一、上半年工作
1、党务工作。
局党委认真考核直属单位校级领导干部;认真完成对副科级以上干部统计工作;完成组织部干部监督科、编委办对XX—XX年度干部任免工作的检查工作;任免干部29人次,其中,提拔校级干部8人,交流校级干部8人,提拔中层干部1人;进行第三批“三百工程”帮扶对接工作;积极做好干部培训工作,组织中小学骨干校长参加“两岸三地中小学名校长高峰论坛暨全国特色学校创建与名校长办学成功经验报告会”;组织初中教学校长参加XX年鞍山市初中教学校长提高培训班;做好XX年党积极分子统计和培训工作、入党对象统计工作。
成立“海城市教育系统爱心志愿者团队”;组织全市中小学开展“清明节网上祭英烈”活动;完成全市中小学生参加全国第三届优秀童谣征集活动作品的整理和筛选工作;统计新团员数量;开展纪念五四青年节活动;组织教育系统爱心志愿者团队活动,对接文、孤山镇中心校实施“一对一”帮扶;开展“海城市十大杰出青年教师”评选活动。
积极开展与无党派知识分子联谊活动,加强与教育系统无党派人士的沟通交流。
加强宣传,规范新闻宣传报道工作,出台《宣传信息报道工作实施方案》和《宣传信息报道工作考核办法》;在《北方晨报》、《千山晚报》刊发教育宣传文章10余篇;在海城电视台《海城新闻》、《民生零距离》、《行风建设》等栏目播发教育新闻16条;宣传了腾鳌中心校李季霞等教师的典型事迹;组织教师政治理论学习;积极参加创建全国文明城市活动、国防教育活动;会同市文明办、素质教育中心对申请建设少年宫的29所学校进行了检查,推荐申报建设项目校3个,争取专项资金20万元。
加强机关学习,制定《XX年教育局机关建设实施方案》,请省委党校陈丽华教授做“贯彻新党章,做新时期合格领导干部”的专题讲座;加强机关考核,修改和完善了《教育局机关科室效能考核细则》,定期对11个参评科室进行检查,并在《机关科室效能考核评比显示板》公示,已经公示了6期;制定了《教育局健身行为计划》,组织机关排球赛,参加全市乒乓球比赛。
2、教育教学工作。
开展全市中小学教师学前周集备活动;迎接鞍山市教育局期初视导检查;对中小学教学协作体进行期初视导检查;举行小学“快乐课堂”启动仪式;完成海城市人大关于素质教育和特色教育调研工作;顺利完成XX年小升初初审工作;完成普通话考试工作;对49所申报市特色的学校进行了初次评估;向上级单位申报先进学校6所,申报鞍山市先进教师30名,申报优秀课例23例,申报优秀教学成果28项;召开海城市学籍全国联网培训会;顺利完成全市中考报名考生7195人的报考工作。
加强高考考点建设;完成XX年全国普通高考报名考生5250人的审查和体检工作;完成XX年辽宁省普通高中学生8394人的学业水平考试相关工作;完成XX年辽宁省高考艺术类海城考区681人次的考试相关工作;开展诚信考试教育活动;与招考委各相关单位和部门通力协作,确保我市XX年中高考顺利结束。
召开学前教育工作会;完成XX年353所幼儿园的年审工作;清理整顿无证园69所,对存在非法办园情况的16个镇(区)下发了《无证幼儿园现状通报》;对防止和纠正幼儿园“小学化”现象进行了检查和抽查;迎接鞍山市教育局学前教育处期初视导检查;坚持每月抽检2—3所幼儿园的办园情况;成立镇(区)学前教育管理中心,制定方案和考核细则;召开XX年庆祝“六一儿童节”系列活动暨落实《海城市学前教育三年行动计划》总结表彰会;对全市近350名幼儿园教师进行岗位培训。
开展了春季传染病预防及科学用眼卫生知识宣传工作;对我市学校及幼儿园、食堂进行食品安全检查;组织中、小学生的体检工作;组织校医参加鞍山市教育局举办的校医培训班;组织全市高二学生体育学科学业水平考试;对全市8所高中5000多名学生进行了体质测试;开展教育系统防控h7n9禽流感各项工作;在教育系统内广泛开展了公共场所控烟工作;组织全市初中升学体育考试工作,对42所中学7197人进行了分片集中体育考试;组织海城高中、同泽中学体育特长生、艺术特长生测试工作;组织中小学教师参加鞍山市校园集体舞培训工作,我市派出12名体育教师(初中三对,小学三对)参加培训工作。
3、安全工作。
对各学校XX年安全工作进行年度考核,并接受市政府安全工作考核,被评为“海城市XX年安全工作先进单位”;对节假日期间值班值宿、安全防火工作进行检查;制定《XX年学校安全工作计划》及月计划;制定《XX年学校安全工作管理意见》;对学校安保、视频及消防工作进行专项检查整治;举行防踩踏疏散演练;印发《中小学幼儿园校车管理办法》,对全市校车运营隐患进行治理;开展食品安全专项整治活动,对全市14所寄宿制学校及部分幼儿园的共25家学生食堂的食品安全工作进行全面检查,并制定整改方案;开展全市13所学校d级危房的学生撤离安置工作;印发《关于进一步加强学校防雷安全工作的通知》,对学校防雷设施进行检查。
4、行风建设工作。
按照“教育、制度、监督”并重的原则,制定切实可行的实施方案;成立稽查小组在假期和节假日不定期进行巡视;开展规范办学行为和严禁体罚学生活动月;召开规范办学行为专项工作会议;认真落实4月24日鞍山市教育局XX年行风工作会议精神。
对XX年被审计单位进行审前调查工作;对部分学校资产与债权债务情况进行审计调查;对海镁学校、温香一中及温香二中资产与债权债务情况进行审计调查;对XX年“8.4”洪灾中受灾的孤山中学、望台中学、接文中学、东四中学进行救灾捐赠款专项审计调查;对校长任期(离任)的经济责任进行审计。
5、计划财务工作。
年初顺利完成教育局XX年教育经费决算工作;顺利完成教育局机关人员XX年医疗保险收缴工作;按时完成机关人员个人所得税每月收缴及网上报送工作;完成单位职工的住房公积金结算和对账工作;完成XX年的票据清缴、往来款项的清理工作;完成单位职工的人员信息核对工作;完成新增固定资产上报工作;每月按时发放特岗教师工资;对教育局各种财务资料进行详细归类和分档;完成机关事业单位社会保险登记证年检工作;确定XX年教育经费预算额度和项目。
完成全国教育经费统计报表工作;制发XX—XX年度教育统计快报;参加XX年教育经费统计会,完成XX年辽宁省教育经费统计工作;完成教育事业统计工作;按时完成统计局劳资情况季报表工作;参加教育部组织的教育事业统计培训;对全市13所学校d级危房的改造工作进行督促和协调,制定XX年建设项目建设方案;对全市学校校舍安全情况进行了抽查;对去年未完成的续建项目的开工前准备工作进行检查;与财政局共同召开全市校舍维修改造及火炉供暖改造会议;直属学校建设项目和政府报告中的项目,现已有5所学校开工建设,其他项目也正在办理相关手续之中;积极办理海城二中新建项目的招投标手续。
召开全市学校春季学具征订工作会议;召开自制教具工作会议;顺利完成全市学校春季学具发放工作。
完成生源地贷款政策宣传及高中贫困生统计工作;到各高中进行生源地助学贷款诚信教育;对各高中助学贷款负责人进行系统培训;对全市各高中贫困生基本情况进行调查摸底。
6、人事工作。
按照辽教发【XX】233号文件精神,我市原计划招聘特岗计划教师100人,现已有85名教师上岗,按计划安排到农村24所初中工作;按照鞍人社发【XX】13号文件精神,完成全市中小学教师资格过渡工作;协调、配合市人社局、财政局及各镇区政府认真做好我市321名鞍山市管民办教师XX年以来的生活补助费及退养费增资审批和补发工作;协调各镇区、财政局、社保局,对我市农村非公办教师符合退休年龄的2041人的养老补助进行审批、核算、统计,目前,此项工作已经进入社保平台发放阶段。
认真贯彻上级信访部门文件精神,以实际行动落实工作重点,以解决问题为出发点和落脚点,化解社会矛盾,维护了教育系统稳定。
7、控辍保学工作。
“控辍保学”列入市政府对镇区政府年度考核刚性指标,按年初下发指标完成情况给予赋分,将检查结果上报市考评办;制定《关于做好XX年控辍保学工作意见》;对各中小学校的控辍保学工作进行专项督导检查;召开部分校长控辍保学工作研讨会;制定督导责任区划分、责任督学分工方案及意见;制定海城市教育系统“四名”工程实施方案;制定无辍学校、无辍年级、无辍班级方案。
二、下半年重点工作
在全面落实《XX年教育工作安排意见》的基础上,下半年强化推进七项工作。
1、创新教育行政管理工作,完善“四会”制度。
一是实行“教学工作月例会制度”。在广泛听取基层学校教学校长、教务主任、教研组长意见的基础上,形成教育系统教学工作例会制度;职业和基础教育科牵头,充分发挥教师进修学校和中高考服务中心的教学指导、教师培训、教研探究的三大功能,做到“走基层、转作风、进课堂、抓质量”,教研员实行“包校、包班”,“蹲点、跟教”,了解教学实际,提高教学指导的针对性和实效性;每月召开一次教育教学工作例会,各高中、初中、中心校的教学副校长、教务主任参加,对学校当月的教师备课和集备、教师教案、作业批改、教学进度、基础知识覆盖面、课程开设、课时安排、质量监测、课程改革、教科研等教学工作进行调度、总结、推进。例会采取集中或分散、点校或现场会等灵活多样形式,注重实效性。
二是继续实行“安全工作月例会制度”。
三是实行“宣传信息工作月例会制度”。大力宣传教育系统正面典型事迹和海城教育发展情况,依托报纸、电视、网络等媒体平台,在鞍山市和辽宁省范围内,倾力打造海城教育新形象;局党委宣传部门牵头,每月召开一次例会,各学校分管领导和宣传信息员参加,对学校当月的宣传信息工作进行调度、总结、推进。
四是实行“基层学校民主生活会制度”。局党委组织部门牵头,安排学校按月、分批、定时召开学校民主生活会,局机关干部有计划地分期分批到基层学校参加民主生活会;机关干部深入基层,指导和增强基层学校党群、干群关系,从而促进基层学校领导班子的作为意识、责任意识、和谐意识和廉政意识,提高党组织的凝聚力和党员的先锋模范作用。
2、提高课堂教学水平,促进特色办学纵深发展。
加强学校教学常规管理,通过加强教师教学基本功建设,强化教师备课关、上课关、批改关、辅导关,提高课堂教学水平;在一校一品的基础上,促进各学校的办学特色以制度化,长期坚持下去,形成教育品牌。以公办标准幼儿园为引领,全力打造300人以上的公办标准幼儿园10所,实施双语教学,引领学前教育向规模化、规范化、特色化方向发展。
3、强化教育督导工作,拓宽控辍保学工作面。
加大控辍保学工作力度,继续将控辍保学工作纳入市政府刚性考核指标,提高镇区政府控辍保学工作执行力度,提高初中学校学生巩固率;加强小学高年级学生管理,防止隐形辍学、变相辍学现象发生,保障适龄青少年完成九年义务教育。
4、不断提升海城艺术教育水平和学生身体素质。
以西关小学学生合唱团、同泽中学交响乐团为窗口,以教育系统音乐会、艺术节为契机,不断提升海城艺术教育水平。化整为零,分期分批、有计划地开展“全市中小学生田径运动会”分项、单项比赛,配合阳光体育活动,全面提高中小学生身体素质。
5、加大排查力度,做好安全课程进课堂工作。
深入基层学校,定期排查与随机巡视相结合,切实做到防患于未然;牢固树立以人为本的安全工作理念,通过系统地学习安全知识增强学生的安全意识,提高学生保护自身安全的技能,进而构建校园安全新支点。
6、推进布局调整工程建设,改善学校办学条件。
推进海城二中等新建工程的开工建设速度和力度;确保温香一中、温香二中、腾鳌二中九年一贯制学校和卫生学校实训楼建设完成;完成特教学校、五中的整体搬迁;整合岔沟、析木、牌楼、海镁等四所初中学校,在析木镇建立一所封闭式寄宿制初中;完成腾鳌高中以省示范性高中的标准建成并实施托管;完成13所d级危房改造和66所标准化学校建设工作;完成火炉供暖改造工作;逐步实现镇区中心校塑胶操场全覆盖;强化校园绿化工程建设,创造优美的校园环境。
7、全力整治三乱行为。
转变观念,在查处违纪行为的同时,追究当事人所在学校校长的责任;制定切实可行的实施方案,促进基础各学校领导对三乱问题的执行力;从制度上形成长效机制,真正做到齐抓共管,进而有效遏制教育系统的三乱行为。
各学校要根据教育局上半年工作总结和下半年工作重点,认真总结,加强管理,并根据实际情况,安排好下半年工作。
2024年上半年,在县委的领导下,教育局党委坚持“围绕教育抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,牢固树立和认真落实科学发展观,以加强党的执政能力建设为重点,以开展社会主义荣辱观教育为契机,以开展党员示范岗活动为载体,全面推进教育系统党的思想、组织、作风和制度建设,在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。主要做好了以下六个方面的工作:
一、加强思想理论武装,提高党员队伍的思想政治素质。
