20**年,在***委***政府的领导下,在***信访局的指导和帮助下,我局紧紧围绕全面落实科学发展观,践行“三个代表”重要思想,结合我***社会保障工作现况和发展方向,切实部署落实好信访工作,截至目前,共受理信访事项 件,其中***委***政府、市人社局、***信访局转办 件,网络回帖 件,信访代理办结和处理回复率 ,实现全年无群访、越级访,现将我局20**年信访工作开展情况和20**年计划安排汇报如下:
一、20**年信访工作开展情况
(一)加强领导,强化责任
严格按照《信访条例》和相关文件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,干部职工统一思想,明确责任,将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动,及时调整综治信访工作领导小组,定期召开信访工作会议,对新形势进行研究,对具体工作进行安排部署,有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
(二)建立健全信访工作管理机制
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访,现场解答群众咨询,引导服务对象办理社保业务,及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾,避免群众反映问题复杂化和扩大化,有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序,细化信访事项处理流程,提高信访事件处理、办结和信息反馈效率,提高群众满意度,避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确***社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》,明确了评估事项、评估责任,及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项,并及时做好调研、制定应急预案等工作,防止矛盾纠纷发生和扩大,提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制,严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时,公布投诉咨询电话,确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项,信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存,并在办结后对信访人进行电话回访,必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施,严抓落实
信访工作中,我局要求经办人员以“热情接待,认真办理,及时反馈”的服务态度,切实提高信访事项处理效率,确保信访人员满意程度,提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作,信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传,通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式,让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策,开展社保经办人员业务培训,保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识,信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识,对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查,信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作,定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查,及时发现问题,解决问题;二是明确信访责任,规范信访事项处理程序,确保信访工作不拖沓,及时处理和反馈。
二、2024年工作计划
(一)继续加强对信访工作的领导,落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到2024年重要工作当中,定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制,落实责任追究制;落实好陪同***党政领导接访工作,协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设,提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度,健全机构和网络建设,规范工作程序,完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度,加快信访案件查办速度,提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估,控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估,对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽,创新信访工作管理机制,提升整体服务质量,推进我局信访工作建设。
计划生育信访工作总结
信访工作是发现问题和得到信息的重要途径,也是检验工作成效的重要途径之一。要抓好人口和计划生育工作必须坚持不懈地抓好计划生育系统的纪检监察信访工作,通过信访工作的开展,密切联系广大群众,践行“三个代表”重要思想,全心全意为人民服务,为构建和谐做贡献。
一、广纳群众意见,提高工作质量
一年来,我区计划生育纪检监察信访工作共收到求决类2(次),举报类(次),咨询类8(次)。问题相对集中反映的是独生子女父母奖励金落实、群众超生、放松管理、基层干部违规等方面。咨询中主要反映出来的是对政策不清楚和节育措施优劣情况的不了解。为此,我局纪检监察信访工作为广开言路,尽心服务,让群众满意,首先对工作网络进行夯实建全,规定了各基层计生办由主任兼管信访工作,各村(居)专干为信访信息员,其次建立和完善了全区信访工作制度,回复制度,接待制度等,并要求各计生办充分利用各种形式宣传人口和计划生育,在节假日和上街宣传时均设有信访咨询内容,力求通过不同工作形式宣传群众,教育群众,争取群众的理解和认同。
二、严格依法办事,热情服务群众
在今年的人口和计划生育纪检监察信访工作中,我们严格按照相关法律法规办事,坚持依法行政,照章办事,维护信访工作的正常秩序。对举报的问题做到了一是对当事人信息保密和对信访人回复;二是及时调查核实;三是积极提出处理意见,督促及时处理。这样,使信访举报人感受到党和政府的严肃认真、办事公道,又从中发现工作中存在的问题,指导工作方法的改进,让违规触法人员受到应有处理,达到教育本人和宣传群众的目的。
同时,我们还十分注意对信访举报人讲策略、好态度、尽耐心、求和谐。基本做到了来有笑脸,走有送声。凡到局机关上访的人都会被递上一杯茶、让给一张凳、促使倾述意见彻底反映问题客观,使信访质量逐步提高。局信访室还专门备有雨伞供来访者取用,通过这些细微做法温暖来访者和举报人的心。一年来,没有一个来访者怒气而走,没有一起处置不当诱发的信访事故。
三、突出重点,加强学习,保证工作程序
元旦春节,两会期间和国庆及十八大召开的时候,我局都根据全区人口和计划生育工作的形势及信访工作的特点专门制发了文件,提出要求,强化措施,杜绝事故,保证正常工作秩序。全区还利用计生专干业务培训时,开设纪检监察信访工作专题讲座,提高计生系统人员对工作的认识,并提倡撰写信访工作调研文章,作为业务考核加分内容。局里还完成了“计生纪检监察信访工作初探”的撰稿,积极探索新时期人口和计划生育信访工作的特点和工作方法。
四、存在不足
虽然今年人口和计划生育的纪检监察信访工作有些进步,但离组织的要求还存在一些差距。检查起来,一是如何科学量化考核办法有待探讨;二是如何建立督促检查机制还有待摸索;三是如何挖掘信息,促进计生工作开展也待进一步研究。
