今年以来,xx区计划生育工作在区委、区政府的正确领导下,在xx市计生委的具体指导下,坚持以邓小平理论和xx____“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实自治区、xx市计划生育工作会议精神,紧紧围绕xx市下达的人口与计划生育目标任务,以狠抓基层、夯实基础为重点,坚持“三不变”,全面落实“三为主”方针,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全区广大计生干部的团结拼搏,开拓进取,较好地完成了市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务,现将我局一年来的工作总结如下:
一、20xx年度人口与计划生育主要目标执行情况
到9月末,xx区总人口数为417516人,分别为汉族人口391229人,占总人口数的93.70%;少数民族人口26287人,占总人口数的6.30%;其中:常住人口为368538人,占总人口数的88.27%;流动人口48978人,占总人口数的11.73%;农业人口44918人,占总人口数的10.76%。
全区出生人口2818人,占市下达出生人口计划的56.36%,同比减少308人,全区人口出生率6.75‰,同比下降0.91个千分点;死亡人口2036人,同比增加57人,人口死亡率4.88‰,同比上升0.03个千分点;人口自然增加782人,同比减少251人,人口自然增长率1.87‰,同比下降0.94个千分点;计划生育率99.25%,同比上升0.02个百分点;综合节育率为92.15%,比市下达的目标高0.15个百分点;独生子女领证率为60.63%,同比上升2.46个百分点;出生婴儿性别比为100:105.24。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育的领导
为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。我们一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责____人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初,及时召开全区计划生育工作会议,区政府与乡、街道办事处及计划生育共管部门签订人口与计划生育目标管理责任书。乡、街道办事处按照计划生育属地化管理的要求,也都召开本辖区的计生工作会议,与居委会、村委会、共管部门、驻辖区的企事业单位,签订人口与计划生育目标管理责任书,做到了目标明确,层层分解,责任到人,全区上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的区乡(街)两级计划生育目标管理监督制约机制,严格进行监控考核,并实行“一票否决”制。区计生局按照评估办法对乡、街道办事处实行半年和年终检查考核制度,并注重强化平时监控。计生局干部全年至少抽出1/2时间深入乡、办事处和村、居委会指导工作,发现问题及时纠正;乡、街道办事处对所属的居委会实行月监控,季度抽样考核,半年和年终考核制度。对所辖单位及共管部门,实行半年、年终考评的制度。今年上半年,按照目标管理责任制的要求,四月份,我们对乡、街道办事处及共管部门进行中期目标检查。与此同时,乡、街道办事处检查验收了村(居)及共管部门计划生育责任目标,通过考核强化目标的落实,使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。四是为了切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识,我们定期召开乡、街道办事处主要领导参加的全区计划生育工作情况通报会,进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度,把“一把手”亲自抓落到实处。五是确保计生经费投入到位。xx区是个老城区,市政基础设施差,教育负担重,财政十分困难,但由于区委、区政府对计生工作的高度重视,计生经费能够足额到位,保证了计划生育工作的顺利开展。
(二)认真落实“三为主”,巩固和提高基层基础工作水平
1、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。
今年以来,我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动、灯展活动,进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传;其次,积极开展科普电影宣传月活动。今年,在计划生育科普电影宣传活动中,共放映科普电影26场,育龄妇女、流动人口等1.3万人观看电影;第三,加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门;第四,举办大型的社会集中宣传活动。今年5月份,按照市计生委的统一部署,我们组织xx乡、11个街道办事处、部分驻区、区属20个单位,共600余人在区委中心广场举办了一次大型宣传活动,收到较好的社会宣传效果。二是注重阵地宣传教育,充分发挥阵地的宣传教育作用。今年以来,乡、街道办事处人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《条例》、《人口与计划生育法》、生殖保健知识等内容的系统化培训,共办培训班52期。另外,我们还通过开设固定宣传栏,制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
2、强化避孕节育措施的落实,推进优质服务
(1)扎扎实实开展服务工作。我们根据群众的要求,积极开展生殖健康系列化服务。即:婚前服务、孕期服务、哺乳期服务和三随访服务等四项服务工作,有效地保障了公民的生殖健康权。
(2)认真开展“三查”(查环、查孕、查病)工作。自去年以来,我们每年组织区计生服务站和妇幼保健所,抽调专门力量组成计划生育技术服务小分队,深入到各街道办事处免费为全区育龄妇女开展查环、查孕、查病工作,先后为10050名妇女做了妇科检查,为10005名妇女做了b超检查,对检查中发现的疾病及时给予治疗。xx乡坚持每季为已婚育龄妇女查环、查孕一次,全年共查10800名。“三查”工作的开展,既方便了群众,又保障了育龄妇女的身体健康。
(3)区计生服务站围绕婚、孕、产、育四个方面提供一条龙服务。以婚检为龙头,以保偿保健工作为基础,对育龄妇女提供全方位的医疗、保健、咨询指导服务。今年,不孕门诊共接诊病人50例;公开热线电话,接待咨询有关生殖保健和优生优育等知识300人次;同时,我们建立了“悄悄话信箱”,并有专人负责做好咨询服务工作,还编写了《生殖健康服务指南》手册,印发8000余份。
(4)强化计划生育基础工作,使其规范化。
术服务体系当作便民的实事来办好,进一步抓好优质服务工作。去年8月19日,国家人口计生委副主任赵白鸽,在省人口计生委主任张肖敏、副主任何小鹏,市委副书记、纪委书记王维凯,副市长陆长苏等陪同下,视察我市技术服务体系和行政便民服务体系。
计生技术服务体系,即全面推进“去医院化”打造世代服务品牌体系建设。市里对此项工作非常重视,专门成立了以王维凯副书记为组长、陆长苏副市长为副组长,各县(区)分管领导和市人口计生委相关领导任组员的领导小组,领导小组办公室设在市人口计生委。拟定了市“世代服务”体系建设与推广工作实施方案,采取集中培训、集中审图、集中施工、集中督查、集中验收、集中配发设备与发牌等“六集中”的创新做法,使全市“去医院化”打造“世代服务”体系强势推进。6月份开始,以市人口计生工作领导小组名义定期下发督查通报。市人口计生委领导班子成员亲自带队深入基层建设现场指导督查,做到全程督查、指导、协调。
