一、xxx年几项主要工作完成情况
1、下大力量抓好项目建设,积极争取上级资金支持
项目是推动水利建设的主要动力,水利建设的发展关键在项目。今年以来,我们抓住国家支持“三农”的有利时机,下大力抓了项目跑办工作。我局成立了以局长为组长的项目跑办领导小组,组织人员分头行动,利用一切可利用的因素和关系,跑市局、进省厅,积极争取上级的支持。经过不懈努力,已争取到咸淡混浇节水项目、危桥改造项目、节水灌溉示范项目和人饮安全项目等,共争取项目资金达到 870 多万元。项目的实施,为我县“十一五”水利事业的发展和新农村建设打下了一个良好的基础。
2、大力实施咸淡混浇和危桥改造工程建设,造福全县人民
实施咸淡混浇和危桥改造工程,是县委、县政府为群众办的两件实事,同时也是县政府今年的两项重点工作。咸淡混浇工程是节约淡水资源,解决群众浇地难的一项“民心工程”。为保证咸淡混浇节水工程质量,使之达到节能 、高效的目的,我们认真总结前两年的经验,精心设计,精心施工,严格管理,并与相关的乡村和施工单位签订了责任状,保证每眼井都建成优良工程。目前全县已完成咸淡混浇井组 380 个,到11月底可完成全年400个井组的建设任务,据测算,今年建设的咸淡混浇工程,使农民节省浇地成本400余万元。
危桥改造,是广大群众企盼已久的大事,为做好危桥改造工作,由局长亲自带队,组织工程技术人员,对全县的危桥进行实地勘察,提出改造建议,为确保工程质量,水利工程公司抽调精干技术力量,对每座桥精心施工,到目前已维修 3 座,新建 5座。今年10月16日,全市召开节水灌溉暨农村水利建设工作会议在我县召开,县委常委、农工委书记解兴堂同志在会上做了典型发言。省水利厅、市委、市政府、市人大、市政协领导和各县市区及市直有关部门负责同志参观考察了我县咸淡混浇和危桥改造工程,并给予了高度评价。
3、认真搞好节水示范项目建设,促进水资源合理利用
经我局积极争取,全力跑办,总投资87.41万元的“08节水灌溉示范项目”落户我县广川镇,示范区面积3600亩,涉及三个村。项目建成后,使1850人受益。我局组织精干力量,编制规划,实地勘测,并经过省统一招标,所需物料全部送到田间地头,并组织工程技术人员到现场指导施工,认真做好工程配套、管道安装工作,该项工程于11月底全部完工,工程的实施为在全县推广高标准节水技术起到了积极的作用。
今年以来,全县新打农田灌溉更新机井 42 眼,新铺设地下防渗管道 5.2万米,新增节水面积1.8万亩,基本实现了农田灌溉全程管道输水。
4、积极做好人饮安全工程建设,保障人民群众身体健康
2024年我县的人饮安全工程主要是改水降氟和集中供水工程,根据各乡镇实际情况,我们以王千寺镇、梁集乡为试点,完成投资272万元的两个集中供水厂和 8个村人饮安全工程。目前,梁集供水厂已完成了办公用房、净水池、加压泵房、围墙等设施建设,设备安装已基本完成;王千寺供水厂正在建设之中;8个人饮安全村已完成7个村的打井工程,并着手安装降氟设备。
5、全力抓好防汛准备工作,确保全县安全渡汛
为了做好今年的防汛工作,我们从5月份开始,组织人员对县内河渠、桥闸工程设施和南运河堤防进行了认真检查,对查出的问题,我们以县防汛指挥部的名义责承有关乡村限期解决,以保证汛期安全。随着县乡机构改革,我们及时调整了县乡两级防汛指挥机构,落实了 包堤、包河、包段、包区域责任制,出台了《082024年防汛预案》。同时,对县内26座节制闸逐一进行了检查维修和启闭试验。防汛电台、电话实行昼夜24小时值班,并由一名局长带班。抗洪抢险物资的储备和管理全部落实到部门和人员,并插牌立标,整个防汛工作准备充分,布置周密,多次受到省、市有关领导的肯定。
6、加大水法宣传和执法力度,改变人们的用水观念
今年以来,我们加大了水法宣传力度,投资近3万余元组织了一系列《水法》宣传活动,3月22日在“世界水日”和“中国水周”《水法》宣传活动中,我们聘请专业文艺团体,举办了一场以“节约用水,保护水资源”为主题的专题节目,并利用电视台、宣传媒体进行广泛传播。同时,我们还在16个乡镇和全县20多个重点集镇,4个工业园区书写大字标语300多条,宣传效果十分显著,受到了市县领导的肯定。
7、围绕县域经济发展,抓好局办企业和企业改制工作
钻井公司、水利工程公司在搞好自身经营的同时,重点在全县水利项目建设、重点工程和服务方面做好各项工作,力争年完成上缴税金200万元。至10月底,已上缴税金 145万元,创利润174万元。
在保持企业稳定和发展的同时,根据县委政府意见,我们积极抓了局办企业的改制工作。到目前为止,已完成了龙华管厂、抗旱服务中心两家企业的改制工作。安陵管厂和水利服务公司的改制正在进行中。去年以来,我们根据企业情况,多方筹措资金,为抗旱服务中心及在水务工作多年的老同志办理了养老保险,解除了他们的后顾之忧。
二、存在的问题
水资源紧缺与社会经济发展对水资源需求的矛盾突出;水资源浪费、毁坏河道工程和水污染问题仍十分严重;水利工程设施老化、河渠淤积十分严重;水资源管理和水工程管理还缺乏力度,南水北调基金、水资源费和河道工程维护管理费的征缴工作还有很大阻力;全系统人员多,队伍庞大,年龄结构、专业知识水平有很大差异,个别企业的遗留问题没有全部得到解决,水利发展的体制性、机制性障碍还没有根本解决。
三、2024年工作计划
(一)指导思想
以党的xx大精神为指导,以科学发展观为统领,坚持以思想的大解放,推动水务的大发展、快发展;坚持全面规划,综合治理,统筹兼顾,确保水资源合理利用;坚持建设管理并重,切实做好已建工程的管护利用,突出抓好建设项目质量监控,力争使其发挥效益;坚持改革创新,积极探索,理顺体制,以水资源的可持续利用,保障全县经济社会的跨越式发
展。
(二)工作目标
1、加大项目资金的跑办力度,保持与上级部门的沟通,及时掌握投资信息,重点做好节水灌溉、危桥改造、人饮安全项目的跑办。明年争取国家投资的重点项目3-5个,努力争取专项资金有一个新的增长。
2、继续搞好以咸淡混浇为重点的节水工程,把全县微咸水区适宜搞咸淡混浇的机井全部建成咸淡混浇井组,2024年计划完成500个井组建设。使全县的微咸水利用率达到80%以上。
3、认真完成县政府规划的危桥改造任务,努力解决群众行路难的问题。
4、积极做好人饮安全工作。2024年我县的人饮安全工程主要是改水降氟和集中供水工程,在完成梁集、王千寺水厂整体配套建设、保证正常运行的同时,再计划新建2个水厂和5个联村供水点,解决人们的饮水安全问题。
5、围绕县域经济发展,抓好局办企业工作。钻井公司、水利工程公司在搞好自身经营的同时,重点在全县水利项目建设、重点工程和服务方面做好各项工作,做到全局一盘棋,力争完成上缴税金超过 200万元。
2024年,在区委、区政府的正确领导及上级主管部门的关心和支持下,我局认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和胡锦涛在云南考察工作结束时的讲话精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观、党和国家的水利工作方针以及可持续发展的治水思路,圆满完成了2024年各项工作任务,有力地推进水利事业再上新台阶。现就一年来的2024年第四季度新增投资项目,计划治理面积6.79km2,投资150.56万元,计划实施土坎坡改梯350亩,经果林81亩,封禁治理9179亩,保土耕作589亩。坡面水系工程、小型水利水保工程;谷坊2座;拦砂坝1道;排灌沟渠500米;溪沟整治1800米。
认真实施“长治”工程。依据小流域规划和省水利厅下达的治理任务,根据水土流失规律和特点,因地制宜,因害设防,以水为主线,并在其质量、规模、效益上狠下功夫,坚持集中连片,七、围绕提高水利化程度,注重项目前期工作
八、围绕水利工程良性运行,稳步推进小型水利工程管理体制改革工作
根据云南省人民政府关于开展农村小型水利工程管理体制改革工作要求,为确保改革顺利推进,如期完成改革任务,我区于9月10日成立了农村小型水利工程管理体制改革工作领导小组,并于10月13日召开了动员大会,认真传达了省水利厅9月1日试点十一、局办公室工作
完成局内文秘、档案、信息、宣传、报道等工作,积极编发水利信息,做好上传下达工作,有情况及时向领导汇报请示;完成机关内部管理的建章立制,认真处理来信来访,完成全局机构编制、干部、人事的管理工作,包括考核、考评、调动、档案等,认真做好水利系统职工工资、劳保管理工作,完成专业技术职称管理工作;做好水利系统统计工作;认真搞好老干部管理工作,与局工会一起看望、慰问职工和老干部;协助党总支搞好党务工作,收缴上半年、下半年的党费;认真办理人大议案、政协提案工作,得到代表、委员们的“办事认真、代表满意”的评定,受到区人大、区政协的表彰;认真贯彻实施四项制度,与水利重点工作同步安排,同步推进,同步落实,确保取得实实在在的成效。认真组织开展党风廉政建设六、坚持服务理念,着力完成水政监督执法各项工作
坚持统筹兼顾,突出重点,加强协调,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题,保障和改善民生,如城市河道、农田水利等法规宣传,完善节约和保护水资源,保护和改善水环境方面的法规宣传,如节水、水资源保护、地下水管理、水土保持等水法规,加强水利社会管理方面的法规宣传,如河道管理、采砂管理、砖瓦厂、水泥厂、开山炸石取土的法规宣传。力争在2024年中全面完成取水许可证的新版发放和水量核定。争取经申请行政复议及提起行政诉讼案件被变更或撤销具体行政行为的不超过30%。
七、加强水产养殖工作
八、加强水土保持工作
全面完善各种档案和资料,为“长治”七期的验收工作打下坚实的基础;为“长治”八期银丰河项目区的启动实施做好准备工作;完善项目区各项措施建后管护制度,使建成的工程持续发挥效益。
2008年,水务局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,紧紧围绕全县经济发展这个大局,解放思想,转变作风,求真务实,扎实苦干,努力发挥职能作用。在咸淡混浇、危桥改造、人饮安全,及推广节水技术等方面,取得了较为明显的成效。
一、2008年几项主要工作完成情况
1、下大力量抓好项目建设,积极争取上级资金支持
项目是推动水利建设的主要动力,水利建设的发展关键在项目。今年以来,我们抓住国家支持“三农”的有利时机,下大力抓了项目跑办工作。我局成立了以局长为组长的项目跑办领导小组,组织人员分头行动,利用一切可利用的因素和关系,跑市局、进省厅,积极争取上级的支持。经过不懈努力,已争取到咸淡混浇节水项目、危桥改造项目、节水灌溉示范项目和人饮安全项目等,共争取项目资金达到 870 多万元。项目的实施,为我县“十一五”水利事业的发展和新农村建设打下了一个良好的基础。
2、大力实施咸淡混浇和危桥改造工程建设,造福全县人民
实施咸淡混浇和危桥改造工程,是县委、县政府为群众办的两件实事,同时也是县政府今年的两项重点工作。咸淡混浇工程是节约淡水资源,解决群众浇地难的一项“民心工程”。为保证咸淡混浇节水工程质量,使之达到节能 、高效的目的,我们认真总结前两年的经验,精心设计,精心施工,严格管理,并与相关的乡村和施工单位签订了责任状,保证每眼井都建成优良工程。目前全县已完成咸淡混浇井组 380 个,到11月底可完成全年400个井组的建设任务,据测算,今年建设的咸淡混浇工程,使农民节省浇地成本400余万元。
危桥改造,是广大群众企盼已久的大事,为做好危桥改造工作,由局长亲自带队,组织工程技术人员,对全县的危桥进行实地勘察,提出改造建议,为确保工程质量,水利工程公司抽调精干技术力量,对每座桥精心施工,到目前已维修 3 座,新建 5座。今年10月16日,全市召开节水灌溉暨农村水利建设工作会议在我县召开,县委常委、农工委书记解兴堂同志在会上做了典型发言。省水利厅、市委、市政府、市人大、市政协领导和各县市区及市直有关部门负责同志参观考察了我县咸淡混浇和危桥改造工程,并给予了高度评价。
3、认真搞好节水示范项目建设,促进水资源合理利用
经我局积极争取,全力跑办,总投资87.41万元的“08节水灌溉示范项目”落户我县广川镇,示范区面积3600亩,涉及三个村。项目建成后,使1850人受益。我局组织精干力量,编制规划,实地勘测,并经过省统一招标,所需物料全部送到田间地头,并组织工程技术人员到现场指导施工,认真做好工程配套、管道安装工作,该项工程于11月底全部完工,工程的实施为在全县推广高标准节水技术起到了积极的作用。
今年以来,全县新打农田灌溉更新机井 42 眼,新铺设地下防渗管道 5.2万米,新增节水面积1.8万亩,基本实现了农田灌溉全程管道输水。
4、积极做好人饮安全工程建设,保障人民群众身体健康
2008年我县的人饮安全工程主要是改水降氟和集中供水工程,根据各乡镇实际情况,我们以王千寺镇、梁集乡为试点,完成投资272万元的两个集中供水厂和 8个村人饮安全工程。目前,梁集供水厂已完成了办公用房、净水池、加压泵房、围墙等设施建设,设备安装已基本完成;王千寺供水厂正在建设之中;8个人饮安全村已完成7个村的打井工程,并着手安装降氟设备。