计划生育信访工作总结
以来信访工作认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求,始终把信访工作摆上重要位置,作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,真情接待来访,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。上半年以来,我委共受理人民来信、来访、来电303件(次),比去年同期262件(次)上升了41件(次),上升率13.53。回顾今年信访工作,我们主要做了以下几项工作。
一、更新理念,提高信访工作认识
计生信访工作是党和政府联系人民群众工作的重要组成部分。做好新时期人口计生信访工作,对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此,我们深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。
一是深刻认识信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在各种会议上强调信访工作的重要性,用以人为本的理念要求大家对待信访工作,多次告诫广大计生干部,信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现,是党和、政府联系群众的桥梁与纽带;是发扬人民民主,建设社会主义民主政治的重要内容和途经;对化解人民内部矛盾,维护社会稳定,自觉实行计划生育,发挥着独特的重要作用。信访工作搞好了,能够实现“三个有利于”:一是有利于党的计生政策和各项工作的落实;二是有利于理顺群众情绪,密切党群干群关系;三是有利于及时反映和解决群众的实际问题,保护群众的利益。
二是深刻认识计生信访工作的丰富内涵,通过多年信访工作实践使我们认识到,新形势下群众来信来访,已由单一化向多元化方向发展,呈现了许多新的内容、新的变化和新的特点。从我们接到的群众信访内容来看,有的不仅仅是计划生育方面的问题,而是已经由计划生育涉及到经济及法律法规方面的问题。在这一点上,使我们感受到人口和计划生育信访的内容更多,内涵更深,我们只有从执政为民的高度,从发展变化了的群众信访实际出发,才能切实全面地维护群众在计划生育方面的利益。
三是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解,对某些事情的看不惯,或者是对个人利益上的不满足,对一些困难未能解决而上访。而我们做好信访工作的出发点,就是要把“三个代表”重要思想作为检验信访工作的根本标准,把是否符合最广大人民的根本利益作为最高衡量标准。要坚持群众的利益高于一切,群众的疾苦急于一切,想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。因此,有了这种认识,使我们在人口和计划生育信访工作中,能够真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
二、建章立制,规范信访工作行为
没有规矩,不成方圆。要做好人口和计划生育信访工作,必须建立健全相关制度,逐步实现人口计生信访工作的规范化。为此,我们以建章立制为着眼点,为开展信访工作提供制度保证。我们重点抓了四个方面的制度建设。
第一,坚持首长负责制。人口和计划生育工作坚持一把手亲手抓,负总责,我们在人口计生信访工作中坚持了一把手亲自抓、负总责。计生委成立了信访工作领导小组,由主要负责人担任组长,分管政策法规和信访工作的负责人担任副组长,执法监察室负责同志以及相关科室负责人为成员。在日常工作中,遇到重要信访信件, 一把手亲自深入基层调查处理,使我委的人口计生信访工作真正强化了领导,摆下了位置。
第二,实行首问负责制。为使信访工作成为委机关全体人员的职责和责任,我委强化了首问接待责任制度,规范第一接待人为第一责任人,谁首问谁负责,谁接待谁报结,不推诿、不搪塞,不扯皮,认真做好和热情接待好每一位来访者,做到接待有记录、立案有记载、查处有材料,来信有登记,确保事事有着落,项项有交待,件件有结果。
第三,完善接待工作制。一是坚持信访接待日制度。我们规定每周三为主任信访接待日,计生委5名负责同志轮流值班,负责信访接待工作,无特殊情况下,做到一般性工作服从信访工作,事务性工作让道信访工作。在接待来访时,委领导能耐心地听取群众反映的问题,同群众面对面地进行沟通和交流,能当场答复的当场答复,不能当场答复,则说明理由,疏通思想,或约定时间给予处理和回复,从而减少信访的“回头率”,提高群众的“满意度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中,要求每位工作人员坚持执行“一张笑脸相迎、一声问侯请坐、一杯茶水解渴、一片热心办事、一声再见送行”的五个一文明接待制度,保证来访者怨气而来,喜气而归。三是坚持来信来访登记制度。具体接访中做到一听二记三看,即:仔细听取来访的的陈述,弄清来访原因的事情原委;准确无误地记录来访者所反映的情况,便于查考和办理; 认真查看和分析来访者所反映的材料,为处理信访问题提供依据。通过文明接待,真正做到接访热心、听记细心、宣传解释耐心、解决问题诚心、让来访者顺心。
第四,落实跟踪服务制。我们一直坚持“群众工作是大事,信访工作无小事”的理念,把人口计生信访工作作为重要事项安排,把群众的来信来访作为头等大事对待。为了尽量使群众满意,努力避免上访回访现象,我们转变工作思路,改变工作方法,变群众上访为主动下访。今年以来,我们主动到几个上访老户家中做思想感情工作。委主要领导亲自找当事人谈心,对照相关政策规定进行宣传疏导,影响很大,当事人非常感激和满意。
三、标本兼治,创新信访工作特色
今年以来,我们把严格依法查处典型案例作为减少信访量、上访量和重复信访的有效措施和手段来抓,对“苗头性”信访及时办,“疑难性”信访重点办,“热点性” 信访跟踪办、“棘手性”信访慎重办,创新工作特色,力求标本兼治。具体工作中,我们做到了“三个坚持、三个加大”。
一是坚持快捷处理信访,加大查处办度。我们在处理来信来访过程中,强调一个“早”字,坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看,当天登记,当即转办,或及时电话与基层计生办联系,力争当即回复,周内结案,一般不得超过一个月结案。对群众反映较为强烈的违法生育,干部包庇违法生育以及应征收而未征收社会抚养费等问题,我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助工作中,来信、来访、来电咨询量增大,我们严格按照省政策决定,对奖扶对象逐村、逐户逐人进行核实,做到不错不漏不重,对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服,讲清道理,直到满意为止。
二是坚持秉公处理信访,加大化解力度。每年的来信来访中,都有一些是群众对计生政策理解不够,或是对被举报人的具体事实不清,不具备举报要素的信件。针对这些信件,我们做到依法办事、秉公处理,及时给群众以满意的回复,化解党群、干群和群众之间的矛盾。如今年在争创省计划生育示范市过程中,有人举报某镇有违法生育现象,影响较大。我们立即组织了专门工作班子,由两名副主任带队,到该镇某村进行调查核实,并将检查结果及时向市委、市政府领导做了书面汇报。有力推动了该镇计生工作。
三是坚持高标准处理信访,加大目标管理力度。为了确保信访工作的规范化、制度化,我们严格按照国务院《信访条例》的要求,强化信仿工作的目标管理,把信访工作纳入各乡镇计生工作目标管理考核内容,每年都有与各乡镇签订目标管理责任书,明确各乡镇计生分管领导为信访工作的第一责任人,实行“包保”责任制。“包”,即信访第一责任人包案件处理,从接待处理到结果反馈,全过程负责,从而落实了信访工作人员的接待、处理责任;“保”,即各乡镇要保证本乡镇无上三级越级上访,保证上级交办的信访及时调查处理,及时反馈处理结果。与此同时,在办理来信来访过程中,注重向来访人宣传党的计生政策,国家的法律法规,做到既办案又宣传,提高生育政策的透明度,从而减少群众的疑虑。今年以来,除政策咨询外,全市无一例去省赴京上访,信访立结案率均达 100.
