xx年,我局在省厅和市委、市政府正确领导下,全面贯彻党的xx大精神,深入实践科学发展观,紧密围绕全市中心工作和灾后重建目标,强化人才为本、需求导向、主动服务理念,积极实施人才强市战略,突出抓好人才队伍建设、行政管理体制改革、人事制度改革、人事人才公共服务和信访维稳等工作,为灾后恢复重建和经济社会发展提供强有力的人才智力支撑和体制保障。
一、完善服务体系建设,提升人事人才公共服务能力
(一)积极推进高校毕业生就业创业和见习工作。进一步完善了促进高校毕业生就业工作机制,加强应届高校毕业生就业指导,积极为高校毕业就业创业服务。深入高校,对应届高校毕业生开展就业指导服务;通过举办“专场招聘会”、“就业服务进学校”等活动,促进高校毕业生就业;通过制作创业指南展板和运用网络、电视、报纸等加强政策宣传;深入相关部门,了解高校毕业生自主创业情况,建立高校毕业生创业台帐;实地走访,积极帮助创业高校毕业生解决实际困难。我们为xx年创业的高校毕业生兑现了创业奖金,分解下达了xx年高校毕业生创业任务和见习基地建设任务,把180人创业和建立14个就业见习基地任务分解落实到具体单位。联合相关部门,积极落实《关于促进高校毕业生创业有关政策的实施意见》,在资金扶持、工商登记、小额贷款等方面实施优惠政策。,我市促进113名高校毕业生创业,申报见习基地1个、省级就业见习基地22个。
(二)政务服务进一步优化。行政审批事项和非行政审批事项办理流程进一步完善和规范,规范流程、简化手续、提高办结效率方面取得明显成效。积极推进服务窗口标准化建设,相关方案已报市政务中心、市审改办审批。进一步增强服务意识,全面落实“三项制度”,积极提高服务质量,对外地人员实行预约服务和节假日服务。,受理3500余份*申请,办理颁发了30个类别3200余份证书,无一超时办结,办结率达100%,群众满意率达100%。认真开展学历确认工作,对27家单位的127名人员进行了学历、学位审查,对符合规定的106人办理了确认手续。
(三)积极打造人事人才公共服务平台。认真做好高校毕业生就业报到和就业宣传工作,修订和印制了《高校毕业生就业指南》等资料,在人才网开设了“毕业生就业专区”,窗口实行延时服务,做到随到随办。,接派往届高校毕业生265人,人事代理单位273家,单位代理和个人代理总人数达18062人,今年净增351人。代管流动人才户籍关系3869人,办理人才流动手续391人次,出具相关材料635人次,代办职称申报38人。继续办好人才网站,1至6月人才网访问量净增30万人次,续办和新增单位会员176家次,新增个人会员1928人,网上新发布职位数4256个。认真做好流动人才档案和流动人才党员管理工作,开设网上党校,加强流动人才党员教育,深入开展创先争优活动,2名优秀党员和1名优秀党务工作者受到市级表彰。
(四)人事考试工作安全规范有序。圆满完成省厅下达的各项考试任务,顺利完成本年度45个科目的考试报名工作,报名人数达3245人次;组织职称计算机考试3次,参考模块达3201个;组织实施职称外语、质量工程师和全市公招教师考试等工作,参加考试人数达11486人,我市连续三年无雷同考场。圆满完成本年度公招教师的命题、制卷及笔试工作,招录过程规范,无差错事件发生。半年来,各类考试组织有序,考风考纪良好,无重大考试安全事故发生。
二、稳步推进政府机构改革,切实加强机构编制管理
(一)政府机构改革工作平稳推进。年初,全省政府机构改革动员大会召开后,我市迅速成立机构改革领导小组,积极制定市机改方案。今年4月上报了市级机改方案,5月上报了县级机改方案。为做好机改实施,制定了《机改实施意见(初稿)》和相关材料。为推进城市管理及行政执法工作,与省级部门一道深入中江县等地调研,目前,省政府已同意我市市级和中江两地的城市行政处罚权相对集中,我们将拟成立城市行政执法局写入了机改方案,正待省委批复。
(二)积极推进城乡统筹和政法体制改革。我市是全省城乡统筹工作试点市之一,市委、市政府高度重视,成立了市委统筹办。,联合相关部门开展调查研究,制定了具体方案。为推进政法体制改革,今年省编办给我市下达了中央第一批政法专项编制238名,我市按时全数下达给市县两级政法部门。
(三)切实加强机构编制管理和检查。认真贯彻落实中央、省有关加强机构编制管理的文件精神,积极落实《市机关事业单位财政供养人员管理实施办法》,严格控制财政供养人员数量。进一步完善了“12310”举报电话制度。,完成了市党员电化教育中心机构更名工作,市国土资源执法监察支队领导职数的核定和市驻外招商机构成立挂牌工作,市国土资源局开发区分局机构更名工作,做好了市属事业单位机构年检、变更工作。截至日前,我市共登记注册事业法人1727个,年检1650个,办理变更登记218个,注销登记30个。,市级登记注册事业法人193个,年检187个,暂缓年检8个,注销1个,变更19个。
三、实施人才强市战略,为经济社会发展提供人才保障
(一)加强公务员队伍建设。认真贯彻落实《公务员法》及其配套法规。,录用xx年公招公务员226人,录用人民警察10人;组织完成xx年市政法体制改革试点班60个职位报名资格初审,报名人员达740人。对全市已经批准参照管理的171个单位的1600余名事业单位在职在编人员,经资格审查、考试考核合格等程序,对符合条件的1327人予以公务员登记。对公开考试录用试用期已满、军转安置和公选等287名人员进行了公务员登记。认真贯彻《公务员考核条例》,做好xx年公务员年度考核,全市公务员10532人100%参加考核,其中优秀1529人,称职8526人,基本称职2人,不称职2人,未确定等次473人。推荐国家表彰先进集体5个,推荐国家表彰先进个人12名;推荐省级表彰先进集体7个,先进个人35名。加强公务员流动管理,办理公务员调动44人。
(二)加强专业技术人才队伍建设。做好了xx年专家学术带头人津贴发放工作;完成了海外赤子为国服务、高层次留学人才回国资助、留学人员回国创业启动支持计划等项目的申报工作;完成了海外高层次人才、项目需求信息征集工作,做好了市“领导一对一专家联系”的专家筛选工作。做好了第一期省学术和技术带头人后备人选高研班人员推荐工作,省优专家、学术和技术带头人及后备人选、享受政府特殊津贴人员的审核上报工作;做好了市第七批有突出贡献的优秀专家推荐选拔活动筹备工作。
(三)加大引智工作力度。积极指导协助企事业单位开展引智工作,审核了市医院xx年省级引智项目申报材料,做好了东方电机、特变电工、市人民医院管理人才引智项目下达工作;做好了市委组织部赴香港“公共行政管理人才培训”项目计划下达工作,对参训人员情况予以审核;根据省级要求,协助相关部门做好了今年外国专家“国家友谊奖”申报工作。
(四)积极开展各类培训教育。,我市举办了两期公务员初任培训班,对xx年度新录用345名公务员进行为期5天的培训。按照省上安排,我市从xx年9月起对全市公务员和参照公务员管理的事业单位进行保密管理和信息安全知识全员培训,并将培训结果作为考核、任职和晋升的依据之一。为提高专业技术人员素质,促进我市发展清洁技术与新能源装备制造业,我市xx年至xx年将在全市专业技术人员和事业单位工作人员中开展低碳经济公需科目继续教育,首次采用网络培训与面授培训相结合的方式,培训结果将作为专业技术人员和事业单位工作人员考核和晋职晋级的重要条件。两项培训均已做好准备工作。,审核了8个单位报送的29个培训项目;积极指导培训班次开展,参培人员达1560人;选送了26名人员参加省人事厅举办的“地震灾区发展现代农业与新农村建设培训班”、“地震灾区突发公共卫生事件应急管理培训班”。由于工作扎实,我市被省厅评为培训考试工作先进单位。
四、全面推进人事制度、职称制度和分配制度三项改革,不断创新人才体制机制
(一)稳妥实施义务教育学校绩效工资,积极推进事业单位津贴补贴清理核查工作。在组织实施全市义务教育学校绩效工资基础上,积极化解矛盾,确保工作顺利推进。积极开展义务教育学校绩效工资实施情况检查工作,指导什邡市接受国家三部委义务教育学校绩效工资实施情况检查,做好国家人力资源部赴广汉调研义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。积极筹备,承办好全省事业单位津贴补贴清理核查工作会议,与纪委、监察、财政、审计等部门联合组织召开全市事业单位津贴补贴清理核查工作。
(二)稳步推进事业单位人事制度改革。推行事业单位公开招聘制度,坚持“凡进必考”原则,加强对事业单位公开招聘的指导和监督,切实规范事业单位进人行为。,组织全市公招教师和市级选调教师工作,公招教师171人,市级选调教师15人。积极推进事业单位岗位设置,完成市级174家事业单位6002个岗位的设置审批,完成旌阳、广汉、中江、罗江等4个区县计28545个岗位的设置审批,完成了市级政府口134家事业单位的4869人的首次定岗审核。办理晋升、转岗等163人次,完成市级事业单位人员、机关工勤人员年度考核结果审核6022人,完善了市级事业单位人员数据库,在库人员达5982人。
(三)不断深化职称制度改革。积极推进职称制度分类改革,规范中级职称评审委员会及其专家库管理,积极探索非公有制企业专业技术人员评价机制。,审核了工程技术、档案、体育教练和文化等中评委评审通过的申报材料,对审查通过的63人下发中级职务任职资格。向高评委推荐43人,转发高级任职资格通知35份计99人。审核全日制大中专毕业生初聘职称36人。审核办理机关事业单位工人技术岗位证书579人。组织开展了全国计算机应用能力考试、高级统计师资格考评结合试点等工作。
五、统筹抓好各项工作,全面加强自身建设
(一)工资福利和退休管理顺利推进。继续深入做好县(市、区)规范公务员津补贴工作,确保新的津补贴正常执行。认真做好日常工资审批工作,核定新进或调动机关事业单位人员工资370人、转正定级81人、工人调整工资144人、机关工作人员晋升级别425人、晋升级别工资档次2899人、事业单位工作人员晋升薪级工资4729人、首次岗位设置和岗位聘用后工资调整986人,各种调资达10707人次。审批退休后增薪调资等393人次。审批特级教师津贴、信访岗位津贴、调整警衔津贴、检察津贴等127人次。做好了工资、退休统计年报和市级机关事业单位科级及以下退休人员慰问工作。
(二)全面推进人事编制系统法制建设。认真贯彻《公务员法》、《行政许可法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等法律法规。认真开展全市人事编制系统“xx”普法教育,做好“xx”普法总结工作,积极组织参与“法治四川”征文活动。进一步清理规范性文件,按要求上报的第二批宣布失效或废止规范性文件和重新修订规范性文件正待市法制办审核公布。认真落实行政执法责任制,完善执法人员资格制度,规范行政执法程序和行为,积极报送卷宗参加市法制办行政许可案卷评查。认真做好行政复议、行政应诉和人事争议调解仲裁工作,积极主动为来访群众做好有关政策咨询和解释工作。
(三)认真抓好军转安置、企业军转解困维稳工作。进一步推进军转安置工作规范化、制度化、法制化建设,结合本地实际,认真研究安置工作中遇到的困难和问题,积极探索新形势下军队转业干部安置新方法。年初,组织我市xx年度军转干部37人到遂宁参加为期3个月的岗前适应性培训,合格率达100%。审核下拨了随军家属货币化安置经费,审核了今年我市计划安置人员的档案资料。组织12名自主择业军转干部参加国务院军转办组织的清华大学网络课堂培训,积极筹备我市自主择业军转干部个性化培训。春节期间,组织全市各级各有关部门开展慰问企业军转干部活动,慰问企业军转干部1156人,慰问经费达29.22万元。做好了特殊救助审核下拨工作,核发特殊救助经费8.49万元。做好了一、二季度市级企业退休军转干部生活困难补助审核下发工作,核拨资金149.94万元。核发40名再就业企业军转干部基本养老金及基本医疗保险计13.36万元,岗位补贴77.7万元。切实做好企业军转干部稳定工作,成功化解企业军转干部不稳定因素12件,处理突发事件3起,劝返和化解企业军转干部集访1起,接待企业军转干部上访180余人次。
(四)人事计划管理进一步加强。核定下达了《xx年市级直属学校补充教师计划》和《各县(市、区)补充学校教师计划》,审核上报了《全市机关事业单位(教师除外)年度补员计划》,待市政府审议。加强对市级机关事业单位人员补充工作的监督指导,进一步规范进人行为。
(五)信访维稳工作顺利平稳。强化干部职工的维稳教育,牢固树立“维稳是第一责任”的意识,准确把握新形势下信访维稳工作的特点和重点。把社会稳定风险预测评估作为安排部署工作的前置程序,继续完善信访维稳工作制度,认真落实“一岗双责”责任制,切实加强农业实践生、机关事业单位改革分流人员、企业军转干部等重点信访问题的稳控。,共接待来访44批,129人次;处理群众来信38封;处理《市长信箱》批转件29件,回复29件,回复率达100%。
(六)切实加强自身建设。深入实践科学发展观,进一步完善内部管理制度,认真落实“三项制度”,切实提高行政效率。继续深化政府信息公开工作,积极上报和公开政务信息。立足岗位,结合实际,在全局党组织和党员中深入开展了创先争优活动。积极开展文化活动,联合组织部举办了运动会,开展了体育日健身活动。认真落实____、省、市关于加强廉政工作的部署要求和各项规定,大力推进反腐__建设。
