的'打非治违'工作开展情况进行了全面督查,督查率100%。七是矿山兼职救护队建设取得可喜成绩。津玉煤矿和宇业煤矿两支矿山兼职救护队参加全市矿山救护队应急演练,其中宇业煤矿兼职救护队荣获二等奖。八是开展煤矿'一通三防'专项整治活动。印发了《关于立即开展'一通三防'专项检查的通知》(沐煤监〔2023〕10号),重点针对技改矿井'一通三防'专项整治情况进行了检查,共检查煤矿企业24家,现场查出各类问题和隐患253条,责令立即整改172条,限期整改81条,罚款3.5万元。九是全面开展水文地质调查和'一矿一策'方案编制工作,按省局和市局的安排,结合我县煤矿实际情况,由乐山207地质队和鑫川技术服务公司对我县煤矿实施水文地质调查,目前,此项工作进展顺利。
2、全面加强非煤矿山的安全监管。
一是认真抓好节后复产工作,把企业从业人员培训和全体员工职业健康体检作为复产验收的前置条件,分别举办了露天和井工企业从业人员培训,严格按程序复产复工。二是强化非煤矿山安全监管,严肃查处违法行为,定期或不定期进行安全检查和执法行动,共检查150矿次,现场检查记录130份,共罚款10.4万元,暂停生产企业1家,暂扣安全生产许可证3家。三是强力推进标准化建设和'四大系统'建设,xxx县矿石精选厂安全标准化建设(四级)顺利通过市专家组验收。
3、深入开展危险化学品专项整治。
一是开展危化品企业安全检查10次,检查危化生产企业2家,经营企业15家。二是完成8家危化品经营企业换证检查。三是跟踪危化重点项目
2024年xxx县安全生产监督管理局党风廉政建设和反****工作牵头工作任务总结
xxx县安全生产监督管理局
2024年党风廉政建设和反****工作牵头
工作任务总结
根据《中共xxx县委、xxx县人民政府<关于2024年党风廉政建设和反****工作的意见>;》(沐委发〔2023〕11号)文件精神,我局牵头负责继续加强安全生产法律法规执行情况的监督检查。现将2024年牵头工作任务总结如下:
一、牵头工作任务
继续加强安全生产法律法规执行情况的监督检查。
二、牵头工作任务完成情况
加强学习,统一认识,不断提高拒腐防变能力
加强党风廉政建设和反****学习教育,认真开展党风廉政建设宣传教育工作,大力宣传当前反腐形势和我党反对****的坚定决心、方针政策和取得的重大成果,从思想上筑起拒腐防变的防线。学习教育中坚持把反腐__教育与思想政治教育有机地结合,集中学习和个人自学有机地结合。重点学习了《中国******党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政建设责任制》,不断丰富党风廉政建设教育的内容和形式。通过学习教育,使广大党员干部进一步树立了马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,增强全心全意为人民服务意识,不断提高局机关党组织和党员干部的拒腐防变能力。
2024年党风廉政建设的工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实第十七届中央纪委第三次全会、省纪委第九届第四次廉政工作会议和州纪检工作会议精神,以贯彻落实中央《建立健全惩治和预__败体系2023—2024年工作规划》为重点,大力加强党的作风建设和反腐__建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,整体推进教育、制度、监督、纠风、惩治各项工作,为促进民政事业的又好又快发展提供有力保证。
一、加强党风廉政建设教育,提高拒腐防变能力
认真学习贯彻胡锦涛____在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话和中央纪委第三次全会、省纪委第九届四次党风廉政会议精神,把维护党的政治纪律作为党风廉政建设的重要内容。结合深入学习实践科学发展观活动,加强党性党风党纪教育,开展政治纪律教育、示范教育、警示教育和岗位廉政建设教育,提高党员干部拒腐防变能力,增强党员干部政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识,做到在政治上同____保持一致,确保政令畅通。
