2024年,在市委市政府的领导下,根据市计生部门的工作指导,我局认真贯彻落实《____国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》文件精神,采取了从紧从严的措施,有效地开展了计划生育工作,并在年初与八所镇镇政府签订了2024年度计划生育目标管理责任书,有计划有步骤地抓好并落实今年计划生育的各项工作,较好地实现我单位人口向低生育水平转变。现将一年来我单位的计划生育工作情况汇报如下:
一、加强领导,健全计划生育管理领导机构,强化计划生育管理
今年来,我局在2024年计生工作达标的基础上,加大了计划生育管理力度,采取'一票否决'的严厉措施。加强对计划生育的管理,同时我们通过多种形式,组织干部、职工,特别是对已婚育龄妇女进行计划生育政策的学习和广泛宣传(参加学习率达88%),使得广大干部职工进一步懂得计划生育工作是一项重要的基本国策。在此基础上,我们进一步完善、充实本单位的计划生育管理机构,制定计生工作制度。调整并成立了由分管副局长担任组长,其余三位同志为组员的计生管理小组,具体抓计划生育工作。由于我们健全了计生领导机构,层层有专人负责,明确分工,有计划、有步骤地强化辖区内的计划生育工作的管理,使得今年来我局计划生育的各项工作能较好地完成。
二、认真贯彻和落实《人口与计划生育目标管理责任书》的工作任务
1、今年来,我局都有专职计生员负责计生工作,每月都能按时上报'计划生育情况单'和每季度按时上报'生育计划申请审批表',全面反映了我单位的计生情况,并完成了本单位计划工作的年度总结,完成了'计生工作目标管理责任书'中的第一项计生任务。
2、建立健全规范性的'人口档案卡'。今年来,在完善常住人口登记卡和流动人口登记卡工作的基础上,根据计生局、八所镇和社区居委会的计生工作要求,进一步完成了社区居民档案记录表,对管辖区内的已婚育龄妇女进行了造册登记,并发放已婚育龄妇女'三查证',(www.1566.cn)已婚育龄妇女持证率达100%,督促已婚育龄妇女到计划生育服务站进行'三查',及时掌握辖区内已婚育龄妇女的生育情况,有效地控制了本单位的出生率,一年来由于我局计生员的艰苦工作,认真落实了各项计划生育政策,加强计生管理力度,责任到人,使得我局的计划生育任务按时按质完成。
3、今年来,我局除了抓好本局的`计划生育工作外,还积极配合本单位包点单位的计划生育工作。一年来,我局始终把包点单位的计划生育工作作为一项重要的任务来抓,常常派车、派人多次到包点单位协助开展计划生育工作,同时派出计生工作队员参加了巩固和发展计生工作成绩活动。由于领导的重视,计生人员的艰苦工作和对计生工作的从严管理,使得今年包点单位在计划生育工作上取得了好成绩。
4、今年来,由于我局领导对计生工作的重视,为使本单位计划生育制度进一步健全及加强对已婚育龄人口计划生育基础知识的宣传,我局办公室订阅了人口报和各种计生知识书刊,加上层层负责,责任到人,确保已婚育龄妇女避孕措施落实及时率在98%以上,使得今年我局没有计划外生育和强生超生户的出现。
三、全面执行落实市委、市政府布置的计划生育工作任务
今年来,我局除了认真贯彻落实《人口与计划生育目标管理责任书》中的各项工作外,还不折不扣地执行市委、市政府所布置的各项计生工作任务,市局领导亲自抓,层层落实,户户到人,使得'计生情况调查表'能按时、按质上报,为征收社会抚养费工作创造有利条件。
总结2024年来的计划生育工作:一年来,我局发生初婚2例,出生5例,放吉尼环2例,均为计划内生育,我局也在局务公开栏进行了公示,并在公开栏粘贴有关计划生育的宣传资料。由于我局广泛宣传了计划生育政策,从各方面、通过各种途径加强宣传和落实力度,加上计生机构的健全和单位计生人员的通力合作,使得我局实现了人口向低生育水平转变,我单位2024年计划生育工作完成了既定目标。同时为我单位2024年度各项计划生育工作打下良好的基础,创造了有利的条件。在今后的工作中,我们将继续配合计生办的人员,把我局的计生工作做得更好。
我村顺从民意,以科学发展观为指导,认真贯彻____、国务院《关于全面加强人口和计划生育管理工作统筹解决人口问题的决定》精神,以“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理、综合改革”为主线,围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质,以人为本的全面发展观为中心,树立“伟人故里创国优,xx人民得实惠”的理念,创新优质服务运作方式,建立和完善管理机制,全面提高计生管理和服务水平,人口和计生工作为造福桑梓,推动文明,建设小康和谐xx起到了积极作用,全面推行了村(居)民自治,规范的避孕方法知情选择面达到100%,群众对计划生育满意率提高到了98%以上。我们的主要做法是:
一、加强组织领导,落实计生保障
1、领导高度重视。我村成立了以书记亲自挂帅的计生工作领导小组和创国优领导小组,在领导小组的率领下,以“领导重视好,利益导向好,依法行政好,服务质量好,民主管理好,队伍作风好”6好要求为标准,依照人口计生法律政策,按照上级的部署要求,深入群众调查研究,督查指导计生工作,解决妇检经费、人员等方面的困难和问题,坚持定期召开计生会议,把人口和计划生育工作列入首要的议事内容,分析形势,研究、解决工作中遇到的困难和问题,不断增强全镇对新时期人口和计划生育工作的认识,狠抓责任落实,为有效地促进我村人口和计划生育工作的整体平衡发展起到了关键作用。
2、机构人员健全,为切实做好计生优质服务工作提供了有利的组织保障,协会会员则根据年龄机构、知识结构、性格气质结构、热爱程度、在群众中的威信等多个要素选取。同时,通过举办《条例》和相关法律、法规、药具知识等内容的培训,提高队伍素质,使其熟悉和掌握计生法律政策。形成了我村人口和计划生育工作“机构合法、人数合适、结构合理、素质合格”的4合格局。
3、经费落实到位。为扎实有效地开展优质服务,我镇即使在财政比较困难的情况下,舍得花钱,舍得投入。
4、责任奖惩兑现。严格实行人口和计划生育目标管理责任制,“一票否决”制和党政一把手负总责、亲自抓,把这项工作纳入年度目标责任绩效考核评估体系。村长和党支部书记与xx镇签订责任状后,再与各村民组签订责任状,强化各级责任,严格按照责任状的内容实施管理和服务,形成了职责明确,奖惩分明,奖惩兑现的考核机制。
5、宣传深入普及。充分利用报刊、电视、网络、杂志、宣传册等传媒,把人口计生法律、政策送入千家万户,注重宣传开展的经常化、系统化。在村上道路、围墙刷写永久性标语、张贴瓷砖画、书写黑板报、标语等,使宣传工作深入普及。我村抓住3.8、5.29、春节等节庆日广泛开展婚育广场文艺汇演、计生知识竞赛、等活动,使广大群众在温馨的氛围中潜移默化地受到了人口计生的启迪教化。近几年,我村参与了镇上“关爱女孩知识竞赛”、“生育关怀.亲情牵手”等活动,发放了“计划生育优生服务一本通”、致育龄妇女公开信”、计划生育优惠证、农家历书等,计生宣传品入户率大98%以上,育龄群众计生知识知晓率达90%以上,统过广泛的深入的宣传,广大育龄群众的生育观念有了质的改变,全村59%的家庭一对夫妇只生育一孩。
二、加强计生管理,强化依法治理。
1、抓政策落实的具体化。为让计生家庭在社会上有地位,经济上得实惠,生活上有保障,市委、市政府对计生家庭在政策上实行了优惠、优先、优待三优政策,出台了《关于落实实行计划生育的独生子女和农村纯女户家庭有关优惠政策的暂行规定》、《xx市独生子女保健费发放办法》、《xx市自愿放弃再生育一次性奖励办法》等政策。2024年,全市31个部门又制定和出台了有利于计划生育家庭的利益兼容优惠政策52条
2024年我局的卫生和计划生育工作在县委、政府的领导下,在县卫计局的大力支持和指导下取得了显著的成绩,按照《**县2024年度卫生和计划生育目标考核办法的通知》(荥卫计发〔2023〕84号)要求,现将我局2024年卫生和计划生育工作汇报如下:
一、健全机制,加强领导,确保了主要目标全面完成
年初,我局便将卫生和计划生育工作列为投资促进局2024年工作的重点,并且建立了以局党组书记、局长李屹同志为组长,副局长李一多、曾小娟同志为副组长,各股(室)负责人为成员的领导小组,全面扎实的开展全局卫生和计划生育工作。全局2024年无违法生育情况。
二、认真搞好宣传教育工作
年初至今,我们协助联系乡广泛开展好《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策等法律、法规的宣传、教育工作。2024年配合联系乡共进行计生专题讲话4次,书写标语10余幅,发放宣传资料100余份,利用大小会议进行宣传教育9次。同时做好五期教育工作,并举行了培训班。通过各种形式的强大宣传教育声势和舆论氛围,使卫生和计划生育工作达到家喻户晓,为联系乡全年计生工作打下坚实的基础。
三、下一步工作和打算
在明年的工作中,我们将继续在县委、县政府县的正确领导下,在县卫计局的指导下,克服不足,严格按照县委、县政府制定的卫生和计划生育实施意见来踏实工作,力争使我我卫生和计划生育工作更上一个新台阶。
今年以来,我镇在党委、政府的统一领导和省、市、县人口计生部门的悉心指导下,坚持党政一把手亲自抓、负总责;坚持计划生育目标管理责任制;充分发挥计划生育协会的生力军作用,加强部门协作。全镇人口计生工作继续保持稳步有序的发展态势,现将我镇2024年度计划生育工作总结如下:
一、主要工作内容。
1、加强组织领导,落实计生责任制。
今年以来,党委、政府高度重视计生工作,坚持计划生育基本国策,增进家庭和谐幸福,促进人口长期均衡发展,多次召开班子会议传达贯彻落实省、市、县计生工作会议精神,书记办公会议、计生兼职部门负责人会议研究解决计生工作面临的形势和存在困难问题,制定镇、村干部人口计生工作责任书,明确镇、村计生工作职责、任务。
2、开展计生宣传报道,做好计生国策宣传工作。
我镇今年开展了2024年元旦春节期间卫生计生关怀关爱专项行动,2024年元旦春节期间计划生育集中宣传服务活动、“7·11世界人口日”宣传活动等多场次、多形式的计生宣传活动,做到适龄人群全覆盖,加强科学备孕、孕产期保健和安全分娩知识的宣传,切实做好高龄孕产妇健康教育工作,保障全面两孩政策顺利实施。
3、推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。
我镇开展2024年流动人口卫生计生关怀关爱专项行动,我办以“关怀关爱留守儿童”为主题开展健康安全教育宣传活动,重点关注农村留守儿童假期的身心健康问题,为农村留守儿童营造了良好的成长环境。2024年3月至5月,我镇计生办与武江区西河镇、新华街道、乐昌市长来镇计生办共同完成3对夫妻计生信息核查及相关资料收集,助推完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的全国“一盘棋”格局,提升流动人口综合服务管理水平。
4、依法依规开展打击“两非”专项行动。
2024年5月底,我镇计生办联合派出所、工商、食药监等部门对我镇中心卫生院、15个卫生站、5间药店开展打击“两非”专项行动,依法严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。通过宣传和专项调查,引导群众树立性别平等、生男生女一样好的婚育观,杜绝了非法选择胎儿性别。
5、2024年8月至9月开展2024年数据清理清查及自然变动互联互通信息平台数据核查工作,共清理往年错漏数据326条,核实医院出生分娩数据2316条,切实做到数据录入真实准确,大幅提高我镇出生人口数据质量。
6、落实计划生育家庭保障机制。
为贯彻落实韶关市计生协、中国人寿韶关分公司《关于做好2024年“计划生育家庭意外伤害保险”工作的通知》文件精神,结合我镇计划生育家庭现有保障机制,及时做好2024年“计划生育家庭意外伤害保险”购买人群名单信息核查上报工作,保障我镇计划生育家庭“一个不落”享受应有的家庭保障。
二、下一阶段工作计划。
1、提高数据质量,树立以数据真实性为导向的政绩观。自今年8月1日以来,我镇人口统计工作在省、市、县上级部门的指导下,已全面清理清查全镇人口数据信息,将提高数据信息真实性、准确性放在统计工作首位。在现有的统计工作基础上,继续做好信息核实工作,及时、准确地录入和更新各项数据,切实做好计生数据信息统计报表工作,坚决抵制和杜绝统计造假,牢固树立数据真实第一意识,全力维护广东省全员人口数据的权威性和公信力。
2、做好免费孕前优生健康检查及地中海贫血筛查的宣传、落实社会抚养费征收、落实计划生育家庭奖扶政策、协同依法查处“两非”案件、加强药具服务管理、规范生育登记和再生育审批、进一步推进流动人口计生服务均等化工作进程。
3、在省、市、县具体工作的指导下,结合本镇实际,做好“全面两孩”政策宣传工作,推进计划生育服务管理改革,引导家庭负责任、有计划地安排生育,依法严控政策外多孩生育,维护良好生育秩序,调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布,促进家庭幸福和人口均衡发展而努力。
桂头镇计划生育办公室
2024年11月13日
日前,桥南街召开2024年度计划生育工作总结暨创“两无”工作会议。街党工委书记、办事处主任,区人口计生局及区挂钩联系单位区民政局有关领导、街计生办全体成员、各村(居)委书记、主任、妇女主任、计生信息员等近150人参加了会议。
桥南街党工委书记在讲话中充分肯定了该街2024年计划生育工作取得的成绩,认为该街全体计划生育工作者能以自豪、自信、认真的工作态度和敬业精神,积极全面开展各项计划生育管理和服务工作,不畏难、不怕苦,为该街全面完成全年计划生育工作指标任务作出了重要贡献。并勉励全体计生工作者在新的一年继续团结奋进,克服困难,再创佳绩。同时结合该街计生工作实际情况,围绕完成新一年创“两无”工作任务,要求计生工作者认清形势,提高认识,切实落实创“两无”工作责任;重点抓好薄弱环节,力促计生工作各项措施到位。
该街一直以来都高度重视人口和计划生育工作,从加强领导、资金保障、队伍建设等方面确保计生工作措施的落实,连续8年荣获“番禺区计划生育工作先进单位”和“广州市模范达标单位”称号。2024年,该街圆满完成了区下达的各项计生工作指标和任务,街道被评为“番禺区二○○九年无政策外多孩出生镇(街)”,南郊村、草河村被评为“番禺区二○○九年度达广州市计划生育先进村标准的单位(无政策外出生村)”,绣品居委、福景居委、华荟居委、番奥居委、新世纪居委被评为“番禺区二○○九度计划生育五好社区居委(无政策外出生社区居委)”,其中绣品居委、华景居委亦被评为“五好模范社区居委”。
xx年初以来,**镇的计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在县计生委的具体指导下,坚持以“xxxx”重要思想和党的xx大全会精神为指导,认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》,按照全县计划生育工作会议的安排部署,紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务,以狠抓基层、夯实基础为重点,坚持“三不变”,全面落实“三为主”方针,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全镇计生干部的团结拼搏,开拓进取,圆满完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将一年的工作总结如下:
一、xx年度人口与计划生育主要目标执行情况到xx年11月末,**镇总人口数为30380人,出生人口323人,人口出生率11‰,同比下降2个千分点;死亡人口90人,同比少29人,人口死亡率3‰,同比下降1个千分点;人口自然增长率8‰,同比下降1个千分点;计划外出生为0,计划生育率100%;综合节育率98%。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处,一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责____人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会,与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩,实行一票否决,从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感,促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好,镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会,认真听取计生工作人员的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会,通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性,以及村委会、相关站所的协调联动作用,形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。
(二)加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓,坚持以人为本,着眼提高广大干部群众的素质,以“一法一例”宣传为契机,大张旗鼓地宣传现行计划生育政策,特别是农村独生子女户优待奖励政策,营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报,制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
(三)以“三术”工作为主,抓好经常性工作。一是改变以往年底突击抓“三术”的工作方式,实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法,采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法,让广大育龄群众自觉接受绝育手术,并做到有利于受术者的康复,有效改善了干群关系。目前,全镇已完成“三术”352例,完成全年任务的101%,其中:放环272例、完成任务102%,结扎80例,完成任务100%。二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作,办理生育证462个。三是认真做好计生档案工作,进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐、板块、手册的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求,从计划生育基础工作抓起,对全镇8个村(居)委会的台帐、板块、宣传员手册进行定期和不定期抽查,并进行量化考核打分,把年终业务考核结果与宣传员报酬直接挂钩。(四)加强流动人口管理,提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则,在公安等共管部门的积极配合下,认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控,将其列为重点监控对象,杜绝流动人口的计划外生育。一年来,虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩,但工作中仍然存在着一些差距和问题:一是目前全镇的低生育水平还很不稳定,人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变,农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应;一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任,计划生育观念有所淡化,重视程度、工作力度有所减弱;一些计生宣传员、送药员工资没有保障,既影响了队伍的稳定,又危及到计划生育工作水平的提高。三是随着改革开放的深入发展,使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多,而相应的管理措施跟不上去。四是计生服务网络基本处于瘫痪状态,计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。三、xx年初步工作打算针对存在的差距和问题,在明年的工作中,我们要继续以党的xx大全会精神为指导,认真实践“xxxx”的重要思想,深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》,以严格控制人口增长,稳定低生育水平为中心,积极开展计划生育合同制工作,搞好优质服务活动,以服务促管理,以服务树形象,进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作:
(一)进一步提高认识,切实加强领导,努力推动我镇计生工作再上新台阶。
(二)继续抓好计划生育宣传教育工作。
(三)强化避孕节育措施的落实,实行合同制管理,推进优质服务。在生育服务上,积极争取县计生服务站的的大力支持,开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。
(四)增加投入,确保计生工作经费到位,加强计生服务所软硬环境建设。
(五)在相关部门的支持配合下,切实加强流动人口的计生管理。
乡镇XX年计划生育总结 XX年,我镇的人口和计划生育工作,在区委、区政府和镇党委、政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作,坚定不移地贯彻落实党的xx大、xx届四中全会和省委七届八次全会精神,紧紧围绕控制人口过快增长,提高出生人口素质,优化人口结构这一主要任务,继续抓好“一法三规一条例”和省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神的贯彻落实,深化综合改革,加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制,努力建设高素质的计生干部队伍,积极探索高标准的优质服务模式,科学规范高效率的运行机制,全面提升高质量的工作水平,为全面建设小康社会、奋力实现“一高一低”战略创造良好的人口环境。至目前,全镇总人口**人,已婚育龄妇女**人,其中已婚未育*人,一孩妇女*人,二孩及以上*人。元月以来,全镇总出生*人 ;完成四项手术*例,其中结扎 *例,上环*例;引流产*例;全镇人口出生率*‰;死亡率**‰;出生人口自然增长率*‰;二孩出生率*%;出生男女性别比***;全镇已婚育龄妇女总人口比*%;全镇出生人口政策生育率*%。
(一)XX年工作运行情况
一、狠抓落实,“三到位”扎实有效 一是明确目标责任。年初,镇党委、政府出台了《XX年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件,做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议,专题听取计生工作汇报,研究计划生育工作。书记和镇长经常深入到村、组,对计划生育工作中的热点、难点问题,调查研究、现场办公,解决具体问题。四是认真考核,严格落实奖惩措施,坚持离任审计,追踪奖罚。五是综合治理,齐抓共管。今年,我们从三个方面来强化对镇直部门的计划生育管理。
