市水利局工作总结和xxxx年工作思路
一、**年工作总结
**年是极不平凡的一年,我市遭受了夏季严重高温干旱和秋季特大洪涝灾害的双重考验。在市委、市政府和上级水利部门的正确领导与大力支持下,我市的水利工作深入贯彻落实中央、省、市有关加快水利改革发展的决策部署,紧紧围绕市**次党代会和本届政府提出的水利改革发展目标,以提高防汛防旱防台能力为核心,以加强农田水利基础设施建设为重点,贯彻实施最严格的水资源管理制度,狠抓落实、大干快上,各项工作取得了新进展。全年完成圩区整治3.1万亩,河道整治**公里,实现水利总投入2.5亿元,其中争取省级以上补助资金首次突破亿元大关,水利总投入和争取省级以上资金均创历史新高。
(一)“三防”工作取得全面胜利
一是扎实做好汛前准备工作。3月26-28日,市防汛防旱指挥部分7个检查组对全市防汛防旱准备工作进行了大检查,对检查中发现的安全隐患进行专题分析和研究,要求并督促相关部门、单位采取和落实好整改措施。4月16日,召开全市防汛工作会议,全面部署**年度防汛防旱工作,并与各镇(街道)、有关部门签订了**年度防汛防旱责任书,明确各级各部门防汛防旱工作的责任。二是不断完善基层“三防”体系。深化基层防汛防旱防台体系建设,强化责任落实,确保组织指挥畅通。进一步强化抢险救灾能力建设,不断完善应急救援组织体系,重点开展和落实预案修编、队伍建设、抢险演练、物资储备等各项工作。4月17日,市防汛办会同市人武部组织民兵举行水上应急抢险演练。据统计,全市共落实草包12.74万只、麻袋*万只、编织袋56.3万只、木材3376.5立方米,铁丝、元钉2.5046吨、救生衣726件、水泵743台,落实抢险分队206个、抢险人员*人。三是全力投入抗旱抗洪工作。7-8月份,面对持续33天的高温干旱天气(其中8月9日最高气温达41.1℃,是我市1959年有气象记录以来的最高值),我市周密部署,积极应对,全面落实各项防旱抗旱措施,最大限度减少了干旱损失。累计投入抗旱设备96台套、人员**人次、车辆96台次,投入抗旱资金210万元。10月初,受建国以来10月份登陆我国大陆最强的秋季台风“菲特”外围云系和北方冷空气共同影响,我市遭遇了特大洪涝灾害(**月8日0时至6时梧桐降雨量达到153.5毫米,是我市1959年有气象记录以来的最大值),部分地区水位超过历史最高洪水位。全市共涉及受灾人口17万人,倒塌房屋110间,受灾农作物面积23.70万亩,停产工矿企业417家,直接经济损失7.83亿元。面对特大洪灾,全市上下在市委、市政府的正确领导和统一指挥下,把防汛抗洪作为中心工作来抓,市防汛指挥部在**范围内最早启动了防汛ⅰ级响应(10月8日凌晨3时),各地各部门按照应急预案要求,迅速行动,全力投入抢险救灾工作,实现了“不死人、少损失、保安全”的工作目标。全市共投入抢险人员3.02万人,启用排涝水闸776座、排涝泵站2657座,投入各类抢险设备865台套,编织袋15万条,木材332立方米,安全转移人员**人。我市防汛办被省防汛指挥部评为全省优秀防汛办。
(二)农田水利建设深入推进
一是加快小型农田水利重点县工程建设步伐。全面完成了中央财政第二批小型农田水利重点县建设工程,并通过了水利部稽察组对该工程项目的稽察,得到了领导和专家的一致肯定。该工程总投资8242.84万元,新改建泵站128处,排涝泵闸站106处,排水单闸19处,渠道衬砌163.65公里,建设高效节水灌溉面积5690亩。5月份,又成功争取到中央财政第五批小型农田水利重点县工程,计划用三年时间(**年-xxxx年),投入资金1.06亿元,力争使我市的农田水利基础设施建设再上一个新的台阶。二是抓好省级圩区整治工程建设。主要抓好三个圩区工程项目:大麻南星、湘漾圩区工程,总投资1375万元,年度完成了总工程量的95%;河山东浜头圩区工程,总投资1790万元,年度完成了总工程量的65%;屠甸和平圩区工程,总投资1689万元,年度已完成施工招投标。三是推进农村饮水安全工程建设。年内实施农村饮水安全工程二个:石门镇农村饮水安全工程,铺设管网93公里,解决饮水不安全人口3.75万人,总投资2085万元;崇福镇农村饮水安全工程,铺设管网83公里,解决饮水不安全人口1.71万人,总投资1021万元。四是加大农田水利工程管护体制及适用新技术的推广力度。我市农田水利工程管护体制改革在xxxx年成功试点的基础上,年内继续加大投入,扩大管护范围,目前已在全市38个村推广了这项工作,得到基层群众的一致认可。同时,继续加大农田水利适用新技术的推广,全年推广特低水头微喷灌面积540亩,安装机埠防盗报警器48套,建成以泵站智能管理系统为主的水利信息化村14个。全市农田水利标准化建设工作在省级考核中被评为优秀等次。
(三)河道整治力度明显加大
一是扎实推进全国河道综合整治试点县项目。年内实施了龙翔、濮院、石门、崇福东、洲泉西等5个项目区工程,其中龙翔、濮院项目区完成总工程量的72%;石门项目区完成总工程量的61%;崇福东、洲泉西项目区完成总工程量的40%。二是加快建设全国重点地区中小河流治理项目。年内实施了湘庄港、大红桥港、灵安港3条河道治理工程,其中湘庄港治理工程已竣工,大红桥港治理工程已完成总工程量的90%,灵安港中段治理工程已完成总工程量的60%。三是加快河道生态建设步伐。北永兴港河道治理工程获得省河道生态建设优秀示范工程称号,是**各县(市、区)中唯一获此殊荣的工程;北永兴港和大红桥港河道治理工程在今年**市委、市政府组织开展的“双推”活动中受到了一致好评。四是切实抓好河道保洁长效管理工作。年初,在黄浦江死猪漂浮事件中,根据市政府的统一部署,积极开展河道内死猪专项打捞行动;并以此为契机,深化完善了河道保洁长效管理制度,修订出台了《**市河道保洁长效管理实施方案》,增加了市财政对河道保洁经费的投入;同时,强化对河道保洁工作的监督检查,通过每月一次的日常检查和每半年一次的督查考核,有力地推动了全市各镇(街道)河道保洁长效管理机制的正常运行。我市河道保洁长效管理工作获得了**年度全省河道保洁考核一等奖。
(四)行政监管水平进一步提升
一是加强水资源管理。围绕“节约保护水资源,大力建设生态文明”主题,通过多种形式,加大水法规的宣传和教育力度;强化用水计量管理和日常监督,年内完成了年取水量1-5万立方米取水企业的实时监控系统安装,进一步规范水资源费的征收;启动节水型社会建设工作,编写完成《**市节水型社会建设工作方案》,并通过评审。二是加大水政监察力度。坚持水政监察巡查制度,积极开展涉河“三改一拆”和“清除河障、改善生态”等专项执法行动,依法审查审批涉河工程(占用水域)建设项目,严格查处各类水事违法案件,维护正常水事秩序。三是强化水利工程监督管理。开展以“贯彻质量发展纲要,提升行业质量意识”为主题的水利工程质量管理年活动,修订出台《**市水利工程混凝土预制块质量管理办法》,开展在建水利工程的监督检查,完成43家小型水利施工(生产)企业的检查考核和年检工作,进一步规范全市水利工程建设程序,提高了我市水利工程质量管理工作水平。
(五)机关自身建设得到加强
一是开展中层干部轮岗交流和竞争上岗工作。健全干部选拔任用和监督制度,完善干部培养教育及锻炼交流机制,按照公开、平等、竞争、择优原则,在1-2月份顺利开展了中层干部轮岗交流与聘任工作,在9-10月份顺利完成了部分中层岗位竞争上岗工作,进一步提高了中层干部队伍的综合素质。二是切实加强勤政廉政教育。通过组织收看全省水利系统党风廉政建设警示教育会议,邀请市纪委领导上加强作风建设教育课,举办中层干部读书会,组织收看警示教育片,参加庭审现场警示教育会等多种形式,使全体党员干部职工认真吸取违纪违法典型案件的深刻教训,不断增强党员干部职工的廉洁自律和拒腐防变能力。三是深入推进“阳光工程”建设。推进党务公开、政务公开和办事公开,充分利用各类政府门户网络公开水利工程建设、水行政审批、行政许可、行政执法等各类信息,着力形成以公开促公正、以透明促廉洁的办事程序。围绕阳光规划、阳光招标、阳光监管、阳光审批、阳光执法和阳光服务“六大阳光”工程建设,着力打造“阳光水利”。四是强化机关作风效能建设。以创建市级文明单位为抓手,认真贯彻落实上级有关作风效能建设的相关规定,切实加强机关作风效能建设。按照市委党的群众路线教育实践“三同步”工作要求,深入基层、深入群众开展调查研究,积极参与“四联四强”走访服务,认真组织参加“当一天社区干部”、“红色义工”、“治安夜巡防”等各项活动,努力为基层、为群众办实事、做好事、解难事。
今年以来,我市各项水利工作取得了一定成绩,但对照上级要求和群众期盼,仍存在不少薄弱环节,特别是在今年的“13.10.8”洪灾中,我市的防汛抗灾综合能力还暴露出不少问题,主要表现在:一是虽然全市防汛防台应急机制和基层防汛防台体系已经建立,但综合应对能力还不够强,救灾物资储备不够足,干部群众的防汛抗灾危机意识和应急处置能力还有待进一步提高。二是虽然前几年修建的大批农田水利基础设施在洪涝灾害中发挥了重要作用,但总体上抵御特大洪涝灾害的能力还比较弱,特别是外河圩堤建设标准还不够高,排涝设施设备的日常保养和维护不够到位。三是由于水土流失、岸坡坍塌以及平原河网水动力条件差等原因,河道淤积现象十分普遍,加上在项目建设和土地整理过程中侵占水域、甚至填埋河道现象仍时有发生,影响了河道蓄水和行洪能力。四是城市、镇区、工业园区防汛设施标准不高,排水管道污泥淤积严重,城镇地下车库、地下商场等内水外排的动力设备及维护保养不到位等。同时,工业化、城市化和农业现代化进程的加快,对现代水利发展和河道生态建设提出了更高的要求,迫切需要进一步加大水环境整治力度,切实加强节水灌溉、远程智能控制等现代水利设施建设。
二、xxxx年工作思路
xxxx年,我市水利工作将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕市第十三次党代会和本届政府提出的水利发展目标,以“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)为主线,进一步加大水利建设投入力度,不断完善防汛防旱工作机制,切实强化水资源管理,全力打造“五个水利”,着力提升水利现代化水平和抵御自然灾害能力。
(一)围绕治污水,打造“生态水利”
