自“四群”教育开展以来,在上级党委政府的正确领导下,在挂钩单位和新农村工作队员的大力支持下,xx镇党委高度重视,周密部署,精心组织,紧紧围绕“一教育六行动”总体目标和“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐”总体要求,结合镇情,深入开展“三深入”和“四联户”活动,学习推广“插甸经验”,全镇干部职工心系群众,情系农村,共谋跨越发展大计,教育活动初见成效,社会主义新农村建设稳步推进,各项事业取得长足发展。
一、基本情况
xx镇辖x个行政村,x个自然村,x个村民小组,总人口x人。镇党委下设x个党总支,x个党支部,x个农村党小组,全镇共有党员x人。
xx年2月,xx镇新农村工作队成立并进驻xx镇,工作队共有x名工作队员,其中省级工作队员x名、市级工作队员x名,县级工作队员x名。
二、主要做法及成效
(一)加强领导,组织有力。一是成立了由镇党委书记为组长,镇人民政府镇长、镇党委副书记为副组长的“四群”教育工作小组,小组下设办公室,负责日常工作。二是及时召开动员会,学习传达省市县“四群”教育会议精神,安排部署xx镇“四群”教育工作。三是结合xx镇实际,制定了《xx镇关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》及“一教育六行动”的具体方案,确定了xx镇五年跨越发展的宏伟目标和工作措施。四是加大宣传力度,营造浓厚氛围,全镇共制作宣传栏x版、编写信息x条、简报x期,公路沿线制作了大型户外宣传x块,粘贴宣传标语x条,电视专题报道5期,为“四群”教育的开展营造了良好的氛围。
(二)深入基层,服务群众。一是镇挂村领导及全镇机关干部职工进村入户,带头走进田间地头、深入村组一线,与群众促膝谈心,了解群众疾苦,倾听群众心声,帮群众解决实际困难。二是省市县挂村部门积极帮助挂钩村解决困难和问题,用实际行动服务群众,如省国资委捐赠x吨化肥给农户,市交通局帮助躲安村硬化5公里进村道路,市社科联为王家村x岁以上老人摄影留念,县法院支持大庄村活动场所建设,其他单位也从各个方面倾力支持xx镇新农村建设。三是广大党员干部积极深入基层,访民情、争项目、办实事、谋发展、促和谐。截止目前,共走访农户x户,发放民情联系卡x张,帮扶困难群众x户,做实事x件,撰写调研报告和工作计划x篇,填写入户调查表x份,调解矛盾纠纷x起,落实产业发展项目x个,召开各类座谈会x次,撰写民情日记x余篇,争取各类项目x个,扶持资金x余万元。工作取得了阶段性的成效。
(三)建章立制,强化管理。一是镇党委出台了相关规章制度,有效管理镇挂村领导和镇驻村工作队员。二是加强领导和管理驻xx镇新农村工作队员,根据省市县管理工作队员的相关要求,结合xx实际,制定出台了《xx镇新农村工作队员管理办法》,严格落实“五不准”要求,加大督查力度,严格考勤,跟踪问效。三是加强镇驻村领导与省市县工作队协调配合,实行挂村包组、责任到人、帮扶到户的工作制度。目前,工作队员都认真履职,尽心尽责,未出现违规行为,能较好完成年度工作任务。
(四)突出重点,细化行动。
1、感恩教育深入人心。邀请感恩励志教育演讲团到xx镇宣讲,举办了“心存感恩,励志奋进”感恩教育主题晚会,充分发挥民间演出团队优势,走村进寨演出感恩教育节目,积极营造了“学善洲,见行动”、“知恩、感恩、报恩”的氛围。推荐x位优秀代表参加“施甸县xx年德润民心十大人物”评选。涌现出了杨中和拾金不昧等感人事迹。
2、党建示范点带动作用明显。创建了xx村、xx村两个党建示范点。以党建促发展,xx村逐步建成了产业支撑型的新农村建设省级示范村,xx村紧扣社会管理创新和集镇综合治理目标,加大街道卫生、交通、商贸整治,规范摆摊设点,推进集镇规范化管理。通过党建示范点的创建,以点带面,党组织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用得到进一步发挥,示范带头作用明显。
3、农民收入倍增计划逐步落实。依托科技示范县和生猪标准化养殖项目,组织产业科技培训x场次,培训农户x人次,建立示范户x户。蚕桑、油菜、水稻、烤烟等产业得到巩固。木榔、银川农户自愿流转土地,培育特色产业,建立水蛭示范养殖基地x亩,争取到水蛭养殖财政奖补项目资金x万元,水蛭扶贫贴息小额贷款x万元。
4、农村专业合作社建设取得新进展。大庄村结合本村优势,挂牌成立了xx“四群”教育开展以来组建的首个莲藕种植专业合作社。杨家、王家、岚峰和躲安等村,围绕烤烟产业发展,健全和完善烤烟专业合作社。全镇新成立合作社x个,合作社总数达x个。
一、主要经验做法
(一)周密安排,持续开展四群教育力求一个“实”字。
按照县委有关要求,政府办在深入调研和广泛听取干部群众意见的基础上,出台了《罗平县人民政府办公室关于实施“三同五帮一接受”工作制度深入推进“四群”教育实行干部直接联系群众制度的通知》(罗政办通〔20xx〕12号),在20xx“四群”教育工作的基础上,完善工作机制,提出了具体要求:即组织办公室全体干部职工深入实际、深入基层、深入群众,进农村、进社区,与群众同吃、同住、同劳动,切实帮助基层和群众找准经济发展路子、实施收入倍增计划、解决实际困难问题、化解社会矛盾纠纷、建强党的基层组织,做到“讲给群众听、做给群众看、带着群众干、接受群众评”,在实践中进一步密切干群关系,虚心向群众学习,诚心接受基层干部和群众的再教育,达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。
明确要求办公室科级以上干部每年住村10天以上,一般干部每年住村5天以上,每名干部一年至少入户联系服务3次以上,下访恳谈每次走访2至3个村(居)民小组、不少于30户群众,采取警中访谈和个别访谈相结合的方式,每年至少有1次个别访谈。半年以来,除按时报送有关材料外,政府办还利用春节、烤烟节令、六一儿童节期间赴联系点组织了多次慰问,集中走访和民情恳谈会活动,指定2名年轻干部作为驻村工作队员负责做好单位的结对联系工作,取得良好效果。
(二)认真调研,深入基层三同五帮力求一个“细”字。
县政府办实施“三同五帮一接受”工作制度深入推进“四群”教育实行干部直接联系群众制度的责任村是罗雄镇中和村和补歹村。为确保活动顺利开展,办公室及时组织全体干部职工深入责任村详细调研,吃透村情户情。每一个村委会指定一名民情联络员,同时,根据自然村的分布情况划分7个责任小组,按照科级以上干部联系5户,一般干部联系3户的原则,全办58名在职人员与挂钩联系点的212户服务对象进行了结对帮扶。
按照“五个一”的要求,明确民情联络员、联系服务电话、联系服务邮箱,制作民情联系卡,注明联系人姓名、职务、单位地址、联系电话等信息,并将联系卡发放到联系户手中。通过发放民情联系卡、开展民情恳谈、接待群众来访等方式,记好民情日记,建立民情台账,认真收集好民情民意。按照每季度不少于一次的要求,定期不定期召开民情分析联席会,研究解决有关问题,形成了民情分析常态机制。半年来,全办干部职工共收集意见建议56条,走访所联系点群众212户,积极筹措资金5000余元,帮助解决实际困难179个,并认真记录民情日记100余篇,完善了民情台账。
(三)严肃纪律,认真纳入考核奖惩力求一个“严”字。
按照改进作风密切联系群众的有关规定,严格落实“三带、三要、六不准”要求,即:带着政策、带着任务、带着感情去深入基层、服务群众;吃农家饭、睡农家床、干农家活,自带生活必需品,每人每天按标准支付食宿费用,虚心向群众学习,不得对基层干部指手画脚乱指挥;不准向基层提任何不合理的要求,不准接受基层的吃请和报销开支,不准收受基层馈赠的钱物(包括土特产),不准打牌赌博和参与公款娱乐消费,不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情,不准层层搞陪同和迎送。