5、全力抓好防汛准备工作,确保全县安全渡汛
为了做好今年的防汛工作,我们从5月份开始,组织人员对县内河渠、桥闸工程设施和南运河堤防进行了认真检查,对查出的问题,我们以县防汛指挥部的名义责承有关乡村限期解决,以保证汛期安全。随着县乡机构改革,我们及时调整了县乡两级防汛指挥机构,落实了 包堤、包河、包段、包区域责任制,出台了《082008年防汛预案》。同时,对县内26座节制闸逐一进行了检查维修和启闭试验。防汛电台、电话实行昼夜24小时值班,并由一名局长带班。抗洪抢险物资的储备和管理全部落实到部门和人员,并插牌立标,整个防汛工作准备充分,布置周密,多次受到省、市有关领导的肯定。
6、加大水法宣传和执法力度,改变人们的用水观念
7、围绕县域经济发展,抓好局办企业和企业改制工作
钻井公司、水利工程公司在搞好自身经营的同时,重点在全县水利项目建设、重点工程和服务方面做好各项工作,力争年完成上缴税金200万元。至10月底,已上缴税金 145万元,创利润174万元。
在保持企业稳定和发展的同时,根据县委政府意见,我们积极抓了局办企业的改制工作。到目前为止,已完成了龙华管厂、抗旱服务中心两家企业的改制工作。安陵管厂和水利服务公司的改制正在进行中。去年以来,我们根据企业情况,多方筹措资金,为抗旱服务中心及在水务工作多年的老同志办理了养老保险,解除了他们的后顾之忧。
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2023水务局上半年工作总结及下半年计划
今年上半年以来,我局紧紧抓住国家加大水利投资的有利契机,积极争取项目和资金,加快推进水利工程建设,目前各项工作进展顺利,现将**年上半年工作总结和下半年工作安排报告
一、上半年工作开展情况
(一)水利项目前期工作力度加大
我局始终把“抓项目、强基础”、“以项目促发展”的水利发展理念贯穿于水利规划工作之中,加强与国家、区、市业务部门的沟通和对接,加大水利规划前期工作力度。截止目前已完成规划编制各类水利项目23项,概算总投资达3.5亿元。开工实施了第五排水沟综合治理工程、世行贷款节水灌溉项目、2024年中央财政小农水重点县牧区饲草料基地建设示范工程、陶乐农村饮水安全改造工程、黄河护岸林防凌堤工程、陶乐黄河标准化堤防工程、五堆子生态移民区水土保持治理工程、灌区续建配套高仁杨柜泵站改造工程、五堆子干沟综合治理工程等11项重点水利项目。截止6月份,实际到位各类项目资金6300万元。
(二)农田水利建设稳步推进
以高标准农田建设、灌区渠系配套与沟道清淤、节水改造和造林绿化为重点,在全县
13个乡镇组织开展春季农田水利基本建设工程,进一步夯实了农业基础设施。上半年共完成砌护渠道57条53.8公里,新开渠道15条7.2公里,新开沟道93条62.2公里,清淤支、斗、农沟共2518条1537公里,整修农路4529条2385公里;新建和维修各类配套建筑物273座。
(三)重点水利项目建设有序推进
1、第五排水沟治理工程建设。投资5512万元,于**年1月20日开工建设第五排水沟治理工程。我局组织施工单位抓住冬季沟内水浅、施工道路畅通、冬闲劳务充足和机械闲置等的有利时机,积极推进工程建设,目前已完成投资4300万元,完成总工程量的85%以上。预计6月底完成全部工程建设任务。
2、世行贷款节水灌溉项目建设。投资1080万元,实施完成了2024年世行贷款节水灌溉二期项目工程,砌护支渠2条1.8公里,斗渠7条4公里,农渠121条67.1公里,配套田间进水口9445座;整治支、斗、农沟145条长90.6公里;改造、新建沟、渠系建筑物400座;地膜保墒4624亩,平衡施肥9000亩,良种引进利用3315亩。
3、高效节水灌溉工程建设。投资2775万元,实施了中央财政小农水重点县(第四批)2024年牧区饲草料基地建设示范工程。工程自3月初开工建设,6月底全面完工,完成新建泵站16座、沉沙调蓄池6座,取水池10座,配套现有机井16眼,新建首部过滤系统3座,安装潜水泵18台,安装启动柜36面,变压器10台,变频控制柜5面,架设高低压线8公里,购置中心支轴式喷灌机18台套,施肥罐2个,安装砂石+网石组合过滤器 3 台,铺设地埋pvc供水管136公里,铺设地面pe管及滴灌带2649.8公里,新建闸阀井751座。
4、农村饮水安全工程建设。一是投资483万元,实施完成了庙庙湖生态移民安全饮水工程,完成供水主管道铺设12公里,巷道管28条8.4公里,新建配套建筑物2座,阀井152座,400m3蓄水池1座,入户1053户。二是投资1418万元,自2月18日开工建设陶乐农村饮水安全改造工程,目前完成投资800万元,建设水处理车间钢结构工程1座,配电室主体工程1座,除氟、配电设备已进场安装;铺设输水管道14公里;新建闸阀井2座,过沟、渠、路建筑物18座;浇筑150方原水池1座,开挖400方外排池、200方清水池各1座。预计6月底将完成总工程量的70%。
5、黄河堤防工程建设。克服资金不到位的困难,积极组织了2项黄河堤防工程建设。一是实施黄河护岸林防凌堤一期9.5公里堤防土方填筑和13座小型水利配套建筑物工程,一期工程总投资460万元,目前已完成投资310万元,预计6月底完成一期工程建设任务;二是实施河东陶乐标准化堤防工程,目前完成堤防基础土方开挖22.4万方,土方拉运3.1万方,翻晒土方7万方,土工格栅铺设7万平米,砂砾垫层5.1万方。完成投资480万元,占概算总投资2967万元的16%。
6、黄河金岸水系工程建设。一是黄河金岸景观水系(一期)工程,已完成新建板桥5座,板涵6座,节制闸1座,景观桥6座,渡槽3座,溢流堰5座,泵站1座,开挖扩整水系3km。完成投资约1421万元,占总投资的87%;二是黄河金岸景观水系(二期)工程,已完成扩整水系18.3公里,微地形整治18.3公里,铺设供水管道16.1公里,安装微喷喷头200个,给水栓40个。完成投资1990万元,占总投资的75%。
7、灌区续建配套项目工程建设。一是投资370万元,实施完成了高仁杨柜二级泵站及干渠改造工程,翻建扬水泵站1座,建泵房及管理房5间120平米;砌护渠道4.17公里,配套各类建筑物47座,改善农田灌溉面积0.96万亩。二是投资197万元,对五堆子干沟进行清淤和流沙治理,清淤沟道1.7公里,干砌石护坡治理沟道流沙1.5公里,新建配套建筑物4座。
8、水土保持项目建设。投资320万元,实施了五堆子水土保持小流域综合治理项目一期工程,完成土地整治44.7公顷,栽植树木85280株;新打机井32眼,配套水泵32套,新建闸阀井11座,铺设供水管道58.5公里,安装喷头1000个。完成投资240万元。
(四)全力抓好防汛抗旱工作
始终坚持以人为本的方针,狠抓防汛预案和各种安全防范措施,确保安全度汛。抓好汛前安全检查,加大两山一河重点防汛地段的安全检查,对存在的安全隐患和险工段及时进行了整改和加固;落实了防汛物资储备和抢险应急分队建设,进一步修定完善了全县防汛抢险预案、山洪灾害防御预案及重点防洪区域防汛预案和人员安置撤离预案,5月份开展了山洪灾害防汛演练;6月初召开全县防汛工作会议,全面部署,签定防汛目标责任书,落实防汛责任制。积极应对旱情,因地制宜制定了切实可行的抗旱应急补水方案,检修和补充了抗旱应急设施,确保了春季农田灌溉。
二、存在的主要问题
我局的各项工作都能够有序开展并顺利推进,也取得了较好的成绩,但同时也面临着一些问题和困难
一是水利工程建设任务重。我县水利工程多数修建于上世纪七、八十年代,运行时间长,设备老化,淤积严重,病害工程多,整治任务艰巨。
二是水利工程推进难度大。一方面,水利工程涉及群众的历史遗留问题多,时常因拆迁、占地补偿等问题阻挠施工,问题解决起来复杂;另一方面,建设程序要求高,项目前期筹备、招投标等程序复杂。
三是工程建设资金不到位。开工建设的水利项目多,投资大,各项工程建设资金不能及时到位,严重影响工程建设进度和质量。
四是水利专业技术人才缺乏。虽近年来陆续充实了水利工作人员队伍,但仍面临水利队伍年龄老化,专业技术人员缺乏的问题。
三、**年下半年工作计划
下半年,我局将认真贯彻落实县委扩大会议精神,按照区、市、县有关水利建设的工作部署,重点抓好以下几项工作。
(一)全力做好防汛减灾工作
当前,我县已进入了主汛期。由于近年连续遭受干旱,降雨明显不足,主汛期降雨可能相对集中,防汛减灾工作形势严峻,要树立防大汛、抗大灾的思想。一是要进一步加强防汛值班制度的落实,严格坚持24小时值班,确保信息畅通;二是要加大雨情、水情预测预报力度,及早做好防汛减灾应对措施;三是要进一步加大督促检查力度,及时排查防洪渡汛安全隐患,及时改进预案落实、制度落实、机构落实、人员落实、责任落实等存在的薄弱环节;四是要强化防汛抢险应急措施的落实,进一步提升应对突发自然灾害的能力。
(二)进一步加强农田水利基本建设
按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的原则,结合发展现代农业,以小农水重点县、国土整治、农业综合开发和千亿斤粮食等项目为重点,因地制宜,统筹规划、突出重点,加快全县农田水利基础设施建设与改造,建设高标准农田和高效节水灌溉工程,完成改造中低产田15万亩以上,提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力,争取获得全区农田水利基本建设“黄河杯”竞赛一等奖以上奖励。
(三)进一步加快在建重点水利工程进度
继续实施好陶乐农村饮水安全改造、河东陶乐黄河标准化堤防工程、黄河护岸林防凌堤防工程、黄河金岸水系一期工程、黄河金岸水系二期工程等重点水利工程建设,落实责任,加强监管,狠抓工程质量和施工管理,确保工程如期保质完成。
(四)进一步加强项目争取和招商引资工作
建立完善水利前期工作体系和项目库,采取“领导紧抓,部门紧盯,上下互动,责任到人”的工作方法,积极对接和编制上报项目,按照争取一批、实施一批、储备一批项目链的要求,为我县水利事业的可持续发展提供资金保障和支撑。争取**年世行贷款节水灌溉项目、陶乐中型灌区节水改造(二期)工程、**年中央财政小农水牧区饲草基地示范项目、**年高效节水灌溉工程等重点农水工程在下半年获得批复实施。进一步加大招商工作力度,继续把招商引资作为工作的重中之重来抓,建立健全机构、层层抓落实,努力完成2.4亿元的招商任务。
(五)进一步加强自身建设
进一步加强党的建设、精神文明建设和党风廉政建设,内强素质,外树形象,提高水利队伍整体战斗力,为县域经济发展作出更大贡献。
2024年上半年,林口县水务局在县委、县政府的的正确领导下,在省、市水务部门的大力支持和精心指导下,坚持以科学发展观为指导,积极践行可持续发展治水思路,围绕“一河两库六流域治理,两灌四站五十村建设”工作目标,扎实有效地开展工作,经过全局上下共同努力,各项工作均取得了较好的成绩。现将上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下:
一、上半年主要工作完成情况
1、防汛备汛有序开展。今年以来,我县切实贯彻“安
全第一,预防为主,常备不懈,全力抢险”的防汛工作方针,始终把水利工程安全度汛、预防山洪灾害发生、城镇安全度汛作为防汛工作的重点,突出抓了以下几项工作:一是认真落实行政首长防汛责任制。各乡镇政府均按照《______防洪法》等有关规定,落实了防汛工作行政首长负责制。全县的重点城镇堤防、重要江河、山地灾害危险段、中型水库及重点小(i)型水库,全部落实了县级领导责任制.二是及时编制和完善防汛预案。各乡镇、水库管理单位、在建水利工程单位都根据新的情况,按照县防汛抗旱指挥部的要求,及时编制完善了各类防汛预案。三是积极准备抢险物资。县防汛办按照防大汛、抢大险、抗大灾的要求,对防汛物资进行了清理和检查,目前全县共储备防汛编织袋41.8万条、彩条布8万m2、编织布5.6万m2、铁线9.95吨、木材171.8m3、块石0.85万m3、砂土料3.06万m3、救生衣253件、冲锋舟3艘。四是防汛信息化建设进一步加强。气象设施的不断改善,预测、预报能力不断加强;水雨情自动测报系统逐步完善,实现了水情、雨情信息的实时监测和小流域山洪预警信息的及时监测和发布,实现了信息共享,提高了防汛决策的科学性和时效性。五是扎实开展防汛检查。县防汛指挥部在汛前与相关技术人员对中小型水库、在建水利工程、江河堤防、城镇、山洪灾害易发区等重点防洪部位,围绕组织机构、防洪标准、设施状况、抢险物资准备、度汛方案、抢险队伍、通讯设施等方面进行了全面检查,对检查中发现的问题及时进行了研究处理。
2、民生水务成绩突出。我们局始终把农村饮水安全作为水务工作重中之重抓好、抓实、抓出成效。2024年我局计划争取资金1000万元,新建农村饮水安全工程50处,新增农村饮水安全人口5.2万人,使我县农村自来水普及率达到80%以上。截止目前,我局已完成投资400万元,完成15眼水源井建设,安装供水设备15台套,铺设管网3.5万延长米,解决了15个村屯,1.1万人的饮水安全问题,剩余35处工程,将在2024年底前全部完工。