计生行政便民服务体系。为构建完善的人口发展公共服务平台,我市还积极打造人口计生行政便民服务体系。在中国人口基金会资助下,去年8月,我市人口计生部门与深圳天略软件公司共同研究开发了“人口计生政务信息系统”和“育龄妇女技术服务指纹识别系统”,并在淮阴区新渡乡进行了“人口计生便民服务大厅”试点工作,成功运行“两大软件系统”。全市乡镇从自身实际出发,普遍建立了“人口计生便民服务大厅”。
四、以政策惠民为重点,把完善利益导向机制当作治本之策来实施
一是市、县计划生育公益金制度。去年,计划生育公益金制度得到进一步完善。金湖、洪泽、清浦等县(区)先后建立人口计生公益金制度,为救助计划生育特困家庭提供了政策与经费的保障。二是以县(区)为单位清理、出台、落实各项计划生育优惠政策。以县(区)为重点,组织对已出台的计划生育优惠政策'回头看',针对新情况出台新的切实可行的计划生育综合性优惠政策,让广大群众享受到计生政策的阳光,感受到党和政府的温暖。
五、以专项治理为重点,有效遏制出生人口性别比升高势头
今年以来,我们认真贯彻落实省人大两禁止《决定》等有关法律法规,高度重视出生人口性别比升高问题,坚持把治理出生人口性别比纳入人口与计划生育目标管理,通过狠抓宣传教育,广泛营造氛围,开展专项整治,加强制度建设,依法规范管理等有效措施,初步建立起“行业自律
2024年xxx市人口和计划生育委员会人口计生工作总结
2024年以来,全市人口计生系统坚持以科学发展观为指导,认真贯彻中央《决定》,紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务,以“市内有作为,全省争一流,全国多创新”为目标,解放思想,开拓创新,苦抓实干,全市人口和计划生育工作呈现出大踏步前进的良好态势。今年元月,市人口计生委被市委、市政府命名为“人民满意的公务员集体”。
一、以贯彻落实《决定》为重点,营造抓国策的浓厚氛围
中央《决定》颁布以后,我们把学习宣传贯彻《决定》作为实现稳定低生育水平这一首要任务的有利契机,迅速采取了一系列措施。年初,我们及时召开了全市人口计生三级干部大会,落实中央《决定》精神,并在全国地级市中率先出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》,在统筹发展、强基固本、创新创优、强化领导等方面对落实中央《决定》提出了明确具体的要求。国家人口计生委高度评价了“八大举措”的创新做法,并在“中国人口网”上推介了我市的经验。
与此同时,我们还充分利用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,开展宣传活动,力求做到电视有影、广播有声、报纸有文。我们在《xxx日报》开辟“学《决定》、谈人口、抓计生”专版,各县(区)委书记、经济发展较好乡镇党委书记、齐抓共管部门主要负责人等纷纷就学习贯彻中央、市两级《决定》,谈创新抓好人口计生工作的体会;在市电视台《人口天地》栏目集中总结报道全市不同乡镇的动态信息和经验做法。
二、以“四大抓手”和“三线考核”重点,把稳定低生育水平放在压倒一切的位置
为切实稳定低生育水平,我们以国家、市《决定》为“行动纲领”,牢牢把握“四大抓手”和“三线考核”,不断提高人口计生工作的整体水平。
实施“四大抓手”。
一是全面开展创建省“十一五”人口协调发展先进县(区)活动。指导督促县(区)根据自身特点,采取相应措施,各具特色地开展工作,进一步提升县(区)域人口计生工作管理服务水平。通过全方位组织创建活动,达到“先进更先进、后进变先进”的目的。
二是在二、三类乡镇中广泛开展“人口计生进步奖”争创活动。在全市人口计生工作的三类乡(镇),以实施“百村千庄(组)万户”人口计生强基工程为龙头,开展“人口计生进步奖”三类进二类的创建活动;在全市人口计 、行政执法、群众参与和部门监管”相结合的长效管理机制。为有效遏止出生人口性别比升高势头,我们充实了出生人口性别比专项治理办公室人员,加大了明查暗访力度,全市统一实行b超机和b超操作人员备案登记制度、定点人工终止妊娠制度等。
六、以“打三假、治三乱”为重点,整体推进行风和软环境建设阳光工程
在活动开展过程中,我们主要突出了三个方面:①切实加强政务公开。市、县、乡、村四级联动,全面公开15项计生政务。并继续通过信函汇报工作、邀请人大代表、政协委员视察工作等方式,主动接受社会监督。②切实加强信访办案。③切实加强监督检查。去年以来,我委先后对各类评比的“一票否决”建议、“十差”乡镇重点管理、“三项经费”清理、药具管理使用、财务状况审计、干部选拔任用、单位人员招聘等工作加强监督检查,有效促进了各项工作的健康开展。
三是继续对10个后进乡镇实行直抓重管。经过强有力的重抓直管,重管乡镇党委、政府抓人口计生工作意识明显增强,生育秩序逐步规范。市直抓重管后进乡镇产生了“四大效应”:对县区党委、政府形成“责任传导效应”;对工作基础薄弱的乡镇形成“漏斗效应”;对经济发展较好的乡镇形成“震慑效应”;对广大二、三类地区形成了后进转化的“模式示范效应”。
四是直抓28个经济发展较好乡镇年度人口计生目标责任的考核,为市委、市政府有效实施“一票否决”提供有效依据。按照市委、市政府《决定》精神,从去年起,市人口计生工作领导小组对全市28个经济发展较好乡镇建立党政“一把手”抓人口计生责任目标实绩考核档案,主要包括“一把手”责任制落实情况,以及市、县(区)对其进行年度责任目标考核的结果等。对经济较好乡镇的督查考核,采取市县联动,考核结果实行“三制”并举,即:通报制——市里按年度向所在地的县(区)党政主要领导、分管领导通报考核结果;见面制——向被考核的乡(镇)党政主要领导进行反馈;备案制——对每年度考核全部建立档案,在评先评优、干部考察提拔时,作为“一票否决”的重要依据,向市、县两级组织部门提供。该举措的实施,进一步增强了经济发展较好乡镇党政主要领导抓人口计生工作的责任心和主动性,促进了市域范围内人口与经济社会的协调发展。
在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下,我区始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上,“两种生产”一起抓,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《黑龙江省人口与计划生育条例》,在“三为主”上抓落实,实现了计划生育工作的良性循环,使得我区的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况
(一)计生指标完成情况 据统计,今年载止9月30日,全区总人口数为87241人,已婚育龄妇女数为19887人,人口出生数为623人(男298人,女325人)计划内620人,其中一孩出生618人,二孩出生5人,出生率为7.14‰,计划生育率为99.5%,出生婴儿性别比120:129 。自然增长率为4.69‰ 。
(二)基础设施及工作情况
1、区办事处党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善区办事处、社区两级计生服务所室,药具发放管理不出社区,放环、取环、查孕、妇检和康检等不出区,方便群众,全部配备有避孕药具柜,能够正常开展宣传计生科学知识,发放避孕药具和术后回访工作。全区已开展妇检三次,生殖健康检查300人。对检出患有妇科病的育龄对象全部给治疗。
2、完善计生“三结合”小康示范园建设,充分发挥利益导向作用。我区共帮扶计生“三结合”111户,区属各单位都充分发挥部门职能作用,从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶,全区共举办计生“三结合”科技致富培训班期,发放有关科技信息16份。我区把阳光社区建立计生“三结合”小康示范园区,收到了良好的效果,树立了典型,带动全区计生工作的发展。