一是加快全国河道综合整治试点县工程建设。继续推进龙翔、濮院、石门、崇福东、洲泉西等5个项目区的续建,同时启动梧桐、屠甸、河山等3个项目区工程。计划投资1945万元,完成龙翔、濮院、石门三个项目区的整治工程;计划投资4624万元,完成崇福东、洲泉西项目区总工程量的80%;计划投资2558万元,完成梧桐、屠甸项目区总工程量的50%;计划投资800万元,完成河山项目区总工程量的40%。二是深入推进全国重点地区中小河流治理工程。抓好北永兴港(一期)治理工程和湘庄港治理工程的竣工验收工作,完成灵安港中段续建任务。启动无量桥港、王母桥港、董家桥港河道整治工程,其中无量桥港工程计划投资**万元,完成总工程量的70%;王母桥港工程计划投资**万元,完成总工程量的20%;董家桥港工程计划投资1200万元,完成总工程量的50%。三是继续加强河道保洁长效管理。结合“河长制”工作开展,认真抓好《**市河道保洁长效管理实施方案》的落实,进一步完善河道保洁长效管理机制,加大河道保洁人力、财力、物力投入,切实发挥各镇(街道)在河道保洁长效管理中的主力军作用,提高河道保洁实效。
(二)围绕防洪水,打造“平安水利”
一是加强“三防”组织体系建设。按照“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的要求,全面落实以行政首长负责制____防汛防旱防台责任制,强化统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的“三防”管理机制,不断完善镇(街道)、开发区、振东新区为单位,行政村、社区为单元,自然村、居民区、企事业单位、危房、避灾场所为网格的基层“三防”组织责任体系。二是提高应急预警保障能力。加大基层防汛防旱防台指挥人员和工作人员的业务培训力度,细化完善各类“三防”预案,优化预案的实用性和可操作性;完成**市水文巡测线和我市水文巡测基地、防汛指挥中心建设任务,加强雨情、水情、风情的监测预报和信息共享,切实提高汛情台情的监测研判能力;定期组织开展应急演练,有效发挥专业队和群众相结合的抢险队伍应急救援作用;加大防汛物资储备,建设市防汛物资储备基地。三是推进城市(镇)防洪工程建设。根据**市城市总体规划和各镇(街道)城镇总体规划,修编完善市区、镇区防洪规划。结合河道整治、道路建设、“三改一拆”等工作,推进市区、镇区防洪工程建设,完善市(镇)防洪工程体系,进一步提高市区、镇区、工业园区等人口密集、产业集中区域的防洪能力,更好地保护人民群众生命财产安全。
(三)围绕排涝水,打造“民生水利”
一是扎实推进新一轮小型农田水利重点县建设。xxxx年度计划投入3514万元,建设高标准农田4.3万亩,新改建泵站47座、闸站56座、水闸1座,衬砌灌渠32公里,改造排沟43公里,铺设低压管道55公里,发展高效节水灌溉面积2200亩。二是大力开展省级圩区整治工程建设。在完成东浜头圩区整治工程剩余工程量的基础上,重点开展和平圩区整治工程,争取汛前完成主体工程建设任务。三是加快实施乌镇灌区节水配套改造工程。该项目涉及乌镇镇、石门镇、龙翔街道3个镇(街道)23个行政村,实施后可改善有效灌溉面积**万亩,新增有效灌溉面积1.17万亩。xxxx年度计划投入3144万元,新改建灌溉泵站29座,新改建排涝闸站11座,水闸2座,衬砌渠道64公里,建设低压管道49公里。四是加快实施灾后水毁工程修复。根据各镇(街道)灾后水毁工程上报情况,经市发改、财政、水利部门审核,xxxx年度我市计划投入4000万元左右,对“13.10.8”洪灾中损毁的水利工程进行修复,涉及加高加固圩堤61.8公里,修复损坏落河缺155个,改造损坏闸站41座,改建损坏排灌泵站49座,确保明年度汛安全。五是扩大农田水利工程长效运行管护覆盖面。按照建管并重、逐步推进原则,继续推进农田水利工程长效运行管护机制改革,重点做好相关管护制度、考核办法、资金管理办法的完善工作,推广农田水利长效运行管护村80个。
(四)围绕保供水,打造“资源水利”
一是切实加强水资源管理。实行最严格的水资源管理制度,严守水资源管理“三条红线”,依法对区域内年度用水实行总量控制,严格规范取水许可审批管理、取水户年度取水计划管理、水资源费征收使用;严格地下水管理和保护,加强地下水水质、水位动态监测。二是不断强化水域保护管理。打好“清除河障保护生态”专项行动攻坚战,集中力量拆除占用河道管理范围的违法建筑,有力打击涉河违章行为,加快推进涉河“三改一拆”工作,拓展水域发展空间;进一步加强对涉河工程(占用水域)建设方案等的审批和审查,科学论证区域内水域占补平衡方案,严把占用水域审批关,维护水域生态健康。三是加快实施农村饮水安全工程。继续推进农村饮用水安全提升工程建设,加强农村饮用水安全工程运行管理,进一步提高农村人口的饮用水安全标准。xxxx年度计划实施梧桐街道农村饮水安全工程,概算投资**万元,建设管网423.5公里。
(五)围绕抓节水,打造“科技水利”
一是扎实开展节水型社会建设试点工作。制定出台**市节水型社会建设工作意见和工作方案,逐步建立起政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会体系;深入推进节水型企业(单位)、社区、机关、学校、宾馆、医院、灌区等载体建设,加大创建工作的指导、检查和考核力度,稳步扩大创建覆盖面,提高创建覆盖率。二是加快推进水利信息化村建设。继续推广整合泵闸站远程控制、视频监控、水位监测、防盗监控等于一体的水利信息化村建设,提高农田水利工程的自动化程度,有效节约水资源与电力资源,解决泵闸站实时管理难题,提高水利设施的工作效率。三是注重水利创新技术的应用推广。立足我市实际需求,不断推广应用先进的水利技术和装备,加大高效节水灌溉技术应用力度,开展渠道水利用系数测定,推广生态混凝土技术和植物措施等生态治水技术,探索引进土壤测墒、闸(阀)门自动开展等新技术,进一步加快我市水利科技创新步伐。
在抓好上述各项工作的同时,要确保水利建设“工程安全、资金安全、干部安全”。为此,在工程项目建设上,要进一步规范招投标行为,落实工程质量管理体系和安全生产责任制,不断强化工程建设监督管理力度。在项目资金管理上,要建立健全覆盖资金运行全过程的管理体系,加强对资金分配、拨付、使用、监督和项目立项、设计、实施、验收、后续管理等各个环节的监管,提高资金使用效益。在机关自身建设上,要切实抓好群众路线教育实践活动,深入开展文明单位创建工作,扎实推进水利“阳光工程”建设,坚持不懈地抓好党风廉政建设和机关作风效能建设,全面提升水利对全市经济社会发展的支撑和保障能力。
(编辑:新新)
前三季度,全市水利工作围绕“依法治水、项目强水、改革活水、科技兴水”的工作思路,突出亭口水库、引石过渭、红岩河水库等重点工程规划建设,以重点工程建设带动各项业务工作全面开展,实现了水利建设新发展。
一、重点工程建设进展顺利。渭河xx城区段综合治理一手抓尾留工程扫尾,一手抓工程运行管理,投资 1200万元,新修渭河南岸1号桥上游堤防1500米,完成了北岸踏步工程、中隔墙水文塔缺口封堵、中水利用管道铺设安装工程和补水井群自控工程,及时维修保养了坝袋和泵站设备,工程运行管理日趋规范。
亭口水库前期工作按照去年12 月水利部规划总院审查
意见要求,组织设计单位、科研单位加班加点,抓紧修改完善项目建议书。为了更好把握项目建议书的修改方向,解决技术难题,先后7次到北京、郑州等地召开专家咨询会、讨论会、座谈会,邀请专家、学者论证关键技术问题,深化水沙问题研究,优化水库运行方式,合理确定了工程规模,推荐亭口水库为单库供水,库容2.3亿立方米,投资9亿元。9月3日至5日,水利部规划总院在北京召开了复审会,一致通过了亭口水库项目建议书。现已根据复审意见,完成了项目建议书的终稿修订和完善工作,于9月19日提交水利部规划总院,待院务会议研究后,上报水利部。积极配合扶贫、交通、教育等部门开展预开工和库区移民调查工作,为工程早日开工建设创造条件。
引石过渭供水工程先后完成了项目勘线选址、地勘测量、水土保持方案、环境影响评价、水资源论证、防洪影响评价、可行性研究等工作,省发改委正式批复立项。4月份,初步设计通过省水利厅审查,8月27日至29日通过省发改委评审,前期工作已基本完成;建设资金采用外贷和招商引资的办法解决了80%,争取日元贷款折合人民币3.19亿元,引进中环公司投资1.91亿元;与周至、兴平、秦都签订了建设用地供应意向,办理了净水厂用地预审手续,管线穿越西宝高速、陇海铁路、渭惠渠等障碍的协调工作进展顺利;编制了“过渭倒虹及监理单位招标方案”,招投标工作即将开始。
红岩河水库前期工作于7月20日正式启动,移民调查、社经调查、需水调查、建筑物设计已全面展开,地质勘探、泥沙分析正抓紧进行,水文分析计算、外业测量已基本完成。
[nextpage]四、防洪保安能力进一步加强。累计完成投资1360万元,实施了渭河城区南岸,武功韩家坎、义乐寺、洪寨,兴平高王、龙兴、马坊,秦都八家,渭城碱滩、店上、长兴导控续建等15处水毁修复工程和堤防加固工程建成,大大提高了防洪保安能力。羊毛湾水库除险加固、黑松林水库除险加固扫尾工程进展顺利;三原冯村水库、乾县杨家河水库除险加固工程已基本完工。防汛形势平稳。
五、水政执法日趋规范。开展了“世界水日”、“中国水周”及科技之春宣传月、河道管理条例专项执法检查等活动,进一步理顺了河道管理秩序。编制了《2023市水生动物疫病应急预案》和《2023市渔业船舶水上安全应急预案》,三原、秦都水产病害防治项目已上报国家农业部,兴平水产病害防治项目建设准备工作已经就绪;水产无公害养殖基地建设项目已通过省上审批;积极推广名优新特渔业品种,完成水产品产量6000吨。
六、招商引资和“三创”工作成效显著。参加了第xx届东西部经贸洽谈会,与4家客商进行了深入洽谈,北京顺发进出口有限责任公司近期将来咸就投资辣红素提取项目进行实地考察。投入资金4万多元,对办公楼进行了亮化装饰,参与举办了“我与文明城市同行”等大型展览活动,推动“三创”活动向纵深发展。
前三季度,全市水利工作取得了一定的成绩,但还存在一些困难和问题。一是重点水利工程前期工作经费投入严重不足,工作推动难度很大。二是在水利工程建设管理中,由于人员不足、手段落后,工程质量监督管理还存在一些薄弱环节。三是主要河流防洪设施建设滞后,
体系不健全,抗御洪水的标准和能力还很脆弱。
第四季度,围绕全年工作任务,将切实抓好以下工作:
三、坚持不懈地进行水保治理。抓好旬邑县梁渠沟小流域坝系工程和2023市城市水保试点工程建设;积极实施淳化县蒋家山淤地坝坝系工程建设;完成总投资2900万元的长武县巨家沟小流域坝系工程、总投资2800万元的彬县泾河流域支流综合治理项目的前期工作。
四、继续抓好人畜饮改水工作。加快工程实施进度,全面完成开建工程65处、解决12万人饮水困难的年度目标任务。
五、加大病险水库除险加固工程建设力度。力争开工建设玉皇阁、李家川两座水库除险加固工程;完成黑松林、冯村、杨家河三座水库除险加固的尾留工程;争取国家尽快下达马坊、西沟等四座水库2260万元的投资计划;开展蒋家山、东沟等11座水库的大坝安全鉴定,力争老鸦咀、秦庄、乾陵3座水库初步设计通过黄委会审查,贾河滩、官山、前嘴子、太峪4座水库初步设计通过省水利厅审查。
六、大力开展农田水利基本建设。利用中省小型农田水利基本建设补助资金,以及节水灌溉、灌区续建配套、节水示范县、土地整理、农业综合开发、以工代赈、扶贫开发等建设项目,全面完成修建基本农田10万亩、加工提高基本农田8万亩、改善灌溉面积9.7万亩、发展节水灌溉面积15万亩的建设任务。
七、大力开展防洪工程建设。争取立项建设兴平高王、千佛等5处、5.5公里堤防加固工程。
一年来,在xx县委、县政府的正确领导下,水利局领导班子带领全系统干部职工,锐意进取,奋力拼搏,创新求实,水利局各项工作进展顺利。现将一年来工作总结和2024年工作要点阐述如下:
一、2024年工作总结
重点工作完成情况
1、项目攻坚工作完成情况
项目三年攻坚任务x万元,经过多方沟通、协调,现已引进3户企业,即:xx正吉保温密封材料厂、xx镇昌海门窗厂、xx县绿尔金属制作安装有限责任公司,3户企业均已通过验资,验资金额为x万元,完成任务数的x%。
2、招商引资工作完成情况
2024年水利局招商引资任务x亿元(项目三年攻坚任务除外)。现已完成x亿元,完成任务的x%。其中:水利基础设施建设投资任务x亿元,已完成投资资金x万元,完成任务的x%;向上争取资金x万元,现已到位资金x万元,占任务的x%;引进生产加工型资金任务x万元,已引进生产加工型资金x万元,占任务的x%。
3、业务工作完成情况
根据县委、县政府下达的任务指标,我们主要有八项业务工作。具体如下:
一是城市水源工程。由于县城人口不断增加,城市水源供给严重不足。为保障县城未来供水需求,水利局正全力推进总投资4.57亿元的城市第二水源大迫子水库项目建设的各项前期工作,现已完成水利部松辽委对项目建议书的审核(松辽规计202336号)和省发改委对项目建议书的批复(x发审批2023168号)。思想汇报专题《大迫子水库可行性研究报告》已由省水利水电勘测设计研究院编制完成,已通过省发改委x个支撑性要件完成x项,在要件不全的情况下,省发改委进行了超前咨询论证,待土地预审、移民大纲、环评要件齐备后报省发改委审批。初步设计报告及批复预计在2024年5月底前完成,2024年上半年开工建设,争取2024年年底完工,2024年投入使用。
二是中小河流治理工程。2024年城防续建工程1段,新建1段,中小河流治理2段。
(1)一统河城防工程:一统河xx县城防续建工程(二号橡胶坝至铁路桥段)批复总投资x万元,现已完成主体工程建设任务,完成总投资x万元,完成工程量x万立方米。一统河城防工程铁路桥下游开发区延伸工程,建设铁路桥到下游拟建高速公路桥段堤防x米,总投资x万元。现已进行现场清基,预计11月中旬完成主体土方工程,明年主汛前完工,此项工程建设将为开发区延伸提供防洪保障。
(2)中小河流治理工程:共有x段,分别为三统河xx县x镇(小城子桥~机场大桥段)治理工程和三统河xx县五道沟镇段治理工程。三统河xx县x镇(x子桥~范文top100机场大桥段)治理工程批复总投资x万元,工程已开工建设,目前已完成浆砌石砌筑x公里,完成工程量x万立方米,年底前可全部完成主体工程。三统河xx县五道沟镇段治理工程正在批复中,批复后明年可开工建设。
三是病险水库除险加固工程。本年度共实施完成水库除险加固工程x座。年初完成了11座重点小(二)型病险水库除险加固设计并上报省厅,省厅予以批复,工程总投资x万元。工程于4月25日开工建设,现已完成x座,其余5座正在进行收尾工作,11月末前可全部完工,年底前迎接省厅验收。同时朝阳沟等5座小(二)型续建工程也已全部竣工。大郑家等x座一般小(二)型水库除险加固工程总投资x万元,但由于通化市水利水电勘测设计院设计报告编制较晚,9月中旬上报省厅。近期可完成批复,明年年初开工建设,当年完工,并争取通过省厅验收。
四是农村饮水安全工程。2024年农村饮水安全工程共有54处(学校独立工程4处),其中打深井48处、引泉x处,工程总投资x万元。截止目前已经打完深水井x眼,预计10月末可完成x眼深水井任务。引泉工程已完成泉眼井3处,其它3处正在施工。管线工程已完成4处,其余管线工程正在铺设。所有工程预计在11月20日前可全部完成并交付使用。范文写作此项工程可解决农村x个乡镇、x个村屯、人口x人、学校师生x人、x头大牲畜的饮水安全问题。
五是小型农田水利基础设施工程。小型农田水利基础设施建设项目主要有两项。
(1)总投资x万元的2024年小型农田水利重点县招标工作已完成。施工单位正在进行紧张施工,年底前主体工程可完工。建设单项工程27项,其中:维修塘坝x座、新建拦河闸坝x座、维修新建电灌站x座。所有工程明年主汛前可全部完成。
(2)现代农业和平灌区节水改造配套工程总投资x万元,主要建设内容为渠道衬砌x公里、维修截水沟1条、维修及改造渠系建筑物x座。4月份开工建设,现在主体工程已完工,工程进入收尾阶段,年底前可全部完成。
六是x区水土保持二期工程。争取x区治理专项资金x万元,治理水土流失面积28.81平方公里。工程于4月中旬开工建设,现已全部完成。
七是水库移民后期扶持工程。今年争取移民直补和项目扶持资金x万元,其中实施移民扶持项目资金x万元。
八是防汛抗旱工作。管理范文网今年春季由于雨雪较大,为了防范雪融性洪水,水利局及时组织专业技术人员,对全县小(二)型以上水库进行春汛检查,特别是对重点防洪区域、防洪设施及危险地段进行认真排查,发现隐患,立即进行处理。做到科学蓄水、安全蓄水。同时,认真分析检测雪融性洪水发生、发展动态,做到防患于未然。并加强值班值宿工作。从3月26日起,水利局严格执行24小时值班,相关领导带班,加强值班值宿,确保了春汛安全。
进入汛期以后,水利局从早从紧从严从实做好防汛物资采购、山洪灾害防御、防汛预案编制和修订工作。并于6月28日召开全县防汛会议,对汛期事项进行全面安排部署,并首次实行逐人、逐座水库签订了乡镇、水行政管理单位(村屯)防汛责任制。在主汛期期间认真进行水情测报,及时发布汛情,积极开展全县水库、塘坝安全的行业监管,并积极组织、指导水利工程险情处置工作,认真开展病险水库除险加固等防洪抗旱工程的规划、建设监管和技术服务工作,认真组织进行旱情统计分析、上报和县级抗旱服务队抗旱设备购置工作,较好地完成了各项防汛抗旱工作任务。特别是在县委、县政府的直接领导、指挥下,成功抵御了“8.16”特大洪水,确保了“县城不溃堤、水库不垮坝、无人员伤亡”的防汛目标,为经济社会稳定发展和人民群众生命财产安全提供了保障。
4、创城工作完成情况
按照xx县创建国家卫生城要求,水利局承担11项建设任务,工程总投资x万元,现已全部完成,并达到上级要求标准。同时主动承担了“引三入地”和小地河全线治理工程。其中:小地河“以清压浑”引水工程,工程总投资x万元,水利施工单位克服临建项目多、百姓不配合、工况复杂等不利因素,已于9月中旬全线贯通,明年将根本改变小地河水量不足、水质污染严重影响居民生活品质等问题。小地河全线贯通工程,工程总投资x万元,综合治理总长度x米,新建、改扩建堤防x米、涵桥17座。目前,除九中下游和部分桥涵正在施工外,其他已全部完工。此项工程将彻底消除防洪瓶颈,将防洪标准由5年一遇提高到x年一遇,解决小地河汛期洪水外溢、城市内涝严重、行洪能力严重不足的问题,同时也为县城内涝提供了行洪渠道。
工业半年工作总结
一、半年工作回顾
200x年上半年,我们围绕区委、区政府“创造新优势,建设现代化新**”的发展思路,深入实践“三个代表”重要思想,牢固树立和认真落实科学发展观,积极推进“清水**”建设。水利建设取得显著成绩,各方面工作全面加强,机构体制改革进一步深入,精神文明建设水平稳步提高,为促进区域经济发展和社会进步贡献了我们的力量。
(一)实践治水新思路,加快“清水**”建设进程
(二)完善措施,水利管理工作不断加强
(三)党的建设和精神文明建设成效显著
(四)总结经验,不断创新
回首半年来,我们以饱满的热情、充足的干劲和只争朝夕的精神,经过不懈的艰苦努力,取得了显著的成就。这些成绩的取得来之不易,是非常值得我们认真总结的。
第一,必须坚持科学的发展观,求真务实 必须进一步把思想统一到科学的发展观上来,坚持以人为本,统筹、协调发展。科学制定发展规划和思路,明确发展重点,慎重决策。水利建设项目要充分论证,优中选优。要把积极探索的进取精神和循序渐进的务实态度结合起来,既要建功立业,又要顾全大局,既要有紧迫感,又要结合实际,量力而行。
第二,必须建立完善的水利管理制度和运行管理机制 水利作为政府部门,必须坚持依法行政、依法治水。要依照各项法律法规规定管理涉水事务,保证水利各项工作都依法进行,如防汛、水资源管理等。同时,通过改革进一步明确职能,实行水资源统一管理,完善运行管理机制,全面提高水利管理水平。
第三,必须大力促进水利现代化 水利现代化特别是信息化建设对我区水利发展起到了重要的促进作用。实践证明,没有必要的现代化技术手段,要更好地解决我区水利面临的诸多问题,为区域经济社会发展提供优良的水利服务是不可想象的。因此,必须大力推进“数字水利”建设,进一步提高水利工作的科技含量,在水利现代化方面迈出更大步伐。
(五)存在问题
1水利工程项目储备不足 我们要根据水系总体规划,结合我区建设等进一步做好项目储备工作。
2 水污染整治力度不足、效果不明显 我区水污染状况严重,包括**河、**河下游等水污染问题还需进一步下大力气去解决。
二、下半年工作安排
围绕市九次党代会提出的成功举办200*年市运会、率先基本实现现代化目标和区委、区政府“学习‘三个代表’,搞好‘三个优化’,创造新优势,加快‘三化四区’目标建设,建设新**”的建设发展思路,我们要进一步解放思想,结合我区水环境污染仍很严重问题,集中精力,争取主动,抓住发展机遇,采取多元筹资、工程治理、依法治污、长效管理等措施,加大水污染治理力度,加快“清水**”建设进程。