为进一步加强教育系统党员队伍的思想政治教育,局党委要求各学校党支部坚持三会一课制度,建立学习教育的长效管理机制,制定了具体的学习培训计划。在局机关坚持每天1小时集中学习制度,在学校坚持每周一次政治学习制度,促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念,用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部,增强服务学生、服务家长的能力和意识。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等形式,进一步增强了学习效果。并组织广大党员学习先进人物事迹和党的xx届xx全会精神,以科学发展观统领教育改革和发展全局,组织制定《自治县教育发展十一五规划》。
二、加强党的组织建设,增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。
为进一步探索党建机制创新工作,局党委制定并印发了《自治县教育局党委党建工作安排意见》,对党的思想建设、组织建设、作风建设、加强领导等方面进行全面部署;抓好基层党组织班子建设,实行党员领导干部“一岗双责”制度,增强了基层党组织的战斗力;做好党员的发展和教育工作,严格发展工作程序,严把发展党员“入口关”,积极探索在中学生中发展党员工作,在直属4所中学建立学生业余党校和团校。今年发展党员10名,其中转预备6名,转为正式党员4名。同时对学校党支部上报的两名预备党员,经局党委考察后,确认两位同志尚不具备转为预备党员条件,给予了继续考察的批复。
三、加强党的作风建设,提高拒腐防变和服务教育改革发展的能力。
一是进一步加强防范教育,组织开展教育系统预防职务犯罪专项教育活动。认真贯彻落实党员领导干部述廉、谈话诫勉等有关廉政制度。今年根据县委商业贿赂专项治理工作的安排意见,局党委结合教育系统实际,积极开展商业贿赂专项治理工作,成立了教育局商业贿赂专项治理工作领导小组,并结合教育系统实际,制定了《教育局开展商业贿赂专项治理工作实施方案》,明确了教育局商业贿赂文书文秘网版权所有专项治理工作重点、治理责任主体和领导小组的职责,为教育系统深入开展商业贿赂专项治理工作并取得实效打下了坚实的基础。并从去年查处的几起教育系统财务人员的违法案件中认真吸取教训,召开全县教育系统警示教育大会,印发了教育系统警示教育材料,做到警钟长鸣,要求校长和财务人员自觉接受社会和群众的监督,为普通党员干部树好榜样,确保教育这一方净土。
二是积极推进党风廉政建设责任制落实,严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁从政的各项规定,在年初教育工作会议上签订了《党风廉政建设责任书》和《纠风工作责任书》。
三是认真实施“阳光工程”,进一步规范学校收费、招生、财务管理、基建工程项目招投标和“两免一补”等工作,实行党务、政务、校务公开,民主管理。在局机关和各学校设置了公示栏,有关需要公示的内容做到了及时公示,让群众明白,接受群众监督。
四是健全党内民主生活制度,开展谈心活动,广泛征求意见,定期召开专题民主生活会和组织生活会,开展批评与自我批评,使每个党员都受到深刻的党性教育。
五是组织开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动。制定并公布了《教育局领导接待日制度》,在工作中局党委从群众关注的热点和难点问题入手,局领导带头搞好服务,深入基层,指导危房改造、课程改革、学校管理等工作,组织机关党员为基层为群众办实事、好事,走访慰问困难群众30户,发放慰问物资0.5万元。上半年局党委接待、办理来信来访2件(次)。辞退1人,党纪处分3人。
六是认真抓好教育行风建设,规范教育行为,切实加强机关作风建设,提高执政能力,在民主评议行风工作中满意率达95%以上。
四、全面落实党建工作责任制,为局机关和学校党支部党建工作提供有力保障。
教育局党委全面履行领导所属党支部的党建工作职责,建立健全局党委统一领导,党委书记负总责,分管领导具体抓,党委成员联系基层党组织的工作机制,强化指导力度、责任目标和督促检查工作,狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局,为各党支部开展党建工作提供了有力的保障。
每次重要工作部署、重大活动,局党委都把党建工作作为一项内容,使各党支部的工作能紧紧围绕党委的中心任务来进行,进一步完善教育系统基层党组织建设责任制考评工作,对基层党组织和书记、校长抓党建工作情况进行综合考评,推动基层党组织各项任务的落实;尊重和维护党员的权利,在强调党员尽义务的同时,切实保障党员的各种权利,努力做到义务和权利的统一,对生活确有困难的党员,从实际出发,切实给予关心照顾,尤其是对年老体弱、丧失工作、生活能力的老党员,在生活上给予一定的照顾,在逢年过节期间,局党委组织各支部对特困党员、教师都进行了慰问。
今年以来,在市教育局的正确领导下,xx县教育局认真贯彻上级文件精神和省、市有关校园安全工作的部署要求,坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则,以维护校园安全稳定和师生生命财产安全为目标,以隐患排查治理为主线,以坚决遏制学校、幼儿园安全事故为重点,扎实开展了安全监管和隐患排查治理工作,维护了正常的教育教学秩序,促进了全县教育事业的健康稳定发展。现把2023上半年安全工作情况汇报如下:
一、提高工作认识,落实安全责任
学校安全工作直接关系到广大师生的生命和学校的财产安全,关系到学校和社会发展的和谐稳定。xx县教育局从维护稳定发展的大局出发,高度重视学校安全工作,做到警钟长鸣、常抓不懈,真正把安全工作纳入目标责任和教育教学常规管理的考核范畴,建立了安全管理岗位责任制,形成层层负责的安全工作网络。xx县教育局成立了由党委书记、局长何冰同志任组长的学校安全工作领导小组。扎实开展了安全监管和隐患排查治理工作,指导各学校建立了安全管理岗位责任制,形成层层负责的安全工作网络。各乡镇教办配备了安全员,各学校设立了安监办公室,负责本校的安全工作。全县教育系统建立了一支300多人的安监干部队伍,形成了从教育局到基层学校的严密的安全组织网络。实行校长包学校,班主任包班级,老师包学生的学校安全工作机制,坚持“谁主办、谁负责,谁主管、谁负责”和属地管理的原则,实行安全工作“一岗双责”制和全员责任制,层层签订校园安全工作目标责任书和社会治安综合治理责任书,明确分工,细化任务,把安全责任落实到每一个人,有效保障了安全管理工作的顺利开展。
二、建立健全制度,促进规范管理
xx县教育系统各单位进一步加强安全工作制度建设,做到了用制度促管理,用制度保安全。完善了学校安全常规管理制度、安全工作目标考核制度和安全隐患督办制度,制定了学生“一日安全常规”制度。对学生每天上学、放学、课间活动和实践活动等各个环节都提出了具体要求,使学校安全工作成为教育管理的一项经常性工作。进一步完善了安全信息上报制度。县教育局充分利用教育网、电子政务平台、飞信,及时发布文件通知、安全预警等信息,各单位按照县教育局的要求做到每天进行一次浏览,并将本单位安全工作情况及时形成文字材料上报,做到了工作透明、资源共享。坚持小学、幼儿园晨检和午检制度。做好晨检和午检记录,有效预防了各类传染病在校园的流行。继续实施校内大型活动申报审批制度。学生出游和进行校内外集体活动时,必须经主管部门审批同意,并与各责任人签订安全责任书后,方可实施。继续实施安全事故报告制度。建立了畅通的信息传输渠道,没有迟报、漏报、瞒报现象。同时,我们还不断完善安全工作措施,提升管理水平,既注重了常规管理,又注重了过程管理,既注重了细节管理,又注重了责任管理,把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。严格执行安全责任追究制,把校园安全工作纳入学校、教师年度考核,实行“一票否决制”,严格兑现奖惩。
三、认真开展检查,积极整改隐患
根据上级有关文件精神,县教育、公安交巡警大队、消防大队、供电公司、食品药品等部门,组成联合检查组,从2024年4月9日至21日,对全县14个乡镇(街道)中小学、幼儿园和所有县直学校进行了安全大检查。共检查学校、幼儿园77处,查出一般安全隐患114处,没有发现重大安全隐患。
3月5日至16日,县教育局、公安局组成“护校安园”行动暗访检查组,对全县14个乡镇(街道)学校、幼儿园进行了拉网式检查,共检查各级各类学校157处,公办、民办幼儿园196处,基本掌握了全县学校、幼儿园的安全工作情况。
5月14日至18日,由县政法委、综治办、教育局组成联合检查组对全县部分学校、幼儿园的安全工作进行了专项督查,共检查学校、幼儿园、民办教育机构86处。对发现的隐患和问题,各学校不拖不靠,立即安排整改,切实保障了学校安全。
6月24至27日,xx县教育局组织检查组对部分城区和乡镇学校进行了暑期安全管理工作督查。检查组一行通过查看资料、听取汇报、座谈发现,学校暑期安全管理工作领导重视、措施到位:一是认真贯彻落实市县中小学安全管理工作会议精神,及时对暑期安全工作进行了布置;二是致学生家长暑期安全教育的一封信发放到位,回执收集较为规范齐全;三是成立了学校暑期安全工作领导小组、防汛工作领导小组和汛期应急小组,制定落实了防溺水、防汛、传染病预防等安全工作应急预案;四是对暑期安全宣传及家访工作进行了认真安排,统一印制发放了暑期教师家访记录表和家校联系卡,与学生家长签订了《学生暑假安全责任书》,进一步明确了学生暑假安全家长的监护人职责;五是强化暑期安全工作信息上报和校园安全值班制度,做好了值班记录。检查组对学校暑期安全管理工作进行认真指导并对存在的问题提出了整改意见。
四、突出工作重点,筑牢安全防线
紧密结合学校安全工作的实际,不断加强交通安全、用电安全、消防安全、饮食卫生安全、校园周边环境、基础设施等方面的安全管理工作,努力维护校园安全。一是大力加强治安防范。修订完善了安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度,实行封闭式管理,严把学校“入口关”。加强学校警卫室建设,加强专职安保人员配备、安保设备配置,努力构建人防、物防、技防等全方位的校园安全稳定防范体系。全县学校、幼儿园共有警卫室188处,专职保安人员90人,门卫358人;配有钢叉458件,警用橡胶棍547根,电警棍203根,强光手电232只;安装视频监控探头970个,初步形成了集人防、物防、技防为一体的治安防控体系,提升了校园安全防范和管理能力。学校安保人员和值班人员坚守工作岗位,认真做好值班记录,上课期间,关闭学校大门,严禁外来人员、车辆随意进入学校;严格实行领导干部带班值班制度,每天由校级领导干部带队与公安人员一起值班巡逻,维护校园及周边秩序。各乡镇(街道)派出所、综治办、教育、安监等部门在乡镇党委、政府的领导下,联合对各中小学、幼儿园进行拉网式排查,消除安全隐患,有效预防了各类安全事故的发生。由于全县各级各有关部门齐抓共管,上下联动,学校安全工作取得了明显成效。二是大力加强基础设施建设。各学校、幼儿园都建立了独立的封闭院落,加强了对校园内各种建筑、用水、用电、体育运动等设施的建设和修缮力度,加强了学校宿舍管理,每个宿舍都配备了宿舍管理员。在易发生危险的地方,设置了醒目的防护设施和警示标志。三是大力加强用电、消防安全。各学校在用电安全方面做到了布线合理,实行三级保护,用电线路较规范,电线、开关、插座等无老化、破损、裸露现象。各学校都配足配齐了消防器材,有专人维护管理,各教学楼、实验楼和学生宿舍楼等设置了“安全出口”标志和应急照明灯,保持楼道疏散口畅通。积极开展消防安全“四个能力”建设,提高了广大师生的消防安全意识和应急应急避险能力。四是大力加强食品卫生安全。不断强化对学校、幼儿园食品卫生安全工作的监管,督促部分学校、幼儿园办理了卫生许可证,严格食品卫生管理,各学校、幼儿园进一步健全了食堂食品卫生管理制度,加强内部人员管理,严禁“三无”食品和劣质食品流入校园。五是大力加强交通安全管理。学生上学、放学时安排教师在校门口执勤,疏导交通,监护学生安全进校、离校。学生实行路队制,严禁12周岁以下学生骑自行车上学。城镇沿街道,农村沿交通要道的学校门口设置安全警示标志和人行横道线。为每一台接送车辆都建立了车辆档案,严禁使用农用车、拖拉机等接送学生、幼儿,严禁超载。
五、加强安全教育,提高防范意识