1、要求本单位的计划生育管理工作上水平,搞好优质服务;
2、职能部门对计划生育职责的履行;
3、对计生贫困户的帮扶工作。镇政府与29个单位签订了目标管理责任书,对三结合及职责履行,根据各单位不同情况,把目标责任层层分解。六是做到了多方筹措,优先投入,确保了今年计划生育事业费的足额拨付。
二、强化宣传,婚育新风扑面来
一是加强宣传阵地建设。今年以来,镇政府共投入资金4万余元,强化阵地建设。一是加强镇指导所建设,充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设,购置文化娱乐用品,更新宣传版面,做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。三是开辟婚育新风宣传一条街、婚育文化宣传长廊。新安装计划生育宣传牌72块,绘制计生宣传漫画墙28处。四是沿各村主干道刷写墙体标语4000多平方米。
二是拓展宣传渠道。
1、把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“三个代表”重要思想,中央历次计生工作座谈会精神以及“一法三规一条例”等内容。
2、把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。同时利用人口学校和单月康检时机,开展计划生育科普知识宣传培训服务。共普查妇科病**余人次,面对面培训育龄群众**万余人次,发放婚育新风宣传围裙**余件。
3、把宣传教育融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣传活动,宣传致富典型,传播致富信息,宣传致富经验,引导群众自觉少生快富奔小康。目前全镇共有独生子女家庭领办的个体企业**个,种植、养殖专业户**余户,全镇**多个独生子女户和双女户掌握了1—2门致富技术,人均收入高于全镇人年均收入的**。
4、把宣传教育融入到群众的文化生活之中。在镇有线保险站播放计生宣传短片、邀请文艺团体,演出群众喜闻乐见的文艺节目。组织电影队巡回放映计划生育宣传教育影片,活跃了群众的文化生活、宣传了婚育新观念。
5、把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中,广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化,使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
三、精心组织,奖扶对象底子清 从元月份开始,我们按照区计生委统一部署,加强领导,精心组织,抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人,也不错报一人的工作原则,做到宣传发动广泛深入,调查摸底周密细致,审核把关严谨认真。调查登记信息准确,效果理想,群众满意。 一是强化领导,镇成立了领导小组,由镇党委书记亲自挂帅,相关部门、相关人员,各司其职,全方位开展。 二是制定实施方案,使调查登记工作有章可循,为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格,搞好培训,确保质量。对镇、村调查员进行业务培训,通过培训,使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求,提高了对标准的界定和把握能力,为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。 三是广泛宣传发动,确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次,出动宣传车17台(次),张贴奖励扶助对象确认条件的通告500余份,刷写标语700余条,进村入户发放宣传单15000余份。各村也分别利用广播会、饭场会、张贴公告、标语等形式进行宣传,使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的,使这次调查摸底工作达到了家喻户晓,人人皆知。 四是严格程序,坚持原则,严把标准。首先把好奖励扶助对象登记关,采取个人提出书面申请,村委会调查摸底的办法,初步排查出符合奖励扶助条件对象,同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论,对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布,对张榜公布后,有异议的认真加以复核,无异议后上报镇计生办。其次把好村首次公示关,在村张榜公布期间,镇计生办注重做好督促检查工作,组织专门人员对公示情况进行检查督促,并逐村对公示情况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据,逐户逐人进行现场核查登记,严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时,调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件,以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时,还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访,重点询问符合条件对象的婚姻状况,生育状况和现存子女状况,进一步提高了登记对象信息的准确度。第四把好资料审核关。镇计生办、派出所、民政办紧密配合,将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象,镇计生办统一按要求格式,分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人,设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报,保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。
四、严格标准,台帐资料信息准
我们注重加强台帐资料建设,做到内容变更及时,信息准确无误、档案规范整洁。组织镇计生办、指导所和各村管理员,在镇人口学校进行了专项培训,按照计划生育台帐资料的标准,逐项讲解,逐项分析,逐项领会,使镇、村人员牢固掌握整理台帐资料的内容、标准和要求。
为保证质量,计生办包村人员负责所包村,责任到人,明确任务,限期完成。镇计生办按照台帐资料的具体内容,设计了台帐资料验收表,各村台帐资料整好后,由镇计生办对照标准,一项一项验收,哪一项台帐资料合格,由计生办包村人员和村计生专干签字通过;哪一项不合格,严格按照标准,继续整理,直至合格,有效保证了台帐资料的质量。整理结束后,按照台帐资料规范化建设标准,将计生户口及各种档案资料全部输入微机,建立了计生服务信息的微机管理系统,分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。现在能够对每月的各类康检和随访服务人员名单、新婚人员培训名单、孕产期培训名单、妇科病普查名单、“四术”人员名单等各种服务信息及时反馈到镇指导所和各行政村,指导开展各种服务。
五、依法行政,法制管理上轨道