办公室全体职工坚决以实际行动落实工作纪律和工作职责,安排专人对“三同五帮一接受”工作情况进行了跟踪问效和考核,把开展“四群”教育实行干部直接联系群众工作纳入年度综合考核内容,重点考核深入基层、驻村蹲点,直接联系和帮助群众解决实际问题情况,对联系群众工作不到位、服务作风差、考核不合格、群众不满意的,一律严格追究责任。对群众普遍认可、工作实绩突出的干部,推荐上报县委“四群”办表彰奖励。
二、取得的成绩和经验
在开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作中,政府办全体干部职工按照“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐”的总体要求,认真开展各项工作,“四群”教育工作取得初步成效。我们的成绩和经验是:
(一)领导高度重视。
活动开展以来,办公室主任、副主任多次带领责任小组职工深入联系村组,指导实施“三同五帮一接受”工作制度深入有力地开展“四群”教育工作。围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务,按照就近和方便管理原则,划分责任小组,指导干部职工认真开展联系群众教育工作;安排新农村建设指导员,分别进驻两个村委会开展新农村建设和“四群”教育工作,形成干部直接联系群众的强大合力。
(二)工作措施有力。
酷合办公室工作实际,制定了“三同五帮一接受”工作制度深入推进“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案,明确了工作内容和工作措施,细化了工作任务。及时与罗雄镇“四群”办公室对接,对联系人员进行了除旧纳新,将办公室新调人人员纳入“四群”联系范围,增添并制作了212套《民情联系卡》、《民情登记卡》、《民情日记本》、《干部直接联系群众民情台账》。及时到县“四群”办公室领取《罗平县“三同五帮一接受”工作手册》,干部职工除了将调研民情、民意、存在的困难逐一记录在工作手册内外,还要将驻村联系期间的所见、所闻、所感形成学习记录。
半年来,政府办根据联系村的情况及农业生产的节令、县委政府中心工作等,适时安排干部职工“三同五帮一接受”时间,深入农村、深入群众,深入田间地头。在深入调研的同时,还积极帮助联系村谋划经济发展路子、千方百计解决联系村组的实际困难问题。
在年初协调资金150万元帮助修建村社公路的基础上,今年5月,县政府分管领导带领办公室干部职工深入“四群”联系点中和村和补歹村调研烤烟移栽工作,并协调化肥10吨等物资助力群众春耕生产工作。针对联系点实际,政府办积极协调30万元投资建设中和村委会马场村1.5公路村社公路;争取100万元的投资项目解决中和村委会长马塘村水源点建设,切实解决村民和学校师生饮水困难。
(三)宣传发动到位。
充分利用报纸、网络、简报、电视等媒体宣传、推广开展“四群”教育活动好的做法和经验。结合“作风转变年”活动和办公室自身工作特点,以刹“七风”、解“四难”为突破口,查摆基层办事难、政策落实难等问题,重点帮助群众解决缺思路、缺资金、缺技术等困难,不断增强群众致富能力,使联系点创建过程成为带领广大群众闯路子、找项目、促发展的过程。半年来,全办共上报各类“四群”信息新闻到县电视台、电子政务网、党务公开网、报纸、简报等各类媒体共计20余条。
(四)统筹推进有序。
在实施“三同五帮一接受”深入开展“四群”教育工作的同时,坚持“四个结合”,确保各项工作有序推进。一是与促进科学发展相结合。干部职工驻村入户后,充分调动群众参与的积极性,听取群众意见建议,全面了解群众疾苦,解决群众关心的热点、难点问题,协助村“两委”进一步理清发展思路,帮助联系村争取项目,协调资金约合280余万元。二是与开展创先争优等活动相结合。
把开展“四群”教育与开展创先争优、向杨善洲和陈家顺同志学习、“五查五比”等活动结合起来,让“四群”教育成为进一步推动乡、村科学发展的强大动力。三是与中心工作相结合。按照产业建设年相关要求,根据政府办工作特点和联系村实际情况,把“四群”教育活动具体化、特色化,与当前重点工作、重点项目、重点产业等有机结合起来,抓项目、抓产业、抓发展,促进农民增收、农业增效、农村发展。
四是与维稳工作相结合。驻村工作队员积极配合村“两委”抓好社会舆论引导、矛盾纠纷排查和民怨化解等维护社会稳定工作,争当矛盾纠纷的调解员、村情民意的调查员和热点难点问题的协调员,有效促进当地的社会和谐稳定。五是和作风转变年活动相结合,切实加强学习,认真落实中央、省、市、县关于改进作风密切联系群众的有关规定,严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定,切实转变工作作风。严格落实“三带、三要、六不准”要求,做到带着政策、带着任务、带着感情去深入基层、服务群众。
三、存在的问题
“四群”教育工作的开展是进一步树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做实群众工作的新起点、新要求。半年来,在总结过去成绩的同时,我办经对照检查,在实施“三同五帮一接受”工作制度和深入推进“四群’教育工作中还存在以下几个方面问题:
(一)思想认识不深刻、学习不够深入。面对新形势新任务新要求,少数干部对直接联系群众制度和开展“三同五帮一接受”工作的重要意义认识还不够到位,还没有自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署要求上来,缺乏做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。
(二)工作作风还不够扎实。由于办公室自身工作非常繁重,少数干部职工“三同五帮一接受”工作不深入、不彻底,还没有真正做到思想上重视群众、尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众;工作重视程度不够,工作积极性和主动性不强。极个别干部认为自身工作跟群众没有多大联系,群众工作方法简单,忽视群众关系,特别是直接联系群众弱化,不想深入实际,不愿深入基层,不会深入群众。
(三)服务群众的能力还不够高。少数干部职工缺乏开拓创新精神,工作按部就班,主动性、开拓性不够,问题多办法少,切实解决好群众利益的能力不够高。
(四)工作成效还不够明显。在实施“三同五帮一接受”制度和深入推进“四群”工作中,深入基层不够、深入群众不够,缺乏与实际工作高度切合的各类主题活动和做好本职工作有机结合起来的长效机制,与县委实施“三同五帮一接受”工作制度深入开展“四群”教育工作的目标要求还有一定差距。
四、下步工作打算
在下一步工作中,办公室领导班子及全体职工将进一步深入基层、深入群众,严格遵守“三同五帮一接受”工作纪律,加强对联系点、联系户的调查研究,认真分析研究新时期、新形势下群众工作的特点和规律,了解掌握基层党员和群众对促进农村经济发展的愿望、改善民生的期盼和解决问题的诉求,努力为群众办实事、解难题、谋福祉;带头认真落实和执行干部直接联系群众制度,切实转变作风,加强改善党群干群关系,真心诚意服务群众,“与群众心心相印、与群众同甘共苦、与群众团结奋斗”,为服务全县经济社会发展作出新的贡献!
