今年以来,在区委、区政府的正确领导下,围绕'湿地游、**海岛游、新兴工业游',通过旅游系统全体共同努力,旅游工作在宣传推介、行业管理、景区运营等方面取得新成果。按照通知要求,现将2024年工作开展情况及2024年工作谋划情况汇报如下:
一、2024年工作总结
一是促进旅游规划体系进一步完善。启动区旅游发展总体规划编制、xxx湿地旅游聚集区规划评审工作,配合省市级五个上位专项规划编制并纳入,协助园区场镇旅游规划编制,完成省级旅游资源普查。
二是一体化发展推出品牌化线路。完成政务讲解接待,开展景区及周边线路联合提升,推出线路纳入**省精品线路、**市精品二日游,吸引到大批游客。引导开发葡萄采摘、钓蟹特色旅游产品并引入客源。
三是强化宣传提升xxx旅游形象。参加市局组织的面向京津石旅游市场的景区整合营销,设置高速广告牌,通过旅游卫视、**电视台、人民网、报刊杂志等多渠道广泛宣传,荣获最美生态景区金旅奖等品牌荣誉。
四是强化推介开拓xxx市场。与xxx百家旅行社及自驾中介机构对接,吸引xxx大批游客。
五是打造基地培育特色产品体系。成功组织了自行车穿越、全地形车表演赛、攀岩露营等户外运动,景区成为中国旅游车船协**事单位。
六是开展节庆文化活动聚集人气。策划组织承办xx运动节、第xx届xx节,活动期间,并吸引大批游客、户外爱好者到景区参观游览,体验湿地风情。
七是联动推进招商引资工作,引导场镇园区涉旅项目发展,引进亿元户外拓展基地项目一个,与xx集团、xx传媒集团、影视教育基地项目负责人接洽,引导服务项目落地,争取到国家、省级专项资金。
八是强化行业监管服务促进健康快步发展,xx大酒店获得市十佳酒店;起草优惠政策纳入区文件出台实施;引导天妃宫创建国家a级景区,农业园创建农业旅游示范点,4家旅行社(营业部)注册,引导帮助金鼎创建国家四标准酒店。xx农业园成为我区首家农业旅游示范点。
二、2024年工作计划
2024年,将深入贯彻落实《旅游法》及上级旅游工作会议、文件精神,以区委、区政府工作报告为指导,加快推进全区旅游业发展步伐。
一是推动旅游规划编制,加大项目招商工作力度。启动《xxx区旅游发展规划》编制工作。完成《xxx湿地旅游聚集区总体规划》评审。引导加快编制xxx 湿地、海**岛、新兴工业、现代农业、城镇旅游板块的旅游功能区总体规划、控制性详细规划、功能性专项规划。以规划为指导,依托龙岛旅游度假区、湿地文化旅游度假区,有关场镇等平台,通过网络、上门、以商招商等方式,推介我区招商优惠奖励政策,吸引更多的投资者来我区投资旅游产业。
二是促进旅游宣传推介,扩大旅游品牌知名度。整合提升xxx区旅游线路产品,纳入省市重点旅游线路参与重点面向京津**的整合营销。加强与宣传、文化、新闻、外事等部门合作,提升xxx的旅游形象。按照国家省市旅游部门安排部署,有选择的参加旅游交易会以及旅游洽谈会。以xxx为主要客源市场,利用报刊、电视、广播、网络等宣传媒体,有效、广泛地推介旅游产品。与xxxxxxxxx等地旅游产品批发商、旅行社以及自驾游协会、户外运动等民间涉旅组织,建立长期的合作关系。继续举办中国。xxx**湿地户外运动节、渔乐节等活动,带动xxx的旅游发展。
三是推进旅游产业发展,扩大产业链条延展度。依托湿地资源,按照规划要求,引导其在旅游景观、产品开发、项目建设、设施配套、服务质量等方面进行完善提升,打造生态、文化、智慧、休闲、度假旅游品牌。围绕'钢铁是怎样炼成的'、海水淡化等亮点,打造首钢京唐钢铁公司工业旅游示范点。对xxx工业区置业大厦规划展馆、xxx国际生态城规划展示中心进行标准化提升,打造工业旅游参观点。在xxx港口、码头合理设置旅游参观场所,科学设计专门时段、线路开展港口、码头参观旅游。xxx工业区为主,推出园区参观旅游模式化旅游产品,规划设计线路,推出具有现代产业气息的新兴工业旅游产品。重点扶持发展鑫海湖、绿港现代农业产业园、尚原葡萄采摘园、益发生态园、霖丰农业园、**渔村等休闲农业、乡村旅游示范点建设。
四是推进发展环境优化,提升行业发展规范度。积极落实省、市、区优惠奖励政策,鼓励景区景点创建、工农业旅游示范点创建、酒店及乡村旅游酒店建设、旅行社发展和乡村旅游、现代农业旅游发展。完善旅游标识引导系统,促进自助游发展。加强旅*业及旅游安全监管。引导柳赞镇天妃宫创建国家aa级景区,组织争创旅行社、酒店。按照省旅游局要求,引导xxx湿地国家4a级旅游景区完成整改提升任务。挖掘和推出旅游纪念品,开发大米、河蟹、苇画等特色旅游商品。引导发展旅游购物点和餐饮定点单位。加强行业培训,筹建区旅游协会,借鉴先进理念、模式为我所用,促进我区旅游业快速发展。
三、对下步工作的几点建议
深入贯彻落实《______旅游法》,建议加大区政府对旅游业发展的引导扶持力度。
一是明确旅游发展工作领导小组,协调全区旅游发展工作。由领导小组启动编制xxx区旅游发展规划,并分年度组织实施。
二是借鉴先进地区经验,设立旅游发展专项资金,出台旅游业发展优惠政策。以政策为引导,发展提升景区景点、工农业旅游示范点,完善旅游设施。
三是出台旅游业发展的年度实施方案,加强对旅游工作的考核力度。围绕既定目标,细化责任分工,促进各场镇、园区、部门承担的旅游发展年度工作措施落实到位。
2024年,旅游局在县委、政府的领导和大力支持下,聚焦社会稳定和长治久安总目标,依托优势资源,深挖市场潜力,积极推动旅游业改革创新发展,在打造新产品、开发新线路、培育新业态上取得了实效,为努力把旅游业打造成沙雅县战略性支柱产业、稳疆富民产业奠定了基础。截止目前完成接待游客46.1万人次,实现旅游总收入1.38亿元,旅游经济呈现增长势头。
一、主要工作及成效
(一)多措并举抓防范,严督企业安全措施落实。
今年以来,旅游局严格按照县委维稳工作安排部署,强化维稳安保意识,及时充实维稳工作领导小组,将综治和维稳工作列入重要议事日程,做到一把手亲自抓、亲自安排,并于年初与各旅游企业签订了维护社会稳定责任书,从根本上杜绝与稳定无关的人和单位。一是加强所属旅游企业从业人员的政审,确保聘用人员政治上清白。督促旅游企业落实各项维稳措施,协助政法委做好了维稳督查工作,截止目前共落实维稳督查达150余次。二是认真做好重大活动、节庆假日及敏感节点的维稳安保工作。督促企业落实人防、物防和技防措施。三是定期组织县内各旅游企业召开旅游安全生产、消防安全工作会议。在游客集散、人员密集区域及旅游景区景点、旅行社、星级宾馆酒店等地进行旅游安全生产大检查,组织开展星级酒店、宾馆地震安全撤离应急救援预案演练、消防应急预案演练及反恐维稳应急预案演练。与各星级宾馆、酒店、a级景区、农家乐、旅行社签订了安全生产责任书及消防安全责任书。开展旅游市场环境保护、艾滋病防治等综合督促检查18次,做到旅游企业督促检查100%的覆盖率。
(二)加快推进旅游设施,完善旅游服务功能。
一是做好旅游规划编制方面。聘请清华同衡规划设计院,高起点、高水平、高标准编制沙雅县全域旅游规划、沙雅县太阳岛胡杨林景区总体规划及重点片区详细规划等规划,目前规划编制工作已完成招投标,中标金额393.5万元,首款根据前期协议事项已支付,目前同衡规划院已完成旅游资源全面考察工作,正在编制规划初稿。二是加强景区基础设施建设。以“一林、一河、一沙”特色资源,建设生态旅游景区。结合aaa景区创建,完善太阳岛胡杨林景区基础设施建设,修通景区供电、供水线路和管道,对景区通往厕所凉亭等步道进行了铺设,对景区游客接待中心功能区进行了规划、设置,健全完善了规章制度,设置了标示牌和指示牌,并完成了太阳岛胡杨林景区aaa级景区评定工作。三是打造知名品牌。促进旅游业与地方特色产业对接,推进特色工业产品、农林牧渔业产品、民族手工艺品等旅游商品化,打造具有浓郁地域特色的旅游商品和旅游纪念品。充分挖掘沙雅小刀、卡拉库尔羊羔帽、鹿茸、黑枸杞、罗布麻、胡杨菇等旅游商品市场潜力。大力推进旅游商品进专卖店、进网店,不断拓宽销售渠道。四是设计旅游精品线路。依据旅游资源和旅游景区的空间布局,推出不同特色的旅游精品线路,开发印象沙雅,塔河原生态画廊风光游、全景沙雅、全域旅游产业融合体验游和探秘沙雅,大漠猎奇自驾探险游3条精品旅游线路。五是积极争取国家旅游专项资金。积极申报“十三五”旅游基础设施和公共服务设施建设项目资金,目前已完成沙雅县胡杨林景区基础设施建设项目、沙雅县玛疯窝沙漠旅游景区基础设施建设项目两个项目申报工作,目前已纳入国家项目库,正待国家发改部门审批。同时将太阳岛胡杨林基础设施建设项目、玛疯窝沙漠旅游景区建设项目、古勒巴格旅游观光示范园积极申报自治区旅游项目,目前正在申报中。六是强化旅游行业管理,提升内在服务质量。强化在岗人员培训,提高旅游行业从业人员的整体素质和服务质量标准,今年以来共培训旅游从业人员40人,外出考察2次;加大对各景区执法检查和综合整治力度,规范旅游行业行为,提高旅游服务档次和质量。
(三)拓展农业功能,积极发展乡村特色旅游。
拓展乡村旅游带动作用,进一步开拓旅游消费空间,指导打造一批有乡土记忆、地域特色、文化特色和民俗特色的乡村旅游品牌。一是结合乡村振兴战略,大力实施乡村旅游富民工程、指导古再勒村、克吉玛塔村等发展采摘园、农业观光,以旅游带动乡村振兴。二是大力发展农家乐。鼓励农民创业就业,积极开发庭院、果园开展农事体验、采摘、观光等乡村游乐项目,目前全县共有农家乐20家,成功创建星级农家乐5家。
(四)拓展市场营销,加大旅游宣传促销力度。
一是制作旅游宣传品。以胡杨文化为依托设计、制作了一批旅游宣传折页、宣传画册等宣传品,通过旅游宣传品,宣传了沙雅美景。二是拓展旅游客源。组织旅游宣传推介组赴郑州、深圳、杭州、乌鲁木齐等地开展旅游宣传促销活动,召开推介会4场、走访对接企业8家,发放旅游宣传折页3000余份,通过宣传推介使我县旅游知名度得到了不断提升。三是创新胡杨节办节模式。尝试胡杨节活动外包,与企业合作,由企业承办胡杨节,利用企业运作模式,成功举办第十届国际胡杨节。四是推动冬季旅游“淡季不淡”,持续用好稳定红利,深化旅游供给侧结构性改革,扩大冬季旅游产品供给,优化发展环境,提升旅游质量,加快培育壮大冬季旅游产业,制定冬季旅游工作方案,积极筹备冬季旅游活动。
二、存在问题
一是全县加快旅游产业发展合力还不够,各行各业对旅游业的支持力度有待进一步加强。二是旅游配套设施建设不足,缺乏精品景区。三是旅游宣传推介力度不够,旅游知名度不够高等。
三、2024年工作计划