坚持“安全第一,预防为主”的方针,积极组织开展安全教育工作,指导各学校加强了防溺水、防交通事故、防火灾、防食物中毒、防传染病等方面的教育。各学校结合实际情况选择安全教育内容,通过班会、升旗仪式组织学生学习安全知识,充分利用广播、电视、宣传栏向学生宣传各类安全常识,使学生掌握了应急避险的方法,提高了他们的安全意识和自救能力。开展了心理健康、反xx、禁毒、防不良网络信息和不良书刊侵扰等方面的教育,增强了学生的防范意识。全国中小学生安全教育日和防灾减灾日活动活动期间,组织全县各学校开展了应急演练活动,进一步提高了广大师生的安全意识和自救自护能力。组织开展了2024年“安全生产月”宣传活动。印发了《学生安全知识手册》67000册,全县中小学生人手一册。印发了《中小学生安全常识100条》和《交通安全家长告知书》,广泛宣传安全知识。积极开展了“六个一”安全教育活动,印发了《致学生家长的安全公开信》,督促指导家长承担起安全管理责任。6月28日至30日,组织开展了全县中小学生“学校安全伴我行”安全知识演讲比赛,通过举办安全知识演讲比赛,进一步提高了广大学生学安全、会安全的积极性,在全县教育系统形成了人人“关爱生命,关注安全”的良好氛围,教育效果明显。
下一步我们将继续加大学校、幼儿园安全监管的力度,牢固树立安全第一的思想,创新工作思路,改进工作方法,深入细致地做好中小学幼儿园的安全管理工作,确保不出现任何安全事故,确保师生员工生命财产安全,确保全县教育大局稳定,为我县教育事业的发展做出积极贡献。
二〇一二年八月二十二日
(一)各级各类教育得到协调发展
基础教育:按照高标准、高质量普及从学前*年教育到高中段的**年基础教育的要求,积极抓好基础教育事业发展的基础性工作,重点抓好幼儿教育和高中段教育工作这两个重点。义务教育段入学率和巩固率继续保持在***%和**%以上;采取扩容、扩班挖潜和鼓励民办高中发展及宏观调控等积极有效的措施,进一步解决初中毕业生处于高峰期的困难,使初中毕业生升入高中段的比例超过**%;全市共有*****名考生被普通高校录取,比上年增加****人,全市在高考报名人数大幅增长的情况下,录取率仍与去年基本持平,达****%;另有****名三校生被高职院校录取。狠抓了教育部关于《幼儿园教育指导纲要(试行)》的落实,加强幼教管理体制规范管理,健全管理网络;着力扶持培育一批中心幼儿园,幼儿教育毛入园率达到了***%。
高等教育:根据国家教育部普通高等学校基本办学条件指标(试行)的要求,从正确处理好我市高等教育发展中的质和量关系以及办学条件和最终办学规模的关系,实现由量的扩大向质的提高转变、由条件定发展向稳定学校办学规模的转变的实际出发,在对市属各普通高校的办学条件进行了详尽分析的基础上,全年共安排市属普通高校招生计划*****人,比上年增长***%;其中本科****人,增长***%;高职*****人,增长***%;使在甬高校学生规模达到*万人。安排市属成人高等学历教育招生计划****人,比上年增长*****%。其中本科(含专升本)****人,增长*****%;专科层次计划****人,增长*****%;学生数将达到*万人。****年预计全市高等教育毛入学率将达到**%。
中职教育:为保持高中段教育的协调发展,今年我市仍按照职普*:*的比例进行招生,全市有*****名初中毕业生进入中职学校学习。上半年,通过努力,宁波行知中等职业学校、慈溪锦堂职业中学、宁波大红鹰职校被破格认定为省一级重点职校,至目前,全市**所独立设置中职学校中省级以上重点职业学校达到**所,其中国家级重点职业学校**所。另外,今年我市还有选择地引进了省内外优秀普通中专学校来宁波招生,让宁波考生有更多去大中城市学习、工作的机会。
成人教育:加大农民培训的力度。市教育局成立了农村劳动力转移培训领导小组,组织、指导全市农村职业学校、成人学校积极参与当地政府组织的农村劳动力转移培训工作。据统计,上半年全市教育系统有***所职成校列入当地政府定点培训机构,开展农村劳动力转移培训*****人,农民工岗位培训******人,农业实用技术培训******人,回乡初高中毕业生职业培训*****人。同时,在全市全力推进职工、农民“双证制”教育,*月初在东钱湖成人学校召开了全市“双证制”教育现场会。至*月底,全市参加“双证制”教育达****人。继鄞州、海曙区被教育部列为全国社区教育实验区以后,慈溪市、江东区、江北区、镇海区、象山县又被省教育厅列为首批省级社区教育实验区。
(二)办学层次和办学水平得到进一步提升
*、狠抓了全市高等教育层次的提升。为进一步优化我市高校的布局结构,提升我市高等教育的层次,上半年,我们进一步加大了“申博、升本、升格”工作的力度。宁波大学通过开展学科建设工程和队伍建设工程,努力提高学校的教学、科研水平,并计划于下半年再次申报博士点;通过努力,宁波高等专科学校经国家教育部批准已正式升格并更名为宁波工程学院,第一次本科招生计划就达到***人,使学院能在一个比较高的本科平台上发展;宁波大学卫生职业技术学院已经省人民政府批准升格并更名为宁波天一职业技术学院。同时,我市大力推进高等教育国际化进程,引进国外优质高等教育资源,通过多方努力,经教育部批准,由浙江万里学院与英国诺丁汉大学合作创办的宁波诺丁汉大学上半年已正式筹建并开工建设,并于今年计划招收***名本科生。
*、积极做好基础教育段学校升等级的工作。上半年,由市教育局领导带队到各直属学校及各县(市)、区教育局和有关学校调研,进一步掌握全市各级各类学校的底数,按照缺什么补什么的原则,加大建设的力度,着力使各学校向上一层次发展。同时,着力集中建设一批省级重点中学,到****年在全市建成**所省一级重点普通高中,****年达到**所。在加强硬件建设的同时,引导、指导、帮助一些未列入省等级重点中学的向省等级重点中学发展,未列入示范性学校的向示范性学校方向发展,以不断提高优质教育资源的供给度。
*、突出了抓基础教育的内涵发展与提高。上半年,着手建立更加科学化、透明化的办学水平和教育质量的评估体系。在不断完善省级基础教育课改实验区实验工作的基础上,按照“积极稳妥,逐步推进”原则,实施了全市新一轮基础教育课程改革;大力推进教育信息化,狠抓了在甬高校互联及接入中国教科网的工作,推进了中小学校园网的建设;狠抓了教育信息化工程示范镇、市级优秀网站与创新实验基地的建设,进一步完善了东方***网校。加大了实验室建设投入的力度;同时,加大中考、中招制度的改革力度,在基础教育段建立了学生综合素质评价与招生录取相结合的机制,在城区及余姚、镇海等地的体育中考中推广了游泳选项测试,实行了中考“两考”分离。
(三)教育资源统筹工作正在积极有序进行
*、推进了学校现代化建设。上半年,在全市范围内进行了学校标准化建设工作的摸底调查,进一步推进了新一轮全市中小学校布局调整工作;在****年北仑区试点的基础上,进一步推进了浙江省万校标准化建设工程的实施,北仑区有*所学校分别申报了一、二类标准化学校,均获通过。目前,此项工作已在全市范围内推开,通过测算,至****年全市将有**%的学校达到标准化学校要求,需投入资金约**亿余元。
*、加快了高教园区建设。高教园区(南区)公共设施建设正在抓紧进行,功能得到进一步完善;宁波诺丁汉大学于****年*月**日举行奠基、开工典礼,正式投入建设。高教园区(北区)的建设也在全面展开。*月份,经专家论证,市高教园区规划建设领导小组讨论并确定了宁波工程学院校区规划方案;市委徐福宁副书记、市政府成岳冲副市长就宁波工程学院的土地征用事项多次召集镇海区、江北区和市有关部门协调。目前,土地征用和拆迁户的过渡房建设正在进一步落实之中。*月**日,中国科学院、浙江省政府、宁波市政府代表在杭州签订了共建中科院宁波材料技术与工程研究所的协议和备忘录,中科院材料研究所正式落户宁波高教园区(北区)。
*、推进了高教资源的共享。为逐步深化高教园区(南区)各高校间教育资源的共享,上半年继续在园区内*所院校间开展校际选修课活动,每所高校根据自身的实际各推出两门特色、精品公选课供各校学生互选,共有****名学生进行了选课。高教园区(南区)的中心绿化带、图书馆和体育馆等公共配套设施于去年年底基本建成后已全部面向社会开放,实现了园区与社会的资源共享。另外,宁波大学园区图书馆与宁波诺丁汉大学签订了共建协议,实现与诺丁汉大学图书馆数字化文献的网络共享。
(四)教育创新得到了进一步推进
*、扎实推进成人学校运行机制改革。在有关县(市)、区进行了乡镇成人文化技术学校运行机制改革试点,成校干部实行公开选拔、竞聘上岗,优化了成教队伍结构。上半年,慈溪崇寿镇成人学校首次向全镇中小学代课教师公开招聘了成教工作者。东钱湖成校也向社会自主招聘了**名工作人员。用人制度改革突破了成人教育“政府配人,学校干事”、“有多少人办多少事“的传统运作模式,开始确立“以事业发展为中心,以自主办学为动力”新的成人教育发展观。
*、进一步规范了民办教育。认真学习贯彻《民办教育促进法》,进一步落实了民办教育发展的各项扶持政策。一是加强了年检,改进了年检办法。从*月份开始,对全市民办学校进行了年检,共有**家通过年检,*家暂时保留,对*家予以注销的学校在教育网上进行公告;对**所公办学校举办的民办教育培训机构由指定的会计师事务所进行了资产审计。二是初步规范了名校办民校的行为。结合《民办教育促进法》及其“实施条例”的贯彻,对全市的名校办民校、国有转制学校等进行了全面排摸,在广泛调查和征求意见的基础上,提出了改革的建议方案,推进了此类学校的规范化建设。三是加强对流动人口子女学校的检查。目前,全市外来进城农民工子女在我市就读义务教育的人数已达*万人,其中流动人口子女学校接纳***万人。为保障外来工子女的安全,市、县两级教育行政部门分别会同消防部门和交警部门对此类学校进行了消防和校车接送等专项检查。各县(市)区教育行政部门对之进行了重新清理,已有**所达到基本的办学标准,还有**所正在整改之中。
*、进一步推进了素质教育。强化了学生的德育工作。在全市启动了“新课程新德育”工程,加强了学生综合实践活动、统筹劳技中心与社会实践基地的建设;开展了“行为规范示范学校”建设,在城区将学生思想品德与行为习惯纳入了初中学生毕业与升学考试;在全市推广了县(市、区)、乡镇(街道)、学校三级道德教育的试点工作经验;加强了学生的心理健康教育和心理辅导员队伍建设。同时,在全市深入实施了体育艺术新课程标准及新的学生体质健康标准,举办了宁波市中学生田径运动会,在省第九届中学生运动会上取得了团体总分第一的好成绩。举办了宁波市教育系统第七届艺术节,协同市委宣传部等组织了“百场音乐会”,促进了学生艺术能力和人文素养的全面发展。
*、深入开展了创新实验活动。在全市教育装备部门和学校网站中开展了创办“十大优秀网站”活动,通过活动,积极推进了信息技术在管理和教学中的应用;同时,在全市中小学开展了创办“十大创新实验基地”活动,为全市实施素质教育提供了实验平台。
(五)师资队伍的整体素质得到进一步提高
*、进一步推进了“名师工程”建设。建立了以“教坛新秀、学科骨干、市名师、省特级教师、正教授级中学高级教师”为主要内容的五个梯次系列化的培养、评选制度;依据《宁波市中小学骨干教师管理暂行办法》,制发了《宁波市中小学骨干教师考核办法(试行)》,进一步强化对骨干教师的考核与管理,并争取进一步提高市级以上骨干教师待遇。*月下旬,成立了宁波市特级教师协会,以充分发挥骨干教师带动效应,更好地发挥他们在推进素质教育、基础教育新发展以及教师队伍建设中的作用。上半年,评定了首批市学科骨干***名,并进行了隆重的表彰。组织了第八届市教坛新秀的评选工作。制定了《宁波市高等学校“甬江学者”计划特聘教授岗位实施办法》,招聘一批教学能力强、科研水平高的高校学科人才。
*、建立了以实行聘用(任)制和岗位管理为重点的新的人事管理机制。加大了用人制度改革力度,按照精简、规范、优化、高效的原则,科学设置中小学的内部机构,会同市人事局印发了《市教育局直属学校专业技术职务结构比例方案》;在教研室等局直属单位实施了人员聘用(任)制,并规范了考核制度,今年先行推出*个教研员岗位面向社会招聘,逐步在直属单位建立起“能进能出、优胜劣汰、竞争上岗”的用人机制。开展了第二次面向社会人员教师资格证书的认定工作,全市共有****人申报教师资格。组织召开了专题研讨会,研究贯彻实施《浙江省贯彻国家中小学教职工编制标准实施意见》。建立了市、县两级教育人才交流服务中心,开展教育系统内人事代理,逐步建立单位用人的新机制。
*、进一步强化了职评的导向机制。上半年,新制发了中专、中小学教师职务任职资格推荐评审工作的文件,进一步明确了职评的导向。注重对教师教学能力教育教学实绩的评估,强化对教师业务能力的测试,增加申报和评审的透明度,充分体现公开、公正、公平原则;改进了“小中高”、职高专业课高级职务评审的推荐办法,完善对初次定级教师的统一考核制度,并根据专业职务结构比例设置中、高级职务岗位,按照比例要求控制申报数量,对实行职称“评聘分离”的学校,适当放开中小学教师职称申报的名额限制;同时,对山区、海岛、经济欠发达乡镇学校教师进行政策倾斜和照顾。