3、积极推行计划生育居民自治,搞好协会整改。到目前止,全区已有阳光社区等2个社区实行了计生居民自治,占全区办事处社区总数的20%。计生居民自治和综合改革示范居工作能够有效开展,发挥了自治作用。我区计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准,切实加强基层协会组织建设,不断提高全区各级计生协会工作水平,使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。共发展新会员198人,累计协会会员6563人。
4、社区人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等,人口与计划生育基础普及率达90%,群众应知会率达80%。各社区实行计划生育政务公开,将计生工作有关情况按季度上墙公布,接受群众监督,与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“5。29”计生协会成立日、“7。11”世界人口日的宣传活动中,区党委、政府出面邀请文艺队进社区演出,党、政班子领导带头上街散发宣传材料,并解答人口与计划生育问题,取得良好的效果。
二、主要做法
一年来所取得的成绩,主要是区党委对计生工作加强领导的结果。作为全市人口最多,面积最大的区办事处来说,搞好计生工作,关系着全市稳定低生育水平,实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大,难度增加的实际,区党委、政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针,继续严格执行计划生育目标管理责任制,狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全区人口与计划生育工作。
(一)加强领导,强化管理
为了使人口与计划生育工作有效开展,区党委、政府狠抓区、社区和区属单位“三级联动”的计生网络,区、社区都成立人口与计生领导小组,包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组,都由一把手担任组长,亲自抓、负总责。区党委、政府分别与各社区及区属各单位签订人口与计生工作目标管理责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,实行捆绑考核,实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,及时采取措施,及时解决。区党委、政府共召开4次计生工作专题会议,召开计生工作例会达9次。
(二)为计生办好事实事,加大对人口与计生工作的财力和人力支持 区党委、政府真正把计生工作放在心上,落实到行动中,切实为计划生育工作解决实际问题。
1、确保区、社区计生队伍的稳定,区计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制,各社区也配备了计生助理、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。
2、建立利益导向机制,认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
3、在每次开展的计生宣传服务活动中,组织抽调市挂点单位和区属单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动,车辆用油都是各单位负责。
4、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算,保证经费投入达标。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度,加大后进转化工作力度
1、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。
2、由于历史遗留问题及各方面原因,造成了我区计生后进社区的存在,使我区的工作受到了一定程度的影响,发展不平衡,制约人口与计划生育目标责任制的考核。区党委、政府研究制定了后进社区转化工作方案,协调有关部门对后进社区进行人口与计划生育综合治理,党政一把手、分管领导亲自抓后进社区转化工作,集中抓和经常抓相结合,区政府每月坚持用一天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动,计生办做到平时工作经常抓、天天抓。年终完成计生各项任务指标给予奖励,通过各项有力措施,使我区后进社区的计生工作有了很大的改观。
一年来,我区在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中,我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,上下同心,扎实工作,把我区计生工作推上新的台阶。
为了夯实基层基础工作,稳定低生育水平,确保我区人口与计划生育工作责任目标的完成,现根据半年统计报表和市、区抽样调查情况,对我区半年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析
一、人口与计划生育指标执行情况:
上半年,全区总人口为220444人,全区总出生1070人,比去年同期多出生140人,死亡307人,净增长763人,出生率为4.85‰,比去年同期上升了0.66个千分点,自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。
1.出生情况分析。上半年出生人数为1070人,其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡(镇)、五办上半年计划生育率均为100%,但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看,违法怀孕、违法生育对象还存在,外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员,这部分人将会冲击我区计划生育率的完成,应引起各单位的高度重视。
2.出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计,仍存在出生漏报现象,流入人口出生漏报情况较严重,市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点,其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例;区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象,这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会,共漏报计划内出生6例,其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例,在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。
3.出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人,比去年同期增加118人,一孩率为85.42%,比去年下降了0.17个百分点,二孩出生156人,比去年同期增加22人,二孩率为14.58%,比去年上升了0.17个百分点,无多孩出生。
