***各级纪检监察机关要依照党的xx大的要求,狠抓工作任务落实,让新论断、新举措、新要求体现在具体行动上,落实到具体工作中,推动xx党风廉政建设和反***斗争深进展开,不断获得新的明显成效。
(一)牢牢围绕推动xx建设,实现科学发展和谐发展逾越发展加强监督检查。当前,纪检监察工作的一切动身点和落脚点都必须服从和服务于“坚定不移沿着中国特点社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗”这一总方针,为落实党的xx大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。就xx来看,纪检监察工作要进一步围绕加快xx科学发展和谐发展逾越发展为目标,加快滇西中心城市建设、加快xx区开发、加快产业园区建设、加快旅游产业转型升级、加强以洱海保护海西农田保护为重点的生态文明建设、推动幸福大理建设、加强党的基层组织建设等重点目标任务,狠抓监督检查,确保工作任务落实。要强化政治意识。坚持以中国特点社会主义理论为指导,深进贯彻落实科学发展观,果断贯彻执行中心反腐__决策部署;找准工作定位,正确掌控政策,妥善处理题目,确保反腐__建设始终沿着正确方向健康发展。要强化责任意识。自觉站在x委和政府工作全局的高度来熟悉和掌控反腐__工作,要始终坚持实事求是,一手抓严格执纪,一手抓政策尺度,正确辨别创新实践中的新事物与违纪违法的界限、先行先试中因缺少经验出现失误与违纪违规的界限、依法反映题目与诬陷陷害的界限,始终把反***斗争的政治效果、经济效果、法纪效果和社会效果有机同一起来,始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、增进发展不动摇,切实发挥好组织调和、监督检查、全力推动和保驾护航的作用,努力构成一心一意谋发展、聚精会神弄建设的强大协力。要强化忧患意识。既充分看到反腐__建设已获得的明显成效,又苏醒地看到当前反***斗争的严重情势,深入熟悉反***斗争的长时间性、复杂性、艰巨性,做到警钟长叫,保持苏醒头脑,建立忧患意识,克服浮燥情绪,采取执法监察、廉政监察和效能监察等综合手段,以高度的政治责任感和使命感,进一步严明党的政治纪律、组织纪律、人事纪律和经济纪律、群众纪律,果断纠正有令不行、有禁不止的行为,确保中心和省、x党委、政府政令畅通和重大决策部署落到实处。
(二)牢牢围绕惩防体系建设,深进推动xx反腐__。***同道在xx大报告中提出,要坚持中国特点反腐__道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防的方针,全面推动惩办和预防***体系建设。我们要根据党的xx大精神,进一步明确反腐__面临的情势、任务、指导思想,进步反腐__建设科学化水平。要进一步完善惩办和预防***体系,在抓好今年工作任务落实的基础上,尽早研究谋划好明年及今后五年《2023—2024年工作规划》主要工作内容;以建立健全规范权利运行制度、避免利益冲突制度、领导干部家庭财产申报公示制度和探索建立下级党委(部分党组)主要负责同道向上级纪委全会述职述德述廉制度为重点,加快构建防治***的基本体系;立足教育、惩办、预防基本职能,整合资源,优化结构,进一步构成有效防治***的机制体制;要深化重点领域和关键环节改革,坚持社会主义市场经济体制改革方向,大力推动以行政审批制度改革为龙头的行政管理体制改革、公共资源配置市场化改革,突出市场在资源配置中的主导性地位,减少权利对微观经济活动的干预;围绕权利规范化运行,大力推动领导干部有关事项报告等制度改革;全面深进推动xx党务、政务、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开,增进权利运行阳光透明;要进一步加大反腐__宣传教育力度,深进推动廉政文化建设,留意研究群众利用网络等新兴媒体展开监督的有益做法,切实推动网络问政、网络监督等工作,激起引导群众支持参与反***的积极性、主动性。(三)牢牢围绕解决群众身旁的***题目,加大惩办***力度。严查违纪违法案件,是贯彻从严治党方针的重要体现,也是惩办***和端正党风政风的有效手段。依照党的xx大的要求,要进一步加大农村基层党风廉政建设工作,牢牢围绕具有大理x反腐__建设特点的新实践,深进推动制度创新。进一步深进抓实农村基层“两无”目标,巩固“三公开”,完善“三资代管”;在全面建立规范村级纪检小组(勤廉监督委员会)的基础上,加强教育培训和工作指导,努力提升监督工作实效,进一步密切党群、干群关系,推动农村基层民主政治建设;进一步深化廉政风险防控工作,建成覆盖xx各县(市)、部分、单位和各个领域的廉政风险重点环节防范管理工作网络,建立制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系。要加强对人民群众反映强烈的社会热门、难点题目的排查化解和监督检查,继续把查究案件工作放在更加突出的位置,以惩办***的实际成效维护党的先进性和纯洁性;要进一步加大惩办***力度,落实好xx“五级联动”办理信访举报工作机制,实行“案件主办人”制度,加大案件督查督办力度,牢固建立纪检监察机关不查究案件就是失职的理念,坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,充分发挥查究案件的治本功能;要进一步加强组织调和反***工作力度,加大联合协作办案力度,重办***份子。纪检监察机关案件检查、信访举报、纠风、案件审理等部分要加强配合,构成联动机制和惩办***的协力。
(四)牢牢围绕推动源头治腐,加强反腐__制度机制建设。党的xx大报告提出,要深化重点领域和关键环节改革,健全反***法律制度,防控廉政风险,避免利益冲突,更加科学有效地防治***,要走一条制度反腐的新路。我们要高度重视反***制度建设,围绕“教育、监督、改革、纠风、惩办”等诸多反腐环节展开制度建设,逐渐建立并完善规章制度。高度关注和民生密切相干的教育、医疗、食品药品安全、征地拆迁、信访等题目,进一步建立健全反腐__的基本制度;完善权利制约和监督、重大决策的规则、领导干部民主生活会、党务和政务公开等制度,充分发挥制度在反腐__中的保证作用;要充分发挥派出(驻)机构的职能作用,加强权利运行关键环节的监督,进步监督体系的整体效能,切实发挥监督在反腐__中的关键作用;要进一步总结经验,严格执行落实好党风廉政建设责任制,进一步突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节,更好地发挥党风廉政建设责任制在反腐__工作中极其重要的“龙头”作用。通过加强教育、完善制度、强化监督,建立健全使党员干部不愿腐、不能腐、不敢腐的机制,果断从源头上预防和治理***。
按照集团公司就学习贯彻“山西焦煤党风廉政建设干部大会”精神,以“反腐__教育宣传月”活动为契机,强化工作作风,强化领导干部廉洁自律教育等要求。我认真学习了山西焦煤任福耀董事长的讲话,在反腐__建设上有了一些新的认识,在个人廉洁自律、拒腐防变意识上有了进一步增强,主要有以下几点:
一、企业一定要加强反腐__建设工作。
企业要实现健康持续稳定的发展,必须高度重视反腐__建设工作,以科学发展观为指导,在平时的工作中不断加强干部思想教育,坚持以人为本的精神,加强权力监督。
(一)、要不断提高对反腐__建设工作的认识。
必须充分认识反腐__工作的长期性、复杂性,长期不断地加强管理干部的教育,不断筑牢__思想防线,坚定理想信念,既要树立忧患意识,增强紧迫感,又要坚定信心,树立长期作战的思想。
(二)、反腐__建设必须以科学发展观为指导。
反腐__建设要以科学发展观为指导,要紧紧围绕公司关于改革发展的重大决策部署,着眼未来,为实现企业的又好又快发展提供坚强的政治保障。
(三)、反腐__建设要坚持以人为本的精神。
踞持以人为本、执政为民。反腐__工作要坚持以人为本,重视、反腐__建设工作总结关注、维护公司员工合法权益,坚决查处违纪案件。
(四)反腐__建设必须加强权力监督。
“绝对的权力导致绝对的腐败”。加强权力监督是反腐__建设必不可少的工作。做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重。
二、自身要加强廉洁自律的学习和思考