2、水土保持生态建设全面推进。林口县是黑龙江省水
土流失重点治理县,水土流失总面积3189平方公里,占全县总面积的45%。为了加强水土流失治理工作,2024年末我局向省水利厅申报了2024年黑龙江省近期“黑土区”水土保持重点治理工程,工程建设资金达到1793万元。目前龙爪项目区六条小流域(药材沟流域、龙新小流域、保东小流域、新龙爪小流域、小龙爪小流域、繁荣小流域)综合治理已列入国家投资计划,待其余资金到位后,即可全面开工建设。
3、防洪体系不断加强。牛心水库除险加固工程与2023
年4月28日正式开工建设。工程总投资701.62万元,总工程量12万m3,其中:土方9.72万m3、石方2.1万m3、砼0.18万m3,工程已于5月26日全部完工,待省厅验收后,即可交付使用;中山阳水库除险加固工程已于5月28日开工建设,工程总投资347.64万元,总工程量2.49万m3,其中:土方1.41万m3、石方0.89万m3、砼方0.19万m3,目前已完成投资20万元,完成工程总量5.7%;万寿水库除险加固工程计划同中山阳水库除险加固工程同时开工,但由于开工前中标施工单位发生安全事故,所以我局向省市水务部门提出申请,更换施工队伍,由竞标第二顺位施工单位进行施工,工程已于6月1日开工建设,工程总投资369.62万元,工程总工程量4.73万m3,其中:土方3.49万m3、石方0.99万m3、砼方0.25万m3,目前已完成投资30万元,完成工程总量8.1%。以上两座水库除险加固工程预计2024年11末完工并交付使用。沿河景观带河滨公园二期工程是提升城市品味,扩展城市发展空间,改善中心区域与铁北城区联系,加快镇西、铁北棚户区改造的综合性工程,我局计划在一期工程的基础上再修建护岸600延长米、拦河翻板闸一座。目前,该项目的初设已得到省水利厅批复,招投标工作也已完成,工程已于5月20日开工建设,现已完成投资60万元,完成工程总量的10%,工程预计10月底完工并交付使用。
5、农田水利基础设施建设日趋完善。今年是实施“千亿斤粮食产能工程”的重要一年,我局通过采取细化包装、整合资源、主动出击等行之有效措施,目前两座灌区的改造工程也已列入省水利厅项目储备库,虽然资金尚未下达,但我局已计划先行垫付资金300万元,目前正在进行施工前期准备工作,工程开工时间已初步定于7月20日,2024年完成主体工程建设;为了满足我县小型灌区的供水需求,我局计划对我县的东丰、新胜、青西和东沟四座提水泵站进行整修,目前,资金已到位100万元,前期工作正在积极的筹备当中,工程近日即可开工,年底前完工并交付使用。
二、全面加强领导班子建设
认真分析我局领导班子整体情况,一是班子整体团结务实,开拓进取、勤政廉洁,素质比较优良,虽然结构不尽合理,但班子成员都能立足本职工作,恪尽职守、踏实工作、相互团结、以身作则,凝聚力和战斗力强;二是有较强的执政能力和较高的决策水平。全体班子成员能够坚持在发展中枪抓机遇,积极探索水务改革发展的新思路,做到用科学的机制激励人、党委班子抓方向、作决策、管全局、充分发挥作用;三是思想作风比较过硬。通过不断推行完善领导班子责任制,使领导班子成员深入基层开展调研、指导工作达到了经常化,通过与群众面对面、交心谈心,思想认识水平更加贴合基层工作实际,指导工作思路更加清晰;四是拒腐防变意识进一步增强。按照“为民、务实、清廉”的要求,以宣传教育、堵源截流、廉洁自律为重点,严肃党纪党规,落实廉政措施,加大反腐力度,全体班子成员严守工作纪律,恪尽职守,勤奋敬业,没有不廉洁行为发生。
1、注重思想建设,提高了领导班子政治素质。建立了理论学习的长效机制和理论学习领导责任制,每年年初制定理论学习计划,主要领导在学习中认真履行职责,亲自确定主题,审定学习计划,主持集中学习。
2、班子成员团结协作,有较强的凝聚力和战斗力。班子成员都能深刻认识到团结的重要性,一切从大局出发,自觉服从大局,大事讲原则,小事讲风格,做到了工作到位不越位、相互尊重不盲从、平时相处团结不结团,维护班子权威,确保政令畅通。
3、民主集中制得到了较好落实,班子内部民主气氛浓厚。制定完善了《党委会议事规则》、《财务管理制度》、《局长办公会议制度》等一系列制度,对涉及重大决策、重点工程、目标计划、考核结果及评先选优结果的确定,还有大额资金的支出和各项水利资金的分配、财务预决算、基础性建设项目和固定资产的购置等重大事项,都坚持集体讨论,不搞“一把手”个人说了算。
4、工作作风扎实,有较强的为民解困意识。在局系统组织开展了“创先争优促民生水务新发展,扎实办事让人民群众得实惠”主题教育活动,大力争创文明机关、文明单位、行风建设先进单位,推行社会服务承诺和公开办事制度,重点解决了人民群众吃水难等方面的具体困难。班子成员在实际工作中率先垂范,凡要求干部职工做到的,领导班子首先做到,经常深入一线帮助协调解决基层实际困难,在遇到重大疑难问题和突发性事件时,班子成员更是做到身先士卒,敢于负责。
三、下一步工作打算
一是尽力完成年初确定的工作目标,同时再度向上争取,在小农水重点县项目上做文章,目前已经得到省厅主要领导首恳,预计下半年即可实现。该项目为三年期限,每年国投资金xx万元,三年累计投入6000万元。
二是向国家直接争取中型河流专项治理项目,乌斯浑河、鲶鱼河两个项目区投资达7000余万元,目前已与北京紫辰华欣公司签约,预计明年5月资金到位。
三是完善龙爪水保项目区尾部工程,争取其余xx万元资金,完成六流域治理。
四是与省农田总站对接,争取刁翎灌区渠首工程资金早日到位,如8月未果,即通过农贷先行实施。
四、面临的困难
一是水土保持小流域治理工程,该工程主要困难是项目实施过程中需要退耕还林、坡耕地改造、修筑梯田,由于农民短期意识较强,致使工程建设落实不下去,甚至把已建的工程恢复破坏。这样就将给后续投资带来困难。二是林口镇沿河景观带河滨公园二期工程,该工程的建设是为了改善沿河环境,提高城市品味的一项民生工程,但由于沿河垃圾处理点少,许多沿河居民把生活垃圾都推在了大堤上,这样不禁影响了行洪安全,破坏了沿河环境,我局每年还要为此花费大量的人力物力进行清理,所以我局还请相关部门予以帮助解决。三是由于我局今年实施的项目大多是自筹资金项目,虽然县政府已给我局解决了部分资金,但资金缺口仍然很大,恳请县政府能给予更大的帮助。
2023年,在区委、区政府的正确领导下,在市水务局、市农林渔业局等上级主管部门的大力支持下,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以构建和谐盐田、生态盐田为中心,围绕区委、区政府的中心工作,攻坚克难,开拓创新,真抓实干,工作取得了显著成效:两大民生实事任务圆满完成,区重点建设项目顺利推进,林业生态区建设、节水城区建设、水土保持工作实现新突破,确保了防汛防风、森林防火、动物防疫及辖区供水安全,得到各级政府及市民的高度肯定,除获全市水务系统先进集体、水土保持监督执法先进单位、水务行政执法知识竞赛集体二等奖、动物卫生监督执法年先进单位等多项市、区级荣誉外,我区还成功荣获广东省林业生态区称号,我局获全省建设系统精神文明建设和思想政治工作先进单位称号,局属水土保持监测站荣获全国水土保持监督执法专项行动先进单位。
一、二○○八年工作总结
(一)多措并举,干部队伍战斗力显著增强。
一是从思想根源入手,深入开展干部作风整顿。通过加强党性教育、加强内部管理、优化工作方法、培养创新精神、强化廉政监督等措施,有效改进干部队伍思想和工作作风。
二是以学习实践科学发展观为载体,进一步提升行政执行力。在区委的统一部署下,通过精心组织,全面动员,营造了学习实践科学发展观的良好氛围。通过开展学习培训、专题辅导、案例剖析、专题调研等多项活动,提高了广大党员干部实践科学发展观的理论水平,进一步明确了影响和制约我局科学发展的突出问题。针对暴露出的存在问题,边整边改,进一步强化了月度量化考核制度,实行工作计划每周一报制度,加大了问题管理的执行力度,取得了初步成效。
三是坚持开展业务培训,工作水平有显著提升。创新形式,采取科长、所长每人一课的方式加强内部学习交流;积极组织参加市局举办的执法培训、管理培训、技术培训,调动了大家主动学习、积极交流的热情和良好氛围,促进了业务水平的提升。
通过一系列学习教育和整顿活动,全局干部职工的宗旨意识、大局意识和责任意识明显增强,工作作风明显改善,队伍的创造力、凝聚力和战斗力得到提升,塑造了农林水务系统干部职工新的精神风貌,不畏艰险,任劳任怨,斗志昂扬地投身到各项工作中,台风暴雨时也总能冲在前方、身入一线,为辖区和百姓的生命财产全力奋战。
(二)全力以赴,两件民生实事圆满完成。
今年区政府向辖区人民承诺的十件民生实事中,有两件由我局具体承办。我局将办好这两项民生实事作为全局工作的重中之重,全力以赴,确保了年底前的圆满完成。
1.农产品质量安全管理实现10个100%。
我区目前共有销售农产品的市场超市(在工商部门备案的)38家,100%纳入监测范围;全区市场超市蔬菜安全检测员共54人,均通过严格培训及考核,持证上岗率100%;累计检出、销毁不合格蔬菜1784公斤,不合格农产品销毁率100%;累计检疫屠宰场生猪50748头,生猪持证进场率100%,检疫率100%;检出病、死猪24头,病害肉1929公斤,无害化处理率100%;消毒牲畜运载车辆1707辆次,消毒覆盖率100%;对销售农产品的市场超市、三鸟屠宰摊档、肉联厂消毒累计548080m2,消毒覆盖率100%;对辖区观赏性禽类免疫累计2407只次,免疫率100%;对符合条件的单位发放动物防疫合格证,符合条件发证率100%。
主要采取了如下措施:一是高度重视,年初即研究制定《农产品安全10个100%材料汇编》等配套文件,周密部署,定期检查。二是强化日常监测,完善监测结果公示制。采取经营单位自检自查情况每日公布、区农检站监测情况及时公布的方式,让市民充分享有知情权和选择权,强化社会监督。三是加强检测示范单位管理,将蔬菜质量安全管理示范单位由6家扩大到10家,通过示范单位蔬菜质量情况,及时掌握全区蔬菜质量动态,有针对性的加强监管。四是强化企业责任。与全区38家市场、超市签定农产品质量安全责任书,明确经营单位作为第一责任人的职责,督促其健全制度,把好质量关。五是加强培训。对市场超市蔬菜安全检测员进行严格岗前培训,考核通过后持证上岗;通过邀请专家现场授课、现场指导,提高从业人员技能水平。六是加强消毒。在督促商家自行做好消毒的基础上,委托专业消杀单位定期对销售活禽的市场超市、三鸟屠宰摊档及肉联厂全面彻底消毒。七是加强生猪屠宰检疫。全天检疫员驻场值班、检疫,对进入盐海肉类加工厂的生猪,做到每进必检,每出必检。八是加强免疫和发证审核。对辖区公共场所等饲养的观赏性禽类全面免疫,对申办动物防疫合格证的单位严格条件审核。九是扩大宣传,开展了“关注健康 关注农产品安全”为主题的“农产品安全宣传月”活动以及农产品安全进社区活动,通过播放电视公益广告、举办知识讲座、开展现场演示和咨询、在各社区张贴宣传画、发放宣传资料等方式,在全区营造了良好的安全消费氛围。全年累计派发宣传资料25000余份,接受咨询人数达10000余人次。十是以农产品、水产品专项整治行动为抓手,加大执法力度,全年共出动执法人员653人次,检查单位450家次,成效明显。
至年底,市、区监测部门共抽检样品12548份,其中生猪尿样及肉品样品4557份,瘦肉精残留检测合格率为99.51%;抽检蔬菜样品7599份,蔬菜农药残留检测合格率为97.7%;水果样品115份,农药残留检测合格率为98.3%;联合市水产品检测中心共抽检水产品样品277份,违禁药物残留检测合格率为98.9%。肉、菜、鱼等农产品的质量指标均达到并高于市政府的指标要求(瘦肉精检测合格率≥98%,蔬菜农药残留检测合格率≥96%,水产品违禁药物残留检测合格率≥98%)”。
2.86个排水达标小区创建任务超额完成。
排水清源行动是一项涉及面广、难度高的地下管网梳理行动,我局充分发扬攻坚克难的精神,多方协调,确保了创建工作的顺利推进。至年底,全区已有93个排水单位(小区)通过了达标验收,超额完成市政府下达的86个创建任务。
主要做法如下:一是高度重视,狠抓责任落实。区委常委、副区长宏彬同志代表区政府与各街道办及相关职能部门签责任状,多次主持召开创建协调会;局主要负责人亲力亲为,周密部署,抓责任落实、检查督促、抓协调服务,抓宣传培训,全区形成了目标明确、责任清晰的创建体系。二是结合实际,先易后难,条块结合。将今年拟申报达标的排水单位(小区)分为纳入工务局改造范围和未纳入两大块,对纳入的,要求优先改造;对未纳入的,委托水务集团进行普查,提出整改方案及预算,按先易后难的原则,做到改一个、验收一个、达标一个。三是加强宣传指导,营造良好氛围。多次对各单位、各部门及排水户工作人员进行培训,开展宣传进社区活动,上门指导,争取社会的广泛理解和支持。四是强化督促检查。持续性开展督促检查,充分发挥总协调总服务角色,属于改造不到位的,督促重新补查,再次整改,属于排水户的问题,及时督促其按照排水达标小区要求抓紧整改。五是加强沟通,争取支持,主动请市清源办的领导和专家前来指导、检查。