我被单位选派为?四群?教育工作队员,并被分配到龙新乡蚌渺村负责协助村?两委?开展工作。自入村以来我严格按照乡、村关于开展?四群?教育工作的要求和部署,围绕紧紧围绕加强学习宣传、完善思路和规划、发展经济、加强村庄建设、抓好教育和文化工作、做好群众工作、开展感恩教育、加强基层组织建设、促进社会和谐9项任务,与村两委人员和其他工作队员一起进村入户,认真开展各项工作,力所能及地为群众解决了一些困难,进一步拉近了与群众的距离,我自己在群众观点、宗旨意识、群众工作等方面的能力得到了提高,工作取得了阶段性成果,现将上半年工作总结如下:
一、基本情况
新乡蚌渺村,属于冷凉山区。位于龙新乡西南边,距离龙新乡政府4.5公里,距离龙陵县32公里,国土面积4.8平方公里,平均海拔1890米,年平均气温13.5℃,年降水量2200毫米。有耕地2079亩、林地54870亩。全村辖21个村民小组、18个自然村、763户2858人。全村主要产业有核桃、草果、红花油茶、石斛、(其中核桃1800亩、草果2300亩、红花油茶XX亩、石斛1XX平方)。全村因国家建设征用地后耕地面积不足0.3亩的人员910人。设一个党支部8个党小组,有103个党员,其中困难党员42名。xx年全村经济总收入1501万元,农民人均纯收入3515元。
xx年1月5日入村以来,我参加了4次村?两委?会议和小组长会议;动员群众黄龙玉加工、油茶种植等2次,培训农民200多人次;排查矛盾纠纷12起,参与调解8起,调解成功4起;发放《民情联系卡》60张,走访群众32户,建立《民情登记卡》32套;撰写民情日记35篇、调研报告1篇,向驻点村“两委”提出涉及农村产业发展、基层组织建设、社会治安等方面的建议3条,被采纳1个;为驻点村协调项目1个、资金1万元,为群众解决办实事1件。上半年,蚌渺村实现农业生产总值620万元,同比增长8%;实现农民现金收入2023元,同比增长12 %。
二、主要工作
(一)虚心学习,提高自身群众工作能力。入村前,我就深知自己虽然来自农村也有几年的农村工作经验,但是自己掌握的知识和群众工作方法已经不能适应新形式下的群众工作,所以,入村后我就加强了关于农村工作各方面的学习。一是向村?两委?人员和同事学。学习他们解决群众纠纷的方法、态度,学习他们对待群众合理诉求的解决方式,与群众交流的技巧,与群众打成一片的方法。为此,每次只要村干部外出召开户主会、解决纠纷、查看在建工程、走访群众等,我都与之一道深入农户、田间地头,了解群众所盼、所求,学习群众工作方法。二是深入调研,了解村情。入村的前15天我主要是以了解村情、社情为主,通过查阅资料和向村干部了解、向社干部请教、入户访谈等方式,我对蚌渺村有了更深入的认识和了解,为后一步工作的顺利开展奠定了扎实的基础。同时,我对挂钩的火烧坡村民小组进行了重点了解,走访了9户村民,了解了他们的生产生活情况。三是认真学习?四群?教育和新农村建设工作的各种知识。入村以来我认真学习了?云南省‘四群’教育学习读本?、《新农村建设工作队手册》、《云南省利民惠民政策摘编》、《保山市开展?四群?教育实行干部直接联系群众制度文件选编》等政策文件,夯实自身的理论知识,做好新农村建设的?八大员?。
(二)想办法、出主意,尽力跑项目、找资金。新农村建设的首要任务是加快农村经济发展。为此,我在调查研究的基础上,一是针对蚌渺村在发展中的优势和困难,仔细分析,认真思考,科学决策,协助村?两委?清理思路,指导村干部制定出切合所驻村实际的产业发展规划、社会事业发展规划等,极尽全力为发展村级经济出谋划策,向驻点村“两委”提出建议3条,被采纳1个。二是积极争取项目,结合蚌渺村实际,我们确定了以项目建设作为?四群?工作和新农村为重点的思路,积极向相关部门争取项目,以项目解决群众难题,增强可持续发展能力。xx年来,共实施大小项目5个,涉及投资400多万元。三是想方设法,协调资金,解决群众困难,积极与县水务部门协调资金,组织动员群众投工投劳开挖入户塑料水管管线、采石采砂和修建水池。通过的努力,在上元五组取水点,已建起12方水池一个,架设入户水管管线500米。届时,该组17户52人受益,有效解决了枯水季节用水紧张的问题。
(三)深入实际,宣讲党惠民政策。一是结合?三深入、四联户?工作,入户宣传党的惠民、利民政策,向群众宣传党和国家的新农村政策,引导教育群众把思想统一到党和国家的政策方针之中,与他们交心谈心,尽心尽力为群众想问题、办实事,在生活上严以律己,努力维护驻村指导员的形象。二是充分利用党员大会、村民代表大会、户主会、的机会,宣讲党的xx届五中全会精神,省第九次党代会精神,省委关于?四群?教育有关部署等。三是宣讲法律知识和法制观念,帮助群众学法、知法、守法,引导群众以理性合法的方式表达利益诉求,学会用法律手段维护自身利益;宣讲中央?新农合?、?新农保?等各项惠农政策。将惠农政策及与群众利益密切相关的民生政策真正送到村民们手中,帮助群众正确理解政策,真心拥护、自觉执行政策。上半年,共开展了黄龙玉加工、红花油茶种植技术培训2场次,培训农民200多人次,为群众增收致富打牢了基础。
(四)抓牢产业发展,提高群众收入。一是巩固核桃、草果产业发展,指导农户做好耕作管理,确保按期挂果,稳步提高群众收入。二是大力发展油茶XX亩、石斛XX0平方米,增强发展后劲。二是巩固发展好黄龙玉加工产业,大力推进劳务输出、黄龙玉毛石交易等,拓宽了群众收入收入渠道。上半年,蚌渺村实现农业生产总值620万元,同比增长8%;实现农民现金收入2023元,同比增长12 %。
(五)配合抓好文化教育,促进驻村社会经济全面发展。按照全县教育工作会议精神的要求,与村?两委?、村委研究部署全村教育工作,出台了对村完小的奖励措施,并决定在协调的资金中拿出3000元,用于奖励教学成绩突出的教师,以激励教师进一步提高教育教学水平。
(六)做好纠纷调解员,推进平安创建工作。入村以来,我积极要求与村、社干部一道,深入农户深入现场,协助他们排查、调解纠纷,共排查矛盾纠纷12起,参与调解8起,成功调处段正培与陈兴敢、杨守荣与杨爱从、杨能荣与杨清从等的4起纠纷矛盾,及时将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,进行和谐平安村建设。
三、存在的问题
在取得一些成绩的同时,我也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是思想认识有待进一步提高,对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足、对开展?四群?教育的重要性认识还不到位,对新农村建设和?四群?教育的工作的重点和切入点找得不准。二是对派驻村的实际情况调研不够,认识不到位。 三是由于个人和工作的原因,下村驻村时间还不够。这些存在的不足都有待在下半年的工作中改进和完善。
根据县委“四群”教育办《关于认真开展“四群”教育扎实抓好干部进村住户工作的通知》的通知要求,xx县科技局高度重视,精心组织,认真开展“四群”教育工作,现将工作开展情况总结如下:
一、高度重视,精心组织,及时召开动员大会
局班子对“四群”教育工作高度重视,统一思想,及时召开了班子会议,成立“四群”教育领导小组及办公室,明确工作职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;结合部门实际,制定了实施意见,明确了“四群”教育的重大意义、目标措施和工作要求;安排专项工作经费,为开展“四群”教育创造必要条件。及时召开动员会,明确了“四群”教育“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠”和干部直接联系群众制度“群众观念有新增强、机关作风有新转变、维护群众权益有新举措、解决信访问题有新突破、改善民生有新成效”的目标要求。要求全体干部职工结合贯彻落实十七届六中全会、省、市党代会和县党代会精神,充分认识、深刻领会、准确把握开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作的重要性、必要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委和局党委的部署上来,并结合开展“创先争优”和学习杨善洲、马开贵、刘兰芬先进事迹活动,及时将工作重心下移,听民声、知民情,解民忧、化民怨,增进群众感情,增强执政为民、发展为民、服务为民、落实为民意识,切实做好新形势下群众工作。