2024年,旅游工作将认真贯彻落实自治区、地区旅游发展大会精神,按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,聚焦社会稳定和长治久安总目标,牢牢把握县委“1355”发展战略,实施旅游兴沙,把旅游产业打造成为战略性支柱产业、稳沙富民产业,具体工作计划如下:
1.旅游规划编制方面。聘请清华同衡规划设计院,高起点、高水平、高标准编制沙雅县全域旅游规划、沙雅县太阳岛胡杨林景区总体规划及重点片区详细规划等规划,2024年11月已开始全面考察旅游资源,计划12月完成初稿,2024年3月份完成评审等各项工作。
2.旅游重点项目建设方面。一是做好太阳岛胡杨景区项目建设。围绕胡杨优势资源,挖掘胡杨文化,加大景区基础设施建设,将太阳岛胡杨景区创建成集休闲娱乐、观光度假、水上游乐、森林探险体验为一体的国家4a级胡杨森林公园。2023计划投资1000万元,力争3月份完成景区规划,4月份开始建设,12月份完成4a级景区申报工作。二是城南湿地公园建设(生态环境建设修复工程)。建设生态旅游城市,提高城市旅游品味,计划在南京路南侧、健康路西侧区域,建设绿化面积(含水面面积)632655平方米,园内道路、木栈道8000米,服务用房5000平方米,配建公厕、体育场地、休闲娱乐等设施,项目总投资约22000万元。2024年完成项目地拆迁、规划、绿化等前期建设工作。三是“玛疯窝”沙漠旅游景区建设项目,计划2024年4月份开始建设,年底前完成景区游客接待中心、停车场、沙漠越野赛场地、沙滩摩托四驱车场地、滑沙场地、沙疗场地等基础设施建设,逐步形成集吃、住、行、游、购、娱为一体的沙漠旅游景区,2024年预计投资1000万元。四是金雁河景观建设项目。计划在沙雅县晨光路东侧、上海路南侧、北京路北侧、滨河路西侧实施城市景观河建设项目,该项目总投资10000万元,主要建设建设绿化面积(含水面面积)10.1公顷,游步道及铺装面积3.23万平方米,配建凉亭、景观建筑、公厕、体育场地、休闲娱乐等设施,2024年预计完成投资7000万元。五是观光旅游示范园建设项目。计划建设古勒巴格镇观光旅游示范园建设项目,主要以新品种花卉苗木繁育、新品种水果观光旅游休闲采摘总面积9000平方米,2024年预计投资500万元。
3.旅游品牌创建方面。一是以满足游客住宿服务需求为根本,加快星级旅游酒店、宾馆和经济型酒店的规划建设,以星级创建不断优化服务质量,指导沙雅县宾馆、银桥凯悦大酒店、金沙国际大酒店开展3星级酒店创建,2024年3月份开始动员,4月份指导建立申报档案,5月份开始初核并报地区申报,年底完成2家3星级酒店创建。二是加快太阳岛景区详规编制工作,计划3月份开始景区基础设施建设,10月份开展4a级景区申报工作。三是指导克吉玛塔村开展乡村旅游示范点创建,5月份开展前期申报材料准备工作,旅游局6月份进行初核并完成申报工作。四是培育旅游特色线路。依据旅游资源和旅游景区的空间布局,推出不同特色的旅游精品线路,开发印象沙雅,塔河原生态画廊风光游、全景沙雅,全域旅游产业融合体验游和探秘沙雅,大漠猎奇自驾探险游三条精品旅游线路不断满足游客需求。
4.旅游宣传方面。一是打造重大节事活动。提炼“春夏秋冬”特色宣传主题,以园艺场春季梨花节、夏季沙漠探险、秋季沙雅国际胡杨节、冬季赏雾凇胡杨美景等活动,宣传推介沙雅“大美”景观。活动安排是4月开展梨花节,8月举办沙漠越野、探险活动,10月举办沙雅国际胡杨节,12月底举办冬季看雾凇活动。二是积极参加自治区、地区组织的旅游宣传、推介活动,全年参加活动不少于4次。三是针对旅游节庆、特色旅游资源规划精品线路不少于2条,于年底完成。四是制作旅游宣传片。聘请专业拍摄公司,高规格制作旅游宣传片,2024年制作完成。五是强化旅游宣传,积极向各类主流媒体和新闻媒体投稿,旅游宣传稿件投稿不少于20篇。
5.旅游奖励及惠民方面。借鉴疆内外旅游企业发展较快地区的经验做法,参照地区奖励实施补助办法,结合我县旅游发展实际情况制定、出台旅游拉动消费的奖励补助政策及利民惠民办法,广泛征求意见,形成沙雅县指导性文件下发。
6.旅游商品研发、特色街区创建方面。一是补齐旅游购物短板。充分挖掘罗布麻、卡拉库尔羊羔帽、鹿茸、黑枸杞、沙雅小刀、胡杨菇等旅游商品。重点开发罗布麻产业种植、罗布麻茶加工、一杆其抓饭、马鹿养殖合作社、胡杨根雕等旅游商品生产企业,鼓励支持其积极参加自治区、地区举办的旅游商品赛事活动。计划2月份开始指导培育,年底开发旅游特色产品、纪念品不少于3种。二是创建特色街区。提升旅游服务配套功能,营造良好旅游消费环境,开展特色街区创建,重点指导银桥国际大巴扎、一杆其步行街、古勒巴格镇特色小镇等建设,建设一批有乡土记忆、地域特色、文化特色和民俗特色的旅游品牌,打造特色旅游购物、娱乐、餐饮街区2条,计划4月份开始摸底调查,5月份建档初核,12月底前完成特色购物、娱乐、餐饮街区创建工作。
7.发展乡村旅游方面。积极开发生态观光农业、健康养生等特色旅游产品,加快创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路,促进乡村旅游健康发展。实施乡村旅游精准扶贫工程,探索“景区带村”、“旅游专业合作社+农户”、“旅游带动农产品销售”等旅游扶贫模式,拓展乡村旅游业态,构建乡村旅游产品体系,助推旅游脱贫攻坚。
8.产业整合发展方面。以供给侧结构性改革为主线,大力实施“旅游+”、“+旅游”,探索旅游产业融合新路径和发展新模式,努力构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游强、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局,形成高质量发展的产业集群。
8.旅游援疆方面。深入实施旅游援疆“六个一”行动计划,充分发挥援沙指挥部综合协调作用,加大援沙资金在旅游基础设施、送客入沙、旅游宣传营销、旅游产品推销、人才培养和旅游扶贫等方面的投入。完善旅游援沙协作机制,支持开展旅游招商引资、旅游资源普查、旅游线路产品开发,共享旅游宣传资源、建立旅游节庆互动合作,以援沙挂职、优秀人才引进、举办培训班等方式强化旅游人才培养。
9.旅游市场治理方面。强化a级景区、星级宾馆、酒店、旅行社等旅游企业的日常监督管理,督促健全完善标准化旅游服务体系,为游客提供个性化、精细化的旅游服务。加强旅游行业从业人员培训,规范服务礼仪和服务流程,增强服务意识与服务能力。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我局紧紧围绕旅游业提档升级、节庆品牌打造、项目招商引资等任务,有条不紊地推进各项工作,按序时进度较好地完成了各项目标。现将我局20xx年工作情况和20xx年工作打算汇报如下:
一、20xx年旅游工作总结
今年以来, 全市旅游业发展环境不断优化,基础和配套投入逐步加大,旅游产品体系趋于丰富,品牌宣传成果卓著,先后获得长三角优秀自驾游魅力大奖、长三角自驾游十大特色节庆活动等荣誉,旅游产业呈现逐步壮大、后劲增强、持续发展的良好态势。据统计,我市全年共计接待游客410万人次,同比增长17% ,实现旅游总收入27亿元,同比增长28%,实现了旅游工作的新跃升。
(一)始终坚持规划指引,明确发展路径。
今年以来,积极推进旅游发展规划编制,修编《全市旅游产业发展总体规划》,编制完成了《兴化市旅游产业十三五发展规划》,为我市旅游业“十三五”期间又好又快发展奠定了规划基础。同时,市委、市政府出台了《兴化旅游三年行动计划(20xx-20xx年)》,明确了下一步兴化旅游业发展的奋斗目标和工作任务。编制《千垛景区旅游发展总体规划》、《乌巾荡省级旅游度假区专项规划》等规划项目,为更好地打造千垛景区扩容提升项目、创建乌巾荡风景区为为省级旅游度假区打好了基础。与新华社联合发布了《兴化“新华·长三角自驾游发展指数城市单行本”》,大力推进我市自驾游产业发展。
(二)全力做好项目招引上争,打造旗舰项目。
坚持大项目带动大发展的理念,积极跟进、服务得胜湖、平旺湖旅游大项目招商引资,先后赶赴北京、北京、黑龙江、山东、广东等地开展项目对接、谈判,取得了重大突破。一是与香港爱家金融集团有限公司签订了合作框架协议,以“圆梦”为主题,共同打造千垛景区扩容提升项目,该项目投资额度预计达20亿元。二是与上海普世南山旅游开发有限公司共同打造得胜湖财富文化旅游综合产业项目。该项目总建设规划面积约为16.9平方公里,总投资110亿元,建成后将实现年接待游客量达500万人次以上,成为国内极富影响力的大型旅游目的地。目前,得胜湖项目已经正式动工。三是成功招引万亩荷塘景区,并于夏季正式开放,积极招引动力三角翼、直升机等项目开展低空游览服务。同时,积极协助我市旅游企业争取政策扶持,成功上争江苏省旅游也发展专项引导资金共计190万元。
(三)大力开展品牌创建,提升发展质态。
积极贯彻落实国家旅游局关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作要求,对照各项创建指标积极上争创建资质,成功入选全省7家创建单位之一上报国家旅游局。由市政府主要领导组织召开了首批“国家全域旅游示范区”创建工作动员大会,要求国内知名旅游专家开展“全域旅游目的地”建设主题讲座,出台《“国家全域旅游示范区”创建的实施意见》,成立了创建工作领导小组,全力以赴推进创建工作有序开展。
今年以来,先后组织施耐庵文化园、乌巾荡湿地公园、千垛景区、乌巾荡风景区、裕华花园酒店开展国家a级景区、省级旅游度假区和饭店创建工作,计划利用两年时间力争创建成功。目前,施耐庵文化园已创成国家3a级旅游景区,张郭晨秀园、板桥林园成功获评国家2a级景区。万亩荷塘、千萃源休闲度假农庄成功获评省三乡村旅游点。
(四)精心开展节庆活动,丰富产品业态。
成功举办20xx中国·兴化千垛菜花旅游节和品蟹赏菊旅游季,进一步做大做强我市春、秋节庆旅游品牌。其中,菜花节期间共计接待游客120万人次,同比增长43% ,实现旅游总收入7.2亿元,同比增长44%,千垛景区门票收入2200余万元,同比增长83%。品蟹赏菊旅游季共接待游客81万人次,与2024年相比,同比增长9.5%,带动的全市餐饮、住宿、购物等旅游总收入4.05亿元,同比增长35%。同时,开拓了千垛景区水上深度游线路,举办了首届万亩荷塘荷花节、李中红杉节等活动,进一步丰富四季旅游产品业态。
(五)强化节庆宣传推介,树立品牌形象。
相继亮相央视、《扬子晚报》、江苏交广网、凤凰网等高端媒体,借势社交网络扩大了节庆影响力,着力打造微博和微信两大平台。成功举办上海春、秋旅游推介会和春、秋旅游产品推介暨答谢会,加强与专业营销机构的合作,将品牌宣传最终落地到客源地市场,开通了赏花旅游专列和30多个地级市赏花直通车,并首次接待广东游客旅游包机。