一是搞好法制宣传,深入宣传“一法三规一条例”。今年,我们在坚持宣传教育的同时,不断加强法制建设,既强调带着感情做群众工作,又坚持依法行政,文明执法。对所有的执法人员、进行了培训,主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《河南省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习,使执法人员的工作方法发生了转变,由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作,该落实补救措施的,全部落实,为落实人口指标打下了坚实的基础。至目前,我们共举办法制培训班**期,举办法制宣传一条街*次,演出法制宣传文艺节目**场,印发宣传材料**余份,受教育群众达**余人次。二是在开展计划生育工作中,严格按照《人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》的规定,实行依法管理,严格执法程序,对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理,建立档案。在社会抚养费的征收中,严格法律程序,按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书,并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法,处理问题依法、解决问题合法。
六、健全网络,流动管理成效显 一是健全了镇、村、组、出租房户的四级管理网络;二是完善了一套镇政府、镇直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。以上各级管理网络全面实行目标管理责任制,层层签订目标责任书,半年一测评,年底总考核,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层相负责的管理机制。为了便于对各集贸市场出租房户的监督与管理,镇流动办把各居民户的家庭住址位置画成保险,连同该家庭成员的生育状况输人微机,每户家庭计生情况,打开保险一清二楚;三是认真搞好“四方结合”,做到齐抓共管,全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系,对流动人口实行旅栈式管理。各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握。与工商部门结合,对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等。与民政部门结合,对计划生育户优先进行帮扶,与企业办联系优先安排独生子女就业;与教育部门结合,对手续齐全、服从管理的流动人口,其子女优先安排人托人学;四是扎扎实实地实施“四心同结”工程,加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系,及时掌握流动人口的计生状况。五是对流动人口定期开展清理清查活动。镇政府制定了流动人口清理清查方案,成立了流动人口清理清查活动领导小组,明确清查整顿工作的具体内容和目的要求。抽调计生、公安、工商、司法、城管等部门和相关村流动专干,实行领导班子分片包干,进驻各村开展工作。至目前,我们组织流动人口清理清查活动三次,共清查出流动人口未办证**人,寄回康检证明不合格*人,流动人口漏管已婚育龄妇女*人。目前,这些人员都已按照规定得到了落实。
七、专项治理,出生性别趋平衡
一是提高认识,实行目标管理。镇党委、政府明确了计生、卫生、派出所、民政、宣传、教育、等部门的责任,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。将出生人口性别比情况纳入人口与计划生育目标管理责任制,作为考核各村计划生育工作的重要依据,有效地遏制住了出生人口性别比升高的势头。
二是强化宣传,营造工作氛围。利用广播、有线保险、电影、刷写墙体标语、制作宣传版面、开展宣传一条街活动、建立有奖举报、印发宣传品等形式,大力宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《河南省人口与计划生育条例》,积极维护妇女合法权益,引导广大群众树立“生男生女都一样,女儿也是传后人”的婚育观念。
三是严格法律、法规,综合治理。首先是建立和完善b超使用管理、终止妊娠药品登记、终止妊娠手术管理等各项制度,以制度促管理。其次是把符合政策生育对象,特别是持二孩生育证怀孕人员纳入管理重点,逐人建档,认真落实孕情监控制度,积极开展孕产期保健,定时进行随访服务,实行全程监控,及时准确地掌握妇女孕情。对政策内二胎妊娠妇女实行定点检查,定点接生,不经区计划生育行政部门批准,在非定点医院接生证明一律无效。对未经批注擅自中止妊娠的,一律不再换发生育证。今年以来,全程监控的持二胎生育证对象,无发现一例因选择胎儿性别的引、流产现象。其三是严格执法,开展专项治理活动。由镇党委、政府牵头,计生办、派出所、卫生院、工商所等相关部门参与,定期不定期开展活动,严厉打击非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为。做到了各相关部门思想认识到位、领导责任到位、部门配合到位、制度措施到位、经费投入到位、案件查处到位。在专项治理活动中,重点对全镇医疗保健机构、个体诊所以及批发销售终止妊娠药品的药店进行全面清理整顿。对全镇所有具备b超检查的单位进行普查登记,逐一备案。对非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、非法销售终止妊娠药品和器械、溺杀婴儿四类案件严厉打击,坚决取缔擅自开展b超诊断和人工终止妊娠服务的诊所,整顿和规范医疗机构和市场。通过严打整治,全镇医疗保健机构、计生服务机构、个体诊所、药品批发、零售等部门规范有序,依法运行。同时在全镇建立有奖举报制度,设立了举报箱和举报电话,充分发动群众,依靠群众。
八、帮民致富,计生家庭奔小康
一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划,纳入党委、政府的重要议事日程,纳入计划生育目标责任制,作为年终考评干部政绩的主要内容,突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落实对独生子女户的优惠政策,采取综合措施,通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法,帮助独生子女户和二女户增加经济收入,解决实际困难,使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。三是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来,镇、村两级共协调资金**余万元,场地*处,提供致富信息*余条。四是把镇村企业作为载体,优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有**人,年均收入在**元以上。
九、民主监督,政务公开顺民心
一是加强领导,采取措施,扎实开展。年初,镇党委、政府在《关于在全镇推行人口和计划生育政务公开的实施意见》中,对推行计划生育政务公开工作进行了具体规划和安排部署,镇成立了以镇党委书记为组长的领导小组, 要求各村也成立了相应组织。村支部书记作为村政务公开工作的的第一责任人,亲自上阵,亲自部署,扎实开展。二是做到五个到位,确保活动顺利开展。
1、目标责任到位。镇党、政班子成员也分包各村,明确各自责任。各村采取主要领导分包,明确专人负责,做到公开内容不漏项,情况准确,真实无误。镇聘请了人大、政协、纪检、民政、司法、计生协会等部门人员和群众代表为政务公开监督员,对镇、村计划生育政务公开工作进行民主监督。
2、工作制度到位。切实落实走访座谈、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度,靠制度保证政务公开的效果。各村把群众的想法和要求等,每次都要详细记录,镇领导小组定时进行抽查验收,并把验收情况作为考核活动开展好坏的主要依据。