我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满意率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。
2024年上半年,县人口和计划生育信访工作在县委县政府的领导和上级主管部的指导下,紧紧围绕中心工作,畅通信息渠道,健全人口和计划生育信访工作长效机制,为我县人口和计划生育工作的正常开展创造了良好的工作环境,现将上半年来的工作总结如下:
一、提高认识,加强领导
(一)充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性。我县把加强信访工作作为“构建和谐,推进又好又快发展新跨越”的重要举措,作为践行“三个代表”重要思想的具体体现,作为领导干部作风整顿教育的主要内容.以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点,切实健全“统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”的人口和计划生育信访长效机制。
(二)切实加强信访工作的领导。我局调整充实了信访工作领导小组,实行行政首长负责制,由局长任组长,对全局信访工作负总责,分管副局长任副组长,具体抓信访工作,各股室负责人为成员。局党组和局信访领导小组定期召开会议,研究部署信访工作中热点难点问题。配备了专职工作人员,落实专门的信访接待室,添置必要的设备设施,并向社会公布通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待日的时间和地点。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,把信访工作纳入目标考核,把信访工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。
二、健全制度,精心组织
(一)坚持信访工作三项原则。一是坚持就地解决的原则。不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交,把所有的信访问题都控制在当地,解决在基层,领导干部不但要管好自己的业务,还管好份内的信访工作,并与相关部门配合,形成齐抓共管,综合治理的工作格局。二是坚持依法信访的原则。处理信访问题时,符合政策法律规定的严格依法办理,不符合规定的不乱开口子,做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题,提高了办理信访案件的质量和效率,引导群众依法上访。三是坚持预防为主的原则。把工作想在前面,做在前面,经常深入到群众中去,调查研究,倾听群众呼声,变群众上访为干部下访,为群众排忧解难,减少信访问题的发生。健全信访网络,畅通信息渠道,排查信访苗头,及时上报信访信息。
(二)完善和落实各项工作制度。一是完善和落实人口和计生信访工作联席会议制度,各相关股室共同研究重大问题、复杂的人口计生信访问题,运用政策、法律、经济行政等综合措施处理信访问题。二是完善和落实人口计生信访工作例会制度。每季度召开一次人口和计生信访工作例会,通报信访工作情况,分析信访工作态势、研究处理信访问题。三是完善和落实初信初访首办责任制度。对信访人反映涉及人口计生内容的信访事项,依照法律法规有关规定,及时妥善地作出处理。四是完善和落实矛盾纠纷定期排查调理制度。坚持每月对人口和计生信访事项进行一次集体排查调处,尤其是对有可能引发越级访、集体上访、重复上访和群体性事件的各类隐患,加大排查调处力度。五是完善和落实信访案件限期办理制度。对排查出的信访案件和不稳定因素,成立专门的工作班子和人员负责跟踪调处,并建立健全相关的文书档案。一般的信访案件在一个月内办结,问题复杂的信访案件在三个月内办结。
(三)畅通信息渠道。一是完善和落实信访信息运行制度,逐步构建我县人口和计生信访管理信息系统,依托现有的政务信息网络资源,实现系统信息互联互通,形成上下信息互动、工作联动。二是完善和落实信访信息分析制度。利用群众来信来访过程中的信息,对重要信访案件进行个案分析,发现倾向性问题,为领导决策提供建议。
三、取得的成效
通过健全信访长效机制,今年上半年我县人口计生信访处理质量和效率明显提高,信访案件明显下降。今年来,未出现在国家法定节日、“两会”期间到省、进京上访或集体上访,以及重访和个访转化集体访案件,提高了案件回复率和按期办结率,回复率达100%;目前受理各类信访案件10件(次),其中:来访5件(次)、来电5件(次),目前全部办结完毕,结案率达100%,群众满意率达到95%以上。对人口计生法律法规政策知晓率达90%以上。
四、存在的问题
1、经费投入不足,信访工作基础条件有待进一步改善。
2、少数“乡镇服务站临时人员多次上访的问题”,须认真研究解决。
一年过去了,信访工作取得什么成绩,还需要哪一方面的改进都可以写在工作总结里。下面小编推荐xxxx年乡镇信访工作总结及xxxx年工作计划给大家,望给大家带来帮助!更多资讯请继续关注信访工作总结栏目!
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一、加强领导 提高认识 组建机构
党委、政府领导,充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感,进一步加大了对信访工作的领导。
1、制定工作目标:年初,党委、政府以[201*]*号文件精神,明确全年的信访工作目标,并将信访工作纳入201*年综合目标考核,与经济工作同安排,同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报,及时召开信访工作办公会议,研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出镇”的原则。
2、健全工作机构:成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待室,村(社区)、各单位配备了信访信息员,有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室,构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。
3、完善工作制度:进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
二、采取有力措施 加强防控 依法处置
镇党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
1、集中时间、集中人员、集中精力:今年初,根据市上安排,我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查,认真开展自排,自查,自纠,自化,及时化解了一批多年来没有解决的突出问题,取得了较好的自查自纠成绩,有力地缓解了矛盾的上交上访。
2、认真开展信访大接待活动:根据市上安排,结合我镇实际情况,认真开展信访大排查,大接待,大化解活动,通过50天的信访大接待活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每周二、周四为群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。
3、集中化解与平常解决相结合:对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,
半年来,在区委、区政府的正确领导下,在省、市信访部门的指导下,区信访局深入贯彻学习科学发展观,认真履行信访工作职责,认真接待处理来信来访,及时反映社情民意、妥善解决人民内部矛盾,为全区的社会稳定发挥了积极的作用。现将上半年主要工作总结如下:
一 信访基本情况及特点
(一)、信访基本情况
1-6月份,我区群众进京上访24批52人次,其中,马群街道进京上访11批37人次,尧化街道进京上访5批10人次,燕子矶街道进京3批4人次,栖霞街道2批2人次,迈皋桥街道进京上访2批2人次,靖安街道1批1人次。