六、对当前工作形势的分析
(一)机构改革完成后将面临磨合期。本轮政府机构改革,人事部门既是改革的推动者,也是被改革者。今年,市级和各县(市、区)人力资源和社会保障局将相继组建成立。机改前经历了较长时间的准备,机改后科室职能和人员需要一段时间安排调整。面对量大面宽任务重、敏感复杂矛盾多、履职尽责压力大、平稳推进统筹难等问题,对干部队伍政治业务素质和应对复杂局面处理复杂利益关系、处置突发事件的能力有新的更高的要求,需要班子队伍讲团结、重协作、讲敬业和乐奉献,才能确保机改和业务工作两不误两促进。
(二)规范事业单位津贴补贴工作面临较多困难。今年,我市积极推进事业单位津补贴清理核查工作,做好数据分析和问题研究,为实施事业单位绩效工资做好准备。事业单位人员多、行业多、分类复杂,行业间收入差异大,矛盾较为突出。规范事业单位津贴补,既要体现多劳多得、能者多得,保持津补贴的激励作用,保持事业单位及人员的发展活力,也要体现相对公平。规范津贴补,必将影响部分行业人员利益,可能形成新的不稳定因素。兼顾有效激励和公平,兼顾稳定和改革发展,还需做大量深入细致的工作。
(三)促进高校毕业生就业创业存在一些困难。我市将高校毕业生就业创业作为民生工程,促进高校毕业生就业创业工作取得重大进展,也面临着一些困难和问题。当前,高校毕业生就业结构失衡,就业指导滞后,一些单位设置用人障碍,部分大学生择业能力不强,都影响着就业水平。促进大学生创业方面,创业小额担保贷款手续繁杂,大学生创业启动资金不足,一些扶持政策不到位,影响了创业成功率。解决这些问题,需要大专院校强化学生综合素质培养,需要政府部门进一步规范人才市场,提升服务能力,需要用人单位转变用人观念,需要引导高校毕业生转变择业观念,主动推销自己和积极参与竞争。
七、下一步工作打算
(一)稳妥完成机构改革工作。强化领导班子和干部队伍的大局意识,加强素质能力提升和作风纪律监督,切实做到业务工作与机构整合两手抓、两手硬,两不误、两促进。采取有力措施,使干部职工思想不乱、队伍不散、工作不断,确保机构改革稳妥完成。做好城市管理行政执法局等机构组建成立及后续相关工作。
(二)继续加强人事人才公共服务体系建设。进一步加强政务服务窗口标准化建设和人才服务中心窗口管理。进一步加强人才公共服务体系建设。继续抓好促进高校毕业生就业创业见习、流动人才人事档案管理及相关服务等工作。全面推进人才公共服务信息网络建设。做好各项人事考试,加强软硬件设施建设,为考生提供优质服务。
(三)全面加强人才队伍建设。完善公务员管理制度,深化公务员分类管理试点,完善公务员任用和退出、非领导职务设置备案机制。建立完善落实公务员法的监督检查机制。规范参照管理工作。围绕我市经济社会发展和灾后重建需要,培养和引进各类人才。重点抓好专业技术人才队伍和农村实用人才队伍建设。继续大力引进国内外智力,落实国家和四川省有关项目。
(四)积极推进人事制度改革。进一步规范事业单位进人行为。做好事业单位岗位设置管理工作。加强对竞聘上岗工作的指导。规范完善事业单位聘用合同和聘用程序。深化职称制度改革,做好优秀人才、有突出贡献专家的选拔和国家“友谊奖”申报工作。深化分配制度改革,推进事业单位规范津补贴工作。
(五)进一步加强机构编制管理。深入抓好中央、省关于机构编制政策法规的学习宣传和贯彻落实。认真做好《市机关事业单位财政供养人员管理实施办法》的实施工作,建立健全机构编制管理与组织(人事)管理、财政管理相互配套协调约束机制。进一步完善机构编制实名制管理工作。
(六)抓好信访维稳工作。加强信访维稳工作制度建设。加强干部职工信访维稳的教育培训,强化主动维稳意识,提高维稳工作能力。针对企业军转干部、农业实践生、机关事业单位改革分流人员等重点对象主动开展工作,将矛盾化解在萌芽状态。
(七)大力推进依法行政。抓好系统内“xx”普法总结和“xx”普法启动准备工作,全面完成收官之年各项目标任务。坚持依法行政,做好法制城市创建和法治政府创建工作。深入推进行政执法责任制,做好行政复议、行政应诉及人事争议仲裁等工作。
xx年在区委区政府的正确领导和市人事局的精心指导下,我局紧紧围绕区委区政府的中心工作,坚持改革创新,求真务实,人事编制工作取得了新的进展,主要在“一个重点、两项改革、四个加强”七个方面工作取得了出色的成效。现将xx年总结
(一)一个重点:就是大力实施人才强区战略,为龙岗经济社会发展提供人才支持和智力保证。引才质量有所突破。今年共引进各类人才2511人,其中博士1名,硕士175名,本科2355名,大专23名,中专5名,引进留学生2名。今年接收毕业生和引进人才的数量均创我区历史新高,素质高、结构合理,为龙岗社会经济发展提供了强有力的人才支持和智力支撑。
2、引才方式有所创新。我们不仅在本地开设人才场,摆摊设点招揽人才,同时还积极采取“走出去”与“请进来”相结合,引智与借脑相结合,利用项目引才、产业聚才。(1)协助组团参加了赴美国、加拿大招商引智活动。这次活动由李铭书记、田夫常务副区长带队,由区委办、科技局、贸工局和人事局具体承办,是深圳市建市以来第一个以区为单位,在海外开展的大规模招贤纳才活动。共有13个单位提供了70个职位。(2)积极组团参加第二届人才高交会。10月12日-13日我们共组织了35家区内大型企业及新办的高新技术企业参展,提供了700余个职位。现场咨询人数共8470余人次,达成工作意向500人,现场签约47人,多数企业都找到了渴望已久的人才。龙岗展区成为人才高交会热点之一,我局也被市人事局评为“组织奖”,并有2人评为“先进个人”。(3)会同区教育局到北京、陕西、东北、西南、华东、华南6所重点师范院校现场招聘人才,招聘教师 125 人,进一步充实了优秀教师队伍,促进教育强区战略的发展。
3、 人才服务有所改进。一是编制完成了“xx”人才发展规划。按照科学发展观和人才观的要求,我们编制完成了“xx”人才发展规划,提出了“xx”期间人才工作的目标、思路和主要措施,为今后的人才发展创造了条件。二是简化了办事程序,特别是开通了高级人才、急需人才引进的绿色通道。区内大型企业、高科技企业需要人才,我们提供预约服务,主动上门现场办公。三是强化了职称评审服务。认真配合财政局做好会计系列初级职称的资格考试,参与教育系统的两个中级评审委员会的委员库的组建,实现了对评委库的动态管理。全年共办理初定专业技术资格249人;审核专业技术资格163人。按时完成了审核报送参加省市各级、各序列专业技术资格评委会的材料共1019份,其中初级274份,中级351份,高级394份。
4、人才市场化配置机制有所加强。区人才交流市场(中心)全年共为用人单位提供人才招聘服务31887个(次),接待各类求职人才18.1万人次,提供就业岗位87023个,安排就业91073人次。举办现场招聘会175场次(含大型现场招聘会40场次),入场招聘单位14875个(次),入场交流人员12.5万余人次,办理便民求职卡13830个,为17800个(次)用人单位提供了人才推荐服务。与全国近100所大中专院校、职业技术学校建立了联系,成功引进并安置计划外大中专毕业生龙5080人。民办人才中介平稳发展,全区共有8家,其中1家设有人才网页。
5、军转干部安置任务全面完成。共接收军队转业干部105名,除2名安排在卫生系统事业单位外,其余均安排公检法系统及党政机关单位。接收安置随军干部家属5名,做到了军转干部个人满意、接收单位满意和领导满意。
(二)两项改革:就是行政管理体制改革和干部人事制度改革。
一是深化行政管理体制改革,转变政府职能,提高行政效率。调整优化了区级行政机构职能。按照精简、统一、高效的原则和《关于市辖区深化行政管理体制改革的意见》精神,经过深入调查研究,拟定《龙岗区行政管理体制改革方案》,经区委区政府审议同意付诸实施。这次改革的力度很大,涉及到的机构有20多个,新组建5个,职能调整的9个,撤销3个,增强了政府宏观经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。
2、初步理顺区、街管理职责。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的指导思想,坚持重心下移和权责一致的原则,以事权划分为核心,根据“财随事转”、“人随事转”原则,由人事局牵头,将凡属街道职责范围内以及法律法规没有另行规定的事权、财权、人权统一下放到街道办事处,进一步明确区、街道办的管理职责,充分发挥了街道办事处的积极性,使有责无权、有权无责的现象得到解决。
3、清理了议事协调机构和临时机构。对全区现有的355个议事协调机构和临时机构进行了清理,共撤销243个,保留112个,进一步落实了主办单位负责制。
二是加快推进干部人事制度改革,建立充满活力的用人机制。
1、事业单位人事制度改革取得了初步进展。我们正按照市的统一部署,围绕建立职员制和雇员制,通过配套改革,积极推进事业单位人事制度。先后制定了《龙岗区事业单位人事制度改革实施方案》、事业单位分配制度改革方案,并对事业单位职称管理制度改革作进一步调研论证,符合龙岗实际。
2、机关事业单位雇员制得到健全。今年我们结合行政管理体制改革,对全区所有机关事业单位辅助、工勤岗位一律实行雇员制,对现已在这些岗位的人员,将在贯彻新的用人机制并确保其现有待遇基本维持不变的前提下,按照只出不进的原则平稳过渡。9月出台了《龙岗区普通雇员招聘实施细则》,规范了雇员的入口管理。
3、人事管理进一步规范。完善了公务员科级领导职务内部竞争上岗制度,会同组织部对各单位临聘人员加强了管理,建立了人事审计制度,出台了《关于严肃组织人事工作纪律的若干规定》。
(三)四个加强:就是加强公务员队伍建设、编制和事业单位登记管理、和谐人事工作、自身队伍建设。
一是加强公务员队伍建设。首先坚持逢进必考。我们按照公开、公平、公正的原则,对公务员与职员做到逢进必考,变“伯乐相马”为“赛场赛马”,把优秀人才集聚到公务员和职员队伍中来。全年共公开招录公务员146名、招聘职员342人,进一步增强了教育、卫生系统专业技术人员力量。其次,健全了考核机制。按照市政府落实责任风暴、全面推进治庸计划的要求,我们改进了机关事业单位工作人员的考核办法,建立了平时考核与年度考核相结合、分级与分类相结合、服务对象参与的群众评议的考核机制,解决了“干多干少一个样,干好干坏一个样,干与不干一个样”的问题。再次,加强了培训工作。树立“大教育、大培训”理念,以国家公务员通用能力标准为依据,以公务员四类培训为重点,采取集中培训、自选培训、专题培训、自学等形式全面开展了各类培训,做到了学以立德、学以增智、学以致用,提高了公务员依法行政的水平和科学执政的能力。全年共组织各类培训65期,共有5300多人次参加了培训。其中公务员法培训、北大mpa培训班反响良好。
二是加强编制和事业单位登记管理。继续坚持从紧从严的原则控制单位增编、增设机构,行政机构改革的编制按照大稳定、小调整的原则顺利解决。完成了11个街道党政综合机构和行政事务机构及事业机构的“三定”方案,批复了机构改革涉及的机构“三定”方案。继续推行编制卡使用制度,全年共办理入编人员共1141人,发放编制使用卡508张。依法开展事业单位登记管理,促进事业单位管理规范化。共年检246家,年检率达93.8%。办理变更39家;注销事业单位2家。同时举办了5期的事业单位网上登记管理培训班。参加培训的单位有275家,培训人数310人。 8月,对区属事业单位登记管理试行网上办公,进一步提高了工作效率。
三是加强和谐人事工作。一是解决了部分代课教师、临聘医护人员的工作调动。今年在我们多次反映和要求下,市人事局同意面向我们面向龙岗区内代课教师招聘100名教师,面向区内临聘的医护人员招聘120名医护人员,既稳定了教育卫生系统的人才队伍,也引进了一批专业技术人才。二是千方百计解决本地毕业生就业问题。我们组织参加了市人事局举办的每年一度的毕业生就业双向选择大会,龙岗的企业共提供职位200多个;组织面向本地大中专毕业生公开招聘教师30名;联合坪山、横岗、龙街、布吉街道办事处举办人才招聘会,积极引导当地生源毕业生转变就业观念,鼓励他们到基层、民营、外资、三资企业工作。三是坚决清理无牌无照人才中介。在清无行动中,我们会同劳动、工商、公安等部门,对全区无牌无照人才中介进行了有力清理整顿,对正规的人才中介也进行规范管理,发出整改通知书2份,处理群众投诉144人次。四是开展了送温暖活动、落实干部职工待遇。全年组织了两次对区直单位因公负伤、患重病工作人员的慰问活动,共发放临时困难补助及慰问金260,200元。办理了4名干部遗属的供养。提高了区直机关离退休人员的综合补贴标准,区直离休人员人均收入增加439元/月,机关退休人员人均收入增加677元/月,事业单位退休人员人均收入比原来增加了788元/月。
今年以来,区人事局在区委、区政府的正确领导和上级人事部门的具体指导下,以开展人事系统“服务质量建设年”活动为契机,着力加强队伍建设,推进人才强区战略,认真履行工作职能,全面促进人事人才工作为经济社会又好又快发展服务,各项工作进展顺利,取得了明显成效。