4.出生性别比分析。上半年出生男孩536人,女孩534人,出生性别比为100.37,比去年同期低22.12个点,一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81,高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动,成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组,协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为,保证我区出生性别比在正常值范围内。
5.补报出生情况分析。上半年我区补报2024年度出生173人,其中补报计划内出生172人,补报违法生育1人,补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了,同时,补报的计内出生中有一部分为本地常住人口,说明少数专干责任心不强、出生底子不清。
6.农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例,比去年同期减少309例,其中:结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例,明照乡结扎11例、上环45例,桂办结扎1例、上环11例,宋办结扎0例、上环8例,金办结扎1例、上环21例。根据报表数据,农村上半年共结扎33例,比去年同期减少11例,共上环150例,比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降,期内长效措施落实率偏低,农村长效节育措施落实工作还很不到位。
2024年度农村长效节育措施落实情况对照表
单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率
荷塘区430182 24842.33%
仙庾镇184859946.20%
明照乡149569337.58%
桂花办事处41122929.27%
宋家桥办事处1981142.11%
金山办事处37211656.76%
7.已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计,全区应孕检育龄妇女人数为32222人,实孕检32096人,孕检率为99.60%。各单位报表孕检率均在95%以上,但实际上5个办事处“三查”工作难以到位,而这些单位育龄妇女数占到全区的60%,加之三、四月份正在进行村委换届选举,有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选,其
全乡的计划生育工作在乡党委、政府的领导下,在县计生局的指导下,认真贯彻落实《省“十二五”期间人口与计划生育工作目标原理责任制考核奖惩办法》和全省xxxx年度人口和计划生育工作会议精神,根据县计生局下发的《关于开展全省xxxx年度上半年人口和计划生育重点工作督查的通知》要求,紧紧围绕人口控制目标,积极推进计生工作思路和工作方法的转变,取得了一定的成绩,先就将半年来工作情况作总结。
一、基本情况
全乡初期人口为3798人,期末人口3826人,上半年我乡总出生人数26人(男14人,女12人),其中一孩14人,二孩10人,多孩2人,政策内生育26人,无政策外生育,出生率为6.84‰,政策符合率为100%,本期出生性别比为116.7;已落实节育手术合计4例,结扎2例,上环1例,取环1例。
二、各项工作落实情况
(一)综合治理出生人口性别比偏高问题的工作情况。为了做好我乡综合治理出生人口性别比偏高问题工作,我乡与四个责任单位签订了人口与计划生育综合治理性别比偏高问题目标管理责任书,制定了各项工作制度,严格执行《“两禁”条例》,加强b超和终止妊娠手术管理,每季度进行一次打击“两禁”清理清查,加强计生办与卫生院的协调配合,定期沟通和通报有关出生人口信息。
(二)流动人口计划生育工作综合治理情况。我乡与四个责任单位、七所八站签订流动人口计划生育目标管理责任书,严格依照《省人口与计划生育条例》以及《流动人口计划生育管理和服务工作若干决定》,按季度做好我乡流动人口计划生育的清理检查工作,对流动人口进行全面清查登记。对未办理婚育服务证的流动已婚育龄妇女,告知其补办婚育证。
(三)计划生育工作机构人员配备和工作开展情况。成立了以乡党委书记为组长,统筹乡人口与计划生育工作,乡长、分管计生副乡长为副组长,具体负责乡计生工作的部署和安排,乡计生专干、计生电脑信息管理员、村计生员为主要成员,每月组织召开一次计生工作专题例会,以例会的形式传达有关文件精神以及业务培训,上报每月的计生信息情况。
(四)经费投入情况。为了确保我乡计划生育工作顺利进行,我乡上半年计划生育经费共投入27870元。
(五)落实计划生育利益导向政策和“两证同时发放”工作情况。我乡贯彻落实省“两证同时发放”政策,与乡民政办协同办公,目前已办理3对新婚夫妇的两证同时发放。
(六)开展国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血基因筛诊服务进展情况、实验室质量控制情况。为做好地贫筛查工作,我乡及时制定免费孕前优生健康检查项目工作实施方案,召开乡全体干部、村三级干部动员会,广泛宣传。根据县计生服务站提前通知的约定日期和参检人数,负责组织当日的参检对象参检,发放《县免费孕前优生健康检查服务卡》,并协调好交通工具,全程引导参检对象当日完成项目规定内容的各项检查。
三、存在问题
1.长效避孕节育措施落实进度缓慢。
2.村计生业务规范化建设还有一定差距,村计生员材料归档不够规范。
3.截至目前为止,地贫筛查工作还处在宣传阶段,进度缓慢。
四、下一步工作计划
1.加强长效避孕节育措施的落实,建立完善的长效避孕节育机制。
2.抓紧免费孕前优生与地贫筛查的落实工作,减少地贫风险,确保优生优育。
3.继续抓好流动人口的计生管理与服务,摸清流动人口底数和流出详细地址及联系方式。
20xx年,我县人口计生工作按照“扎实强基础,全面促发展,综合上水平”的思路,围绕稳定低生育水平目标,不断建立和完善以“诚信计生”为重点的“八大计生”工作机制,强化领导责任,严格组织保障,加强部门配合,抓重点、克难点、显亮点,较好完成了全年各项工作任务。2024年xx月至20xx年9月,全县出生婴儿4923人,人口出生率为11。9‰,其中政策内出生4248人,符合政策生育率为86。29%,出生婴儿性别比为xx7。55。在今年全市计生工作半年考核中,我县排名第三。现将一年来的工作情况总结如下。
一、抓组织领导,增强保障力度
今年以来,县委、县政府始终把人口和计划生育工作摆上重要议事日程,进一步加强对人口和计划生育工作的领导。领导保障方面,2024年xx月至今,专题召开3次常委会和政府常务会,着力研究和解决人口计生工作的实际困难;先后6次召开高规格全县性会议,安排部署阶段性计划生育工作;2024年xx月,县委、县政府分别明确由专职副书记、一名县委常委和一名副县长分管计生工作。工作保障方面,一是强化经费保障。按照省里建立稳定增长的计划生育财政投入保障机制要求,计划生育工作经费纳入了公共财政管理,确保了法定奖励优惠政策、计划生育工作人员报酬、避孕节育技术服务基本项目等各项计生工作经费及时拨付到位。在财政相当紧张的情况下,严格按照国家8。61元的标准,年度计生经费496万元全部列入县财政预算。并新增投入51万元,用于开展利益导向、建设乡镇计生中心服务所国债项目、“两非”整治和流动人口全省“一盘棋”等工作。二是强化队伍建设。2024年xx月,公开招录了13名人口计生工作人员,其中充实到乡镇11人,基层人口计生队伍力量得到增强。今年6月,县委常委会议专题讨论通过了选拔任用优秀人口计生工作人员的工作制度,有力保障了人口计生系统科学、规范的选人用人机制。三是强化责任落实。年初,县委、县政府与17个乡镇、16个综治部门、81个机关单位分别签订了目标管理责任书,明确了各单位的具体责任,有效地增强了全县各级各部门参与计生管理的责任意识和实际效果。通过建立经常化、规范化、制度化的层级动态管理和横向联动管理责任制,调控有力、管理有效、服务优质的人口和计划生育工作新局面进一步形成。例如,在严格考核、兑现奖惩方面,通过对1个县直单位和1个乡镇实施“重点管理”,有效遏制了弄虚作假、作风不实的不良风气。县级领导计生联点责任制和县直单位计生联点责任制继续实施,41位县级领导、85个县直单位分别挂联到17个乡镇,县四大家主要领导多次带队到基层调研、指导、督促工作,联系乡镇的后盾单位共计为乡镇解决计生工作经费xx余万元,帮助乡镇解决了一些重大问题。