工作指导思想:以科学发展观为指导,以优化环境为主题,以治污为中心,以水环境综合整治为重点,总体规划、制定政策、加大投入、依法治水,全面推进“清水**”建设。
(一)进一步提升水利建设总体水平,服务经济建设大局
(二)进一步完善管理措施,坚持依法治水,全面推进各项工作的开展
(三)坚持科学发展观,以党的建设全面推进水利建设事业发展
对于水利来说,从现在起到2024年,是实现“清水**”战略目标的关键时期。任务虽然繁重,但我们有信心,有决心,在区委、区政府的领导下,迎难而上、努力拼搏、扎实工作,将我区水环境建设好。
《区水利局半年工作总结及下半年计划》来源于管理范文网,阅读区水利局半年工作总结及下半年计划。
2023上半年,在市水利局的正确领导和有关部门的大力支持下,全处干部职工始终围绕“创收、协调、维护”这一工作主线,精诚团结,群策群力,攻坚克难,扎实工作,圆满地完成了上级交办的各项工作任务,开创了水利管理工作新局面。
一、2023上半年工作总结
(一)注重开源节流,抓创收保运转。
我处的经济来源原来主要靠虾
池租金、内滩养殖租金、盐场维护费三部分组成。由于盐场维护费自2024年开始已停止征收。现在主要靠虾池租金和内滩养殖租金两块收入。为弥补经费短缺问题,我处一方面积极发动员工涵养费源,抓好征收工作,做到应收尽收;另一方面,积极策划项目,广辟渠道,想方设法向上争取补助资金。2023上半年度总收入16.3万元(虾池养殖收入4.4万元;内滩养殖收入11.9万元)。市财政局国债五期海堤除险加固已下拨17万元。
(二)注重监管服务,抓协调促稳定。
我处所管理的水利工程涉及到三个区、五个镇、十一个行政村,线长点多面广。为保证所有的水利工程能管得严、护得住、用得好,充分发挥效益,受益群众。我处坚持以“稳”字当头,时刻绷紧安定稳定这根弦,积极做好监管、协调、服务等工作,做到工程无大恙,群众得实惠,社会大稳定。
1、集中力量抓好海堤达标加固。五期海堤除险加固完成300米,占全部工程量的85%。
2、主动靠前协调各方。福建省lng天然气工程110千伏电力线路经过胜利垦区,我处本着服务大项目的思想,积极协调建设单位完善施工方案,切实做到既保证了工程质量,又维护了单位的合法权益,受到建设单位和当地群众的一致好评。
3、全力以赴抓好维稳。设立宣传栏、警示牌等,对工程周边群众开展广泛宣传,有效地提高群众有关涉水法律意识。一方面,保证养殖管理秩序稳定,无出现电、毒、炸等掠夺式经营方式。另一方面,规范纳潮进水,垦区内养殖户、盐场、农田灌溉做到协调共存,相互尊重,存大同求小异,无出现因纳潮、排洪产生的纠纷发生。
(三)注重减灾抗灾,抓防范求安全。
1、不折不扣落实防汛各项措施。成立了防洪抗台风工作领导小组,制定防洪防抗台风工作预案,开展工程汛前、汛中及‘安全生产月’水利工程大检查,科学调度水闸,排洪及时通畅,备用电源随时待命,成功抗击了“5.30”和“6.13”暴雨的袭击,有效地将自然灾害带来的损失降到最低限度。
2、永不放松抓好安全生产。制定本单位安全生产年度计划,建立自上而下的安全生产责任网络,依照“谁检查,谁负责”“谁的隐患谁整改”的原则,采取有效监控措施。采用多种宣传方式,宣传“安全生产月”活动主题,共张贴宣传标语22条,悬挂横幅1条。充满了“安全生产月”的活动氛围。
(1)、紧紧围绕“查隐患、找死角、保安全”为主要内容的专项检查,在检查中,注意做到“四个结合”,即一是把检查和整改结合起来,边查边整改;二是把检查与落实责任和责任追究结合起来;三是把检查与加强安全生产基础工作结合起来;四是把检查与专项整治结合起来。
(2)、组织全体干部职工认真检查1.85公理海堤;四座19孔水闸的闸板、启闭设施、电力线路;备用电源的运行情况。
(3)、榜秀公路太湖段的公路桥无设置桥栏杆的安全隐患,2024年以书面向莆田市公路局发函,要求尽快组织完善,市公路局于2024年5月完成对桥栏杆的增设,并设置“非工程管理人员禁止进入水闸管理区”的警示牌4面,确保公民和车辆安全。
(4)、仔细检查车辆运行安全,教育驾驶员按照交通安全的有关规定做好车辆保养,严禁疲劳及酒后驾车等不安全行为。
(5)、组织全体干部职工及养殖户听取市消防支队现场讲课,组织对两个管理站的安全用电、防火情况等进行互检,安装8个灭火器,做到家底清,情况明。
(四)注重政务公开,抓廉政树形象
1、切实加强党风廉政教育。按照要求开展“两个先行”教育活动,成立学习领导小组,制定工作实施办法,并按规定组织学习,取得了明显学习成效,既提高了理论水平,又促进了业务水平上档次。同时努力探索行之有效的党风廉政教育机制。除了正常的开展学习“四项纪律”、“八大要求”、“五个严禁”、“反腐__”、“六个机制”规定以及不准赠送和接受“红包”规定,强调实行民主集中制的领导制度,坚持遇事同群众商量,大小事项召开处务会议集体研究决定,使每一件事情的决策过程既充分发扬民主,集思广益,又能相对集中。
2、切实加强财务管理。坚持按照“部门申请,集体研究”的原则,使各项资金调度置于全体干部职工的监督之下,同时,每月公开一次财务收支情况,切实防止财务暗箱操作,有效地控制了铺张浪费和不合理开支。在研究问题时,全体干部职工都能敞开思想、畅所欲言,决议一旦形成都认真贯彻执行,较好地发挥了集体领导的作用。在决策指挥上坚持说了就算,定了就办,办就办好的原则,从而在群众
中树立了想事、干事,想干就能干成事的良好形象。
3、切实加强计划生育工作。坚持“谁主管、谁负责”原则,抓好单位的干部职工的计划生育日常管理工作,落实各项规范化管理措施。并积极协助当地计生部门抓好计生工作,形成齐抓共管的工作合力。计划生育正常,无出现计划外生生育。
总之,上半年,我处坚持从关心困难职工生活入手促进和谐水利建设,下决心解决职工最关心的难点、热点问题。动员全处上下牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立有为才能有位的观念。齐心协力,扎实工作,和谐水利建设呈现出良好的局面。现在,默默无闻工作的人多了,整天抱怨的人没了,献计献策的人多了。呈现出“聚精会神干管理、
心一意谋发展”的良好氛围。
上半年,水利管理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。
1、资金短缺、投入不足,社会办水利的投入机制还没有真正建立起来。
2、管理体制上存在弊端。大锅饭没有真正打破,职工缺乏危机感。管理方式、人员行为不能完全适应社会主义市场经济发展的新形势对水利管理行业的要求。
3、水利经济发展较慢,制约单位跨跃式发展。等等这些问题,需要下一步采取有效措施,认真加以解决。
二、2023下半年工作打算
2023下半年的工作思路是:以十七大精神为指导,按照国家水利建设的方针和省市有关部门水利建设的总体要求,坚持科学发展观,按照“创收、协调、维护”的总体思路,全面开创水利管理工作新局面,为全市经济和社会发展提供保障和社会化服务。
(一)坚持科学发展,在常规水利管理工作上求突破。
1、在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。进一步强化防汛责任制的落实,加强防汛值班,严格按照防抗台风及风暴潮预案做好各项防抗工作,保护垦区工农业稳定发展。
2、继续加强水工程的建设管理,严把质量关,开展安全大检查活动,确保安全生产,进一步加大垦区水利基础建设投入,服务于社会主义新农村建设,加快农业和农村发展,促进农民增收。
3、圆满完成五期海堤除险加固工作,建设高标准海堤工程体系和水生态环境保障体系,不断加强防洪安全、养殖与盐业用水的安全,改善水生态环境,促进垦区水产养殖与盐业向环境水利、效益水利转变。
(二)坚持以人为本,在民生稳定工作上求突破
继续抓好民生工作,保稳定促和谐。开展水利惠民服务,为农户、养殖户提供优质的产前、产中、产后技术服务,实实在在地解决他们在生产实际过程中遇到的实际问题,为垦区经济社会的发展提供水利保障。
(三)坚持完善制度,在规范管理工作上求突破。
1、推进可持续发展水利,全面落实党风廉政建设责任制,开展治理商业贿赂专项整治等教育工作,努力构筑拒腐防变的思想道德防线,实现“项目安全、资金安全、干部安全”的目标。
2、从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手,在工程管理、资源管理、财务管理等方面入手进一步理顺管理体制,健全管理制度,强化管理手段,改进管理方法,使管理水平再上一个新台阶。
一、计划及前期工作(对照目标2、3全部完成)
1、计划工作。编制完成了2023、2024年财政预算安排计划、2024年基本建设计划。
前期工作是各项目建设实施的基础工作,前期工作的深度直接影响项目的审批立项和资金安排,也直接影响投资效益的发挥。项目安排要符合国家的`投资政策,要抓住机遇,随时提出成熟的项目争取上级资金。项目的前期工作要深入细致,进行大量的资料收集整理和分析,充分论证项目的必要性,多方案进行科学比较,选择合理、可行的实施方案,编制可行性研究报告。
规划:出版了《某市城市水系环境规划》,某市城市水系规划多次向相关单位及有关领导汇报多次,并编制多媒体幻灯片向市领导进行汇报,经专家评审后,已正式出版。总结了“十五”期间的水利建设完成情况,对“十一五”期间的重点工程进行了筛选,对编制“十一五”规划的指导思想进行了广泛的研讨,编制完成了《某市水利发展“十一五”规划》(草稿)。组织编制完成了海河流域滞洪区安全规划和洪水河可研的编制工作。
水库:完成了两座小水库的初步设计的评审工作。根据国家发改委和水利部的要求,完成了石门水库和磊口、两个小水库计划的上报工作。
灌区:完成了红旗渠灌区节改工程年度计划的上报工作,预计2024年开工建设。
二、建设管理(对照目标1、4)
今年我市在建和新开工水利工程共10项,截至目前共计完成工程投资4314万元。对六项工程进行了施工、监理招标(环城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永兴供水)。
同时,配合省厅对在建工程进行了质量大检查,对琵琶寺水库进行了稽查。多次对在建工程的安全生产进行检查。