一、深入开展机关思想作风纪律整顿,塑造人事部门新形象
1、局领导带头开展学习教育,班子的战斗力和凝聚力不断增强。区人事局党组书记、局长今年以来先后主持召开10多次专题会议,研究部署、调度全局开展人事系统“服务质量建设年”活动和思想作风纪律“三整顿”活动,确保了政令畅通、令行禁止。班子成员之间加强互相交心通气,交流感情,充分调动了班子成员的工作主动性,班子成员带头学习政治理论和人事人才业务知识,带头推进工作创新,促进了班子成员、科室、同志们之间的团结协作,形成了聚集会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。
2、行政效能建设工作一是健全制度,规范从政行为。结合实际,健全完善了党组议事、局长办公会、专题会议制度等制度规范,坚持用制度管人治事;二是强化监督,实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话,切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督;三是加强督查,狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式,先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查,起到了良好的警示作用。
3、建立健全了局党组、总支和支部等党的基层组织,实现了发挥党组织作用和用制度管人的有效结合。把班子的党风廉政建设工作作为重中之重,抓紧抓实,完善了领导干部廉洁自律制度、重大事项报告制度、班子成员述职述廉制度等,提高了工作透明度,实现了人事人才工作的制度化、规范化。
二、加强管理和服务,认真完成各项工作任务
1、认真落实有关政策,扎实推进工资制度改革。
首先进行离退休人员工资套改,对在职人员增资方案审批工作上,确保工改方案批复的严肃性和准确性,并要求各单位、部门公开工资调整的结果,接受广大机关事业单位工作人员及社会的监督。
3、严格学分审核,搞好职称评审报送。一是严格学分审核,学分申报材料实行公示,使学分审核规范、过程透明、结果公开,赢得了广大专业技术人员的一致好评,得到了市局领导的充分肯定。二是把好职称评审上报的推荐关、资格关和材料关,。
4、认真实施公务员法,做好考核奖惩工作。一是认真做好公务员登记有关遗留工作,做好公务员在企业兼职的调研工作和对符合公务员考试规定条件人员的审查工作。二是对xx年度机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核,做好区政府名义及部门名义行政表彰的审核工作,发挥了考核的导向和激励作用。三是做好事业单位参照公务员法管理工作调研工作。今年10月底,市里召开事业单位参照公务员法工作会议,11月初,区人事局通过召开座谈会、深入基层事业单位、开展模拟登记等方式开展调研工作,提前做好预案,为下一步全区参照管理工作做好准备。
5、转变工作方式,提高人事人才服务效果。斥资对窗口进行改造,优化了窗口的办公环境。建立“窗口带班领导值班制度”。二是深入区内规模企业进行人事政策宣传,积极主动地为各类企业提供人才智力服务,为用人单位聘用的38名毕业生及时办理了毕业鉴证手续。三是突出以服务大中专毕业生就业和人才引进为重点,主动深入企业大力宣传人事代理政策,为各类企事业单位引进的大中专毕业生提供人事代理服务,有效解决了引进人才普遍关心的档案管理、职称申报、社会保险等问题。
6、做好信访工作,维护社会稳定。一是加强对信访工作的领导,实行一把手负总责,分管领导负全责,职能科(办)负主责,信访工作人员负双责。二是重新修订完善了局内人事信访工作制度和信访事项办理、接访程序、信访交办程序,确保了群众反映的信访问题能够依法、及时得到解决。三是局内相关科室工作人员带着责任、真情对来访群众做工作,在群众的诉和求上“把脉会诊”,注重从源头上维护来访群众的切身利益。尤其高度重视企业军转干部帮扶解困和稳定工作,实行集中与分散管理相结合的管理模式。严格政策,狠抓落实,全力做好军转干部解困工作,确保了今年八一、十一和十七大期间的社会稳定。
7、集思广益,加强人事人才调研工作。按照局领导建设一支好队伍、探索一套好机制、多出一些好成果等“三个一”的调研工作思路,大力加强调研信息工作。局领导带头开展人事人才调查研究工作,撰写调研文章,解决人事人才工作实际问题,建立了全区人事工作联络员队伍,有效地发挥了人事宣传和调研的作用。
8、统筹兼顾,扎实做好其他各项人事工作。认真搞好军转干部安置落实,积极做好引智工作。此外,结合政风行风热线活动,在区广播电台、有线电视台开辟“服务质量建设年”活动专栏,及时播发全区“服务质量建设年”活动的先进经验和模范人物。积极组织开展人事政策法规月宣传活动,发放人事政策法规明白纸,发动全区人事工作联络员参与上街宣传活动,营造了良好的人事法制环境。
三、规范机构编制管理工作,严肃编制工作纪律
今年以来,通过健全制度、规范程序、创新机制、强化监督等措施,认真贯彻落实中央编办“五不准”要求,严格执行“三定方案”,切实巩固了xx年区乡党政机构改革成果,保持机构编制管理的严肃性,机构编制管理工作有了新进展。
20xx年,_____县人事局按照科技强县的战略要求,紧紧围绕服务经济建设,创新思路,强化措施,不断规范完善职称竞聘制度,深入推进“科技下乡”活动,有效地调动了广大专业技术人员的积极性,为_____经济发展提供了强有力的人才智力支持。
一、科学设置岗位,严格竞争聘任,健全完善职称评聘的竞争激励机制
_____县现有专业技术人员13193人,其中高级专业技术人员616人,中级专业技术人员3918人,是全县经济社会发展的重要力量。前几年,因职称工作存在重评审轻管理的问题,专业技术人员普遍存在“职称到手,什么都有”的思想,个别人员甚至出现了“职称到手,积极性没有”的不良现象,失去了职称评聘工作应有的激励作用。针对这些问题,_____县及时调整工作重点,自2000年起,在全县范围内组织进行了三轮专业技术职务竞争聘任,逐步实现了职称工作由以评审为主向竞争聘任为主的转变。
20xx年,在第三轮职称竞聘中,以科学设岗为基础,以编制数额和结构比例为标准,宏观管理高中级专业技术职务设置限额,强化聘约管理,加强聘后考核,坚持优胜劣汰,全面推进双向竞争聘任,收到了明显成效。全县共有9704人参加了竞争聘任,其中:聘任高级职称588人,落聘23人;聘任中级职称3780人,落聘116人;聘任初级职称5336人。我们重点抓了以下四个方面的工作:
(一)搞好动员,提高思想认识。专业技术职务竞争聘任,评聘分开,从某种意义上打破了专业技术人员的“铁饭碗”,是人事制度的一项深层次改革。不少人存有疑虑,害怕竞争,不敢竞争,个别人甚至还有抵触情绪。为此,我们专门召开了高规格的动员大会,县政府领导做了动员讲话,县直主管部门及所属事业单位主要负责人参加了会议,明确了竞聘工作的指导思想和要求。
为做好参评人员的思想工作,各单位在组织民主评议前向所有人员讲明政策,全面公开竞聘的目的、要求、方法、步骤,使大家端正了态度。对考评人员,提出了严格要求,引导他们出于公心,扎实认真地组织评议。对竞聘工作中情况复杂、人员多、难度大的重点单位,主动深入进行指导,有效地推动了竞聘工作的开展。
(二)调查摸底,科学设置岗位。能否科学合理地设置岗位,直接关系到竞聘工作能否顺利开展。我们在政策框架内,按照因事设岗、按需设岗的要求,科学合理地设置岗位。
1、调查摸底。对现有专业技术人员的人数、职务层次、从事专业、评审时间进行全面细致的调查统计,掌握了第一手资料,为全面把握岗位使用情况打下了基础。
2、分类指导。分类指导是科学设岗的有效措施。为尽可能地引入竞争机制又兼顾大局的稳定,分类制定了四条指导意见:一是实有人数达不到高限比例的,按低限确定限额;二是实有人数超过高限比例的,按高限确定限额;三是达不到低限比例的,严格人员考核,考核不合格或有其他问题的,予以降职或解聘;四是空出的职数,对政绩特别突出的专业技术人员予以低职高聘。
3、科学设岗。以县编办下达的各单位编制数为基础,按省市规定的设岗比例,测算了各单位的高、中级职数限额。并结合直聘人员、退休人员、离职人员等空岗情况,审核批复了设岗方案。
(三)严格程序,抓好组织实施。在具体操作中,全面推行“政策公开、条件公开、岗位公开、数额公开、程序公开、结果公开”的六公开原则。
为严格工作程序,各单位成立了由一把手为组长,分管领导为副组长,单位人事科长、纪检组长、专家和群众代表为成员的评审组织,具体负责整个竞聘工作。各单位都召开了全体专业技术人员参加的聘任动员会议,部署工作。每个专业技术人员自愿提出岗位申请,提供参加竞争的证件和材料,交由评审组织审查。应聘人员结合本职业务工作,写出述职报告,在一定规模会议上述职,进行群众民主测评和专家评议。单位领导参照述职和民主评议等考核结果,集体研究确定拟聘人员,统一组织签订聘约,颁发聘书。
人事部门重点是搞好面上指导和宏观管理,主要严把了五关:一是各单位专业技术职务设岗方案和实施方案审批关;二是申请不参加竞聘人员的资格审查关;三是各单位竞聘委员会的组建关;四是落聘人员的审核关。五是聘约的鉴证关。
近年来,我局把双拥工作当作新时期凝聚军心民心、加强国防建设、加快经济社会发展的一项十分重要的工作,充分发挥部门的职能作用,大力开展拥军优属活动,取得了明显成效。 一、领导重视,把双拥工作当作一项重要工作来抓
局领导班子对双拥工作非常重视,把它作为新形势下加强军政军民团结的有效途径,切实开展双拥共建工作。
一是根据我局人事调整的实际,及时调整了双拥工作领导小组,成立了由主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,办公室、干部股、工资福利股等有关股室股室长任成员的双拥工作领导小组,负责组织、指导本局的双拥共建工作。领导小组成员定期召开会议,组织干部职工学习上级有关政策、明确双拥工作职责,进一步增强做好双拥工作的责任感。
二是积极做好总结、宣传工作。为使双拥工作更加深入地开展,近年来,我们把宣传当作一件大事来抓,积极向各种媒体上报信息。在信息的上报中,把双拥工作当作一个重点,通过报纸、政务信息等宣传我县的双拥共建工作。
二、发挥部门职能作用,认真做好军队转业干部安置工作
近年来,我们认真总结军转干部安置的经验,寻找到一条公开、公平、公正安置军转干部的有效途径。z年,我们针对军转干部的贡献大小和个人素质情况,逐项制定了计分标准,根据军转干部的综合得分妥善安置。200x年,制定了《xx县军队转业干部安置计分办法》,自此,军转干部安置工作走上了科学、规范的道路。200x年,我们重新修订了军队转业干部安置办法,采取考试考核相结合,考核成绩为主、考试成绩为辅的办法。其中,考核根据军队转业干部人事档案记载的学历、军龄、奖惩、职务计分。考试成绩是军队转业干部参加东营市人事局统一组织的安置考试成绩,按10%折算后,与考核成绩相加为总成绩。考试成绩约占总成绩的三分之一。军转干部本人签字认可后,根据成绩高低依次自主选择安置单位。安置工作由监察部门全程监督。近五年来我们采用这一办法共安置军队转业干部25名,对安置的方法和结果,军队转业干部、单位和社会都很满意。
三、履行双拥工作职责、积极开展双拥共建工作
在做好宣传工作的同时,我们积极开展拥军优属活动。在工作中,我们与县军休所结成对子,互相之间经常交流工作。每年“八·一”,我们都到军休所走访慰问,了解他们在工作、生活上存在的困难,只要是我们职权范围之内的事,我们都想方设法帮助他们解公文写作决。每年春节前,我们组织专人到村走访慰问现役军人家属及部分老退伍战士,给他们送去现金、面粉、食油等,以体现党和政府对他们的关怀。工作中,我们会同县民政局表彰在双拥工作中涌现出的先进单位和先进个人,以激励先进,在全社会营造良好的双拥氛围。
四、积极做好破产企业军队转业干部稳定工作
一是切实做好思想政治工作,取得广大企业军转干部的信任。我们总是带着深厚的感情来做企业军转干部的工作,把他们作为一个特殊的弱势群体来看待,而不是居高临下地说教。他们把人事局比做军转干部的家,把人事局的人当朋友,充分取得了他们的信任和理解。
二是切实解决企业军转干部的生活困难,体现党和政府的关怀。几年来,为企业军转干部发放生活补助金,联系帮扶单位,缴纳养老保险费和医疗保险费,发放失业保障金,维修房屋等等,基本解决了他们的一些基本生活需求,体现了党和政府对他们的特别关心和爱护。对部分人员的个别问题,如子女上学、大病医疗、办理再就业优惠证等,采取个案处理的办法给予解决,实实在在地为他们解决了一些实际问题。
几年来,通过我们的共同努力,双拥工作取得了一定的成绩,但是距上级部门的要求还有相当的距离。在今后的工作中,我们将以创建双拥模范城为契机,以创建工作为载体,加大工作力度,发挥职能优势,不断开创双拥工作的新局面。
以上汇报,不当之处,请各位领导批评指正,谢谢大家!