二、加强制度建设,落实党风廉政建设责任制 三、加强局属事业单位管理,规范廉洁从政行为
按照“管行业必须管行风”的要求,围绕制权、管钱、用人、公开等4个方面,加强对州局直属事业单位的监督管理,在基层党组织建设、党风廉政建设、干部人事管理、财务管理等方面加强监管。建立重大事项报告制度,规范局直属事业单位重大事项报告审批工作。
四、加强政风行风建设,切实维护群众合法权益
积极开展民政系统民主评议政风行风活动,做好“政风行风热线”工作和群众来信来访,协助业务部门整治婚姻登记、殡葬管理等民政公共服务行业群众反映突出的问题,切实维护人民群众的合法权益。加强对救灾资金和城乡低保救助、城乡医疗救助、五保供养、社会捐助、生活无着落人员救助等民政救济资金的监管。
五、围绕中心、服务大局,认真做好常规性工作
一是按照民政部2024年的工作部署,开展优抚安置资金专项执法监察。二是抓好村务公开、民主管理,加强对行业协会的监管,做好行政审批电子监察工作。三是加强党风廉政建设工作的调研,建立健全民政系统党风廉政建设和反腐败体系工作规则。四是努力完成州纪委、州监察局以及省民政厅监察处布置的各项任务。
在自治区地税局、xx地委、行署的正确领导下,我局认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会、自治区纪委八届五次全会、全国税务系统和全区地税系统党风廉政建设工作会议精神,围绕税收中心工作,按照国家税务总局和自治区地税局关于开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动以及地区局“改革增效”年的部署和要求,开展“三严三实”专题教育,严格落实党风廉政建设责任制,强化落实“两个责任”,严明政治纪律,严守党的规矩;坚持依法治税,从严治队,落实八项规定心得体会'>八项规定;严格执纪监督,坚持不懈纠正“四风”;坚持科学预防,深化内控机制建设,强化“两权”监督制约,着力提升绩效管理和行风建设水平,以改革的精神,推动地税系统党风廉政建设和反腐败工作深入发展。
一、xxxx年上半年党风廉政建设和反腐败工作开展情况
(一)进一步强化“两个责任”,层层传导压力。
一是抓好主体责任落实。今年是自治区党委确定的主体责任落实年,按照党风廉政建设主体责任和监督责任的要求以及区局党组的工作部署,突出地区局工作主题,x月x日召开了地区地税系统党风廉政建设暨绩效管理工作专题会议,明确了党风廉政建设和反腐纠风工作以及绩效管理工作思路和目标任务;突出了党组书记要带头履行主体责任,组织好党风廉政建设和反腐败任务在本系统本单位的贯彻落实,各级纪检监察部门要按照党章和行政监察法的规定,积极组织协调反腐败工作,加强执法监察、效能监察和廉政监察。
二是进一步完善了“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠职工参与监督”的党风廉政建设领导体制和工作制度;根据人员调整、领导班子成员分工,调整班子成员联系点,健全了组织机构。
三是逐级签订了《两个责任书》,健全领导班子负全面领导责任,主要领导负总责、承担第一责任人责任,班子其他成员履行“一岗两责”、承担主要领导责任,机关各职能部门负责人承担直接领导责任,谁主管、谁负责,一级抓一级的党风廉政建设责任体系,将党风廉政责任进行了层层分解,把党风廉政建设和纠风工作与税收征管工作深度融合,一起部署,一起检查,一起考核,确保了党风廉政建设目标责任制和纠风目标责任制的层层落实。