在建工程八项,即小南海泉域综合治理、某河河道治理、漳河护岸二期治理、马家岸水库、引黄入内工程、琵琶寺水库除险加固工程、南谷洞水库除险加固工程、引岳工业供水工程。新开工项目四项,即环城河引水工程、大功灌区节水技改2003、2024年度工程、永兴供水工程。其中启动环城河综合治理工程列为市政府十件实事之一;环城河治理、马家岩水库、小南海泉域综合治理、某河河道治理工程四项工程列为市重点工程。
基本建设工程越来越注重程序的管理,工作中我们严格规范“三项制度”,强化“政府监督、法人负责、监理控制、企业保障”的管理体制,建全机构,落实人员,制定制度,狠抓落实。严格执行建设管理程序,确保工程质量,确保安全生产,使每项工程能保质保量顺利完成。
2024年度各项基建工程完成情况:
1、环城河综合治理引水工程
环城河引水工程作为环城河综合治理的一部分,市发改委于2024年5月31日以安发改办[2023]267号文对可研报告进行了批复,7月19日又以安发改办[2023]383号文对初设报告进行了批复。核定后的工程建设内容及规模为:引水工程全长12.62公里,主要工程量土方开挖11.38万立方米、清淤4420立方米、玻璃钢纤维增强聚脂夹砂管道埋设12620米、钢筋砼顶管施工280.5米、拆除和修复路面7635平方米;核定概算投资1538.37万元,其中:建安工程费1247.83万元、工程建设其它费245.73万元、基本预备费44.81万元。
水利局作为环城河引水工程项目主管单位,成立了环城河引水工程建管局,报请规划局批复了引水工程规划红线,通过招标代理完成了施工、监理招标工作,选定了施工和监理单位,通过政府采购确定了管材生产厂家,工程于划9月10日正式开工。
截至目前,已完成管沟土方开挖8.78万方、清淤2210万方、管道安装7375米、钢筋砼顶管施工136米、拆除砼路面7635平米,完成投资631.4万元。
资金来源及到位情况:资金来源为市财政投资。管材部分由市政府采购办负责采购订货。目前,财政拨款1200万元到位。
存在问题:1、沿线征地、拆迁、协调难度大,设计变更多;2、铁西排洪沟段施工难度大,干扰多。
2、马家岩水库工程
某省发展计划委员会2002年8月31日以豫计农经[2002]1098号文对《某市马家岩水库可行性研究报告》进行了批复,某省水利厅2003年11月24日以豫水计[2003]178号文对《马家岩水库初步设计报告》进行了批复,批复工程总投资19920万元,计划建设工期42个月,主要建设内容:大坝(包括左、右岸挡水坝和中间溢流坝)、输水洞、放空洞等。2003年10月某市水利局成立了工程建设管理局,2024年3月建管局采用委托招标形式进行招标,确定了水库大坝及基础灌浆工作的施工及监理单位。工程于2024年5月8日正式开工建设,截至2024年年底主要完成临时工程、进场公路、砂石料系统、河槽开挖、坡积物清运、上下游围堰、地下截渗墙、导流明渠、移民安置、溢流坝段的基础开挖等工作,完成投资2301万元。
2024年计划投资1500万元,完成两岸边坡开挖、大坝回填、溢流坝段上下游齿槽砼浇筑及部分坝基浆砌石砌筑等。截至目前已完成溢流坝基础开挖、溢流坝上下游齿槽砼浇筑、溢流坝段基础固结灌浆及部分坝基浆砌石等内容,主要完成土方0.9万方、石方12.32万方、砼及钢筋砼44670方、灌浆5607延米,完成投资2023.83万元,占全年总投资计划的134%。现在正在进行剩余坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。
资金来源及到位情况:批复资金来源为申请国家投资9300万元,其余地方自筹。目前,国家到位资金8000万元,省补资金到位1400万元,地方自筹2400万元,共计到位资金11800万元。
目前存在的主要问题是:原设计料场与施工场地交叉影响,施工作业面小,影响进度。
下一步工作计划:设法开辟新的料场,继续完成坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。
3、某河河道治理工程
某省发展计划委员会2002年12月31日以豫计农经[2002]1780号文对《某河河道治理工程可行性研究报告》进行了批复,2024年3月15日又以豫发改办[2023]368号文对《某河河道治理工程初步设计报告》进行了批复,核定概算投资12275万元,主要建设内容:扩挖河槽和加固堤防53.05公里;险工治理13处,长3240米;改扩建、重建、加固建筑物72座,其中桥梁9座、节制闸2座、渡槽改倒虹2座、防洪闸19座,提灌站40座。核定主要工程量为:土石方开挖633万方、土方回填222万方、浆砌石46285方和砼28986方。2024年4月18日采用自行招标形式对2024年度工程进行了施工、监理招标,确定了施工、监理单位。工程于2024年9月22日开工。截至2024年年底,主要完成于曹至郭盆闸段11公里的测量放线工作、部分征地及河道开挖、900米筑堤,主要工程量为土方20万方,完成投资550万元。
2024年计划投资500万元,完成四个标段40万方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05km河道开挖、2.85km筑提,共计完成土方36.5万方,完成投资250万元。至此,到位800万元资金全部用完。
资金来源及到位情况:可研批复资金来源为省基建资金补助500万元,其余资金争取国家补助、申请银行贷款或市、县自筹。截至目前国家资金到位300万元,省资金500万元,共计到位资金800万元。
目前存在的主要问题是:资金缺口大,征地困难。
下一步计划:根据市财政资金到位情况安排落实下段施工。
4、小南海泉域综合治理工程
2024年,计划科在水利局党委的正确领导下,在局属各单位和各科室站的大力支持和帮助下,紧紧围绕2024年工作目标,认真学习党的有关方针政策,行业的法律法规及有关规章制度,认真学习党的“十六大”精神,发扬“强烈真诚的为民意识,自力更生的拼搏精神,实事求是的科学态度,脚踏实地的工作作风”的某水利精神和红旗渠精神,开拓创新,团结务实,精诚合作,努力进取,无私奉献,较好的完成了2024年工作目标。s0100
一、计划及前期工作(对照目标
2、3全部完成)
1、计划工作。编制完成了200
6、2024年财政预算安排计划、2024年基本建设计划。
前期工作是各项目建设实施的基础工作,前期工作的深度直接影响项目的审批立项和资金安排,也直接影响投资效益的发挥。项目安排要符合国家的投资政策,要抓住机遇,随时提出成熟的项目争取上级资金。项目的前期工作要深入细致,进行大量的资料收集整理和分析,充分论证项目的必要性,多方案进行科学比较,选择合理、可行的实施方案,编制可行性研究报告。
规划:出版了《某市城市水系环境规划》,某市城市水系规划多次向相关单位及有关领导汇报多次,并编制多媒体幻灯片向市领导进行汇报,经专家评审后,已正式出版。总结了“十五”期间的水利建设完成情况,对“十一五”期间的重点工程进行了筛选,对编制“十一五”规划的指导思想进行了广泛的研讨,编制完成了《某市水利发展“十一五”规划》(草稿)。组织编制完成了海河流域滞洪区安全规划和洪水河可研的编制工作。
水库:完成了两座小水库的初步设计的评审工作。根据国家发改委和水利部的要求,完成了石门水库和磊口、两个小水库计划的上报工作。
灌区:完成了红旗渠灌区节改工程年度计划的上报工作,预计2024年开工建设。
二、建设管理(对照目标
1、4)
今年我市在建和新开工水利工程共10项,截至目前共计完成工程投资4314万元。对六项工程进行了施工、监理招标(环城河、琵琶寺、南谷洞、大功0
3、04年度、永兴供水)。
同时,配合省厅对在建工程进行了质量大检查,对琵琶寺水库进行了稽查。多次对在建工程的安全生产进行检查。
在建工程八项,即小南海泉域综合治理、某河河道治理、漳河护岸二期治理、马家岸水库、引黄入内工程、琵琶寺水库除险加固工程、南谷洞水库除险加固工程、引岳工业供水工程。新开工项目四项,即环城河引水工程、大功灌区节水技改200
6、2024年度工程、永兴供水工程。其中启动环城河综合治理工程列为市政府十件实事之一;环城河治理、马家岩水库、小南海泉域综合治理、某河河道治理工程四项工程列为市重点工程。
基本建设工程越来越注重程序的管理,工作中我们严格规范“三项制度”,强化“政府监督、法人负责、监理控制、企业保障”的管理体制,建全机构,落实人员,制定制度,狠抓落实。严格执行建设管理程序,确保工程质量,确保安全生产,使每项工程能保质保量顺利完成。
2024年度各项基建工程完成情况:
1、环城河综合治理引水工程
环城河引水工程作为环城河综合治理的一部分,市发改委于2024年5月31日以安发改办[2023]267号文对可研报告进行了批复,7月19日又以安发改办[2023]383号文对初设报告进行了批复。核定后的工程建设内容及规模为:引水工程全长12.62公里,主要工程量土方开挖11.38万立方米、清淤4420立方米、玻璃钢纤维增强聚脂夹砂管道埋设12620米、钢筋砼顶管施工280.5米、拆除和修复路面7635平方米;核定概算投资1538.37万元,其中:建安工程费1247.83万元、工程建设其它费245.73万元、基本预备费44.81万元。
水利局作为环城河引水工程项目主管单位,成立了环城河引水工程建管局,报请规划局批复了引水工程规划红线,通过招标代理完成了施工、监理招标工作,选定了施工和监理单位,通过政府采购确定了管材生产厂家,工程于划9月10日正式开工。
截至目前,已完成管沟土方开挖8.78万方、清淤2210万方、管道安装7375米、钢筋砼顶管施工136米、拆除砼路面7635平米,完成投资631.4万元。
资金来
源及到位情况:资金来源为市财政投资。管材部分由市政府采购办负责采购订货。目前,财政拨款1200万元到位。
存在问题:
1、沿线征地、拆迁、协调难度大,设计变更多;
2、铁西排洪沟段施工难度大,干扰多。
2、马家岩水库工程