二、强化措施,确保工作正常启动
动员大会明确了科技局“四群”教育的措施和步骤,即严格按照实施方案规定,拟分四个步骤开展工作:一是召开学习动员会,及时传达“四群”教育精神实质,安排部署全局工作;二是成立领导机构,切实加强对“四群”工作的组织领导;三是开展具体工作部署,深入挂钩点大井镇德百村委会进行摸底调查并落实挂钩联系户人员名单;四是工作实施阶段,局党政主要领导带头深入联系点,认真落实好“五项”制度。春节前,组织局机关住村干部集体开展一次落实“五项制度”走访慰问活动,开展一次发放民情联系卡活动,开展一次民情恳谈活动。春节后,各住村干部根据局机关“四群”领导小组安排的住村时间表,分别住村开展工作。
三、深入基层,扎实开展摸底调查
为切实抓好、抓紧“四群”教育工作,贯彻落实实行干部直接联系群众制度。1月13日,会泽县科技局党局长一行8人深大井镇德百村民委开展“四群”教育活动摸底调查工作。座谈会上,科技局局长李炳辉同村民委领导班子介绍了开展“四群”教育活动的目的和意义,并详细了解该村党组织建设、基础设施建设和经济发展情况,认真听取了村支书介绍该村群众对经济社会发展的心思、改善民生的期盼和解决问题的诉求。同时,向他们宣传了“十二五”期间科技发展思路和目标任务,鼓励他们要树立信心、克服困难,自力更生,早日脱贫致富。此次摸底调查,县科技局按照领导班子成员联系5户,中层领导干部联系3户,一般干部职工联系3户,共落实联系群众52户,并严格按照“四群”办要求填写了民情联系卡。
四、狠抓落实,认真开展民情调查
近日,xx县科技局干部职工及时调整工作时间,积极深入到扶贫挂钩点大井镇德百村民委寻找挂钩联系对象,掌握联系农户生产生活情况。每到一户,干部职工们都向联系户仔细了解他们的经济收入情况和种养殖业情况,并他们宣传科技知识、近年来国家在科技方面的惠农政策和全县“十二五”期间科技发展规划。遇到联系户外出做农活不在家的,干部职工们就直接到群众做农活的地方了解情况,举家外出务工的,就向邻居了解情况并打听务工地点和联系方式,以便掌握联系户的基本情况。截止目前,县科技局深入扶贫挂钩开展民情调查的干部职工已有12余人,直接寻找到联系户并掌握群众基本情况后发放民情联系卡近52余户,其余干部职工正在调整工作时间于近期内深入联系户进行民情调查。
五、下步工作打算
xx县科技局的“四群”教育工作,在挂钩领导的重视下,在县委“四群”办的精心指导下,科技局认真扎实开展每一步工作,取得了实实在在的效果。在下步工作中,科技局将严格按照县委“四群”办的要求,认认真真做好每一个阶段的工作,确保教育活动取得实实在在的效果。
根据上级的文件精神,我局认真开展四群教育活动,并取得不错的成效,下面是我们开展活动的工作总结,现向上级作如下汇报:
一、高度重视,精心组织,及时召开动员大会
局班子对“四群”教育工作高度重视,统一思想,及时召开了班子会议,成立“四群”教育领导小组及办公室,明确工作职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;结合部门实际,制定了实施意见,明确了“四群”教育的重大意义、目标措施和工作要求;安排专项工作经费,为开展“四群”教育创造必要条件。
××年×月×日及时召开动员大会,局领导班子成员、局机关各股(室)、局属事业单位全体干部职工共60余人参加会议。会上,局党委书记××同志传达了 “四群”教育办公室《关于及时启动“四群”教育实行干部直接联系群众工作的通知》(××〔2023〕1号)、《中共××县委关于印发<开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案>的通知》(××〔xx〕18号)文件精神,明确了“四群”教育“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠”和干部直接联系群众制度“群众观念有新增强、机关作风有新转变、维护群众权益有新举措、解决信访问题有新突破、改善民生有新成效”的目标要求。要求全体干部职工结合贯彻落实xx届xx全会、省第xx届党代会、州第八次党代会和县第十二次党代会精神,充分认识、深刻领会、准确把握开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作的重要性、必要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委和局党委的部署上来,并结合开展“创先争优”和学习杨善洲、马开贵、刘兰芬先进事迹活动,及时将工作重心下移,听民声、知民情,解民忧、化民怨,增进群众感情,增强执政为民、发展为民、服务为民、落实为民意识,切实做好新形势下群众工作。
二、强化措施,确保工作正常启动
动员大会明确了××局“四群”教育的措施和步骤,即严格按照实施方案规定,拟分四个步骤开展工作:一是召开学习动员会,及时传达“四群”教育精神实质,安排部署全局工作;二是成立领导机构,切实加强对“四群”工作的组织领导;三是开展具体工作部署,×月×日前,深入挂钩点××乡××村委会进行摸底调查并落实挂钩联系户人员名单;四是工作实施阶段,局党政主要领导带头深入联系点,认真落实好“五项”制度。春节前,组织局机关住村干部集体开展一次落实“五项制度”走访慰问活动,开展一次发放民情联系卡活动,开展一次民情恳谈活动。春节后,各住村干部根据局机关“四群”领导小组安排的住村时间表,分别住村开展工作。
三、深入基层,扎实开展摸底调查
为切实抓好、抓紧“四群”教育工作,贯彻落实实行干部直接联系群众制度。1月13日,××县××局党委书记一行×人深入××乡××村民委开展“四群”教育活动摸底调查工作。座谈会上,县××局党委书记××与村民委领导班子介绍了开展“四群”教育活动的目的和意义,并详细了解该村党组织建设、基础设施建设和经济发展情况,认真听取了村支书介绍该村群众对经济社会发展的心思、改善民生的期盼和解决问题的诉求。同时,向他们宣传了“十二五”期间林业发展思路和目标任务,鼓励他们要树立信心、克服困难,自力更生,早日脱贫致富。此次摸底调查,县林业局按照领导班子成员联系×户,中层领导干部联系×户,一般干部职工联系×户,共落实联系群众×户,并严格按照“四群”办要求填写了民情联系卡。
四、狠抓落实,认真开展民情调查
目前,全省上下正在广泛开展“四群教育”活动、实行干部联系群众制度,这是进一步密切党群关系,自觉践行群众观点、群众路线的重要举措。群众观点、群众路线、群众利益、群众工作在不同时代承载着不同的内涵和外延,但都关系事业成败。开展“四群教育”活动,对于加强党的建设,推动我县经济建设发展,构建和谐师宗具有重要的现实意义。要在“四群教育”活动中走进基层、融入群众,履行好自己的岗位职责,树立求真务实的良好形象,不断在实践中锤炼党性,提升素质能力。我认为,要做好三方面的工作:
一、加强党性修养锤炼思想作风