廉洁自律、勤政为民是党员干部应具备的基本素质和道德准则,也是党和人民对党员干部最起码的要求。廉洁自律是勤政为民的前提,如果一个领导干部管不住自己,对自己无所约束,滥用权力,为所欲为,甚至违法乱纪,那么他就没有资格、没有威力去当领导、管别人,他就不可能做好自己的本职工作,代表人民群众的根本利益。
(一)、加强理论联系实际,树立正确的人生观价值观。
一是要进行理想信念学习。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,坚定共产主义信念,忠实实践“三个代表”重要思想,正确行使权利,尽职尽责办实事,全力以赴谋发展。
二是要学习艰苦奋斗精神。学习“两个务必”,为推进企业发展做贡献。
三是学习法律法规和各项规章制度。学习国家的法律和党风廉政建设有关规定,增强遵纪守法观念,做到依法行政按规定办事,正确履行岗位工作职责。
(二)、领导干部要严于律己,身体力行,率先垂范,起模范带头作用,成为广大党员的一面旗帜
党员干部特别是领导干部应该坚定信念,在增强贯彻执行党的基本路线、方针政策和自觉性上作表率。作为领导干部,就要襟怀坦白,光明磊落,一身正气。就要严于律己,身体力行,率先垂范,起好模范带头作用。任何时候、任何条件下,都能安得下心,守得住身,既管好自己,也管好家人和部属,做到慎独、慎欲、慎权、慎微,增强拒腐防变的能力,成为广大党员面前的一面旗帜。
(三)要善于接受方方面面的监督。
要如履薄冰,严于自律,自觉接受党和人民群众的监督。作为领导干部,手中拥有一定的权力,求你办事的人也多,遇到的诱惑和考验也多,无论什么情况下,都要把握自己,洁身自好,清廉自守,千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。因此,大家都要正确对待接受党组织和群众的监督,勇于接受群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常想一想,照一照,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正,对自己的成长有好处。
三、经常查找自己的不足,改进工作。
通过学习,我深刻反思自己,认识到自身在理想信念方面、在政治生活学习方面、在改造自己主观世界方面,还存在一些问题和不足。我决心在以后的工作和学习中,尽快克服和纠正,做到“三个始终坚持”。
(一)、始终坚持政治理论学习,坚定理想信念。
作为一名煤矿领导干部,我深知任务艰巨、责任重大,只有不断完善和提高自己,才能确保高质量地完成好公司交给的工作任务,才能更好地做好我矿的反腐__工作。因此自己将坚持经常性的深入学习和钻研,进一步提高自身的政策水平和理论水平。
(二)、始终坚持为人民服务的宗旨。
要做到全心全意为人民服务,完成好党交给的各项工作任务,最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系,在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识,在大是大非面前坚持正确立场和态度,自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造,用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。正确行使党和人民赋予的权力,心系组织重托,心系群众冷暖。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育,牢固树立“为人民服务”的思想,端正思想作风,提升思想境界,切实做到为民、务实、清廉。
(三)、始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。
在社会主义中国,法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。一个党员干部,不管地位多高,权力多大,只要违法乱纪,终究逃不脱党纪国法的严厉制裁,以身试法者必亡。
党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩,党的利益需要我们大家来共同维护。我要牢牢树立廉政为民的思想观念,以个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和广大群众的理解、信任与支持,做到常思贪欲之祸,常除非分之想,常修为官为德,常存公仆本色,真正做到上不负党,下不负民,为更好更快的建设矿井做出自己的贡献。
反腐__建设年终工作总结
xxxx年以来,我局全面贯彻落实各级纪委及各级政府廉政工作会议精神,进一步明确目标,细化任务,夯实责任,以十八大精神为统领,以落实惩__败体系为重点,围绕中心,服务大局,讲求实效,开拓创新,积极采取措施,推进上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了预期的效果,为促进我局各项工作的顺利开展提供了有力的保障,现将有关情况总结如下。
一、强化责任意识,全面贯彻落实党风廉政建设责任制
1、分解任务目标,明确工作职责。明确了党政“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持把党风廉政建设与其它工作紧密结合,做到了同部署,同落实,同检查,同考核,使党风廉政建设责任制的落实有章可循,有法可依。
2、落实重大事项议事规则,严格规范了领导行为。加强了重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督力度,积极探索党风监督和社会监督的有效形式,不断规范了领导干部工作行为,使领导干部带头执行有关规定,严格履行决策程序,自觉规范领导的决策行为。
3、抓好落实,全力推进制度建设。重点抓了党组议事规则、专题民主生活会制度、廉政档案制度、重大事项报告制度、廉政警示谈话制度、干部家庭廉洁自律座谈会制度、廉洁自律承诺制度等制度体系建设,扎实推进了责任制的落实。
二、加强纪律教育,增强廉政意识
以开展“实现伟大中国梦建设美丽富饶文明和谐新”主题实践教育活动为契机,将加强党的政治纪律教育作为重要内容之一,认真学习《中国共产党领导干部从政若干准则》等规定,采取领导干部上党课、开展廉政谈话、召开民主生活会和警示教育报告会、廉政短信等形式,切实加强对党员干部遵守党的政治纪律和廉洁从政规定的教育,进一步增强了全局广大党员干部的政治意识、纪律意识、责任意识和廉洁从政意识。
三、认真贯彻落实厉行节约八项要求的规定
贯彻落实中纪委《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》等相关通知精神,把局机关各项支出按照上年度基数压缩。严格控制公务接待支出、食宿、就餐,严格按相关标准办事;严格公务用车管理工作,局机关公务用车须经主管领导同意方可出车,车辆维修由司机写出维修原因,维修部位,实行定点维修,严禁公车私用。
四、存在问题及下一步工作打算
根据天发(2023)17号文件精神,按照市委的安排部署,建设局在警示教育活动中,本着狠抓落实,力求实效的原则,扎扎实实,一步一个脚印、不断把这一活动引向深入,出现了学习热、观影热,人人谈反腐,干群论廉政的浓郁学习氛围,形成了上下结合、内外结合、层层查摆、共同提高的良好教育局面。现将活动开展情况总结汇报
一、深化学习,搞好座谈交流。
在警示教育活动中,我局领导班子成员在集中学习的基础上,联系思想工作实际,普遍写出心得体会,召开了学习交流会。局属各单位领导班子成员为了不影响工作,加班加点利用公休日进行学习交流。各单位还从实际出发,注意运用多种形式,抓好对党员干部的学习教育。我局还将警示教育规定的学习内容编成试题,对党员干部进行了测试。建管处、自来水公司、市建公司等单位结合警示教育学习,对党员干部进行了专题党课教育。为了推进建设局系统警示教育的深入开展,局党组近期还专门召开了专题会议,会议对各单位开展学习教育和查找突出问题的情况进行了总结。并结合实际分析了当前建设局系统党风廉政建设情况,对下一步深化警示教育活动提出了具体要求。