到省上访2批40人次;去市38批270人次,其中,个访26批35人次,集体访12批235人次;来区上访170批490人次,其中集体访17批280人次。
今年以来,共受理人民来信118件,其中领导批示件3件,求决类初信3件,联名信2件,异常信1件,国家投诉受理办公室交办件1件;受理网上信访8件。
(二)对上半年信访工作综合分析,呈现以下特点:
1、从信访案件的类别看:涉及征地拆迁矛盾仍居榜首,房产纠纷、劳动保障、三农问题有所上升。
2、从群众上访反映的主要问题看:一是省、市重点道路工程项目规划设计方面与老百姓居住地之间发生矛盾,使群体性上访事件增多;二是随着城市化建设的加快,重点工程项目征地拆迁较多,一些拆迁遗留问题随之转为信访问题,使行政信访案件增多;三是受经济危机影响,一些退休人员要求提高生活待遇,使系统职工上访案件增多;四是一些难以解决的历史遗留案件,信访人重复上访。
二 上半年完成的主要工作
(一)、区委、区政府高度重视信访工作,不断加大领导工作力度。
今年以来,区委、区政府进一步深化了对信访工作重要性的认识,先后4次召开信访工作专题会议,布置信访工作。3月27日,召开全区信访工作会议,在会上传达并贯彻落实了省、市信访工作会议精神,与9个街道、26个部门签订信访工作目标责任书,将信访工作列入年度工作目标管理考核内容,实行一票否决制。4月20日,区委、区政府主要领导主持召开一季度信访工作会议,就当前和今后的信访工作作了重要部署和安排。
(二)、加大排查化解力度,认真做好全国、省市“两会”期间的信访稳控工作。
区领导高度重视,明确要求把做好“两会”期间的信访工作作为一项重要的政治任务,从讲政治、讲大局的高度抓好落实。按照区委、区政府的统一要求和部署,区信访局会同各街道和有关部门进一步加大工作力度,变上访为下访,变被动访为主动访,组织力量先后3次开展了信访疑难问题专项大排查,特别是重点排查信访突出问题、群体性事件隐患,预防和减少不稳定问题的发生。对排查出的26件信访案件,全部落实领导包案、确定责任单位和责任人。尽可能把工作做在前面,把矛盾化解在当地,把问题解决在会前。对少数长期无理取闹、纠缠不休,极有可能进京滋事的上访老户,采取得力措施,做到“早晚有见面,出行知去向”。
(三)抓好信访案件的查办工作力度,提高案件的办结率。
今年是“积案化解年”,以化解矛盾为目标,加大督查力度,提高案件办结率。一是将29件省市重点交办件和26件区交办件全部以区委、区政府两办文件下发交办。事发单位采取重点约访、带案下访等形式,深入基层,了解民意。很多街道和部门的“一把手”都是亲自组织力量、分析案情、集中攻关,研究制定出切实有效的化解方案,在案件的终结率上狠下功夫。二是加大会办力度,区信访局充分发挥职能优势,积极配合各有关责任单位,一道研究化解矛盾的方案,共组织召开会办会29场次,听证会1次,努力将各类问题消化在基层和萌芽状态,从源头上减轻了维护信访稳定的压力。三是加强督查督办力度。今年以来我们对重点交办的信访事项、领导批办案件、进京上访案件及来省去市集访案件办理情况加大了督促检查,加强通报制度,上半年,共印发简报11 期,信访专报10期,使每位区主要领导、分管领导,街道领导掌握全区信访动态,及时对重大信访事项做出批示。
三 下半年主要工作安排
下半年将迎来国庆61周年等重大节日,敏感时期多,信访工作压力较大。我们将以学习实践科学发展观为动力,以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标,进一步明确工作重点,强化工作措施,妥善处理各类信访矛盾,全力完成年初制定的各项目标任务。
1、认真开展“信访积案化解年”活动。以化解重信重访问题为重点,完善并落实信访事项“三级终结”办法,着力推动解决疑难案件,实现案结事了、息诉停访。对已进京上访人员,可能进京上访人员及重复信访案件,要经常性地逐一摸底排查,认真落实领导包案责任制,包问题调处、包督查督办、包人员稳控、直到上访人停访息诉。
2、加大初访初信处理力度。要努力提高初信初访的一次办结率和就地稳定率,要千方百计解决群众的合理诉求,切实破解一批信访积案,减少一批上访老户。要将矛盾解决在当地,化解在基层,避免将初访变为重复访,过激访。
3、进一步完善信访信息化建设。规范网上办信程序,定岗、定人、定责,保持信访内网信息通畅,努力提高信息化工作水平。按照省市要求,完善各类信访台帐,确保中央、省、市、区交办件一人一档。
4、完善督查督办制度。按照“分级负责、归口办理”,“谁主管、谁负责”的原则,完善督查、督办工作机制。通过对上访量、案件办结率、案件处理力度、稳控工作等方面进行考核、督查、通报,层层将压力下压。通过督查督办,全面提升信访管理水平,使信访工作逐步走向规范化和制度化的轨道。
5、加强信访干部队伍建设,努力提高信访干部自身素质。下半年我们将加强对信访干部的业务培训工作,通过让信访干部学习法律法规以及《信访条例》、《区委、区政府关于进一步加强全区信访工作的实施意见》等文件,切实提高信访干部的自身素质,提升其业务能力,让其成为处理信访问题的行家里手。
二、上半年我们所做的工作
从3月15日区委常委扩大会议以后,我们不断强化组织领导,加大信访案件调处力度,将信访工作作为维护社会稳定的头等大事来抓,努力从以下几个方面做好工作:
(一)、按照信访工作领导责任制的要求,狠抓各项制度的落实工作
一是继续认真落实领导挂项处理信访问题制度和“一把手”抓信访工作制度。采取信访工作“周汇报”和领导包案、挂项等措施,对已摸排和发生的信访案件,明确要求挂项领导对所包案负直接责任,要对所包案件的调查,谈话、处理和结案、审核、上报严格把关,一抓到底,直到问题解决。
二是实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则,建立和完善“主要领导负总责,分管领导具体抓,有关领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制,在实行信访工作《科级领导信访接待周制度》的基础上,对所有信访案件实行“挂牌销号”,明确办理部门,牵头领导,办理时限,每周在全镇通报一次,各挂领导要及时反馈查办情况,不得推诿扯皮,更不得把矛盾上交。 (二)、抓整顿,着力解决损害群众利益的问题
一是认真搞好干部作风整顿。以镇机关干部作风整顿为重点,制定具体措施,从干部的思想、学习、生活作风入手抓好整顿,在工作中推行“首问负责制”、“服务承诺制”和“一线工作制”,实行信访工作“五个一”活动,即给上访群众一张笑脸,一杯茶水,说一句暖心话,给一个满意答复和一个好的处理意见,改变谁诿扯皮和门难进,脸难看,事难办的不良作风。
二是实行信访工作责任追究。对工作措施不力,不及时处理重大问题,官僚主义严重,工作失职,渎职导致群体性事件发生以及对情报信息不了解,处置方法失当,导致事态扩大的要严肃追究相关人员的责任。
三是认真落实减轻农民负担的各项政策。在千方百计促进农民增加收入的同时,按照中央1号文件精神,在全镇范围开展减轻农民负担专项检查,坚决制止乱摊派,乱罚款的行为,进一步密切党群、干群关系,同时,针对群众对玉米制种服务费反映强烈的问题,我们已组织经管、审计干部逐村进行清理、审计,还干部一个清白,给群众一个明白。
(三)、抓监督落实,倡导勤政之风
一是进一步深化了政务公开。严格执行《村务、政务公开管理办法》,对村社财务收支、干部报酬、筹资筹劳、“两工使用”等情况,从项目、标准、依据、用途等方面进行全面公开,尤其是要把群众反映强烈的玉米制种款、管理服务费使用等情况作为公示、公开的主要内容,制定完善相应制度,规范操作程序。近期,人们已制定村务规范化管理的各项规定,明确要求,村级、社级财务、政务每年公布xxxx,同时,我们由镇上统一制作了公开牌230块,规范了公开的用途、项目、标准,让群众看得清楚,看得明白。
二是认真做好矛盾纠纷排查调处工作。首先,要按照抓早、抓细、抓实的原则,定期分析、超前摸排,包村、联系村干部为第一责任人,按照每月三分之二时间在村、社工作的要求,变群众上访为干部下访,每周对本村矛盾纠纷进行分析、摸排,能解决的要及时解决,不能解决的要及时汇报。其次及时果断,做到小问题不出村、大问题不出镇。对已经发生的群体性越级上访和其它群体性事件,镇、村主要领导要及时到位,靠前指挥,面对面做群众工作,防止矛盾激化,做到矛盾不上交、不出门。