四是牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,种好“责任田”,实现“守土有责”。各级党组坚持定期向上级党组和纪检组报告党风廉政建设工作和责任制落实情况,落实责任追究办法,加大问责力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,实行有错必究,有责必问。各级纪检监察部门切实履行监督责任,协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
(二)加强监督,确保自治区自治区地税局和地区局党组各项工作部署的贯彻落实
一是加强对党的政治纪律执行情况的监督,督促党员干部特别是领导干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不折不扣地贯彻落实中央、自治区党委关于维护新疆维稳和长治久安的一系列措施,始终做到令行禁止、政令畅通,确保了地区地税系统上半年没有发生违反政治纪律的行为。
二是通过开展“三严三实”专题教育,坚持“严”字当头、“实”字为先,把开展“三严三实”专题教育与做好维护社会稳定和长治久安结合起来,与做好当前税收征管改革发展稳定各项工作结合起来,与完成本单位税收中心工作任务结合起来,做到专题教育与组织收入、依法治税、税制改革、征管改革、纳税服务和队伍建设等工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误,以专题教育成效推动地税事业科学发展。
三是认真贯彻落实《自治区地税系统落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门监督责任的实施细则》,明确了地税各级党组的集体责任、班子成员的个人责任和纪检监察机关的监督责任,全系统推行责任清单,解决“谁来干、干什么”的问题,强化责任担当,解决“想去干、要干好”的问题,严格责任追究,解决“干不好、怎么办”的问题,认真抓好落实,把责任落到实处。
四是结合税收征管改革,加强对结构性减税政策、营改增政策、规范行政处罚和行政审批税收执法权力、落实税收优惠政策、社会综合治税等中央和自治区各项重大决策部署在地税系统贯彻落实情况的监督检查。
五是结合便民春风办税行动,简化纳税人办税流程,清理简并涉税文书,简化办税资料,切实减轻纳税人办税负担;拓展网上办税服务厅功能,拓宽纳税人办税途径,实行同城通办和免填单服务,为纳税人办税提供便捷高效的服务;强化宣传咨询,加强xxxxx热线建设、加强纳税人投诉举报事项的转办督办,畅通与纳税人沟通的渠道,切实保护纳税人合法权益。
六是加强对自治区地税局、地委行署税收工作部署、工作措施的落实以及工作效率的监督检查,通过开展上半年党风廉政建设和反腐败工作自查,在全地区通报上半年检查考核发现的问题,确保局党组确定的各项工作。
七是动员部署规范行政服务,提升作风效能评议整顿活动,开展委托“第三方”问卷调查进行明查暗访,加强对服务作风效能的监督检查。
八是规范权力运行,落实监督制约机制。认真贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则、《廉政准则》、严格执行民主集中制,健全决策行为公开制度,督促各级领导班子落实“三重一大”问题集体研究制、会议决策一把手末位发言制、主要领导“四不直接管”、接受群众评议、干部任职征求纪检组意见等制度,健全和完善“谈话函询、警示诫免、责令纠错”三项预警制度,规范权力运行,有效防范不廉风险,做到源头治理。
九是充分发挥纪检监察、计财、税政、征管等部门的监督合力,深入推进经济责任审计,按期完成了于田县、xx市局x个基层单位财务内部审计和经济责任审计工作。
十是加强科级干部非领导职位选拔任用工作的监督,配合地区局人教科对x名少数民族副科级领导干部,xx名正副科级非领导职务按照程序进行选拔考察,杜绝了用人上的不良问题。
(三)深入推进内控机制建设,强化惩防体系建设