局机关及局属各单位普遍把观看反腐__电影《生死决择》和《胡长清案件警示录》、《特殊的一课》、《王怀忠案件》等电教片作为警示教育活动一项重要内容,认真进行组织和座谈。在“三讲”教育中已观看过《胡长清案件警示录》,这次我局又专门重新组织党员干部进行了观看,再次接受教育。局机关及局属各单位,还结合观看影视,召开了各种形式的座谈会,机关专门召开了党员、团员、入党积极分子代表座谈会,畅谈观看电影《王怀忠案件》的体会,大家纷纷表示,面对当今社会一些丑恶现象的侵蚀,特别要加强自身学习,提高“免疫力”,廉洁自律,履行好人民赋予我们的职责。从我做起,从本岗做起,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉加强党性锻炼,抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。
二、不断建立健全各项规章制度
根据市纪委下发的有关文件精神,严格执行市委、市政府“四不准”(不准参与赌博,不准收受管理和服务对象的礼金、有价证券及索要钱物、报销个人费用,不准用公款违规大吃大喝和休闲娱乐,不准擅自离岗和用公款旅游等)和“四项纪律”(政治纪律,组织纪律,群众工作纪律,廉政纪律)。我局及时制定了各项规章制度,如:建设局服务承诺制度,并对公开服务承诺作出十个不准、廉政建设制度、公款招待管理规定、车辆维修管理规定制度、购物及维修管理制度等部门规章。如公款招待方面,我局严格控制招待标准,不经分管领导同意,任何部门、任何人不得随意安排招待,同时坚持一支笔审批,多人签字制度,招待费用单独立帐,专项列支。通过采取有效的管理手段,基础上控制了招待费用,使费用逐年下降。目前,年招待费仅在5、6万元左右。再如,购物方面,我局规定在5000元以上的购物,必须经局长办公会或局党组会研究同意,购物时要求参加人数在2人以上,由分管办公室的副局长带队集体购买,做到公开,透明。
三、认真查摆,深入自我教育
局系统党员干部按照要求,联系王怀忠、胡长清等高级领导干部堕落为腐败分子的深层次原因,认真吸取教训,结合思想和工作实际,深入开展了自我教育。局党组结合建设部门的工作实际,在全局党员干部中进行了以查思想,树立为人民服务公仆意识;查作风,树立正确使用手中权力,提高办事效率和风气;查组织观念,树立正确的世界观、人生观、价值观;查纪律观念,树立法制意识,增强党性观念为内容的“四查四树”自我教育活动。我局是建筑业对外窗口单位,为对内提高素质,对外树立形象,端正服务态度,提高服务质量,实现全员办事效率的提高,我局在建设局五楼设立了建筑工程交易大厅,施行“一站式”服务,真正做到公开、透明、高效。该窗口也是我局创群众满意基层站所的示范窗口,经全体职工的公共努力,2003年交易大厅获得了省建设厅“三优四化”先进单位。还组织全局各党小组专门召开了民主生活会,每个党员干部就思想、作风、组织观念、纪律观念开展了批评和自我批评,进一步提高了全局党员干部的思想觉悟。市级先进党支部机关支部,从共产党员的理想信念入手,解决党员干部存在的一些问题。局领导班子成员还在全体职工大会上,结合自身工作情况,从不同角度谈思想、谈体会、谈设想,以激励工作上水平。局属各单位还采取措施边查边改。局党组以这次警示教育为契机,针对目前行业中存在的一些苗头性问题(如利用服务对象请客招待吃喝上),对全局党员干部和职工反复重申市委、市纪委“四不准”规定。并规定,凡违反者是党员的给予党纪处分,属一般职工的一律待岗。
四、充分准备,认真开好生活会
目前,我单位领导班子已按照要求,召开了以党风廉政建设为内容的专题民主生活会,专题民主生活会的质量较高,会前准备比较充分,谈体会和认识有一定深度,查摆问题针对性较强,提出的措施切实可行,达到了预期效果,也为下一阶段整改奠定了坚实的基础。局领导领导班子生活会前广泛征求意见,班子成员相互间开展了谈心活动。还专门召开了群众座谈会,对领导班子及成员进行“会诊”,为召开专题生活会做了充分准备。班子成员还紧密联系实际,开展了“三查三找”,即:一查思想认识,找问题根源;二查行为规范,找违纪表现。三查制度建设,找薄弱环节。专题生活会进一步提高了认识、统一了思想,要求每个领导成员正确对待权力,处理好四个关系,一要正确处理权与法的关系,在法律的范围行使权力;二要正确处理权与情的关系,不能耳根太软;三要正确处理权与义的关系,以党、国家、人民利益为重,掌好权用好权;四是正确处理权与利的关系,不把权力作为谋取个人利益的手段和筹码。局领导班子成员在召开的专题生活会上,都能认真准备积极发言,谈体会、联系自己摆问题、结合工作制定整改措施。
局领导班子全体成员一致表示:一是要不失志,坚定共产主义理想信念不动摇;二是不失职,坚决按照党的路线、方针、政策办事;三是不失节,树立正确的世界观、人生观、价值观,防微杜渐,在头脑中建立一条理想、道德防线;四是不失蹄,管住自己、设禁区,遵纪守法,拒腐防变,增强监督和自觉接受监督意识。通过召开生活会,从巩固学习教育成果入手,我局还制定了三项措施:一要进一步加强政治理论、法律、法规学习,思想上要严格,作风上要艰苦,处理好权与利的关系,发挥领导干部的表率作用。二要进一步坚持和完善各项规定制度,完善行之有效的制约机制,保证城乡建设工作的顺利开展。三要正确处理好工作圈、生活圈、社交圈。慎交友,做到自重、自省、自警、自励。努力为天长市的城乡建设做出新的更大的贡献。
建设局反腐__警示教育活动工作小结
今年以来,在县委、县政府、县纪委的正确领导和省、市果业部门的指导下,县果业中心全面贯彻落实党的xx大精神和市xx届六次全会精神,全面实施果业“十二五”规划,加快我县果业发展步伐,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,大力加强廉政文化建设,进一步建立和完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,严格执行党风廉政建设责任制,突出工作重点,加大工作力度,不断推进果业系统反腐__工作深入开展,为促进全县果业和农村经济又好又快发展提供强有力政治保证和纪律保证。
一、主要工作情况
(一)提高认识,加强领导,精心组织,确保全年工作有序、有效推进
1、强化工作部署,深刻认识党风廉政建设的重要性。始终把实现好、维护好、发展好农民利益作为工作的出发点和落脚点。中心党支部不断提高对党风廉政建设和反腐__工作重要性的认识,进一步深入学习和实践科学发展观,认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设列入重要议事日程,同单位的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。年初,召开了研究党风廉政建设工作党支部专题会议,及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员,成立了以党支部书记、主任任组长,中心党支部成员、班子成员为副组长,中心机关各股室、中心属各站负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组及办公室;制定下发了《2024年党风廉政建设工作方案》;召开了2024年党风廉政建设暨综治维稳工作会议,对今年党风廉政建设和反腐败工作做了全面的安排和部署。
2、签订责任书,严格落实党风廉政建设责任制。为认真执行党风廉政建设责任制,我中心制定出台了《2024年党风廉政建设工作重点》和《2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解,为认真负责地完成好今后的党风廉政建设任务夯实了基础。同时,为了认真落实廉政问责制,组织局机关各科室、各站所负责人与局党委签订《党风廉政建设责任书》,明确规定了各科室、各站所每季度对本科室、站所党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,年中和年终分别写出贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照有关要求层层追究领导干部的相关责任。
(二)加强宣传教育,提高干部廉洁从政意识,筑牢思想道德防线
1、积极开展党纪政纪法规学习教育活动。强化宣传教育,一是学习了一批重要文件、资料。先后两次组织集中学习《廉政准则》及《___同志在xx大上的重要讲话》,增强全系统党员干部反腐__意识。二是举办了一次专题廉政党课辅导。5月9日中心主任以“倡导良好作风、凝聚党心民心”为主题,给全局机关工作人员及局属各单位班子成员进行专题辅导。三是组织了一场《廉政准则》知识测试。四是组织机关全体干部观看了一批警示、教育片,观后并开展讨论座谈,使干部从反面典型中受到警示教育。五是启动了“同读廉政书籍共抒廉政情怀”的读书教育活动。