(六)发挥部门职能作用,优化发展环境。
进一步完善旅游厕所、交通指示牌、停车场等配套设施,优化景区游览环境,提高景区管理和服务水平。依据《旅游法》加大旅游执法检查力度,强化依法治旅,建立长效机制,组织相关部门开展旅游执法综合检查和整治。大力开展旅游安全监管,建立旅游突发事件应对机制,将日常安全监管和节假日安全检查相结合,确保旅*业安全稳定。20xx年,李中水上森林景区、郑板桥·范仲淹纪念馆、沙沟古镇被授予“平安景区”称号。
二、旅游业发展面临的问题
20xx年,我市旅游产业发展取得了显著的社会效益和经济效益,旅游经济正向良性方向迈进,加速发展的势头强劲。但目前一些问题和不足。
1、重点项目管理体制亟待完善。千垛景区提升扩容项目、得胜湖财富文化旅游综合产业项目即将进入全面开发建设阶段,亟需完善的管理体制为项目提供强有力的行政推动力。
2、全域旅游管理机制有待建立。我市已经全面启动“国家全域旅游示范区”创建,而“全域旅游目的地”的建设需要全部门的积极参与。目前,我市还缺乏多部门综合联动、跨行业协调管理的强力机制推动。
3、旅游城市发展政策出台滞后。目前,我市旅游产业发展势头迅猛,随着“国家全域旅游示范区”创建工作启动以及得胜湖、平旺湖项目开发,我市将有望成为国内一流旅游目的地。当前,我市城市公共服务发展滞后,接待能力和水平较差,亟待出台旅游产业发展政策,进一步扶持涉旅产业做大做强。
三、20xx年旅游工作计划
20xx年是十三五发展规划的起始年,是我市“国家全域旅游示范区”创建和重点项目开发的关键时期,我局将进一步顺应旅游业发展趋势,推动产业结构优化调整,着力抓好以下四个方面工作。
1、全力开展创建、打造旗舰产品。贯彻实施好《兴化旅游三年行动计划》和《“国家全域旅游示范区”创建工作实施意见》,紧紧围绕“全域旅游目的地建设”开展课题研究,进一步明确“国家全域旅游示范区”创建和发展路径。全力推动和服务千垛景区扩容提升、得胜湖财富文化旅游综合产业等旗舰旅游项目开发建设,打造成为国内乃至国际性的标志性旅游项目。对照“国家全域旅游示范区”创建指标,配合相关部门认真做好环境优化、硬件提升等工作,脚踏实地做好迎检工作,确保“国家全域旅游示范区”金字招牌落户兴化。
2、挖掘特色资源,打造旅游精品。进一步围绕我市特色资源和优势,加大宣传推介,精心包装项目,强化招商引资,锲而不舍做大做强兴化旅游品牌。一是办好节庆活动。认真办好春季千垛菜花旅游节、夏季万亩荷塘荷花节、秋季品蟹赏菊旅游季等花海水乡旅游节庆活动,优化景区环境,着力改进和做好旅游安全、游览环境、交通疏导等重点环节。二是强化宣传推介。加强旅游城市氛围营造,在车站、酒店等公共场所和城市主出入口、干道加大旅游元素展示,提升城市旅游形象。强化兴化四季旅游品牌打造,加快“智慧旅游”建设,与泰州景区合作联合在中央电视台开展常态化品牌宣传,加大重点城市和媒体的投放力度,力求在主流媒体上有声音,在重大区域有形象。深耕微博、微信等社交网络集聚人气。强化旅游专业营销,加大与各地旅游机构深度合作,广泛开通旅游直通车、专列。三是丰富发展业态。鼓励和引导旅游特色村、生态农园等业态发展,继续完善沙沟古镇、万亩荷塘、永丰品蟹特色街区、施耐庵文化园、华夏仙草园等景点配套设施。
3、提升旅游质态,推动跨越发展。坚持把旅游业作为战略性支柱产业来培育壮大,多措并举,形成合力,努力推动我市旅游业量质并举、跨越发展。一是加大扶持力度。充分利用特色景区的优势资源包装项目、上争资金,扶持和促进景区加快发展。争取制定旅游发展专项政策,积极鼓励、引导和扶持旅游产业发展、项目建设、市场营销、品牌推广、人才队伍等工作。二是创建优质品牌。举全市之力开展千垛景区创建国家4a级旅游景区工作,推进乌巾荡风景区创建省级旅游度假区。加大西北部地区湿地保护力度,力争将李中建成湿地公园。三是优化市场环境。依据《旅游法》,加强《江苏省旅游条例》学习,坚持依法治旅,加大市场环境整治和旅游安全管理,为旅游业跃升提速提供良好的发展环境。
一、积极推进“旅游名城”规划的实施,重点专项规划和重点项目前期工作建设
(一)积极推动《中共柳州市委 柳州市人民政府 关于推进“旅游名城”建设的决定》的出台为加快柳州旅游业发展,推进“旅游名城”建设,我局着手起草《中共柳州市委柳州市人民政府 关于推进“旅游名城”建设的决定(草案)》,在广泛研究、借鉴了其他城市特别是南宁、杭州等城市相关材料的基础上,多次在我市旅游行业内部调研,并积极向有关部门征求意见,形成初稿上报市政府。按照市政府相关批示意见,我局又多次召开征求意见会议,并结合相关部门意见对《决定》进行修改。2024年第3次市政府常务会议原则通过此决定,根据会议提出的修改意见,我局对《决定》再次进行修改,2024年9月市委常务会原则通过此决定,我们已根据修改意见作了调整上报市委市政府,目前等待批复下发。该《决定》的出台将对我市旅游业的发展具有里程碑的意义。
(二)重点专项规划和建设项目顺利推进今年,我局安排专项资金,组织编制完成了《百里柳江标志性景观策划及概念规划》、《柳州市金洞旅游区总体规划》和《柳州市融安县天门仙湖旅游区总体规划暨修建性详细规划》。豪华游船按计划完工并投入运营。为加快百里柳江旅游开发,由我局牵头负责设计、建造的集餐饮、娱乐等多功能为一体的豪华旅游船已顺利由瑞通公司接手并于9月底开始运营,有力提升了百里柳江水上旅游的品质。根据市里打造市区旅游集散中心的指示,我局完成《打造柳州旅游集散中心》政策研究课题。同时积极推进柳州旅游集散中心的建设,目前选址待定。近期我局正与有关部门协商在市区中心地带(五星步行街、广场、江滨公园)设置柳州市旅游咨询服务点。今年三江程阳桥景区建设项目获得国家专项资金补助。
(四)全面加强a级景区建设工作为推进我市的景区升级,我局重点推进市博物馆、鹿寨香桥地质公园、三江丹洲古镇、融水贝江景区四家景区开展4a级景区创建工作,多次下到景区现场指导、督查,安排专项补助资金支持创a工作,经过努力,各景区基本完成创建工作。其中,市博物馆、香桥地质公园已报国家旅游局验收,基本通过;丹洲、贝江景区由于景区基础设施配置等未完善,正在整改当中,拟于明年3月上报验收。同时三江石门冲开展3a级景区的创建工作。今年龙潭公园、柳侯公园、鱼峰公园、都乐公园等a级景区通过了自治区旅游局复核。
(五)大力发展乡村旅游,加快建设“环都市农业生态观光休闲旅游圈”我局按照打造“环都市农业休闲观光旅游圈”的规划,科学规划,认真实施,按照要求扎实推进各项工作,取得显著成效。加强调研,制定方案。对全市各县(区)乡村旅游资源情况开展调查,根据调研掌握的情况制定了《柳州市关于加快乡村旅游发展若干意见》、《2024年乡村旅游发展方案》及《209国道沿线乡村旅游发展方案》。组织对成都的“五朵金花”进行了考察,借鉴成都发展乡村旅游的成功经验,拟定了明年乡村旅游发展若干办法。以示范点建设为抓手推进乡村旅游发展。根据自治区旅游局、建设厅要求,启动全国特色景观旅游名镇名村评选,坚持追求精品原则,根据考察以及材料情况选定程阳八寨等6个旅游村镇上报自治区旅游局及建设厅。进一步推进国家、自治区农业旅游示范点创建,今年鹿寨古赏村及柳北区金鼎湾鱼乐中心已通过自治区验收,我市又新增自治区农业旅游示范点2家,全市自治区农业旅游示范点达14家。启动209国道沿线乡村旅游建设。制定了209国道乡村旅游发展方案,成立工作领导小组,为今后工作做好科学规划,周密部署。对209国道沿线的全国农业旅游示范点申请设置旅游交通标识牌,促进农业旅游示范点管理规范。组织部分乡村旅游点参加自治区旅游局组织的乡村旅游培训班,提高了经营者的经营管理水平。加强项目建设及市场推广。抓好乡村旅游项目建设,设立乡村旅游项目库,指导各县做好项目规划等前期工作,同时要求各县区把乡村旅游发展与创业工作相结合,做好创业项目调研工作,选择条件较为成熟的创业项目上报市工作旅游创业项目领导小组。策划包装乡村旅游线,邀请各县参加县域旅游资源展示活动及演出,极大提高了各县乡村旅游景点的知名度,吸引了大量游客到景点游览消费。
(六)加大力度,做好招商引资工作继续加大旅游招商引资工作力度,今年我局主动走出去请进来,参加了由市里组织的温州、上海招商推介会及在南宁举办泛珠经贸洽谈会、东盟博览会等招商会,推介旅游项目。联系制作旅游招商册,宣传推介项目。为更好地做好招商工作,我局加大对项目的梳理,目前初步拟出十个超十亿元的旅游招商项目,下一步将重点推进这批招商项目的前期策划。以大兑现为抓手,推进我市重点项目建设项目。柳城沙埔河旅游开发和青优水上综合运动项目两个招商引资项目在推进中均遇到问题不能顺利推进,我们积极与市招商局联系,上报市招商引资大兑现工作领导小组办公室,反映情况,主动协调,力争加快项目推进。目前,沙埔河项目问题基本得以解决。
二、加强区域合作,加大市场宣传促销力度
(一)充分利用各种媒体,全方位多角度宣传“风情柳州”,提升柳州旅游知名度今年,我局加大了户外广告、主流媒体、网络等多种渠道的旅游宣传力度。在高速公路口、机场路口等重点路段显要位置设置4座柳州旅游形象大型宣传牌,达到了良好的宣传效果。在《中国旅游报》、国家发改委高层次期刊《宏观经济研究》、《南方都市报》、《厦门晚报》、昆明各媒体以及柳州日报、晚报、今报、柳州电视台等媒体上大篇幅全方位介绍柳州旅游,达到了提升柳州旅游影响力的作用。我局还充分利用2024年全区旅游工作会议在我市召开的机会,对全区旅游系统充分展示柳州风情,会议取得圆满成功,极大的提升了柳州旅游在全区的地位。在网络宣传上,更新了大量图片和信息,增强了柳州旅游在线的可视性、可读性。利用柳州旅游在线开展网络促销,策划制作招贴画及自驾游地图,在南宁、桂林媒体进行宣传,提升柳州休闲观光类旅游形象。加大本市的宣传报道,营造良好舆论氛围,优化旅游环境。另外,制作大量宣传品对公众发放,还在各大宾馆设置旅游宣传架,并配备了柳州“食、住、行、游、购、娱”六类宣传资料,更加方便了游客阅读,引导旅游消费。印制旅游宣传海报,在航班上投放,使许多高端游客了解柳州旅游。