(三)真抓实干,多项重点工作成绩突出。
1. 区重点建设项目顺利推进。
一是顺利推进盐田河综合治理项目。该项工程在2023年底前已完成治污和景观部分,实现了河水不黑不臭的目标,形成长约3.5公里的滨河公园。在此基础上,今年内完成了绿化改造内容、永安三街排洪箱涵以及南山分流隧洞1200的二衬施工,至年底,除南山分流隧洞和立面改造项目(已完成招投标手续)外,盐田河其它项目全部完工。二是全面完成三洲田水厂建设和移交。该工程的土建项目、水厂宿舍楼、污泥处理车间及设备采购、绿化、围墙等零星工程的建设和验收都已全部完成,并于12月下旬完成了与三洲田水库管理处的移交工作。三是全面完成梅沙水厂建设和移交。梅沙水厂管理楼、化验楼及其附属设施工程全部完工,12月下旬已完成与深圳水务集团的移交工作。四是加快推进区水库及水资源调度中心前期工作。完成了施工图设计,已经区政府常务会议研究列为抢险工程,09年元旦前可正式动工建设。五是顺利完成三防抢险重点工程。包括正坑水库抢险工程、大水坑水库抢险工程、成坑沟科技园段整治工程、盐田区内涝点整治工程等辖区重点抢险工程,提前做好准备,确保明年汛期安全。六是及时完成供水应急工程。及时完成了东部华侨城供水管联通工程并顺利移交,确保了东部华侨城景区正常用水,也使梅沙片区供水形成双回路供水保障体系。
2.林业生态建设和保护效果显著。
一是积极推进林业生态建设。顺利完成了112.7公顷生态风景林建设任务,在小三洲公路两旁、大洞顶、梧桐山顶等疏林地带种植了荷木、大头茶、红苞木、樟树等12个品种共16万株苗木,树木成活率达95%以上,长势良好;同时加强了对去年种植的生态风景林的抚育管理,目前树木生长平均高度达1.2米,生态效果逐步显现。
二是加大林业执法力度。联合森林派出所开展“飞鹰行动”、“秋季旋风行动”等专项行动,全年依法审批了5宗林木砍伐申请,1宗林地占用申请,制止砍伐林木2起,查处了金利源公司未批占用林地、东部华侨城公司多占林地的违法行为,两项罚款达12万元。
三是狠抓森林防火工作。抓责任落实,区与街道、联防单位、驻盐部队,街道与有林社区均签定了责任书;抓防火宣传,累计在电视上播放公益广告20余次,发放宣传资料6000多份,在林区悬挂宣传横幅71条,新树立森林防火宣传牌25个;抓日常巡查,采取专职与义务,干道与深山,城区与林地相结合的方式加大巡查密度;抓隐患排除,共铲除城区山边易燃杂草约18公里,拆除山边窝棚10间250多平米,制止野外违法用火18次;抓设施设备,及时对防火林带进行维修,购置充足的森林防火器材,提升应急处置能力。2023年辖区未发生森林火灾,仅发生3起火警,过火面积约450平米,无人员伤亡事故。
3.林业生态区创建顺利完成。
对照《广东省创建林业生态县实施方案》进行全面自查后,我局认为盐田区完全有条件开展全省林业生态区创建。为顺利推进创建工作,我局一是及早部署,将林业生态区创建作为全局重点工作,年初即开始委托广东省林业调查规划院对全区林业生态情况进行调查。二是严格标准。对照省林业生态区创建标准,结合我区的特殊地理位置和目标定位,适当提高创建标准。对达不到标准的考核内容,逐项改进完善。三是加大宣传力度。制作了专门的电视宣传片,播放公益广告,并在盐坝高速等主干道安装了5块省林业生态区创建的大型广告宣传牌,宣传效果良好。四是加强沟通,区领导、局主要领导多次带队到省林业厅汇报创建进展情况,多次邀请专家前来检查指导。省林业局专家验收组于12月中旬对我区创建工作进行了全面检查验收,给予了高度肯定,顺利通过初验。
4.抗击台风暴雨综合能力得到提升。
今年我区遭遇了强台风“浣熊”、“风神”、“北冕”、“鹦鹉”及“4.19”大暴雨和“6·13”百年一遇特大暴雨的猛烈袭击,形势严峻,市三防指挥部多次启动ⅲ和ⅱ级应急响应,在区主要领导的带领下,我局作为区三防办,组织、协调全区各相关单位迅速行动、快速反应、密切配合、严防死守,确保了辖区人民生命和财产安全。能够在多场台风暴雨的严峻考验中做到临危不乱、有序有效,主要取决于平时防台风暴雨基础工作扎实:一是防洪基础设施完善,日常维护到位。二是汛期24小时值班到位,信息上传下达畅通、及时。三是防汛安全责任落实到位,区政府与各街道办、街道办与水库管理单位均签订了防洪责任书。四是汛前、汛中检查到位,及时发现问题,提早排除隐患,及时修复水毁设施、恢复行洪能力。五是预案到位,区政府、区三防办、各街道三防指挥分部、各水库管理单位均制定了相应应急预案。六是队伍、物资到位,开展三防应急演练和气象防灾减灾知识培训,基本实现水库信息化管理和科学调度。
5.节约用水工作取得显著成效。
据统计,截至今年第三季度,我区万元gdp水耗为11.1立方米,比去年同期下降10.5%,大大超过区政府下达万元gdp水耗下降1%的目标,节水成效明显。
主要做法如下:一是加大宣传力度,派发《节约用水条例》、《计划用水办事指南》等宣传册、单张、海报累计5000余份,开展多次节约用水知识咨询、有奖竞答,举办节水器具展览等,使节水意识深入民心。二是通过开展三个创建(创建节水好家庭、节水先进企业、节水先进学校)活动,向各学校、企业、家庭发出节水倡议,营造全区人民争相节水的良好氛围。三是以计划用水、定额用水为抓手,向辖区XX多家用水户下达了用水计划,做好年用水总量三万立方目以上不足五万立方米的重点单位用户的用水计划核定及年度计划用水总量不足三万立方米的一般单位用户的用水计划的备案、调整和管理,用经济手段促进节约用水。四是加大洗车场节约用水管理力度,巩固创建成果。对辖区27家节水洗车场持续跟踪管理,开展执法检查,对未使用节约用水设施洗车的洗车场业主下发整改通知书5份。
6.水土保持监管收效显著。
通过不断加强监测和执法,目前我区各项目工程水保方案申报率跃升至95%以上,水土保持方案实施率达到85%以上,各在建项目管理人员的水土保持意识显著增强,水土流失量大大减少,得到上级部门的高度肯定。主要做法如下:一是规范、严格水保方案审批,对申报材料审核、现场勘查、水保措施验收等环节进行了调整,至目前共完成辖区建设项目水保方案审批25项。二是加强日常监测。对辖区67个新建和在建项目进行持续跟踪、检查,督促水土保持“三同时”制度落实到位,对重点项目实施重点监测,对不按水保方案落实的明珠社区公园前期弃土场工程、裕泰实业有限公司金山碧海花园项目、东部沿海高速莲塘至盐田段、联泰地产梅沙湾花园项目等10余家建设单位及时发出整改通知,督促落实整改。三是加大执法力度。开展水土保持专项执法行动,对造成水土流失较严重的7宗在建工程项目进行了现场执法,责令限期整改。联合市水政监察支队对屡不整改的裕泰金山碧海花园项目进行执法,予以1万元罚款和限期整改。
7.水库、水资源实现统一管理。
经与深圳市水务集团多次协商,我局于今年4月份正式将辖区6座主要水源水库纳入区统一管理,分别为上坪水库、红花坜水库、三洲塘水库、骆马岭水库、望基湖水库、叠翠湖水库,水库管理逐步趋于统一规范。一是实行24小时领导带班制度,各水库配备了专职管理员24小时驻库值班,水库管理技术员定期巡视、指导。二是对各水库管养房及防雷设施等统一进行了维修、改造,确保达到安全标准。三是建立健全各项制度、预案,制定了《水库巡查管理制度》、《盐田区水库管理中心防洪预案》、《盐田区水库水污染事故紧急处理预案》。四是加强了水库安全管理,在水库周边树立多项警示牌,以防发生意外和污染水源。同时已向市水务局申请资金,计划对水库实施围网工程,以实现水源水库的封闭管理。五是建立了生物预警机制,通过监测水库自然繁殖的鱼类及时判断水质情况。
8.安全生产工作成效显著。
我局负责与安全生产有关的多项工作,包括水库、防洪设施安全,森林防火安全,辖区供水安全,渔船、渔业生产安全,本局工程施工安全等。我局对此高度重视,坚持做到长抓不懈,特别是9.20火灾以来,更是将安全生产作为首要的政治任务来抓,切实做到了安全隐患时时排查、处处排查,严格限期整改。局主要领导更是亲自带队开展了多次专项行动,并亲自督促落实整改。今年以来全区农林水务相关行业以及我局负责的建设工程均未发生安全生产事故。
(四)长抓不懈,其他日常业务进展良好。
1.动、植物防疫效果良好。
委托专业消杀公司统一对全区红火蚁疫情进行防控,全年累计对辖区6000多亩绿地、林地进行消杀,消杀红火蚁蚁巢10245个,消杀率达到96%以上。全年没有接到市民被红火蚁咬伤的报告,疫情得到较好控制。
近年来,猪高致病性蓝耳病、高致病性禽流感、猪链球菌病等重大动物疫病在周边地区不断出现,并呈现向外扩散的趋势,人畜共患病达300多种,且不断出现病毒变异,对人民群众的生命安全和社会秩序造成极大影响。我局对此高度重视,通过坚持不懈地抓责任落实、抓制度建设、抓消毒免疫、抓人员培训、抓实验室建设、抓物资储备、抓应急演练等,全面加强防疫监管,提高防御动物疫病的综合能力。2023年,辖区防疫、免疫情况良好,没有发生高致病性禽流感等重大动物疫情,为辖区百姓的身体健康和生命安全提供了保障。
2. 供水安全得到保证。
据统计,至今年9月,全区总供水量约为1872万立方米,比去年同期增长7.4%,面对部分地区的快速发展,我局积极想办法克服多种困难,确保了辖区正常供水。一是抓好供水设施建设。推进梅沙水厂建设,完成了东部华侨城供水管联通工程,确保了东部华侨城景区用水,也提高了梅沙片区供水安全保障率;实施盐田四村沥背村管网改造,解决了村民用水难问题。二是积极协调做好转供水。配合盐田港水厂完成了小梅沙水厂的管理权移交,通过小梅沙转供水至大梅沙,缓解大梅沙片区供水紧张的局面;协调做好望基湖水库向盐田港水厂、正坑及恩上水库向沙头角水厂进行源水补给,确保老虎坳泵站停水检修期间沙头角、盐田片区源水保。三是做好供水反恐工作。通过落实责任、加强值班和隐患排查、加强水质检测、建立生物预警机制、安装录像监控设施等,全面加强水库水源、供水设施监管,确保了供水水质安全。
3.水资源管理得到全面加强。
一是实施大梅沙水厂补水、做好骆马岭、望基湖水库扩容、石古坑雨水利用示范、古岭山雨水利用工程。目前大部分项目均已进入招标阶段,计划春节前完成。二是加大取水许可力度。对5处未申报取水许可及4处私采地下水的单位下发了整改通知,树立警示牌7块。三是加大水资源费征收力度,在辖区各小型水库安装计量系统。目前工程设计已结束,正在组织施工,预计春节前完成。四是积极协调市物价局,办理源水费收取相关手续,目前已顺利完成。
4.渔业安全生产得到保证。
通过与盐田渔政大队、边防工作站及港澳流渔协会的有效沟通,加大了对渔船安全的排查与整治,全力抓好伏季休渔管理工作,确保盐田本地83条渔船和377条流动渔船的生产安全。配合市海洋局在大梅沙开展全国海洋宣传日,举办增殖放流大型广场活动,派发海洋环保宣传资料XX多份,放养鱼苗50万尾,虾苗550万尾,有效促进了我区海洋的管理。
5.对口扶贫工作进展顺利。
通过加强与河源市东源县、贵州省独山县的联系、走访,进一步密切了两地关系。今年共拨付330万元扶持东源县社会主义新农村建设、贫困农房改造及生产技术培训等项目,拨付150万元帮扶贵州省独山县农村公路及饮水等2个工程的建设,另外我区财政还捐赠50万元支持独山县抗凝冻救害工作。目前各帮扶项目正在按计划实施,将给当地人民的生产、生活条件和经济社会的发展带来显著改善。
(五)创新思路,历史遗留问题逐步理顺
1.逐步理顺工程建设资金交叉问题。
针对以前年度遗留的水务工程项目资金相互挪用、占用的问题,我局组织专门力量开展了清理工作。由于XX年以前区财务结算中心未成立水利基建专门账户,财务资料由区机关事务管理局代管,并在搬迁过程中造成部分工程财务资料混乱,财务原始凭证、资料查找非常困难,给资金清理带来较大难度。我局在人员不足、清理任务繁重的情况下,克服重重困难,多方协调力推清理工作,至目前已理顺资金项目53项。
2.继续推进工程项目清理工作。
针对因历史原因尚未办理竣工结算和财务决算的工程项目,我局高度重视,专门从各科室抽调熟悉工程项目的骨干力量,成立了项目清理小组,同时委托专业单位大力推进项目清理工作。至目前完成了22个项目的清理及资料整理,已报送区财政局作最终的财务决算;完成8个项目的清理及资料整理,报区审计局进行结算审计。同时,我局进一步规范了在建、新建项目的管理工作,在管理过程中严格按有关规定和要求办理相关手续。
3. 理顺“三不管”地带排水管网管理。
经调查,因多种历史原因,我区共有66条路段的排水管网处于“三不管”状态,分布在辖区四个片区,路段总长18983米(包括部分合流管),其中污水管渠长13186.7米、污水检查井547座,雨水管渠长12513米、雨水检查井492座、雨水口977个,存在极大安全隐患。对此,我局积极协调市排水处、市水务集团盐田管网所,协商移交办法。目前,问题较小的排水管网已由深水集团管网分公司盐田管理所接管,面上的安全隐患得到消除;对于破损或淤积严重的排水管网先进行现状移交,市排水处已责成市水务集团制定整改方案,通过整改后再办理正式移交手续。
在区委、区政府的正确领导下,通过全局上下的努力,我局各项工作都取得了较显著的成绩,但同时也存在一些不足和问题:
1.对待工作有“抓大放小”的现象,突出主要力量抓重点工作、特色工作,对少数日常工作重视不够、力度不够。
2.综合执法工作有待进一步加强,目前全区农林水务行政执法仅靠局内几名工作人员兼顾,力量薄弱,专业水平达不到要求,影响执法力度。
3.少数干部的进取心有待进一步增强,科学发展的意识不够,寻求科学发展的路径不够积极主动。
二、2023年工作思路
2023年,我局将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,认真贯彻中央、省、市有关工作精神,围绕建设和谐盐田、效益盐田和现代旅游海港城区的目标,“坚持以惠民为第一职责”,深入实施特色提升战略,抓民生项目、特色工作,多为盐田的绿化、美化贡献力量,多为盐田老百姓做好事、实事。在全面推进林业、海洋、森防、三防、水务、农产品、动物防疫、扶贫八大项工作的基础上,重点抓好以下七个方面的工作:
(一)抓好学习教育,全面加强干部队伍建设。
坚持“以人为本”,按照内强素质、外树形象的目标,进一步强化干部队伍管理,建设一支服务意识强、管理水平高、工作效率高的队伍。重点从三个方面着手:
1.继续抓好干部思想作风整顿和深入学习实践科学发展观活动。引导、促进干部职工人生观、价值观的改造和进一步提升,集中解决一批影响和制约我局科学发展的突出问题。重点针对前几个阶段查摆出来的问题和需要完善的制度,制定整改方案,明确整改目标、整改方式、责任人和时限,重点解决影响我局科学发展能力、创新能力的问题,进一步激发干部职工的创造力和拼搏精神,完善制度流程,改进工作方法,加大政务公开和宣传力度,提高工作效率和行政执行力。
2.继续抓好业务学习培训。一是扩大局内部学习交流。在科长、所长每人一课的基础上,将讲课范围扩大到局机关副科以上干部、两所副所长,通过定期循环式的学习交流活动,为干部成长创造平台,增强干部的学习能力、表达能力,提高业务水平和综合素质;在此基础上编印两本书籍,将08、09年度各科室所的调研报告以及局领导、副科以上人员讲课资料各编一本,作为全局业务参考用书。二是通过外派等方式,多为干部职工提供到市局和相关业务部门、职业培训学校等学习的机会,提高业务水平;鼓励干部职工参加在职学历学位教育、职业技术教育、职称评定等,尤其逐步实现临聘人员普遍达到大专以上学历的目标,提高工作水平和业务素质。
3.强化月度量化考核制度和问题管理制度。以此为平台,进一步强化绩效管理,严肃工作纪律,改进工作作风。坚持周工作计划制度,强化经办人的具体责任人和科(所)长的领导责任人意识和地位,开展三查三看,查工作量、看是否存在忙闲不均的问题;查工作态度、看是否存在责任心不强的问题;查完成情况、看是否存在工作效率不高的问题。探索建立有效的奖惩机制,坚决屏弃当“老好人”和“干多干少一个样、干好干坏一个样”的管理方式。
(二)提升林业生态品位,巩固林业生态区创建成果。
我区被评为国家生态区和广东省林业生态区的荣誉来之不易,为巩固和保护创建成果,09年将重点抓好以下工作:
1.抓好山地林相改造工作。一是概算投资约XX万元,完成市政府下达我区的林相改造任务89.15公顷,对深盐二通道林场隧道口、北山道后山XX年火烧迹地、盐排、盐坝高速公路两侧山地及周边生态环境和景观较差的地段实施改造,通过人工营造林的方式,栽植苗木规格较大且带有花色、生态效益较好的树木。逐步把我区山林构建成多树种、多色彩、多层次、生态效益良好的现代城市林业。项目计划于09年4月中旬开始实施,8月底完成种植任务。二是实施辖区可视范围裸露边坡景观改造。已向区里申请投资约2400万元,将按照轻重缓急、先易后难、分批分段实施的原则,对梧桐路倚山花园至屠宰场路段、深盐路屠宰场至九径口边坡、盐田港九径口边坡及梧桐山立交入嵌边坡、盐坝高速公路盐田段至盐坝高速特检站两侧间断边坡、盐三公路沿线边坡、盐田坳裸露边坡等地进行绿化景观改造,治理面积约达17万平方米,逐步实现“绿化好每一片裸露山体边坡”的目标。
2.抓好生态风景林管养抚育工作。一是通过甲方、监理、施工单位联合检查、复查的方式,加强林木补植质量把关;二是督促加强管护期内的施肥、养护等,提高管养质量。特别抓好2023、2023年度种植的约456.5公顷的生态风景林管护工作,确保树木成活率达95%以上,5月份完成补植工作。
3.扎实做好森林资源保护工作。做好松材线虫防治,对患病的53194株松树进行砍伐,计划3月份完成砍伐及后续处理。加强薇甘菊防除工作,要求施工单位组建专业消杀队伍,采用化学防除与人工防除相结合的方式,建立长效防除机制,计划09年底薇苷菊防治率达80%,2023年达到90%以上。继续做好全区红火蚁统一防除工作,确保辖区无疫情发生,林地林缘红火蚁防控率达90%以上。严格林地征占用审批,严格基本生态控制线管理,加大执法力度。落实森林防火各项措施,将山火控制在省、市政府下达我区的“双控”任务指标内。保护好我区丰富的野生动植物资源,营造四季常青、鸟语花香的优美生态园区。
4.加强与东部华侨城景区等单位的联系,加大名贵树种的种植和保护力度,进一步提升绿化档次。
(三)加大工作力度,确保三防安全。
1.加强水库安全管理。水库安全涉及辖区人民的生命财产安全,关系辖区的经济发展和社会稳定。09年我局将继续加大工作力度,抓紧抓好水库安全管理。一是进一步加强水库集中管理,在09年已收回6座水库管理权的基础上,争取09年上半年收回正坑水库管理权;在区政府完成恩上村征地后,力争收回恩上水库管理权。二是配合市水务局完成辖区各小型水库的除险加固、完善水库大坝观测设施建设。三是积极争取资金,对水库围网工程进行规划设计,争取实现水库封闭式管理。四是完善水库信息化平台,提高应用水平,在已有水位数据的基础上增加雨情数据、大坝观测数据和水库水源计量信息。
2.完善防洪排涝设施。一是加强盐田河管理,确保行洪安全,完善河两岸景观设施,实施灯光工程、分段蓄水工程,加强两岸绿化管护。二是依据现有防洪设施的建设情况,新规划、实施沙头角、盐田片区的山水引流排洪体系,将山水引入排洪沟渠。三是做好汛前易涝点排查、整治,完成西山吓村、沙头村的排洪系统整治,解决内涝问题。四是做好防洪排涝设施管理。做好辖区水毁工程的修复工作,特别要配合工务局做好大梅沙万科后山截洪沟的修复;做好辖区各排洪沟渠、箱涵的清淤工作,加强日常巡查、检查,及时消除影响行洪安全的隐患,保证安全度汛。
3.提高三防应急处置能力。完善区、街道、水库管理单位各级防洪防风和抗旱应急预案;加大防御台风暴雨的宣传和培训力度,强化三防队伍建设和应急演练;做好三防物资储备;狠抓各级三防责任制落实,确保安全度汛。
(四)继续抓好排水、节水管理工作,巩固清源行动成果。
1.全面完成排水达标小区创建。市政府下达我区三年排水达标小区创建任务216个,07、08两年累计已完成131 个达标创建任务。09年将以街道为主体组织排水达标小区普查整改验收工作,我局将继续做好总协调总服务,坚持“八个不”的原则,加强宣传培训,组织普查、整改、验收,做好检查、督促,完成市政府下达的剩余85个排水达标小区创建,力争实现排水达标全覆盖。在完成全覆盖的基础上,申报水环境治理达标示范区。
2.开展中水回用的研究探索;实施雨洪利用2个示范点建设,实现用山水作为城区景观绿化用水和盐田河补水。
3.加强节约用水工作。大力实施计划用水、定额用水管理。做好年度用水计划的下达,对用水总量三万立方米以上不足五万立方米的重点单位用户的用水计划的调整进行核定,对年度计划用水总量不足三万立方米的一般单位用户用水计划调整的备案。加大节约用水宣传力度,提高居民节约用水意识。做好三个创建(创建节水好家庭、节水先进企业、节水先进学校)活动的总结表彰工作,带动全区人民争相节水的良好氛围。加强水资源管理,在各水库安装源水计量系统,开展源水费收取工作。
4.加强供、排水管网管理。加强辖区供水管网漏损情况排查,组织对漏损情况较严重的供水管网分批进行改造。加强二次供水设施管理。加强与市排水处及深水集团管网分公司盐田管理所的沟通协调,对09年调查中发现的66条、总长18983米的“三不管”排水管网路段,加快进行整改完善,并尽快办理移交。探索小区内部排水管网监管体制,加大排水管网错接乱排查处力度,巩固来之不易的清源行动成果。
5.充分利用本地水资源,开展骆马岭上库建设的前期调研论证、设计,积极向市水务局争取建设资金。
(五)抓好水土流失监测,加强水土保持监督执法。
1.进一步做好水土保持日常监测。对辖区各在建项目进行水土保持监测,确保监测覆盖率达到100%。重点做好裕泰地产项目、鑫群实业百富鑫仓库项目、东部华侨城项目等大型建设项目的水保监测和跟踪督促。加大对09年新建项目的水保方案报批、水保措施落实、水保设施验收的监管工作。
2.继续做好水土保持执法工作。由于执法人员不足、执法力度不够等原因,重大建设项目的执法工作提请市水政监察支队前来执法。继续采用条块结合的方式,以局内联合执法的形式开展一般违法项目的水保执法工作。
3.加大水土保持法律法规宣传力度。一方面通过加强宣传,从正面增强各施工单位和辖区群众学习、遵守水土保持法律法规的意识,引导他们自觉做好水土保持工作。另一方面通过对典型案件的新闻曝光,加强社会监督,从反面促进其自觉遵守法律法规的行为。
(六)加强农产品质量和动物防疫监管,保障公共卫生安全。
1.继续抓好三大农产品质量指标的落实。确保蔬菜农药残留抽检合格率、肉品“瘦肉精”抽检合格率、水产品违禁药物抽检合格率均符合市、区政府下达的指标要求。一是加强农产品日常监管。重点对辖区38家市场超市和盐海肉联厂的蔬菜、水果、水产品及肉品质量进行监督抽查和跟踪改进。二是加强实验室建设。扩大实验室检测项目、检测范围,提高检验检测能力。三是完善监测网络建设,强化企业是农产品安全第一责任人的地位,加强企业检测员队伍建设和自检工作,加强农检站对市场、超市抽检频度,加大执法力度。
2.探索农产品安全监管新路子。一是引导和鼓励企业从质量稳定的生产基地或批发商采购农产品,促使农产品采购基地化、定点化,切实提高农产品质量水平。二是结合对口扶贫工作,探索与对口扶贫地区建立生猪、蔬菜供应渠道,强化农产品质量安全源头管理。
3.防范重大动物疫病发生。一是加强日常消毒灭源与监督检查,严格落实动物防疫责任制,切实做好重大动物疫病防控,提升公共卫生安全水平。二是做好家庭宠物和旅游景区观赏性动物的免疫和疫病监测,及时对公共卫生安全进行预警和评估,防范人畜共患病。三是强化重大动物疫情应急管理培训。加强应急物资的科学管理以及应急队伍的培训,提高应急处置能力。
4.健全亚运、大运会前农产品安全及动物防疫安全保障体系。为确保亚运会、大运会期间的农产品安全和动物防疫安全,全面部署准备,重点加强监管,完善各类登记备案制度,日常检查、抽检制度,安全追溯制度,动物防疫免疫、监测、评估制度,开展应急实战演练等。
(七)加大力度,力争在难点工作上实现新突破。
1.力争在执法机构和执法队伍方面有新突破
实施水务一体化管理后,全区的水务执法(包括水土保持、水资源管理、河道管理、排水管理等)以及农产品、林业、海洋渔业执法都归口我局负责,但一直以来没有执法机构、没有执法人员,只依靠我局仅有的几名工作人员兼职进行。为彻底解决执法力量薄弱、执法不到位的问题,切实规范和加强执法,2023年将加大工作力度,力争实现在我局加挂区农林水务综合执法监察大队牌子,并争取从城管综合执法部门划拨2-3名编制到我局专门从事执法工作,形成有专门机构、有专人负责、有规范管理的良好执法局面。
2.力争在农林水务综合信息系统建设方面有新突破。
建设农林水务综合信息系统,实现全区林业、供水、排水、防洪设施、水库地理信息的集中统一和信息化管理,为数字林业、数字水务奠定基础,是有效降低行政成本、节约资源、提高工作效率的良好途径。该项目的前期设计我局已向区发改部门申报区政府09年政府投资计划,完成前期调查设计后,将向市局申请建设经费,力争在09年年底前初步建成。
3.力争在项目清理、资金清理、“三不管”清理三个方面全面完成。
针对以前年度遗留的水务工程项目资金互相挪用、占用问题,以及部分水务工程项目尚未办理竣工结算或财务决算问题,在09年清理工作的基础上,进一步加大工作力度,力争09年年底前全面理顺上述遗留问题。针对09年普查出的辖区“三不管” 地带排水管网问题,在09年已进行现状移交的基础上,加强与水务集团的协调,督促其尽早完成整改,力争09年年底前整改完毕并正式移交给水务集团管网分公司盐田管理所
,我局在区委、区政府的正确领导下,在市水务局的具体指导和大力支持下,认真学习贯彻党的十八大精神,深入贯彻落实科学发展观,以“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”为动力,以打造“四个运河”为目标,深入推进“七个上水平”,团结带领全局干部群众,弘扬践行“运河精神”,抓发展、上项目、惠民生、促和谐,顽强拼搏、团结奋进,各项工作都取得明显成绩。现将的工作总结如下:
一、重点工作任务和工作目标完成情况。
(一)积极争取上级资金。