党员干部,是我们党最具活力的群体,是党的事业永葆青春活力的基石,也是干部队伍新陈代谢的动力源泉,必须要有坚强的党性和过硬的作风作保障。现实中,不少干部群众观念淡薄,缺乏亲和力和感召力,有的脱离群众,脱离实际、违背群众意愿,对群众疾苦漠不关心,对群众利益麻木不仁……有的甚至走向了群众的对立面,究其原因,大多都是忽略了加强自身修养、提高自身素质。因此,在“四群教育”活动中,党员干部一是要提高政治素质。自觉加强政治理论学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,加强党性修养,增强政治鉴别力和政治敏锐性,时刻保持政治上的清醒和坚定,要从讲政治的高度处理问题,在工作中树立群众观点、站稳群众立场、增进群众感情,真正做到为人民服务。二是要培养良好的道德情操。良好的品德修养不仅是我国传统道德观的要求,也是新时期对干部的素质要求,是关系基层干部群众影响力的重要内容。党员干部要有牢记宗旨、一心为民的公仆情怀,在“深入实际,深入基层,深入群众”中培养锻炼吃苦耐劳、脚踏实地、淡泊名利的奉献精神,不断加强党性修养锤炼思想作风。
二、提高为民服务的业务素质和工作能力
开展“四群教育”和建立干部直接联系群众制度,要求党员干部树立民思我想、民困我帮、民求我应、民需我做的大局意识,真正做到“听民呼、了民愿、关民苦、解民忧”,而干部的能力素质是干好各项工作的决定因素。党员干部要按照“从群众中来,到群众中去”的原则,成为学习的实践者,自觉主动地向基层干部学习,向群众学习。在对外开放和新的经济社会建设过程中,面对更多的分化,更多的利益诱惑,更高的公共服务能力的现实需求,对党员干部,尤其是年轻干部的业务素质和工作能力提出了更高的要求。因此,党员干部一是要坚持学习。学习党的一系列理论和科学发展观,学习业务知识,学以致用,在学中做,做中积累,提升服务水平。二是要拓宽知识面。从事基层工作,不仅要求我们是某方面的专家,还要是其他领域的杂家,只有广泛涉猎掌握更多方面的知识,在处理面对各种复杂事务时才会得心应手。三是要增强组织协调和应对复杂局面的能力。基层工作千头万绪,有没有综合协调能力,有没有化解矛盾纠纷的能力,这些都关乎着基层的和谐与稳定,决定了我们能不能最终维护好群众的利益。
三、树立认真务实的良好形象
做群众工作,态度和作风决定工作效果,群众满意不满意是检验工作质量的标准。很多时候,基层群众的不满情绪不是因为他们的利益,更多的是他们没有正常的诉求渠道,言不畅,气不顺。群众不满意的地方,正是我们工作需要加强和改进的地方;群众不满意的时候,就是我们应当反思、需要改进工作的时候。因此,要端正对群众的态度,尊重群众、相信群众、依靠群众、真正的服务群众。基层党员干部是党在基层的形象代言人,一是要以务实的作风面对群众。基层党员干部要低下头、沉下身子,深入群众,深入基层,把党的各项方针政策完整的执行到群众中去。二是要树立认真负责的形象。群众历来期盼和欢迎认真负责的干部,对组织安排和群众关注的工作,要高度负责的抓好落实,做到事事有落实,件件有回音。要以强烈的事业心和责任感来构建和谐的干群关系,要把发展的热情和科学的态度结合起来,出实招,干实事,特别是在当前大建设大发展的时候,更是要真抓实干,埋头苦干,少说多干,多做群众急需和群众受益的事,多干打基础和长远起作用的事,要以认真务实的风格来塑造党员干部的公仆形象。三是要树立廉洁自律的形象。作为基层干部一定要严格要求自己,接受群众监督,做到有所为有所不为,牢固守住廉洁自律的红线。工作生活中正确使用权力,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
总之,基层党员干部要多往基层跑、多向基层看、多替基层想,在“四群教育”活动中提高党性修养,增强宗旨意识,牢固树立群众观点,内强素质外树形象,努力成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、深受群众信任的好干部,在实践中实现自己的价值和追求。
根据县委'四群'教育工作的文件精神和统一安排布署,我局认真贯彻落实《关于进一步加强'四群'教育工作的通知》(武群办〔2023〕2号)文件要求,发扬党密切联系群众的优良作风,进一步做好新形势下群众工作。
一、主要工作
(一)召开动员会,明确工作任务
我局组织召开了开展'四群'教育活动动员会,认真学习传达了省、州、县会议精神。局长作了动员讲话,要求全局干部职工把认识和行动统一到省委、州委和县委的决策部署上,深刻认识开展'四群'教育、切实做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性,认真学习贯彻好省委书记秦光荣的讲话精神;严格按照省委、州委、县委县政府的决策部署和要求,加强机关党组织建设,继续坚持领导干部联系群众机关服务基层工作制度,加强领导,精心组织,周密安排,及时制定活动细化方案,确保做到责任到位、措施到位、组织到位、工作到位;大力宣传'四群'教育,实行干部直接联系群众制度的重要意义,努力提高'四群'教育活动的社会感染力和影响力,着力营造'比学赶帮超'的浓厚氛围;严格按照相关要求,扎实开展好'四群'和'三深入'活动,带着真情去倾听群众呼声、体察群众疾苦,与群众面对面地沟通交流,进一步融洽党群、干群关系,更好地落实科学发展观,更加积极主动地解决民生问题,促进社会和谐稳定,顺应时代发展的需要;切实将'四群'教育活动与安全监管工作结合起来,从群众中来,到群众中去,理论联系实际,切实抓好安全生产各项工作,保障公共安全和人民人身、财产安全,用'四群'教育指导2024年的安全生产工作,推进安监工作再上新台阶。为全县努力跨入全省中强县作出应有的贡献。
(二)制定方案,落实任务
今年以来,由于局领导班子变动,我局在总结2024年'四群'教育工作的基础上,认真研究,制订了切实可行的工作方案,成立了'四群'教育工作领导小组。确定了每一位干部职工的挂钩联系户,我局共计挂钩联系群众21户,下派'四群'工作人员2名,其中一名脱岗在扶贫挂钩联系点发窝乡啊过咪村委会,另一名被安排到西门社区。干部职工逐一详细地建立了民情登记卡、民情统计表,并向联系户发放了民情联系卡,加强与联系户的了解与联系,认真听取群众心声,增进与群众感情、更深一步地了解基层实际。为帮助联系户理清发展思路,化解社会矛盾和尽快脱贫致富打下了扎实地基础。
(三)开展慰问,解决困难
春节之前,为认真贯彻落实省、州、县'四群'教育工作精神,促进干部直接联系群众活动扎实开展,为把党和政府的温暖和关怀送到困难群众手中,安监局把开展春节走访慰问活动作为创先争优和'四群'教育活动的具体行动来抓。1月20日,我局张建明局长率领全局干部职工来到扶贫挂钩联系点-发窝乡啊过咪村委会,看望慰问特困户和特困党员,并向他们致以春节的问候和良好祝愿。确保每一个贫困户都有一名挂钩联系干部,并将干部的姓名、联系电话等告知村民,叮嘱农户有事情可以拨打联系人的联系电话,咨询问题和寻求帮助。在走访慰问中,党员干部与村民亲切交谈,了解家庭生活、生产情况,询问存在的问题和困难。局领导分别与该村特困户和特困党员亲切交谈,询问了他们的`生活情况,并将3000元慰问金逐一送到了他们手中。
4月10日,按照县委政府加强抗旱减灾的工作要求,我局党员干部在局长的带领下,再次到挂钩联系点了解群众的生产生活情况,9名党员干部共捐出1200元帮助困难户购买蓄水桶,为挂钩点做好抗旱工作出谋划策。
二、存在问题
由于我局人少事多,安全监管任务繁重,导致我们的群众工作中还存在一些不适应新形势新任务要求的突出问题,不能经常性深入基层,对基层情况了解不深,不能虚心向群众学习,脱离实际;加之单位资金不足,解决实际问题有困难,心有余却力不足。
三、改进方向
(一)提高认识。认真落实挂村联户责任,采取调研座谈、专题学习、自学等方式,继续学习和深刻领会县委政府关于'四群'的基本要求、主要任务和重大措施,使党员干部充分认识开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作'四群'教育,实行干部直接联系群众制度的重要性和紧迫性,切实提高干部职工做好新形势下群众工作的能力和本领。
(二)深入实际。按照县委'四群'教育领导小组要求,调查研究要直接联系群众,听取群众意见,围绕察民情、解民忧、帮民富、保民安等任务,做好联系村矛盾纠纷排查,避免群体性上访事件发生,促进社会和谐稳定;推动联系村经济社会发展。并撰写有情况、(www.1566.cn)有分析、有建议、能解决问题的调研报告。