(二)对重点客源市场加强市场宣传推介,不断拓展旅游客源市场组织开展各种专项活动,丰富旅游产品,带旺旅游市场,扩大柳州旅游知名度。由我局主办,开展了“一路欢歌一路风情——柳州人游新柳州”旅游主题活动。活动期间开通了“新柳州,新体验”免费旅游专线车,向市民开放,近万名市民乘车游览了蟠龙瀑布、城市规划展览馆等新景点,这一首创举措受到市民热烈欢迎和赞誉,也得到各级领导的高度评价。进一步宣传了柳州旅游,提升了柳州城市形象。在十一黄金周期间,我们在三门江公园举办开展“2023·柳州风情文化节”活动。组织、参与各种旅游宣传推介活动。策划组织“全国百城旅游宣传周柳州系列活动”、2024年柳州旅游(温州、上海)推介活动及投资说明会、2024年柳州旅游(昆明)、2023(南宁)专场宣传推介等活动,组织旅游企业参加“广西人游广西”活动、自治区旅游局广东大篷车宣传推介活动、自治区五十周年大庆展、广西经贸文化代表团赴台湾进行旅游大蓬车、广州国际旅游交易会、昆明国际旅交会等。通过开展旅游咨询、发放旅游宣传资料、歌舞表演、有奖知识问答等活动,推介柳州线路和景点,收到了良好的宣传促销效果。组织和接待20多批次境内外媒体、旅行商踩线团,对我市旅游资源进行实地线路考察和宣传。组织香港“亚洲旅游”杂志记者、泰国、厦门、广州、香港等地媒体、旅行商代表考察桂北旅游风情走廊,推销我市旅游产品。
(三)积极开展区域合作,加大“引客入柳”力度1、加强与桂林区域旅游合作,将桂柳一体化落到实处。今年,我局进一步加强与桂林的区域合作,以桂林为平台开展宣传促销,深入实施柳州与桂林旅游一体化合作协议。今年与桂林新境界旅游营销策划有限公司合作签定《桂林---柳州旅游客源市场整合营销方案》,通过推出“桂北风情旅游走廊”,推进柳州旅游新的运营、盈利模式和新的市场格局的形成。以三江-龙胜通车为契机,召开桂林—柳州旅游恳谈会,加强两地政府及旅行社合作。另外,借助桂林在台湾、韩国、日本及东南亚各国的境外销售代理网络平台,构建柳州旅游产品销售网络,实行平台共享的销售模式,与香港、日本、泰国、韩国等旅游企业签定销售代理协议。与桂林联合对台湾、香港、韩国、新加坡、马来西亚、日本、法国等重要传统客源市场继续开展宣传促销活动,加快开发东盟各国、欧美等新的客源市场。2、以线路为核心,拓展以广东为重点的新的合作区域,巩固推进贵州黔东南、云南、上海、重庆区等地区的合作关系,实现信息共享、客源互送、共同发展的目标。我们还积极与河池市、来宾市开展旅游合作,先后召开座谈会,探讨线路合作事项。已推出柳州市、来宾市来柳假日休闲三日游旅游合作线路,三市刘三姐风情游线路合作正在策划当中。3、制定奖励政策,鼓励旅游专列、包车、包机入柳。为了发挥旅游对经济的消费拉动作用,建立和提升柳州旅游目的地形象,激励旅游企业引客入柳的积极性,我们制定了旅游专列、包车、包机入柳旅游奖励政策。希望通过奖励产生“骨牌”效应,拉动柳州本地旅游消费。
三、围绕“服务质量提升年”,创新旅游管理和服务手段,提高行业管理水平和旅游服务质量围绕加强行业规范管理,整顿旅游行业秩序,服务企业,营造良好旅游环境的工作重心,我局以规范企业,服务企业为抓手,解放思想、开拓创新,扎扎实实地开展了一系列富有实效的行业管理工作。
(一)继续执行企业成长计划,培育企业品牌,提升企业服务质量,增强企业竞争实力
(二)加强行业培训,开展多形式主题活动,提高我市旅游服务质量,提升柳州旅游的知名度加强校企合作,建立导游人才培养激励机制,加强导游人员年审和岗前培训;举办“风情柳州”导游大赛,评选出“十佳导游”和“优秀导游”,以赛促训,提升导游员综合素质,我局选送参加区旅游局组织的2023’广西导游风采大赛的选手取得了第一、三、十一名的历史最佳成绩,通过参赛和表彰,较好的扩大了柳州市在全区旅游系统的影响和地位;今年我市导游资格考试报名人数达700多名,创历史新高;与我市新闻媒体合作,举办“风情柳州”美食大赛,打造本地美食品牌,并带动其相关产业链发展;与柳州市一职校合作举办全市星级饭店技能大赛培训,提高了饭店服务人员的服务质量,增强了服务人员的服务意识,同时也为我局明年举办和参加全区旅游服务技能大赛打下了良好的基础;贯彻落实新《旅行社条例》,多次对行业进行条例的宣贯培训,强化了企业的法制意识;为规范我市重点景区导游讲解,丰富景区导游词内容,完成了我市a级景区、全国农业旅游示范点等重点景区导游词初稿。
(三)加强旅游安全工作的监督管理全年开展了四次旅游安全生产大检查、一次“安全生产月”活动、创建“安全行车游”活动、开展旅游设备设施安全大检查等等;深入开展“隐患治理年”活动;要求各旅游企业依据企业自身情况制定《旅游突发事件应急预案》,并做好应急预案的演练;与城中消防中队在华锡大厦联合进行消防演习,通过实战模拟演练,解决应急救援预案中存在的各种问题,提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力;举办旅游企业管理人员安全应急管理培训,提高旅游企业安全事故应急处理能力;加强同旅游行业各相关部门的联系,加大联合检查的力度,确保安全管理不留死角;做好甲型h1n1流感预防工作,制定旅游行业防控应急措施,启动ⅱ级应急响应;督促旅行社、旅游星级饭店、旅游景区和旅游客运经营单位等旅游企业进一步完善安全生产管理制度,明确安全生产责任制,做好旅游安全防范工作。
四、深入学习实践科学发展观,加强机关效能建设坚决按照区党委、市委的要求认真开展深入学习实践科学发展观活动,学习贯彻科学发展观的根本要求。我局按照“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段开展各项活动。在开展学习实践活动过程中,我局按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,我局确立了“大力推进‘经济升级,城市转型’,实现旅游业又好又快发展”的活动主题,明确了“开展‘二次创业’,以建设旅游名城”为活动载体。以深入学习调研、推动思想解放为基础,以破解发展难题、推动项目建设突破为重点,以推进科学发展、人民群众满意为目的。坚持把加强学习培训贯穿始终,把深入调查研究贯穿始终,把推动解放思想贯穿始终,把解决突出问题贯穿始终,把吸收群众参与贯穿始终,进一步加深了广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,形成了推动科学发展、建设旅游名城的共识,解决了一些影响和制约科学发展的突出问题。
2024年工作计划
一、总体思路2024年是柳州市旅游名城建设突出重围、树立形象的关键时期。市旅游局将按照市委、市政府的工作部署,以建设“旅游名城”为目标,围绕“创品牌、造热点、树形象、拓市场、聚人气、提质量”开展工作,全力推进《中共柳州市委市政府关于推进“旅游名城”建设的决定》的实施。根据当前发展形势的变化和需要,我们在明年的对外宣传和塑造我市旅游形象上,主要考虑突出柳州市“宜居、休闲、时尚与历史文化、民族文化交相辉映”这一主题,项目策划要围绕建设中国水上娱乐运动之都,重点打造“百里柳江都市休闲”、“桂北民族风情旅游走廊”和“城市后花园--乡村休闲度假”三大品牌,加大宣传造势,营造旅游氛围,协调推进项目建设,提高旅游功能配套服务能力,改善产业发展环境。
二、重点工作
(一)创新手段,强化宣传推广,提高柳州旅游知名度在方式和手段的选择上,以策划大型有影响力的主题活动、与强势媒体合作策划专题宣传、举办特色品牌旅游节庆、宣传品广泛进入主要客源地以及加强区域合作为主。1、针对不同客源区域、群体,有选择的加强广告推介和投放抓住2024年上海世博会、广州亚运会、南宁东盟博览会等有利时机,加大对重点客源市场的宣传推介力度。(1)在国内知名的、有影响力的旅游杂志上做专题宣传。继续参与广西旅游整体宣传各项活动,包括央视广告、香港地铁广告、华东大篷车系列宣传活动。(2)加强重点区域户外广告。市内选择在柳州机场、火车站、汽车站投放户外广告;区内在桂海高速公路重要节点、南宁、桂林、玉林等地投放公共户外广告,树立柳州旅游形象,提高柳州旅游知名度,吸引区内客源。(3)加强网络宣传。一是策划“柳州旅游在线”网站升级建设;二是选择国内有影响力的网站,进行网站链接和通栏、专题广告宣传,努力扩大柳州旅游在全国的影响力。(4)利用手机短信,区域性地方媒体宣传。通过发送手机短信或在主要客源市场地方媒体上宣传柳州旅游,有针对性地提升我市旅游知名度,开拓客源市场。2、针对不同宣传对象,更新调整宣传品。针对柳州的高端客源、旅行商,制作精美柳州旅游画册发放;针对专业旅行商、星级酒店客源,设计制作全面翔实介绍柳州的旅游指南,在市区、南宁、桂林星级酒店发放与赠送;针对公众、重点客源市场,制作发放或发行中文和英文的旅游宣传小折页、小册子、旅游导览图。3、组织有影响力的旅游专题活动、特色节庆,营造氛围,提高影响力(1)面向社会征集柳州旅游口号与标识,利用此次活动造势达到确立柳州旅游形象的效果。(2)开展“畅游柳州,美不胜收”走进南宁、广州、上海等系列大篷车宣传活动。针对重点客源市场进行宣传,宣传注重直接效果,突出柳州精品线路、核心景区、景点、产品,并加强与旅行商在营销上的(3)举办乡村休闲旅游节。针对柳州及周边客源市场,举办柳州乡村休闲旅游节,展示柳州乡村休闲旅游资源,推介乡村旅游线路,丰富休闲旅游产品,加强城乡文化交流,促进农民增收。4、加强区域合作,重点拓展港澳、马来西亚客源市场。通过与桂林进一步加强合作,找准重点市场,加大对港澳市场、马来西亚客源市场的宣传力度,推过各种形式的宣传推介,加强与当地旅行社的合作,引客入柳。精心设计运作跨区域的精品线路:(1)桂北风情线,柳州市区-柳城-融水-融安-三江-龙胜-桂林。通过与桂林旅游的合作,把柳州市百里柳江沿线新增景点融入进桂北风情旅游线路。(2)刘三姐线,河池-来宾-柳州。(3)生态休闲游,柳州-象州游,柳州-金秀游。
(二)摸清资源家底,完善规划布局,力推核心项目,增强产品吸引力和旅游配套服务能力1、2024年我局将牵头开展并完成全市旅游资源普查,为我市旅游项目库建设做好基础储备工作。完成编制《柳州市旅游业“十二五”规划》。根据当前自驾游的发展趋势和市场潜力,争取完成全市自驾游系统规划及市场推广策划并组织实施。2、推进和协调十大超十亿元项目的策划与招商。按照陈书记提出的把柳州建设成为水上娱乐运动之都这一目标,配合相关部门策划十大招商超十亿元项目。依托百里柳江的资源优势,结合娱乐、休闲、体育竞技等要素,建设中国南方水上运动重要基地,打造中国水上娱乐运动之都。力争在2024年与体育局、城中区等相关部门配合一起开展相关工程的策划及前期工作,推动项目建设。3、加强旅游功能项目的配套建设。组织实施“游客集散中心及服务网点建设” 和“旅游交通标识系统”两个项目。启动柳州旅游集散服务中心及服务网点建设,针对散客搭建旅游宣传咨询、接待、销售平台。计划在市区及三江县建设2-3个旅游服务网点试点工程。加大旅游基础设施建设力度,通过完善旅游区域、景区道路标识导览系统和重点旅游线路重要节点的服务设施配套建设,为游客特别是自驾游游客提供便利。启动自治区规划项目209国道柳州-三江段旅游接待中心的项目前期工作。