二、抓基层基础,实现重心下移
全县各级各部门认真落实领导责任,不断完善和健全责任机制,有力推进了计划生育工作重心向农村下移。一是切实加强基层组织阵地建设。通过对乡、村、组计生队伍的调整、培训以及村级换届,三级工作网络得到完善,工作力量不断增强。村专干工资待遇和村协会专职副会长的年报酬全面落实。4个乡镇中心服务所列入国债项目建设,128个村实现婚育新风宣传阵地外移,村级阵地建设明显改善。二是大力开展集中宣传服务活动。通过采取“经常性督查”、“定期调度”、“打假治水”等措施,扎实开展冬、春集中宣传服务活动。冬季活动完成“四术”1373例,占任务的xx9%,在全市结帐评比中排名第二;春季集中服务完成“四术”2154例,占任务的xx8。1%。三是扎实开展“七项清理”活动。认真开展了对育龄妇女、人口出生、社会抚养费征收等方面的清理工作,切实澄清工作底子。针对清查出来的问题,县乡两级及时进行了整改,补录、补报和更正各种数据,规范执法程序和档案资料。四是加强工作督导和重点帮扶。针对基层基础工作薄弱的现状,我们采取了切实可行的措施,如对店门、永和等乡镇的后进村组进行了重点解剖和调查,推动后进发展。
三、抓综合治理,增强工作合力
一是大力加强流动人口服务管理。各单位严格按照要求,建档造册,将流入人口纳入本地常住人口范围,同宣传、同管理、同服务,依法向流动人口免费提供基本的计划生育技术服务。如建设局对8个工地的流入人口、商务局对开云市场内的流动商户、房产局对下属房产和门面的流入人口都进行了全面清理。流出人口管理方面,各乡镇和相关部门及时向现居住地人口计生部门通报信息,定期与居住地人口计生部门联系,确保全程掌握情况,共同解决问题。二是加强综合治理出生性别比偏高工作。一方面,卫生、公安、计生、医疗等部门密切配合,认真开展住院分娩登记管理和妊娠十四周以上b超检查身份登记试点工作。各试点医疗机构均按要求查验登记身份证明,及时报送各项数据信息。根据反馈的信息,计生部门及时落实了16名政策外怀孕对象的相关措施,及时将11名不属本辖区管理的孕妇和出生人口信息告知其户籍所在地县级计生部门。同时,对政策内怀孕对象的孕情管理和服务进一步跟进,有效防止了“两非”行为发生。另一方面,大力开展“两非”集中整治行动。各乡镇认真落实孕情跟踪监测制度,积极提供“两非”线索,并由县委、县政府分管领导带队重点调查和集中突击,共破获4例典型案例,3例一般案例。三是全力推进政策兼容。各综治部门积极探索,整合资源,打造共同推动人口计生事业发展的工作格局,计划生育利益导向机制进一步健全和完善。如水利局在实施农村饮水安全项目建设中,对254户计生家庭给予了优先照顾,受惠人口达1200多人;农业局在实施乡村清洁示范工程建设中,对7户计生家庭给予了优先解决;农机局为157户计生家庭优惠农机具购机补贴,总金额达4。7万多元;林业局在实施林权改革和发证过程中,规定对计划生育家庭减免工本费;能源生态局制定了对计划生育家庭优先帮扶救助方案,为39户计生家庭给予优先解决沼气池建设补助、太阳能热水器建设补助,金额达4。18万元;民政部门为295户农村独生子女户、两女户家庭优先解决了“低保”;教育部门在落实农村寄宿生住宿补助时,对557名属贫困独生子女或两女户家庭的学龄儿童给予了优先解决,金额达17万元。
四、抓利益导向,完善导向机制
一是建立了“生育关怀基金”。我县“生育关怀基金”于2024年5月建立,专项用于5种符合条件的计生困难家庭的救济和扶助,资金来源于县财政投入和社会募集。第一期县财政安排了启动资金5万元,之后每年按照全县社会抚养费征收总额的2%的提取比率予以充实。二是扎实开展生育关怀行动。去年年底,调剂近20万元社会抚养费开展“送保险,送温暖”活动,为6700户计划生育家庭免费赠送一份意外伤害保险;从“生育关怀基金”中支出1。4万元资金,对62户困难计生家庭进行扶助和慰问。今年“5。29”活动期间,组织开展了“生育关怀进社区”系列活动,对xx5户城区困难下岗职工和城镇居民的独生子女家庭进行了慰问和帮扶。三是积极抓好为民办实事工作。一方面,加强出生缺陷干预。截至9月1日,县计生服务站已对49个对象进行了出生缺陷干预检测。另一方面,加强计生“两扶”工作。经过县乡村三级层层把关,20xx年全县确认新增奖扶对象323人,特扶对象5人。待上级资金到位后,即可发放到位。
五、抓优质服务,提高服务质量
一是抓好计生服务阵地建设。萱洲、东湖两个乡镇计生中心服务所国债建设项目按时推进,萱洲所已完工并投入使用,东湖所已基本完工。二是积极开展妇科病免费普查活动。今年,对全县育龄妇女进行了一次免费妇科病普查,对家庭困难的育龄妇女予以免费治疗。目前,已完成20743人次的查治工作,普查率24%,免费查治人数778人,免费查治率6%。三是着力提升技术服务水平。严格实行技术资格准入制度,加强服务人员培训力度,规范了服务程序和服务行为,有效提高了计生服务水平。
六、狠抓当前,强力推进流动人口服务管理“一盘棋”工作
一是认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》。县人口计生领导小组组织宣传、广电、司法、计生等相关部门,制定了具体的宣传规划。分管副县长发表了电视讲话,计生部门和各乡镇开展了多种形式的学习培训活动,学习宣传《条例》的氛围浓厚。二是扎实开展全员人口信息采集录入工作。第一是领导重视,县乡两级召开了动员会议,明确党政一把手是本次信息采录工作的第一责任人。第二是保障有力,县财政安排了25万元专项工作经费,用于乡镇配置电脑。第三是全员参与,所有乡镇工作人员和村干部都投入到信息采集工作。第四是奖惩严明,各乡镇投入了一定资金,对工作任务进行绩效考核。第五是指导有力,县人口计生局在现场指导的同时,还明确专人用电话和网络对乡镇临时遇到的难题进行解答,确保信息采集的规范、统一。
我们清醒地认识,当前我县人口计生工作还面临不少问题:一是群众受多子多福、养儿防老等观念影响,婚育观念仍然较为落后;二是流动人口计生管理难度仍然很大,违法生育案例较多,特别是企业下岗职工违法生育现象有所增多且难以查处;三是基层基础工作仍然薄弱,计生村(居)民自治质量不高,乡镇、村组之间发展不均衡,个别乡镇、个别村计生工作时好时坏,极不稳定,波动很大;四是出生性别比相对偏高,打击“两非”行为任务比较艰巨;等等。
下一阶段,我县将紧紧围绕稳定低生育的中心任务,再鼓干劲,再上措施,不断巩固计生工作发展的良好势头和工作成果。一是进一步加强计生政策宣传教育,做大做强利益导向,切实提高群众实行计划生育的自觉性;二是进一步夯实基层基础工作,从严打假治水,杜绝虚报、瞒报、挪报、错报行为,加强平时工作督导和经常性工作,切实帮助后进乡镇和村组改进工作方法,提升面上工作水平;三是进一步加强干部队伍建设和管理,强化工作人员业务培训,提高计生队伍工作形象和工作效率。四是切实抓好“一盘棋”信息采集复核和录入工作,确保流动人口计划生育省内“一盘棋”工作按时保质保量完成。六是进一步加强计生协会工作,推进计生村(居)民自治,充分发挥计生协会在人口和计划生育工作中的生力军作用,提高村(居)民自治工作水平,不断推动我县人口和计划生育工作迈上新台阶。