县人事局2024年度工作总结-创新管理机制提高服务水平努力加强专业技术人才队伍建设
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几年来,**县人事局在市人事局×××委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济社会发展这一中心,以建设学习型、创新型专业技术人才队伍为目标,不断创新管理机制,提高专业技术人才队伍素质,充分发挥专业技术人才队伍作用,为全县经济和社会各项事业的快速发展提供了有力的人才智力支持。2024年,**县被评为全国科技先进县,**县人事局被省人事厅评为2024年度“全省人事工作先进集体”,在2024年度县人大、县政协评议“一府两院”活动中,**县人事局受到通报表彰。文章自网-
一、创新管理机制,加强专业技术人才队伍管理 (一)科学设置专业技术岗位,完善专业技术职务评聘制度。科学设置专业技术岗位是搞好竞争聘任的基础和前提。我们在深入调查研究的基础上,根据各单位事业发展的实际需要,参照高、中、初级结构比例,调整、设置了专业技术岗位。与2003年相比,2024年新增高级专业技术岗位2xxxx,核减中级岗位12xxxx。在2024年全县第三轮竞争聘任工作中,邀请监察局的同志全程参与监督,确保竞争聘任的公开公正和公平。竞聘结束后,有2xxxx高级、18xxxx中级人员落聘。通过科学设置专业技术岗位、竞争上岗、择优聘任,全面优化了专业技术岗位结构和人员队伍结构。
(二)严格把关,强化初级职称评审工作。为消除以往初评委简单操作,只要符合申报条件就全部通过的弊病,在2024年初级职称评审中,我们要求申报人员除提交学历、评审表、资格证、继续教育、工作总结以外,还要提交近几年的论文、获奖证书及科技成果证书等,并将申报人员的工作实绩及年度考核结果作为重要参考指标。确定初级职称评审通过率控制在80以内。去年全县29xxxx申报初级专业技术职称,23xxxx通过评审,有6xxxx因技术水平和工作业绩较差而未能通过。由于严格按程序操作,严把了初评关,从而保证了初级职称的评审质量。
(三)开展农村专业技术职称评定工作,促进农村专业技术人才队伍建设。去年中央提出将建设社会主义新农村作为一项重大而紧迫的战略任务。为促进新农村建设,我们在全县农村开展了专业技术职称评定工作,按照农学、果树、蔬菜、畜牧、兽医、农村会计、水产等专业类型,将职称分别确定为农民技术员、农民助理技师,农民技师和农民高级技师四个级别,并明确了各级职称的评审条件,同时免除一切评审费用。2024年,全县评定具有初级专业技术资格的农民专业技术人员110xxxx名。
(四)改进考核方式,增强考核效果。2024年,我们采取定性与定量相结合的办法,从“德、能、勤、绩”和继续教育等方面,通过个人述职、民主评议、量化评分、考评组评定等环节严格考核。同时注重对考核结果的运用,对在聘期内考核为“不合格”的专业技术人员,单位予以解聘;对原来落聘的人员在考核中定为“优秀等次”的,单位重新聘任。将考核结果与专业技术职务的聘任、晋升紧密结合,做到优胜劣汰,调动了他们的积极性。
二、创新培训方式,打造学习型专业技术人才队伍
(一)扎实推进各类专业技术人才继续教育工作。为加强以“新理论、新知识、新技术、新技能、新信息、新方法”为主要内容的专业技术人员继续教育,我们积极创新培训方式:一是在县电视台专门开辟了继续教育频道,为专业技术人员接受继续教育提供平台。二是严格继续教育考试制度,阶段考试与结业考试相结合,阶段考试不及格的集中进行补课,结业考试不及格的不予登记学分。三是将继续教育直接与专业技术职务晋升、竞聘上岗挂钩。去年,全县360xxxx人次参加继续教育,对阶段考试不合格的30xxxx人进行了集中补课,7xxxx未通过结业考试,没有登记学分,充分发挥了继续教育的作用。
(二)邀请专家教授讲课,提高培训质量。与国内高校和科研机构建立了广泛的联系,每年都聘请专家和教授来我县授课,进行技术指导。去年举办各种培训班6期,邀请省内外高等院校教授和专家5xxxx人次,培训科目涵盖管理、机械、工程、农业、医疗卫生、教育管理等专业。高层次的培训,使专业技术人员开阔了眼界,提高了技术水平,促进了业务工作,收到了良好效果。
(三)鼓励专业技术人才进修深造,不断提高学历层次。我们不断激励专业技术人才参加更高层次专业技术知识的学习,鼓励在职人员
进修深造,对获得毕业证书和相应学位证书者,所在单位报销部分学费,营造了良好的学习氛围。目前,全县专业技术人员中有236xxxx人攻读专科或本科,在读研究生近30xxxx。
(四)拓宽培训渠道,积极开展境外培训工作。近年来,根据我县改革开放和经济社会发展的需要,不断加大出国培训的力度,组织企事业单位的管理人员和业务骨干赴日本、韩国、西欧等发达国家和地区进行培训、学习,总计达10xxxx人次。去年下半年,以我县与澳大利亚天鹅市结为×××城市为契机,积极申报了2xxxx企业管理技术人员赴澳进行为期xxxx月的公共管理、国际贸易专业培训项目,目前已通过人事部和省外国专家局的审批,人员选拔工作正在进行中。
三、优化创业环境,充分发挥专业技术人才队伍的作用
(一)不断改善基层专业技术人才生活和工作条件。前几年,乡镇专业技术人员工资待遇低,工作条件差,工作强度大。有时因乡镇财政困难,工资不能及时发放,严重影响了乡镇专业技术人员工作积极性。2003年以来,先后将乡镇中小学、卫生院的工资纳入县财政统管,提高了工资标准并保证及时足额发放,解除了乡镇专业技术人员的后顾之忧。同时还要求各企事业单位根据本单位的实际情况,为专业技术人才创造良好的工作和生活条件,激发了他们的工作热情。
(二)大力实施科技特派员工程,促进农村经济发展。自去年实施科技特派员工程以来,我们把这项工程作为加强新时期“三农”工作、破解“三农”问题的一项重要任务来抓。与县科技局密切配合,抽调农、林、水等单位具有高中级职称、业务素质高的专业技术人员组成科技特派员队伍。去年全县共派驻乡镇、行政村科技特派员5xxxx,科技特派员新建示范点3xxxx,实施新科技开发项目48项,引进各类新品种15xxxx,推广各类新技术58项,投入资金80xxxx万元,辐射带动社会投资400xxxx万元。科技特派员以资金入股、技术参股、技术承包等多种形式,结成利益共同体5xxxx,结合“科技下乡”,培训农民xxxx多人次,发放技术资料xxxx多份。
(三)组织评先树优活动,进一步调动专业技术人才的积极性和创造性。我们先后开展了评选“专业技术拔尖人才”、“科技致富带头人”等各种评先树优活动,对做出突出成绩的专业技术人员进行表彰奖励,各单位根据自身条件每月还给予一定数额津贴。对他们的先进事迹在电视媒体上进行了宣传,充分发挥他们的模范带头作用,鼓励他们多做贡献,多出成果。近年来,先后评选“专业技术能手”11xxxx人、“县级专业技术拔尖人才”8xxxx,“优秀人才贡献奖”、“科学技术研究奖”获得者3xxxx次。时风集团与泉林集团先后有xxxx同志被评为省、市级“有突出贡献的中青年专家”。
(四)搭建创业平台,不断鼓励创新。我们积极落实有关扶持企业科技创新的优惠政策,加大科技经费的投入,强化企业创新意识,为科技人员搭建创新平台。去年县卫生系统申报科研成果5xxxx项,其中12项达到国内领先水平,其它成果也都达到了省、市领先水平。县里制定了《引进高层次人才的暂行管理办法》,对企业技术开发急需引进的人才制定了优惠政策,吸引国内外高层次专家来**工作。时风博士后工作站多方联系2xxxx人,其中先后有5位博士后进站工作,去年时风集团中央研究院引进高层次专业技术人才1xxxx人,为企业解决技术难题20xxxx项。县里还出台了《资助奖励专利申请暂行规定》,并以技术入股、专利共享等多种形式鼓励专业技术人员不断创新。去年全县申请专利125项,兑现资助及奖励费xxxx余元。时风集团承担的省科技攻关项目“数字化开发技术在农用车行业整体提升中的示范应用”通过了省科技厅组织的专家鉴定,达到国内领先水平。泉林集团成功研发了“麦草置换蒸煮”的新草制浆工艺,攻克了这一造纸业国家级技术难题。
2024年,**县人事局坚持科学发展观,不断创新管理体制,加强与企事业单位的联系和沟通,营造宽松环境,搭建创新平台,充分调动专业技术人才积极性、创造性,为我县经济和社会各项事业的发展作出了突出贡献。今后,我们将不断探索新方法,提高服务水平,进一步加强专业技术人才队伍建设,为我县经济和社会事业的快速发展,早日跨入全国“百强县”做出更大的贡献。
2024年对刚刚成立仅一年的坪山新区来说,是不平凡的一年。在这一年里迎来了深圳经济特区建立三十周年的大庆,xx市第五次党代、会的召开,以及深圳经济特区一体化的盛事,新区在第五次党代、会精神的指引下,全面进入了大开发大建设的新时期。全体干部职工在新区党工委、管委会的带领下,鼓足干劲,快步追赶,积极投身到新区的开发建设之中,新区面貌日新月异。2024年,组织人事局紧紧围绕新区中心工作任务,扎实开展各项工作,取得了较好的成绩,具体工作总结如下:
一、以落实新区“1+8”文件为核心,全面落实争先创优工作、干部能力提升行动、干部挂点联系制度三项重点工作。
新区“1+8”文件是党工委、管委会为加强新区干部队伍建设,大力推进重点工作,加快建设新区步伐而推出的重大举措。新区“1+8”文件确定了许多重点工作任务,我局今年承办的重点工作任务有创先争优活动、干部能力提升行动、干部挂点联系制度落实。
(一)扎实推进创先争优活动。
创先争优工作是____为加强基层组织建设,而在党的基层组织和党员中深入开展的一次创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动。新区正处于大开发大建设的攻坚时期,积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用非常符合新区的发展建设需要,因此,新区将创先争优工作作为新区的重点工作之一进行部署落实。一是强化领导。新区成立了以绪松书记为组长、现学主任为常务副组长的创先争优活动领导小组,党工委书记、管委会主任亲自抓创先争优工作;二是强化保障。为确保创先争优活动取得实效,在新区财政较为紧张的情况下,安排115万创先争优专项经费。从两个办事处抽调了2名工作人员充实创先办力量。三是强化措施。新区出台了关于实施“一令一榜两报两书两行动、推动新区大开发大建设”为主要内容的“1+8”文件,其中一令即重点任务令,一榜就是工作进度榜。新区党工委把创先争优活动列为全区108项重点任务令之一,明确了创先争优的具体工作任务,每月张榜公布创先争优活动开展进度,活动结束后兑现奖惩。四是强化宣传。建立了创先争优简报制度,在《深圳侨报》开设了“创先争优”活动专栏,目前已编印简报10期,已出专栏9期。各级党组织悬挂创先争优宣传广告和标语40多条,宣传栏50多期次,营造了良好的氛围。五是强化典型。按照“五好五带头”的标准,各级党组织逐级推荐“党建示范点” 20个,和“科学发展带头人(优秀共产党员)”40名,根据新区党工委的部署,对现有的典型进行进一步提升和宣传,年底前树立新区第一批的 “党建示范点”和“科学发展带头人(优秀共产党员)”。
(二)稳步开展干部能力提升行动。
干部能力提升是以“一令一榜两报两书两行动”为主要内容的“1+8”文件中的“两行动”之一,新区党工委、管委会深刻认识到新区干部素质的高低决定新区未来发展的速度和方向,专门将《坪山新区关于干部职工能力提升行动的实施办法》,就是要推动新区干部“原地转型”,建设学习型机关,全面提高新区广大干部职工文化素质、政策理论水平以及综合协调能力,提升干部职工干事创业的能力。我局作为干部能力提升行动的主办单位,今年有针对性地开展了多种形式的干部培训工作。一是拓展培训的渠道,不局限于只在国内培训,还将培训的视野投向香港及海外。我区目前已与国家外专局认可的海外专业培训机构美国三立国际集团及香港职业训练局高峰进修学院、香港金融管理学院等多家国际培训机构签订培训合作意向书,准备将新区的部分干部职工根据需要分批送香港及海外培训;二是加大目前干部的岗位培训,今年我局共组织或主办培训班11个,参训人员达900多人次,取得了较好的培训效果。其中,组织7名局级干部、71名处级干部参加了“深入学习市第五次党代、会精神加快转变经济发展方式专题研讨班”;33名处级干部参加了北京大学高级研究班;10名处级干部参加了党校组织的处级干部任职研究班;多名干部赴港参加了“公务员分类管理改革专题”学习交流培训班。通过参与形式多样的培训,促使各级干部更新了知识、提高了能力;三是采取请进来的形式,邀请国内外专家、学者到坪山以学术交流、讲课等方式,为新区的干部职工传递最新的各类知识,今年已邀请美国路易斯安那州立大学王法辉教授和美国罗斯福大学校长middleton(米德尔顿)博士等海外学者对新区全体干部职工开展了两场主题讲座,开拓新区干部职工工作思路、视角和眼界。
(三)落实干部挂点联系制度。
党的十七届五中全会上,胡锦涛____特别强调要加强和改进新形势下的群众工作,不断增强群众工作本领,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作。新区推出的“1+8”文件也明确了社区基层工作是新区的重点工作,并提出了要在社区建立干部挂点联系具体群众的工作。为了贯彻新区党工委、管委会的决定,我局根据“1+8”文件,制定了新区《贯彻新区 “1+8”文件,干部联系群众,促进和谐基层建设实施方案》,于11月25日组织召开了新区的动员大会,将新区副处级以上干部98人分别挂点到23个社区,并每人联系 5户群众,共联系490户社区居民。其中9名新区领导带头分别挂点到2-3个社区,不仅指导协调社区的挂点工作,而且每人还联系所指导的社区中五户具体的群众。每一社区都指定一名正处级领导为挂点工作组组长,负责协调社区内其他挂点干部的工作,并就挂点社区、联系群众的工作情况向挂点该社区的区领导汇报。为了将联系群众的工作落到实处,我局还专门制定了《坪山新区干部基层工作指引》,《坪山新区干部基层工作信息报送表》等,进一步完善了干部下基层的工作程序,促使下基层的干部密切联系群众,当好“指导员、宣传员、信息员、调解员、督办员”五员。
二、以高度负责的工作态度,严把“选人用人关”,扎实开展新区各类干部职工的考察选拔任用和管理工作。
(一)认真协助党工委、管委会选拔合适的人才、提拔负责任的干部。