为推进“七个上水平”,全面树立“抓工作就是抓项目,抓项目才能上水平”的理念,我局认真梳理工作目标,确定人畜饮水安全、节水灌溉、防汛抗旱等重点项目,积极争取上级资金投入,年争取资金503.5万元,其中区级财政投入458.5万元,成功实施了十个项目工程,为实现可持续发展的现代水利奠定了基础。今年是我局争取区级财政资金最多的一年。
(二)心系群众,服务三农,扎实做好农田水利基础设施建设。
1、农村饮水安全工程建设。为解决我区农村因高氟、苦咸、缺水等原因造成的饮水不安全问题,我局积极向上级争取,争取到区级财政资金250万元,为上河崖、义和庄、大圈等10个村打深机井10眼、铺设管道10000米,安装水泵及配套水处理设备各10台套;另外,争取区级财政7.5万元为小吴庄村和小于庄村购置了储水罐各一个。截止目前两个项目均已全部竣工,使区近万的百姓告别了苦咸水、高氟水,喝上了清洁、卫生的安全水
2、节水灌溉项目建设。区是典型的资源型缺水地区,农业又是全区的用水大户,占全区用水量的80%左右。因此,做好农业节水工作非常关键。今年,投资35万元在大圈村和幸福渠新建扬水站各一座,整修护坡160平方米,铺设管道6600米,安装出水口100个,铺设三项动力线路600米,建扬水站泵房两间。该工程的实施具有涵养保护地下水资源,提高农业效益、改善生态环境等重要的社会、经济、生态的综合意义,使项目村灌溉年节水13万立方米,年节电6万度,节地50亩,省工5000个,彻底解决了项目村共亩地的灌溉问题。
另外,我区绝大多数村庄的地下低压供水管道都是八十年代铺设的,管道老化失修严重,为解决灌溉漏水、跑水现象,我局积极争取区财政40万元,为小王庄镇的肖庄子、小朱庄、姚庄子和南陈屯乡的大圈、张庄子、吕家院6个村更新铺设了17000米的供水管道。现工程已全部竣工。
3、农业抗旱工作。今年在我省降水量比常年偏少85%,我区近4万亩冬小麦均出现了不同程度的旱情的情况下,我局不等不靠,多措并举,全力抗旱:一是密切观测,随时掌握各乡镇、各村的旱情变化、土壤墒情、地下水动态及农田水利设施运行状况,确保有的放矢,全局上下进入临战状态,各级抗旱预案随时待命启动;二是全程服务,免费为各村提供打井、修井、机泵配套、节水工程管道铺设、出水口布设等全方位的技术咨询与服务,不仅当好“管理员”,更当好“服务员”,做群众的贴心人。由此对全区夺取春季抗旱胜利发挥了主导作用,深受各村的欢迎
(三)明确责任,强化措施,全力做好防汛工作。
我区辖南运河段40公里,今年自四月份起我局对4座引水闸及扬水泵站进行了全面检修,并积极组织人力、物力,落实各项措施,为安全渡汛做好准备,确保水利设施在汛期的正常运转。同时,摸清了区域内的险工险段,及时进行了修复、加固,并制定了分段责任制,定期由专人进行监督检查。
六月份,我局从讲政治的高度认真做好防汛工作,制定了汛期昼夜值班制度,严明了汛期工作人员职责纪律,加强了防汛工作的统一调度与管理,随时上报、反馈雨情、水情和汛情,做到了防汛工作“五到位”,即:领导到位,预案到位,督检到位,清淤排障到位,安排抢险队伍到位。今年汛期降雨偏多,特别是7月30日开始,我市连续降雨,降水量超过115毫米。31日下午,局长薛俊青、副局长胡树敏冒雨视察全区雨情,在看到海河路南边沟以南刘辛庄等村排水不畅,村内有积水的情况下,薛俊青局长立即启动防汛预案,要求区防汛办切实负起责任,想方设法加快村内积水疏通排放速度,动员各村人员排水,安排专人看守各积水街道的排水口,树立必要的警示标志,做到一口一人,严加看管,防止漂流垃圾堵塞排水口,并确保各村人员的安全。同时,紧急调拨资金,增加购置水泵、电缆等相关防汛物资量,免费为有积水的村庄及街道提供。通过扎实有效的工作,最大限度的降低了损失额,没有出现伤亡,最终取得了防汛工作的胜利。
(四)努力做好清淤工程、护坡工程及闸桥建设。
为做好清淤、护坡及闸桥建设,我局积极跑项目、争投资。争取省级资金56万元,区级资金27万元,工程总投资83万元,在胡嘴子村和南队村修建农用生产桥各一座;争取市级资金11万元,区资金5万元,工程总投资16万元维修改造了双官厅和王辛庄两座闸桥;争取区级资金8万元,其他资金5万元,工程总投资13万元在义和庄段修堤防护坡1000米,在南环桥到大赵庄闸段清理垃圾7600方。同时,为提高本区应急度汛能力,争取区级财政20万元对小王庄镇小于、张辛青年渠段及刘胖庄三支渠进行了清淤整治,清淤1500米,动土方13000方,铺设排水管700米。以上项目的实施,极大的发挥了水利工程的社会效益和经济效益,受益人口达2万人。
另外,为明年在南陈屯乡海河路以南的刘辛庄、肖家园等10个村成功实施防汛除涝排水项目,11月29日召开了由郭市长、各县市县长等相关领导参加的项目现场会,会上,我局向市领导介绍了项目情况,市领导对该项目给予肯定。
(五)齐抓共管,做好水利普查工作。
今年是水利普查的关键之年,根据省、市关于开展水利普查工作的部署,为全面掌握我区水利发展状况,提高水利服务经济社会发展能力,实现水资源可持续开发、利用和保护。我局对各个普查专项做了明确分工,责任到人,目前,已完成所有普查对象空间数据采集和标会,同时所有普查表的回收、录入、审核、汇总均已按照第一次全国水利普查工作时间节点,按时按质完成。现在水利普查工作已验收完毕。
二、主要做法及经验启示。
(一)抓班子,带队伍,用良好的精神状态在发展过程中攻艰克难。
我们始终把党的建设抓在手上,把领导班子和干部队伍建设抓在手上,使全局领导干部群众始终保持了良好的精神状态,保持了干事创业的进取精神,为水务发展提供了最重要的环境和机遇。
(二)注重工程各个层面和各个环节管理,确保水利工程质量效果。
为加快施工进度,保证工程质量,我局建立完善了工程管理制度,根据工程的性质和建设要求,认真组织各个层面和各个环节的工作,严格有关招投标等制度,杜绝暗箱操作和人情干扰,对每项工程实行全程检查,督促指导。同时把好立项、审批、施工、料物、资金、验收等多道“关口”,达到了降低成本、保证质量、加快进度的目的,确保工程建一处、成一处、发挥效益一处。
(三)强化水资源管理,不断提高依法管水的水平。
根据水利法律、法规、规章,梳理执法依据,界定执法职责,适时制定相关的规范性工作流程,增强执法的可操作性、遵程序性和针对性。为加大水法规宣传力度,在“3·22”世界水日暨中国水法宣传周以突出宣传“大力加强农田水利,保障国家粮食安全”树立全民节约用水意识为重点,我局与市水务局联合在华北三期广场举行了“世界水日”、“中国水周”主题宣传活动,届时,区委书记田金昌、区人大主任贠自尊、市水务局常青山,南运河管理处、市节水办、市水务局、新华区水务局相关负责人以及机关干部、社区居民等共100余人参加了活动。活动中宣传人员向过往群众发放宣传手册及宣传资料,详细讲解水法律法规,传播保护水、节约水等方面的知识,提高广大群众的水法制观念,增强保护水资源意识。此次宣传活动,共印发水法律法规宣传资料25000余份,发放宣传画2500余份,宣传单5000余份,宣传纸杯5000余个,进一步提高了广大群众遵守相关水法规和增强节水意识的自觉性、主动性、积极性。促进了依法治水、管水工作的开展,把水资源管理推向一个新台阶。同时,严格落实执法责任制,加大执法力度,严厉查处和打击各类破坏水资源或水工程设施的行为,依法积极征收水资源费和南水北调工程基金,努力营造规范和谐的水事环境。
三、工作打算。
,我局将在区委、区政府的正确领导下,缜密部署、统筹兼顾、重点推进,努力做到“三个突破”。
(一)坚持科学发展,在常规水利工作上求突破。
一是农村饮水安全工程。拟争取区级资金70万元,对因管道老化造成的饮水困难的6个村进行供水管网更新;拟争取75万元,更新10个村的深井泵,解决农民的饮水不安全问题。
二是节水灌溉示范工程。继续大力争取水利部0.8万亩节水灌溉示范工程尽快立项,同时拟争取区级资金100万元,发展固定式地下低压管道灌溉面积0.5万亩,铺设管道、安装出水口、出水口保护装置、更新水泵等,使项目区灌溉水利用率达到80%以上。
三是突出抓好防汛、抗旱工作。在防汛抗旱工作上,立足于防大汛、抢大险、抗大旱,进一步强化防汛责任制的落实,严格防汛纪律,加强防汛值班,力争做到周密部署,科学安排,严防死守,努力减少灾害损失;继续加强水工程的建设管理,严把质量关,开展安全大检查活动,确保安全生产;认真落实各项抗旱措施,确保农业增产增收;拟争取市级、区级资金500.5万元在南陈屯乡海河路以南的刘辛庄、肖家园等10个村实施防汛除涝排水项目;拟争取区级防汛资金与抗旱资金,对干、支渠进行扩挖清淤,对排水管路进行更新改造等,提高本区应急度汛能力。
四是积极探索农田水利基本建设的新思路、新办法,多渠道、多元化筹集资金,进一步加大农村水利基础建设投入,服务于社会主义新农村建设,加快农业和农村发展,充分挖掘农业生产潜力,促进农民增收。
(二)坚持突出重点,在水利工程项目上求突破。
积极申报争取项目资金,以项目建设促农业基础条件改善,促社会经济发展,发扬锲而不舍的精神,利用多种关系,加大项目争取力度,赴京进省到市,想千方百计,历千辛万苦去跑项目,争取资金,努力加速实施水利工程。拟完成全部南运河巡查路的硬化工作;完成中小河流治理项目工程前期准备工作。
(三)坚持完善制度,在党风廉政建设和规范管理工作上求突破
在党风廉政建设上,切实加强领导,进一步建立健全教育、监督并重的惩治和预__败体系,认真履行“一岗双责”,加强党的建设和机关作风建设,全面落实党风廉政建设责任制,认真落实执行“六不准”、“十禁止”等廉洁自律有关规定,促进党风廉政建设。同时,结合水务部门工作的实际,从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手,在工程管理、资源管理、财务管理等方面进一步理顺管理体制,健全管理制度,强化管理手段,改进管理方法,使全局的管理水平再上一个新台阶。
总之,一年来,在各级领导的帮助和支持下,水务局取得了比较令人满意的工作成效,但距领导和群众的要求还有一定距离:一是工作实绩还不够突出;二是在政治理论学习上还有待于进一步加强。今后,我局将进一步强化强化服务意识,提高服务水平,抢抓机遇,创先争优,以扎实工作的作风,努力做到发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,在完成目标任务的基础上,力争取得更好的工作业绩。
水务局2024年上半年工作总结和下半年工作计划
2024年上半年,我局紧紧围绕阳江市水务局和xx市委、市政府工作的总体思路、总目标、总部署和总要求,进一步明确工作目标和责任,提高工作效率,攻坚克
难、迎难而上,积极加强与有关职能部门和单位的沟通协调,主动落实全市水务各项工作,力促全市水务工作迈上新台阶。现将2024年上半年工作总结和下半年
工作计划汇报如下:
一、主要工作完成情况
(一)水利工程建设完成情况
1、蟠龙河小流域整治项目。该项目总投资x亿元,累计完成投资x亿元,完成总投资的x%,其中2024年1-5月完成投资x万元。
2、马鞍山水系整治项目。该项目总投资x亿元,累计完成投资x亿元,完成总投资的x%,其中2024年1-5月完成投资x万元。
3、黎湖至升平一级公路给水主管道改造项目。该项目总投资x亿元。目前,已完成投资x亿元,完成总投资的64%,其中2024年1-5月完成投资x万元。
4、xx市市区给水管网改造一期工程。该工程总投资x亿元,已动工建设xx大道、四桥路-春江大道管道、春江大道加压泵站、绵登大道管道等,任务共建设主管
道x米,已完成主管道铺设x米,已完成投资x万元,完成年度任务x%。
5、xx市村村通自来水工程二期建设。该工程总投资x亿元,2024年计划完成投资x元。目前,xx市村村通自来水二期工程ppp项目已完成项目招标和合同签订工作
,项目已基本完成施工图纸设计工作。春城街道、陂面镇等2宗村村通自来水工程已于5月7日动工建设,并已完成投资x万元,其他32宗项目预计8月底可动工建
设。
(二)抓好水务管理有关工作。
1、全面落实河长制。一是开展全市水环境治理工作,编制了《xx市水环境综合整治工作方案》;二是狠抓了造纸厂、禁养区、禁建区、中小河流、生活污水、
水面漂浮物等专项治理;三是按要求完善好市、镇两级河长办标准化建设工作;四是编制“一河一策”实施方案,目前,西山河、合水水库、北河水库、长沙水
库、张公龙水库征求意见稿已编制完成;五是编制完成了河湖名录和电子标绘工作,并按省反馈意见进行修改和完善工作。六是抓好污染源摸查及入河排污口调
查摸底和规范整治工作。七是开展了水质监测,做到每月一通报,将结果纳入年度考核。八是加强河道巡查,对发现的问题跟踪督促整改。
2、抓好小水电站管理。抓好小水电站安全生产和日常管理,加强电站管理人员和工人的岗位培训,坚持持证上岗,确保全市小水电站生产安全和经济效益
的发挥。
??3、做好城市供排水工作。一是做好漠阳江春城江段的水浮莲清理工作。二是积极配合各大工业园区做好供、排水设施建设。三是加强自来水内部改革管理,
切实做好城区供水管网的日常维护,爆管、漏水事故明显减少,确保城区供水安全。