2、积极开展好典型案例宣教活动。充分利用会议、参观学习、发放资料等形式加大宣传力度,参观了巨粉娥事迹展览馆,开展了“七一”重温入党誓词活动和“学习呼秀珍、卢孝平先进事迹,争做优秀党员”活动。教育广大党员干部一定要坚定共产主义理想信念不动摇,坚持共产党的领导,坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民利益,克己奉公,多做贡献。使党员干部们懂得要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,紧紧依靠群众,始终坚持从群众中来到群众中去的群众路线,深入扎根群众,大力改进工作作风,为群众办实事、办好事,真正关心群众,多为群众解决生产中的实际问题,做人民群众满意的好干部。中心机关、下属各单位共召开集中学习12场(次)、参加学习培训辅导党员干部100余人(次),撰写心得体会30余篇。
3.积极开展创先争优活动。按照县委的统一部署,在县委创先争优活动领导小组的指导下,开展“谈心交心”活动,领导班子成员5人(次),机关干部14人(次)。同时,各领导干部结合县委县政府开展的“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动向我系统包抓的地掌镇庵里村和洪家镇王东村开展帮扶活动,给帮扶户送去农资化肥150袋,反光膜120卷,发放科技书籍200多本,举办培训班15期,为做好今年的果业生产打牢了基础。其次,创先争优活动还与县上开展的“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”主题实施活动、“正行风、促发展、树形象”主题集中教育实践活动、发展环境“三项整治”活动相结合,成立领导小组,认真安排部署,并进行了公开。截止10月底,各党支部、党员按照有关要求完成支部与个人公开20分。
4、积极组织开展廉政文化进家庭活动。大力加强廉政文化建设,全面推进廉政文化进家庭活动的深入开展,我中心认真开展以廉为荣、以贪为耻,崇尚廉洁,远离腐败的廉政文化进家庭活动,使我中心廉政文化宣传教育的触角延申到工作和生活的各个领域,各个层面,让廉政文化在广大党员干部和家属中入耳、入脑、入心,切实把“廉政文化进家庭”活动提高到一个新水平。
(三)加强政务公开,建立工作机制,强化制度建设
1、加强政务公开,建立健全信息化平台。强化信息公开,扎实抓好“阳光政务”。一是公开的内容更加充实。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确。我系统根据文件精神,按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好公开以及已公开内容的存档备查、备案等工作。二是公开的形式更加多样。在充分利用好政务公开栏等传统形式公开的基础上,推行社会公示、网上公开等形式,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,畅通干部职工与群众的沟通渠道,促进果业工作公开、公正、公平。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。经过一段时间的督促检查,现大部分单位都能够自觉、及时地进行公开。四是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点,从信息公开、政务公开、电子政务和便民服务四个方面入手,切实加大公开力度。
2、建立健全为民服务体系。一是优化为民服务质量。为进一步深化机关效能建设,改进服务态度,坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声、有问必答、主动释疑、耐心解释,全心全意为民服务。坚持“八个反对”,即反对门难进、脸难看、事难办;反对“冷、硬、顶”;反对盛气凌人、居高临下;反对不给好处不办事,给了好处乱办事;反对吃拿卡要;反对私利和权力结合;反对个人恩怨与公务挂钩;反对为个人私利把手中的权力用足用活。二是以送科技,送优质农资下乡为重点,采用设立举报投诉点,法律法规宣传,果业知识宣传,果业专家咨询,大力普及农资识假辨假常识,宣传了《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《农产品质量安全法》、《消费者权益保护法》等涉及农民切身利益的法律法规和消费维权知识。
3、加强党的民主制度建设,坚持民主生活会和党员年度民主评议制度。严格执行民主集中制原则,坚持重大决策、人事安排、大额资金使用等,由党支部集体讨论决定;认真开展党员民主生活会,做好批评与自我批评,切实增强班子团结和协调,党内的团结和协调,以优良的党风促政风带局风。
(四)以党风廉政建设和反腐__为载体,促进果业工作又好又快发展
1、全面完成了果业生产中的各项工作任务。全县共完成大改形9万亩,间伐1.3万亩,病虫害统防25万亩,巧施肥24万亩,强拉枝16.2 万亩,果实套袋18亿只,“四项关键”技术推广率达到了96%以上,果品优果率稳定在82%以上,果品质量创历史新高,果园综合管理被市政府评为一等奖。
2、全面完成了现代果业项目及现代果业园区建设工作。今年我县继续被市上列为财政现代农业苹果产业项目实施县之一,我们认真完成了此项工作,该项目总投资3847万元,已完成投资3900万元,在地掌、彭公两镇的东升、马寨、孝席建滴水灌溉1400亩,生草覆盖5000多亩,完成果园间伐 2252.3多亩,购置果园微耕机200台,果园喷雾机150多台,完成地膜覆盖5000多亩,堆肥3150方,完成幼园标准化建设1336亩,栽建护栏 12.5公里,完成果实套袋4亿只。目前,该项目已实施完毕,6月28日已通过省、市验收。
3、加强果业技术培训和果品促销。一是积极开展了第xx届果业科技“百、千、万”下乡活动,全县共举办培训300多期,培训果农3200多人(次),印发果园周年管理历5万多分,在电视台开办果园管理专题栏目,举办果业知识专题讲座30多期,组织18名果技干部外出参加了省、市组织的苹果产业技术研讨会、现代果业技术等学习培训,提高了果技干部的现代果业技能。二是为了提高我县苹果的知名度,增强我县果品市场竞争力,我们全方位、多层次地积极扩大宣传,在高速公路、国、省道沿线及国际机场附近制作了9块大型宣传版面,印制了10000多册宣传彩页,定制了苹果专用箱,在报刊、杂志进行了宣传,制作了电视专题节目,扩大宣传覆盖面,并组团参加了洛川、西安等果品展销推介会,打响了“苹果”响亮牌子。今年果品销售一路看好。截止目前,我县果农果品已完成销售90%,贮藏企业收贮苹果10万吨,预计今年产值11亿元。并在销售期间,解决处理各类果品纠纷90多起,促进了果品顺畅销售。
二、存在问题及努力方向
一是廉政警示教育工作有待进一步加强,极少部分干部职工拒腐防变能力不够,自我约束能力较差。二是中心规章制度执行有待更加严格,极少数干部职工仍有拖、拉、推、塞现象存在。三是机关廉政教育学习氛围不很浓厚,廉政文化教育工作仍需进一步加强。
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2024年,我办为进一步加强党风廉政建设和反**工作,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻党的十七大、中纪委各项文件精神,为西昌的建设提供了纪律保障,上半年党风廉政建设和反腐工作总结如下。
一、统一思想、加强反腐__领导组织领导。进一步落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众支持参与”反**领导体制和工作机制 ,深入学习邓小平理论、“三个代表”、十七大和十七届六中全会精神,认真执行《中国__________纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防**体系实施纲要》,以机关效能建设活动为契机,认真执行“廉政准则”和廉洁自律各项规定,利用各种形式,把正面教育和警示教育相结合,加大反腐__的宣传力度,把反腐__工作纳入年度考核。