新区正处于大开发、大建设的关键时期,能不能选好人、用好人、将人才放在关键岗位,做到人尽其才,关系到新区的开发建设速度与成效。今年以来,我局在新区党工委的领导下,共进行七个批次的选拔选用工作:一是考察选拔任用处级干部、科级干部一批,充实了全区干部队伍的骨干力量,为新区经济的大开发、大建设奠定了坚实的干部队伍基础;二是对新区聘任制公务员进行招考。通过我局的精心组织,在市人事局的统一部署下,我局招录聘任制公务员21名充实到新区的各个岗位。三是从农村基层公开选拔街道领导干部和公务员,新区共招录2 名公务员,相关材料已报市委组织部审核。四是完成新区各事业单位职员选聘工作。除笔试由市人事局统一安排外,我局承接了176名职员的面试与体检工作,共组织了70多名考官队伍和150名工作人员,顺利完成面试和体检工作,目前已有137人入围;五是办理2024年第一批面向临聘教师的职员招考后续工作及 2024年第二批临聘教师职员公开招考工作。两次招考共提供221个编制,目前,所有招录的临聘教师已全部办理完成入编手续,有效地解决了临聘教师入编问题。六是11月份举行了原大工业区综合服务中心人员编制性质转换考试,下一步将按照有关程序办理转编备案手续。七是公开选拔了一批事业单位领导如坪山人民医院院长、新区网络中心主任、环境监测站站长、教科研中心主任等。
(二)坚持实事求是,全力做好全区机关事业单位人员首次考核工作。
今年1-2月份,我局认真组织了2024年度新区机关事业单位人员的考核工作,这是新区成立后的首次考核工作。为了做好这次考核,全面调动各级工作人员的积极性,我局高度重视,精心组织,制定了详细周全的考核工作方案,对全区工作人员分类进行考核。上半年,参加年度考核机关公务员313人,评为优秀等次39人,事业单位职员648人,评为优秀等次95人,考核工作取得良好效果,达到了鼓励先进、鞭策后进的良好作用。
(三)坚持以人为本,积极做好军转干部安置工作。
今年我局认真贯彻落实中央《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》的文件精神,共妥善安置了21名军队转业干部并积极办理2名随调随迁家属的就业安置工作。同时,在军队转业干部的工作分配上,贯彻公平、公正、公开的原则,岗位安排以工作需要为主,兼顾本人意愿,确保军队转业干部人尽其才、各得其所。
(四)尊重老干部,认真落实老干部相关工作。
一是落实新区离休干部、副处级以上退休干部政策性待遇。新年伊始,我局就积极向上级申请本年度新区老干部政策性待遇专项经费46.3万元,力保新区老干部的待遇不低于原xx区标准。目前已核发元旦、春节慰问金、干部护理费、生活补贴等20.47万元。二是3月中旬和5月下旬分别组织异地安置离休干部及本区副处级以上退休干部进行健康检查和保健疗养,做到了真正以老干部为本,得到了各级领导和老干部的肯定。三是组织了今年的老年人运动会,共有56老干部参加了运动会;四是组织了19名老干部于10月份参观了上海世博会。通过以上活动的安排,极大地丰富了老干部的业余生活。
(五)坚持选贤任能,进一步加强干部监督工作。
为加强新区干部队伍建设,加大管理力度,我局起草了《xx市坪山新区管委会干部选拔任用工作实施细则》、《xx市坪山新区选拔干部责任追究暂行规定》等文件,进一步加强干部监督工作。继续开展《党政领导干部任用条例》、“5+1”法规文件落实情况的监督检查,进一步完善任前公示、任职回避等制度,做好群众来电来信举报受理工作,落实群众对领导干部和选拔任用工作的监督权。认真执行领导干部个人重大事项报告制度及任前财产申报制度,及时履行离深请假报告制度。贯彻落实《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》和《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》,切实抓好对领导班子特别是“一把手”的监督。
三、以基层党建工作为抓手,加强各级党组织在新区建设中攻坚克难的战斗堡垒作用。
(一)从调研入手,全面掌握基层党组织情况。
一是上半年完成了社区党组织运转情况的调研报告。按照新区党工委的部署,上级有关文件精神,我区针对社区党组织运转情况和党务工作者工作压力等问题开展调研,调研报告得到了新区党工委的高度重视,印发了《关于进一步加强社区党建工作的实施意见》,为切实加强社区党组织建设明确了方向。二是结合明年社区换届工作加强调研,明年是社区党组织换届年,也是新区成立后第一次开展社区换届工作。从9月份起,由局领导带队、各科室负责人参加分别到全区23个社区进行了调研,摸清社区党建工作的现状和存在问题,12月底前形成社区党建调研报告,为明年社区党组织换届做好准备。
(二)凝聚党心,开展多种形式的党组织活动。
一是开展“七一”表彰活动。为了隆重纪念建党89周年、喜迎特区建立30周年、庆祝新区成立一周年,我局精心组织了表彰先进,树立典型的活动,评选了坪山党工委等15个单位“先进基层党组织”、曹建新等40名同志“优秀共产党员”、戴像荣等10 名同志“优秀党务工作者”;二是开展慰问老党员、困难党员活动,为充分体现新区党工委对老党员和困难党员的关心,落实党内关怀和激励机制,我局专门下拨各基层党(工)委慰问经费10万元,组织开展了慰问老党员、困难党员活动,并由市政协副主席姚欣耀、新区党工委主要领导分别带队慰问了廖观玉等9名老党员、困难党员代表。
(三)做好市第五次党代、会的相关工作。
今年,xx市迎来了第五次党代、会的召开和对于这项政治工作,新区党工委高度,专门研究党代、会的相关工作,对党代表的推荐工作进行了专门部署,我们组织人事局承担了这项工作任务,组织了对参加市党代、会的党代表候选人的考察和选举工作。今年四月,我局组织新区党工委所属坪山党工委、坑梓党工委、新区直属机关党委、坪山公安分局党委及全区各级党组织,全额推荐了12名代表初步人选,确定了80名出席新区党代表会议代表,并于4月22日召开了中国共产党xx市坪山新区代表会议,采取差额选举的方式,选举产生了我区出席市第五次党代表大会代表10名,较好地完成了市委下达的选举任务。
(四)扎根基层,认真组织党代表进社区的工作。
根据市委的统一部署,11月21日我局组织了 “市党代表进社区启动日”活动,在全区23个社区设立了党代表工作室,落实了办公场所和具体联络员,并健全了相关制度和措施。截止12月1日,安排在我区的14名市党代表全部完成了第一次进社区工作,为下一步做好党代表进社区工作打下了坚实的基础。
四、认真做好市、区两级人大和政协的协调联络工作,听取人大代表、政协委员的批评和建议,改进和提高新区的各项工作。
新区没有人大、政协架构,但是新区现有省、市、区三级人大代表35名,市、区两级政协委员 13名,如何做好人大代表、政协委员的协调联络工作是我局面临的新工作新任务。为做好这项工作,我局加强了与xx区人大、政协的联系,派人专门认真学习各项人大、政协的办事流程。在全年的各项活动安排上都积极主动做好与人大代表、政协委员的沟通联络工作。
(一)协助xx区人大、政协做好相关代表与委员的推荐工作。
一是协助xx区人大做好坪山新区市第五届人大代表候选人的推荐、考察工作,我们共推荐考察了 12名候选人,最后通过xx区四届七次会议选举产生了坪山新区8名市人大代表。二是协助xx区政协做好坪山新区市第五届政协委员的推荐工作,经推荐,我区共确定5名第五届政协委员;三是分别做好市第五届人大和第五届政协会议有关会务工作。我们组织人事局分别抽调专门工作人员组成会务组,一方面服务代表和委员,另一方面将代表委员的建议和提案及时以简报的形式报送给各代表团,受到与会人大代表、政协委员的一致好评。
(二)加强人大代表建议、政协委员提案的办理工作,促进新区的工作作风的改变。
今年我区共收到市、区两级人大、政协转来的建议、提案共58份,已全部办理完毕,满意率达到100%,区直各单位及驻区单位通过办理人大代表建议、政协委员提案,切实解决了一批群众关心的热点难点问题,改进了工作作风,拉近了与人民群众的距离。
五、坚持人才战略,以国际化的视野不断在人才工作领域开拓创新。
人力资源是新区经济能够保持持续稳定增长的源源不断的内在动力,新区要保持大开发、大建设的强劲势头,人才战略是关键,今年我局在新区党工委、管委会的领导下,以人才战略为导向,在人才工作领域上成绩斐然。
(一)以吸引海外人才为目标,推出xx市优惠尺度较大的留学生产业政策。
为吸引和扶持留学人员到坪山新区创新创业,吸引留学生科研成果转化和产业项目落户坪山,我局以党工委、管委会的名义制定并公布了“0”费用入驻、百万重奖、免费人才公寓、“保姆式”企业服务等一系列优惠政策来吸引海外高层次人才落户坪山新区。目前,新区已建成一期2.2万平方米可供50-100家企业进驻的留学生创新产业园(科技企业孵化器)。
(二)以人才引进为中心,做好人才引进招聘会工作,取得突出成绩。
今年,我局代表新区做了三个展会的布展工作,一是2023中国国际人才交流大会香港推介会,二是xx市第七次海外人才招聘活动,三是2024年中国国际人才交流大会。我局克服人手少、任务重的困难,在短短两个月的时间里,精心组织,认真布展三次展会。通个这三个国际性的展会,我区引进了一批人才团队,签订了一批人才引进意向书,并与美国高校研究所签订了战略合作协议,美国培训机构签订培训合作意向书,聘请了科技顾问和规划顾问,取得了丰硕成果。特别是在举办2023中国国际人才交流大会期间,我局组织区内13家企业展会,共提供260多个中高端职位,广揽贤才,收到简历370多份。我区的特装展位获得大会组委会颁发的“2023中国国际人才交流大会最佳展示奖金奖”、“最佳组织奖”、“特别贡献奖”、“最佳宣传奖”等奖项。展会期间,我局还成功举办“凤来雁归·百里挑一”坪山新区高端人才交流活动和“名企论人才”的论坛。邀请200名海外留学生来坪山新区参观考察、与企业家进行座谈,拓宽了用人单位与高端人才的交流,为企业招揽人才创造条件。
(三)创新人才引入机制,大胆引进高精尖人才。
为了加快新区的开发建设,新区始终把人才引进放在首位。经新区党工委、管委会研究,决定面向海外引进招商专员、医学博士、规划顾问、区域发展研究员等高端人才,年薪最高达到100万/年。为了推进这项工作,我局从多种渠道广纳国内外各方英才,为他们落户坪山创造各种有得条件,包括创业、入户、子女教育等,目前,我们已聘请美国麻省理工学院生物医药工程中心副主任张xx教授为新区科技顾问,并与拥有“六面顶金刚石压机宝石级钻石生产”高新技术项目的纽约城市大学黄治博士签订人才引进协议,聘请原深圳驻北美经贸代表处首席代表潘明先生为新区驻北美地区高级招商代表,与ibm公司就共建“智慧坪山”项目开展合作达成重要共识,与美国zma公司签订战略合作备忘录,并聘请zma公司folgsong为新区规划发展顾问。
(四)坚持开展调研工作,摸底新区人才状况。
今年,我局在新区党工委、管委会的统一部署下,就人才引进与激励机制进行了多方调研,搜集了新区关于人才现状的第一手资料,并进行深入思考,完成调研课题。调研课题从坪山新区在整个xx市经济与社会发展中的定位来提出人才引进与激励机制的建议和对策。一是要围绕优势产业,集聚专业化、现代化人才;二是要以高等教育、学科教育投入为基础,实现人才从单纯引进到培养与引进相结合;三是要强化市场对人才资源的配置作用,健全人才引进公共服务;四是要健全人才引进的各项配套政策,建立灵活的用人机制;五是要加强政府机关及公务员能力建设,为坪山新区创造人才引进服务环境;六是要加大基础设施投入,积极改善外部环境和生活质量;七是要注重营造人文氛围,提升坪山新区居民整体素质;八是注重人才资源开发的连续性,加强本土型人才的培养。调研课题的完成不仅使我们更加深入了解新区人才状况,也为新区人才研究与发展方向提供了切合新区实际的思路。
六、以精简高效为目标,认真做好新区机构设置工作。
(一)理顺有关工作机制。
一是理顺查违工作机制。根据市编委《关于市、区规划土地执法监察队伍有关机构编制问题的通知》、《关于进一步明确查违工作责权分工的通知》文件要求,和区编委会精神,在区组建规划土地监察的大队(区查处违法建筑领导小组办公室,在城市管理局加挂牌子),在办事处组建规划土地监察中队(在执法队加挂牌子),形成二级联动的查违工作队伍,增加人员编制问题正在向市编委争取支持;二是圆满解决坑梓消防中队历史遗留问题。坑梓消防中队48名合同制消防雇员是xx区历史遗留问题。新区成立后,我局(编办)多方沟通协调,制定了分流方案,报区编委批准同意后,将人员分别分流到经济服务局、坪山办事处和坑梓办事处,使这一问题得到圆满解决;三是顺利完成城管综合执法及食品安全监管人员编制划转工作。根据《关于划转城管综合执法及食品安全监管人员编制的通知》(深编〔2023〕106号)精神,城管综合执法及食品安全监管职责调整后,分别从办事处执法队和卫生监督分所划转相关编制和人员到市市场监督管理局。
(二)积极开展事业单位岗位设置管理工作。
为深化人事制度改革,我区按照上级部门的有关要求,认真组织实施事业单位岗位设置管理工作。已召开动员大会、并完成相关人员业务培训、多方调研等工作,目前我区86家事业单位已基本完成事业单位岗位设置方案的设置工作,预计在2024年底前完成事业单位岗位设置的其他相关工作。
七、组建新区总工会,团工委、妇工委,强化新区的群团工作。
(一)组建成立新区总工会,切实加强工会组织建设。
今年,我局按照《工会法》和《中国工会章程》的规定,经过将近4个月的筹备工作,于3月29 日召开了新区工会第一次代表大会,顺利选举产生了坪山新区总工会第一届委员会、经费审查委员会和女职工委员会,新区党工委副书记、管委会副主任曹建良同志当选为总工会主席,总工会成立后,一是立即制定了《坪山新区总工会推进工会基本实现全覆盖工作实施方案》和《坪山新区推进工会基本实现全覆盖工作考核实施方案》,将工会组织覆盖全区的工作推向深入,二是以五一国际劳动节为节点,举办了坪山新区“红五月”系列活动。活动内容包括 “劳动杯”篮球邀请赛、企业单身男女联谊活动、趣味运动会、户外拓展等十几项活动,受到了广大职工的热烈欢迎和广泛参与;三是与体育中心签订场地使用协议,供管委会全体员工在业余时间免费使用;四是开展金秋助学活动,为19名困难职工家庭学生送上助学金36500元。
(二)筹建新区团工委,逐步推进各项共青团工作。
共青团工作是我区培养青年干部和后备军的重要工作,今年我局重点筹建团工委,从坪山办事处选调了一名专职团干筹建新区团工委,拟定了满新程同志兼任新区团工委书记,邓珊珊同志担任团工委专职副书记,并推选了吴玉雷等7名同志担任团工委委员。目前新区团工委的架构已初步建立,并已完成了团情统计、非公企业建团工作、义工服务、团市委“青春家园”筹备等多项工作内容,其中已建党组织非公企业建团组织覆盖率已达97%,在全市各区名列前茅。位于沙坣社区的“青春家园”在9月已完成硬件建设,已招募了20名社工并委托xx市融雪盛平社工服务中心管理指导,将于12月20日举行“青春家园”揭牌仪式。今年,我区的团工作也受到了上级团委的高度肯定,坑梓团工委被评为“广东省五四红旗团委”,坪山团工委被评为“xx市五四红旗团委”,坑梓办事处高耀斌同志被评为“广东省优秀共青团员”,曹文圆、孙丽雅、赖小耿等同志被评为“xx市优秀共青团员”。
(三)筹建妇工委,务实开展各项妇儿工作。