xx年,我市人口和计划生育工作在黄冈市委、市政府的正确领导下,在黄冈市人口计生委的指导下,认真贯彻落实全市计生工作会议精神,围绕争先创优目标,全面完善干部目标管理责任,以稳定低生育水平为首要任务,以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点,积极推进乡镇服务站“两化”建设,着力打造“生育服务关怀”品牌,积极探索新形势下人口计生工作的长效机制,确保人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率为90.72%,长效节育措施落实率为69.28%(双女户结扎率52.35%),比上年上升3.02个百分点;出生人口性别比为121.60,比上年下降1.84个比值。主要做法是:
一、抓责任落实,全力推进全年工作。
一是干部责任到位。市委、市政府高度重视人口计生工作,坚持做到主要领导亲自抓,负总责。今年以来,市委常委扩大会和市政府常务会议听取人口计生工作汇报5次,召开全市性人口计生工作会议4次,领导小组专题会议4次。市、乡、村全面实行目标管理,层层签订责任状。全市实行单位包乡镇、干部包村责任制。二是工作部署到位。2月27日,全市召开人口计生工作会议,通报xx年度结帐结果,对7个市直一级单位,10个下属责任单位,2个乡镇,112个后进及有违法生育的村(居),253名相关责任人执行了“一票否决”。对xx年人口计生工作进行全面部署。市长xx作动员讲话,市委书记李开寿作重要讲话。4月3日,市委书记李开寿到联系住点的宋埠镇督办人口计生工作。6月29日,市长xx到市服务站、南湖办、中驿镇调研服务站建设工作。7月21日,市长xx带领政府办、计生局等单位负责人到乘马岗镇、中驿镇专题调研性别比控制工作。市四大家领导分片驻点,每月安排一天专门到基层督办计生工作,解决实际问题。5月10日,召开了全市计划生育“两清两落实”、“文明执法”、“两实全覆盖”工作会。6月29日,市长xx主持召开计生领导小组工作会,研究部署“两化”建设、控比工作和下半年工作。7月28日,召开了全市综合治理出生人口性别比暨出生实名登记制度工作会议。三是检查督办到位。对个别计生工作长期被动落后的后进乡镇,市“四大家”分管领导带队组建工作专班进驻,重点整改。市计生局由主要领导带队,分四大片对全市进行全面督查。年初重点督促台帐、月报告单、反馈表等统计资料应用情况,平时重点督促四术任务、孕情包保、随访服务到位情况。通过经常性督查,切实促进了后进单位转化和各项工作落实。盐田河镇一次聘用了27名女性专干,解决了绝大部分村无女性专干的问题,工作面貌焕然一新。三河口镇切实加强领导,做到“认识、责任、投入”三到位,严格干部目标管理,加大抽村解剖力度,全面夯实基层基础。
二、抓工作保障,全力夯实基层基础。
一是强化工作机制建设。xx年7月,市委、市政府出台了《关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见》,就理顺计生管理机制、健全计生工作激励约束机制、强化计生事业保障机制、完善计生队伍职业化建设机制作出相应规定。二是强化干部队伍建设。顺利完成了第xx届计生专职副乡镇长的换届工作,通过公开招考选拔了第xx届计生专职副乡镇长。各乡镇办区都对计生办、服务站人员进行了调整充实,计生干部队伍进一步得到加强。全市共有704个村、19个社区,计生专职干部735人;其中:行政村有计生干部707人(女性615人);社区有女性计生干部27人。村、社区共有6902个村(居)民小组,均配有专兼职计生协管员、共有2024人。村、社区计生干部、计生协管员报酬按有关规定落实到位。全市先后组织新任分管领导、专职副乡镇长和计生办主任、统计员、计生技术服务人员共300余人次进行了三次大规模的专业知识培训,各乡镇自行组织镇、村干部计生业务培训40批次,培训人员2100人次。三是强化技术服务机构建设。全市现有市乡计生服务机构20个,其中市站1个,乡镇中心站6个,普通乡镇站13个,都获得了《计划生育技术服务机构执业许可证》,共有工作人员112人(其中市站23人),其中医疗卫生技术人员93人(其中市站14人),非医疗技术人员29人(其中市站9人)。从xx年起,全市计划利用3年左右时间实现计生服务站设施配备标准化、形象规范化目标。6月25日,市计生局组织19个乡镇分管领导到黄州现场参观学习服务站建设和管理,并召开专题会议。每达标一个站补助5-10万元,设备设施由计生局向上争取。今年有龟山、阎河、黄土岗、鼓楼、白果等五个乡镇服务站共投资60余万元进行了改造,添制了一批新的办公设备和器械,申报达标验收的有白果、宋埠、阎河、龟山、黄土岗、鼓楼等6个计划生育服务站,另外顺河、盐田河、龙池、南湖等四个新建站共计划投资450万元,正在规划之中。四是强化经费保障。全市xx年度人口计生事业费按人平11元预算、资金1126.28万元,转移支付计生资金按农业人口人平1.8元预算、资金164.03万元;预算奖励基金20万元;省级专项资金全部拨付到位;征收社会抚养费1056.92万元,全额用于计划生育事业。全市前9个月财政已拨付资金1694.86万元,其中事业费拨款935.86万元。三、抓政策落实,全力稳定低生育水平。
从5月中旬开始,我市结合实际,在全市开展“两清两落实”专项行动。在“五清一治”的基础上,对xx年1月1日以来发生的违法生育行为,逐人核实违法生育情况,重点清理社会抚养费缴纳情况,党员干部、国家公职人员和企事业单位职工是否按规定落实党纪、政纪处理。全面清理核查政策内二胎孕情消失情况,落实“两非”案件查处。一是全面开展违法生育对象清理。按省、黄冈市纪委、组织部、监察局、计生委等四部委联合发文要求,共清理xx年元月以来党员违法违纪生育36人,受党纪处理人数25人,其中撤销党员职务8人、开除党籍17人。国家工作人员违法违纪生育62人,受政纪处理62人,其中开除59人,有3名正在处理之中。截止9月底,全市已征收社会抚养费入库资金932.75万元,财政已拨付社抚费757万元,社抚费征收率,开征面均比往年有大幅度增长。严格“一票否决”,xx年,共审查涉否人员472人,涉否单位266个,否决单位49个。二是狠抓出生人口性别比综合治理。坚持从对象怀孕4个月开始将孕情逐级上报,并落实干部包保,按月访视,严密监视政策内孕情中途消失,并从中发现“两非”线索,及时办理“两非案件’。7月28日,我市召开综合治理出生人口性别比专题会,出台五项措施,狠抓出生人口性别比整治。即:以依法打击“两非”案件为突破,建立综合治理的长效工作机制;以强化孕情随访服务为重点,建立对生育过程的全程监控管理机制;以科学管理为抓手,建立健全实名登记和信息通报制度;大力开展关爱女孩行动,完善计生利益导向机制;对近三年来性别比连续在130以上的3个乡镇实行重点管理,对近三年性别比平均值高于目标管理责任书的6个乡镇提出通报批评。对xx年相关责任指标进行了调整,提高了办理“两非”案件分值。今年全市共查办各类性别比案件25例,已结案24例。
四、抓利益导向,全力落实优惠政策。
全面落实奖励优待资金。全市xx年度享受农村计划生育奖扶对象3430人,发放资金246.96万元;特别扶助对象560人,发放资金62.856万元。国有企业退休职工享受3500元的政策,确认99人,发放资金34.65万元。独生子女户16257人,兑现资金195.084万元。关怀当年独生子女伤残和死亡家庭30户,发放慰问金6000元。对农村双女户家庭自觉落实绝育手术对象一次奖励1000元,确认618人,发放资金34.16万元。对符合二孩生育政策,放弃生育指标对象,一次性奖励xx元,确认14人,发放资金2.8万元。对计划生育困难家庭,采取“奖、优、助、扶、补”等多项优惠政策予以帮扶。今年的奖励优待工作,将按照政策和黄冈市的规定,严格把握口径,认真审查资格,积极组织资金全额兑现到位。扎实开展“关爱女孩行动”。认真做好全市农村独生女高考加分上报、审查等工作,今年全市共有62名学生经审查获得资格。其中文科生4人从3本升2本,理科生1人从2本升1本,2人从3本升至2本,还有从专科升到三本的有10多人。全市共有1575名学生享受到中考加分优待,其中城镇户口享受加5分的学生1344人,农村户口享受加10分的学生231人。xx年,市财政继续向“关爱女孩专项资金”注入资金10万元,共帮扶各类学生60人,帮扶资金6万余元,扶持困难家庭100余户,帮扶资金3万余元。五、抓优质服务,全力打造生育关怀品牌。