*、进一步强化了教师继续教育。建立了教师“培训超市”,实行“菜单式培训”,逐步做到按需培训,落实了暑期教师全员培训任务;为拓展教师继续教育的空间,更好地解决教师培训中针对性、实效性问题,上半年建起了宁波市教师教育网,探索教师网上培训新模式;为深化教学改革、推进我市教育国际化,上半年,组织了**名非英语专业学科骨干教师赴美国培训,较好地提高了这些教师实施素质教育的能力和水平;为提高教师的学历学位,与浙师大合作在宁波教育学院开办了语文、数学、英语、物理、化学等学科领域教育硕士专业学位班教学点,探索在职培养新模式。
(六)党的建设和思想政治工作不断得到加强
*、加强了基层党的建设。认真贯彻落实全市中小学党建工作会议和全市高中学生党建工作座谈会精神。按照“围绕一个主题、解决一个问题、达到一个目的,解决一项工作”的总体要求,坚持一月一次党支部书记例会;围绕学习贯彻十六届三中全会精神、加快教育改革发展、转变作风等三方面内容,组织召开直属学校(单位)民主生活会,查找存在问题,提出整改措施;建立了市教育局党员信息库系统,对**所高校、**所直属学校(单位)近****名党员情况进行全面采集、核实及电脑输入,至*月底,党员基本信息维护基本结束;新建了高教园区图书馆党支部,完成了宁波二中等*个党支部(总支)的换届选举工作;并按新社团的不同情况,帮助、指导、督促新社团组织建立党组织或落实了党建工作联络员;筹建了宁波市教育党建网。
*、开展了多种形式的学习和主题教育活动。根据今年市委教育工委工作要点和当前的形势要求,健全了各级中心组学习制度,坚持每月一次理论学习、每季一次专题研讨、每半年一次学习自查、每年一次督查考评,并对全年的教师政治学习作了具体安排;市教育局领导在加强自身学习的基础上,为各直属学校(单位)领导干部作了专题辅导报告;拓展了“三满意”主题教育活动,根据《____国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,从加强领导、创新载体、强化宣传、注重实效的要求出发,对创“三满意”活动作了进一步的规范和改进;开展了“以教师为本,为教师解难”的.主题活动,通过多种方式,有针对性地帮助教师解决实际问题;通过进一步拓展“三进”活动内容、深入开展“义教”等活动,引导广大教师以自己的爱心去认真教育每一位学生,平等对待每一位学生,真诚关心每一位学生,从而让社会更多地了解教育,支持教育。
*、狠抓了高校稳定工作。*月份,针对部分高校学生收发“罢餐”短信的情况,市委教育工委高度重视,要求各在甬高校充分发挥思想政治工作网络的作用,全面准确了解学生的真实思想情况,做好针对性的思想工作,并落实责任制和责任追究制;同时,加强了对食堂的监督管理,加强对食堂进货渠道、价格、质量、服务的管理,在源头上把好价格关,并做好对家庭经济困难学生的帮扶,较好地化解了矛盾。针对台湾“*******”公投有可能影响高校稳定的实际,根据市委领导的要求,早部署、早落实,把工作做在前面,有效地维护了“*******”前后高校的稳定。另外,对上半年全市高校发生的多起学生出走、跳楼、自杀等意外事件进行了通报,要求各高校高度重视,举一反三,加强思想政治工作,加强管理,确保学生的生命安全,确保学校正常的教学秩序,确保学校的稳定。
*、加大了对教育的宣传力度。建立了教育新闻发布会制度;与《宁波日报》合作,从*月份起至*月份,每月推出一个专版,分专题介绍近几年来宁波教育的政策、创新、发展情况;在宁波电视台《交流》栏目以“中考,今年有些不一样”等为题,就老百姓比较关注的****年中考与招生等热点问题,与人民群众进行了交流与沟通;开展了新世纪教育创新十件大事评选和首届宣传宁波教育好新闻评选工作。对吴训威同志的先进事迹进行了广泛宣传,开展了向吴训威同志学习的活动。
*、各群众团体的作用得到了进一步发挥。进一步完善和深化了教代会建设,下发了《关于进一步加强民办学校工会工作的意见》,进一步推进了民办学校工会工作和民主管理工作。在全市教师中开展了“我与我的学生”征文活动;春节期间,市女教职委组织全市女教职工开展了“春风行动”——为民工子女学校捐书捐款活动,累计捐赠图书*****册电脑等教学设备***余台,课桌椅****余套,捐款*****余元。开通了教师心理热线,聘请了**余位专家担任教师心理咨询员。
(七)依法治教、依法行政工作不断得到加强
*、深入抓好上级有关教育决策的落实。上半年,进一步抓了《宁波市人民政府关于加快基础教育改革与发展,率先实现教育现代化的决定》和《宁波市人民政府关于加快职业教育改革与发展的若干意见》的贯彻,加强了对各县(市)、区落实“以县为主”的教育管理体制情况的检查;同时,组织人员到有关县(市)、区进行了调研,为下半年市政府组织对《决定》、《意见》的贯彻落实进行检查提供了情况和检查重点。强化了教育督导工作,完成了对县(市)区****年教育工作主要目标考核及拟定了****年对县(市)区主要考核目标;配合省政府教育督导室对江北区及宁海县的省教育强县进行了评估,指导江东、北仑两区准备迎接省对第二批省教育强县的复查材料工作,督促象山县、奉化市积极做好争创省教育强县的准备工作。同时,配合省教育厅对我市*所高中段学校进行争创省等级重点中学的认定性评估。
*、加强了党风廉政和相关制度的建设。深化了党风廉政责任制及责任追究办法,在修订完善责任书内容的基础上,市教育局与直属学校签订了****年规范办学行为目标管理责任书,明确各校校长为规范办学及收费的“第一责任人”。加强了教育内部审计工作,按照教育部《教育系统内部审计工作规定》,在对中小学校长离任责任审计的基础上,上半年对任职在五年以上的市实验小学、教医幼儿园、宁波七中、三江中学等主要负责人进行了任期经济责任审计;根据高校布局结构调整需要对浙江轻纺职业技术学院、宁波服装学院进行了财务审计;对教育学会、成人教育学会进行了财务年度审计。
*、加强了教育法制建设。组织全体机关干部学习了《行政许可法》和《民办教育促进法》;组织县(市)区分管民办教育的同志认真学习了《民办教育促法》及其“实施条例”,并共同研讨了当前我市民办教育改革与发展中的问题;狠抓了《宁波市学校安全条例》贯彻实施。根据《行政许可法》等法律法规有关规定,起草了《宁波教育听证制度》和《宁波市教育局专家委员会工作规则》,逐步完善了行政复议和行政调解等工作程序。同时,根据市政府和市审改办的统一部署,在****年第二次审批制度改革的基础上,对我市教育行政许可项目进行了认真全面的清理,起草了机关“一站式服务”工作方案,积极推进教育局电子政务,努力方便群众办事,提高服务水平。进一步贯彻《国家通用语言文字法》,着力推进我市语言文字规范化,开展了公务员普通话培训与测试工作。
(八)教育对经济社会的贡献度进一步加大
*、加强了高校学科、专业建设。在继续做好市级重点学科、重点专业建设的基础上,制订了全市高校精品学科、精品专业建设方案,以进一步加大我市高校学科和专业建设力度。召开了全市高校专业设置研讨会,引导各高校根据宁波经济社会发展需要,优化专业设置,加大紧缺专业的建设力度,增强高校服务社会的能力。
*、进一步推进了产学研结合。建立了科研配套经费制度,积极鼓励高校申报国家、部、省和市级科研立项,今年在甬高校承接科研项目有****项,百万元以上的项目共*项,上半年纵横向科研经费超过****余万元;宁波大学承担国家科技部的“高通量多功能新型液分离膜材料及相关制品、组器关键技术”,宁波工程学院承担的浙江省自然科学基金、杭州湾大桥工程指挥部的“海洋环境混凝土结构配筋腐蚀进程的预埋式无损监测系统的设计研究”等项目,为宁波地方经济的发展做出了重大贡献。
*、推进了中职教育牵手企业活动。市、县(市、区)两级教育行政部门和省级以上重点职业学校共同走访企业,了解企业生产状况、用人需求信息和企业对人才的要求,加快校企合作步伐,城区职业学校与企业合作办学率在**%以上,全市中职学校与***多家企业签订了“订单”培养计划。实施了专业教师到企业挂职培训制度,在企业建立了专业师资培训基地,同时还选送了*位专业教师到德国接受了专业培训。
(九)社会对教育的满意度进一步提高
*、加大了对热点、难点问题的治理。为切实解决社会各界关心的教育乱收费问题,学校收费管理实行了“一把手负总责,分管领导各负其责”的制度,坚持和健全了治理教育乱收费局际联席会议制度,形成了教育、纠风牵头,监察、财政、物价等部门共同参与的治理工作领导体制和工作机制,建立了教育收费决策听证制度。上半年共处理投诉、转办的乱收费投诉件**件。同时,加大了师德建设的力度,在继续深化“三全”、“三让”主题教育的基础上,强调了教师在五种情况下(学生思想学习进步时、学生成绩下降时、学生做错事时、学生家庭发生重大变故时、学生身心发生重大变化时)必须找学生谈话的“五必谈”制度。强化了学校食堂食品卫生管理工作,对全市大、中、小学校进行了食堂量化分级管理。
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xx县教育系统安全工作在县委县政府的正确领导下,在市局安全科的指导下,在县公安、安监、食药监等部门的大力支持和配合下,不断加强制度建设,强化排查检查,突出管理重点,实现了无一起校园安全责任事故,现将上半年安全工作小结如下:
一、 打非治违工作开展情况
根据xx县人民政府《关于印发xx县 2023 年度“打非治违”集中行动工作方案的通知》精神,xx县教育局高度重视“打非治违”专项治理工作,成立了以局长燕坤为组长、分管安全生产工作的副局长潘学峰为副组长,相关股、室负责人为成员的“打非治违”工作领导小组,制定了《xx县教育系统2024年“打非治违”专项行动工作方案》(涡教〔2023〕104号)。同时,还下发了学校及周边治安环境调查摸底表,对专项行动进行了具体的安排部署,强调“打非治违”要做到三个结合:一是将“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理工作相结合;二是将“打非治违”专项行动工作与安全生产监管管理工作相结合;三是将“打非治违”专项行动与年度安全生产目标任务相结合。通过本次“打非治违”专项行动及安全生产大检查,既全面整治,又突出重点,既打防结合又教育引导,取得了阶段性的成效,确保了全县教育大局稳定。通过“打非治违”专项行动及安全生产大检查,进一步加强了学校及安全工作人员的安全生产意识。对存在的安全隐患当场予以整改排除,不能立即消除安全隐患也能立即着手整改,对无有关手续或手续不齐全的,下发了整改通知书,要定期整改落实到位。教育局还设立举报信箱,对来信来访来电认真进行接待和处理,对反映的问题在调查核实的基础上,建立工作台帐,分类进行立案查处。
二、 安全生产事故隐患排查情况
为确保全县教育系统安全稳定,消除各类安全隐患,切实做好学校安全工作,2月份,局领导及各股室分包人员开展学校安全隐患大排查。4月16日印发了《关于开展全县校园安全隐患排查的通知》(涡教[2023]99号),5月14日至25日,教育局配合有关职能部门又一次开展安全隐患大排查。排查重点主要是:(1)基础设施设备的使用维护情况。(2)各种应急预案及演练情况。(3)学校卫生状况。(4)学校周边环境治理情况(5)学校校车的安全监督管理情况.(6)门卫值班情况。(7)寄宿制学校学生宿舍管理。(8)台账建立情况。截止到六月底,全县学校共发现安全隐患25处,已整改20处,5处正在整改中。
三、各“专项整治”组织开展情况
3月27日至29日,开展了全县寄宿制学校消防、食品卫生安全专项整治活动。4月份,开展了学校校车安全管理的专项整治活动,对全县接送学校车辆进行摸排,强化管理,积极配合各交警中队、交通局执法大队查处违章违纪校车,严励依法查处“三无”车、超员车。要求各学区实施举报制,发现违章车辆及时向辖区交警中队反映并开据《xx县学校及周边整治工作协调涵》,加强学校与各职能部门的联系制。5月份,教育局配合县安监局、食品药品监督管理局、疾病防控中心等有关部门,进行了为期10天的学校食品、卫生安全专项整治活动。通过不间断的专项整治活动,学校的消防安全、食品卫生安全、校车安全等得到了改善,确保了学校师生安全。四、“一岗双责”制度执行情况