(三)培育优化市场环境,落实激励政策,扶持行业发展将《中共柳州市委 市政府关于推进“旅游名城”建设的决定》中涉及我局的工作进行深化和细化并认真组织实施。制定并推动市政府出台《柳州市建设旅游名城的奖励办法》等相关配套政策,优化旅游市场环境,调动旅游企业积极性,激励、扶持我市旅游行业发展。
(四)抓规范,提素质,抓服务,保安全1、对乡村(农家旅馆、农家乐)游进行规范管理,提高从业人员的素质。继续推进全国全区农业旅游示范点建设及中国名村名镇创建,通过创建工作进一步规范乡村游管理,尤其是农家旅馆和农家乐的规范管理,加大对乡村旅游人才培训,提高乡村旅游点从业人员整体素质,依据《柳州市建设旅游名城奖励办法》制定措施促进乡村旅馆发展。力争有2-3家农家旅游示范点通过全国、全区农业旅游示范点验收。协调有关部门推进乡村旅游基础设施建设,改善乡村旅游发展环境。联合农业、供销、商务等部门共同推进研发和生产乡村旅游产品以及特色农副产品发展工作,促进流通环节,提升地方农产品形象和附加值。2、继续深入开展规范旅游市场检查。加强与工商部门、公安部门、银行部门的沟通与交流,并依据新颁布的《旅行社条例》不定期地与相关部门一起开展旅游虚假广告、非法旅游宣传刊物,旅游合同及旅行社营业网点及分社的联合检查,严格执法。3、举办全市星级饭店服务技能大赛,提高服务水平,为参加全区比赛做好准备。4、办好一份我市旅游信息快讯。旨在通过加强上下、平行部门之间的信息沟通和交流,宣传我市旅游名城建设重点工作的推进情况,搭建行业信息桥梁。5、做好企业的服务工作,为企业排忧解难。(1)指导旅游协会每季度开展一次企业间交流活动。(2)指导市区及县域宾馆的升星及改造工作,重点指导名人酒店、鹿寨县的华禹酒店等升四星、阳光100申五星工作。邀请区内专家举办全市星评员培训,提高我市星评员的整体素质和水平。(3)组织开展全市旅游系统文体活动,增强与企业间的沟通,提高旅游系统的凝聚力。(4)组织各旅行社内部质量监督员开展多种形式的内部管理培训,提高旅行社内部管理水平6、指导融水县创建优秀旅游县工作,并对柳城创建优秀旅游县情况进行摸底调查。7、严格落实安全生产责任制
(1)制定柳州市旅游星级饭店、旅行社、旅游景区(点)安全管理规范。督促旅行社、旅游星级饭店、旅游景区和旅游客运经营单位等旅游企业进一步完善安全生产管理制度,明确安全生产责任制。(2)督促指导做好应急预案的演练和旅游安全大检查工作。(3)加强同旅游行业各相关部门的互动,加强对旅游企业的安全培训,加大联合检查的力度,确保安全管理、检查不留死角。(五)抓效能,强团队,塑形象以开展效能建活动为契机,进一步加强局机关作风建设,创建文明机关。紧紧围绕市委、市政府重大决策和中心工作,本着为群众办实事办好事的原则,把创建工作与建设旅游名城有机结合。进一步加强全局干部职工的思想、组织、作风、制度建设;提高依法治旅的工作能力和工作水平;加强与企业联系,多下基层为企业服务。提高工作效率,增强工作责任心,加强团队合作与协调沟通。切实转变机关职能和作风,机关干部职工的服务观念得到较大转变,管理制度得到加强,机关服务经济、服务社会和为群众办实事的质量和效率不断提高,有效地促进机关物质文明、政治文明和精神文明建设的健康协调发展,树立我市旅游工作人员新形象。
柳州市旅游局二〇〇九年十二月十六日
旅游局2023年上半年工作总结及下半年工作计划范例
上半年工作总结
2023年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,在温州市局的关心支持下,积极推进xx旅游业发展。1-6月,全市共接待游客x万人次,同比增长x%;实现旅游收入x亿元,同比增长x%,旅游经济稳步发展。现将上半年工作情况汇报如下:
一、抓实项目建设,绘就xx旅游新蓝图
1、规划设计方面。完成《寨寮溪风景名胜区总体规划(修编)》批复及景区内禾竹农业园、幸福谷、禅文化园、瓯越春秋文化园等4个项目详细规划报批,完成《黄林村历史文化村落保护与利用规划》修编和奇云山、滨海运动休闲旅游区等项目策划。
2、景区建设方面。寨寮溪景区主要完成木活字印刷村新馆周边景观和安防建设工程、九珠潭神龟湖景观改造一期工程,木活字印刷村新馆进入装修布展阶段。桐溪景区主要完成龙潭小平台、岩庵洞等项目建设。同时,拟定铜盘岛景区问题初步解决方案,并积极推进前期准备工作。
3、配套建设方面。完成全市指示系统设计方案,牵头外滩喷泉旁、周家桥村沿河公园、罗阳大道沿河景观绿道等处10座旅游厕所创建。
4、智慧旅游方面。完成3个景区客流量分析、4个景区微信语音导览等系统建设,并对当前3a级景区监控布局情况进行摸底,为下一步接入市局大数据平台做好前期调研工作。保障景区wifi、多媒体互动屏、景区信息发布屏、智慧旅游体验点等已建智能化项目正常运行,以及旅游门户网站、微博、微信等平台旅游资讯及时发布。
5、招商引资方面。认真落实《xx市重大旅游项目用地管理办法》,整合包装福泉山、河岙绿谷等招商引资项目资源,并积极推进禾竹农业园、丛林探险、五谷小镇等项目建设。上半年旅游投资项目完成有效投资15240万元,其中新望酒店扩建9000万元、五谷小镇3000万元、幸福谷1400万元。
二、抓好乡村旅游,推进xx旅游新发展
1、加快项目建设。积极推进瞿湖古道修复建设,已完成路面修复、休息亭廊等工程建设,现等待考核验收;积极推进林垟湿地童年农业观光园建设,投资2000万元完成观光大棚、跑马场、荷花池、龙虾垂钓池等项目建设,有望在年底对外开放。
2、规范民宿发展。进一步优化民宿发展环境,打造xx特色民宿品牌,协助市农办完成《xx市民宿管理办法》并报市人民政府审批,努力做大做强民宿旅游产业。
3、加强品牌创建。优化整合全市乡村旅游资源,积极推进特色旅游产品创建,力争今年创成国家aaa级旅游景区1个、省级特色旅游产品1个及市级特色旅游产品3个以上。现已启动创建陈岙村为国家aaa级旅游景区,马屿镇硕园农业园为省级果蔬旅游采摘基地,双溪寨农家乐为浙江省老年养生旅游示范基地,东元村、塔石村、东源村、东寺前村为市特色旅游村,军梦园为市自驾车旅游营地驿站,四季青服装城、马屿农业综合服务中心为市特色旅游购物场所,正在按相关标准积极推进软硬件配套设施建设。
三、抓细行业监管,护航xx旅游新业态
1、加强旅游市场监管。上半年以来,开展旅游市场综合大检查、出团例行检查、专项检查等各类检查21次,发放整改通知书3份,实施行政处罚1例,切实维护了旅游市场秩序。同时,认真受理旅游投诉,受理6起,结案6起,理赔金额6000元,办结率和满意率均为100%。
2、强化旅游安全生产。认真贯彻落实“一岗双责”责任制,明确各旅游企业负责人为旅游安全生产工作的第一责任人。细化各阶段工作重点,积极开展安全隐患排查整治工作,督查旅游企业102次,发现一般隐患377处,整改377处,整改率达100%。
3、助力行业争优创牌。充分发挥xx旅游资源的复合优势,推进旅游企业发展,助力我市服务业强县(市、区)培育建设。通过组织外出学习、邀请专家指导,积极推进顺达国旅创建五星级品质旅行社、新都大酒店创建四星级酒店。邀请专业老师指导,顺达国旅缪沁儒、xx中旅涂晶晶在温州市十大金牌导游大赛中分获“温州市十大金牌导游”、“温州市最佳讲解奖”称号。
4、深化精神文明建设。以全国文明城市创建为契机,积极开展“文明旅游进社区”、“文明旅游劝导”、“诚信旅行社、诚信星级饭店”创建等文明旅游系列活动。在景区完善文明提示牌,并组织开展环境整治;在旅行社发放文明旅游宣传资料,宣传文明旅游知识。
四、抓紧市场促销,开拓xx旅游新市场
1、品牌宣传。在依靠传统媒体、新媒体做好推广文章的同时,联合xx市旅游集散中心通过智能体验、旅游广告等形式做好xx旅游宣传文章。
2、节庆筹划。充分发挥聚集效应,上半年推出曹村花灯文化节、桐浦创意油菜花节、“多彩马屿”文化旅游节、高楼杨梅文化节等4个旅游节庆活动,以及桐浦、马屿和高楼镇的旅游风光摄影大赛,“5.19中国旅游日”惠民活动,xx旅游走进玉海街道县前社区等其它系列活动。
3、客源开拓。积极参加上级组织的第九届中国(温州) 网络旅游节、高铁杭州东站“温州旅游汇客厅”启用仪式等各类旅交会和推介会,并自行组织赴绍兴、宁德等地推介xx旅游,还邀请温州市50多家旅行社和户外俱乐部到寨寮溪幸福谷乐园等景区踩线,努力开拓客源地市场。
五、抓牢内部建设,展现xx旅游新形象
1、积极推进“最多跑一次”工作。以权责清单为基础,全面梳理涉及行政许可、行政处罚等领域的权力事项,及时公布“最多跑一次”行政审批事项8项、梳理公共服务事项11项、行政处罚事项20项,覆盖行政事项80%以上。同时,推进“一窗受理、集成服务”改革,深化“互联网+政务服务”,当好“店小二”,避免群众来回奔波,方便企业、群众办事。
2、深化作风建设活动。认真组织开展“强责任敢担当,治顽疾优环境”作风建设活动,以“五查五看”为抓手,认真查摆自身存在的作风问题。其中,领导班子自查作风问题5个,已落实整改1个;班子成员自查作风问题28个,已落实整改23个;其他党员干部自查作风问题153个,已落实整改131个。
3、积极推进旅游惠民服务。深化“两学一做”学习教育,全面提升党员干部服务意识。推进全程跟踪服务,局领导带领相关科室成员“走出机关、走进企业”,与星级饭店、旅行社、乡村旅游点等旅游企业建立固定联络关系,帮助企业节能减排、人才引进、创新发展、开拓市场。继续执行部分优秀xx新居民、xx本地居民游本市部分景区门票优惠政策,提升他们的荣誉感和归属感,激发他们参与我市经济社会建设的积极性和创造性。
下半年工作计划
下半年,我局将以党的十九大和省第十四次党代会精神为指导,继续围绕加快发展旅游经济目标,进一步整合旅游资源,优化旅游发展软硬环境,狠抓旅游项目建设,努力做大做强旅游产业,促进旅游业健康持续快速发展。
一、实施产业带动战略,推进重点项目建设
推进寨寮溪、桐溪等旅游景区建设,启动桐溪景区侯船房建设,完成木活字印刷村新馆布展和装修工程。推进“十大责任捆绑攻坚行动”,招商引资工作方面推进铜盘岛景区建设,努力解决历史遗留问题,完成土地招拍挂工作,争取景区早日对外开放;十大亮点区块建设方面推进中塘河生态慢行廊道建设,完成工程用地政策处理、沿线桥梁建设和景观带设计,并启动上望段1公里的试验段绿化工程建设。积极探索旅游机制改革,谋划组建旅投公司,搭建旅游投融资平台,促进我市旅游资源的整合开发;探索旅游用地机制改革,研究旅游项目点状供地,为项目实施落地提供政策支持。谋划旅游招商引资工作,将寨寮溪集散中心、上泽古村落、马屿河岙谷农庄等10个项目纳入全市招商引资项目库,完成2个招商引资项目签约意向,并推进禾竹农业园、丛林探险、五谷小镇等项目审批及建设。