积极打造生育服务关怀品牌,全面推进“生育服务关怀六项行动计划”。一是新婚健康服务关怀。大力推行免费新婚健康检查,预防和减少出生婴儿缺陷,提高出生人口素质,xx年为5015对新婚夫妻实行免费婚检。二是孕产全程服务关怀。建立孕妇档案,定期检查,跟踪服务,及早发现和处置各种异常情况,让孕妇安心怀孕、产妇安全分娩,婴儿安全出生,有效防止人为性别选择。三是避孕节育服务关怀。开展产后护理指导和避孕知识咨询,及时提供安全、有效、适宜的避孕节育服务,将手术避孕和药具避孕有机结合,逐步推行“知情选择”,做好术后访视,避免意外妊娠和政策外怀孕,大力提倡开展节育手术平安保险,降低手术风险。四是新生婴儿服务关怀。提高住院分娩率,宣传母乳喂养,做好预防接种服务。五是生育困难服务关怀。对节育手术并发症、后遗症对象,独生子女死亡、伤残家庭和纯女户等计划生育困难家庭,通过奖扶、特扶、关爱女孩、特困救助等措施予以关怀和抚慰。六是生殖健康服务关怀。继续开展计划生育生殖健康百村服务活动,启动育龄妇女宫颈癌普查项目。市计生服务站自带计划生育流动服务车,下到农村开展免费检查活动,发放宣传资料2万多份,免费发放避孕药具3200人次。全市参加普查的已婚育龄妇女46000人,查出妇科疾病9780人;宫颈癌筛查2100人,查出有癌前病变建议做活检80例,落实手术10例。
六、抓机制建设,全力提升计生工作管理水平。
一是积极完善考核机制。改革考核办法,变以往的大兵团抽查为小分队入村,共组织了2次全市性的暗访调查,5次不定期抽查。调查样本点39个村(居)委会,总出生人数1027人,查出错漏报出生40例。对xx年以来的出生情况进行全面清理,共补漏1692人,删重193人,更正信息6759条。大力加强信息化建设,着力提高全员人口信息的完整性和逻辑关系准确性,xx年,全市全员人口信息完整率达到96.26%,准确率达到99.09%,加速了计生信息化建设进程。二是建立部门协作机制。全面建立卫生、公安、民政等相关职能单位经常性联系制度、信息共享制度和责任追究制度。积极落实全市卫生机构出生人口实名登记、信息共享工作,全市各卫生机构共提交到基础信息平台共享信息16149条,其中出生人口信息9102条、怀孕信息3500条、手术信息3637条。全市通过相关部门提供信息,共核实人口出生信息50多条。三是建立流动人口一盘棋工作机制。全市现有外出流动人口155926人,流入人口总数为1977人。市政府先后出台了《关于加强全市流动人口计划生育服务管理工作的意见》、《流动人口计生区域“一盘棋”工作实施方案》、《关于配合做好“两实全覆盖”工作的指导意见》等文件。统一启用《全员流动人口计划生育信息月报告单》和《流动人口婚育证明》新编码,全面启用padis流动人口子系统乡级在线用户功能,及时更新流动人口信息。xx年,市级处理平台信息1800多条,反馈率和及时率均达到100%;乡镇共处理信息1447条,反馈率和及时率均达到了90%以上。加强城市社区流动人口清理,及时核查padis平台相关信息,落实涉及到考核年度的个案31例,进一步提高了全市人口信息统计质量。七、抓文明创建,全力构建和谐计生。
一是切实加强宣传教育工作。麻城人口网站正式开通运行,成为宣传我市人口计生工作的新窗口和平台。积极开展对外宣传,在中国人口报(网)、湖北人口(网)、黄冈日报(人口网)等到媒介发表稿件50多篇。市乡村三级加大计划生育环境宣传,刷写新标语xx多条,印制新计生宣传栏xx多块,印制新宣传品20万份。举办婚育新风进万家活动50多场次,宣传群众20万人次。以纪念《公开信》发表30周年为契机,成功举办30年人口计生工作成果展。二是深入推进生育文明建设。把生育文明建设纳入市乡责任书,各地结合实际积极开展创建活动并取得显著成果。计划生育和生育文明的观念更加深入人心;宣传服务活动形式多样,群众参与意识提高并得到更多实惠;依法管理和村民自治进一步规范。xx年,全市生育文明创建覆盖所有乡镇,60%以上的村实现生育文明,10万户农户达到生育文明示范户建设目标。三是全面开展文明执法活动。以全面推行人口和计划生育政务公开、办事公开、村(居)务公开为突破口,紧紧围绕“宣传、规范、维权、监督四个关键环节,全力打造阳光计生、法制计生、和谐计生、诚信计生和服务计生。以优化经济发展环境“十佳三差”评选活动为契机,大力开展党建“五型五强”创建工作,加强人口计生系统作风建设,计生干部队伍精神面貌焕然一新,人民群众对人口和计划生育工作的满意度一路攀升。四是大力开展“百千万”活动。制订并实施全市人口计生“百千万”活动实施方案,要求每个乡镇培育3-5个示范村,全市共80个村。确定对100个村实行重点整治,计划通过整治当年实现60%的村达到合格标准,到2024年85%的村达到合格村标准。在计生扶贫帮困上,与全市“千人十户”活动相结合,通过送资金、送技术、送服务等方式积极为计生户排忧解难。全市共帮扶计生户1256户,帮扶资金51.68万元。通过“百千万”活动,培植了一批示范村,帮助了一批后进村,帮扶了一批计划生育困难家庭,密切了党群、干群关系,营造了浓厚的计生工作氛围,促进了全市计生工作整体水平提高。
我市在推进人口计生工作同时,积累了一些经验,也面临一些困难和挑战:一是主要责任指标完成压力大。新条例的调整,执法手段弱化,使部分群众误认为生育政策放松,符合政策生育率有所下降。二是出生人口性别比控制等重点工作推进阻力大。流动人口“两非”行为时有发生,性别比高位运行仍是我市人口计生工作的一大难题。三是工作进展不平衡。基层基础工作不稳定,部分后进单位计生工作不力,管理混乱,底数不清,影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多,财政困难,法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。这些问题影响着我市计生工作争先创优目标的实现。
xx县计生协xxxx年工作总结
xxxx年,xx县计划生育协会按照全县计划生育工作总体部署,坚持发挥群众性组织的作用,引导群众积极开展人口和计划生育工作自我教育、自我宣传、自我管理,有效开展“一杯奶”等生育关怀行动,各项工作取得了较好的成绩。
一、组织建设情况
xxxx年,我xx县进一步加强了计划生育协会的组织建设,健全了各级组织机构。一是xx县级专门配备了专职计划生育协会秘书长,保证了各项工作的顺利开展。二是各苏木镇调整了计划生育协会组织机构,明确了理事、秘书长工作职责。三是各村嘎查借助选举换届的有利时机,进一步选齐配强了基层计生协会机构,确保了有人管理、有人负责。四是有效发挥了群众自治示范村(嘎查)的引领、示范作用,扩大了示范村建设比例,规范了示范村建设标准,促进了群众自治覆盖面。截止xxxx年底,建成群众自治合格村36个、先进村28个、模范村7个。
二、流动人口计生协工作情况
经评比、考察,分别在商业单位---xxx、工业单位---xx公司依托其管理机构建设了流动人口计生协会。通过一段时间的运行,其在协助计划生育部门开展流动人口自我管理、自我教育、自我服务方面发挥了重要的作用。
三、“一杯奶”等生育关怀行动开展情况
将“一杯奶”生育关怀行动覆盖范围扩大到了非行政事业单位的城乡所有政策内孕妇。截止xxxx年x月x日,共为xxx名孕妇发放了牛奶。