按照构建“x+x+x”惩防体系基本框架的总体要求,根据中央惩治和预__败体系xxxx-xxxx年工作规划、自治区党委及税务总局的实施办法以及区局的工作要求,形成《xx地区地税系统建立健全惩治和预__败体系xxxx-xxxx年工作规划的实施意见》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以改革精神推进反腐败体制机制创新和制度保障,做到主体责任和监督责任并重,作风建设和纪律建设并重,严厉惩治和科学预防并重,强化监督和严格管理并重:
一是按照《xx地区地税系统岗位廉政风险防控手册》以及《xx地区地税系统内控机制建设实施办法(试行)》中权责一致的要求,依法对职责和权力的来源、种类、界限进行分项梳理,明晰职责;能够结合近几年来开展的征管改革工作,多次召开会议,研究各部门、各岗位职责分工,并严格按照要求编制各单位的职责目录,明确岗位职责名称、内容、行使主体和法律依据等;能够绘制权力运行流程图,有各项工作、文书流转程序,明确了办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。
二是围绕税收执法权和行政管理权在“征、管、查、减、免、罚、定、人、财、物”等十大节点上查找了风险,共查找xxx个风险点。
三是我局能够针对排查的廉政风险点制定相对应的防控措施,防控措施包括制定的各项制度、办法等共xxx条;制定的防控措施具有较强的针对性、有效性、操作性和约束性;能够按照分权制衡的原则对权力进行合理配置;严格执行“八公开”规定,使得权力在公开透明的机制下运行;建立了预警处置机制,并通过明察暗访、设置举报箱、设置投诉举报电话、民主测评等多种措施加强对廉政风险的日常监管。
(四)持之以恒纠正“四风”,坚持不懈加强作风建设,
一是各级领导带头改进工作作风、带头密切联系群众、创新服务方式,深入基层和服务对象调查研究,察民情、解民意,解决实际问题,坚决纠正“四风”和懒、散、庸、拖、贪、奢等问题。
二是将“八项规定”的要求融入到日常工作中,精简会议活动,坚持开短会、讲短话,坚持厉行勤俭节约,截止xxxx年x月x日,全系统公务接待费、通讯费用费用与去年同期相比均呈出现了下降趋势。
三是严格执行党员领导干部廉洁从政有关规定,严格执行办公用房、车辆配备等有关规定。严格落实领导干部报告个人有关事项制度。
四是高度重视规范领导干部操办婚丧喜庆事宜工作。截至xxxx年x月x日,我地区领导干部均未出现违规举办婚丧喜庆事宜的情况。
五是认真落实中央、自治区局、地区纪委关于节日期间严格遵守廉洁自律和作风建设有关要求,对节日期间作风建设和廉洁自律工作督查。组织干部职工开展廉政活动,严格执行中央一系列禁令,盯住元旦、春节、五一等重要节点,利用文件、会议、手机短信、税收管理员向纳税人述廉等形式做好提醒教育和廉政教育工作。
(五)认真办理群众信访举报,依纪依法办案
加大税务人员违纪违法案件“一案双查”、“一案三报告”和税收违法案件“一案双查”制度的落实力度,认真落实查办腐败案件以上级纪检组领导为主,线索处置和案件查办在向同级党组报告的同时必须向上级纪检组报告制度。截止xxxx年x月x日,全地区地税系统收到上级交办信访举报x件,目前正在调查核实之中。
(六)加强廉政文化建设,筑牢思想道德防线
一是抓好日常廉政教育。坚持把廉洁从政教育纳入党组中心组、干部教育培训和宣传思想工作,经常性开展各级干部以案说纪说法警示教育。在xxxx年“元旦”、“春节”来临前,我局组织全局干部职工开展了节日廉政纪律教育,组织干部职工认真重温学习中央“八项规定”、自治区“十项规定”、《廉政准则》、中央纪委关于节日期间“十三个严禁”精神以及xx地区地税局有关干部廉洁自律等规定,教育引导大家节俭过节、廉洁过节,不断提高风险防控能意识。
二是加强廉政宣传。落实廉政信息每星期至少x篇宣传报送制度,利用地税网站以及通过各类媒体,坚持边做边说,主动发声,努力掌握廉政建设舆论主导权和话语权,提高党风廉政建设工作的透明度,加大廉政教育宣传力度。把各单位纪检监察信息报送及采用情况作为地区局绩效指标纳入党风廉政建设年终考核和综合目标管理进行考核。