(三)深入群众。围绕察民情、解民忧、帮民富、保民安等任务要求,帮助基层党组织落实好党建工作责任制,脱岗驻村'四群'教育工作人员要及时收集整理挂钩联系点群众存在的困难和问题,局领导班子要召集党员同志定期不定期研究'四群'工作,切实为挂钩联系点增收想办法、找出路。
(四)严肃纪律。下村入户要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定,要轻车简从,直接到村,不打招呼,不扰民,不搞层层陪同,坚决防止和克服形式主义,切实转变工作作风,树立良好形象;严格自律,不奢侈浪费,不收受礼品,住村自付伙食费,不增加基层和群众负担。
下一步我们将加大帮扶工作力度,继续帮扶村民拓展增产增收渠道,使贫困群众尽快脱贫致富。进一步营造农村社会的和谐氛围,融洽城乡干群关系,增强党和政府在农民心中的凝聚力和向心力。
县局“四群”教育工作总结
根据中共云南省委《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》(云发[]18号)的精神和中共县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通知要求,我局高度重视,及早启动,狠抓落实,注重实效,“四群”教育工作初见成效,现将工作情况汇报如下:
一、工作基本情况
(一)精心研究,制定方案。在县“四群”教育工作启动后,我局对“四群”教育工作高度重视,统一思想,及时召开了专题会议,研究部署“四群”工作,成立“四群”教育领导组及办公室,明确工作职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。结合我局实际制定了切实可行的实施方案,明确了“四群”教育的重大意义、目标措施和工作要求,安排专项工作经费,为开展“四群”教育创造必要条件。
(二)及时召开动员大会。于12月27日及时召开动员大会,全体干部职工63人参加会议。会议传达了《中共县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案>的通知》(武四群教育组[]2号)的文件精神,明确了“四群”教育“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠”和干部直接联系群众制度“群众观念有新增强、机关作风有新转变、维护群众权益有新举措、解决信访问题有新突破、改善民生有新成效”的目标要求。要求全体干部职工结合贯彻落实十七届六中全会、省第九届党代会、州、县、党代会精神,充分认识、深刻领会、准确把握开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作的重要性、必要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署上来,并结合开展“创先争优”活动,及时将工作重心下移,听民声、知民情、解民忧、化民怨,增进群众感情,增强执政为民、发展为民、服务为民、落实为民意识,切实做好新形势下群众工作。
(三)开展好春节前领导干部驻村蹲点走访慰问和直接联系群众工作。局长亲自带领第一批进村入户工作队员21人到高桥镇大村村委会进行走访慰问,以贫困户、孤寡老人、贫困老党员等急需帮助的群众为重点,深入了解他们存在的困难和问题,把党的温暖带到他们的身边,并给36户困难联系户每位慰问对象200元的慰问金、15千克大米、一包化肥、一床棉被。
(四)开展好村情民情分析会和民情恳谈会、群众大会。一是由局领导带队分别到各自联系村组,组织村两委、组干部、老干部代表、老党员代表、群众代表、致富户代表召开了村情民情分析会,找出了各村存在的困难和问题,找准了今后发展的路子,进一步坚定了发展的信心和决心。二是由驻村联络员到自然村、组召开民情恳谈会,深入了解掌握群众所想所难,做好民情民声的收集上报。目前共召开民情恳谈会等会议20场次。
(五)深入开展走访活动。组织第一批进村入户工作队干部职工对挂钩联系的36户农户进行了走访,深入了解他们存在的困难和问题,把党的温暖带到他们的身边。在走访活动中,全局干部职工深入各挂钩联系户家中和群众交心谈心,真正走进群众的心里,了解他们的想法、困难和问题,并把各户存在的困难和问题细化记录,以户为单位形成了详细的民情日记,并常记心中,真正做到“想群众之想、记群众之难、解群众之忧”,并制作民情联系卡36张及时发到群众手中。走访完成后,每位干部职工都认真细致地填写了各联系户的民情台帐(共36套),并实时更新动态,随时掌握了解联系户的情况。直接驻村工作,和村、组干部一起分析各农户存在困难的原因,特别是贫困户,找准他们贫困的具体原因,并结合各户实际,提出合理的解决方案,做到“一户一分析、一户一方案”,努力帮其解决贫困问题。走访中干部职工共撰写民情日记180篇,收到意见建议10条。找出了存在的困难和问题,拟定了一条符合村情的发展思路,创造了多条解决群众增收致富的经验。
(六)为挂钩联系村做实事好事,解决困难问题。在民情分析会和走访过程中一致认为解决进出村道路状况是广大人民群众的心声,针对这一实际,我局深入各自然村现场调研道路现状,并在此基础上积极向上争取项目资金550万元,打通了从高桥镇到大村村委会9.8公里的乡村水泥路。意向性明确了年内可以建设或改善的路段,力争为挂钩联系的两个村各争取一项交通建设项目。我局挂钩联系的两个村都属于山区村,村集体经济薄弱,工作经费较为紧张,为此我局从仅有的工作经费中挤出2万元给予各村1万元的经费补助,确保“四群”工作的顺利开展。上半年共解决困难问题8个。
(七)及时组织召开“四群”教育工作专题学习生活会。在加强学习,深入调研的基础上,我局精心组织,于2月20日召开了“四群”教育专题生活会。局领导、新农村指导员、局“四群”办全体参加了生活会。生活会议由刘永康局长主持,所有与会同志对领导班子和个人存在的问题、原因、下步整改措施进行了深入的探讨,并积极开展批评与自我批评,找准了差距、分析了原因、明确了措施,极大地推动了全局工作。
(八)支持、配合乡、镇、村的抗旱保民生促春耕工作。深入开展“干群手拉手抗旱先锋行动”,精心组织,深入到挂钩村委会了解旱情,积极向上争取资金,尽力解决挂钩扶贫点的困难。局领导带头捐款购肥,将5.20吨15600元的尿素拉往扶贫联系点发给困难群众,支持扶贫点农业中耕管理。全村委会18个村组130户585人受益。县局组织干部职工多次深入扶贫挂钩联系点高桥镇大村村委会,走访慰问送温暖,认真落实干部直接联系群众制度。为引导扶贫挂钩村群众搞好“抗旱保春耕”和解决生产生活用水问题,局领导班子几次深入大村村委会,走村入户实地查看群众受灾情况,了解人畜饮水安全和抗旱救灾存在的问题和困难,与村组干部面对面分析现有水资源条件和用水需求,争取把水账算到农户、算到田块,想方设法积极应对水资源匮乏的严峻形势。鼓励广大群众做好抗旱的充分准备,树立战胜旱灾的信心和决心,节约用水,合理用水,把水用到我们真正需要的地方。当新农村驻点工作队员在访民情、解民意过程中了解到我县连续三年的干旱已造成高桥大村村委会大龙潭、旧衣干两个村组的水源点断流,两个村90户345人480头大牲畜的人畜饮水需到远离村庄3、4公里外的地方背、拉、驮,人蓄饮水十分困难这一情况之后,积极向局领导汇报并取得支持,3月28日,满载着县局真情扶贫的180只25升价值3960元的水桶送到了大龙潭、旧衣干两个吃水困难的村组。解决了农民运水工具不足的问题。
(九)切实转变干部作风,干部素质得到较大提升。进一步加强机关效能建设,带头落实首问责任制、限时办结制、绩效考核制和社会监督评议制等制度,杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象,干部职工工作积极性提高,各项工作可得开展。