三是严肃查处镇村干部违纪问题。对群众来信来访中反映的干部以权谋私,侵害群众利益的案件,坚决做到有案必查、查实必究、以严处理,确保群众利益不受侵害。
三、下一步工作计划
一是建立健全信访工作网络。按照规范完善镇一级,大力加强村一级,延伸社一级的思路,进一步加强信访网络建设,镇上已充实加强了镇信访工作领导小组人员成员,做到24小时有人值班、接待,并要求司法所加强民调工作,发挥村治保作用,将矛盾化解在基层。
二是高度重视处理初访。所有的群体性上访都是由初访解决不及时而引起的,因此,我们要求,镇属各部门及时对群众初访反映的问题,应该解决并且能够解决的,要立即解决,暂时解决不了的,要做好解释工作,取得群众的理解和信任,对提出不全理要求的,要做好说服教育工作,并将处理情况向分管领导及时汇报。
三是落实信访纪律。对一些突发性,异常性的群体性上访,镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决,疏导化解矛盾。同时,我们要求各村要及时上报信访动态信息,对本村有可能发生1xxxx以是集体上访或上访人数较多,有可能引发集体上访的重大案件,要及时向镇政府报告,对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。
四是加大信访法规的宣传力度。规范群众信访行为,充分利用基层组织建设,科普之春(冬),“五一”、“十一”等集中学习活动和节庆日,大力宣传《国务院信访条例》、《甘肃省信访条例》把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中,使广大干部群众树立起依法信访的观念,教育群众正确行使权利,依法有序,逐级上访,反映问题。
总之,通过近半年的工作,我镇的信访工作有了一个大的提高,我们要继续努力,正确处理人民内部矛盾,把信访工作坚持不懈地抓下去,切实维护人民群众的根本利益,确保碱滩经济和社会各项事业稳定发展。
(1)工作回顾。要详细地叙述工作任务、完成的步骤、采取的措施和取得的成效、存在的问题。特别是对步骤和措施,要写得详细、具体,对取得的成效要表达得形象、生动。在写工作回顾的过程中,还要有意识地照应到下一部分的经验教训,使之顺理成章地引出来,不至于造成前后不一的感觉。
(2)经验教训。应从工作回顾中很自然地归纳提炼出采。一定要写得丰富、充实,并选用具体事例适当地展开议论。使总结出来的经验和教训,有论点,有论据,有血有肉,鲜明生动,确实能给人以启发和教益。
20xx年国土局信访工作在县委、县政府的正确领导下,在市局的高度重视和具体指导下,以强化国土资源管理为出发点和落脚点,紧紧围绕我局工作职责职能,切实强化完善信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为群众排忧解难,为促进全县的安定团结、构建和谐社会发挥了较好作用。现将我局20xx年度信访工作总结如下:
一、 加强领导 贯彻落实
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性事件不断增多的趋势,我局开展党政领导干部开门接访、带案下访活动,制定实施方案进行动员部署,由局主要领导对信访问题,进行协调处理。对重大疑难信访问题,由当日接访领导负责组织协调处理,确保本系统内的信访问题,得到妥善处理解决。为认真贯彻落实县委的文件精神,全面提高我县国土资源管理信访工作,进一步促进全县社会稳定和经济的发展。我们按照《信访条例》有关知识编印了对《信访条例》宣传资料,组织了全县国土资源系统内部工作人员《信访条例》的深入学习,从而提高本系统工作人员对《信访条例》内容的正确掌握和准确运用。
二、加强宣传教育 增强法制意识
我局在认真抓好信访工作的同时,注重面向社会做好法制宣传教育工作。 充分利用每年“4·22”世界地球日、 “6·25”全国土地日及“8·29” 测绘宣传日的有利契机,并结合全县乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动,开展较大规模法律宣传和咨询活动,采取各种形式,利用广播、电视、普法挂图、横幅等宣传媒体大力宣传专业法律法规。在加强《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》自身学习的同时,也加强了对外界宣传教育工作。如在县城主要街道设置宣传咨询台,利用宣传车到各乡镇巡逻宣传;在电视台开辟国土资源法律宣传知识专版,举办国土资源法律知识宣传教育培训班等,广泛宣传有关法律法规;订购编印了国土资源有关法律法规知识教育读本,向乡镇、村、县直有关单位、学校、矿区、县领导等发放赠送。
三、分析问题 妥善处理
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设不断的扩大,加上个私企业的发展,出现经济快速发展与土地供需之间的矛盾,以及日益突出的矿产业与畜牧业之间的矛盾。为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各资源管理站认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到基层资源管理站处理的信访问题,要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。同时, 构建县、乡、村三级国土资源信访信息网络, 要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。截止目前,信访案8件。其中,市局转办件领导包挂2件(罗斌、郭云):由信访局接访并举行了听证会;县转办件3件(白宗林、王旭、才登西):由政府协调处理白宗林、王旭2件、等待政府出台措施解决才登西1件;来信来访3件(相次力玛、杨志斌、王小平):转党城湾镇办理1件、申办矿权1件、清理拆除1件。局信访领导小组,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的8件问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
四、建章立制 依法行政
我局为了提高依法行政水平和工作效率,狠抓了规范管理,专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程,并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求,及时受理办事单位和群众的报件,确保公正透明、优质高效。全面融入依法行政、规范管理工作之中,受到了群众的一致好评。同时,为了维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局针对我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并设立开通12336举报信访电话,以便群众监督。在全面推行依法行政工作中,将信访工作做为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。
肃北县国土资源系统认真做好“送上门来的群众工作”,在促进社会和谐、维护群众权益中创先争优,搭建起一座畅通的党群“连心桥”。
1.问政问需问计于民,以党群联系推动社会和谐。一是把与群众交谈当作宣传党和国家政策的过程。使群众及时正确了解政策法规及自身信访诉求的合理性,避免因政策宣传不够、理解偏差等问题引发信访事项乃至非正常上访行为。二是把处理群众来信来访当作树立党的良好形象的过程。全体信访干部以高度自觉性,把每一次接访办信的过程当作维护社会和谐、树立党的形象的过程,注意改进处理方式,努力提高初信初访办结率。三是把倾听群众诉求当作汇集民意提供决策参考的过程。紧紧围绕中心工作及群众反映强烈的热点难点问题,及时筛选、如实报送反映社情民意的重要信访信息,供各级党委、政府决策参考。