三是丰富廉政文化形式。积极开展环境__、案例省廉、读书思廉、以德育廉、典型引廉、家庭助廉等群众性廉政教育活动,营造浓厚的党风廉政建设氛围。根据自治区党委和自治区地税局的统一安排,开展警示教育,通过学习违纪案例通报,观看典型案例警示教育片,新疆电视台一套《今日聚焦》栏目播出“自治区零容忍严肃查办违反政治纪律案件“的节目,督促大家以案为鉴,筑牢拒腐防变的思想防线。
(七)强化责任,持续推进绩效管理工作
今年国家税务总局将全面推行绩效管理x.x版,实现组织和个人绩效管理全覆盖。
一是按照统一领导、分级管理、下考一级的原则建立健全绩效考评工作机制和监督检查考评长效机制,切实增强绩效考评工作的系统性、针对性和实效性。
二是把绩效考评工作纳入到加强地税自身建设、改进地税工作,落实转变工作作风、密切联系群众的大局中去谋划、去研究、去推进,制定工作方案,明确工作任务和目标,分阶段、分步骤开展好工作。
三是按照绩效管理要求,及时制定绩效考核指标及绩效管理考评工作实施办法(试行),确保自治区、地委行署考核目标在地区局机关落地。
四是各单位结合自身实际,建立单位、业务、人员全覆盖的绩效考评指标,构建地区、县局两级指标,逐步实现全区地税系统干部职工的考评指标体系全覆盖。
五是组织各科室、县(市)局参加区局绩效管理视频培训,组织指导局机关各科室对自治区局xxxx年度绩效x.x版指标进行分解,目前,制定、汇总考评局机关各科室和各县市局xxxx年度绩效指标,以便报自治区局审核通过后,导入绩效管理系统中应用。
六是组织参播“和广行风热线”一期,组织收听“新广行风热线”一期,通过“便民办税春风行动”、xxxxx热线、行风热线、明察暗访、群众评议、媒体网络等途径,深入分析纳税人反映强烈的突出问题,认真践行《全国县级税务机关纳税服务规范》,制定整改措施,抓好落实。
(八)加强纪检监察队伍建设,不断提高履职能力
按照自治区纪委“三转”要求和自治区局工作部署,主动提升站位,努力改进监督方式,承担了多项阶段性重点工作任务,做到党组工作决策到哪里,监督工作就跟进到哪里。不断锤炼纪检监察干部的综合素质,提高了履职尽责和服务中心工作的水平。
二、存在的问题:
一是有些领导干部对党风廉政建设工作的重视程度还有待进一步加强,自觉抓廉政工作的意识不强,责任担当不够,缺少抓工作的实劲和力度。
二是进一步贯彻落实领导干部“一岗双责”,切实解决重安排部署,轻监督落实的问题;
三是一些税务人员服务态度生硬、办事拖拉、服务不到位,不作为、慢作为等不同程度地存在,在工作中思想观念陈旧,习惯于按老办法思考问题,没有创新意识。
四是对税务干部进行党纪、政纪和法律教育上创新方式不够,教育形式缺乏吸引力、亲和力和感召力,对职工教育效果不够明显;需要进一步加强廉政文化建设,贴近税收工作实际创新廉政教育的方式方法,努力营造风清气正的工作氛围;
五是是有些制度不落实、管理不严格、监督不到位、有的纪检监察部门主业不够突出,还存在不愿、不会、不敢监督的问题。
六是干部对绩效管理和绩效考核两者认识不清,在推行绩效管理x.x版的工作中,存在一定的难度。
三、xxxx年工作计划
(一)进一步贯彻落实领导干部“一岗双责”,全面落实党组统一领导,党政齐抓共管,主要领导负总责,分管领导分工负责,相关部门各负其责,纪检监察部门组织协调,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。解决重安排部署,轻监督落实的问题,切实提高执行力。
(二)进一步贯彻落实《建立健全惩治和预__败体系xxxx-xxxx年工作规划实施意见》。
(三)按照年初纪检监察工作要点,加强对税收执法权和行政管理权有效监督,着力找准薄弱环节,要在“三转”(转变工作职能、转变工作方式、转变工作作风)上下功夫,进一步抓好监督检查,发挥纪检效能监督作用,把监督工作落实到位。根据《自治区地税系统落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门监督责任的实施细则(试行)》,落实xx地区地税系统党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部监督责任,扎实推进xx地区地税系统党风廉政建设和反腐败工作。