二、深化产业融合战略,推进旅游业态创新
坚持“标准引导、规范提升”,将旅游经济纳入乡镇考核内容,推动产业融合从被动、点上向主动、面上深度融合转变。继续做好“点、线、面”相结合文章,深入实施乡村旅游精品工程,重点指导马屿镇硕园农业园、双溪寨农家乐、东源村、四季青服装城等旅游点创建省市级特色旅游产品。继续指导陈岙村创建国家aaa级旅游景区,完善村内软硬件设施,争取年内创建成功。
三、实施品牌推广战略,不断拓展客源市场
加强媒体沟通合作,继续与浙江电视台、江南游报、温州网等有关网络媒体合作,并利用自有旅游网、微博、微信等平台加强宣传,不断提升xx旅游目的地的形象。办好湖岭乡村部落旅游节、xx市露营大会等节庆活动,不断提升xx旅游知名度。积极参加各类旅交会和推介会,同时加强同周边县(市、区)旅游同行合作,做到信息互通、客源互送。
四、推进品质提升战略,优化旅游发展环境
加强旅游服务质量满意度跟踪测评,完善受处理投诉机制,加强旅游合同、旅游广告、旅游用车、旅游保险等监管力度,切实提升xx旅游服务质量。加强旅游安全管理,认真落实安全生产责任,重点抓好特殊时段、旅游用车等旅游安全监管工作。做好文明旅游工作,建立有效的团前、团中文明提示机制,切实发挥导游员和领队人员的示范带头作用。指导顺达国旅创建五星级品质旅行社,指导新都大酒店创建四星级饭店。
旅游局上半年工作总结和下半年工作计划1
今年以来,在市委、市政府和xx旅游局的坚强领导下,我们紧紧围绕旅游业提档升级和’20xx中国菜花旅游节的举办等工作,认真筹备,有条不紊地推进落实各项工作。现将相关情况汇报如下:
一、上半年工作总结
xx景区提档升级工作进展顺利,景区土地流转基本到位,为景区全面启动提档升级工作奠定了基础。全市旅游总体规划和省级生态旅游示范区规划开始启动。李中水上森林景区成功获评国家4a级旅游景区。’20xx中国菜花旅游节成功举办。菜花旅游节期间节庆活动内容丰富,精彩纷呈,共举办了10项主要活动及一系列策应活动。xx景区内游人如织,场景火爆,盛况空前。据统计,’20xx中国菜花旅游节共接待游客84万人次,同比增长5.5%,实现旅游总收入5亿元,同比增长19%。今年,通过立体化的宣传和扎实的营销基础工作,取得了各地旅游市场的大力支持。其中,北京、青岛开通了赏花旅游专列,上海及江苏、山东共30个地级市开通了旅游直通车,新开拓的安徽、河南、河北地区共7个地级市开通了旅游直通车。上海、山东旅游市场持续升温,自驾游数量大幅提升。
二、存在的问题和不足
1、旅游业缺乏科学的总体规划。通过上半年旅游节的举办,规划的滞后的问题不断暴露,诸多旅游景点整体策划设计不合理,旅游交通、游客服务中心、停车场和餐饮等基本配套设施不到位,旅游资源之间缺乏有效整合互动,乡村旅游景点缺乏科学有效的规划指导,这些都严重影响了全市旅游产品的打造和资源的整合。
2、旅游景区的体制、机制还不够完善。我市主要的xx景区、李中水上森林景区、金东门等旅游资源在体制、机制上没有统一,国有、私营的体制、机制造成了在资源整合方面存在不足,在资源的发展道路上面临各自的难题,难以协调整合发展。
3、生态、文化旅游资源整体联动不够。我市生态、文化旅游资源存在整体联动不够的问题。在管理体制上,文化景点划归文化部门管理,宗教文化景点划归民宗部门管理,在旅游规划、旅游宣传营销等诸多方面不能统筹运作,联动不够,无法形成整体旅游效应。
三、下半年工作计划
围绕全市旅游业转型升级,下半年,我们将努力做好以下四个方面的工作:
1、认真做好全市旅游总体规划修编。旅游总体规划修编事关我市旅游发展总体走向,是旅游工作中的一件大事。本次旅游总体规划修编涵盖面广,主题区域功能定位明确,将对全市旅游发展格局产生巨大影响。下半年,我局将进一步明确全市旅游主题区域布局,以科学、合理、特色、长远的原则认真修编全市旅游总体规划,推动全市旅游发展严格按照总体规划落实各项工作,促进旅游业做大做强。
2、充分发挥xx景区引擎作用。xx景区作为我市生态旅游发展中的核心,是西北部地区旅游发展的动力源泉。我们将加快景区提档升级步伐,着力编制好xx景区旅游规划,做好景区提升策划方案,向外拓展,整合平旺湖、观音山、百果园和农家乐形成联动效应。坚定不移地做好xx景区秋季万寿菊产品的种植工作,整合生态养殖和旅游资源,认真策划“金秋品蟹赏菊”旅游产品,编排水乡特色美食套餐,制定合理的优惠价格吸引游客提高人气,打造秋季旅游小高潮。同时,加强与xx其他旅游景点的联系,尤其是生态和文化旅游景点的互动,编制推出xx一日游、二日游旅游线路和套票政策,激励旅行社组团来兴。
3、全面推进基础设施建设。今年,随着s233省道和菜花大道连接线建成通车,市区至xx菜花景区道路更加畅通,连接线道路两侧植物群错落有致,景色怡人。下一步,我们将加快菜花大道建设,力争下半年全幅通车,同时,全面推进总投资1。3亿元的xx景区—李中水上森林景区连接线建设工程,并认真做好城区至xx景区、xx景区至大纵湖、李中水上森林至徐马荒连接线的概念性规划,逐步构建完善xx核心旅游区域交通大循环。
4、认真做好景区各项创建工作。下半年,我们将进一步加快推进我市国家a级景区、省级生态旅游示范区和自驾游基地等创建工作,认真组织郑板桥范仲淹纪念馆创建国家4a级旅游景区,积极推进沙沟古镇创建3a级旅游景区,推动李中水上森林景区创建省级生态旅游示范区和自驾游基地。
旅游局上半年工作总结和下半年工作计划2
一、游区,着重了解景区(点)建设情况和管理经验。**市还充分借助旅交会这一活动平台,在会展前后以大篷车的形式,赴千岛湖、湖州、嘉兴、温州等地开展旅游促销活动,并与当地旅游、景区管理部门开展交流座谈,学习他们在景区管理和市场营销等方面的经验,取得了较好的.成效。
二、按照特色旅游线路,组织拍摄富有**风情的《中国**》dvd电视风光推介片。编制反映**主要景区(点)的《**旅游个性化邮册》等旅游宣传资料。
三、抓好旅游项目开发和招商引资工作,强化旅游基础配套设施建设。目前正在与北京连五洲集团洽谈**景区整体经营权转让事宜。
四、认真抓好“春节”、“五一”二个旅游黄金周的统计、市场分析、宣传等方面的工作,促进假日旅游健康有序的发展。
六、积极参与市委办组织的关于**旅游业发展情况的调研;参与市人大组织的关于延平区旅游工作情况的调研;参与局组织的关于**入境旅游市场的调研。
下半年工作计划
一、组织有关专家,完成《********》和《********》的评审,并根据专家的评审意见,认真做好该《纲要》的修改工作。
二、积极参加省旅游局组织的8月份赴西北旅游促销活动。
三、组织有关单位赴香港旅游促销。
四、认真做好“十一”旅游黄金周各项筹备工作。
县旅游局上半年工作总结与下半年工作计划
在县委、政府的正确领导和上级业务部门的指导下,认真贯彻落实省、州旅游产业发展会议精神,紧紧围绕“打造民族文化旅游品牌,建设哈尼文化生态县”的这一主题,切实抓好旅游资源调查和旅游发展总体规划的编制工作,加大旅游对外宣传力度,强抓旅游市场开发,强化旅游服务行业的管理,逐步提高旅游服务行业的质量和水平,做好党组织及机关作风建设工作,稳步推进我县旅游业的发展。半年来,旅游工作取得了较好的成绩。一、上半年主要工作1-6月,我县累计接待游客4.8万人次,其中,国外游客41人次;完成旅游总收入2413万元,比上年同期增长20%。其中完成国内旅游收入2376万元,旅游外汇收入4.5万美元。
(一)科学制定发展规划,夯实旅游发展基础。
为实现跨越式发展,以高起点弥补晚起步,加快哈尼文化生态县建设步伐,整合民族文化旅游资源,把民族文化优势转化为旅游市场优势,减少旅游开发过程中的盲目性和避免低水平的重复建设,稳步推进旅游业的发展,使之成为我县经济增长的新亮点。我局提高认识,把县旅游业发展规划工作作为当前工作的重中之重来抓紧抓好,在县旅游发展总体规划纲要的基础上,为切实理顺全县旅游产业发展的目标方向,启动了县旅游发展总体规划编制工作。目前,完成了初稿,有望在年内完成。《县旅游发展总体规划》的编制,将结束我县无旅游发展总体规划的历史,将为我县旅游业的发展打下坚实的基础。
(二)切实做好旅游资源调查,加大招商引资力度,着力抓好重点项目的开发建设。
为挖掘和整理民族文化旅游资源,加快把我县潜在的旅游资源转化为旅游产品的步伐,认真做好旅游资源调查及景区建设工作。一是抓好了阿罗欧滨哈尼原始宗教文化景区、李仙江热带雨林及土卡河电站景区、黄连山自然保护区等景区景点资源调查工作,收集整理全县人文和自然旅游资源,为今后我县开发旅游资源打下基础;二是不断完善旅游项目库。在调查整理我县旅游资源的基础上,积极健全旅游资源项目库,把人文及自然旅游资源进行分类和整理,作为申报项目、招商引资的重要原始资料;三是切实抓好旅游宣传资料收集工作。目前,已完成了《导游》和《旅游宣传手册》等原始资料收集工作;四是切实抓好诺玛阿美民族文化生态城建设工作。切实加强与昆明万霖房地产开发有限有公司沟通联系工作,积极为工程建设创良好的氛围,不断推进工程进度。目前,该项目完成建设用地平整5万平方米,10幢房屋已竣工,3幢已封顶;累计完成投资8780万元。
(三)加强对外宣传,强化市场开发,着力提高的知名度。
为进一步加大对我县民族文化旅游宣传力度,开拓旅游市场,把资源优势变为经济优势,推动我县旅游业的健康发展,着力打造我县民族文化旅游品牌,吸引更多的国内外游客到我县观光旅游。一是我局与省内多家旅行社协商,把《生态》画册及相关旅游资料图片、光碟免费赠送给他们,为我县旅游资源进行宣传;二是积极组织参加省内外各类旅交会,宣传我县丰富的旅游资源,推荐旅游产品,吸引旅游投资企业到我县投资开发旅游产业。三是积极协助州旅游局旅游资讯编委会做好《红河旅游宝典》部分的编纂工作,从而使我县丰富多彩的旅游资源为外界所认识,起到了宣传、推荐的作用,进一步提高的知名度,为旅游业的发展创造了良好的环境。
(四)强化旅游行业的管理,开展专项整治工作,不断提高行业监管水平。