2.创新信访体制机制,切实维护群众合法权益。一是进一步畅通信访渠道。推进信访工作业务建设和联合接访机制,全面推广全县信访信息系统的应用,大力推进手机信访、网上信访、电话信访“三位一体”的网上信访业务工作建设。二是坚持定期开展“四访”活动。春节、清明及重大活动期间,积极组织开展县局机关、各资源管理站领导干部公开接访、带案下访、进门探访及基层巡访活动。三是建立健全相关制度。制定《关于进一步加强联席会议专项工作小组工作的意见》、《甘肃省各级领导干部定期分类接待群众来访工作暂行规定》等规章制度,健全完善解决特殊疑难信访问题专项资金制度,充分发挥各项机制作用。四是加强与基层群众的沟通联系。扎实开展“服务社会、服务群众、服务工作对象”主题实践活动,选派干部下基层锻炼、扶贫及与基层党支部结对帮扶。五是建设信访工作志愿者队伍。引进高校大学生作为信访工作志愿者,弘扬志愿精神,为信访工作增添活力。
3.以群众工作统揽信访工作,为建设幸福肃北提供有力保障。一是积极推动试点。在全国土资源系统选定3个站作为以群众工作统揽信访工作试点单位,探索建立局机关、各资源管理站二级联动的,以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础、群众工作信息员或联络员为前哨的群众工作网络。二是注重转变职能。变信访部门被动接访为群众工作部门主动预防,建立群众工作部门综合协调、各企事业单位动态调整的工作平台,拓宽畅通民意、服务民生的绿色通道,多渠道、多角度、全方位服务群众。三是充分整合资源。利用群众工作的聚集效应,发挥群众工作部门与政法、民政、司法、公安、国土等部门的协调联动机制,建立服务群众工作综合体系。
4.建设高素质干部队伍,为工作开展打下坚实基础。一是加强思想引导。充分发挥党的政治优势,通过开展创先争优活动,使全系统信访干部在思想上把握党建方向、制度上贯彻党建要求、活动中丰富党建内容。二是加强业务培训。着力夯实基层信访部门工作基础,通过选派基层干部到信访部门跟班学习、开展各种类型信访业务培训等方式,加强对一线信访干部的培养。三是加强典型示范。通过在全系统开展评选优秀办信员、优秀接谈员、优秀督查员、优秀信访工作者等方式,形成“比、学、赶、帮、超”良好氛围,以榜样的力量推动工作扎实有效开展。四是加强绩效考核。通过责任追究、公开、年终考核等方式,督促信访干部以良好的精神状态,以较强的责任意识、服务意识和创新意识,满腔热情、扎扎实实地做好各项工作。
5.开展党性分析,带头落实整改。国土资源系统党员领导干部根据对照检查出来的差距和不足,从理想信念、践行宗旨、履职尽责、秉公用权等方面认真开展党性分析,深刻剖析思想根源,找准努力方向。努力加强党性修养,加强世界观、人生观的改造,以良好的精神状态做好工作,关心群众疾苦。要在“桥头堡”建设中发挥好“排头兵”作用,抓住黄金期、关键期,促进肃北县跨越式发展。下一步一定要带头强化理论修养、坚定理想信念;带头密切联系群众,积极为国土资源系统、所辖各矿山企业办好事、办实事;带头真抓实干,推动国土资源事业科学发展。
五、今后信访工作思路
1、继续组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策,土地市场建设和国土资源执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展,把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度,重点巡查群众反映的违法行为,及时跟踪督查,对当场发现的信访问题,就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的,认真查处,依法处置。
3、认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
一、2024年主要收获
2024年全乡综治维稳信访工作在乡党委政府的正确领导下,认真落实上级各项工作要求,牢固树立发展与稳定并重,富民与安民共进,当前与长远共谋的理念,把平安建设重点落实在基层,把握到源头,努力提高群众安全感、满意度,不断探索平安建设中的新情况和新问题,建立有效机制,最大限度地实现了长治久安。其主要工作体现在以下几个方面:
(一)、不断强化矛盾纠纷排查调处工作
我们每月坚持召开各村治保民调主任例会,及时掌握了村上矛盾纠纷和信访问题的信息,每次开会前,各村先把近期矛盾纠纷和信访案件排查调处情况填表登记,收集以后,并对各村的工作情况和排查调处情况进行点评,同时再进行议会代训,通过以会代训使村级治保民调主任的工作能力不断提高,截止目前全乡村级共排查出矛盾纠纷100余件,成功调处矛盾纠纷100余件,没有一起反弹,
(二)、着力解决信访问题,确保案结事了。
坚持日日有排查事事有登记的信访接待制度,并按照解决得了、稳控得住的办法进行信访矛盾调处,今年共接待信访80余人46次其中政策解答30人次,成功化解村民与村集体矛盾5件,成功化解民间矛盾纠纷11件,办理上级转办案件3起,特别是有些村民与村集体的.纠纷案件更是棘手,比如寨平村开路占宋红德祖坟之事,在派出所只注重打击不注重解决问题的情况下,通过14次直接接触本人才案结事了息诉罢访,14次的接触化解不用热心、耐心和恒心是解决不了的。不管哪个案件都做到了件件有答复,事事有回音,案案有结果。一年来,全乡未发生赴省进京非正常上访,无群体性上访或因信访问题引发的群体性事件。
(三)、落实治安防范措施,推进平安建设
一是加强宣传,提高全民防范意识。将平安建设和治安防范常识编印成宣传资料发放到千家万户,动员全民积极参与平安建设,建立公众安全感测评机制,开展群众安全感满意度问卷调查,对群众反映的重点治安问题开展整改,不断提高了群众安全感和治安满意度。二是积极探索有效防范手段,完善治安防控网络。在继续深化基层治安巡逻、十户联防、网格化等防范措施基础上,积极推行科学防控措施,全乡组织稳步推进“天眼”视频监控,据统计全乡安装监控探头40余处,实行了科技防范全覆盖。三是加大督查力度,不断创新社会管理。采取专班检查、个别问题督查、会议推进等形式促进平安建设任务的具体落实,农村网格化工程建设全面开展,人民调解、法制宣传,法律服务触角进一步延伸,社区矫正规范运行,特殊人群管理服务不断改进,校园周边环境治理、道路交通安全等社会管理努力适应新形势需要,为构建和谐社会发挥了应有作用。
总之,2024年全乡综合维稳信访工作在乡党委、政府的正确领导下,一切围绕发展,一切围绕平安,一切围绕社会和谐,取得了应有的工作成效,但是工作中仍然还有不足之处,特别是化解新形势下疑难矛盾纠分的办法和措施需要努力提高,农村治安联防有待进一步加强,农村社会治安管理有待不断创新。
二、2024年工作要点
2024年全乡综治维稳信访工作要坚持高举邓小平理论伟大旗帜,牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任意识,进一步强化目标要求,全力维护社会稳定,不断创新社会管理。
(一)认真落实“六六创安工程”实施方案,以高平市平安建设《行动计划》为载体,结合我乡实际,在牵头单位主动工作的情况下,做好全乡各方面协调工作,确保各个时期的工作都能圆满完成。
(二)按照五年规划要求,做到分解任务不欠账、目标任务能完成,做到协调配合到位、处理问题到位、法律宣传到位,总之,一切工作都要紧紧与我乡发展和稳定紧密结合起来,为我乡各项工作落实奠定坚实基础。
(三)把网格化工作延伸到每家每户,让每家每户都能享受到网格化管理带来的好处;把法律宣传教育宣传到每个角落,让每个公民都成为遵纪守法的合法公民;把矛盾纠纷和信访矛盾纠纷排查化解工作更加细化,让有人群的地方就有调解人员、有矛盾的地方就有调解组织,真正实现小事不出村,大事不出乡,矛盾不上的目标。
一、2024年信访工作总结
2024年,我局(办)信访工作在区委、区政府的领导下,在区群工(信访)局的具体指导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,严格按照《信访条例》各项规定,以解决干部职工的实际问题为出发点和落脚点,紧紧围绕我局(办)工作职责职能,切实强化完善我局(办)信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为干部职工排忧解难,在维护我区的社会稳定、促进经济发展和社会全面进步作出了贡献。现将我局(办)信访工作情况总结如下:
(一)加强领导,切实保证信访工作有序开展
信访工作关系到社会稳定工作的大局,是我们的一项重要工作内容,更是了解民意、反映民情、凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我局(办)始终坚持由主管领导全面抓,分管领导具体抓,重要的信访案件领导要亲自查办的信访工作责任制,成立了由局长任组长,副局长、编办副主任任副组长,其他工作人员为成员的信访工作领导小组,指定专人作为兼职信访工作人员,负责日常的具体工作,将责任层层落实,确保了信访工作的效率和质量。
(二)提高认识,认真落实信访工作任务
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我局(办)只接待人事编制和工资福利等方面的信访,但反映出的却是我区广大干部职工最直接的意愿,体现的是他们最基本的利益,我们工作的好坏与干部职工的利益息息相关。为了切实把各种来信来访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门由区人事局副局长分管我局(办)的信访工作,使我局的信访工作得到进一步加强。同时,加大了对信访政策的学习和宣传力度,积极组织单位职工参加市、区信访局组织的培训和学习,并通过局务会、干部职工大会组织单位职工学习信访工作的相关政策,努力提高职工自身的素质,要求他们做好政策的宣传和解释工作,以避免不必要的信访事件发生。
(三)注重实效,努力提高信访工作效率
我局(办)信访工作面对的上访人员绝大部分是区属机关事业单位的干部职工,所反映的问题大都与干部职工的切身利益相关,由于人事工作政策性强,许多人不理解政策是造成上访的主要原因,特别是企业学校移交后,我局的信访量大幅增加,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们既要了解上访事件的最基本情况和相关的法律法规政策,做到事实清楚、法理明确,又要对广大干部职工“说清楚”,让他们能够理解这样做是有道理的也是有依据的。
在平时的信访工作中,我局(办)始终严格按照《信访条例》的规定,对来访群众热情接待,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理;不属于我们工作范围内的,会告知干部职工应该到哪里寻求帮助。
一年来,我局(办)共接待受理来信2件次、来访50 件次,办结52件,办结率为100 %,未发生大的群体上访事件,但也有个别群众经我局(办)多次宣传和解释后仍不满意。在明年的工作中,我局(办)将继续加大信访工作力度,努力为维护社会稳定、构建和谐西区做出应有的贡献。
二、2024年信访工作计划
2024年,我局(办)的信访工作要坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻领会党的xx大会议精神,认真落实中央、省、市、区委、政府和区群工(信访)局对信访工作的会议精神,坚持以科学发展观为统领,紧密围绕区委、政府的中心工作,进一步畅通信访渠道,强化工作责任,提高队伍素质,不断提高信访工作水平,为全面建设小康西区,维护西区改革发展稳定大局,提供坚实的人才支持和智力保障。
(一)提高认识,加强领导
进一步健全信访工作目标管理责任制,把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。成立局(办)信访工作领导小组,坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责,强化“谁主管、谁负责”的原则,进一步落实一级抓一级,一级对一级负责的工作要求。
(二)加强学习,加大宣传
一方面,要认真抓好全体干部职工对《信访条例》及相关政策法规的学习。另一方面,要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传,增强他们的法制意识,促使群众依法有序信访;二是着力提高信访工作人员依法依规的办事能力;三是加强人事编制政策的宣传,加强群众对人事编制政策的理解。
(三)加大力度,提高办案率
对集中排查出的信访突出问题,因案制宜,逐案研究存在问题的症结,在“事要解决”上下功夫,为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件,严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的,要明确告诉群众,做好解释工作,确保信访案件办结率保持100%。
(四)加强督查,着力解决群众“三最”问题
重点解决好群众关注的热点、难点问题,让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集访问题作为重中之重的工作来抓,加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作,妥善处理好群众集访和突发性事件,努力把群众诉求问题化解在基层,解决在萌芽状态。
总之,2024年度我局(办)将继续坚决解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,全面完成各项信访工作任务,为西区经济发展和社会全面进步作出新的贡献。
20xx年,我市认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求,始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓,作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,真情接待来访,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,取得了明显成效,使群众对计生工作的满足率进一步提高。20xx年我们主要做了以下几项工作:
一、领导重视,坚持首长负责制、领导包案制度
(一)提高信访工作熟悉。信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分,是忠实实践“三个代表”重要思想的具体体现。做好新时期人口计生信访工作,对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此,领导深刻熟悉到信访工作在计划生育工作中的重要性。
一是深刻熟悉信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在会议上强调信访工作的重要性,用以人为本的理念要求大家对待信访工作,多次告诫广大计生干部,信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现,是党委、政府联系群众的桥梁和纽带;对化解人民内部矛盾,维护社会稳定,自觉实行计划生育,发挥着独特的重要作用。
二是深刻熟悉信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解,或者是对个人利益上的不满足,对一些困难未能解决而上访。而做好信访工作的出发点,就是要坚持想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。
(二)实行首长负责制。我们在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协力抓,政策法规抓落实,并实行领导包案制度。-
(三)坚持重要信访案件一把手亲自批示,明确包案领导和办案人员。对一些复杂、棘手的具有较大影响的案件,由县乡领导班子成员包案,认真落实责任,定领导、定措施、定时间、定责任,包调查、包处理、包回访、包稳定,解决问题不留隐患。如在市计生委承办的16个信访案件中,一把手亲自批示的就有3件。正是由于领导高度重视,使得我市计生信访网络健全,信访渠道畅通,信息传递快捷,信访苗头反馈及时,有效地促进了全市计生信访工作的扎实开展。20xx年信访结案率达100,无集体上访和越级上访案件,为优化计生工作环境、促进社会稳定和提高计生工作整体水平做出了应有的贡献。