(四)认真开展第十七个党风廉政教育月活动。
(五)推进绩效管理和效能建设。加强绩效管理和干部绩效考核,着力消除“懒、散、庸、拖、奢”行为,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象发生。以“便民办税春风行动”为抓手,从最基本、最容易引起社会关注的小事抓起,把规范税收执法、简化行政审批、优化纳税服务、提升办税效率质量作为开展绩效管理考评的切入点,认真践行《全国县级税务机关纳税服务规范》,进一步规范税收执法,优化纳税服务,提高了办税质量和效率。转变工作作风,作风建设永远在路上,逐步形成重绩效、讲实绩、重效能、比服务的良好风气。
(六)认真做好“国家税务总局绩效管理信息系统x.x版全覆盖,地区局机关、县(市)局绩效指标的分解制定工作。进一步完善绩效管理指标体系,在制定好考评指标,科学确定考评范围,合理制定考评内容,准确审核考评事项,严格评判考评成绩上下功夫,在真真做到“无缝”对接。逐级建立任务到岗、责任到人的指标体系,为推动形成纵向到底、横向到边”的绩效管理运行机制打好基础。
(七)进一步加强廉政教育和廉政文化建设,努力营造风清气正的工作氛围,使干部队伍崇尚廉洁,弘扬清风正气。
(八)继续抓好廉政风险防范管理工作。修正完善廉政风险点,与绩效管理相结合,加强考核,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的廉政风险防控机制。
(九)加大日常监察力度,加强“两权监督”。进一步加大执法检查、执法监察、效能监察力度,把监督工作做细。依托信息化手段强化对税收一线执法人员依法行政的监督制约,有效防范执法风险,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。
(十)积极开展反腐__建设调研。建立长效化制度机制,确保调研工作取得实效。
党风廉政建设在任何时候都是重视的。党风廉政建设成绩的好坏,对一个国家,一个民族是最起码的根基。像我们国家是一党制国家,中国共产党党风廉政建设的好坏,是直接影响到党的统治根基的。所以我们在任何时候,党风廉政建设永远是最值得我们去做好的。20xx年,我们县农业局党风廉政建设就是在这样一个基调的指引下,继续不断的前进!
今年来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,紧紧围绕农业局的中心工作和“抓管理、带队伍、强素质、树形象、上台阶”的工作目标,坚持一手抓“三农”的发展和工作任务的完成,一手抓党风廉政建设和反*工作的落实,全局的整体建设步入快车道,广大干部职工党风廉政建设责任制的意识进一步增强,各项工作任务实现了年初的预定目标。现将情况汇报如下:
一、坚持依法行政做廉洁自律的表率
今年来,我们在抓党风廉政建设和反*工作中,始终坚持把依法行政放在首位,从加强机关效能建设入手,规范从政行为,机关的风气得到了彻底改变。一是严格执行纪律,规范权力运行。二是积极维护群众利益,热诚提供优质服务。在下半年我局召开了各支部书记会议,为推进廉政文化建设展开讨论,并在会上对党风廉政建设应知应会知识进行测试。近年来,我局领导班子,认真落实和贯彻执行县党风廉政建设责任制工作会议上的讲话,坚定不移地反对*和不正之风,从班子的每个人做起,要求下面做到的自己先做,要求下面不做的带头执行。如工作日中午禁止饮酒、不准假借各种名义发钱发物、节假日值班与其他人员一样对待等,从未搞特殊化或下不为例。在廉洁自律问题上,党委始终坚持抓两点,一方面是抓班子。
二、加强组织领导明确目标责任