1月9日,我局制定下发了《xx县教育系统安全工作“一岗双责”制实施方案》(涡教〔2023〕8号),明确了教育系统每个人在完成“一个岗位的业务责任”的同时,还要承担起“安全管理的责任”。按照“一岗双责”工作要求,局班子成员、各股室负责人每季度都要对包点学校的安全隐患进行督导检查,建立台账,发现安全隐患及时进行监督整改。学校全体教职员工,全面落实了“一岗双责”制。
五、事故调查结案、处理、决定落实情况
3月14日晚上23点26时,育萃中学七年级9班学生王彪在xx县中医院经抢救无效死亡,15日上午5点多钟,该生家长将其尸体从中医院抬到学校大门过道中央停放,并摆放花圈,烧纸,放鞭炮,冲击教室,挟持学生二节课。为确保学校的正常教学秩序和学生安全,县政府成立了“3.15事故调查组”,教育局、中心校在积极协助调查组与家长沟通安抚的同时,又指导学校保卫科维持正常的教育教学秩序,并加强了安全保卫工作力度,全体老师、职工全部上岗,维持秩序,确保学生安全。经公安局刑侦科对死者进行了体表尸检和调查,尸体无任何外伤,符合有机磷药物中毒死亡。县政府、教育局和学校积极与家长沟通,经协商达成一致意见,校方给予一定的人道主义捐助。县教育局、青町镇政府等单位积极帮助学校做好死者的善后及其亲属的安抚工作,其遗体于2024年3月17日被其家长妥善安葬。学校无任何责任。
六、安全生产监管队伍建设及保障情况
教育局非常重视安全工作,年初,教育局长就与各学区中心校校长签订了安全责任书,成立了以教育局局长为组长的安全工作领导小组。局班子成员和各股室人员安全工作包保到学校,学校班子成员包保到班级,做到了安全工作人人头上有职责。目前,全县各类中小学校(园)已配备安保人员526人,“一岗双责”兼职保卫人员555人,安装监控探头1537个,监控探头报警设施已覆盖全县各个学校。县政府已投资66.08万元配备了钢叉、警棍、警用手套各2360支(幅),用于学校安保工作。2024年3月政府又投资60万元为全县所有学校新配备灭火器3500支,报警器450支。
上半年,我县学校安全工作虽然取得了一定的成绩,但我们仍清醒地认识到校园安全是一项长期而艰巨的工作任务,容不得丝毫麻痹大意和点滴懈怠,我们将在市教育局、县委县政府的指导下,再添措施,再鼓干劲,努力实现全年安全工作目标。
市教育局上半年工作总结
市政府:
上半年,市教育局紧紧围绕市委、市政府中心工作和教育局年度总体工作安排,全面贯彻落实“科教兴市”、“人才强市”战略,坚持“巩固、发展、调整、提高”的原则,以改善办学条件、加强学校基础设施建设为重点,大力推进教育改革与创新,突出重点,克服困难,使各项工作得到了顺利开展,为全年各项工作的顺利完成奠定了扎实基础。现将上半年主要工作完成情况和下半年主要工作安排汇报如下:
一、上半年工作完成情况
(一)顺利、稳妥地实施了两项改革工作。
一是中小学人事制度改革。自去年x月6日,全省中小学人事制度改革电视电话会议召开后,我们立即开始筹备我市的改革工作。为切实做好这项改革工作,钱市长带队专程到齐齐哈尔学习借鉴成功的作法和经验,多次召开会议研究我市改革的具体实施办法。根据全省中小学人事制度改革的总体精神,我们先后同市人事局制定了我市中小学人事制度改革实施方案、中小学机构改革实施方案、人员分流工作实施办法等5个改革文件,为此次改革的顺利实施提供了政策保障。在整个改革过程中,我们坚持“先竞聘后分流”的原则,既要防止骨干教师流失,影响教学质量,又要避免出现大面积空岗,增加财政负担。结合我市的实际情况,在执行省定政策的同时,我们会同市人事局并报请市政府同意,制定了灵活的政策,对符合条件的人员可以办理退休、退养、病退、待岗等手续。整个改革包括校长聘任和教师聘用(双聘)两部分,有30人通过竞聘走上校长和副校长岗位,竞聘后分流1284人,改革(双聘)工作已于20xx年3月1日全部结束,目前正在积极进行分配制度改革的尝试工作。通过这次改革,进一步优化了教师队伍的人员结构、知识结构、年龄结构,在中小学初步形成了优胜劣汰、奋勇争先的激励竞争机制,为广大教师初步搭建起了展示才能的空间。
二是实行了普通高中招生办法改革试点实验。在长时间调研、论证的基础上,制定出台了《鹤岗市教育局高中招生办法改革实施方案(试行)》。《方案》重点加强了对学校和学生评价过程的考察,在对学校综合评估的基础上,将高中招生指标配额到校,根据学校的综合办学情况确定配额指标,学校根据学生综合发展情况对学生进行科学评价,改变了传统的按学生文化课成绩由高到低录取的办法,促进了学生全面发展和素质教育的实施。
(二)大力改善办学条件,整体办学水平进一步提高。
一是重点帮助问题严重、条件相对薄弱的学校改善办学条件。上半年,先后为育英小学、欣虹小学、四中、七中、十六中、第一幼儿园等17所学校的厕所、屋面防水、围墙、下水、锅炉等22个项目进行了维修,共计投入资金92.3万元,使这些学校的办学条件得到了较大改善,促进了整体办学水平的提高。
二是强化学校管理,向管理要效益。为了进一步加强管理,提高资金的使用效率,我们利用近一个月的时间,先后对市属58所中小学校和幼儿园行政管理工作进行了专项检查。检查内容包括财务管理、经费使用、收费管理、统计管理、改善办学条件,以及设施使用维护、文秘政务、档案、办公自动化建设、安全稳定等工作。通过此次专项检查,使市教育局全面了解了各中小学目前的实际状况,提高了资金投入方向的准确性和资金使用效益。这次检查之后,我们将通过“以奖代拨”的形式,有针对性地加大学校基础设施的投入和改造,大幅度改善办学条件。
三是科学调整学校布局结构,提高教育资源的使用效益。在20xx年基础上,上半年已经做好了学校网点布局调整的前期准备工作,计划将西山小学和六中合并,在六中办九年一贯制学校;将兴山三校和十四中合并,在十四中办九年一贯制学校;将新井小学和新一二校合并,在新一二校办学;将育英小学和大陆小学合并,在大陆小学办学。学校布局调整后,将使有限的教育资源得到充分利用,既避免了资源浪费,又有利于学校均衡发展。
四是加强督导评估,提升学校综合办学水平。上半年,由市教育督导室牵头,按照评估标准对市属申报
一、二类学校的43所中小学进行了全面、综合的分类评估,有8所学校通过一类学校标准、31所学校达到二类学校标准;对申报特色学校的中小学进行了评估认定,育民小学、十五中等八所学校分别被认定为市级特色学校。
(三)组织实施了面向社会认定教师资格工作,严把教师“入口”关。
对非师范类申报人员进行了教育学、心理学、教育教学能力培训和考试。受理报名对象1264人次。5月份,进行了教育教学素质和能力测评,258人参加了面试考察和试讲,253人通过,通过率为95。
(四)加大了职成教育发展与专业设置整合工作力度。
根据《鹤岗市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》精神,我们充分抓住国家对老工业基地调整改造加快发展职业教育的大好机遇,加大了职业教育发展的工作力度,实施了“兴农、富农”计划,有效地为“三农”服务,开展了建筑、家政、旅游、餐饮、营销、保安、服装、物业、食品加工、食用菌等专业培训。坚持以就业为导向,加强了畜牧、汽车运用与维修、机电、采煤、计算机、护理、药业等专业的整合,大力推广“订单式”培养,积极开展多渠道、多形式的办学方法和办学模式。市职教中心与北京应用技术大学联合办学,鹤岗卫校同市人民医院、宝泉岭医院、哈尔滨以岭药业、三精千鹤药业等单位签订了培养订单。
为进一步加快职业教育发展,x月10日,钱市长专门组织了全市中等职业学校和民办学校负责人参加的职业与成人教育发展座谈会,共同研究我市职业与成人教育发展大计。上半年,各级各类中等职业学校共开展职工岗位培训2.7万人次,再就业岗位培训5559人次,转移农村富余劳动力9126人,利用“科普之冬”活动开展农民实用技术培训2.3万人次,推广种植、养殖新技术、新项目7项。市区除东山区外,已全部开展了社区教育实验工作。市电大通过国家教育部开放式办学模式总结性评估验收。市职教中心被省教育厅认定为省级汽车维修专业实验师训基地,教学楼工程正在积极筹备之中。
(五)加强依法治教,教育社会声誉进一步提高。
一是加大教育热点问题的宣传工作,积极主动解决群众关注的问题。开展了“端正政风行风、最佳最差”单位评选活动。每一期“行风热线”,我们都坚持“主动参与、真诚服务、倾听意见、接受批评、查找不足、努力改进”的原则,精心组织、周密安排,争取让每一位关心教育发展的群众都能得到满意的答复。我们先后同市电视台共同制作了三期“百姓关注”节目,机关有关科室人员多次随同媒体深入到学校采访,及时解答家长和社会关心的教育问题,让家长和社会更多地了解教育、支持教育、关心教育。
二是强化法制意识,大力推行行政执法责任制。建立了教育局行政许可监督检查制度、行政许可公示制度等8个行政执法工作制度。有39人参加了全市干部法律知识培训,重新办理了执法证。实行了法律顾问制度,聘请市人和律师事务所潘荣福律师为市教育局法律顾问,在一定程度上保证了教育工作和决策的正确性、合法性。
三是规范学校收费行为,杜绝乱收费现象。市教育局将治理中小学乱收费工作作为行风建设的重点工作来抓,加大力度,狠抓落实。在严格执行“一费制”收费办法的基础上,会同市有关部门组成检查组,联合对中小学的收费工作进行了专项检查,并要求各学校在学校醒目位置设置“一费制”收费项目和标准公示栏,广泛接受社会监督。为彻底解决学校乱收费问题,我们在收费问题上,实行了“联席会议”和“决策听证”制度,市一中在调整外地“择校生”收费标准时率先实行了“听证制度”。上半年,各中小学没有发生乱收费现象,基本控制了学校乱收费行为。
四是进一步规范民办教育办学行为。认真学习贯彻《民办教育促进法》,举办了《民办教育促进法》学习讲座,进一步提高民办教育机构举办者和教师的思想观念、依法办学意识和教育教学能力和水平。依法清理了社会非法办学机构。对今年上半年审批的民办教育机构进行了公示,合格单位将颁发正式办学许可证,不合格的单位取消办学资格。上半年共查处非法办班56所,查处当事人65人,民办教育办学秩序进一步好转。
五是规范了招生考试行为。制定下发了《20xx年初中毕业升学招生考试工作实施意见》,顺利地组织了中考、高考工作。今年我们在初中升学报考上全部实行网上报名,在体育成绩测试中首次使用了电脑录入系统,增强了考试组织的严密性和成绩的公正性。各类考试的各个环节都保证公开、公正、公平。高中招收“择校生”严格执行“三限”政策,即限分数、限人数、限钱数。
六是努力做好扶贫助学工作。为进一步落实好省委、市委助学行动计划,市教育局把资助贫困中小学生工作作为一项重点工作实施,重新建立了贫困生档案、贫困生资助办法、助学金管理办法,对贫困学生实行滚动式管理。各学校成立了助学机构,建立了助学档案,由专人负责助学工作。上半年,我们在助学集资款中拿出5万元,资助了1010名特困中小学生。按照省教育厅要求,为我市1862名农村中小学生减免了杂费和书费。同时,将省拨给市特教中心和农村集中办学寄宿制学校的“两免一补”资金及时拨付到位。另外,为配合做好助学活动,我们在系统内继续开展了师生“手拉手”助学活动,共收到捐衣物410件、学习用品700余件、捐款2.8万元,为学困生授课910节,有效地解决了贫困学生的实际困难。
七是进一步加强了机关作风建设。结合保持共产党员先进性教育活动,在局机关开展了“三学三比”活动,建立和完善了局机关党政各项工作制度,在机关全面推行了政务公开工作和“首问负责制”。开展了下基层调研活动,进一步提高了机关人员的工作能力和水平。
(六)狠抓了校园安全和周边环境治理,全面做好学校安全工作。一是实行目标管理。年初,市教育局分别与各区教育局、直属单位签订了《安全稳定工作责任状》,要求各单位制定突发事故应急预案,将安全责任进行分解,逐级落实责任制,把安全责任落实到基层学校。二是开展安全知识培训,每月通过保干例会,以会代训的形式,对学校保干进行安全知识培训,及时了解掌握学校安全工作动态,不断提高学校保干的安全责任意识和执法水平。三是加强学校安全教育。要求各学校安排一定的安全教育课时,对中小学生进行安全教育,提高学生的安全意识和自我保护能力,以全国中小学生安全教育日为契机,市教育局与消防支队联合举行了赠书活动,向全市中小学生捐赠《中小学消防安全读本》1.3万册,省市领导出席了赠书仪式。四是加强常规安全工作,经常对各中小学存在的安全隐患进行检查,及时整改。先后会同市有关部门对校园周边环境进行了治理组,织了对学校校舍、食堂、宿舍、厕所,以及消防、交通、卫生等各类安全工作大检查8次,查出不安全隐患36处,下达整改通知19份。钱市长专门带队到各学校进行了检查,并在育民小学召开了学校消防安全疏散演习现场会,各中小学校负责人参加会议并观看了演习,使学校安全工作得到了进一步加强。