二、加强领导、完善机制。明确党风廉政建设和反**工作的领导体制和工作机制,成立党风廉政建设领导小组,制定党风廉政建设目标,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把党风廉政纳入重要议事日程,同经济工作紧密结合,认真开好党风廉政建设专题会议,分阶段进行检查,考核总结,保证机构完善、队伍经费落实。
三、深化反腐__教育,促进领导干部廉洁自律。认真学习中央、省、州、市关于反腐__的重要精神,认真开展遵守党的纪律,尤其是政治纪律教育,深入开展理想信念教育,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线,开拓进取、奋发有为、求真务实、真抓实干、清正廉洁、艰苦奋斗,保持高尚的精神追求,提倡勤俭节约,反对铺张浪费。
四、加强党风政风建设,从源头上预防和治理**。树立科学发展观和政绩观,加强事业道德建设,不断完善优质、高效的例民服务措施,深入推进行政审批制度、干部人事制度、工作机制等改革,继续开展民主评议行风工作,推进政务公开、首问责任制和领导问责制。
五、认真贯彻落实党风监督条例,强化对领导干部的监督。认真学习《中国__________党内监督条例》、《中国__________纪律处分条例》,认真学习贯彻落实《建立健全惩治和预防**体系2023—2024年工作规划》、《廉政风险防范管理工作实施方案》,严格执行党内监督各项制度,加强对机关领导干部、重点环节、重点部位的监督,认真贯彻民主集中制,认真执行领导班子议事规则、民主生活会,强化廉政监督,扎实推进惩治和预防**体系。
六、加强机关效能建设。按照全市统一布署集中开展机关效能建设活动,通过三个阶段的努力认真学习,深刻领会“一个决定”、“两个讲话”和“三项制度”精神面貌,深化行政审批制度改革,加强单位工作作风建设,实施首问负责制、限时办结制、责任追究制,规范机关行政行为,提高公共管理与服务能力 ,营造良好氛围攻,取得实效。
七、以规范“三公”为重点,促进厉行节约各项要求落实。严格执行厉行节约、反对铺张浪费,严格“三公”经费预算管理,积极推进经费公开,深入推进党政机关公务用车问题专项治理、巩固制止**出国(境)旅游成果、进一步规范公务接待工作。
通过半年的努力,二0一二年上半年的党风廉政、反腐__工作取得阶段性的胜利。
2024年3月某市国土资源局反腐__制度建设工作总结
按照市委、市政府的统一部署,我局认真开展反腐__制度建设活动,狠抓制度清理、完善和创新,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强教育、强化监督,扎实推进国土系统反腐__制度建设,形成反腐__制度体系,为推动全市经济发展提供了强有力的制度保障。
一、加强领导,部署实施
一是及时进行动员部署。市局党风廉政建设责任制工作领导组及时召开会议,结合实际,研究制定本局开展反腐__制度建设推进活动实施方案,将重点领域和关键环节的制度建设任务,逐项细化分解到相关领导和责任科室。明确提出了开展活动需达到的“四个目标”和切实抓好的四个方面工作;活动责任主体、具体职责;工作重点、阶段性任务、时间进度及相应的保障措施,确保活动扎实开展,达到预期目标。二是完善机制,加强领导。为加强对推进年活动的领导,及时调整市局党风廉政建设责任制工作领导组成员组成,特别吸纳了各业务科室处负责人为成员,加强对重点部门党风廉政建设的领导。成立了以局党组书记、局长宋学英同志为组长的市国土资源局制度建设活动领导小组,设立了办公室,负责日常工作。三是组织学习,提高认识。召开全体干部职工大会,认真传达学习市委、市政府《关于开展反腐__制度建设推进年活动的意见》和市领导小组有关会议、文件精神,动员部署开展反腐__制度建设年活动,学习领会省委、省政府和市委、市政府的部署要求,使全体干部职工充分认识加强反腐__制度建设的重要性和必要性,积极投入到活动中去。四是开展形式多样的宣传教育活动。市局充分利用学习会、座谈会、局域网、开辟学习园地等,加大反腐__制度宣传教育力度,做好舆论宣传,营造良好的工作氛围,建立了反腐__“大宣传”的工作格局,提高了局全体干部职工的思想政治素质,进一步增强制度意识,提高执行制度的自觉性。积极开展廉政文化活动。通过廉政文化活动的开展,改进了反腐__教育的方式方法,使反腐__教育更加深入人心。及时向市领导小组办公室报送材料和信息,反映本单位和本系统工作进展情况。五是各项活动相互配合,共同推进。把反腐__制度建设活动和“加强制度建设,坚持廉政勤政,促进科学发展”主题教育活动、国土系统开展的“大学习大讨论”集中教育活动以及全省国土系统惩治和预__败体系建设试点工作有机结合起来,共同推进,确保反腐__制度建设推进活动取得实效。与此同时,把开展活动与抓好全年各项业务工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。
二、健全制度,完善规范
(一)开展调研,了解情况。我局通过多种形式在全系统开展调查研究。由局党组书记、局长宋学英带队,组织调研组,重点对本系统本单位腐败易发的重点领域和关键环节,主要是法律服务领域的监督管理制度方面存在的突出问题和薄弱环节开展调研,以明确制度建设的切入点和着力点。
(二)清理制度,搞好登记。在深入调研的基础上,我局对近年来制定的反腐__制度进行了全面系统地清理和审查,按照“坚持、完善、废止”的要求做好分类登记,提出“立、改、废”的具体工作计划。同时,总结了近年来加强对中层干部管理和监督相关制度建设的主要做法和成效。
(三)完善制度,细化措施。我局针对国土资源管理工
作特点,在全面清理、科学论证、深入调查研究的基础上,对现有的反腐__各项制度进行完善、创新,特别是加强对重点领域和关键环节的各项制度的修订完善工作。一是抓好涉及人、财、物方面的反腐__制度建设。完善重大事项集体讨论、公开制度;下基层、公务接待、车辆使用管理制度;政务公开制度;工作人员问责、执法责任制度、过错责任追究制度。结合国土资源工作实际,突出在重点领域、重点部位、重点环节和用人、用钱、用权制度方面进行完善和创新,加强科学规范的行政管理,强化对权力监督制约的机制体制建设。二是抓好用地用矿领域的反腐__制度的修订、完善,规范管理工作制度。三是抓好领导班子自身建设、监督制约和科级以上领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐__制度建设。四是抓好对岗位职责、工作纪律的制度建设。规范工作纪律,加强对工作人员管理,进一步完善考勤、办文办事时限、机关工作制度、岗位职责、首问责任、ab岗工作制度建设。对已经不适应形势发展要求、滞后的制度予以修改、完善,对过于原则、不便操作的制度进行细化完善,制定配套措施。五是锐意创新制度。按照“四个紧紧围绕”的要求,紧密结合国土资源管理实际,制定了具有本部门特色的新制度。六是注重制度质量。局党组书记、局长亲自抓,分管领导组织实施并亲自负责对制度审核、修改,在调查研究的基础上,结合实际,在科学论证的基础上完善和创新制度,并召集相关科室人员进行讨论,注重制度的系统性、科学性和适用性,所定制度比较符合实际、科学合理、切实可行。
从以上六个方面全面加强了我局党建党务、反腐__、岗位职责、工作规则、行政执法、政务公开、资产项目等反腐__制度建设。
(四)建章立制,抓好落实。一是市局将修订、完善和创新的18项制度汇编成册,发放到全局,工作人员人手一册。二是抓好制度的学习教育工作,召开局机关学习会,集中组织制度学习,增强广大党员干部的制度意识,提高执行制度的自觉性,三是建立健全制度落实的保障机制,落实了开展活动所需经费,各部门各负其责,监察部门对执行情况实行全方位监督,全面强化落实措施,加强对制度贯彻落实情况的督促检查,提高制度执行力,进一步发挥制度在惩治和预__败中的作用。对不认真、不及时执行制度的,予以及时纠错,严肃纪律。四是对能公开的制度及时向社会公开,主动接受人民群众和社会的监督。如对政务公开有关制度都实行了公布。
三、推动工作,取得实效