二、多措并举,加大《信访条例》宣传力度
根据自治区《关于在全区人口计生系统开展〈信访条例〉实施一周年宣传活动的》通知精神,我市积极行动,认真部署,采取一切行之有效的形式宣传《信访条例》。具体宣传形式有:
——大造宣传声势,营造舆论氛围。主要是通过领导宣讲、新闻宣传、开设网站、制作宣传光盘、印发宣传提纲、组织编排演出节目上街宣传等多种形式,进行覆盖面较广的宣传活动。还在机关、社区、乡镇街道和村居张贴“上访人须知”和新《信访条例》宣传资料、悬挂宣传标语,在社区设立咨询服务台和宣传板。在宣传《信访条例》实施一周年宣传活动在中,我市开展大型宣传活动20多次,张贴宣传标语500多条,播放稿件20余条,印发宣传品2万多份,营造了浓厚的宣传氛围。通过这些宣传,使群众了解了新《信访条例》对群众民主权利的保障,加强了党和政府与群众的密切联系。
——讲求宣传实效,把宣传《信访条例》与“一法三规一条例”和技术服务相结合,做到进村入户,宣传到人,让群众熟悉到逐级上访是规范个人上访行为、维护自己合法权益的有效途径。
——把《信访条例》的学习与宣传和计生干部培训相结合。各级人口计生部门还分层次、分批次地举办计划生育干部培训班,将《信访条例》纳入培训内容。提高了各级领导和计生干部依法做好信访工作的意识,提高综合协调、化解矛盾和及时处理问题的能力,为人口计生工作的健康发展创造良好的计划生育信访秩序。
三、畅通信访渠道,完善信访工作制度,建立信访长效工作机制
(一)实行“首问负责制”,依法规范信访工作行为和秩序。为使信访工作成为计生干部的职责和责任,我市把“首问负责制”引入计生信访工作中,规范第一接待人为第一责任人,谁首问谁负责,谁接待谁报结,要求计生信访工作人员必须做到“有访必接,有案必查;全程负责,错案追究”,不推诿、不搪塞,不扯皮,认真做好和热情接待好每一位来访者,做到接待有记录、来信有登记、立案有记载、查处有材料。
(二)进一步完善信访各项规章制度。围绕建立“统一领导、属地治理、综合治理、归口治理、依法规范、民主监督、信息推动”的长效机制,建立了防范机制、矛盾化解机制及《来信来访登记制度》、《呈阅制度》、《转办和交办制度》、《催办制度》、《领导包案制度》、《信访工作办界结制度》、《审查结案与归档制度》和《信访有奖举报制度》,使信访工作有章可循,有法可依,形成了制度化、规范化治理。
(三)完善接待工作制。一是坚持信访接待制度。各级计生部门都明确一名工作人员负责信访接待工作。在接待来访时,都能耐心地听取群众反映的问题,同群众面对面地进行沟通和交流,能当场答复的当场答复,不能当场答复的,则说明理由,疏通思想,或约定时间给予处理和回复,从而减少信访的“回头率”,提高群众的“满足度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中,要求每位工作人员要笑脸相迎、文明接待,做到“四个一”:即问一声好、让一个座、递一杯水、给一个满足的答复。对每位来访者都热情接待,妥善解决合理诉求。
(四)实施了信访制。坚持快捷处理信访,加大查处力度。我们在处理来信来访过程中,强调一个“早”字,坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看,当天登记,当即转办,或及时电话与基层计生办联系,力争当即回复,周内结案,一般不得超过一个月结案保证信访问题“件件有结果,事事有回音”。对群众反映的奖励优待、术后问题、违法生育等问题,我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助
工作中,来信、来访、来电咨询量增大,我们严格按照自治区政策规定,对奖扶对象逐村、逐户、逐人进行核实,做到不错不漏不重,对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服,讲清道理,直到满足为止。20xx年,全市审核确认奖扶对象人,无一人错批,未收到一份群众举报。
四、加大督察检查力度,强化监督机制
许多信访案件是群众从不了解办事程序、政策不透明、办事不公引起的,为此我市、县、乡、村(居)都设立了固定的计划生育政务公开栏,对与信访有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序及投诉电话、通讯地址以及对领取生育证情况、奖励优惠政策、《征收社会抚养费办法》、领取独生子女证和一孩生殖健康服务证的内容、程序、时间等都进行了公开。我们不仅公开有关政策依据,而且公开具体执行标准,不仅公开运作过程,而且公开办事结果,使群众及时了解了情况,避免盲目上访。
五、开展矛盾纠纷集中排查调处活动,狠抓落实
根据内蒙计生委《关于人口计生系统认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》精神,结合我市人口计生工作)实际,积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作,按照“分级负责、归口治理”,“谁主管、谁负责”和“属地治理”的原则,采取“一级抓一级,一级对一级负责”的办法,全市10个旗县区对涉及计划生育奖励和扶助政策落实、计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收治理和人口出生统计等问题进行了一次认真排查。要求全面把握、有效调处本辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,要把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来,把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来,真正将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。在排查中虽未发现重复上访和上访老户,但也发现了部分地区信访工作中存在薄弱环节,为今后进一步做好信访工作摸清了情况,奠定了基础。
六、20xx年度我市人口和计划生育信访基本情况和分析:
(一)基本情况
20xx年,我市共受理人民来信、来访、来电件,其中承办计生委交办的案件件。来信件,来访件,来电件,电子访件。
(二)信访总量同比增加。20xx年受理信访案件件,20xx年受理信访案件1002件,同比增加件。虽然上访率上升,但由于我们耐心解释,宣传政策,都使来访和来电的群众心悦诚服,满足而归。
(三)问题相对集中。奖励优待、*问题是信访的突出问题。
(四)新的热点问题出现。违法生育、术后问题、违规收费、政策咨询正成为群众信访的热点。反映违法生育13件,同比上升100;反映术后问题10件,同比上升;反映违规收费件,同比上升;生育政策咨询件,同比上升。这些变化是工作动态的反映,一方面反映出群众维权意识在增强,更加关注计划生育利益导向政策的实施,另一方面也暴露出一些地方违法行政,有乱收费现象问题,需要引起高度重视。
20xx年,我市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的正确领导下,在自治区人口计生委的悉心指导下,卓有成效地开展了工作,取得了较好的成绩。但我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成
部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满足率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。
乡村设立计生政务公开栏,对计生政策、生育证发放、节育措施落实、经济处罚标准都进行公布,增强工作的透明度。设立计划生育举报箱,公开举报电话,实行计划生育举报有奖制度,充分调动广大群众参与计生工作的积极性。第三强化监督,堵塞漏洞。
定期对基层的人口计划执行情况、技术服务情况、社会抚养费征收情况、干部和农村违纪违法生育等案件查处情况进行专项督查,发现问题,及时纠正,把问题解决在基层。
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