全面启动了计划生育家庭意外伤害保险工作。经宣传引导,共有xxx户计生家庭、xx户计生工作人员家庭参加了保险。
生育关怀公益金方面,经宣传引导,前期投入生育关怀公益金xxx元。
有效开展“五关怀”行动,截止xx月底,关怀计划生育困难家庭xx户,投入帮扶资金xxxx元;关怀育龄群众生殖健康xx人,投入资金xxxx元;关怀独生子女xx户,投入资金xxx元;关怀女孩健康成长xx人,投入资金xxx元;关怀计生工作者xx人(其中退休、患病干部x人),投入资金xxxx元。
四、开展宣传教育情况
xxxx年,我xx县《人生》杂志订阅xx份,保证了全xx县71个村(嘎查、居委会)全部有该杂志。xxxx年,《人生》杂志拟定xxx份,计划将订阅范围扩大到妇联、团委、企业等相关行业和部门。
隆重组织开展了 “庆祝5.29计生协会活动日暨救助贫困母亲启动仪式”。xx县计生局、xx县计生协、xx镇计生协、xx镇社区计生工作人员xxx余人参加了此次活动。
五、存在的问题
一是计划生育协会整体统筹机构尚不健全,机制、制度、人员等方面需要进一步完善;二是相关具体工作措施和方法与先进地区相比还存在一定差距,需要不断提高。
六、xxxx年工作目标和思路
工作目标:各级计划生育协会机构、制度更加健全,能经常开展相关工作;协调xx县人大、政府、政协参与相关工作,提高社会认知度。
工作思路:一是借助xx县人大、政府、政协换届,及时调整和充实计划生育协会机构,完善相关工作制度,明确相关工作责任人。二是加强宣传倡导,进一步有效开展社会化宣传服务活动,积极提高社会认知度。三是加强生育关怀行动落实,协助政府落实好民生项目。四是继续推进群众自治示范村建设,引导群众参与、评议、管理相关工作。
(编辑:阿成)
计生工作个人总结
我作为本单位的计生工作人员,认真贯彻落实《人口与计划生育法》和计生工作例,积极开展人口和计划生育综合管理,本人在多年的工作中,在主管部门的重视和领导下,认真学习党的“xx届人大”会议精神,为构建和谐社会和谐企业,努力工作,团结职工与计生战线的全体工作人员,维护女工的合法权益,认真贯彻落实国家的法律法规,坚持以人为本,认真做好自己的本职工作,为广大职工提供优质的服务,*年圆满完成了人口计生工作各项目标任务。得到了领导的肯定和职工们的好评,连续多年获得了海港区计生局人口与计划生育先进个人,公司局级的先进个人称号。为了总结经验,排找不足,现将本人的思想和工作情况简要总结如下:
一、基本情况
我们自来水公司有职工xx人,*年出生xx人,怀孕xx人,出生率xx%,已婚育龄妇女xx人,采取各种节育措施xx人,综合节育率100%。领取独生子女父母光荣证xx对,计划生育率100%。
二、思想方面
多年来,本人热爱自己的本职工作,有强烈的责任感和奉献精神,认真学习党的xx届人大会议精神及“三个代表”重要思想和科学发展观理论,用科学理论指导计生工作实践,坚持贯彻党的路线方针政策,始终与____保持一致.
三、学习方面
积极组织计生委员和女职工学习学习党的xx届人大全会精神,落实科学发展观,认真学习国家、省、市制定的与计划生育工作相关的方针政策,使之能正确指导工作方向。重点学习了《计划生育技术服务管理条例》;《人口与计划生育法》;《河北省计划生育细则》;《秦政人59号和秦人口职工2——4号》文件精神,组织计生委员和部分职工参加海港区计生局和辖区办事处组织的学习培训,通过学习帮助妇女提高计划生育方面的知识。
一、指导思想
以邓小平理论为指南,贯彻党的十六届六中全会精神,落实《____国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,结合实际,以为教职工提供优质的生殖保健服务为主要任务,不断提高人口计生依法行政能力和水平,维护教职工的合法权益,为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。
二、工作目标
(一)切实加强组织领导,进一步健全领导机构,形成“一把手”负总责,主管领导亲自抓,专(兼)职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。
(二)以“人口素质与独生子女教育”为主题,深入开展“婚育新风进万家”活动。
(三)严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关,督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理《独生子女证》,独生子女办证率达100%。
(四)以“送爱心、办实事、求实效”为基点,继续开展关爱女孩活动。倡导男女平等,消除性别歧视的不利因素,营造良好的社会氛围,提高女孩和女孩家庭的社会地位,进一步转变群众的婚育观念。
(五)加强孕前管理,推行知情选择。凡有生育能力的教职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。
(六)做好一年一次的“双情普查”工作,到位率100%。
(七)做好本单位职工及家属的计划生育管理工作。
(八)按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定,做好本单位的流动人口(指房屋出租业主的雇工)计划生育工作,并落实双向通报制度。
三、工作思路
(一)、提高认识,依法加强对人口与计划生育工作的领导
贯彻《____国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,大力开展学习和宣传《决定》的活动,领导要充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性,切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性,提高依法行政水平和执法效果。继续全面实行计划生育领导责任制,坚持党政一把手总责,亲自抓。要从全局和战略高度认识人口与计划生育工作的重要性,完善和落实法定代表人计划生育管理责任制,及时协调解决计划生育工作中存在的困难,切实做到责任到位,措施到位,投入到位。
(二)、完善体系,为各类人群提供有针对性的服务
建立健全以满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育和生殖保健需求的服务体系,满足育龄群众在生命各阶段中获得计划生育政策和科学知识的教育、指导和服务,从而动员广大育龄妇女积极参与计划生育,提高人们在生育、节育方面的自我调节和自我保健,计划生育工作向高层次发展。
将教职工在生殖保健方面的需求纳入人口与计划生育工作的重点,加大优生优育、知情选择、生殖保健、公民道德、家庭美满、社会公德等知识的宣传,使教职工能自由点击寻找所需的相关知识,满足个人的需求;定期或不定期编辑“生殖保健”专刊或计划生育小报。
大力开展人口文化进校园的活动,以构建“学校-家庭-社区”和谐心理环境为主线,进一步发挥心理健康教育在学校德育工作中的作用,提高学校师生的整体素质,保持我校的心理健康教育工作在全区的领先地位。
四、具体措施
1、坚持做好计划生育的宣传工作,办好计划生育专栏,宣传计划生育知识及相关政策法规。
2、搞好计划生育预报,鼓励动员已生育妇女上环或采取其它有效节育措施,杜绝无证生育,计划外生育现象的发生。
3、做好宣传说服工作,争取独生子女领证率达百分之百。
4、落实好晚婚、晚育、节育奖励政策。
5、对身体有病的教师要多给予关爱,让她们感受集体的温暖。
五、具体工作安排
三月份:
1、制定年度计划生育工作计划。
2、尽快完善计生资料的补充工作
3、签定计划生育责任书。
4、庆祝“三八”妇女节。
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