某省发展计划委员会2024年8月31日以豫计农经[2023]1098号文对《某市马家岩水库可行性研究报告》进行了批复,某省水利厅2024年11月24日以豫水计[2023]178号文对《马家岩水库初步设计报告》进行了批复,批复工程总投资19920万元,计划建设工期42个月,主要建设内容:大坝(包括左、右岸挡水坝和中间溢流坝)、输水洞、放空洞等。2024年10月某市水利局成立了工程建设管理局,2024年3月建管局采用委托招标形式进行招标,确定了水库大坝及基础灌浆工作的施工及监理单位。工程于2024年5月8日正式开工建设,截至2024年年底主要完成临时工程、进场公路、砂石料系统、河槽开挖、坡积物清运、上下游围堰、地下截渗墙、导流明渠、移民安置、溢流坝段的基础开挖等工作,完成投资2301万元。
2024年计划投资1500万元,完成两岸边坡开挖、大坝回填、溢流坝段上下游齿槽砼浇筑及部分坝基浆砌石砌筑等。截至目前已完成溢流坝基础开挖、溢流坝上下游齿槽砼浇筑、溢流坝段基础固结灌浆及部分坝基浆砌石等内容,主要完成土方0.9万方、石方12.32万方、砼及钢筋砼44670方、灌浆5607延米,完成投资2023.83万元,占全年总投资计划的134%。现在正在进行剩余坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。
资金来源及到位情况:批复资金来源为申请国家投资9300万元,其余地方自筹。目前,国家到位资金8000万元,省补资金到位1400万元,地方自筹2400万元,共计到位资金11800万元。
目前存在的主要问题是:原设计料场与施工场地交叉影响,施工作业面小,影响进度。
下一步工作计划:设法开辟新的料场,继续完成坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。
3、某河河道治理工程
某省发展计划委员会2024年12月31日以豫计农经[2023]1780号文对《某河河道治理工程可行性研究报告》进行了批复,2024年3月15日又以豫发改办[2023]368号文对《某河河道治理工程初步设计报告》进行了批复,核定概算投资12275万元,主要建设内容:扩挖河槽和加固堤防53.05公里;险工治理13处,长3240米;改扩建、重建、加固建筑物72座,其中桥梁9座、节制闸2座、渡槽改倒虹2座、防洪闸19座,提灌站40座。核定主要工程量为:土石方开挖633万方、土方回填222万方、浆砌石46285方和砼28986方。2024年4月18日采用自行招标形式对2024年度工程进行了施工、监理招标,确定了施工、监理单位。工程于2024年9月22日开工。截至2024年年底,主要完成于曹至郭盆闸段11公里的测量放线工作、部分征地及河道开挖、900米筑堤,主要工程量为土方20万方,完成投资550万元。
2024年计划投资500万元,完成四个标段40万方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05km河道开挖、2.85km筑提,共计完成土方36.5万方,完成投资250万元。至此,到位800万元资金全部用完。
资金来源及到位情况:可研批复资金来源为省基建资金补助500万元,其余资金争取国家补助、申请银行贷款或市、县自筹。截至目前国家资金到位300万元,省资金500万元,共计到位资金800万元。
目前存在的主要问题是:资金缺口大,征地困难。
下一步计划:根据市财政资金到位情况安排落实下段施工。
4、小南海泉域综合治理工程
某市发展与计划委员会2024年4月20日以安计投资[2023]182号文对《小南海泉综合治理一期工程可行性研究报告》进行了批复,2024年9月9日以安计设计[2023]538号文对《小南海泉综合治理一期工程初步设计》进行了批复,核定工程总投资2025万元,计划建设工期2年,主要建设内容有:3.8km河道清淤、河岸护砌、污水截流管沟、拦砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。2024年5月某市水利局成立了小南海泉域综合治理工程建设管理局,2024年11月16日建管局采用自行招标形式通过招标确定了施工和监理单位。工程于2024年3月19日开工,截至2024年年底主要完成2.05公里河道的清淤、河岸护砌,3座拦砂堰和2座溢流堰,完成主要工
程量土石方30万方,砼及钢筋砼575方,完成投资1113万元。
2024年计划完成剩余全部工程,包括1.35km的河道清淤、河岸护砌,5座拦砂堰以及全线3.8km的沿岸绿化等内容,投资912万元。截至目前已完成:征用河滩地89.48亩、河道土方12万方、砌石8900方、砼400方、泉区绿化30亩、主泉区两岸植树19800棵,完成投资829万元,占全年总投资计划的91%。
资金来源及到位情况:批复资金来源为从水资源费中解决,不足部分由市水利局负责申请贷款,贷款本息从以后的水资源费中列支。目前,建设单位贷款500万元、水资源费支出700万元。
存在问题:资金缺口大(目前缺口825万元),施工环境差,协调工作难度大。
预计全年完成情况:全部工程完工。
5、琵琶寺水库除险加固工程
省水利厅于2024年2月以豫水计[2023]22号文对琵琶寺水库除险加固工程初步设计作了批复,省计委于2024年9月以豫水计农经[2023]1160号文对工程可行性研究作了批复。工程主要内容是:坝基防渗、上下游坝坡整修、溢洪道、泄洪洞和南北灌溉洞及观测和管理等配套设施,工程总投资2630万元,主要工程量为土石方开挖4.64万方、土方回填0.83万方、砼及钢筋砼1.15万方、灌浆16838.3延米,计划工期两年。2024年7月某市水利局成立了工程建设管理局,2024年11月通过自行招标选定了施工、监理单位。工程于2024年10月开工,截至到2024年年底,主要完成了坝基防渗帷幕灌浆、大坝上游坡砼护砌、泄洪洞和南、北灌溉洞建筑物改建、溢洪道开挖衬砌和工程管理设施项目。累计完成坝基防渗钻孔灌浆18492米、帷幕灌浆8500米、灌浆孔687个、土石方6.18万方、钢精砼浇筑9845方和砌体1630方等,累计完成投资1787.7万元。
2024年计划完成剩余部分工程。截至目前,已完成泄洪洞和灌溉洞灌浆、观测设施、坝定防浪墙改造、坝定路面、渡槽等项。完成土石方0.36万方、灌浆890延米、砼及钢筋砼2960方,完成投资151.8万元。
资金来源及到位情况:批复资金来源为申请中央投资1300万元,其余地方自筹。目前,中央国债资金1300万元已到位,市配套资金230万元,累计到位资金1530万元。
存在问题:地方配套资金到位不足,影响部分工程建设。
下一步计划:2024年主体工程完工并验收。配套项目根据市财政资金到位情况安排落实。
6、南谷洞水库除险加固工程
2024年5月省水利厅以豫水计[2023]40号文对《某市南谷洞水库除险加固工程初步设计》作了批复。主要工程内容是大坝沥青砼面板翻修,两坝肩帷幕灌浆,下游坝面整修加固,坝顶路面翻修、防浪墙拆除、沥青砼面板降温设施更换,坝体排水观测廊道交通竖井改建和增加坝体观测设施;溢洪道工程的进口段、出口段开挖整平、衬护防漏和出口修建导流坝;一级洞、二级洞维修等,工程总投资2756万元,主要工程量为石方开挖1.84万方、帷幕灌浆8420延米、固结灌浆2034延米、砌体1.30万方、砼及钢筋砼0.46万方、沥青砼0.44万方,计划工期2年。某市水利局2024年5月以安水[2023]78号文成立了工程建设管理局,管理局2024年7月自行招标确定了施工和监理单位。工程于2024年9月开工,截至2024年年底,主体工程已完工,完成投资1539万元。
2024年计划完成剩余部分工程。8月份已进行了招投标工作,选定了施工单位,9月底施工单位进场施工。截至目前,管理设施基础开挖已完成,正在进行上部结构建设,完成土方8800方、石方1540方、砼140方,完成投资59万元。
资金来源及到位情况:批复资金来源为申请中央投资1400万元,其余地方自筹。目前,中央国债资金1380万元已到位,市配套资金170万元,累计到位资金1550万元。
存在问题:地方配套资金不到位,影响部分工程建设。
下一步计划:2024年主体工程完工并验收。配套项目根据市财政资金到位情况安排落实。
7、漳河护岸二期工程
某省发展计划委员会2024年12月5日以豫计农经[2023]1646号文对《漳河三省桥至观台河段护岸二期工程可行性研究报告》进行了批复,2024年12月31日又以豫计设计[2023]2481号文对《漳河三省桥至观台河段护岸二期工程初步设计报告》
进行了批复,批复概算总投资3000万元,核定建设内容为:护岸、护地工程16处,总护岸长度14.965公里(其中某市4.92公里,某县10.045公里)。2024年3月某县水利局成立了某县段工程建设管理局,2024年5月某县段建管局采用自行招标形式确定了工程监理和施工单位。某县段工程于2024年5月开工。截至到2024年年底,主要完成七个村3756米护岸,完成土石方51400方,砼及钢筋砼46370方,完成投资885万元。
2024年计划投资1115万元,完成某县段剩余全部工程。由于2024年度计划未下达,本年度仅完成2024年度剩余工程,完成投资115万元,完成主要工程量为砼6900方。目前2024年度工程已进行验收。
资金来源及到位情况:批复资金来源为省基建定额补助某县投资300万元,某市投资1000万元,其余申请国家补助和两县自筹解决。目前,省补300万元已到位,某市到位200万元,某县自筹资金500万元。
存在问题:资金缺口较大,市、县配套资金到位不足,无法完成剩余部分工程。
下一步计划:根据市财政资金到位情况安排落实剩余项目的建设。
8、某县引黄补源工程
某省计划委员会2000年2月14日以豫计农经[2000]168号文对《某县引黄补源工程可行性研究报告》进行了批复,2000年7月25日某省水利厅又以豫水计字[2000]074号文对《某县引黄补源工程初步设计报告》进行了批复,核定建设内容为61.38km的总干渠、7条干渠、1座引水闸、1座引水涵闸、4座节制闸及总干、干渠渠系建筑物,核定概算投资4890万元,主要工程量土方750万方、砌体0.84万方、砼及钢筋砼1.86万方。2000年某市水利局成立工程建设管理局,建管局通过自行招标确定了施工及监理单位。工程于2000年11月开工,截至2024年年底,已完成61公里总干渠开挖,总干渠建筑物已建成24座,其中干渠进水闸及节制闸10座,桥梁13座,金堤河拦河闸1座,累计完成投资4096.88万元。
2024年计划投资794万元,完成剩余全部工程,截至目前完成投资73.45万元,完成5座桥及古建筑遗址改线工作。至此,61.38公里的干渠已建成通水,等待验收。