3、人力、物力到位。镇村都明确了政务公开具体责任人,责任人要乡领导小组定期汇报工作进展情况。
4、检查考核到位。镇政府成立督查、指导组,对政务公开工作进行督查指导,到实地进行明查暗访,对问题紧盯不放。定期组织政务公开监督员进行巡视,对政务公开工作做的好的村进行通报表扬,差的村提出限期整改意见,要求及时进行补充。主要领导对群众反馈的意见和建议直接解决。确保政务公开步步深入,扎实有效。
5、领导到位。镇村主要领导把政务公开工作,摆上重要位置,做到身体力行,率先垂范,抓点带面,整体推动。
十、以民为本,技术服务齐开展
一是加强硬件设施建设,对镇所内、外环境建设制定了统一标准,突出实用性和长远性相结合。根据优质服务工作的要求,进一步完善,使科室设置趋以合理,功能更加齐全,也增加了服务项目。所有科室全部按照省定甲级乡所标准进行完善。人口学校更新了电教设备,制作了科技含量高、图文并茂的版面。
二是加强技术队伍建设。
1、开展技术联合,我们把定点接生、0—7岁儿童的健康检查这些服务项目委托给镇卫生院,依靠其设备、人才优势,借梯上楼。并签订了委托协议书,明确了职责,确保服务工作扎实开展。
2、组织镇所技术人员到上级单位学习,培养技术后备力量。
3、加强村级计生干部队伍和技术队伍建设。组织选聘的村管理员参加全市开展的学历教育,按时参加市、区组织的业务培训。 三是严格服务规范,提高服务质量。我们结合自身现有的设施及技术条件,对镇、村要开展的服务项目及标准、质量进行统一规范,既各有分工,又相互协作,不断拓宽服务领域。首先对全镇新婚未育、持证生育、现孕、不孕症、使用药具、产后不足一年、结扎后不足一年、上环等对象逐人登记造册,分类建档,对上述人员,按照不同需求,确定随访及服务内容。其次搞好优生服务,保障妇婴健康。
1、搞好孕期保健,奠定优生基础。对孕早期服务对象进行培训,使其掌握科学孕育知识。同时,开展宫内感染监测服务,对通过监测确诊不宜继续妊娠的,说服并帮其终止妊娠,进行对症治疗。
2、搞好围产期保健服务。镇指导所医生对全镇孕满28周的已婚育龄妇女进行全面登记,然后由医生分包,每周有负责医生上门进行一次围产期保健检查,并将检查结果一式两份报镇计生办和指导所,对有异常情况的对症处理。第三是全面开展妇科病普查普治服务。我们采取循环普查的办法:计划分三年对全镇已婚育龄妇女进行普查。在普查工作中,利用单月康检集中普查与平时普查相结合的办法,组织医务人员进村入户普查,对于傻、呆等特殊对象实行上门服务。
四是稳妥推进避孕方法知情选择。一是在“知情”上下功夫,在指导上做文章,促进试点工作积极稳妥地开展;其次是加强咨询,正确引导,科学、客观地向群众介绍各种避孕方法、避孕原理、负反应及正确使用方法。向群众讲明生育一孩和二孩后应该首选的避孕措施,并对不宜采取首选措施者,签订知情选择协议书并落实适合本人身体状况的其他措施。同时,积极向群众宣传意外妊娠的危害性,最终使群众明白,在正常情况下,采取首选措施,才是科学的、安全和有效地最佳选择。
十
一、巩固成果,秋季集中服务效果好 一是目标责任到位。镇党委政府对各村“秋季集中服务活动”开展情况5天一评比,一个阶段一通报。镇、村主要领导对“秋季集中服务活动”亲自动员,亲自参与,直接解决突出问题,确保“秋季集中服务活动”步步深入,走在前列。二是工作制度到位。从“秋季集中服务活动”具体情况出发,健全和落实了走访座谈、自查自纠、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度,靠制度保证“秋季集中服务活动”的时间和效果。镇计生办设计了《“秋季集中服务活动”情况登记簿》,对各村各部门活动时间、自查和解决的主要问题、基层群众的想法和要求等,每次都详细记录,镇“秋季集中服务活动”领导小组每5天进行一次抽查验收;并把记录情况作为活动考核的主要依据,促进和强化搞好“秋季集中服务活动”的责任心和自觉性。三是人力、物力到位。工作人员自带伙食,在活动期间吃住在村,每天早上6点起床,开展工作,晚上8点向镇主要领导汇报当天工作进展情况,如果在规定时间内完不成规定任务的不准回机关,继续住村解决问题,直到问题解决为止。四是检查考核到位。镇政府成立了“集中服务活动督查、指导组,在督促检查集中服务的同时,把各村自查自纠的情况作为督查指导工作的一个重要方面,进村入户进行明查暗访,紧盯不放,检查和落实集中服务活动情况以及群众反映问题的解决情况,定期进行通报,有效地堵塞了工作漏洞。
五是搞好自查。在自查过程中注意做到“五个结合”。①自查与完善有关台帐资料相结合。各村各单位按照集中服务活动方案要求,印制了各种表格,每项内容逐人逐项填写,各村、各单位对登记表严格审核把关,逐人逐项如实填写,最后由包村负责人和村支部书记分别签字。②自查与走访调查相结合。采取镇机关干部包村、村干部包组、组干部包户的办法,坚持做到进村入户见人,耐心与群众谈心,细致做好群众工作,从而掌握真实的第一手资料,尽量减少误差。要求逐组、逐户、逐人、逐项进行登记核实,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项。③自查内容与相关资料对照相结合。已婚育龄妇女底数及生育节育情况与计生户口、公安户口、微机管理台帐、节育情况报表对照相结合;人口出生漏报情况与出生报表、出生证明、中小学入学名单对照性结合;查弄虚作假情况与原始材料、证件对照相结合;乱收费、乱罚款情况与镇财务帐与村帐、村帐与本人票据对照相结合。④自查与举报相结合。镇政府及各村、各单位都公布了群众有奖举报规定,设立了举报箱,开通了举报电话。根据自查出的问题,分类排队,本着先易后难原则,做到边自查边处理,发现一例,纠正一例,找准一例,处理一例,争取使问题消化在萌芽状态,控制问题蔓延。
六是全力以赴搞好单月康检。在村康检日前,各村召开全体村组党员、干部会议,把任务量化细化,村组干部分包到户、到人,提前做好宣传、组织和督促工作。各村专干和流动专干澄清外出应检对象底数,提前通知到人,确保在康检日前寄回合格有效的康检证明。同时,全体党员、干部严格要求自己,本人及亲属有康检任务的,积极主动带头参加。凡党员、干部本人及亲属不按时参加康检的,计生办负责把名单上报镇党政办,除依照《条例》规定,进行从重处罚外,采取组织措施,追究党员干部本人责任。康检当日,村支部书记亲自到场,及时掌握进度,做好指挥、督促工作。村专干、保健员提前赶到,做好组织和把关工作,认真核对身份证、和服务手册,杜绝替检现象。其他在家村组干部,按照所分包任务,逐人逐户督促康检,直到任务完成为止。镇机关干部、计生办人员分包到各村,进行督促落实。指导所组织技术人员,认真负责地投入到康检工作中,在康检过程中实行“一医一检一签名”制度,谁康检谁签名,不准代签。同时,康检医生早上班,晚下班,中午轮流吃饭,保证康检对象随到随检。 同时严格奖惩制度。康检当日康检率达到100%的村,奖村现金*元,康检率在*%以下的村,对村罚款*元,并保证所有遗留在村康检日过后3日内扫清,否则,追究主要责任人责任,并对村罚款*元,同时,对镇机关包村干部、计生办包村人员实行同奖同罚。
七是把扫清“四术遗留”作为工作重点,采取措施,狠抓落实,收到明显成效。
1、澄清“四术”人员底数。组织镇村组干部,逐村、逐人排查摸底,核对证明,彻底解决底数不清,基数不准的问题。同时把“四术”人员名单、已落实情况张榜公布,公开透明,接受群众监督,确保“四术”对象底数清,落实措施真实。
2、严格落实责任制。镇政府与各村、各单位签订责任书,把“四术”任务纳入秋季集中服务活动目标责任制,制定奖惩措施,把任务量化、细化到人。实行村支部书记负总责,计生专干具体负责,其他村、组干部全部参与。做到人人头上有责任,个个肩上有压力。
3、强化村组党员干部带头作用。镇计生办把涉及镇、村、组党员干部及其亲属有“四术”任务的,把名单上报镇党政办,党政办负责对上述人员专门管理。在落实“四术”措施时,做到先党员干部及其亲属,后一般群众。党员干部及其亲属,必须带头落实措施,每天进行一次汇总,对不按时落实措施的,对相关责任人采取组织措施,并通报全镇。