一是通过反腐__制度建设年活动的开展,领导班子和领导干部抓制度建设的意识进一步提高,制度建设的效果显著增强,形成全局上下齐抓共建的工作局面,确保了反腐__制度建设年活动扎实有效开展。二是党员干部特别是领导干部带头贯彻执行制度的自觉性进一步增强,局机关干部职工人人学习制度、严格执行制度、自觉维护制度的氛围更加浓厚。三是腐败易发多发的重点领域和关键环节的制度建设得到进一步加强,从源头上预防和治理腐败工作取得新的进展。四是惩治和预__败体系建设深入推进。在推进反腐__教育、健全反腐__制度、完善权力运行监督制约机制、推进体制机制改革、深化查处和惩治腐败、抓好《工作规划》的贯彻落实六个大项提出了主要工作任务,分解34项主要内容,并明确责任主体,强调加强领导、各部门各负其责、协同配合抓落实。五是党风廉政和反腐__工作取得新的成效,局机关未发生违法违纪行为,为推动全市国土资源管
理工作健康发展提供了强有力的制度保障。
2024年上半年,我局党风廉政建设和反腐败工作在县纪委和市粮食局纪委的领导下,以“xxxx”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大、xx届四中、xx全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组的目标任务,与粮食中心工作一起安排布置,党政齐抓共管,各科室各负其责,党员干部积极参与,使党风廉政建设和反腐败工作落到实处,有力地保障了我局各项工作的健康发展。现将我局今年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结如下:
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
我局党组将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程,认真落实“一岗双责”,局党组成员在抓好本职所分管业务工作的同时抓好自己职责范围内的反腐__建设,加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督。按照市粮食局纪委、县纪委《关于2024年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》的文件精神,结合我局实际,制订印发了《xx县粮食局2024年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》及工作责任分工,并下发下属国有粮食购销企业。进一步落实了局长、副局长、党组成员及科长在党风廉政建设中的责任,明确凡涉及粮食系统内党风廉政建设和反腐败工作,由主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责。
二、认真开展廉政风险防控工作
上半年,我局按照县委、县政府、县纪委的要求,认真在粮食系统开展了廉政风险防控工作,成立了以局长任组长的县粮食局廉政风险防控工作领导小组,制定了《xx县粮食局廉政风险防控工作方案》,按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段认真开展工作。通过权力清理、共清理权力22个,认真绘制权力运行流程图,查找风险点23个,并进行了风险等级的评估。a级数量9个,b级数量3个,c级数量11个。目前,正有序进行下一阶段工作。
三、加强对党员干部进行党风党纪和廉洁自律教育
我局充分利用民主生活会、组织生活会等认真组织对全体党员干部进行党风党纪学习教育,把反腐__教育融入到党的生活和各项业务工作中,深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”,认真组织观看党风廉政建设暨反腐__教育光碟和开展学习先进人物事迹主题活动。通过学习,增强了全体党员纪律意识和法制观念,自觉做到依法行政和廉洁从政,通过警示教育,以案明纪,引以为戒,增强拒腐防变的防疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,进一步密切党同人民群众的联系。
四、认真贯彻落实中央《建立健全和预__败体系xx——2024年工作规划》
根据中央《建立健全惩治和预__败体系xx——2024年工作规划》及xx县《构建惩治和预__败体系基本框架实施方案》的要求,针对粮食工作特点,建立、完善、落实相关制度,提高其法律素养和依法行政能力。大力开展宣传教育活动,进一步加大预防职务犯罪工作力度,提高广大职工预防职务犯罪的“免疫力”。加强对重点岗位、重点部位的监督检查,不断完善监督制约机制,更好地推进机关作风建设,促进全体职工依法、公正、廉洁地履行职责。
五、加强机关干部作风建设,扎实推进行政效能建设
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施,我局按照从源头上预__败的要求,重新修订了各种管理制度,形成了以制度管人、以制度管事、用制度管物的管理机制,有效地杜绝了上班时间上网、聊天、炒股等不良现象。进一步转变机关职能,增强工作的主动性和自觉性,提高政务服务的质量和水平。我局进一步规范行政许可和行政执法的具体实施意见,简化办事程序,缩短办结时限,并制定了办结制。对申请办理《粮食收购许可证》的企业、个体工商户、只要申报资料齐全,符合法定条件,在出据《受理通知》后五个工作日内办结,并将机构信息、“公开事项”、行政许可办理程序、流程和投诉电话在网上公示,方便服务对象,并接受监督。
六、深入开展“小金库”治理工作
根据 市、县纪委关于深入开展“小金库”治理工作的有关精神,我局高度重视,成立了以局长为组长的治理“小金库”领导小组,及时召开了开展“小金库”治理工作自查的专项会议,并要求机关及下属公司务必严格上级文件精神,认真组织自查。按照对“小金库”的七种表现形式的自查清理,我局机关及下属国有粮食购销企业不存在“小金库”行为,不存在多头开户等情况。
七、加强灾后重建监督检查工作
我局纪检组充分发挥纪检监察职能,协助局切实加强全县粮食系统灾后重建过程中的监督检查工作。组织干部职工认真学习贯彻国家灾后重建方面的制度规定,切实加强灾后恢复重建投资项目、灾后重建资金的监管,并成立以局长任组长的灾后重建工作领导小组,层层落实责任,确保工作责任落实到岗位,问责到人头,有力地确保了全系统灾后重建工作的顺利进行。
八、纠正粮食行业不正之风活动,切实维护群众利益
(一)重点加强对粮食收购政策执行情况的监督检查。督促粮食企业严格执行国家粮食收购政策和粮食收购质量标准,依质论价,优质优价。督促企业强化服务意识,改进收购方法,及时向农民结算售粮款。坚决查处不执行国家粮食收购政策、拒收限收、压级压价等损害农民利益和抬级抬价、损害国家利益的问题。督促检查合理布设收购库点,增加收购网点,方便农民售粮,及时解决农民交售难的问题,确保农民增产增收。督促指定库点把好粮食收购入库质量关、落实安全储粮责任制,避免出现坏粮现象。
(二)会同有关部门加强对粮食供应工作监督检查。积极开展军供、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查。加大对粮食质量的监管力度,严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场。严肃查处干扰客户正常交易、设置障碍影响粮食出库或擅自动用中央、省级、市级、县级储备粮油等违规行为。查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。加强全县粮油宏观调控和市场监控,落实粮食应急预案的各项措施。
(三)规范国有粮食企业经营行为,防止国有资产流失,切实维护职工合法权益。高度重视职工群众来信来访工作,采取多种措施化解矛盾,限度地为职工群众排忧解难,促进社会和谐稳定。
(四)配合有关部门做好食品安全、安全生产等专项治理。加强对落实食品安全、安全生产责任制执行情况的监督检查,严格实行对重特大经济损失和事故的行政责任追究制度。
xxxx年,我局党风廉政建设,在区委、区纪检委以及上级党委的正确领导下,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以建立健全惩治和预__败体系为主要任务,加强我局党风廉政建设,强化财政干部队伍和作风建设,明确和落实由我局承担的目标任务和责任分工,积极组织财政收入,认真履行财政职责,深化财政制度改革,着眼于从源头上治理腐败。
一、落实一岗双责,增强领导干部党风廉政建设责任意识。
(一)加强我局党风廉政建设工作的领导,局党政一把手带头履行“一岗双责”,班子成员各负其责,齐抓共管。定期召开党组会,听取局党风廉政建设工作汇报,结合财政工作实际,针对,区党风廉政建设责任制考核组对我局2024年度反馈意见,认真梳理,分析根源,接受建议,制定整改措施,部署本局2024年的党风廉政建设工作。