资金来源及到位情况:批复资金来源为省补1400万元,市配套1200万元,县自筹2290万元。目前,省补1400万元已到位,市配套资金到位465万元,县自筹资金2305万元。
存在问题:市配套资金不到位,影响干渠配套工程(支渠等)建设。
下一步计划:配套项目根据市财政资金到位情况安排落实。
9、大功引黄灌区节水续建配套2024年度工程(某部分)
某省水利厅2024年5月13日以豫水计[2023]7号文对《大功引黄灌区节水续建配套2024年度实施方案》进行了批复。核定预算投资266.5万元,主要建设项目为:重建某高平干渠节制闸1座、支渠进水闸4座;重建某瓦岗干渠、高平干渠、柳青干渠生产桥7座。工程于2024年6月开工,截至目前已完成蒙堤、孙白2桥和万古、新庄、向门头、今古店支渠进水闸4座,累计完成投资109.12万元。
10、大功引黄灌区节水续建配套2024年度工程(某部分)
某省水利厅2024年3月9日以豫水计[2023]4号文对《大功引黄灌区节水续建配套2024年度实施方案》进行了批复。核定预算投资200.23万元,主要建设项目为:新建某城关干渠北关节制闸、城关干渠五干排分水闸、贾公干渠节制分水闸3座水闸;重建某城关干渠景庄、苗固、白庄3座生产桥。工程于2024年6月开工,截至目前已完成白庄、苗固生产桥2座和贾工干渠分水闸1座,累计完成投资81.2万元。
三、质量监督(对照目标5全部完成)
根据《某省水利工程质量监督实施细则》,2024年对我市10项在建水利工程进行了质量监督,即引黄入内工程、大功节水技改工程200
6、2024年度工程、琵琶寺水库除险加固工程、南谷洞水库除险加固工程、小南海泉域综合治理、某河河道治理工程、漳河护岸二期治理、马家岸水库、永兴供水、引岳工业供水、环城河引水工程。在监督过程中,认真履行政府对水利工程质量的监督职能,以抽查方式为主,定期和不定期到施工现场进行监督检查。加强工程质量管理,建立健全施工质量抽查体系,推行全面质量管理制度。核准工程项目划分,检查施工质量评定表填写是否真实、及时、准确。规范工程管理程序,严格把好每道
工序质量关,对施工中发现的问题及时提出整改措施。参加各分部工程、隐蔽工程、单位工程验收。配合省厅对我市在建工程,特别是使用国债资金的工程,进行多次系统的监督检查,省厅领导对我们的质量监督工作给予鼓励和表扬。通过各参建单位的共同努力,保证了工程的顺利实施。
截止目前,对5项新建工程,即环城河引水工程、大功灌区节水技改200
6、2024年度工程、永兴供水工程、引岳工业供水工程的项目划分进行了核准,共核准单位工程11个,分部工程64个,单元工程2200个。对2024年完工的四项工程中的9个单位工程进行了验收,即南谷洞水库除险加固工程溢洪道单位工程、大坝单位工程、婴儿沟综合治理工程、漳河护岸二期工程、引黄补源工程某段桥梁工程。其中,7个单位工程达到优良;分部工程37个,27个达到优良;单元工程991个,705个达到优良。完成小南海泉a标、引岳工业供水、永兴供水工程、引黄补源工程单位工程的验收。
四、统计工作(对照目标6全部完成)
1、完成了2024年水利综合年报的上报工作。按照省厅和市有关单位的要求,实事求是的、及时的,完成了本年的前9个月水利基建报表任务和水利综合统计双月报上报任务。
2、组织召开全市水利统计工作会议,安排布置2024年水利统计年报的编制工作。继续做好在建工程基建统计月报、水利综合统计月报的编制和上报工作。
五、科室其它工作(对照目标
7、8)
1、参与组织召开了2024年全省水利规划计划与建设管理工作会议。
2、督导完成了卫河重度污染区的农村饮水项目建设。
3、完成市级以上科技成果1项(《某市城市水系环境规划》获省建设厅二等奖、省城乡规划一等奖、市科技三等奖),发表了论文,报送信息8条。
4、完成防汛值班和治安值班工作。
5、完成局领导交办的其他工作。
2024年工作安排
一、完成安丰沟、洪水河的前期工作。
二、继续做好在建工程马家岩水库、南谷洞水库、琵琶寺水库、红旗渠技改、大功灌区技改200
6、2024年度工程的建设管理和质量监督,完成南谷洞水库、琵琶寺水库除险加固工程的主体工程验收、环城河引水工程、引岳工业供水工程、永兴供水工程、大功灌区技改200
6、2024年度工程、小南海泉综合治理工程的竣工验收。
三、争取石门水库、水库和磊口水库的除险加固工程的资金和工程开工。
四、完成某市水资源优化配置规划的编制。
五、编制2024年市财政预算安排计划、全市水利工程基本建设计划和年度综合计划。
六、负责在建工程基建统计月报和水利综合统计月报及年度报表的编制上报工作。
七、完成局领导交办的其他工作。
2023-11-24
一、上半年完成的主要工作及措施
2、把宗旨意识紧紧牢记心间,搞好抗旱供水。我们一是注意蓄水保水、科学调水,抢修泵站机电设备和灌溉设施,疏通渠道,扎实准备供水前期工作。二是结合我市实际,和物价局制订了农业水价改革办法,5月中旬报市委、市政府审批后执行,兼顾了供用水双方利益,规范了农业供水秩序。三是贯彻水是商品原则,改革农业供水办法,倡导农业供水市场化、多元化、制度化,全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了承包经营制,增强了经营者的责任意识,提高了灌溉保证率。四是组织协调资金150万元,用于解决大岗坡、石台寺两大泵站维修和电费开支,确保两大泵站正常运行。由于准备充分,市管水利工程供水做到随需随供,上半年农业供水秩序良好,全系统提放水2577万方,抗旱面积45万亩,保证了灌区抢插抢种。
5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终,促进文明建设。一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包经营管理进行进一步的规范,加强了监管和协调服务。上半年邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包,效益接近翻番,并且5年承包款一次性交清,规避了风险。目前全系统已回收水产承包款168.8万元(只计当年),占年计划的62.4%。全系统城镇供水265万方,占年计划的57%,供水收入145万元,在水利经济中占有重要位置。二是加大水利执法力度。从4月5日至4月12日组成了两个执法检查督办专班,分枣南、枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件3起,擅自修建水工程1处(已自动拆除),清理河道内乱倒垃圾50吨,处理渠道内栽树1300多株,修建公路占用水库渠道予以恢复水利设施案1处。协助襄樊市局调查处理平林村民在莺河一库非法修建的鱼池。加强取水许可管理,共计审核取水户37个,审核水量875万方,换发取水许可证12份。三是开展先进性教育,促进各项工作进步。局党组领导带头学习、评议、整改,参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动,全系统党员素质得到了空前提高,为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性活动期间,水利系统各级党组织立足本职,结合实际,开展了一系列卓有成效的工作:多方筹集25万元,与交通局合作修建了鹿头至石梯水库防汛公路7.5公里;组织局机关干部30余人,投入资金1万多元,对城区沙河、城壕水面清污除杂,美化了城区水环境;局机关为对口帮扶对象送书800多本,农业技术资料3000多份、现金5000余元及一批种子、化肥、农药等生产资料。
上半年,我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、机关建设、信访稳定、反腐__等方面也都取得了一定的成绩,实现了预定目标,为全面完成本年度“三个文明”建设总体目标奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
1、水利经济虽然稳中有升,但升幅缓慢,有些单位起色不大,特别是大中型泵站受气候、灌区种植习惯等因素影响,抗旱供水成本高,运转困难。
2、受经济环境、有关政策等因素影响,水利执法难度大。
3、水利建设配套资金难以到位,影响工程竣工和效益发挥。
三、下半年工作计划
1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策,协调解决农业灌溉中的突出矛盾和问题,维护正常供水秩序,积极为工农业供水搞好服务,强化工程管理,确保全市安全度汛。
2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目,做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度,力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施,再储备申报一批项目。
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3、抓好水产养殖和综合经营工作,完成全年捕捞任务和各项经济指标,不断壮大水利经济。
4、规范执法,依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度,加强水政、渔政队伍建设,加大水行政执法力度,积极为水利经济发展创造良好环境。
5、抓好全市农田水利基本建设计划实施,拟定全市农建方案,完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。
6、结合党员先进性教育,增强服务意识,切实为民服务。同时,加大水利改革力度,加强精神文明建设,因地制宜,拓宽门路,大力发展水利经济,为建设和谐枣阳做出贡献。
共3页,当前第3页123
根据州深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室《关于报送2024年上半年法治政府建设工作总结的通知》要求,现将我局2024年上半年法治政府建设情况汇报如下:
一、基本情况