为强化旅游行业的管理,规范旅游行业的行为,提高全县旅游从业人员的素质,创造良好的旅游环境。一是积极动员和组织全县宾馆、饭店加入州旅游协会和申报星级酒店;二是针对我县旅游从业人员素质低,宾馆饭店档次不高,服务、管理不规范等问题,我局与有关部门联合,举办了一期以宾馆、饭店服务管理、消防安全、食品卫生安全、防艾知识、旅游市场秩序管理规范为内容的旅游服务行业知识培训会,有东仰大酒店等宾馆、饭店管理者和服务人员参加,参加培训人数达56人次。通过培训进一步提高了旅游服务业的管理和服务水平,规范了旅游市场秩序;三是为实现“健康、安全、秩序、质量”四统一目标,确保旅客的生命财产安全,杜绝各类旅游安全事故的发生。按照相关规定和要求,认真开展旅游安全大检查,在春节等黄金周前夕联合消防、安监等有关单位对全县主要宾馆、饭店、娱乐场所的消防设施、安全通道、饮食卫生等进行检查,确保旅游安全事故的不发生;四是根据全州旅游安全生产月活动方案的部署和县人民政府下发的有关安全生产方面文件要求,我局围绕“安全发展,预防为主”的活动主题,精心组织,安排专人,认真开展了安全生产月活动,及时对全县宾馆、饭店进行安全生产大检查活动,认真排查安全隐患,对存在安全隐患的单位,下达限期整改通知书,责令限期整改,创造了良好的旅游环境。
(五)加强部门自身建设,切实转变工作作风,树立良好的部门形象。
一是深入开展以“改进干部作风、提高工作效率、树立良好形象”为主题的干部作风建设年活动。为确保活动取得实效,我局及时成立了领导机构,制定了活动实施方案,组织全体干部认真学习《论共产党员的修养》(刘少奇著)、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《阳光政府四项制度》、《机关工作人员行为规范6条》等;在广泛征求意见的同时,召开专题会议查找存在的突出问题,以便加以整改。期间,我局共集中学习2次24人次,发放征求意见表48份。为挂钩联系点宋壁村解决村“两委”换届工作经费1000元,产业培植所需化肥3吨。二是认真贯彻落实阳光政府四项制度工作,及时成立领导小组及机构,制定实施方案,完善各项制度,及时公布如何申报星级酒店、开办旅行社程序等相关内容。三是加强党组织建设。切实抓好党组织工作,配齐党支部领导班子,建立健全各项党内制度,认真开展各种党组织活动,加强党员理论学习,认真组织开展创先争优活动。半年来共集中学习2次26人次。按照发展党员“十六字”方针,培养入党积极分子,确定党员发展对象,充实党员队伍。四是抓好党风廉政责任制贯彻落实工作。从强化意识出发,实行责任考核制度,将任务分解到各股室,并与股室签订责任书,做到责任到人。严格实行党风廉政建设一票否决,从而使考核由虚变实,落实到位。五是做好工会等其他工作,开展喜闻乐见的各种活动,丰富职工的业余生活。目前我局干部职工作风明显转变,为旅游事业服务的水平和能力明显提高,办事效率、办事质量明显好转,有力地促进了各项旅游工作的开展。
二、存在的问题和困难
半年来,虽然旅游工作取得了可喜的成绩,但仍然存在一些不可忽视的问题和困难,主要体现在:
(一)由于我县地处边疆,交通、信息等诸多因素的制约,旅游业才刚刚起步,旅游发展还处在规划阶段。
(二)旅游资源优势尚未转化为经济优势。绚丽多彩的人文、自然旅游资源尚未开发利用,没有经营性旅游景区、景点。哈尼十月年长街古宴活动虽具有一定的知名度,但还不是一个真正意义上的旅游产品,对旅游资源的文化价值、商业价值挖掘不够,对我旅游业的带动作用没有得到充分发挥。
(三)宣传促销力度不够,缺乏专业人才。虽然有丰富特色旅游资源,但由于对外宣传力度不够,外界对认识了解甚少,加之旅游业发展急需的专业人才缺乏,导致招商引资困难,旅游资源开发难度大,旅游业发展后劲不足。
(四)资金投入不足,开展工作难度大。由于县财政困难,省州又无旅游发展专款,缺乏项目支撑,因此,对旅游业投入经费少,给开展旅游景区景点建设项目规划、旅游宣传等一些基础性工作带来较大的困难,严重阻碍了旅游产业的发展。
三、下半年工作要点
(一)围绕“哈尼生态文化县”这一目标,结合我局以线带点,以点带面,以面带片的旅游工作思路,健全和完善我县旅游资源项目库,积极争取省州项目与招商引资相结合的方法,整合资金,逐步开发一批具有市场竞争力的旅游产品,推动旅游业快速发展。
(二)切实做好旅游宣传工作。创建旅游网站,加大对外宣传力度,以制作《导游》和《旅游宣传手册》、旅游宣传画册及影像宣传片的方式,积极组织参加国内各类旅交会,推荐我县丰富的旅游资源和产品,并在网站、电视台等媒体上向全国乃至世界宣传特有的“原始、古朴、神奇”的民族文化旅游资源,提高知名度。继续做好哈尼十月年长街古宴活动宣传促销等有关工作,把其逐步推向市场,吸引更多的游客到我县观光旅游,促进旅游业的快速发展。
(三)继续做好挖掘、抢救和整理民族传统文化,做好人文、自然旅游资源的基础调查工作,认真督促云南智鼎旅游规划设计有限公司公司做好《县旅游发展总体规划》的编制工作,为我县旅游发展奠定坚实的基础。
(四)继续抓好诺玛阿美民俗文化生态旅游村建设工作,协调有关部门,加快工作进度,确保项目的稳步推进。同时,协同相关部门积极争取启动阿罗欧滨圣水池建设项目;做好今年哈尼长街宴活动前期各项准备工作,探索市场化开发模式,把长街宴品牌打造成为全省旅游知名品牌。
(五)加强旅游行业的监督和管理。举办一期旅游从业人员的业务培训,不断提高从业人员的综合素质,逐步提升我县的旅游服务质量和水平;做好酒店申报星级酒店的相关工作;强化安全生产管理,定期不定期对全县内的酒店、旅游景点、公共娱乐场所进行旅游安全生产大检查活动,认真查找和消除各类安全隐患,确保游客的人身安全;加大对旅游市场秩序的整治力度,坚决打击各种违法违规经营行为,及时受理游客投诉,切实维护广大旅游者的合法权益,树立我县旅游行业的良好形象。
(六)加强思想建设、党组织建设、制度建设、机关作风建设等各项工作,不断增强干部职工的思想政治素质和业务水平,提高工作效率,促进部门工作。
县旅游局上半年工作总结与下半年工作计划
XX年以来,我局认真贯彻落实县委十届五次全会和县人大xx届二次会议精神,积极履职,不断夯实全县旅游产业发展基础,取得一定成效。现将一年的工作情况汇报如下:
一、XX年工作总结
(一)主要工作情况及措施
1、旅游经济指标运行平稳。根据云南省旅游统计测算办法,今年1—9月全县共接待游客24.56万人次,比上年同期增长34.2,实现旅游收入7770.16万元,同比增长36.7。
2、抓科学发展,理清思路。我局从XX年3月开展深入学习实践科学发展观活动以来,历时5个多月,较好地完成了学习实践活动规定的学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项工作任务,达到了预期的目的,取得了较好的成效。一是提高了对贯彻落实科学发展观重要性的认识,进一步理清了工作思路。二是提高了用科学发展观指导旅游工作的能力、增强了旅游工作执行力。第一、按照县委、政府生态文明村建设的要求,多次深入华溪镇甫甸村、宁州镇冲麦村、盘溪镇弯得村调研乡村旅游发展情况,指导村、组农民发展农家乐。第二、加大旅游宣传力度,利用中国昆明国际文化旅游节和聂耳音乐周之际,积极作好旅游宣传和旅游推介工作,共发放旅游宣传资料1000余份。同时组织了象鼻温泉度假村、舒氏陶艺有限责任公司等5家旅游企业对××的旅游产品进行了宣传和展示,不断提高××知名度,吸引更多的游客来我县观光旅游。第三、为实现“保增长、保民生、保稳定”的目标,将调研成果转化为促进旅游发展的有效举措和实际行动,积极实施旅游项目建设带动产业投资增长、节庆活动拉动旅游消费增长战略。节庆经济效应明显。三是党的建设得到新的加强、机关作风有新的转变。全局工作效率、服务质量明显提高。
3、抓前期工作,打牢基础。认真开展全县旅游发展规划修编准备工作。先后邀请深圳多彩旅游咨询策划公司、云南大学旅游研究所、玉溪师院等规划单位到我县实地考察,听取相关意见和建议,商洽具体规划方案。组织乡村旅游线路踏勘座谈会。邀请省市知名旅游中介机构和学术机构,对华盘路沿线旅游资源和产品进行实地踏勘,并召开座谈会,听取相关专家和旅行商的意见和建议,为华盘路沿线旅游产品开发奠定基础。积极筹备旅游标识系统建设。针对“××—华溪—盘溪”公路沿线旅游标识系统建设滞后的问题,组织人员进行实地踏勘,制定旅游标识系统建设方案报县政府研究。争取国土部门的支持,在土地总体规划修编工作中,对在谈或拟建重大旅游项目和重要旅游资源进行合理安排,预留建设用地。
4、抓产品建设,树立品牌。一是以桔园农家乐为重点,大力发展乡村旅游产品。争取市旅游局将“××—象鼻温泉—万亩桔园”作为全市主推的乡村旅游线路,纳入年度工作计划,由分管领导带领相关科室对线路进行了踏勘,并着手编制开发方案。推荐“华溪镇甫甸村”为全省旅游特色村,已通过市级审核,并报省旅游局初步同意,报省政府审批。以甫甸生态文明示范村建设为契机,争取县委领导的支持,投入资金10万元用于农家乐经营户贷款贴息、物资补助,扶持华溪农家乐的发展。二是以象鼻温泉度假村为重点,巩固提升现有产品。严格管理,不断提高服务水平,做好员工思想工作,确保正常经营,平稳过渡。同时,筹集资金160多万元对存在安全隐患的游泳馆和设施设备落后的会议室进行改造,有效提升了现有产品档次。三是以抚仙湖东岸旅游文化项目为重点,推进重大项目开发。跟踪推进仟龙湾小镇等项目前期工作,及时向上级相关部门报送有关项目材料,认真做好项目审批报件的相关基础工作。
5、抓宣传促销,拓宽市场。继续做好媒体宣传。克服资金短缺的困难,借助市旅游局统一宣传促销的平台,与玉溪电视台、玉溪日报合作,先后制作、播出和刊登××乡村旅游专题宣传资料。加大节会促销力度。积极参加大连国内旅游交易会、抚仙湖户外运动大会,宣传推介我县旅游资源。组织县内旅游企业参加首届云南休闲博览会、聂耳音乐周旅游宣传促销等活动,广泛宣传我县旅游产品,进一步提高知名度。
6、抓行业管理,规范发展。认真做好《旅行社条例》的学习宣传工作,进一步规范我县旅游组团市场秩序和导游人员队伍。严格开展星级饭店、a级景区日常管理、检查工作,提升服务水平和质量。不断规范旅游企业、经营户旅游月报、黄金周统计工作,为科学决策提供依据。配合相关部门抓好涉旅企业的消防、安全、防艾等专项工作。
7、抓内部管理,提高效率。认真贯彻落实党风廉政建设责任制要求,抓好学习教育工作。深入推进依法行政工作,进一步清理精简行政许可审批事项。全面开展阳光政府四项制度建设,发布重要事项公示1件,重点工作通报2件,开通96128专线,继续推进法制政府、责任政府制度建设工作。加大干部职工学习培训力度,不断提高工作效率。
(二)主要成效
在县委、政府的领导下,在市旅游局的关心和支持下,通过全县旅游行业的共同努力,旅游工作取得明显成效。