(七)努力做好引资上项目工作,积极为我市经济发展做贡献。在全市招商引资工作会议召开后,市教育局高度重视此项工作,把此项工作列为全年重点工作任务,制定了《市教育局贯彻落实全市招商引资工作实施方案》,召开了招商引资动员会,传达了会议精神,下达了招商引资目标任务。为加强领导,市教育局专门成立了招商工作领导小组,由“一把手”任组长,班子成员为副组长,领导小组下设办公室,负责日常工作,在系统内初步形成了“人人想招商、人人努力招商”、“人人引资金、人人上项目”的良好局面。目前,我们已经与域外客商达成意向性合作项目11项,已认定到位资金130万元。
二、存在问题
一是改善学校办学条件任务艰巨。近几年,在市委、市政府的大力支持下,办学条件虽然得到了较大改善,但与省内先进地市相比还有一定的差距,而且市内各学校之间发展也不平衡,部分学校还的安全隐患急待整改。特别是接收的鹤矿集团学校,接收前已经连续多年没有改善办学条件,学校需要维修和改造的项目较多,教育教学设备短缺,而且还有大面积的危房,改造工作更是难上加难。
二是教师队伍整体水平有待提高。近几年,虽然我市对师范类毕业生分配上采取“包分配”的政策,但是,由于本科毕业生回来数量较少,外地市优秀人才又很难引进,本市培养的优秀教师也有外流现象,使目前师资水平参差不齐,整体素质不高,还不能完全适应新课程改革的需要,没有优秀人才补充,影响了我市教育教学质量,阻碍了教育工作发展。
三是学校收费工作还要进一步规范和治理,个别学校和教师仍有违规、违纪乱收费现象,给教育声誉带来了不良影响。
四是师德建设还需进一步加强,个别教师还有违反师德现象。
五是人事制度改革后,个别学校出现了教师紧缺、学科间师资失衡问题,集中表现在市区中心学校教师富余超员,偏远薄弱学校和农村集中办学学校编制不足人员紧缺,史地生、音体美等小学科人员严重紧缺。
六是贫困学生资助金没有到位,由于资金问题,我市一直没有对贫困学生进行大范围资助。此项工作已被省批评。
三、下半年主要工作安排
(一)继续加大改善办学条件工作力度,完成新井小学教学楼改造工程。结合学校行政工作专项检查情况,加强对学校实验室、仪器设备、音体美、图书(室)馆等内部基础设施建设,对学校存在的安全隐患进行整改。
(二)全力做好招商引资上项目工作。认真贯彻落实全市招商引资上项目工作会议精神,努力完成招商引资上项目工作任务。加大工作力度,将已达成意向性的合作项目和资金项目落实到位。
(三)加强教师队伍建设,启动新一轮教师继续教育工程,搞好新教师培训、教师岗位培训、骨干教师培训、信息技术培训、教研培训、校本培训。做好教师职称评定和改革工作。
(四)做好贫困助学工作。完成特困大学生入学资助工作。继续筹集中小学贫困学生助学资金,争取实现首批资金资助。
(五)加强职业与成人教育发展,兴建市职教中心教学楼。加大统筹力度,创新体制,整合专业设置,提高资源利用率,切实发挥职业教育为地方经济建设和社会发展服务的积极作用。
2024年上半年全市教育系统按照“发展、提高、统筹、服务”的方针,着力以提高质量、提升层次为重点,以统筹教育资源为抓手,以全面推进教育现代化为目标,不断加快教育创新步伐,大力实施素质教育,努力办人民满意的教育。通过全体同志的共同努力,奋力开拓,取得了较好成绩,为圆满完成年度工作任务奠定了良好的基础。
(一)各级各类教育得到协调发展 高等教育:根据国家教育部普通高等学校基本办学条件指标(试行)的要求,从正确处理好我市高等教育发展中的质和量关系以及办学条件和最终办学规模的关系,实现由量的扩大向质的提高转变、由条件定发展向稳定学校办学规模的转变的实际出发,在对市属各普通高校的办学条件进行了详尽分析的基础上,全年共安排市属普通高校招生计划20342人,比上年增长5.4%;其中本科5800人,增长5.5%;高职13742人,增长5.7%;使在甬高校学生规模达到9万人。安排市属成人高等学历教育招生计划8200人,比上年增长29.13%。其中本科(含专升本)1600人,增长23.08%;专科层次计划6600人,增长30.69%;学生数将达到4万人。2024年预计全市高等教育毛入学率将达到35%。 成人教育:加大农民培训的力度。市教育局成立了农村劳动力转移培训领导小组,组织、指导全市农村职业学校、成人学校积极参与当地政府组织的农村劳动力转移培训工作。据统计,上半年全市教育系统有152所职成校列入当地政府定点培训机构,开展农村劳动力转移培训58655人,农民工岗位培训179975人,农业实用技术培训101886人,回乡初高中毕业生职业培训24813人。同时,在全市全力推进职工、农民“双证制”教育, 6月初在东钱湖成人学校召开了全市“双证制”教育现场会。至6月底,全市参加“双证制”教育达6291人。继鄞州、海曙区被教育部列为全国社区教育实验区以后,慈溪市、江东区、江北区、镇海区、象山县又被省教育厅列为首批省级社区教育实验区。
(二)办学层次和办学水平得到进一步提升
1、狠抓了全市高等教育层次的提升。为进一步优化我市高校的布局结构,提升我市高等教育的层次,上半年,我们进一步加大了“申博、升本、升格”工作的力度。宁波大学通过开展学科建设工程和队伍建设工程,努力提高学校的教学、科研水平,并计划于下半年再次申报博士点;通过努力,宁波高等专科学校经国家教育部批准已正式升格并更名为宁波工程学院,第一次本科招生计划就达到570人,使学院能在一个比较高的本科平台上发展;宁波大学卫生职业技术学院已经省人民政府批准升格并更名为宁波天一职业技术学院。同时,我市大力推进高等教育国际化进程,引进国外优质高等教育资源,通过多方努力,经教育部批准,由浙江万里学院与英国诺丁汉大学合作创办的宁波诺丁汉大学上半年已正式筹建并开工建设,并于今年计划招收300名本科生。
3、突出了抓基础教育的内涵发展与提高。上半年,着手建立更加科学化、透明化的办学水平和教育质量的评估体系。在不断完善省级基础教育课改实验区实验工作的基础上,按照“积极稳妥,逐步推进”原则,实施了全市新一轮基础教育课程改革;大力推进教育信息化,狠抓了在甬高校互联及接入中国教科网的工作,推进了中小学校园网的建设;狠抓了教育信息化工程示范镇、市级优秀网站与创新实验基地的建设,进一步完善了东方191网校。加大了实验室建设投入的力度;同时,加大中考、中招制度的改革力度,在基础教育段建立了学生综合素质评价与招生录取相结合的机制,在城区及余姚、镇海等地的体育中考中推广了游泳选项测试,实行了中考“两考”分离。
(三)教育资源统筹工作正在积极有序进行
2、加快了高教园区建设。高教园区(南区)公共设施建设正在抓紧进行,功能得到进一步完善;宁波诺丁汉大学于2024年4月15日举行奠基、开工典礼,正式投入建设。高教园区(北区)的建设也在全面展开。3月份,经专家论证,市高教园区规划建设领导小组讨论并确定了宁波工程学院校区规划方案;市委徐福宁副书记、市政府成岳冲副市长就宁波工程学院的土地征用事项多次召集镇海区、江北区和市有关部门协调。目前,土地征用和拆迁户的过渡房建设正在进一步落实之中。4月21日,中国科学院、浙江省政府、宁波市政府代表在杭州签订了共建中科院宁波材料技术与工程研究所的协议和备忘录,中科院材料研究所正式落户宁波高教园区(北区)。
(四)教育创新得到了进一步推进
1、扎实推进成人学校运行机制改革。在有关县(市)、区进行了乡镇成人文化技术学校运行机制改革试点,成校干部实行公开选拔、竞聘上岗,优化了成教队伍结构。上半年,慈溪崇寿镇成人学校首次向全镇中小学代课教师公开招聘了成教工作者。东钱湖成校也向社会自主招聘了11名工作人员。用人制度改革突破了成人教育“政府配人,学校干事”、“有多少人办多少事“的传统运作模式,开始确立“以事业发展为中心,以自主办学为动力”新的成人教育发展观。
3、进一步推进了素质教育。强化了学生的德育工作。在全市启动了“新课程新德育”工程,加强了学生综合实践活动、统筹劳技中心与社会实践基地的建设;开展了“行为规范示范学校”建设,在城区将学生思想品德与行为习惯纳入了初中学生毕业与升学考试;在全市推广了县(市、区)、乡镇(街道)、学校三级道德教育的试点工作经验;加强了学生的心理健康教育和心理辅导员队伍建设。同时,在全市深入实施了体育艺术新课程标准及新的学生体质健康标准,举办了宁波市中学生田径运动会,在省第九届中学生运动会上取得了团体总分第一的好成绩。举办了宁波市教育系统第七届艺术节,协同市委宣传部等组织了“百场音乐会”,促进了学生艺术能力和人文素养的全面发展。
4、深入开展了创新实验活动。在全市教育装备部门和学校网站中开展了创办“十大优秀网站”活动,通过活动,积极推进了信息技术在管理和教学中的应用;同时,在全市中小学开展了创办“十大创新实验基地”活动,为全市实施素质教育提供了实验平台。
(五)师资队伍的整体素质得到进一步提高
2、建立了以实行聘用(任)制和岗位管理为重点的新的人事管理机制。加大了用人制度改革力度,按照精简、规范、优化、高效的原则,科学设置中小学的内部机构,会同市人事局印发了《市教育局直属学校专业技术职务结构比例方案》;在教研室等局直属单位实施了人员聘用(任)制,并规范了考核制度,今年先行推出3个教研员岗位面向社会招聘,逐步在直属单位建立起“能进能出、优胜劣汰、竞争上岗”的用人机制。开展了第二次面向社会人员教师资格证书的认定工作,全市共有1423人申报教师资格。组织召开了专题研讨会,研究贯彻实施《浙江省贯彻国家中小学教职工编制标准实施意见》。建立了市、县两级教育人才交流服务中心,开展教育系统内人事代理,逐步建立单位用人的新机制。
3、进一步强化了职评的导向机制。上半年,新制发了中专、中小学教师职务任职资格推荐评审工作的文件,进一步明确了职评的导向。注重对教师教学能力教育教学实绩的评估,强化对教师业务能力的测试,增加申报和评审的透明度,充分体现公开、公正、公平原则;改进了“小中高”、职高专业课高级职务评审的推荐办法,完善对初次定级教师的统一考核制度,并根据专业职务结构比例设置中、高级职务岗位,按照比例要求控制申报数量,对实行职称“评聘分离”的学校,适当放开中小学教师职称申报的名额限制;同时,对山区、海岛、经济欠发达乡镇学校教师进行政策倾斜和照顾。
4、进一步强化了教师继续教育。建立了教师“培训超市”,实行“菜单式培训”,逐步做到按需培训,落实了暑期教师全员培训任务;为拓展教师继续教育的空间,更好地解决教师培训中针对性、实效性问题,上半年建起了宁波市教师教育网,探索教师网上培训新模式;为深化教学改革、推进我市教育国际化,上半年,组织了24名非英语专业学科骨干教师赴美国培训,较好地提高了这些教师实施素质教育的能力和水平;为提高教师的学历学位,与浙师大合作在宁波教育学院开办了语文、数学、英语、物理、化学等学科领域教育硕士专业学位班教学点,探索在职培养新模式。
(六)党的建设和思想政治工作不断得到加强
1、加强了基层党的建设。认真贯彻落实全市中小学党建工作会议和全市高中学生党建工作座谈会精神。按照“围绕一个主题、解决一个问题、达到一个目的,解决一项工作”的总体要求,坚持一月一次党支部书记例会;围绕学习贯彻十六届三中全会精神、加快教育改革发展、转变作风等三方面内容,组织召开直属学校(单位)民主生活会,查找存在问题,提出整改措施;建立了市教育局党员信息库系统,对11所高校、43所直属学校(单位)近9000名党员情况进行全面采集、核实及电脑输入,至6月底,党员基本信息维护基本结束;新建了高教园区图书馆党支部,完成了宁波二中等8个党支部(总支)的换届选举工作;并按新社团的不同情况,帮助、指导、督促新社团组织建立党组织或落实了党建工作联络员;筹建了宁波市教育党建网。
2、开展了多种形式的学习和主题教育活动。根据今年市委教育工委工作要点和当前的形势要求,健全了各级中心组学习制度,坚持每月一次理论学习、每季一次专题研讨、每半年一次学习自查、每年一次督查考评,并对全年的教师政治学习作了具体安排;市教育局领导在加强自身学习的基础上,为各直属学校(单位)领导干部作了专题辅导报告;拓展了“三满意”主题教育活动,根据《____国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,从加强领导、创新载体、强化宣传、注重实效的要求出发,对创“三满意”活动作了进一步的规范和改进;开展了“以教师为本,为教师解难”的主题活动,通过多种方式,有针对性地帮助教师解决实际问题;通过进一步拓展“三进”活动内容、深入开展“义教”等活动,引导广大教师以自己的爱心去认真教育每一位学生,平等对待每一位学生,真诚关心每一位学生,从而让社会更多地了解教育,支持教育。