(十)配合支持挂钩联系村组织建设。切实加强对村组干部的教育和引导,努力提高村组干部为民服务的能力和意识,积极推进村委会和治保、调解、农技协会等自治组织建设,夯实群众工作的基层基础。积极发展壮大村级集体经济,严格落实村务财务公开制度。
二、主要做法和经验
(一)统一思想,提高认识。
思想决定行动,通过集中学习与个人自学相结合,会议传达与读书学习相结合,传达模式与网络模式相结合的方式,使全体干部职工深刻认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重要意义,切实增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感,为工作的开展打下了坚实思想基础。
(二)领导垂范,以点带面。
在工作中局领导坚持以身作则,在学习教育、走访群众、深入基层、解决问题、援助资金物资、协调项目等方面率先垂范,带动全体干部职工以积极主动的心态投入到四群工作中,有力地推进了四群工作的实施。局领导驻村时间累计20天,一般职工驻村时间每人60天。走访慰问活动中最远、最困难的群众都是局领导挂钩联系,并以最大程度地为他们解决实际困难和问题。
(三)三级联动,合力推进。
在工作中以联络员为桥梁,县、镇、村三级联动,做好联系沟通协调,四群工作有序推进。按照县委要求用5年时间,每年从局机关选派1/5的干部,与省、州选派干部一起组成新农村建设工作队,驻村入户帮助工作,一年一轮换。我局第一批共派出21名工作队员,与36户困难群众结对。并派驻了三名新农村指导员。新农村指导员深入走访调研,发现村、组、群众的困难和问题,向局领导汇报;局领导结合我局实际,有能力解决的直接解决,能协调解决的明确责任领导协调有关部门解决,并通过新农村指导员及时把处理情况与乡、村进行对接;村、组结合各自实际,提出困难、问题、发展思路,向挂钩单位和镇党委、政府汇报,请求协调解决;镇党委、政府与挂钩单位共同分析存在困难、问题和发展思路,共同提出解决方案,共同争取项目、资金、物资。
三、存在困难和问题
通过近段时间的努力,我局“四群”工作取得了一定的成绩,但也存在一些困难和问题。一是宣传力度不够。二是农业基础设施薄弱,农业综合生产能力不高。少部分村民小组生产生活“四难”问题仍然突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出,农业生产生活条件还很差。三是农民文化素质低,农业产业化经营水平不高。我们走遍挂村村委会,生产过程中几乎没看见几个青年劳动力,看见的全是中老年人和妇女。他们文化低,劳动力弱,根本无能发展科技种养业,荒芜农田地很突出,农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体,仍停留在小而全的小农经济状态,农业的产业化经营水平不高,农民的市场组织化程度不高,应对和抗御市场能力弱,这些都制约着农业经济的快速发展。四是干部队伍对群众工作方法研究不够,联系和服务群众的能力不高。当前一些干部工作方法欠缺,本领不大,不会做群众工作,做群众工作“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的问题也比较突出。同时,我们一些干部,不愿到群众中去,不掌握群众心理,不了解群众愿望,不熟悉群众语言,不研究群众工作规律,在工作中,只讲文件书本怎么说,不谈自己怎么看;只有原则怎么样,没有具体怎么办。这些问题导致我们干部密切联系群不够,缺乏代表性和凝聚力,在群众工作中未能发挥公仆作用,还致我们在群众中的威信力不高。五是部分职工对“四群”工作的理解认识还不到位,对“四群”工作没有热情,没有全身心地投入工作。
四、下半年工作打算
在下半年的工作中,我局将继续进一步加强“四群”工作的宣传教育力度,针对存在的问题,制定切实可靠的方案和措施,并狠抓落实,把我局“四群”工作进一步深化,以“四群”工作推动全局工作的开展,圆满完成各项任务目标。围绕“八个一”工程重点做好以下几项:
(一)继续深入调研,在原有的基础上进一步深化调研报告、发展思路报告,为群众创造一条增收致富的新经验。
(二)力争把好事实事计划全部完成,解决群众的困难和问题。
(三)配合镇、村进一步加强基层组织建设,特别是村两委的建设。为村两委解决一定的办公经费,改善办公条件。
(四)进一步加强干部作风转变,特别是便民服务工作,完善代办制度,最大程度地服务群众。
(五)做好群众来信来访工作,联合镇、村、组加强社会稳定工作,确保社会和谐稳定。
县局
(一)基本情况:根据县委办公室关于召开县深入开展“四群”教育,实行干部直接联系群众制度启动大会的通知(发电[xx]01号)的文件精神要求,结合农业工作实际特点,扎实开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育“四群”工作,紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促发展七项任务,选定挂钩xx村委会11个村民小组,xx局全体挂钩党员领导干部,深入实际,深入基层,深入群众,开展调研,进行了摸底调查,充分听取呼声,了解社情民意,全面实行了干部直接联系群众制度,建卡联户115户。农业局全体挂钩干部100%发放了民情联系卡,100%记录了民情日记,100%开展民情恳谈,按照相关要求,100%撰写了心得体会和整改措施。
同时,把xx社列为结对帮扶重点村,实行了100%挂钩联系,将举全局之力,重点挂钩xx社。
(二)主要做法和成效(联户情况、工作队到位情况): 一是及时建立领导机构,成立“四群”教育工作领导小组,明确相关职能职责。局长担任组长,书记担任副组长,其他领导和二级班子正职为成员,领导小组下设办公室具体负责处理日常工作。
xx年12月28日召开“四群“教育动员大会”,为全面铺开“四群”教育工作做好充分准备。二是制定工作实施方案,精心组织,确保“四群”工作稳步推进。
紧紧围绕七项任务,深入实际,深入基层,深入群众,全面实行干部直接联系群众制度,向群众宣传党的路线、方针、政策,倾听群众呼声,解决群众困难和合理诉求,疏导和化解社会矛盾,确保联系群众无刑事犯罪,不上访,不参与群体性事件,实现民富、村美、人和谐;三是积极开展送温暖献爱心活动。1月10日,县局组织局领导班子和党员干部一行55人来到挂钩点xx村委会,分别进村入户看望慰问了23户困难群众,详细询问了农民的生产、生活情况,了解他们的实际生活困难,认真听取他们的意见,并就掌握的政策信息、市场信息进行了交流,对具体问题提出了实质性建议。
并向xx村委会发放了由全局职工捐赠的2400元慰问金和“爱心”衣物111件,表达了局全局职工对困难群众的关爱,争取民营企业为xx村贫困学生捐赠助学金6000元。四是以“党建”带“妇建”,带“工建”,进一步深化“四群”教育工作。
3月6日,为进一步推动局挂钩单位的“四群教育”工作、充分发挥妇女在“禁毒防艾”工作中的作用,局在挂钩单位xx村举办“携手共庆‘三八’,深化‘四群教育’”联谊活动。活动邀请了县妇联、县移动公司、县消防大队、xx村和xx村小组村民,还邀请为xx村贫困学生捐赠助学资金的xx公司、xx有限责任公司、县xx米厂三家民营企业欢聚一堂,“携手共庆“三八”,深化“四群”教育活动,县委副书记、县人大副主任、县人民政府副县长、县妇联主席、县蔗糖办等相关部门的领导亲临。
联谊活动穿插“县情”“四群教育”“禁毒防艾”“消防安全”“农业法规”等相关知识的有奖竞答。同时,县妇联、县农机监理、县消防队、县防艾局、县移动公司等单位在现场摆放宣传展板,接待群众咨询并发放各种宣传材料。
此次活动的开展,既深化了“四群”教育工作的开展,又进一步密切了党群干群之间的关系,推动了农业农村的廉政文化建设。五是访民情、知民意,解民困,认真做好民情恳谈工作。
根据县委的安排,局在xx村积极开展“四群”教育活动,并在xx村的11个村小组设立了组长和联络员,以11个小