年初来,局党委始终把党风廉政建设和反*责任制的落实摆在重要位置,纳入领导班子和领导干部的目标管理。同各项工作任务一并部署、一并检查,一并落实。一是及时调整领导小组,完善责任机制。为切实抓好党风廉政建设工作,使反*责任制落到每位领导干部的肩上。3月份,因局机关人员调整,因此也相应的调整了党风廉政建设领导小组。组长:相咸忠;副组长:李梅娟;成员:黄建国何礼帮郭兆飞王云川於林丽。对原来的党风廉政建设和反*责任制一并作了明确,做到了工作有人管,责任有人担,一级抓一级,层层抓落实,严格实行“一岗双职”。二是主动配合工作,积极搞好协调。党委书记、局长负全面责任,分管领导负直接领导责任,职能科室负直接责任。今年以来,各科室紧密结合工作任务,从提高工作作风和办事效率入手,正确行使职权,认真履行职责,转变机关作风,热情提供优质服务。三是狠抓学习教育,增强党员干部的拒腐防变能力。抓好党风廉政建设和反*工作的前提是教育,教育是基础,德教为先,修身为本。四是召开民主生活会,汲取各人的意见和建议,进一步改善局领导班子的工作作风。近年来,我们把开展经常性教育和专题教育紧密结合起来。规定每周五下午为自学时间,有可能的就组织集中学习,重点组织领导干部和广大党员学习党章、法规制度,开展理想信念、优良传统和党纪党规教育。特别是五月份,我们根据县纪委的统一部署,专题开展了改进作风,提升效能的学习教育活动,制定了实施方案和详细的教育计划,全局学习了有关规定篇目,结合实际,结合工作组织开展了讨论。通过学习教育,增强了干部党员特别是领导干部的宗旨意识和抵制各种腐朽落后思想的自觉性,为坚定理想信念、树立正确的荣辱观、筑牢思想道德和党纪国法的防线打下了坚实的基础。
三、突出重点环节狠抓规章制度建设
我局自成立以来,就十分注重各项规章制度的建设,今年经局党委、局务会研究修订了精神文明建设、政治建设、组织建设、作风建设,特别是党风廉政建设方面一系列的规章制度,使组织生活和单位建设向着规范化、制度化的方向健康发展,加强制度建设和创新,确保反*工作落到实处。为全局各项工作的顺利有效的开展奠定了坚实的基础。今年来,着重抓好两方面制度:
1、坚持人事等重大问题集体研究制度,坚持党要管党,从严治党和党管干部的方针,积极搞好局领导班子考察工作,加强对干部任免的监督。
2、建立健全各种行政规费收费和财务管理制度。实行政务、财务公开,大额的经费开支要经局党委集体研究。坚持反对和防止截留、挪用政策性资金行为,尤其加强项目资金的管理规范。绝大多数干部职工都能做到遵纪守法、严于律已,在行动上服从局党委和局务会的决定,维护局领导班子的威信,没有出现“有令不行,有禁不止”,没有“搞上有政策、下有对策”。重大问题实行集体研究,认真执行“集体领导,民主集中,个别酝酿会议决定”的工作原则,没有出现独断专行,拒绝组织调遣和监督,把个人凌驾于组织之上的现象,以及拉帮结派搞团伙等现象。我局一直坚持以人为本,构筑“和谐集体”为出发点,努力建设一个团结、文明的农业局为基本工作思路,对干部职工中出现的一些对本局一些政策措施暂时不理解或提出一些不合理要求的问题,都能做一些深入细致的思想工作,耐心引导和帮助没有出现简单生硬、欺压的做法,对待来访我们始终做到一张位子让座,一杯热茶相待,认真做好记录,尽量解答和回复解决;在财务管理上,严格遵守财经纪律,按章办事,实行财务公开,民主理财。
近年来,我们依照县委的要求,严格落实党风廉政建设责任制,从加强领导入手,抓住重要环节做工作,坚持依法履行职责,正确行使权力,实行民主决策,规范行为准则,收到了明显的效果。但是,用高标准严要求来衡量还有一定的差距。我们有决心有信心在明年,积极开展工作,认真总结经验教训,力争把农业局的党风廉政建设和反*工作做得更好,使责任制落实得更细更具体。
党风廉政建设对我们的重要性,犹如久旱逢甘霖,最值得我们去珍惜。党风廉政建设只要做好了,下一步开展工作就显得更加的容易了。加强党风廉政建设在我们局的工作,值得我们永远去珍惜,去发展,是我们工作到的保证,相信大家都知道这一点。在2024年的工作中,我们将会继续加强党风廉政建设,为我们国家的建设作出的贡献!
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