4、抓好水资源管理工作。一是严格落实区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理。二是严格取水许可制度,切实做好取水许可
换发证工作。三是加强水资源管理和保护,落实水资源污染专项治理,确保水质安全。四是开展城区非法开采地下水专项整治。目前,已完成调查摸底工作。
5、抓好河道采砂有关工作。2024年1月以来,为进一步加大打击河道非法采砂力度,我市加强组织领导,强化措施,充实力量,开展了河道非法采砂专项整治行
动,严厉打击非法采砂活动,整治工作取得实效。1-6月,我市巡查河道65次,出动执法人员332人次、车辆76台次,联合执法3次,已立案查处非法采运河砂案
件7宗,已办结6宗,正在查处1宗。
6、全力抓好三防工作。一是落实以行政首长负责制____防汛责任制。市政府与各镇(街道)签定了防汛责任书,各镇(街道)与行政村签定了防汛责任书
,将防汛责任落实到镇、村一级,全面履行各级防汛责任人的职责。二是认真做好汛前防汛安全检查。组织检查组对全市水库、堤防、水闸、机电排灌泵站、电
站水库、在建度汛水利工程等进行了检查,对发现有安全隐患的工程提出了整改意见,并监督各管理单位落实整改措施。三是抓好防汛应急措施队伍建设。组织
轻舟分队人员进行防汛救援抢险演练。四是严格执行三防值班制度。三防办坚持24小时值班,落实值班责任人及职责。
7、抓好水库移民后期扶持工作。一是认真做好大中型水库移民资金发放和后扶项目的实施工作,加强资金管理、资金支付等,确保移民和谐稳定;二是认真做
好小型水库移民后期扶持工作;三是稳步推进大河水库移民避险解困项目;四是配合市政府做好抽水蓄能(电站)项目各项工作。
(三)存在主要问题
1、项目征地进展缓慢。一是马鞍山水系整治需征地723亩,目前,已完成征地488亩,还有235亩地没有完成征地任务,河道外拆迁房屋38间仅完成拆迁3间。二
是蟠龙河小流域综合治理工程右岸旧电站处建设用地未能落实,鱼塘边建设用地未能落实,部分防洪堤外边坡用地未能落实。
2、河长制推进还存在一定问题。一是水环境质量还有待提高。根据5月份水质监测数据,我市28个河库断面中有21个水质监测断面达到河长制工作方案要求的
iii类水质目标要求,其他检测断面均超出水质目标要求。需要特别说明的是我市5月份有5个监测断面为劣v类水,分别是漠阳江岗美镇新埠村断面、马水罂煲河
、春城蟠龙河、岗美轮水河及岗美水库。二是面源污染整治还有待加强。漠阳江两岸的禁养区禁建区还存在畜禽散养户,污染问题仍然比较突出。群众卫生意识
差,往河流倒垃圾、排污水、破坏护岸等问题依然存在。三是河长制基础工作还有待完善。镇级河长办仍以临时抽调人员为主,人员力量还需要进一步充实。“
一河一策”方案编制进度较慢,有待加快完善。
二、下半年工作计划
(一)加快在建设项目建设。一是定期召开马鞍山水系整治、蟠龙河整治、黎湖至升平一级公路给水管改造工程项目、村村通自来水工程建设推进会,有效解决
项目实施过程中出现的各种困难和问题,为承建单位营造良好的施工环境,确保项目建设顺利推进。二是加强科学规划,细化施工计划,根据工期要求和工程特
性,认真研究制定工程实施方案,按照时间节点,倒排建设工期,科学合理安排施工顺序,将施工计划细化到月、到周、到日,切实提高施工计划的可操作性;
同时,进一步增强工作紧迫感,建立工程任务完成情况倒计时定期检查机制,千方百计抓质量,争分夺秒抢进度,确保工程建设按时按质按量完成。
(二)加快推进河长制工作。一是加快编制“一河一策”方案。一方面督促中标单位加快编制“一河一策”方案编制,确保6月底完成我市主要河湖“一河一策
”编制工作;另一方面,加强与技术支撑单位中国联通有限公司沟通,加快建立完善“一河一档”数据库和河长制信息化管理平台。二是抓好源头治理。按照省
的部署,开展“五清”行动,有效防止水污染。以漠阳江流域综合整治为重点,深入开展三级河长巡查、地毯式排查和污染源整治专项行动,进一步强化禽畜养
殖场、河道采砂等方面治理,切实减少各类污染源。
(三)加快推进城市供排水工程建设。一是要继续做好漠阳江春城江段的水浮莲的整治清理工作。二是要加强自来水公司企业内部管理和监督,降低生产成本,
提高效益。三是加快市区给水管网改造一期、黎湖至升平一级公路给水主管道改造工程建设。
(四)实行最严格的水资源管理制度。落实区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理。在取用水方面,严格执行建设项目水资源
论证制度、取水许可审批制度。在水功能区限制纳污方面,加强漠阳江等主要流域水功能区监测。切实加强中小型水库水资源管理,确保水质安全。
(五)继续抓好河道采砂工作。加强河道采砂监管,严格按照《xx市打击非法采砂执法联动工作方案》的要求,开展打击非法采砂工作。
(六)全力抓好三防工作。进一步落实各项防汛责任制,切实做好三防工作,确保安全度汛。
(七)做好水库移民安居工程建设。做好水库移民安置住房改造、基础设施建设和经济社会发展项目建设,加强资金建设管理,积极争取2024年移民安居工程建
设资金。
(八)切实抓好安全生产工作。安全生产工作摆到水务发展的前提位置。一是抓领导,落实安全生产责任制。二是抓宣传,提高全民安全意识。三是抓督查,消
除安全隐患。加强对水库、小水电站、在建工程等安全隐患的监控与治理,严防重、特大安全事故的发生。每个季度和重大节假日都抽调相关股(室)人员组成
安全生产检查组,对照安全生产内容全面进行检查,做到“严、细、实”,不留一个死角、不放过一个隐患。
开拓创新促进水务工作再上新台阶
同志们:
今天在这里召开全区水务工作会议,值此之际,我代表水务局党委向全区水务战线上的干部职工及其亲属拜个早年,致以新年的祝贺和诚挚的问候。这次会议的主要任务是:回顾总结2005年度全区水务工作,表彰一年来水务工作中涌现出来的先进集体和先进个人,部署2006年的水务工作。
一、认真回顾总结2005年水务工作
2005年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的一年。全区水务工作者在区委区政府的统一领导下,以服务为宗旨,发挥职能作用,服务“三农”,服务经济社会的发展,开拓创新,真抓实干,实现了水务事业的健康发展。
(一)积极备战防汛工作,确保安全度汛
在2005年的防汛工作中,区委、区政府和区防汛指挥部高度重视防汛工作,严格按照防汛预案对防汛工作早部署、早安排。水务部门认真落实各项防汛责任,在3月初,组织专班对全区江河堤防24座涵闸进行了检查,针对各闸存在的问题,制定计划,督促维修,并与各防守单位签定了双向责任状;成立查找白蚁专班,在全区堤防干线查找白蚁,在18.2公里的白蚁多发堤段查找白蚁11窝,活捉蚁王、蚁后11对,减少了白蚁对堤防的侵害,为防洪安全提供了保障;组织对全区的防汛通讯设备进行检测。从5月1日起,各雨量、水位测报点严格执行24小时值班制度,按时上报水雨情;做好汛前河道的清障和堤身的除杂工作,保证了防汛工作的顺利开展。在去年7月下旬通顺河水位达到25.65米距警戒水位还有0.35米,区防汛指挥部就展开了防汛工作。沿线15座涵闸搭建哨棚配备人员进行24小时防汛值班和巡查工作。虽然去年的汛情不大,但通过全区水务工作者的高度重视和积极准备,确保了我区的安全度汛。
(二)狠抓堤防管理,逐步实现堤防工作重心的转移
98洪水后,国家投入我区的堤防建设资金近4个亿,不仅提高了长江堤防抵御洪水的能力,而且全面提升了长江堤防的综合效益。随着大规模堤防建设的结束,我们及时把堤防工作的重心从堤防建设向堤防管理上转移。一是在堤防内外禁脚及宜林滩地种植防护林木6.18万株,使堤防防护林蕴藏量达到32.5万株,实现“一堤两林”的目标,为汉南百公里旅游观光带奠定了坚实的基础。二是采取有效措施,植管并重,使林木成活率在95%以上;三是结合堤防建设,加强纱帽城区堤段的重点绿化,栽植了大量可观赏林木,把生命线变成了风景线,为城区居民休闲娱乐提供了一处优美的场所;四是采取有力措施,改善堤容堤貌。筹措资金100多万元,对堤坡进行整形,种植益草,使堤坡达到“一度三平”的标准优;五是把白蚁的防治工作作为防洪保安的重点工作来抓。成立查找白蚁专班,在全区堤防干线普查白蚁,在18.2公里的白蚁多发堤段,共查处白蚁11窝,活捉蚁王、蚁后11对,有效地防止了白蚁对堤防的侵害;六是加强防洪通道建设,投资30万元,把汉洪线和纱荆线连成整体,初步形成防洪体系道路网络;七是保护人民身体健康,消灭血吸虫孳生地。区河道堤防管理总段组织人力、机械对蚌蛤洲、纱帽低闸、大咀三处外滩的芦苇进行的铲除,并对滩地进行了深翻和平整,完成土方2万平方米,面积200余亩;八是在搞好堤林管理的前提下,抓住堤防建设机遇,发展综合经营,增强堤防经济,全年创利85万元。
(三)突出重点,注重实效,提升农田水利设施服务“三农的能力”
针对2004年农田水利设施在运行过程中暴露出的问题以及人民群众对发展水利事业的迫切愿望,我们不断调整工作思路,把争取市级投资,整体提高农田水利设施抗御自然灾害的能力,提高我区农田水利设施服务农业经济的发展作为重点,注重工作实效,用市级项目推动全区农田水利建设进程。一是争取市级投资55万,实施周家河泵站的一期改造工程,提高该地区农田的抗旱能力;二是争取市局投资100万元,完成东城垸农场洪闸队低闸阻螺的改造,至此,全区共完成8座涵闸阻螺改造;三是加强泵站维修改造督促力度,对全区7处46台套排涝泵站进行全面地检修,确保全区排涝泵站运行正常;四是在场街镇的大力支持下,注重实效,大搞汗水投入,疏浚全区骨干沟渠,完成内部农田水利土方70万立方米,其中,清淤40万立方米,台渠加培10万立方米,三沟清洗20万立方米。恢复调蓄能力40万立方米;恢复、改善灌溉面积5完亩,除涝面积12万亩;改造低产田0.4万亩。通过一系列措施,从整体上大大提高了我区农业抗御自然灾害的能力,为农业的发展提供了强劲的保障。
(四)排水、供水重安全,保畅通
给排水工作是衡量人民群众生活质量的重要标志之一,是与人民群众生活息息相关的大事。为此,我们把安全和服务放在首位,注重排水设施的日常管理和维护,方便城区居民出行;注重全区饮用水的监测与管理,提高全区人民群众生活用水质量。一是组织人力和机械对城区64公里的排水管网进行了全面疏浚,保证排渍畅通;二强化排水设施的管理工作,对纱帽城区31条主干道上的697座检查井、573座雨水口的管理责任到班组、到人;三是把日常巡查、定期检查和督查登记制度有机的结合起来,形成一套行之有效的监管机制;四是制定水务110接、处警制,严格落实排水窨井应急处理机制和责任追究制度,有效遏止了窨井安全事故的发生;五是协调供水管网的建设,按期铺设长1.9公里400毫米规格的供水管网到开发区,为企业的顺利投产做好前期准备工作,营造良好的投资环境;七是深入开展调查研究,制定并完善了《农村供水规划》,为农村规模化改水、全面提高饮用水质量创造了条件。
(五)加大水法规的宣传力度,依法查处水事违法行为,改善水事环境
提高人民的水法规意识是以人为本、依法行政的前提,为了引导广大人民群众遵守水法规,我们一直把宣传水法规作为依法行政的突破口,开展形式多样的水法规宣传,并把宣传与依法查处水事违章有机地结合起来。一是在“世界水日”、“中国水法宣传周”期间,区人民政府分管区长在电视台发表了题为“增强忧患意识,实现依法治水”的电视动员讲话,掀起全区宣传水法规的高潮;我们组织专班,采用宣传车在全区巡回宣传;在人口相对集中的地方,布设展板,发放宣传单;设立水法规咨询台,接待咨询600余人次;把水法规中的重要条款编成问答题,开展有奖竟答活动。二是依法管理、依法行政,效果明显。督促辖区内未安装取水计量设施的4家企业安装水表;普查并登记入河排污口;汛前,清除种植在堤外坡上的农作物165亩,拔掉滥栽在堤身上的电线杆29根,没收电线2300余米,拆除堤禁脚上搭盖的窝棚和鸭棚400余平方米,清除存放在河道内的物料70余吨,“迷魂阵”渔具4部,为行洪安全做了充分准备。实行24小时值班制,强化对长江禁采工作的监管,有效地防范违法采砂行为。四是在各级政府的大力支持下,铲除江滩芦苇近2000亩,保障了行洪畅通。
二、再接再厉做好2006年各项工作
2006年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果,保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是实现“十五”计划目标,衔接“十一五”发展的重要一年,做好今年的各项工作,对今后水务事业改革与发展将产生重要的影响。新的一年全区水务工作的指导思想是:在区委、区政府的正确领导下,把适应新时期对水务发展的要求作为工作的出发点和归宿,树立科学的发展观,以不断创新、深化改革手段,进一步开创水务工作新局面,通过广大干部职工的共同努力,力争圆满完成2006年度工作目标,用行动贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,促进三个文明建设的协调发展。重点做好以下几方面的工作:
(一)改善农业生产条件,增强抗灾能力。把解决以往暴露出的内部农田水利问题作为重点,确保今冬明春农田水利建设任务的顺利完成。
1、市级投资项目。一是水利灭螺工程,市级投资326万元对全区36处螺点进行水利灭螺;二是市级投资120万元对五豪泵站进行扩容改造工程。
2、区级重点工程,共计土方7.3万立方米,工程施工由工程所在单位组织实施,政府适度进行补贴。一是金南沟扩挖工程,共计土方3.5万立方米,由东城垸农场组织完成;二是369沟扩挖工程,共计土方2.3万立方米,由纱帽街组织完成;三是完成372沟扩挖工程,共计土方1.5万立方米,由邓南镇组织完成。
3、场、街、镇重点工程,分别由场、街、镇组织完成。主要是跨村组的大沟大渠的清淤扩挖和灌溉渠加培维修,共计19.3万立方米;全区七处单机155千瓦以上排涝泵站的年检维修。
今冬明春农田水利基本建设已于11月15日正式启动,我们将加强对工程的全面监管,以市级重点工程项目的建设为龙头,带动全区农田水利建设项目的如期完成。
(二)加大堤防工程管理力度,增强堤防发展后劲。一是加大堤防管理力度,争取上级投资500万元,对我区长江干堤8座涵闸实施阻螺闸改造。二是争取投资140万元,加大东荆河险段建设步伐。加大堤容堤貌建设,规范堤型,做到“一度三平”,改善草皮,减少杂草量。
(三)争取启动蚂蚁河综合整治项目,极力争取资金,对蚂蚁河进行全面清淤,逐步实施蚂蚁河综合整治项目。
(四)给排水工作要有新的起色。一是加快区供水管网建设步伐,逐步改造农村供水企业,提高供水质量,整体提高全区饮用水质量。二是探索新思路,逐步解决城区供水问题,以适应我区经济社会的发展要求。三是加强纱帽地区排水管网的管理,保证排渍畅通。四是拓展排水设施维护新领域,参与社区服务。
(五)加强水法规宣传,创造良好的执法环境;加强执法队伍法律知识的培训,整体提高执法队伍的行政能力;拓宽规费征收领域,实现征收目标。
(六)把精神文明建设和创建文明单位目标有机的结合起来,组织开展有意义的活动;进一步转变工作作风、思想作风,增强党组织的凝聚力,让文明创建工作的成效进一步显现,提高办事效率,提高服务水平。
(七)开拓创新,用改革和发展的思路推进水务体制改革,发展新型的水务发展机制,为我区的发展提高强有力的水务支撑。
新的一年里,让我们在区委、区政府的领导下,在各有关部门的支持和配合下,全面贯彻“三个代表”重要思想,进一步落实科学发展观,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,与时俱进,团结协作,坚定信心,扎实工作,推动可持续发展水利不断前进,共同书写新时期治水事业的新篇章,为全面建设小康社会做出新的贡献。
同志们:
今天在这里召开全区水务工作会议,值此之际,我代表水务局党委向全区水务战线上的干部职工及其亲属拜个早年,致以新年的祝贺和诚挚的问候。这次会议的主要任务是:回顾总结2024年度全区水务工作,表彰一年来水务工作中涌现出来的先进集体和先进个人,部署2024年的水务工作。
一、认真回顾总结2024年水务工作
2024年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的一年。全区水务工作者在区委区政府的统一领导下,以服务为宗旨,发挥职能作用,服务“三农”,服务经济社会的发展,开拓创新,真抓实干,实现了水务事业的健康发展。
(一)积极备战防汛工作,确保安全度汛
在2024年的防汛工作中,区委、区政府和区防汛指挥部高度重视防汛工作,严格按照防汛预案对防汛工作早部署、早安排。水务部门认真落实各项防汛责任,在3月初,组织专班对全区江河堤防24座涵闸进行了检查,针对各闸存在的问题,制定计划,督促维修,并与各防守单位签定了双向责任状;成立查找白蚁专班,在全区堤防干线查找白蚁,在18.2公里的白蚁多发堤段查找白蚁11窝,活捉蚁王、蚁后11对,减少了白蚁对堤防的侵害,为防洪安全提供了保障;组织对全区的防汛通讯设备进行检测。从5月1日起,各雨量、水位测报点严格执行24小时值班制度,按时上报水雨情;做好汛前河道的清障和堤身的除杂工作,保证了防汛工作的顺利开展。在去年7月下旬通顺河水位达到25.65米距警戒水位还有0.35米,区防汛指挥部就展开了防汛工作。沿线15座涵闸搭建哨棚配备人员进行24小时防汛值班和巡查工作。虽然去年的汛情不大,但通过全区水务工作者的高度重视和积极准备,确保了我区的安全度汛。
(二)狠抓堤防管理,逐步实现堤防工作重心的转移
98洪水后,国家投入我区的堤防建设资金近4个亿,不仅提高了长江堤防抵御洪水的能力,而且全面提升了长江堤防的综合效益。随着大规模堤防建设的结束,我们及时把堤防工作的重心从堤防建设向堤防管理上转移。一是在堤防内外禁脚及宜林滩地种植防护林木6.18万株,使堤防防护林蕴藏量达到32.5万株,实现“一堤两林”的目标,为汉南百公里旅游观光带奠定了坚实的基矗二是采取有效措施,植管并重,使林木成活率在95%以上;三是结合堤防建设,加强纱帽城区堤段的重点绿化,栽植了大量可观赏林木,把生命线变成了风景线,为城区居民休闲娱乐提供了一处优美的场所;四是采取有力措施,改善堤容堤貌。筹措资金100多万元,对堤坡进行整形,种植益草,使堤坡达到“一度三平”的标准优;五是把白蚁的防治工作作为防洪保安的重点工作来抓。成立查找白蚁专班,在全区堤防干线普查白蚁,在18.2公里的白蚁多发堤段,共查处白蚁11窝,活捉蚁王、蚁后11对,有效地防止了白蚁对堤防的侵害;六是加强防洪通道建设,投资30万元,把汉洪线和纱荆线连成整体,初步形成防洪体系道路网络;七是保护人民身体健康,消灭血吸虫孳生地。区河道堤防管理总段组织人力、机械对蚌蛤洲、纱帽低闸、大咀三处外滩的芦苇进行的铲除,并对滩地进行了深翻和平整,完成土方2万平方米,面积200余亩;八是在搞好堤林管理的前提下,抓住堤防建设机遇,发展综合经营,增强堤防经济,全年创利85万元。
(三)突出重点,注重实效,提升农田水利设施服务“三农的能力”
针对2003年农田水利设施在运行过程中暴露出的.问题以及人民群众对发展水利事业的迫切愿望,我们不断调整工作思路,把争取市级投资,整体提高农田水利设施抗御自然灾害的能力,提高我区农田水利设施服务农业经济的发展作为重点,注重工作实效,用市级项目推动全区农田水利建设进程。一是争取市级投资55万,实施周家河泵站的一期改造工程,提高该地区农田的抗旱能力;二是争取市局投资100万元,完成东城垸农场洪闸队低闸阻螺的改造,至此,全区共完成8座涵闸阻螺改造;三是加强泵站维修改造督促力度,对全区7处46台套排涝泵站进行全面地检修,确保全区排涝泵站运行正常;四是在场街镇的大力支持下,注重实效,大搞汗水投入,疏浚全区骨干沟渠,完成内部农田水利土方70万立方米,其中,清淤40万立方米,台渠加培10万立方米,三沟清洗20万立方米。恢复调蓄能力40万立方米;恢复、改善灌溉面积5完亩,除涝面积12万亩;改造低产田0.4万亩。通过一系列措施,从整体上大大提高了我区农业抗御自然灾害的能力,为农业的发展提供了强劲的保障。
(四)排水、供水重安全,保畅通
给排水工作是衡量人民群众生活质量的重要标志之一,是与人民群众生活息息相关的大事。为此,我们把安全和服务放在首位,注重排水设施的日常管理和维护,方便城区居民出行;注重全区饮用水的监测与管理,提高全区人民群众生活用水质量。一是组织人力和机械对城区64公里的排水管网进行了全面疏浚,保证排渍畅通;二强化排水设施的管理工作,对纱帽城区31条主干道上的697座检查井、573座雨水口的管理责任到班组、到人;三是把日常巡查、定期检查和督查登记制度有机的结合起来,形成一套行之有效的监管机制;四是制定水务110接、处警制,严格落实排水窨井应急处理机制和责任追究制度,有效遏止了窨井安全事故的发生;五是协调供水管网的建设,按期铺设长1.9公里400毫米规格的供水管网到开发区,为企业的顺利投产做好前期准备工作,营造良好的投资环境;七是深入开展调查研究,制定并完善了《农村供水规划》,为农村规模化改水、全面提高饮用水质量创造了条件。
(五)加大水法规的宣传力度,依法查处水事违法行为,改善水事环境
提高人民的水法规意识是以人为本、依法行政的前提,为了引导广大人民群众遵守水法规,我们一直把宣传水法规作为依法行政的突破口,开展形式多样的水法规宣传,并把宣传与依法查处水事违章有机地结合起来。一是在“世界水日”、“中国水法宣传周”期间,区人民政府分管区长在电视台发表了题为“增强忧患意识,实现依法治水”的电视动员讲话,掀起全区宣传水法规的高潮;我们组织专班,采用宣传车在全区巡回宣传;在人口相对集中的地方,布设展板,发放宣传单;设立水法规咨询台,接待咨询600余人次;把水法规中的重要条款编成问答题,开展有奖竟答活动。二是依法管理、依法行政,效果明显。督促辖区内未安装取水计量设施的4家企业安装水表;普查并登记入河排污口;汛前,清除种植在堤外坡上的农作物165亩,拔掉滥栽在堤身上的电线杆29根,没收电线2300余米,拆除堤禁脚上搭盖的窝棚和鸭棚400余平方米,清除存放在河道内的物料70余吨,“迷魂阵”渔具4部,为行洪安全做了充分准备。实行24小时值班制,强化对长江禁采工作的监管,有效地防范违法采砂行为。四是在各级政府的大力支持下,铲除江滩芦苇近2000亩,保障了行洪畅通。
二、再接再厉做好2024年各项工作
2024年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果,保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是实现“十五”计划目标,衔接“十一五”发展的重要一年,做好今年的各项工作,对今后水务事业改革与发展将产生重要的影响。新的一年全区水务工作的指导思想是:在区委、区政府的正确领导下,把适应新时期对水务发展的要求作为工作的出发点和归宿,树立科学的发展观,以不断创新、深化改革手段,进一步开创水务工作新局面,通过广大干部职工的共同努力,力争圆满完成2024年度工作目标,用行动贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,促进三个文明建设的协调发展。重点做好以下几方面的工作:
(一)改善农业生产条件,增强抗灾能力。把解决以往暴露出的内部农田水利问题作为重点,确保今冬明春农田水利建设任务的顺利完成。
1、市级投资项目。一是水利灭螺工程,市级投资326万元对全区36处螺点进行水利灭螺;二是市级投资120万元对五豪泵站进行扩容改造工程。
2、区级重点工程,共计土方7.3万立方米,工程施工由工程所在单位组织实施,政府适度进行补贴。一是金南沟扩挖工程,共计土方3.5万立方米,由东城垸农场组织完成;二是369沟扩挖工程,共计土方2.3万立方米,由纱帽街组织完成;三是完成372沟扩挖工程,共计土方1.5万立方米,由邓南镇组织完成。
3、尝街、镇重点工程,分别由尝街、镇组织完成。主要是跨村组的大沟大渠的清淤扩挖和灌溉渠加培维修,共计19.3万立方米;全区七处单机155千瓦以上排涝泵站的年检维修。
今冬明春农田水利基本建设已于11月15日正式启动,我们将加强对工程的全面监管,以市级重点工程项目的建设为龙头,带动全区农田水利建设项目的如期完成。
(二)加大堤防工程管理力度,增强堤防发展后劲。一是加大堤防管理力度,争取上级投资500万元,对我区长江干堤8座涵闸实施阻螺闸改造。二是争取投资140万元,加大东荆河险段建设步伐。加大堤容堤貌建设,规范堤型,做到“一度三平”,改善草皮,减少杂草量。
(三)争取启动蚂蚁河综合整治项目,极力争取资金,对蚂蚁河进行全面清淤,逐步实施蚂蚁河综合整治项目。
(四)给排水工作要有新的起色。一是加快区供水管网建设步伐,逐步改造农村供水企业,提高供水质量,整体提高全区饮用水质量。二是探索新思路,逐步解决城区供水问题,以适应我区经济社会的发展要求。三是加强纱帽地区排水管网的管理,保证排渍畅通。四是拓展排水设施维护新领域,参与社区服务。
(五)加强水法规宣传,创造良好的执法环境;加强执法队伍法律知识的培训,整体提高执法队伍的行政能力;拓宽规费征收领域,实现征收目标。
(六)把精神文明建设和创建文明单位目标有机的结合起来,组织开展有意义的活动;进一步转变工作作风、思想作风,增强党组织的凝聚力,让文明创建工作的成效进一步显现,提高办事效率,提高服务水平。
(七)开拓创新,用改革和发展的思路推进水务体制改革,发展新型的水务发展机制,为我区的发展提高强有力的水务支撑。
新的一年里,让我们在区委、区政府的领导下,在各有关部门的支持和配合下,全面贯彻“三个代表”重要思想,进一步落实科学发展观,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,与时俱进,团结协作,坚定信心,扎实工作,推动可持续发展水利不断前进,共同书写新时期治水事业的新篇章,为全面建设小康社会做出新的贡献。
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