今年10月份,我局从xx市选调了一名妇联主席负责筹建新区妇工委。经过紧锣密鼓的紧张筹建,新区妇工委已拟定了妇工委主任、副主任、委员的人选,并将于12月份召开成立大会。妇工委的成立,有利于动员广大新区妇女同志为新区的开发建设贡献自己的力量。在筹建工作中我区的妇女儿童工作也一刻没有放松,一是进行了外来女工流动学校建设工作。外来女工流动学校是依托企业、社区等单位建立的面向外来女工进行免费教育培训的机构,今年在我局的努力工作下,女工流动学校新增加了两家,全区达到了30家,在提升女工素质、保护女工特殊权益方面发挥着重要作用,二是开展“爱心父母牵手困境儿童大联盟”活动。以助学、助养等形式帮扶困境儿童246人。确定爱心父母:单位19个,个人 84人。收集帮扶金额33.6万元。
八、以积极稳妥的工作态度,做好全区工作人员的工资福利医疗保健等后勤保障工作。
(一)福利和社保医疗业务顺利推进。
解决好新区工作人员的福利待遇、医疗保险等问题,有利于调节动广大干部职工的积极性,让他们感受到组织的温暖,更加有信心地投入到新区的大开发大建设之中。今年,我局一是核算了管委会干部及本局聘用人员每月工资、基层工作补贴及过节费的发放;二是安排管委会干部及聘用人员体检,并完成相关体检经费预算报批;三是完成坪山新区首年度约900人的家属统筹参保审批工作,落实首年度统筹基金筹集工作,首年共筹集基金约120万元;四是落实了新区各事业单位退休人员规范津补贴工作;五是完成全区符合保健条件干部的保健关系调入以及在市保健办的托管;六是完成两批临聘教师转正工资套算工作及挂靠教师工资规范与晋升工作。
(二)完善干部职工的休假和疗养制度。
一是起草《xx市坪山新区请休假管理办法》。经新区党工委审批后,以新区管委会名义发布实施,规范了新区请休假管理;二是制定了新区的干部疗养方案,并确定了疗养的地点与方式,为参加新区的大开发大建设的广大干部职工深切体会到新区党工委、管委会的关心与爱护。
九、积极筹建新区人力资源服务中心,填补新区人力资源公共服务空白。
目前,新区管委会在人力资源公共服务方面的工作尚未全面开展,人才招聘、人才测评、人事代理、考试培训等方面的业务还不能为企业提供服务。为进一步做好我区的人才引进和人力资源服务配套工作,我局积极筹划新区的人力资源管理与服务架构。
(一)配齐配强筹建工作人员。
一是从市人力资源与社会保障局专门聘请了一名经验丰富、从事人才服务工作多年的职员(享受正科级待遇)担任负责人组建新区的人力资源服务中心;二是在9月份的全市职员公开招考中将新区人力资源服务中心的人员岗位列入招考职位,经过笔试、资格审查、面试、体检等多个环节,公开招聘了七名职员,使人力资源中心的人员得到充实。
(二)增加工作职能,增强服务功能。
为了更好地开展新区的人力资源服务工作,配合好我局的各项业务工作的开展,我局在原准备筹建的党员与人才服务中心的基础上增加了为老干部、妇女儿童服务的职能,在中心内增设老干部活动中心、妇女儿童活动中心两块牌子,并将原党员与人才服务中心整合提升成新区人力资源中心(正科级事业单位)。通过整合扩编,将极大地提高人力资源中心为新区人才人事工作服务的功能。
(三)选定场地,争取尽快投入使用。
今年10月份,我局选定租用坪山成人技术文化学校1000平方米的场地作为新区人力资源服务中心的办公场所,为用人单位、企业和各类人才提供人才招聘、就业指导、人事代理、档案托管、人才测评、考试、培训等全方位的人力资源服务。现正在进行办公场所的装修设计,预计明年4月份可投入使用。
展望未来,2024年指日可待。古语云:“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”新的一年的工作开展得是否有成效,谋划是重要一环。为了贯彻好落实执行好新区党工委、管委会的各项决策部署,我们组织人事局明年的总体工作思路:
紧紧围绕新区的中心工作,以推进新区“1+8”文件为抓手,扎实开展党建、干部、人事、编制、工青妇、人才引进等各项业务工作,整体推进创先争优、扎根凝聚、和谐基层、干部能力提升、机关作风大提升等各项活动的深入,为新区的大开发、大建设助力。
具体方面如下:
一、以推进重点工作任务令为动力,深入贯彻新区“1+8”文件,开展好落实好我局承办的新区重点工作任务。
1、将创先争优活动推向深入。今年9月,创先争优活动全面启动,2024年是在巩固2024年已有成绩的基础上深入推进创先争优工作的关键一年,创先争优工作将全面铺开,并拓展工作的深度和广度。一是要将坪山党工委关于安排预备党员到一线部门挂职锻炼、与社区困难群众结对帮扶等经验做法,在全区进行推广,严把发展党员“入口关”; 二是树立一批“党建示范点”和“科学发展带头人”。在今年年底前确定新区第一批“党建示范点”和“科学发展带头人”,明年加大树立的力度,着重树立在坚决贯彻落实新区党工委决策部署、破解新区发展难题、在推动新区重大项目抓进度抓落实抓成效中表现突出的先进典型,在2024年“七一”前进行表彰。
2、实施扎根凝聚工程,全面推进基层党建工作区域化。一是扩大党建示范点的范围。根据新区党工委的部署,2024年在党建基础较好的坪山办事处沙湖社区、碧岭社区和坑梓办事处秀新社区、龙田社区开展党建试点工作,在这四个试点社区成立社区综合党委。2024年将扩大党建示范点的范围,在每个办事处再选择一批社区推动成立综合党委的工作,推进基层党建工作区域化。二是明年完成社区党组织换届。明年是社区党组织换届年,也是新区成立后第一次开展社区换届工作。我局将在充分调研的基础上,按照市委关于社区党组织换届的统一部署,在规定的时限内完成社区党组织换届工作。
3、以“五员”为标准,推进干部持点社区、联系群众工作,促进和谐基层建设。今年,我局配合“1+8”文件,出台了《坪山新区关于贯彻新区“1+8”文件,落实干部联系群众,促进和谐基层建设实施方案》,对干部挂点社区、联系群众进行了具体的落实。2024年,我局将按方案的部署,配合有关部门对干部挂点社区、联系群众工作进行量化考核、检查监督,让每一名下基层的干部都充分发挥“宣传员、信息员、调解员、指导员、督办员”的积极作用,为新区大开发、大建设创造一个群众理解、群众支持、群众拥护、群众参与的良好氛围。
4、以培训为主要手段,促进干部能力提升,为新区的大开发、大建设提供坚强的人才保障和智力支持。一是做好新区科级、处级干部的任职培训。由于我区新成立,干部队伍刚刚组建完毕,一些处、科级干部还没有来得及进行初任培训。2024年,我局将按照原人事部《国家公务员通用能力标准框架(试行)》(国人部发〔2003〕48号)和《广东省国家公务员通用能力标准框架(试行)》的要求,以处、科级公务员履行岗位职责所必须具备的能力为核心,将已任职的处、科级干部全部轮训一遍,更好地明确职责与目标。二是选拔一批优秀干部赴国(境)外(如香港、美国、新加坡)培训。2024年,我们将通过“走出去、请进来”的方式,加强与各种国内外单位进行学习交流;以改革创新精神,推进新区领导干部境外培训工作,积极学习国外先进做法和有益经验,全面提高领导干部的专业技术水平和执政能力,为建设好坪山新区提供有力支持。三是开展“新坪山”大讲堂的学习活动,促进干部队伍的素质提升。明年我局将明确“新坪山”大讲堂学习活动的举办流程、方式。进一步推动新区干部学习兴趣和学习的主动性,使干部增长知识、开拓视野。
二、落实“六个一”,深入开展机关作风大提升活动,凸现新坪山、新风尚、新气象。
根据新区党工委、管委会的部署,2024年将是新区机关作风大提升之年,这一年里,我局重点抓好“六个一”的落实,具体如下:
1、实施一个新区发展纲领性的文件。紧紧围绕实施“关于实施一令一榜两报两书两行动”的 “1+8”文件,通过工作方式的创新、机制的创新,量化激情、考核干劲,使之成为衡量干部工作能力和工作作风的风向标,以制度助燃激情,以监督强化责任,以执行抢拼时效,努力在短期内带出一支能体现新区第一代建设者形象、能攻坚克难的干部队伍,再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代。
2、开展一项评比竞赛。在新区机关、坪山、坑梓办事处和驻区单位中广泛开展“优秀科室”和 “优秀科室带头人”的“双优”竞赛活动。各局(办)、服务中心和各办事处、驻区机构通过内部评比,于2024年12月1日前分别推荐一个科室(科室负责人为“优秀科室带头人”推荐人选)参加新区“双优”竞赛活动,2024年底前由新区对“双优”活动进行总结和表彰。
3、推进一项创建活动。各基层党组织按照创先争优活动的要求,深化和创新“学习型”党组织建设,在各单位开展“党建特色组团”创建活动,采取灵活开放、生动活泼的形式,形成党建特色组团,即创新型、服务型、活力型、民主建设型、廉洁高效型等五种类型,各基层党组织要根据任务特点和工作基础有侧重地选择一种或两种特色组团参与其中。通过充分发挥党组织和党员先锋带头作风,切实把机关作风大提升活动红火蓬勃地开展起来。
4、落实一项工作机制。建立新区(含办事处)处级以上领导干部挂点社区工作机制,其中新区领导每人挂点2-3个社区,处级领导干部每人挂点1-2个社区居民小组,联系5户居民群众,全区共89名处级干部挂点联系445户居民。挂点干部要充分发挥宣传员、信息员、调解员、指导员、督查员的“五员”作用,通过开展领导干部挂点联系群众,织造群众宣传教育网,进一步密切了党群、干群关系,让群众真真切切地感受到新区改进机关作风建设带来的实效。
5、实施一项提质提速提效工程。各相关单位都要认真按照“流程再造”的要求,对本单位、本部门的工作规范和工作流程进行梳理,以抓基层、抓中间环节为重点,着力解决“中间梗阻”问题。力争通过贯彻实施“流程再造”工程,努力实现执行力明显加强、作风明显改进、服务水平明显提升、工作效率明显提高、发展环境明显优化。
6、办好一项运动会。围绕构建和谐机关,高效机关,活力机关的目标,2024年底前举办坪山新区首届区直机关运动会。区直机关党委要通过组织广大机关党员、干部,开展长跑、爬山、球类、趣味运动等形式多样的文体活动,倡导一种健康时尚的生活方式,进一步强身健体、提神提气、凝聚队伍。
三、以留学生创新产业园为切入点,高标准编制新区“十二五”人才发展规划,扎实推进新区的招才引智工作。
2024年,我区人才工作的重心在于做好新区“十二五”人才规划,这是今后五年人才工作纲领性文件。明年我们将重点做好新区“十二五”人才发展规划的编制,并抓好与之配套的各项人才引进工作。一是新区“十二五”人才规划编制要与国家和省、市人才发展规划纲要的精神相衔接,要与实现新区更大突破的新要求相衔接,要与人才优先发展的新战略相衔接,要贯彻落实好人才优先、高端引领、以用为本的人才发展基本原则,着眼于创新发展方式、加速产业集聚的新要求,谋划和强力推进几项具有品牌影响力的人才工程,整体推动人才队伍建设;二是办好新区留学生创新产业园,以最优惠的产业政策吸引海外人才到坪山创业、落户。三是积极筹划2024年国际人才交流大会的各项工作。中国国际人才交流大会是国际精英荟萃的人才盛会,是引进国际人才智力的重要平台,为我国改革开放和现代化建设提供了强有力的人才智力支持。我们将通过国际人才交流大会,积极为海内外人才智力合作搭建平台,大力宣传新区更加开放的人才政策,努力提高引进国外智力的质量和水平,为有志于投身新区经济建设和现代化发展的海外各界人士提供良好的服务平台。四是配合新区的发展需要,有针对性地引进一批博士、海内外专才和外籍专家,特别是符合我区产业需求的紧缺型高层次人才,提高我区的自主创新能力。
四、按照“分类的改革、分步推进”的总体要求,以提高行政效率为目的,扎实推进新区机构体制改革。
新区机构体制改革是新区能否革新除弊,甩掉包袱,开动机器,迎头赶上的关键步骤。在机构体制改革上,我们明年的工作思路是:
1、配合上级有关部门做好新区基层体制改革工作。在认真调研基层工作情况的基础上,配合上级有关部门制定基层体制改革方案。减少行政层次,降低行政成本,解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题。通过改革,以转变政府职能为核心,从职能定位、理顺体制、机构设置、责任界定、层级分工等各个环节,促使政府更有效地履行职责,更多地运用经济、法律手段,加强经济调节和市场监管,更加注重社会管理和公共服务职能,着力改善民生和加强社会建设,更好地服务经济社会发展。
2、对三定方案进行调整,使之更加切合新区的发展实际。重新对各部门“三定”方案进行全面核定,及时调整和规范部门职责,形成全面衔接、分工合理的职能体系。按照一件事情以一个部门为主的原则,对有关领域的职责进行调整,理顺部门职责分工,健全部门协作机制。
3、按照“分类的改革、分步推进”的总体要求,稳妥推进事业单位分类的改革。重点搞好三个方面:一是加强调查研究,探索模拟分类。二是继续开展机构改革试点,探索经营服务性事业单位转企改制工作。三是严格管理,从严控制事业单位机构编制。探索事业单位分类的改革。选择条件成熟的部门和行业,采取“推向市场、服务外包”和“控制总量、逐年减少、逐步过渡”的办法,开展事业单位的改革试点,重点推进公共服务类、企业化经营类事业单位的改革,能推向市场的推向市场,能服务外包的外包服务,能转为社会中介组织的转为中介,形成“养事不养人、占编不入编”的运行机制。同时,开展事业单位职能清理,研究制定符合实际的事业单位机构编制核定标准,按照职能任务与机构编制相匹配的原则及时进行机构编制调整。
5、充分发挥编制杠杆的调节作用,理顺新区与基层的职能划分。通过编制杠杆,盘活现有编制,努力使人员配置更加合理化,进一步提高工作效率。合理配置人员,工作重心下移,充实基层工作力量。进一步明确职能分工,新区主要履行管理、协调、监督职能,办事处主要负责社会管理、公共服务、征地拆迁和查违方面的职能,主要工作力量应放在一线,着重解决执行力问题,切实做到工作重心下移。
五、严把选人用人关,当好党工委、管委会选人用人的参谋助手。
选人用人是我局作为党工委、管委会参谋助手的重要职责。如何为新区大开发、大建设选好人、用好人,是我们明年工作的重心。
1、严把选人关,积极做好2024年新区公务员、职员的招考招聘工作。为及时补充机关、事业单位工作人员,我局将按照市人事部门的有关要求,积极做好2024年的公务员、职员的招考招聘工作。在具体工作中,我局将在今年成功举行职员招考工作取得工作经验的基础上,进一步细化工作流程,堵塞漏洞,为新区党工委、管委会选好人,为新区干部队伍输送新鲜血液。
2、严把用人关,提高选人用人公信度。2024年,我局将继续认真贯彻落实省委组织部《关于严格干部职位职数配备管理的若干规定》等有关规定,继续研究探索干部分类管理、干部任用、考察对象提名程序和方法、差额考察以及公开选拔、竞争上岗等工作。一是加强后备干部队伍建设,建立后备干部人才库,做好后备干部的培养及跟踪管理工作,把年轻干部放到基层和艰苦环境中去培养锻炼;二是加大干部交流力度,推进干部跨部门竞岗交流、机关和基层双向交流、重要岗位定期交流;三是认真做好培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部的工作,进一步优化干部队伍结构;四是进一步探索体现科学发展观要求的干部考核评价体系,将考核工作进一步细化。