一是旅游产业发展思路进一步明晰。以开展学习实践科学发展观活动为契机,采取多种形式,深入研究、分析全县旅游产业发展的有利条件和存在的问题,进一步理清发展思路。
二是旅游产业发展环境进一步优化。县委、政府高度重视旅游产业的培育,认真贯彻落实市政府旅游产业发展目标考核工作精神。县委十届五次全会、县人大xx届二次会议就全县旅游产业发展提出了明确的要求,把旅游业作为拉动经济增长的新兴产业。同时,积极争取省市旅游行政主管部门的关心和支持,发展环境进一步优化。
三是旅游产业发展基础进一步夯实。随着华盘路附属工程全面完工和华澄路、环湖路、分盘路等道路交通工程的全面展开,我县旅游通达条件进一步改善。同时,按照县人代会的要求,及时启动全县旅游产业发展规划修编工作,认真抓好相关前期准备工作。
(三)存在困难和问题
一是缺乏资金投入,项目推进难度大。由于旅游项目为社会竞争类项目,上级财政直接投资项目少,需要县级财政投入大量资金用于开展规划、宣传、产品开发的前期工作。
二是旅游行政管理队伍建设滞后。县旅游局共有编制8个,在编5人(其中1人借调市局,实有4人中除局长、副局长、驾驶员外只有1名工作人员),由于正在办理参公登记,缺编人员暂时不能充实。同时,我县XX年机构改革时,县旅游局未设立旅游质监所,旅游执法机构和人员一直处于空白状态。
三是对培育旅游产业的认识不够。各乡镇没有明确的工作目标、工作思路,加强旅游工作的力度不够;各部门对推进旅游产业发展的联动合力不够。
二、XX年工作计划
(一)加大基础设施建设力度。争取市、县资金投入,建设“××—华溪—盘溪”公路沿线旅游标识系统。争取甫甸省级特色村项目,加快项目建设进度。
(二)加大前期工作力度。争取资金,尽快实施全县旅游发展规划修编工作,实施一批项目、产品和旅游线路的策划工作。
(三)加大重点项目推进力度。积极争取抚仙湖试验区项目支持,继续跟踪推进抚仙湖东岸旅游文化产业项目,加快象鼻温泉度假村改革工作进度。
(四)加大宣传促销工作力度。创新宣传促销模式,搭建地接服务平台,规范地接服务工作。争取县财政资金投入,加大宣传促销力度,制作1张导游图、1张宣传光碟、1份宣传折页,健全政府主导,企业参与的宣传促销体系。
(五)健全完善旅游项目储备,加大旅游项目前期工作力度,力争完成一批旅游项目招商资料编制,加大项目招商力度,切实有效推进旅游签约项目尽快落地建设,搞好项目推进建设过程中的协调服务工作。
(六)加强行业管理,进一步提升全县旅游产业的规范化建设,不断提高服务质量和水平,加强华溪乡村生态旅游
经营户的技能培训工作,促进华溪生态旅游的健康发展。
三、对县委政府的意见建议
(一)加大财政资金投入力度,尽快实施全县旅游发展规划修编工作,实施一批项目、产品和旅游线路的策划工作。同时建设公路沿线旅游标识系统,宣传促销××旅游产品。
(二)请省、市、县政府帮助协调解决抚仙湖东岸重点旅游开发项目前期工作相关事宜,尽快促成项目落地建设。
一、抓住**机场的开通,大肆炒作旅游。 今年四月份,配合市政府在厦门、深圳召开**机场通航新闻发布会,我局组织本市旅行社及厦门、深圳二地旅行商参与会议,进行业务对接,整个会场以旅游宣传为主,布置得当,气氛热烈,深圳、厦门报社整版刊登**丰富的旅游资源和良好的投资环境,达到预期目的,改变了我市客源以本省为主,外省难以进入的局面,大大丰富了客源层次,形成淡季不淡,旺季更旺的良好局面。
二是积极参加省局统一组织的欧洲旅游推介会、杭州国内旅游交易会、上海国际旅游交易会和新加坡旅游推介会等,借助交易会、推介会等宣传平台,拓展旅游宣传的宽度和广度,努力提高龙岩旅游知名度。
三、创新思路,加强合作,拓展市场。 根据我市的客源市场和区位特点,我市旅游局解放思想、互惠互利、共赢发展,得到了*****的热烈响应,于7月份三地签定了旅游协作的《****》。建立无行政区划界限、无障碍的***旅游协作区,整合三市旅游资源,设计三市旅游线路,共同推介促销,协作区的成立,使我市的客源市场进一步发育、扩展,游客进入成本降低,为**高速年底通车打下了客源的基础。
五、整合旅游资源,联合制作宣传资料。 根据今年机场开通及**协作区的形成,旅游市场发生变化,长线客人和境外客人将大幅增加,我们及时调整、精选10大成熟景点,编排新线路,按市场化运作,体现谁促销谁受益,努力实现优胜劣态、良性循环的新局面。与厦门、漳州联合制作旅游交通图,自驾车指南等,加大有针对性的宣传,达到事半功倍的效果。
六、继续抓好广播电视和报刊杂志常规宣传,重点突破网络宣传。做好接待衔接工作,配合加拿大新时代电视台、英国菲罗特制片公司、台湾东森电视台、福建电视台,中国旅游报、深圳商报、厦门晚报、厦门海峡生活报等国内外媒体对**旅游的宣传报道。4月份完成了**旅游网的全面改版工作,并与闽粤赣协作区的其他十二地市旅游网进行链接,充分发挥现代化网络传媒的宣传功能。新罗区旅游局还利用龙岩网开展为期一个月的“新罗旅游大家谈”有奖活动,收到不少好点字,好建议。
2024年旅游工作计划
一、加大宣传促销力度。 一是于纪念红军长征70周年之际,举办**市第三届旅游节--**革命文化旅游节,打响红色之旅。
二、“三八”、“五·一”黄金周、暑假、“十·一”黄金周前在各种媒体的集聚宣传,以其产生较强的轰动效应。
三、组织全市旅游系统积极参加省局统( )一组织的xx年国内旅游交易会,国际旅游交易会等活动。
四、编制新版**旅游指南,函盖旅游六要素,着重实用性和指导性。出版《**山水》一书,增强旅游的趣味性。针对自驾车、散客游,出版《**自助游手册》及新的旅游宣传光盘,完善旅游网络平台建设。
xx年终旅游局工作总结及xx年工作计划
省旅游执法总队
一、二○一○年旅游执法(质监)工作总结
xx年,我市旅游执法(质监)工作在省旅游局和旅游执法总队的关心指导下,在各区县旅游部门的大
力配合下,通过全市旅游执法(质监)工作人员的共同努力,坚持依法行政、严格执法,认真受理投诉,积极开展旅游市场综合治理工作,各项工作取得了明显成效,旅游市场秩序得到了进一步完善。现将有关情况总结
(一)高度重视,扎实抓好旅游安全工作
我局牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念,始终坚持把安全工作放在首位,严格落实安全生产“一岗双责”,各项安全工作做到了有部署、有计划(安排)、有行动(检查)、有总结。切实把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设施设备安全等作为检查重点,在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度,确保全市旅游安全工作督查到位,万无一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生产年”和“黄金周”及假日小长假等安全工作,制定了方案、明确了要求、落实了责任。二是在“行业安全大检查”、专项检查行动中,通过明查暗访了解情况,提出整改意见,检查做到了全面、细致,一个单位不漏、一个环节不差,检查内容不仅局限于旅游重点设施安全,还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作,通过检查和整改,切实保障旅游者的生命、财产安全。三是领导带队督查。2月4日和9月30日,分别由市政府副市长李小端和喻双带队,有旅游、规建、安监、卫生等部门负责人参加“春节”、“十·一”节前旅游市场综合检查,分别检查了古蔺太平镇红色旅游区、兰尊大酒店、黄荆景区、天仙硐景区等涉旅单位。局领导分别带队检查了江阳、龙马潭、纳溪三区和合江、古蔺、泸县三县的旅游部门和涉旅企业安全工作情况。
据统计,全年共检查7个区(县)旅游管理部门,出动检查人员700多人次,向涉旅企业发出书面整改和建议300余条,发放旅游安全和卫生健康资料11700份,确保了全市未发生一起旅游安全事故。
(二)依法治理、维护旅游市场秩序
1、加强督查工作,推进依法行政。①加强对各区县旅游管理部门的行业指导、检查和监督管理工作,积极推进行政效能建设;在全行业积极开展旅游业政风行风工作;进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。②按照《旅行社条例》等相关法规的规定,完成了xx年度旅行社业务年检和导游年审工作。全市20家旅行社顺利通过年检;全市155名导游人员中105名通过年检,6名暂缓通过年审,44名不予通过年审。
2、加强人才培训,提升执法人员素质。组织各区(县)旅游行业管理和执法人员开展旅游法规、安全等方面的培训2期。邀请省上专家和职教院老师对我市旅行社总经理和导游人员共150人进行《旅行社条例》及实施细则和礼仪礼貌等方面的培训。
3、积极开展旅游市场整治工作。认真开展“绿盾行动vi”旅行社合同及服务网点专项治理工作和xx旅游服务质量提升年第一、二次旅游市场检查周活动,活动开展以来,全市旅游执法系统共出去执法人员1200余人次,检查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社门市部26家、导游人员200余人次,提出整改意见和建议200余条。通过检查,进一步规范了我市旅游市场秩序。
4、依法、公平、公正处理旅游投诉。确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理,同时,积极做好游客信访、咨询和维稳工作。全年受理旅游投诉5件,办结5件,结案率100%;接受旅游咨询350余人次;无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及无行政复议案件发生。
(三)大力推进行业精神文明和标准化建设工作
1、在全行业深入开展“xx年全国旅游质量服务提升年xx活动”和“民主评议政风行风活动”。把文明礼仪宣传、窗口行业文明服务、廉政文化进景区与政风行风建设有机结合起来,以服务人民、清正廉洁、求真务实、依法办事为目标,促进机关和行业转变观念、转变职能、转变作风,提高工作效率和服务质量,保障游客合法权益,促进旅游业持续健康发展。
2、
举办全市旅游标准化培训班1期,积极开展标准化试点工作,引导旅行社分等定级,宾馆、景区和农家乐的创星工作。
二、二○一一年工作计划
xx年,将按照省、市工作部署和要求,全市旅游执法质监工作突出抓好“三大”重点:
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