4、规范依法行政行为,提供优质便民服务。首先在全镇范围内,对“四术”人员,分别按照法律程序,对照应采取的措施和法律依据,逐人下发限期节育手术通知书,产生了强有力的影响力。其次是区督导组成员以及镇、村干部对部分“四术”对象存在的“怕”、“等”“推”思想,登门入户,和对象户促膝谈心,讲政策,讲法律,讲科学避孕的好处,讲奖扶政策的优越,帮助其解开思想疙瘩,动员其积极主动落实措施。 十
二、锤炼精兵,队伍素质显提高 一是针对今年村委换届后,村级队伍人员变化大的情况,在计生队伍中继续深入开展“三个代表”思想教育活动、职业道德教育和“争做新时期最可爱的人”等活动;开展“四查四看”活动。一查思想,看理想信念是否坚定;二查工作,看是否按照党的方针、政策办事;三查作风,看有无粗暴、推诿、刁难现象;四查廉洁,看是否有吃、拿、卡、要现象。二是强化技术队伍培训。采取请进、送出等办法培训对全镇计生工作人员进行培训。三是镇政府对选聘的村管理员颁发聘书,签订目标管理责任书,定期进行“一法三规一条例”、统计知识等业务培训,使她们很快成为计划生育工作的行家里手。
(二)存在问题 我镇的计划生育工作虽然取得了一定成绩,但是还存在着不容忽视的问题。一是当前群众的传统生育观念还未发生根本转变,而且处于生育旺盛期的人群十分庞大,尤其是一胎管理对象逐年增多,计划生育管理难度进一步增大,稍有放松,就会出现反弹现象。二是一些村盲目乐观、麻痹懈怠,计划生育工作力度减弱;有的思想还跟不上民主法制建设步伐,存在搭车收费、乱收费等违法违纪现象。三是各行政村的工作发展还很不平衡,个别村计划生育工作还有漏洞和“死角”;少数党员干部及其亲属带头超生,在群众中造成恶劣影响;计划生育工作以村为主的经常性工作机制尚未形成。四是流动人口数量猛增,这部分人机动性大,去向复杂,隐蔽性强。有的不办理《婚育证明》,有的外出后不寄证明,有的寄证明不及时,有的干脆掏钱买假证明。五是社会抚养费征收难,到位率偏低。六是计划生育奖励扶助措施的好处,在群众中没有达到普遍效应。七是治理出生婴儿性别比偏高工作,仍需加大力度。
(三)今后工作要点
一是继续搞好计划生育宣传教育。把宣传“一法三规一条例”贯穿于计划生育工作的始终,以镇、村计生学校为阵地。利用集中培训和单月康检, 认真开展青春期、 新婚期、围产期、育儿期、更年期“五期”教育。经常为育龄群众提供咨询服务。加大社会宣传力度,更新宣传标语,增强宣传教育氛围。村人口学校做好计划生育培训,确保宣传培训扎实有效地进行,促进广大群众婚育观念和生育行为的转变。
二是认真落实好单月康检制度。严把单月康检关,扫清各项遗留,为落实人口计划打下坚实的基础。结合单月康检,搞好育龄妇女培训。 三是进一步加强计划生育法制工作。进一步完善和落实行政执法责任制和执法过错责任追究制,建立起依法管理人口与计划生育工作的新机制,加快计划生育法制化建设步伐,切实提高依法行政水平。 四是强化台帐资料建设。按照市、区台帐资料规范化建设标准,对镇、村台帐资料软硬件进行进一步完善。
五是进一步创建计划生育先进乡镇。加强计生基础设施建设和计生队伍建设,完善镇所村室硬件基础设施建设,满足服务群众的需要,建立以镇所为龙头,村室为主体的技术服务网络,确保为全镇育龄群众提供安全、有效、优质的技术服务。
六是深入开展计划生育“三结合”工作,全面实施农村计划生育家庭小康工程,进一步多方筹措资金,落实对独生子女户、双女户的各项优惠政策。另外,通过对计生户在政策、技术、资金、服务等方面的优惠扶助,帮助他们尽快脱贫致富,冲击、弱化以多生多育的旧有生育观念,促使其自觉转变婚育观念。从根本上打破“越穷越生,越生越穷”的恶性循环。
七是加强流动人口综合管理,实现齐抓共管。首先建立完善的流动人口信息数据库。将流动人口纳入微机管理,建立流动人口信息数据库力争在管理中做到能够随时查询及修改,大力提高办公效率。 其次按照《流动人口计划生育管理办法》,在流入地和流出地共同负责的基础上,坚持以流入地管理为主的原则。加大对外出流动人口的管理,一些已婚育龄妇女外出不办证,或者办证不往回寄证明,形成了大量的社会问题。下一步,要要采取有效手段,力争使一些重大问题得以解决。针对流入人口存在的问题,计划在秋、冬两季采取集中时间、集中人力进行拉网式清理清查,围绕办证、租房、用工等环节,在现居住地形成有效的计划生育管理和服务网络,提高对流入人口的综合管理水平。
八是做好后进村转化工作。重点解决后进村存在的计划生育“三为主”工作落实差,管理混乱和计划外出生问题,加强村级班子建设,实现工作重心下移,尽快扭转被动落后局面,提高我镇计划生育工作整体水平。 九是积极开展计划生育村级自治工作。实现计划生育依法村级自治,工作重心下移。确保自治村真正自治、合格村争创自治村、非合格村晋级合格村。把村为主的工作机制作为合格村评选的惟一条件,力争全镇自治村达到100%。
十是全面实施“关爱女孩行动”计划,遏止出生人口性别比升高问题。采取有力措施,保护妇女儿童合法权益。特别要加强对b超的管理。会同卫生院、派出所等部门,对全镇b超进行大检查,严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择性引流产的违法案件。同时采取行政、经济、法律、教育“四位一体”的综合措施,进行治理,坚决遏止出生人口性别比持续升高势头。
今年以来,在镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕市人口计生委工作指导,以“生育服务进万家”活动为统揽,有效串联各项工作。紧盯“单独两孩”政策宣贯培训,严格依法行政审批,努力完善管理服务,锤炼提高队伍组织,精准完成基础日常工作。
全年出生人口xxx人,人口出生率xxx‰,户籍人口出生政策符合率xxx%,行政执法规范落实率xxx%。计划生育奖励政策兑现率xxx%,信息准确率达xx以上。回顾全年的工作,主要抓了以下x方面的工作。
一、抓好年度人口计生工作开篇布局。
春节过后,我们及时召开了镇相关部门,各村负责人、村级计生专干、计划生育志愿者工作会议。会议制定下发了《xxxx年xx镇人口与计划生育工作目标管理任务书》、《xxx镇人口与计划生育工作思路》、《xxx镇人口与计划生育考核细则》,与会人员学习了市计生委相关政策精神,交流了工作经验体会。年度会议的召开,明确了全年工作任务和方向,各级各类人员对新年度的工作任务有了总体的认识和了解,达到了谋篇开局的良好效果,为后续工作任务的落实起到了引领作用。
二、抓好“单独两孩”有关政策宣贯执行。
管理范文网认真贯彻实施____、国务院《关于调整完善生育政策的意见》和省新修订的《人口与计划生育条例》,积极稳妥做好前期各项准备工作。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,大力宣传新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义。加强对基层领导和计生干部的宣传培训,统一思想认识,做好政策解读。深入开展“婚育新风进万家”品牌活动,做好“单独家庭”生育意愿预测摸底工作,倡导合理的生育间隔,引导群众避开生育高峰理性生育,减缓生育集聚。做好再生育审批工作,保证我镇生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。
三、抓好依法行政指导工作有序开展。
扎实有效开展依法行政指导工作,进一步做好行政指导工作,继续按照相关要求,对不同违法苗头倾向,根据不同的要求,按照轻重缓急,采取不同的提醒通知单,告知当事人应该采取的措施,将要产生的后果,可能承担的的后果等等。目前,我镇共有xx对符合生育政策对象,通过行政提醒后,补办完善了相关手续,x对新婚对象,通过行政提醒办理了结婚登记;xx对非婚怀孕对象通过行政提示理解了相关政策;x对违法怀孕二孩对象通过行政提示落实了补补救措施。