3、狠抓了高校稳定工作。3月份,针对部分高校学生收发“罢餐”短信的情况,市委教育工委高度重视,要求各在甬高校充分发挥思想政治工作网络的作用,全面准确了解学生的真实思想情况,做好针对性的思想工作,并落实责任制和责任追究制;同时,加强了对食堂的监督管理,加强对食堂进货渠道、价格、质量、服务的管理,在源头上把好价格关,并做好对家庭经济困难学生的帮扶,较好地化解了矛盾。针对台湾“3·20”公投有可能影响高校稳定的实际,根据市委领导的要求,早部署、早落实,把工作做在前面,有效地维护了“3·20”前后高校的稳定。另外,对上半年全市高校发生的多起学生出走、跳楼、自杀等意外事件进行了通报,要求各高校高度重视,举一反三,加强思想政治工作,加强管理,确保学生的生命安全,确保学校正常的教学秩序,确保学校的稳定。
4、加大了对教育的宣传力度。建立了教育新闻发布会制度;与《宁波日报》合作,从4月份起至8月份,每月推出一个专版,分专题介绍近几年来宁波教育的政策、创新、发展情况;在宁波电视台《交流》栏目以“中考,今年有些不一样”等为题,就老百姓比较关注的2024年中考与招生等热点问题,与人民群众进行了交流与沟通;开展了新世纪教育创新十件大事评选和首届宣传宁波教育好新闻评选工作。对吴训威同志的先进事迹进行了广泛宣传,开展了向吴训威同志学习的活动。
5、各群众团体的作用得到了进一步发挥。进一步完善和深化了教代会建设,下发了《关于进一步加强民办学校工会工作的意见》,进一步推进了民办学校工会工作和民主管理工作。在全市教师中开展了“我与我的学生”征文活动;春节期间,市女教职委组织全市女教职工开展了“春风行动”——为民工子女学校捐书捐款活动,累计捐赠图书50000册电脑等教学设备300余台,课桌椅2000余套,捐款20000余元。开通了教师心理热线,聘请了20余位专家担任教师心理咨询员。
(七)依法治教、依法行政工作不断得到加强
2、加强了党风廉政和相关制度的建设。深化了党风廉政责任制及责任追究办法,在修订完善责任书内容的基础上,市教育局与直属学校签订了2024年规范办学行为目标管理责任书,明确各校校长为规范办学及收费的“第一责任人”。加强了教育内部审计工作,按照教育部《教育系统内部审计工作规定》,在对中小学校长离任责任审计的基础上,上半年对任职在五年以上的市实验小学、教医幼儿园、宁波七中、三江中学等主要负责人进行了任期经济责任审计;根据高校布局结构调整需要对浙江轻纺职业技术学院、宁波服装学院进行了财务审计;对教育学会、成人教育学会进行了财务年度审计。
3、加强了教育法制建设。组织全体机关干部学习了《行政许可法》和《民办教育促进法》;组织县(市)区分管民办教育的同志认真学习了《民办教育促法》及其“实施条例”,并共同研讨了当前我市民办教育改革与发展中的问题;狠抓了《宁波市学校安全条例》贯彻实施。根据《行政许可法》等法律法规有关规定,起草了《宁波教育听证制度》和《宁波市教育局专家委员会工作规则》,逐步完善了行政复议和行政调解等工作程序。同时,根据市政府和市审改办的统一部署,在2002年第二次审批制度改革的基础上,对我市教育行政许可项目进行了认真全面的清理,起草了机关“一站式服务”工作方案,积极推进教育局电子政务,努力方便群众办事,提高服务水平。进一步贯彻《国家通用语言文字法》,着力推进我市语言文字规范化,开展了公务员普通话培训与测试工作。
(八)教育对经济社会的贡献度进一步加大
1、加强了高校学科、专业建设。在继续做好市级重点学科、重点专业建设的基础上,制订了全市高校精品学科、精品专业建设方案,以进一步加大我市高校学科和专业建设力度。召开了全市高校专业设置研讨会,引导各高校根据宁波经济社会发展需要,优化专业设置,加大紧缺专业的建设力度,增强高校服务社会的能力。
2、进一步推进了产学研结合。建立了科研配套经费制度,积极鼓励高校申报国家、部、省和市级科研立项,今年在甬高校承接科研项目有1057项,百万元以上的项目共4项,上半年纵横向科研经费超过5000余万元;宁波大学承担国家科技部的“高通量多功能新型液分离膜材料及相关制品、组器关键技术”,宁波工程学院承担的浙江省自然科学基金、杭州湾大桥工程指挥部的“海洋环境混凝土结构配筋腐蚀进程的预埋式无损监测系统的设计研究”等项目,为宁波地方经济的发展做出了重大贡献。
3、推进了中职教育牵手企业活动。市、县(市、区)两级教育行政部门和省级以上重点职业学校共同走访企业,了解企业生产状况、用人需求信息和企业对人才的要求,加快校企合作步伐,城区职业学校与企业合作办学率在90%以上,全市中职学校与500多家企业签订了“订单”培养计划。实施了专业教师到企业挂职培训制度,在企业建立了专业师资培训基地,同时还选送了8位专业教师到德国接受了专业培训。
(九)社会对教育的满意度进一步提高
2、加大了教育帮扶工作的力度。继续在全市14个经济欠发达乡(镇)和6个片(区)实施“两免一补助”教育扶植政策,对特困生、低收入生活困难家庭学生继续实施减免优惠政策;并从今年秋季开始,在全市范围内对特残教育学校中就读的残疾学生实行全免费教育。继续实施“东西部学校结对帮扶”工程,加强了对西藏自治区比如县的教育支持工作,完成了教育部下达的新疆班招生计划;做好与贵州对口学校的帮扶结对,落实了20万元资金支援三穗县医院门诊楼建设、10万元资金支援三穗县民族高级中学学生宿舍楼建设、12万元资金支援三穗县民族高级中学多媒体语音实验室建设;选派了22位教师赴贵州黔东南州、黔西南州支教,暑假期间组织12位特级教师、名教师赴贵州开展为期半个月的讲学。加快了与江西等6省的合作,落实了教育部下达的中西部地区合作办学招生计划,加快了“教育移民”的进度。
3、进一步加强了机关作风建设。以机关效能建设为契机,在局机关开展了“为民、务实、清廉”的主题教育活动;建立和完善了“十八项”制度,提出了机关效能建设实施意见;开展了机关干部下基层调研活动;在全机关推行了首问责任制。市教育服务中心共受理群众咨询、投诉、建议3288件,接待群众来访165人次。
4、进一步密切了与人民群众的联系。继续推动和改进“三进”工作,发动全体局机关干部、教职员工深入社区、学生家庭,了解人民群众对教育的意见和建议。组织开展了机关干部与生活困难群众结对帮扶活动,全局机关共计捐款2万余元,并于“七一”前夕,对生活困难群众进行了走访慰问
在县委、县政府的正确领导和县文明办的精心指导下,我们认真贯彻落实省市县党代会和县委工作会议精神,以全面提高教育教学质量为主线,紧紧围绕加强和改进未成年人思想道德建设、推进学校内涵发展这一目标,积极开展各类精神文明创建活动,有效地促进了学校各项工作的顺利开展。
一、加强组织领导,精心安排精神文明建设工作
为切实加强对教育系统精神文明建设工作的组织领导,我们成立了由局党委书记、局长任组长、分管副局长任副组长、相关科室负责人为成员的精神文明建设领导小组,明确了具体办公人员,定期督查精神文明创建工作情况。县委工作会议召开后,我们及时传达会议精神,精心安排部署精神文明创建工作,与各学区、学校层层签订目标责任书,靠实工作责任,把精神文明建设工作列上重要议事日程,与日常业务工作同研究,同部署,同检查,同落实,督促学校不断提高精神文明创建水平,做到年初有安排,半年有自查,创建活动有形式、有内容、有效果,使精神文明创建工作任务落到了实处。
二、注重教育引导,促进师生思想道德素质提升
一是深入开展廉政文化进校园活动。按照县纪委的统一安排,我们及时调整充实活动领导小组,健全完善《廉政文化进校园活动实施方案》,确保活动的有效开展。各学区学校积极行动,以专题学习会、校园广播、黑板报、学习园地、手抄报、国旗下讲话、主题班会等形式广泛宣传,培育学生树立正确的人生观、世界观、价值观,结合教育行风建设和师德师风教育活动,引导广大教师廉洁从教,在全县教育系统掀起“廉政文化进校园”活动的热潮。二是强化规范守则教育,推进教育行风建设。各学校结合实际,以《中小学生守则》和《学生日常行为规范》为准则,突出养成教育,培养学生良好行为习惯。坚持政治理论学习制度,组织全体教职工深入学习《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《中小学教师职业道德规范》等教育法律法规和教育改革发展政策,引导广大教师依法执教、严守师德、敬业爱岗、钻研教改、精心育人,争做学生爱戴、群众满意的教师,有力地推动了教育行风建设。三是切实加强纪律作风建设,积极开展干部纪律作风集中整顿。及时成立活动领导小组,制定印发了《县教育系统干部纪律作风集中整顿活动实施方案》,3月16日,召开全县校长会议和局机关干部会议,精心安排部署了全县教育系统干部纪律作风集中整顿活动。局机关进一步健全完善了各类规章制度,明确了机关干部职工岗位职责,制作了岗位监督栏、桌牌、设置了意见箱、监督电话,实行每日签到制,严格执行请销假制度,提升机关工作效能。同时,督促各学区、县直学校及时组织教师通过学习有关文件精神,结合教育工作实际开展干部纪律作风集中整顿活动,教育引导全体教职员工遵纪守法、增强责任意识、服务意识,争做学生爱戴的教师。四是积极开展基层组织建设年活动,充分发挥基层党组织在精神文明建设方面的表率作用。我们在开展基层组织建设年活动中,不断创新活动载体,认真组织开展“对标定位晋档升级”和“践诺评星、动态管理”工作,积极在教学一线教师中发展纳新党员,不断壮大党员队伍,逐步消除党员空白学校,提升党组织覆盖率和组建率,鼓励和支持党员干部在教育教学中发挥示范作用,充分发挥党组织在精神文明建设工作中的重要作用。五是不断丰富活动内容,提升学校德育工作水平。在学校德育工作中,我们坚持“一校一品”的德育工作思路,督促各学校将德育教育贯穿于教育教学的各个环节,教育引导学生遵纪守法,勤学上进,争做诚实守信、品学兼优的好学生,好公民。督促各学校积极探索学校德育工作的新机制和新途径,建立学校政教处、团队组织、班主任、科任教师“四位一体”的德育工作网络,坚持贴近学生、贴近实际、贴近生活的“三贴近”原则,在充分发挥课堂主渠道教育的同时,采用主题班会、校会、板报、法制讲座、诗歌朗诵、文艺汇演等学生喜闻乐见、生动活泼的方式,不断拓展德育内容,创新德育载体,增强德育工作的针对性和实效性,充分利用各种节庆日、纪念日举办德育主题教育活动及“文明班级评选”“文明礼仪伴我行”“学雷锋树新风”等活动,积极培养学生爱祖国、爱人民、关心集体、尊敬师长、遵纪守法的良好品格,提升德育工作水平。六是加强诚信教育和传统美德教育,扎实推进未成年人思想道德建设。根据《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的意见》和全市中小学德育工作座谈会精神,全方位贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,在各级各类学校广泛开展“知荣辱、树新风”为主题的思想道德实践活动,指导县二中、泥阳中心小学在校园文化墙宣传《三字经》、《百家姓》、《千字文》等传统国学经典,充分挖掘民族英雄、历史人物等重大历史事件纪念日的思想道德教育资源,将集体主义教育、爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和法制教育有机结合,开展传统文化教育,营造浓郁的书香氛围,不断增强未成年人思想道德建设的实效性。同时切实加强诚信教育,把诚信理念融入到教育教学工作各个环节和学校管理、师生行为规范等方面,高考前组织三所高中考生学习国家教育考试有关规定、教育学生诚信应考,签订诚信应考书,教育广大学生诚信做人。结合“弘扬和培育民族精神月”、公民道德宣传日等活动,组织各学校开展了民族精神教育、“感恩”教育、荣辱观教育、尊老敬贤教育及国学教育等系列主题实践活动。
三、丰富形式载体,积极开展校园精神文明创建活动