为认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2023-2024年)》、《xx法治政府建设实施方案》和《xx2024年法治政府建设工作要点》精神,抓好法治政府建设部署落实工作。我局召开局领导班子依法行政工作会议,对推进依法行政和法治政府建设工作作出具体部署,同时,印发了《xx水利局2024年法治政府建设工作要点》和《xx水利局2024年法治政府建设工作要点任务台账》。对2024年我局政府法治政府工作任务进行了分解,明确了责任单位(科室)。各单位(科室)根据职责分工承担并履行好本单位(科室)法治政府建设工作任务,制定工作计划和落实方案,明确具体任务措施、时间进度安排和可检验成果,力争我局2024年法治政府建设工作取得新成效。
二、2024年上半年法治政府建设成效显著
(一) 深入推进“双随机一公开”工作。为全面推行“双随机一公开”监管模式,结合我局权力清单、责任清单,梳理了我局随机抽查事项,形成了随机抽查事项清单共8项,其中:行政检查5项,行政监督3项。
(二)大办推进政务公开。根据州委、州政府关于推进政务公开的要求和部署,我局高度重视政府信息公开工作,成立了以局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人任成员的信息化工作领导小组和政务公开工作领导小组,领导小组办公室负责具体工作,并落实专人负责信息公开网站的维护和信息的发布等工作。
(三)依法履行政府职能。为切实提升服务效能,建设服务型机关。我局认真执行依法行政,依规开展行政审批,将我局行政审批进驻州政府行政服务中心窗口,集中办理。对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批,使全部审批事项在法定的时间范围内完成。并将全部行政审批事项通过xx水利局网站向社会公布。
(四)加大专项执法检查力度。针对涉水环境保护督查问题,我局组织各市、县水利局、各行委经发局主要责任人召开约谈会共2次,交办整改任务,落实责任;在全州范围内开展重点河道水质超标问题、非法建设机井问题、小水电未落实生态基流保障措施等问题的现场检查共4次,配合省水利厅、州委、州政府对环保督查问题整改情况现场督查6次,确保环保督查问题按时整改完成;针对涉水环保督查问题下发督办通知5次。截止目前,都兰县非法建设机井问题,都兰县水利局共下达责令整改通知书70份,罚款187万元,已上缴国库,各部门联合执法关闭并拆除梭梭林国家级自然保护区非法机井114眼;全州37座小水电生态基流保障措施问题,大柴旦鱼卡河水电站现已责令停产,并自行拆除恢复河道原貌,格尔木市13座小水电正在安装监控设施,其余各水电站正在协调安装计量设施。
(五)加大依法监督力度。一是加强规范性文件监督管理。加大规范性文件审查力度,从源头上规范行政行为。我局印发了《xx水利局规范性文件管理办法》和《规范性文件定期清理制度》;二是加强行政复议应诉工作。全面学习宣传贯彻新修订的《行政诉讼法》,2024年上半年我局未发生行政复议案件。
(六)坚持严格规范公正文明执法。我局高度重视行政执法管理,坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政执法、水行政决策、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合,不断建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系,努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。
(七)加强行政综合执法人员培训,不断提高行政综合执法水平。继续采取专项培训和走出去、请进来等方法,提高执法人员的素质,通过执法人员能力的增强,提高行政执法工作的质量和标准,执法人员做到全员培训上岗。
三、2024年下半年工作安排
(一)按照省水利厅与州编办要求,做好州水利局随机抽查事项清单相关工作,提高行政监督、行政处罚等事项的具体执行力。
(二)积极推进《xx蒙古族藏族自治州水资源管理条例》(修订)立法调研、修改等各项工作,使该《条例》尽快修订完善,增强条例的合法性、实用性和可操作性。
(三)持续做好行政审批事项的“放、管、服”工作。
(四)继续规范公正文明执法,推进行政执法体制改革,完善行政执法程序,创新执法方式,加大行政执法责任制。
四、意见和建议
(一)加大对行政执法人员的各类培训。进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力,加强法治素养和法治能力。
(二)增强领导干部依法行政的意识和能力。将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进,落实到水行政工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念,切实增强依法行政的责任感与紧迫感,带头学习法律知识,依法办事、严格执法,自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。
一、2024年工作简要总结
2024年,在市委、市政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,在新一届领导班子的积极务实谋划下,水利系统广大党员、干部、职工精诚团结、克服困难、群策群力、勤奋工作,按照“以改革保稳定、以项目促发展、抓管理促和谐”的总体思路,园满地完成了市委、市政府交办的各项工作任务,充分发挥了水利部门的职能作用,开创了水利工作的新局面。概括起来主要有以下几个方面:工作总结
(一)、常规水利阶段性工作全面完成
在抗旱保春灌方面,根据年初气候状况和水库蓄水情况采取科学调度、强化管理尽量减少跑、冒、滴、漏等技术措施,最大限度地利用了水源,实现国管灌区实灌面积5700公顷。在农田水利建设上,在秋收开始前组织有关技术人员对全市农田水利工程进行了全面踏查,制定了任务计划并落实到了各乡镇。今秋全市农田水利基本建设总任务120.35万立方米,其中:饮马河堤防土方加固74万立方米,长度25.34公里,涝区排水干支渠清淤26.42万立方米,长度80.82公里,灌区干支渠清淤4.6万立方米,长度20.7公里,小河流治理11.83万立方米,长度21.03公里,黑土地治理3.5万立方米,治理面积1100公顷。计划施工时间,饮马河堤防土方加固10月20日至11月5日,其它项目10月25日至11月5日.
(二)、水利工程项目建设取得新的突破
1、落地项目的实施情况
2、今后项目的储备情况
(三)、水管单位制改革取得可喜成果
按照国务院和省、市有关部门的要求从xx年开始运作,经过艰苦努力,在xx年年初完成了改革的关键步骤。先后完成了定岗定编,落实了两项经费,水管单位公益性岗位事业编制已获市编委批准,水管单位两项经费市财政局已列入财政预算,通过水管单位体制改革初步达到了理顺体制、机制灵活、人员精干、管理科学、服务优质、运转高效的目标,建立起了科学规范的运行机制。此项工作得到省水利厅高度认可,外省市、省内县市多次到九台学习经验,并为今后的项目争取创造了良好的环境。
(四)、水行政执法工作进一步得到加强
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(五)、渔业生产呈现出良好的发展态势
(六)、水库移民后期扶持工作进展顺利
按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《吉林省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》精神以及市委、市政府的要求,按照水库移民一个不能少一个不能多一个不能漏的原则,在对移民填表、照相、建立档案等仔细登记核实的基础上,从波泥河、沐石河、西营城等13个乡镇,114个行政村13000多报名的身份不明确的人员中最后核实4547人为因建水库搬迁人口,将4547人的档案资料及时报送省里,为每人每年争取600元扶持资金,做完了前期工作,把党和政府的温暖送到移民农户手中。
(七)、内部管理工作进一步得到完善
新一届领导班子组建以来,从水利系统的实际出发,从解决过去管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手,在机关管理、后勤管理、工程管理、财务管理、环境管理等各方面理顺管理体制,健全管理制度,强化管理手段,改进管理方法,使全系统管理水平有了明显提高。
在机关管理及基层班子建设方面,通过自上而下的征求意见,制定了水利局机关工作制度,在遵守工作时间、请示报告、文明办公、上传下达、参加会议、因公出差、严守机密、提高工作效率、公章使用、公文运行、机关学习、档案管理、廉政建设等方面的工作制度。使机关作风有了明显转变,全体机关干部组织性、纪律性有了进一步增强,工作效率和工作质量有了明显提高,通过建立一系列的基层管理制度及考评体系,堵塞了基层管理方面的漏洞,提升了基层班子的战斗力。
在后勤管理方面,制定了办公用品管理、招待费管理、其它用工用料管理、差旅费管理、车辆管理、办公室卫生及安全四防管理等一系列规章制度,使机关后勤管理工作既规范化又人性化。
在财务管理方面,严格执行主要领导一支笔审批制度。报销单票据需有经办人签字、财务人员审查、主管领导审核、主要领导审批方能报销。同时为加强对基层单位活动的监督管理,制定下发了水利局财务管理体制制度,内部审计制度和重大事项请示报告制度,控制了铺张浪费和不合理开支。
在环境管理方面,在资金紧张的情况下,经多方协调努力筹集资金对局机关后院xx平方米地面和办公楼前面路口、楼内卫生间进行了整修、在办公楼顶设立了水利标致使水利局的环境面貌焕然一新,办公条件得到了很大的改善,创造了一个清洁、文明的工作环境,职工精神为之一振。
(八)、和谐水利建设呈现出良好的局面
今年以来,水利局新的一届领导班子高度重视和谐水利建设重视坚持科学发展观,从抓领导干部以身作则入手,促进党风廉政建设和精神文明建设活动的开展,从关心困难职工生活状况入手促进和谐
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