(二)坚持民主集中制。贯彻执行“一把手”“两个不直接分管” 和“末位表态”,实行重大事项集体议事决策制度。对较大事项决策如财政大额资金的审批、调度和使用、干部人事管理、重大资产处置、机关财务审批等必须领导班子集体研究决定;坚持局务公开、公示制度,对评先评优等涉及干部职工利益的事项,严格按规定程序运作,及时公布公示,接受群众的监督,以增强权力动作的透明度。
(三)与各责任股室签订了2024年党风廉政建设目标责任书,今年年初,明确和认真分解2024年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要任务和工作目标,同时,将我局承担清新区2024年党风廉政建设和反腐败主要任务落实到各股室、二级机构,并定期对各股室、二级机构承担的任务进行检查督促。对未完成任务的责令整改。
(四)制定《xx市清新区财政局落实中央八项规定工作措施》,要求每位财政干部从自身做起,严格执行落实中央八项规定和公务接待制度。严以律己,提高廉洁从政、遵纪守法自觉性。
二、强化宣传教育、促进干部廉洁自律
结合集中开展“为民务实清廉”主题教育实践活动,认真制定我局党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育工作计划。
(一)采取支部学习和个人自学等形式,组织广大党员干部认真学习党章和党的十八大报告,***同志在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话,***同志在国务院第一次廉政工作会议上的讲话,王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告;胡春华同志在十一届省纪委二次全会上的讲话,朱小丹同志在省政府第一次廉政工作会议上的讲话,黄先耀同志在十一届省纪委二次全会上的工作报告;葛长伟同志在六届市纪委三次全会上的讲话,邓梁波同志在六届市纪委三次全会上的工作报告;郑小燕同志在六届区纪委三次全体扩大会议上的讲话;黄文坚同志在六届区纪委三次全会上的工作报告;《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、广东省《贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施办法》以及xx市实施意见,省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气,切实改进工作作风的意见》、《xx市机关治理“庸懒散奢软”问责暂行办法》;《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规;《关于推进廉洁清远建设的实施意见》,以及本地正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。
(二)组织财政干部观看市纪委和区纪委的明察暗访片和《忏悔录》等电教片,到廉政教育基地接受再教育,号召党员干部__、思廉、督廉、促廉,增强党员干部队伍拒腐防变的免疫力,倡导财政干部要“做事上进,做人干净,让群众满意,让领导放心”,务必做到理财为民,近财不贪,“常在河边走,就是不湿鞋”。
(三)继续开展“廉政文化进机关” 活动,将廉政纪律和廉洁自律要求制成卡片发至每位职工。
(四)坚持党课教育。局党组书记结合纪念“七一”上一堂以为民务实清廉为主题的党课,讲身边的人身边的事,相互教育,共同进步。
(五)加强财政系统纪检监察信息报道,扎实开展反腐__教育,要求广大财政干部,在职在位清清白白,退休生活舒舒坦坦,树立“以廉办荣、以贪为耻”的财政干部新风尚。
三、深化党务公开、促进我局创先争优。
进一步深化基层党务公开工作,我局始终坚持围绕中心、服务大局;坚持党要管党、从严治党;坚持发扬民主、广泛参与,并结合实际,将党组织决议、决定、思想建设、班子建设、党风廉政建设以及党员队伍管理等情况,通过党务公开专栏、党的会议、党内文件和财政网站进行公开。深入结对共建联系点开展调研指导,帮助解决工作中存在的困难和问题。进一步扩大党内民主、强化党内监督、密切党群关系、促进财政科学发展,努力使我局党内公共权力运作规范、程序严谨、事务公开、结果公正、监督有力,不断提高我局党组织凝聚力、号召力和战斗力,增强党员干部拒腐防变能力,推动我局创先争优活动纵深开展,为加快财政各项改革、促进清新财政事业发展提供坚强的政治保证。
四、扎实开展纪律教育学习月、正风行动和廉政风险防控工作。
(一)成立领导小组。为切实抓好2024年纪律教育学习活动的开展,做到一级抓一级,层层抓落实,经局领导班子研究决定,成立清新区财政局2024年纪律教育学习月活动领导小组。
(二)认真制定实施方案。为不断提高我局反腐__建设科学化水平,进一步推进具有财政工作特点的惩治和预__败体系建设,确保财政资金运转安全和财政干部队伍安全,结合财政工作实际,紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐__工作方针, 以现行法律法规和现有制度为依据,以监督制约行政审批权、干部管理权、财务监督管理权、资金分配建议权等权力运行为核心,以完善制度和机制为重点,按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,认真制定《区财政局廉政风险防控管理工作考核评估办法》和《xx市清新区财政局2024年开展纪律教育学习月活动实施方案》,并印发到局属股室、二级机构,促进我区财政系统廉政风险防控管理工作和纪律教育月工作深入开展。
(三)及时召开动员大会。今年8月召开了纪律教育学习月动员大会,会上党组书记、局长陈永常同志作了动员报告,要求全体财政干部充分认识纪律教育学习月活动和推行廉政风险防范管理的重要性和必要性,要求我局要把推进廉政风险防范管理工作作为今年反腐__建设的一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,按照规定的时间和步骤精心组织实施。
(四)扎实做好基础工作。一是对照我局机构“三定”方案和财政方面法律法规,按照“职权法定、权责一致” 的要求,我局目前正在全面清理摸排,逐项确认,编制“职权目录”;二是分三个层次(即:领导班子、股室和干部个人)开展廉政风险点排查,要求做到“三个下功夫”:即:在找准风险点上下功夫,在找全风险点上下功夫,在找实风险点上下功夫。将风险点排查情况公示,接受社会各界和财政系统干部职工监督,不断推进我局廉政风险防控管理工作深入开展。
五、着力完成我局承担清新区2024年党风廉政建设和反腐败主要任务。
清新区财政局作为政府经济工作的重要组成部门,处于源头上防治腐败工作领域的前沿。今年以来我局进一步深化财政各项改革,规范财政管理,加强财政监督,着力完成我局承担清新区2024年党风廉政建设和反腐败主要任务。
(一)推进厉行节约,发对铺张浪费,严格各项公务经费支出管理。
1、加强资金监管,实施精细化理财。一是严格执行经人民代表大会批准的预算,原则上不追加经费,确需增加的必须集体研究决定。坚决压缩一般性行政支出,实行一般性支出零增长。严格按规定审核有关活动费用,超标准或扩大范围开支的一律不予提交。二是严格按照政府采购目录组织政府采购、规范采购行为,一律不得采购配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置办公用品、家具、汽车。三是严格政府工程预决算管理,加强工程跟踪监督,委托有资质的中介机构认真审核工程预决算,努力降低政府工程造价。四是严格专项资金管理,按规定的标准、范围使用专项资金,加强检查监督,严肃查处违纪违规行为,确保专项资金专用。
2、精细预算管理,降低行政运行成本。强化预算约束,严格控制行政开支,压缩“三公经费”等一般性支出,对于年初没有预算的事项,除上级政策调整以及重大突发事件等原因外不予安排。深化行政经费管理改革,推进国库集中支付“零余额”和公务卡改革,减少现金结算。狠抓政府集中采购目录的执行,扩大政府采购规模。严格控制财政供养人员过快增长,定期清理吃空饷人员。