一是加强校园文化建设,丰富师生校园文化生活。积极组织各学校在校园楼道、走廊墙壁上悬挂展示师生手工制作的符合学生心理和认知特点的励志名言警句、历史故事、艺术作品等,让学生在日常学习生活中接受传统文化的熏陶和感染。春季学期,各学校积极开展绿化美化活动,栽植花草3万多株、绿化树多株,创建了一批花园式学校。督促各学校开足开齐上好体育课,并积极开展“阳光体育运动”和丰富多彩的体育锻炼活动,保证学生每天锻炼一小时,切实提高学生体质健康水平,各学校均召开了春季田径运动会、组织了庆“五四”、“六一”文艺演出、歌咏比赛、作文竞赛等活动,丰富了校园文化生活。二是积极开展精神文明文化长廊建设活动,努力彰显校园文化特色。各学区、学校积极开展精神文明文化长廊建设,公路沿线学校共绘制各类宣传画100余幅,泥阳、麻沿学区的精神文明、文化长廊建设成绩突出,受到县乡领导及村社群众的肯定。同时,各学校积极挖掘校园文化活动特色,县四中、水阳初中、永宁初中等学校分别自办了《河池花》《泰湖潮》《心语》等校刊,为师生提供了展示才华的平台,县实验小学推出艺术修养、体育健康、学科拓展、家庭教育、生活技能等五大类三十余种校本课程,县幼儿园、水阳明德小学坚持开展以“唱诵古典诗词,感悟传统文化,提升文化素养”为主题的古诗文唱诵等活动,极大的丰富了校园文化,彰显了校园文化特色。三是加强乡村少年宫和留守儿童之家,丰富活动内容。积极配合县文明办、团县委开展乡村少年宫和留守儿童之家建设,建立健全了各项规章制度,筹措资金购置了篮球、排球、乒乓球拍、羽毛球拍、围棋、象棋、军旗、书法用具等设备,为青少年提供了一个良好的学习交流的平台,成为精神文明建设和素质教育的主阵地。积极组织开展留守儿童与父母的网络视频联络,组织留守儿童积极参与集体活动,使他们深刻感受班集体大家庭的温暖,促使他们快乐生活、健康成长,及时了解生活和学习中的实际困难,时刻关注他们的思想动态,适时做好心理辅导和思想疏导工作,努力解除家长的后顾之忧,促进留守儿童健康成长。四是积极组织参加各类群众性文化活动。春节期间,组织县一中、四中、实验小学、幼儿园和局机关干部组建了教育系统社火队,精彩纷呈的节目表演,受到了县委、政府领导和社会各界的高度赞扬,为全县春节文化活动做出了重大贡献;同时,积极组织城区学校和局机关干部参加迎新春环泰湖越野赛、拔河比赛活动、纪念“五四”运动93周年”演讲比赛等活动,取得了优异的成绩;各学区、学校积极组织师生以红歌颂党、红歌会、诗歌朗诵会、演讲比赛等多种形式纪念党的91周年华诞,开展活动30余场次,大力推进了校园精神文明创建工作。五是狠抓机关自身建设,提升机关工作效能。修订完善局机关各项规章制度,进一步明确了干部职工岗位职责,推行了亮牌服务、明确告知、首问负责、过错追究等制度,结合干部纪律作风整顿活动,提升局机关干部责任意识和服务意识,积极倡导“五个一”优质服务,努力建设清廉高效、务实为民的服务型机关,受到了来局机关办事人员和社会各界群众的称赞。六是积极开展献爱心活动,关爱离退休职工生活。春节及“七一”前夕,积极组织慰问教育系统离退休老教师、老党员和贫困教师、党员,给他们送去节日礼品,带去县委、政府对老教师、老党员的亲切问候,让他们深切体会到党和政府的关怀与温暖。
四、务求实效,各项工作顺利推进
一是农村义务教育阶段学生营养餐改善计划顺利实施。为确保义务教育阶段学生营养改善计划顺利实施,我们督促有食堂的学校及时进行维修、改造和添置食堂配套设施,积极争取营养改善工作经费和学校食堂设备购置资金37万多元,为全县23所学校食堂配备了消毒柜、冰柜和食品留样柜,为42所家庭托餐学校配备了小冰柜,并将学校建设资金向学校食堂建设项目适当倾斜,投资150万元开工新建泥阳初中、麻沿初中学生食堂。同时,督促学校严格落实食品安全管理制度,细化安全管理措施,严防发生学生食品安全事故。全县有23所学校6100名学生实现学校食堂供餐、127所学校11123名学生实现企业供餐、25所学校506名学生实行家庭托餐,自学生营养餐改善计划工作开展以来,全县各学校无食品安全事故发生。二是教育项目建设任务进展顺利。校舍安全工程项目麻沿党政学校教学楼、宿舍楼,江洛赵湾、大河柳树、柳林甘沟小学综合楼、水阳初中生活用房等5个新建项目正在进行主体施工,县二中、三中、永宁初中、伏镇中心小学、大河文池小学等5个教学楼维修加固项目进展顺利;改善农村义务教育阶段办学条件项目东关回民小学、嘉陵严坪小学教学楼维修加固工程正在进行主体施工;7个暴洪灾后恢复重建项目已基本完工;农村寄宿制学校附属设施建设项目麻沿、泥阳初中新建生活用房主体工程已完成;县三中教师周转房项目正在办理前期手续;20xx年学前教育幼儿园改造建设工程城关樊塄、江洛、麻沿、柳林等4所乡镇中心幼儿园及县五中、银杏初中、高桥初中、泥阳团结小学等25所中小学食堂项目,正在做项目实施的前期准备工作,学校办学条件得到明显改善。三是惠民政策得到全面落实。及时督促各学区、学校进一步健全完善了“两免一补”等各项惠民政策落实的具体措施,公平公正公开评选享受优惠政策对象,建立详细的台帐档案,自觉接受学生、家长和社会监督。20xx年春季学期全县义务教育阶段公用经费及贫困寄宿生生活补助费、中职学校国家助学金、高中贫困学生生活补助费等各项专项资金全面落实到位,及时发放春季学期免费教科书26384套,下拨20xx年义务教育阶段学校公用经费1098万元、春季取暖费299万元、义务教育阶段贫困寄宿生生活补助费547万元、危房改造资金209万元、学生营养改善计划资金265.935万元。使党的各项教育惠民政策得到全面落实。四是教学质量稳步提升。小学毕业测试、高中阶段招生暨初中毕业检测成绩位于全市前列,20xx年普通高考稳中有升,全县二本以上上线335人,其中文理科二本以上上线308人(一本上线89人,二本上线219人),比去年增加30人,上线率17.25%,名列全市第一,音体美二本以上上线27人,比去年增加14人,上线率11.39%;理工类600分以上考生8人,比去年增加5人;理工类分646分,文史类分579分。西北师大附中和兰大附中在全省选拔新生的竞争中,县四中有12人被录取。五是教学仪器设备管理使用效益明显提升。春季学期,投资35万元为15所农村学校安装了卫星收视系统、为5所农村学校安装了电子白板教室;为154所农村学校配发音体美器材10000余件(套),为20所边远山区村学教学点配备电视机、dvd、发电机、教学光盘等设备20套,同时,督促各学校加强教学仪器设备的使用与管理,健全完善教学设施管理使用规章制度,教学仪器设备使用效益明显提升。
县被评为全省规范教育收费示范县,县教育局荣获全市教育质量目标管理责任考核一等奖、全市教育事业统计工作先进集体,全县党建工作目标管理责任书考核一等奖,虞关小学被县委、县政府授予“文明单位”荣誉称号。
在上半年的精神文明建设工作中,虽然我们取得了较好的成绩,但与上级的要求相比还有一定差距,在今后的工作中,我们将进一步坚定信心,凝聚力量,再添措施,扎实工作,不断创新载体,拓展内容,提升效果,全力推进全县教育事业又好又快发展,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、加强思想理论武装,提高党员队伍的思想政治素质。
为进一步加强教育系统党员队伍的思想政治教育,局党委要求各学校党支部坚持三会一课制度,建立学习教育的长效管理机制,制定了具体的学习培训计划。在局机关坚持每天1小时集中学习制度,在学校坚持每周一次政治学习制度,促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念,用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部,增强服务学生、服务家长的能力和意识。通过党员个人自学、领导上党课、撰写、电化教育、讨论交流、理论测试等形式,进一步增强了学习效果。并组织广大党员学习先进人物事迹和党的xx届六中全会精神,以科学发展观统领教育改革和发展全局,组织制定《自治县教育发展xx规划》。
二、加强党的组织建设,增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。
为进一步探索党建机制创新工作,局党委制定并印发了《自治县教育局党委党建工作安排意见》,对党的思想建设、组织建设、作风建设、加强领导等方面进行全面部署;抓好基层党组织班子建设,实行党员领导干部“一岗双责”制度,增强了基层党组织的战斗力;做好党员的发展和教育工作,严格发展工作程序,严把发展党员“入口关”,积极探索在中学生中发展党员工作,在直属4所中学建立学生业余党校和团校。今年发展党员10名,其中转预备6名,转为正式党员4名。同时对学校党支部上报的两名预备党员,经局党委考察后,确认两位同志尚不具备转为预备党员条件,给予了继续考察的批复。
一、切实加强领导,明确工作责任
为把普法宣传教育工作落到实处,县科技局切实加强对普法宣传教育工作的领导,将法制宣传教育工作列入重要议事日程,调整充实完善了县科技局普法宣传教育工作领导机构和办事机构,落实领导责任制,由单位一把手负总责,具体工作落实人员具体抓,明确工作任务和责任。以提高依法执政能力为重点,广泛开展普法宣传教育活动,把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来,增强法律素质和法律责任,为全面落实推进依法治县进程,构建和谐水富、平安水富,营造良好的法治环境。
二、强化法律法规宣传教育,不断提高干部职工法律素质
加强对干部职工法律法规知识的宣传学习教育,提高依法办事水平,严格依法行政。组织全体干部职工认真学习《______行政许可法》、《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》、wto基本规则以及涉及本部门执法范围的《专利法》、《科技进步法》、《云南省专利行政执法规定》等法律、法规,使广大干部职工深刻领会邓小平同志民主法制思想的精髓,全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质,自觉维护宪法尊严和国家法治的统一,增强学法用法和依法行政的意识和自觉性。同时积极利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育。半年来,我局组织开展了科技“三下乡”、“保护知识产权宣传周”、“五月科技活动周”等三次宣传活动,在这些活动中,除宣传实用科普知识外,还对科技法律法规进行广泛宣传,发放了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《云南省技术市场管理条例》、《云南省科学技术进步条例》、《云南省民办科技企业条例》等宣传资料11000多份,教育广大群众相信科学、消除愚昧落后和封建迷信思想。4月20日至26日,在举办“保护知识产权宣传周”活动期间,组织有关人员参加了全国保护知识产权法律法规知识竞赛,发出竞赛试卷40份,收回40份,并于4月25日将竞赛试卷寄到了中国知识产权报社发行部;在各乡镇科普储窗里张贴了中国知识产权报和云南科技报保护知识权宣传专版;在县城工农路和十字路悬挂了宣传标语,并在水富县电视台连续播放了一周的宣传标语,共计100余条次。
三、推行行政执法责任制,严格依法行政
以开展先进性教育活动为契机,对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育。严把行政执法人员进口关,对在岗的行政执法人员严肃纪律、严格管理、强化监督、从严治政。围绕从提高职工法律意识向提高职工法律素质,从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理两个转变,结合警示教育活动,把学法用法与依法行政、廉政勤政有机结合,深化法制宣传教育,推进依法行政工作。我局进一步建立完善了《行政执法公示制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政赔偿追偿制度》等一系列制度,按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则,进一步明确不作为追究、错案追究和免于追究责任的范围、种类。不断地改进执法方式,注重执法的实效。执法人员在行政执法工作中切实做到依法办事、严格执法。凡涉及行政许可、行政处罚必须有合法依据,作出的具体行政行为符合法定程序,执法过程中未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。
四、扎实抓好社会治安综合治理工作,落实综治措施
我局把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程,认真开展对单位和辖区内的治安状况调查和分析,对治安隐患和突出的治安问题进行及时认真的排查,针对排查出的问题,采取积极有效的防范措施,消除治安隐患。单位内部在节假日期间都安排了值班人员,认真落实值班制度,明确职责。在做好防范的基础上,结合本单位实际,积极开展创建“平安单位”、“无毒家庭”、“五好文明家庭”等各种安全文明创建活动,使创建活动向深度和广度发展,在预防安全事故上下功夫,促进综治措施的落实。把“创建”工作与精神文明建设工作相结合,与各时期中心工作相结合,加强“创建”活动的督促检查,使大家形成共识,齐抓共管。
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