3、开展绩效考核为主要内容,推进聘用人员激励机制。2023 年,我局将按照新区党工委、管委会的工作部署,首先在建设口各单位进行聘用人员激励机制试点工作,充分调动建设口各单位(包括前期办、建管中心、征地拆迁办、土地整备中心)工作人员的工作积极性,一是实行特殊工资制度,为招揽优秀人才,适当提高建设口各单位新招录的特别优秀的聘用人员工资;二是开展绩效考核工作,出台绩效考核方案。然后在建设口聘用人员管理取得成绩的基础上全面铺开聘用人员的激励机制,在全区实行聘用人员绩效考核工作,充分调动聘用人员的工作积极性。
六、推进坪山新区人才大厦建设,打造新区人才工作的“根据地”。
人才大厦是新区人事人才工作的“根据地”,建成人才大厦,将全面增加新区的人才服务工作力度,为新区人才交流、引进、培训工作构筑服务平台,营造有利于人才“创业、创新、创优、创造”的良好环境。计划中的人才大厦兼具“服务、展示、交流”三项功能,设立招聘大厅、商务中心、培训教室、多媒体教室、大型报告厅、会议室、档案室、专家公寓、食堂等多个功能区,实现人才招聘、人才引进、人员培训、人才测评、劳务派遣、档案托管及人事代理等人力资源的“一站式”服务。因此,我局将积极争取人才大厦在2024年取得立项并动工建设,一是争取市财政的资金支持;二是协调新区发改部门尽快将人才大厦建设项目进行立项,并启动设计方案招标。
七、结合新区实际,以打造新区群团活动品牌,营造良好的工作氛围,促进新区干部的凝聚力。
群团工作是我们关心干部职工,调动工作积极性,丰富业余生活,和谐干群关系的坚强阵地。明年的群团工作着重抓好以下方面:
1、发挥品牌效用,增强机关干部凝聚力。一是围绕“三八妇女节”、“五一劳动节”、“母亲节”、“六一儿童节”和“五四青年节”等重大节日,积极发挥群团组织贴近职工、贴近青年、贴近妇女的特点,积极打造“红五月”、“工业园区联欢会”、“社区同欢”等具有新区特色的群团活动品牌;二是由妇工委成立“和谐坪山·巾帼服务队”,由团工委成立“土地整备青年突击队”等队伍,紧紧围绕党工委、管委会的中心工作,在土地整备、城市建设、综合治理、文化宣传等方面发挥群团组织优势,做好宣传群众、动员群众、服务群众工作,同时也鼓舞新区广大干部职工积极投身到新区的大开发大建设之中;三是开展“新区是我家”等群团特色活动,努力打造高品质机关文化,提升干部员工服务意识,以群建促党建,以群团活动的开展促行政工作水平的提升,创建新区干事创业的良好氛围。
2、围绕大运契机,突出群团特色做好服务工作。开展“迎大运我先行”系列行动,开展大运志愿者体验日活动,在巩固扩大常规青年志愿者队伍的基础上,重点做好文化、法律、环保、医疗、外语等专业志愿者队伍建设,为大运会提供专业化的志愿服务人员。
3、成立新区妇女儿童工作委员会,对新区妇女儿童工作牵头抓总。妇儿工委是新区协调妇女儿童工作的议事机构,由新区主要领导兼任妇儿工委主任。新区妇儿工委成立之后,将充分发挥组织协调作用,深入开展调研,研究编制《坪山新区妇女发展规划)》、《坪山新区儿童发展规划》等规划发展计划,并纳入新区经济与社会发展“十二五规划”。
2024年,我局在市委、市人民政府的领导下,根据市“五五”普法教育活动的部署和要求,结合我局的实际,紧紧围绕不断提高广大干部依法办事的能力,全面贯彻落实“五五”普法工作的各项任务。认真开展法制宣传、依法行政、政务公开、依法治理工作,自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法,逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯,在不断推进人事工作法制化进程、促进人事公正等方面取得了明显的成效。具体体现以下几个方面:
一、领导重视,机构健全、人员到位、经费落实
2024年是我国“五五”普法计划实施的第一年,要确保普法工作稳步、顺利的开展,领导重视是关键,我局领导在总结2024年普法工作经验的基础上,认真进行了部署,始终把普法依法治理工作列入局工作的议事日程。并明确提出在2024年普法期间的指导思想是,积极认真地响应中央、自治区和市委、市人民政府提出的依法治国、依法治市的基本方略,抓好我局的普法依法治理工作,认真做好我局“四五”普法总结工作和“五五”普法的动员部署工作,详细制定“五五”普法第一年的各项调研规划工作,切实做到开好局,起好步。组织公务员开展学法用法、依法行政培训,推进干部人事工作法制化进程、促进人事公正,力求使每个工作人员通过普法学习达到增加法律知识,提高法制观念,带头依法办事,做维护社会稳定,促进改革发展的模范。在整个普法工作过程中,我们首先抓了基础工作,做到机构、人员、经费三落实。
领导重视“五五”普法工作是抓好单位职工“五五”普法工作的关键,是推动“五五”普法工作不断前进的主要手段。为抓好单位2024年“五五”普法工作,我局首先成立了“五五”普法工作领导小组,并对小组成员具体负责“五五”普法工作职责及任务进行了分解,在明确职责的情况下,使任务落实到人。在单位领导小组的带动下,我局市依法治市办有关“五五”普法文件精神对2024年“五五”普法工作进行了全面安排,制定了切实可行的市人事局五五普法工作安排,为单位“五五”普法工作的顺利开展奠定了可靠的理论基础。
二、计划周密、措施得力、认真实施“五五”普法规划
2023以来,我们根据上级的要求和本局的特点,2024年度普法学习计划,做到有计划、有措施、有落实、有检查,力求做到内容丰富、形式灵活、注重实效。主要采取狠抓制度落实和学习任务落实两个方面,促使五五普法工作的全面发展,首先:依据青秀区依法治区办安排,先后组织学习了《______宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处法条例》、《民法通则》等五部公共法律、法规当做重点学习内容,安排职工进行重点学习,做到重点掌握,对其中的几个重要法律进行了认真讨论。达到参学率100%,参考率100%,有98%以上的同志考试成绩取得优秀,领导干部普法考试成绩全部优秀。
在的普法学习和教育中,我们采取的主要措施和做法是:
1.突出重点,全面实施“五五”普法规划。认真落实中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》的精神,结合我局的实际,以狠抓党员领导干部学法用法为龙头,进一步完善党员领导干部学法用法制度,通过以学习中心组学法带动面上的法律学习和加强相关科室和部门的学习等形式。明确学习目的,注重学习效果,采取学习考评检查制度,由局里统一发给学习记录本,局领导对分管科室的同志进行不定期的检查,把学习情况作为年终考评、评先评优的依据之一。
2.深入开展做人民满意的公务员活动。结合我局的特点,我们认真抓好公务员自身建设、行政执法人员的法制教育,有计划地开展理想信念、行为规范、诚信、依法行政,以及各类业务知识与技能的培训,进一步塑造“廉洁自律的廉政形象,勤政高效的办事形象,有诺必践的信用形象”,做一名人民满意的公务员。并且划分学习小组,进行学习竞赛。我们把全局工作人员以支部为单位分成三个学习小组,由支部书记任学习小组组长,做到层层有人抓,一级抓一级,每年由局普法领导小组办公室制订出学习安排,发到个人手上,使大家明确学习的时间、内容、范围及要求。
3.以人为本,重
一、事业单位登记管理
事业单位法人登记:共办理9个单位新登记,20个单位变更登记手续。完成事业单位法人登记年检工作,共有137个事业单位进行法人登记,129个单位都已顺利进行了年检,8个单位暂缓年检,年检率为94%。
二、人事管理工作
(一)、狠抓队伍建设,促进人事人才工作发展
一是抓公务员队伍建设。年度内招考的20名人民警察和21名县乡机关公务员考核政审、安置上岗工作。二是抓事业单位人才队伍建设。年内为教育系统招考4名专业技术人员,为卫生、农业、畜牧三部门通过考核直接聘用专业技术人员4人,组织实施了卫生、水务、规划建设、环保、畜牧等部门面向社会公开招考33名事业人员工作。三是做好了公开招聘了20名大学生村干部工作。四是抓人才储备、培养,接收大中专毕业生387人,全县有65人取得了中级专业技术职称、32人取得了高级专业技术职称;办理事业单位专业技术人员初级技术职称102人。五是加强对干部培训教育工作,与县委组织部、县委党校联合对全县科级及以下公务员开展《保密法》轮训、自选课程培训,组织全县事业单位专业技术人员、管理人员参加低碳经济培训。
(二)抓日常人事管理,为机关事业单位提供服务
一是按管理权限完成了上一年度全县机关事业单位工作人员的年度考核确认工作。二是依法承办了县政府决定的人事任免事项。三是配合有关部门向省、市各级推荐了“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”、行业先进集体、个人;推荐10名副高级专业技术人员参加第七批德阳市突出贡献专家选拔。四是组织实施经省市批准的27个参照公务员法管理事业单位人员的公务员考核登记和考试考核登记工作。五是结合各单位实际,经县人事调配领导小组批准,调整了70名人员的工作岗位,促进了人才流动。六是完善对大学生村干部和三支一扶志愿者的管理,续聘了服务期满的24名大学生村官和7名“三支一扶”志愿者。七是接收大中专毕业生档案386份并整理入库,办理入户手续252人;办理各类专业技术资格证书43份,职称计算机合格证25个;办理xx年机关事业单位技术工人晋级考试合格人员岗位等级证书32份。
(三)继续深化人事制度、分配制度改革
全面完成全县事业单位岗位设置管理工作。共设置事业单位岗位2857个并报经市人事局审核,其中管理岗位313个,专业技术岗位2248个,工勤技能岗位296个。指导并审核各事业单位的岗位说明书、完成2163名事业单位工作人员首次定岗确认工作及914名专业技术人员职务变动审核备案工作。
根据市上的安排,组织开展了卫生事业单位、其他事业单位工资收入清理。组织实施了其他事业单位试行绩效工资工作。
(四)做好工资福利工作
完成了公务员按套改表滚动晋升级别和两年正常晋升级别工资档次工作;完成全县事业单位工作人员正常晋升薪级工资的审批工作;完成信访工作岗位津补贴的审批工作;完成了机关、事业单位工作人员职务变动、岗位调整后工资的审批工作;完成了全县公开考试录用的公务员和参照公务员管理的工作人员核定了工资;对机关事业单位中符合退休条件的工作人员,按政策规定办理了退休审批手续;完成了全县机关事业单位退休人员生活补贴审批。
三、其他工作
完善了企业军转干部数据库,更新个人月收入等多项指标;落实xx年度高校毕业生创业补贴及奖励政策并发放到创业者本人,并开展xx年高校毕业生创业宣传、登记;兑现xx年见习基地补贴及材料报送,完成xx年见习基地及见习人员补贴工作;认真接待处理xx年至xx年历次机构改革中分流人员上访问题。
***年,县人事局在县委、县政府的正确领导和上级人事部门的具体指导下,紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标,按照年初确定的工作思路,认真贯彻落实科学发展观,着力加强全县干部队伍建设,推进人才强县战略,认真履行工作职能,全面促进人事人才工作为经济建设和社会发展服务,各项工作成效显著。
一、推进人才强县战略,服务经济社会发展 (一)大力引进高层次人才,为县域经济发展提供智力支持。一是在市外专局的大力支持和帮助下,举办了“引进国外智力,助推巾帼创业”草莓栽培技术培训班,聘请日本草莓专家齐藤明彦先生对全县130名草莓种植户、技术人员进行了草莓栽培技术方面的培训指导。二是组织常林集团、金正大、金沂蒙等大型企业参加“中国山东第五届海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会” 等省、市举办的大型招聘会6场次,在“山东省海外人才项目网”上发布项目信息86条,聘请外国专家2名、招聘本科以上高层次专业技术人才220余名。三是以山东省高校毕业生就业网为载体,实行企业网上发布招聘信息和协议管理。今年新增在信息网登记开户企业2家,发布招聘信息30条,提供就业岗位129个。 (二)广开渠道,多措并举,积极做好毕业生就业服务工作。一是按照《山东省事业单位公开招聘人员实施办法》和临沂市事业单位招聘工作人员的有关规定,本着公开、平等、竞争、择优的原则,5月份组织***年未落实就业单位的全日制普通高等院校非师范类毕业生进行了公开招考。通过选拔,招聘了96名事业单位工作人员,增强了事业单位的活力。二是根据中央和省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业精神和省委组织部、省人事厅等七部门关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的实施办法要求,为2024年招募的20名“三支一扶”大学生办理了相关手续和***年“三支一扶”大学生的年度考核工作。三是积极引导毕业生转变就业观念,促进毕业生进企业就业。针对事业单位用人计划少,多数毕业生不能在事业单位实现就业的实际,为最大限度的促进毕业生就业,主动对100多家单位进行毕业生需求情况调查,掌握用人单位人才需求情况,积极为企业推荐优秀毕业生,探索出了毕业生在企业实现就业的路子。一年来,为推荐进入企业的59名毕业生办理了就业手续,并出具人才流动商调函67份。四是采取举办春、秋季人才交流会与小型人才交流会相结合的形式,为企事业单位提供选拔人才的舞台。一年来,共组织120家(次)企业,提供就业岗位1200余个,各类参会求职人才2260余人,达成就业意向790人。五是开展视频求职业务。利用视频设备将每位求职人员口述的个人资料、求职意向、专业特长等采集到电脑进行保存,方便用人单位直观的了解应聘人员的具体情况,有效提高了求职应聘的成功率。