3、从自身做起,推进节约型机关建设。在局内通过财政文化窗、文化墙等形式倡导节约每一度电、每一滴水、每一张纸。对车辆的油料费、维修费等运行费实行限额控制,每月考核公示。节约用水,杜绝跑冒滴漏和长流水现象。节约用电,坚持随手关灯,公用照明全部采用声光控开关设置,杜绝开长明灯,空调制冷在26℃以上,较长时间不使用的电脑切断电源。严格控制办公设备的添置,对固定资产的更新严格按制度、按程序审批。
(二)推动财政管理体制改革,完善财政转移支付制度。
1、制定了《清新区区级财政对外借款管理暂行办法》,切实加强财政对外借款管理,防范财政资金风险,从制度上对借款的审批、支付、还款、管理等各个环节作了规定。
2、率先完成对镇级财务核算集中监管改革工作。初步实现了对镇级财政资金管理改革设想中的“两统一”,即通过统一的会计核算规程,统一财务核算集中监管改革的软件体系(包括统一的财务核算模块、出纳模块、电子报表模块以及资产管理模块),建立了一个“会计数据大集中”的镇级财务核算集中监管体系,并结合区财政国库集中支付、镇财县管等管理信息,实现对镇级会计信息真实性和准确性的比对和纠错,进一步消除财政资金监控的盲点,实现真正意义上的全程监控、规范操作,使对财政资金的使用监管从区财政部门内部延伸至基层财政部门。
3、组织印发了《xx市清新区主体功能区财政政策激励实施办法(2023-2023)》的通知,激发各镇招商引资积极性,鼓励差异化发展,以先进鞭笞后进,切实缓解镇级财政困难。
提高国企反腐__建设科学化水平,是推动国有企业科学发展的重要保证。提高国企反腐__建设科学化水平应结合实际,从工作思路科学化、制度建设科学化、工作方法科学化等方面着手。
一、把握时代脉搏,推进反腐__工作思路科学化
坚持用科学发展的视野把握形势。要把反腐__建设放在国际国内的大背景下思考和把握,既抓住机遇,发挥积极因素,又应对挑战,化解各种矛盾。要把反腐__作为一个过程来认识和应对,善于从发展的走势来分析国有企业的反腐败工作,既看到消极腐败现象仍然比较严重,又看到反腐__工作呈现健康有序的发展态势。
坚持用科学发展的思维推进工作。在反腐__思路、目标的确立上,要坚持尊重规律,从世情、国情、党情、企情出发,有理有据地谋划工作;在反腐__制度制定、廉洁从业要求提出上,要做到符合实际、易操作;在改革的力度、工作的进度上,要注意正确把握策略、节奏和时机,与企业改革发展稳定结合起来,有序有效地做好工作;在贯彻以人为本的思想观念上,要把严格执纪与教育、保护和挽救干部有机结合起来。
坚持用科学发展的战略谋划长远。国有企业是党执政的重要经济基础。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线,科学谋划企业反腐__各项工作任务,努力形成反腐__的长效机制;要围绕企业中心工作,立足长远,科学谋划;要通过加强反腐__建设,保障和促进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。就当前来讲,就是紧紧围绕贯彻落实科学发展观、紧紧围绕确保国有企业健康持续有效发展,制定战略目标,完善政策措施,加强监督检查。
中国石化反腐__工作主要经历了三个阶段:一是由传统国企转型到现代国企时期。这一时期,集团公司针对违纪违法案件易发多发的特点,重点加大查办案件力度。二是中央颁布建立健全惩治和预__败体系实施纲要到xx大召开前阶段。集团公司要求正确处理治标与治本的关系,在坚持查办违纪违法案件的同时,大力开展廉洁文化建设和警示教育,推进实施内控制度建设,加强检查监督。三是xx大以来。公司认真吸取有关重大案件教训,要求在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。根据形势的发展,先后提出“从正面抓、从上面抓、从源头抓”及“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的工作思路,不断完善惩治和预__败体系建设。
二、完善体制机制制度,推进反腐__制度建设科学化
完善科学的反腐__体制机制。首先,要建立健全科学的监督体制,拓宽党内监督渠道,积极稳妥地推进国有企业党务公开;规范工会、职代会运行,营造领导人员自觉接受监督、广大职工勇于监督的氛围;进一步强化纪检监察机构的职能作用,构建结构科学合理、运行流畅有序、职能明确高效的监督体制,提高监督实效。其次,要建立健全科学的权力制衡机制,进一步合理划分、科学配置各部门的权力和职能,形成科学有效的权力制约和协调机制。第三,要建立健全科学的反腐__工作机制,按照教育、制度、监督、惩处等职能调整力量,整合资源,不断完善和创新工作方式和手段,有效防范各种风险。
完善科学的反腐__制度体系。首先,要打造科学的反腐__制度框架,从构建不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的工作机制入手,既注重建立规范性、要求性制度,又注重建立措施性、制裁性制度以及激励性、保障性制度,全方位加强反腐__制度建设,努力实现制度建设的全覆盖。其次,要推进各项预防性制度的改革创新,继续加快公司制股份制改革,完善公司治理结构,深化管理制度改革,规范干部选拔任用程序,从源头上防治腐败问题的发生。第三,要提高制度的执行力,建立和完善制度执行责任制,对有令不行、有禁不止甚至破坏制度的,严肃处理。近年来,中国石化努力完善体制机制制度,有力促进了反腐__建设。一是改革管理体制,如整合化工产品销售、炼油自销产品销售、燃料油经营管理体制,提高总部的控制力,改变权力的“散”、“乱”分布,防止权力不规范使用。二是认真贯彻民主集中制,如完善党组议事规则、决策程序和工作机制,制定《集体决策重要事项范围》,以条目形式对“三重一大”事项进行细化、量化,增加审批控制程序,增强可操作性。三是加强约束类制度建设,如制定《关于领导人员不规范兼职和收取规定外收入问题的清理整改意见》、《领导人员兼职管理规定(试行)》、《中国石化领导班子和领导人员管理暂行规定》、《关于严格禁止领导干部利用中国石化资源和平台谋取私利的十条规定》等制度,防止和减少了违规违纪问题的发生。四是围绕重点业务完善监督制度,先后制定了原油代理、一般物资采购、工程建设等13项业务《监督办法》,明确84个重点监督环节、215个监控点和96条“高压线”,为纪检监察
工作更好地融入企业管理、进入业务流程、强化企业风险控制提供了依据。
三、积极借助现代手段,推进反腐__工作方法科学化
构建反腐__建设科学化技术体系。当前,腐败行为呈现隐蔽化、智能化、科技化趋势,反腐败工作逐渐进入“深水区”。探索科学的方式方法,改进工作的策略和手段,将极大地提升反腐__的质量和水平,起到事半功倍的成效。要加大科技应用力度,运用控制论和信息论原理,规范惩治和预__败体系结构,加强财会审计技术、影像技术在反腐__建设中的应用,增强反腐__建设的科技含量。中国石化近几年在改革发展中,注重植入现代手段,运用科学方法,将反腐__的要求寓于经营管理和队伍建设的各个环节。如建立erp管理系统,集物流、资金流和信息流为一体,大幅度提升了公司财务管理、物资采购、产品销售以及重大投资监控、资源优化整合、资金统筹等关键业务的管理执行能力,有效降低了廉洁风险。以erp为基础建设的物资采购电子商务网,网上采购金额从的76亿元增加到的1322亿元,网上采购率达到95%,减少了暗箱操作的机会。起,中国石化开发了重点业务公开信息系统,推进业务公开,同时,开发重点业务在线监察系统,及时发现经营中的问题,堵塞管理漏洞,努力做到“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”。
构建反腐__建设科学化资源体系。要运用一切有利于反腐__建设的积极要素,整合反腐__资源,畅通职工群众反映诉求及参与反腐__的渠道,增强职工群众参与反腐__的主动性和有效性;加大反腐__宣传力度,引导舆论关心和支持国有企业反腐__建设;深入开展廉洁文化建设,引导干部职工认同、接受反腐__建设主流价值观,形成崇廉律己的浓厚氛围。如为落实中央关于加强党内监督的要求,中国石化党组成立巡视组,由纪检监察、人事、审计、政工等部门人员组成,到下属企业监督检查,及时解决下属企业领导班子建设、反腐__建设中的苗头性倾向性问题,增强监督实效;积极与地方检察机关联合开展职务犯罪预防活动等,这些都是增强源头治理合力的有效方法。
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