组为单位分别深入基层、深入群众,加大矛盾纠纷排查力度,调解邻里纠纷,实现邻里和谐;关心群众疾苦,了解群众所需、所思、所盼,解决群众生产生活最迫切的困难和问题,在广泛征求挂钩联系点群众意见的基础上,竭力为当地群众办实事好事,积极开展“两进一送”和民情恳谈活动,农业局党委书记、副书记、四个党支部书记与挂钩点党支部结成共建对子。4月16日-20日局党委组织55名党员干部到挂钩点xx村开展民情恳谈活动,经民情恳谈了解曼晃村村民共提出急需解决的困难20件,预计投入资金538万元,其中文化活动室、篮球场及其附属设施建盖需投入资金217万元;村内主干道路硬化需投入资金96万元;蔬菜钢架大棚46亩需投入资金150万元;农田基础设施建设维修需投入资金60万元;其他事项需要投入资金5万元。
此次活动共召开民情分析会9次,民情恳谈会9次,参加群众有90人。六是开展“四群”教育专题学习。
为扎实有效地开展“四群”教育活动,按照县委“关于认真开展xx年度群众观点群众路线群众利益群众工作教育专题学习活动的通知”(组〔xx〕01号)文件要求和工作部署,紧紧围绕进一步做好新形势下群众工作的目标,组织全局干部观看孟连经验专题片《巨变》,学习《论党的群众工作——主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》等群众工作学习资料。各党支部、局直属股、室、站采取集中学习、分散学习和自学的方式认真领会“四群”教育精髓,74名在职党员写出了心得体会,科级干部7人(含非领导2人)撰写了发言题纲、整改措施。
局领导班子召开了以开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育实行干部直接联系群众制度为主题的专题学习会议,通过学习,撰写了心得体会,制定了整改措施。深入查找了领导班子和个人在思想方面与基层群众期盼上存在的差距,工作方面与做好新形势下群众工作要求上存在的差距,作风、廉政方面与继承发扬联系群众优良传统上存在的差距,深刻剖析了存在的问题及原因,分别制定领导班子整改方案和班子成员个人整改措施,并按时限要求对查找出来的差距和问题认真进行整改,确保活动取得实效。
根据县委组织部《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》文件精神,hz县文化体育广播电视局委员会结合工作实际,深入贯彻落实关于做好新形势下群众工作和党员干部“四群”教育、实行干部直接联系群众制度要求,认真开展“四群”教育活动,现将2023半年来的四群工作情况总结如下:
(一)加强组织领导,及时召开动员大会
县文体广电局即时召开了“四群”教育实行干部直接联系群众制度动员会,成立了“四群”工作领导小组并安排部署了全局深入开展“四群”教育活动,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;结合部门实际,制定了实施意见,明确工作职责,及“四群”教育的重大意义、目标措施和工作要求,为开展“四群”教育创造必要条件。会议要求广大党员干部要深刻认识开展“四群”教育的重大意义,切实把思想统一到县委政府的决策部署上来,切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领,开展“四群”工作要做到责任到位、措施到位、组织到位、工作到位,积极参与活动不等待、不观望,扎实开展好活动,务必取得实效。充分发挥好传媒单位优势,大力宣传开展“四群”教育工作的意义,实行干部直接联系群众制度的重要意义和有关要求,为开展好此项活动营造良好的舆论氛围。
(二)扎实推行干部直接联系群众“五项”制度
(1)实行干部住村联户制度。局副科以上领导干部驻村直接联系群众户,与群众同吃同住同劳动,体验群众生活,体察群众疾苦,增进群众感情。做到心贴心入一户交流暖民心,手牵手联一村民情化民忧,肩并肩带一片发展圆民愿。撰写民情日记 篇,帮助解决 户挂钩户的实际困难。
(2)建立“三卡”联户制度。制作民情联系卡,发给所联系的.群众,方便群众经常联系。如果接到群众联系后,必须及时记录所反映情况,对自己能办的问题要在第一时间办理,需要有关部门办理的要及时协调办理,对一时难以办理的要逐级反映办理,不能办理的要耐心向群众说明情况。
(3)实行挂点联户制度。马路乡荒田村委会和江子树村委会作为文体广电局挂钩联系点。做到“四个一”,即每年到挂钩点上一堂以上党课、开展1次以上民情恳谈,扶持1户以上致富示范户,办1件以上惠民实事。立足行业特点,并结合当地特点,提供优质便民服务,为村民们宣传种养殖业致富好经验好办法,提供政策科技信息,为结对联系帮扶户每户送上一百元钱,棉被一床,并根据民情联系卡沟通联系,反映问题,分析亚麻就解决问题,做到在一线服务群众、在一线掌握情况、在一线解决问题、在一线转变作风、在一线推动工作。
(4)实行工作调研联户制度。调研时,进村入户直接联系群众,坚持群众路线,以群众为老师,真情融入到群众中去,做到成为群众中的一员,跟群众做知心朋友,尽力取得群众信任。结合村委会班子建设、经济社会发展、涉农政策落实、农村基础设施建设、农村精神文明建设、社情民意以及社会热点难点问题等自主选题深入开展调研,撰写调研报告,撰写心得体会文章。
(三)打好主动仗,营造良好舆论氛围
充分发挥好传媒单位优势,大力宣传开展“四群”教育工作的意义,面对日益加重的旱情,紧紧围绕“营造氛围促抗旱”这条主线,主动出击,打好抗旱救灾宣传战,及时制定下发了《抗旱救灾宣传工作方案》,方案从宣传内容、形式及要求作出了全面部署。在抗旱救灾宣传报道工作中,注重抓好责任落实,一是在hz电视台、hz人民广播电台开通了《抗旱专栏》,专题报道hz抗旱救灾工作情况。二是对旱情较为严重乡镇常驻记者,深入一线进行采访报道。hz电视台、hz人民广播电台安排精兵强将,深入抗旱救灾一线,全方位,多角度报道了全县抗大旱、保民生、保春耕、促发展工作。在做好内宣工作的同时,更加注重外宣工作,邀请中央、省、市媒体深入旱区报道。目前,在中央电视台新闻频道播出3条抗旱新闻,在省台播出广播电视新闻3条, 市台播出广播电视新闻6条,本台播出广播电视新闻36条,为抗旱工作营造了良好氛围。
下一步工作将进一步执行好“五项”制度,高标准,严要求,打好主动仗,充分发挥好文化体育广播电视工作优势,进一步加强群众观点教育,反思宗旨意识牢不牢,增强执政为民意识;进一步加强群众路线教育,反思工作作风实不实,增强发展为民意识;进一步加强群众利益教育,反思执行政策好不好,增强落实为民意识;进一步加强群众工作教育,反思方式方法对不对,增强服务为民意识,倾心尽力帮助群众解决实际困难和问题。
(四)严格要求,扎实推进“四群”工作
(1)坚持做到“三覆盖三率先”。全局科级以上领导干部全部覆盖挂钩村,领导干部率先进行;村民小组全覆盖,条件差的村小组率先进行;在弱势及信访群众中全覆盖,群众反映突出的问题率先解决。
(2)把增进群众感情,了解基层实际、历练干部作风与解决问题、改善民生、维护稳定有机统一起来。将干部直接联系群众制度与学习型基层党组织建设结合起来,统筹推进,务求实效。
(3)处理好四个关系。处理好本次“四群”教育活动、落实“五项制度”与推进中心工作的关系;处理好开展本次“四群”教育活动、落实“五项制度”与群众办好事实事的关系;处理好“四群”教育活动、落实“五项制度”中我局机关与基层组织的关系;处理好开展“四群”教育活动,落实“五项制度”与推进我局本职工作的关系。
(4)坚持做到“三必须三不准”。必须吃农家饭、住农家屋、干农家活;必须自带生活用品,每人每天按标准支付伙食费用;必须虚心向群众学习,不得对村(组)干部指手画脚瞎指挥。不准实现踩点,不准需要镇村干部陪同,不准搞特殊。
(5)坚持做到“三发现三帮助”。发现影响农村发展的问题,帮助理清发展思路;发现影响农村和谐稳定的问题,帮助化解矛盾社会矛盾;发现影响困难群众生产生活的突出问题,帮助贫困群众尽快脱贫致富。
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