(三)拓宽服务范围,完善人事代理服务。在加大对民办学校、中介机构代理力度的同时,进一步加大人事代理工作力度。新增人事代理150人,其中个人代理49人,事业单位代理101人;办理代理户口32人;代理流动党员组织关系8人,办理党员转正手续6人;办理转正定级手续26人,确定职称176人,为82人进行工资审核;为164人次代收代缴企业养老保险金、机关养老保险金、医疗保险金等共计72万元。完善的人事代理为流动人员提供了便捷的人事服务,解除了流动人员的后顾之忧。 (四)认真做好专业技术人员的管理服务工作。一是积极推进事业单位岗位设置管理。按照上级的统一部署和要求,本着“科学合理、精简效能”的原则,积极推进事业单位岗位设置管理工作。通过对事业单位实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制,组织引导事业单位根据有关政策规定,在核定的编制员额和实名制范围内研究制定实施方案,以推动事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理,实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换。二是做好专业技术人员职称评聘工作。按照省、市的要求,及时公布了2024年度经各级各系列评审委员会评审(确定)通过的1003名专业技术人员名单,其中正高3人,副高167人,中级360人,初级472人,并按规定办理了资格证书。认真组织了各系列本年度符合晋升条件的专业技术人员申报工作,通过严格审核,共呈报高级材料327份,中级材料631份,初级材料386份。三是认真做好了省、市有突出贡献中青年专家以及享受国务院政府津贴专业技术人员的推荐、申报工作。为进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境,充分调动广大专业技术人员的积极性,根据省、市相关规定,通过调查摸底,严格认真地选拔了3名专业技术人员为市有突出贡献的中青年专家、1名专业技术人员为省有突出贡献的中青年专家、1名专业技术人员为享受国务院政府津贴的推荐人选,经市级评审,1名专业技术人员获“临沂市有突出贡献中青年专家”荣誉称号。四是认真做好各类专业技术人员资格考试报名工作。针对职业资格考试工作密度大、时间紧、任务重、政策性强的特点,精心组织、严格管理,实行了签定责任书等制度,逐步理顺、规范了办事程序,全年共为786人办理了各类专业技术资格考试的报名手续,并为去年资格考试合格的人员办理合格证书52 份,审核备案继续教育学分1089人次。 (五)积极做好博士后科研工作站设站和服务工作。为推动“人才强县”战略的实施,更好地为我县经济和社会发展服务。根据人事部关于博士后科研工作站的申报条件和要求,积极帮助有关企业出主意、想办法,选择符合条件的支柱企业或重点单位申报博士后科研工作站。经过国家人力资源和社会保障部批准,我县金正大公司设立了博士后科研工作站,并于11月份正式挂牌。目前,已有3名博士后进站工作。 二、积极落实公务员法,规范公务员队伍管理 (一)贯彻竞争择优机制,做好公务员招考录用工作。根据省市的统一部署,按照公开、公平、公正的原则,积极组织开展了2024年度国家公务员招考录用工作。具体工作中,通过严格程序,强化措施,有力保障了公务员招考录用工作顺利进行。今年我县共招录国家公务员32名,其中乡镇机关24名,县直机关6名,法院1名,公安机关1名。全县共有1970余人参加公务员报考,有81人通过笔试进入面试范围。经过面试、体检、政审等工作环节后,32名新录用公务员走上了工作岗位。 (二)慎重对待,稳妥推进,做好参照公务员法管理事业单位申报及人员登记工作。根据全市县区事业单位参照管理工作会议精神,积极组织开展了事业单位参照公务员法管理工作。严格按照参照公务员法管理单位的基本条件,对各有关事业单位进行了梳理、上报,经省委组织部、省人事厅批准,我县21个事业单位被列为参照公务员法管理单位。参照范围确定后,根据部门“三定”方案,通过人员调查摸底,核实确定了各参照管理单位的编制、人数,工作人员岗位、性质及领导和非领导职务设置等情况。及时组织各相关事业单位结合自身实际制定了实施方案,按要求进行人员登记工作。经市人事局审核,组织了拟参照管理的222人参加了登记资格考试。 (三)强化能力素质提升,推进干部教育培训工作。按照上级要求,严格按计划选调学员,本着“学有所用,专培结合”的原则,积极协调,认真组织选调机关事业单位工作人员培训工作。一是全年共组织71名公务员参加市人事局组织的各类公务员培训班3期。其中:2024年新录用公务员初任培训31名,2024年新录用公务员初任培训31名,公务员任职培训9名。二是举办了全县机关事业单位人事(政工)干部培训班,对86名人事政工干部对人事业务知识进行了为期2周的培训,有效提高了人事干部业务素质;为进一步增强事业单位新进人员的工作能力,举办了2024年度事业单位新进人员培训班,96名学员参加了培训。三是按照《山东省专业技术人员继续教育培训条例》要求,对全县8377名专业技术人员进行了继续教育培训考试,对全县2627名机关事业单位工作人员进行了知识更新培训考试。 (四)严格优秀等次比例,做好机关事业单位年度考核奖惩工作。按照平时考核与定期考核相结合的原则,严格执行机关事业单位优秀等次比例的考核规定,对全县13564名机关事业单位工作人员,从德、能、勤、绩、廉等五方面进行了2024年度考核,并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘的重要依据。其中确定为优秀等次的2051人,占15%;确定为称职(合格)等次的11251人, 占83%;未定等次的243人,占2%;不合格的7人,因各种原因未参加考核的49人。同时,实行了机关事业单位人员年度考核“优秀”等次公示制度,对拟确定为优秀等次的人员在一定范围内进行公示。根据国家有关奖惩规定,严格审核受表彰单位(个人)的呈报材料,审报省级先进集体6个,市级先进集体13个,县级先进集体125个;全国机械劳动模范1人,省级先进个人6人,市级先进个人100人,县级先进个人170人。考核奖惩工作的开展,充分体现了奖优罚劣的目的,有效促进了工作作风的转变。 三、严肃机构编制管理纪律,加强机构编制管理 (一)加强机关事业单位人员编制管理。为配合《公务员法》的深入贯彻落实,巩固机构改革取得的成果,确保各项改革的顺利进行,维护人事编制管理的权威性、严肃性,会同县委组织部等五部门制定出台了《关于进一步严肃组织人事及编制纪律加强机关事业单位人员管理的意见》。对严肃机构编制和组织人事纪律,严格控制机关事业单位机构编制和人员的过快增长,杜绝各级机关事业单位自行聘用人员、混岗使用人员起到了积极作用。 (二)进一步完善编制实名制管理工作。按照编制管理规定,及时对工作岗位变动人员的编制进行了调整,为新进人员办理了增人计划卡,实现编制台账的动态管理,保证编制台账的准确性。根据市里关于编制实名制管理的统一要求,进一步完善了我县党政群机关单位的机构编制实名制管理数据库,在不涉及国家秘密的前提下,将全县党政群机关单位的机构名称、主要职责、内设机构、人员编制和实有人员名单通过政府门户网站进行了公示,有效地接受社会监督。 (三)认真做好事业单位网上年度检验工作。按照上级统一部署,自3月份开始,启动了网上事业单位登记和年度检验实时汇总工作。通过明确工作人员责任,严格操作流程,简化工作环节,提高工作效率,对各单位提交的各项材料严格把关,顺利完成了全县137个事业法人单位2024年度网上年检工作,为22个单位办理了变更手续,年检率达100%。 (四)做好水利工程管理体制改革工作。按照上级关于水利工程管理体制改革的精神,对龙潭水库管理所、龙窝灌区管理所、抗旱灌溉总站、凌山头水库管理等四个水利工程管理单位的人员编制、职责进行了摸底调查。对照市政府《关于水利工程管理体制改革的意见》中水管单位分类标准,将龙潭水库管理所、龙窝灌区管理所、凌山头水库管理所整建制划转为全额拨款事业单位,并定性为准公益性水管单位,重新核定了三个单位的事业编制。将抗旱灌溉总站予以撤销,将其职责及现有人员进行了划入龙窝灌区管理所。 (五)认真做好机构编制的审批工作。对各单位的申请报告进行了认真梳理分类,根据上级机构编制管理有关规定,拟定出办理意见,并提交编委会进行研究。对经编委会研究确定的机构编制事项及时行文进行了公布。根据市局要求,下发了2024年县直事业单位补充职工计划申请表,对县直各事业单位人才需求情况进行了调查摸底,为下一步人员配备奠定了基础。 四、充分发挥职能作用,提升人事服务工作水平 (一)认真做好工资福利与离退休干部服务工作。一是做好工资福利政策的落实工作。全年共审批机关事业单位按年度考核晋升的工资业务13000余份,因职务、岗位变动产生的工资业务1200余份。审批套改原执行公务员工资制度的事业单位人员工资1600余份,2024年工资改革以来军队转业干部工资82份,审批和调整遗属困难补助156份。二是做好津贴补贴规范工作。会同县纪委、县委组织部、县监察局、县财政局、县审计局制定印发了《关于印发临沭县规范公务员津贴补贴实施方案的通知》、《关于印发临沭县规范县直机关津贴补贴实施方案的通知》、《关于县直机关事业单位规范津贴补贴有关问题的通知》和《关于机关事业单位特殊岗位津贴执行问题的通知》等一系列规范性文件,对各种津贴补贴项目进行了清理归并,合理确定了津贴补贴标准,并按照规定标准及时对相关人员津贴补贴进行了审批。三是组织开展了病退人员查体工作。根据市人事局的要求,组织了15名因身体原因不能继续坚持工作的机关事业单位工作人员进行了体检。对初审合格的5名人员进行了公示并上报市局审批。五是根据市局的要求组织了机关事业单位技术工人技术等级考核工作。全县共有198人报名,其中高级工45人、中级工95人、初级工58人。四是按照干部退休审批政策的要求,对全县将到龄的机关事业单位工作人员进行了摸底统计,及时为148名到龄人员办理了退休手续。 (二)认真做好军转安置工作。一是按照市里的统一部署和要求,结合我县安置工作实际,采取“双考”、“三公”、“一监督”的安置模式,对今年转业来我县的8名军官进行了妥善安置,达到了用人单位、部队和转业军官三方面满意的良好效果。同时,对随迁来我县安置的4名转业军官家属,根据其原单位的性质和意愿,按照对等安置的原则进行了安置。二是搞好自主择业转业军官的管理和服务工作。通过组织自主择业转业军官召开座谈会、走访等形式,及时了解他们的思想动向和实际困难,帮助他们出主意想办法,解决他们生活、就业中遇到的实际困难,为他们再就业提供政策上的支持和帮助。同时,做好自主择业军转干部的住房补贴和医疗保险发放工作,今年共申请发放住房补贴4.2万元、医疗保险1.9万元。三是继续推行“三个一”服务,及时协调解决军转干部反映的遗留问题,建立企业军转干部稳控工作的长效运行机制。在以往帮教稳控工作小组的基础上,进一步完善“五包”措施,明确帮教责任,突出做好思想教育工作。按照市里的规定,提高了企业军转干部待遇,将企业军转干部的退休金由每月1050元提高到1218元,将在职人员补助标准由原来的每月1319元提高到1680元,并足额缴纳了养老保险、医疗保险。组织了企业军转干部进行健康查体,建立起健康档案。各项政策待遇的落实,确保了企业军转干部无一人到省进京上访,维护了社会的稳定。 (三)严格工作程序,做好人员调配交流工作。为加快推进事业单位用人制度改革,建立公开、平等、竞争、择优的事业单位选人用人机制,促进事业单位人员合理流动,积极贯彻上级关于事业单位公开招聘人员的有关规定,创立事业单位人员流动新机制。先后为县医院、经济开发区、统计局、计生局等15个单位公开考聘工作人员28人。 五、加强机关效能建设,塑造人事部门新形象 一是以建设“效能机关”为契机,加强机关建设。紧紧围绕发展第一要务,以打造“效能机关”为重心,从解决关系人民群众利益和制约影响发展的突出问题入手,进一步加强人事干部队伍自身建设,优化服务环境和廉政环境。积极推动构建“法制、务实、服务、廉洁”为目标的管理体制,教育职工积极转变工作作风,树立行业新风,提高办事效率,牢固树立全心全意为人民服务的意识,解决好群众反映强烈的“热点”、“难点”问题,更好地维护广大人民群众的根本利益。一年来共接待来信来访140件次,当场解决问题108件次,通过调查核实解决32件次。二是加强业务理论学习,提高人事干部队伍素质。进一步强调重申了周五学习制度,采取集中学与自学相结合的方式,坚持互学互助、边议边学,建立长效学习机制。既学习政治理论、法律知识,又学习人事业务知识,特别注重对新技术、新知识领域的学习,不断提高开拓创新的能力,善于寻找新视角,提出新创见,谋求新举措,实现新发展,提高自己履行职责的能力,为“解放思想创新业,跨越发展建强县”提供有力的人事人才保障。三是把党风廉政建设工作作为重中之重,抓紧抓实,完善了党组议事制度、领导干部廉洁自律制度、重大事项报告制度、廉政谈话制度等,不断提高工作透明度,强化全体干部职工的廉政勤政意识,着力打造“阳光人事”,在9月份“人防杯”反腐__知识竞赛中,人事局代表队获得第一名的好成绩。 一年来,县人事局根据年初制定的各项工作目标,认真做好人事人才工作的同时,较好的完成了县委、县政府安排的旧城改造、招商引资、文明城市创建等其他任务。顺利通过了全市基层满意的县直部门复核验收,被市委、市政府授予行风建设先进单位,被县委、县政府评为2024年度先进单位、行风建设先进单位、党风廉政建设先进单位、信访工作先进单位、工业经济发展优质服务单位,并获得第四届职工职业道德十佳单位荣誉称号。在取得成绩的同时,工作中也还存在一定的问题和不足:一是部分单位内部人员混岗情况比较突出;二是毕业生就业渠道有待进一步拓宽。2024年,县人事局将在认真总结经验的基础上,深入学习贯彻十七大精神,进一步落实科学发展观,紧紧围绕全县中心工作,针对工作中存在的不足,狠抓落实,以与时俱进的时代精神,以更富活力的姿态,开拓创新,努力开创人事工作新局面,为全面建设和谐社会提供有力的人事人才保障。临沭县人事局年度工作总结的延伸内容:工作总结的结构形式是什么?它的内容又包括哪些? 年终总结(含综合性总结)或专题总结,其标题通常采用两种写法,一种是发文单位名称+时间+文种,如《铜仁地区烟草专卖局2024年工作总结》;另一种是采用新闻标题的形式,如松桃县大兴访送部的卷烟零售户诚信等级管理专题总结:《客户争等级,诚信稳销量》。 正文一般分为如下三部分表述:1、情况回顾 这是总结的开头部分,叫前言或小引,用来交代总结的缘由,或对总结的内容、范围、目的作限定,对所做的工作或过程作扼要的概述、评估。这部分文字篇幅不宜过长,只作概括说明,不展开分析、评议。2、经验体会 这部分是总结的主体,在第一部分概述情况之后展开分述。有的用小标题分别阐明成绩与问题、做法与体会或者成绩与缺点。如果不是这样,就无法让人抓住要领。专题性的总结,也可以提炼出几条经验,以起到醒目、明了。运用这种方法要注意各部分之间的关系。各部分既有相对的独立性,又有密切的内在联系,使之形成合力,共同说明基本经验。3、今后打算 这是总结的结尾部分。它是在上一部分总结出经验教训之后,根据已经取得的成绩和新形势、新任务的要求,提出今后的设法、打算,成为新一年制订计划的依据。内容包括应如何发扬成绩,克服存在问题及明确今后的努力方向。也可以展望未来,得出新的奋斗目标。
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