四、抓好优质服务内容工作进展顺畅。
一是加强生育服务。针对补偿性生育导致的高龄产妇增多等情况,加强生育技术服务指导。大力普及孕前优生知识,实现孕前优生健康检查应检尽检,预防高危妊娠,减少出生缺陷,提高出生人口素质。二是以“查环、查孕、查病”为主,落实一年两次孕环情监测和生殖道防治检查服务,切实提高育龄妇女生殖健康水平。三是拓展避孕药具免费发放渠道。建立健全世代服务阵地发放、计生网络队伍上门发放、社区领取、社会化发放、户外******刷卡机自助领取“五种模式”的避孕药具免费发放新机**,有效提高育龄人群避孕药具的易得性和可及性。
五、抓好流动人口服务管理和统计监测工作。
一是建立流动人口综合治理机制。建立计生、公安、卫生常住人口信息共享工作联席会议制度、常住人口信息核查与行政执法联动制度、健全镇、村常住人口信息定期核查制度,完善出生人口信息报告制度,明确人口计生、公安、卫生、统计等部门职责,着力构建常住人口信息共享工作机制。二是建立流动人口违法生育综合治理机制,落实常住人口均等化服务全覆盖。提高流动人口接受宣传教育、避孕节育、随访服务、优生指导、药具发放等各项公共服务的可及率。加强流动人口计生协会建设,广泛开展流动人口计划生育关怀关爱活动。三是加强流动人口统计、动态监测工作。加大重点信息交换情况通报,提高网络化协作水平。完善流动人口全员统计和计划生育统计工作制度,思想汇报专题深化数据应用。认真组织实施年度流动人口计生动态监测工作,提升监测数据质量,加强监测调查数据的开发利用。
六、抓好实行计划生育的家庭保障享受到位。
xxxx年我局的卫生和计划生育工作在县委、政府的领导下,在县卫计局的大力支持和指导下取得了显著的成绩,按照《**县xxxx年度卫生和计划生育目标考核办法的通知》(荥卫计发〔xxxx年〕84号)要求,现将我局xxxx年卫生和计划生育工作汇报如下:
一、健全机制,加强领导,确保了主要目标全面完成
年初,我局便将卫生和计划生育工作列为投资促进局xxxx年工作的重点,并且建立了以局党组书记、局长李屹同志为组长,副局长李一多、曾小娟同志为副组长,各股(室)负责人为成员的领导小组,全面扎实的开展全局卫生和计划生育工作。全局xxxx年无违法生育情况。
二、认真搞好宣传教育工作
年初至今,我们协助联系乡广泛开展好《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策等法律、法规的宣传、教育工作。xxxx年配合联系乡共进行计生专题讲话4次,书写标语10余幅,发放宣传资料100余份,利用大小会议进行宣传教育9次。同时做好五期教育工作,并举行了培训班。通过各种形式的强大宣传教育声势和舆论氛围,使卫生和计划生育工作达到家喻户晓,为联系乡全年计生工作打下坚实的基础。
三、下一步工作和打算
在明年的工作中,我们将继续在县委、县政府县的正确领导下,在县卫计局的指导下,克服不足,严格按照县委、县政府制定的卫生和计划生育实施意见来踏实工作,力争使我我卫生和计划生育工作更上一个新台阶。
先进药具站”基础上,紧紧围绕创建“湖南省计划生育模范药具站”这一中心目标,贯彻执行《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》,扎实有效地开展工作,于2024年6月获得“国家人口与计划生育系统药具工作先进集体”称号,于2024年9月获“湖南省计划生育模范药具站”称号。目前全区使用药具人数9452人,占综合节育措施26%,药具应用率98%,有效率99.9%,计划发放率100%,综合报损率为0,按月随访率100%,知情选择面达85%,其中农村80%,城市95%,育龄群众避孕知识接受率92%。今年全区免费施行1501例计划生育手术,为32096名育龄妇女进行了生殖健康检测,为8023名育龄妇女进行了妇科病查治,其中检查有病的379人,治疗人数351人,治愈301人,不孕症治疗61人,治愈60人,开展优生优育、节育避孕、生殖保健咨询1万余人次。七月份我局和区红十字会积极联系东方医院,在全区范围开展了为育龄妇女送爱心、免费生殖保健健康检查活动,共对3000余名育龄妇女进行了免费检查。
(六)、加大执法力度,严厉打击“两非”
区人口计生局进一步加大行政执法力度,今年共查处8例违法生育案件,其中2024年2例,2024年6例,立案率100%,申请法院诉前财产保全一例、申请法院强制执行3例、应对行政诉讼案件1例。今年应征社会抚养费13万元,实际征收了12万元,本年度征收社会抚养费金额到位率达68%。
为治理出生人口性别比偏高问题,我区成立**区集中整治“两非”联合执法行动领导小组,制定了《**区集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动方案》,四月份召开了打击“两非”联合执法工作会议。四月份区人口计生局与区卫生局联合执法,对辖区内的个体诊所、医疗保健机构、技术服务机构进行检查,对从事b超操作、施行终止妊娠手术医务人员和b超型号、数量进行备案,并对这些单位的人流、引产和b超检查情况进行分类登记,在医疗单位张贴打击“两非”警示标志,加大宣传和查处力度。
(七)、坚持综合治理,共管流动人口
我区是流动人口比较多的城市区,流出人口为4359人,其中已婚育龄妇女750人;流入人口为18719人,其中已婚育龄妇女为7781人。我区采取条块结合、齐抓共管、明确重点的方式来认真抓好流动人口管理。一是建立了综合治理责任工作机制,年初与各有关综合治理计生责任单位和部门签订了目标责任状,明确了对流动人口管理责任和职责,每半年进行一次督查;二是严格执法,加强对房屋出租户的清查力度,今年3次在全区范围,集中时间、人力进行流动人口清查、上门服务工作,并加大对违法生育人员的社会抚养费征收力度。今年7月份我局对一对违法生育的浙江农村夫妻依法依程序征收社会抚养费三万元,达到执行一个、震慑一片的效果,有力地推动我区对流动人口计划生育的管理工作。
在实际工作中我区采取“五到位”的管理方法,收到了较好的效果。一是宣传工作到位,区人口计生局组织各乡镇、办事处在流动人口密集的社区、厂矿、农贸市场开展了13次宣传活动,共出宣传板报、宣传栏317块(期),发放宣传资料14000多份;二是合同签订到位,一方面为流出人口办理流动人口婚育证明,流入已婚育龄妇女与村(社区)签订计划生育合同,流动人口合同签订率达到了98%以上,在查验证流动人口婚育证明时,严格按照《流动人口管理办法》和“第九号主任令”给她们办理流动人口婚育证明,使流动人口持验证率达到了95%以上。另一方面要求流动人口房屋出租户与社区签订流动人口育龄妇女管理合同,要求房屋出租户主及时报告流动人口育龄妇女计划生育情况,做好社区的计划生育工作信息员;三是孕检到位,对流出已婚育龄妇女各村(社区)都制定了分片包干的办法实施孕检,对孕检参加及时的育龄妇女给予奖励,对不能按时返回做孕检的育龄妇女要求在现居住地寄回孕检证明,使得我区今年流动人口孕检率达到98%;四是优质服务到位,组织对流动人口中已婚育龄妇女免费进行生殖健康检查,让她们享受到到一视同仁的“市民待遇”;五是进行档案式、台账式管理,进一步规范了全区流动人口的管理,各村(社区)都建立流入、流出育龄妇女台账。
(八)、坚持“两为两争”,促进村(居)民自治
我区计生协会今年进一步健全协会组织,做了大量有效的工作,并取得了可喜的成绩,一是区计生协会召开3次常务理事会,专题研究加强组织建设,在今年区划调整后及时组建新的协会组织3个;二是抓好村、社区协会组织建设,打牢基础。各社区居委会和村委会通过民主推荐,民主选举、民主监督,选举出热心计划生育事业,责任心强,有能力的人组建基层协会机构,今年共重新组建村级协会机构6个;三是抓好流动人口协会组织建设,突破难点。在流动人口多而集中的**社区、**社区建立流动人口计
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