镇政府XX年度工作总结暨XX年工作规划
今年以来,xx镇党委政府持高标准高定位,确立“提档升位再晋级,闯十争五拼第一”的总目标,按照 “四个三”工作思路,坚持镇村户三位一体,推进新型工业化,新型城镇化,农业现代化“三化”进程,努力增加镇财政收入、村集体经济收入和农民人均收入,全力推进生活殷实、社传会和谐、管理民主三大愿景。紧紧围绕年初与县委县政府签订的目标责任状内容,结合本镇实际,把抓好招商引资,振兴工业,x标准化厂房建设,全民创业,'三来一加'和社会稳定,财税增收,以及计划生育和其他各项社会事业作为第一要务,认认真真抓落实,较好地完成了全年各项工作主要考核指标. 具体情况汇报如下:
一、主要经济指标完成情况
XX年,完成财政收入x万元,村集体经济收入x万元,农民人均纯收入x元,规模企业增加值x亿万元。
今年来,xx镇财政通过不断培育和涵养税源,做到既抱西瓜也捡芝麻的增收办法,加大对企业的征管力度,加大对零星税种的征收力度,确保应征尽征.到10月底,完成地税入军税收x万元,在此基础上,近期,追加税收x并紧锣密鼓落实增收措施和责任目标.
二、招商引资,2158工程和镇村工业,全民创业与三来一加
1,进县工业贺区项目:今年来,我们始终坚持以招商引资为重点,努力实现招商引资新突破,在制定招商引资工作计划时,把工作重点放在突出园区亿元项目上来,与镇工业集中区规模企业和村级中小企业实施三重奏。成立专业招商团,实施定点招商与'候鸟式'招商相结合,苏锡常,北、上、广全面出击,宣传推介沭阳与xx镇良好的投资环境,拜访客商43批次,成功引进投资 达x亿元的江苏美斯达化纤有限公司公一个,该项目厂房建筑面积x平方米,到今年11月底,主厂房全部装修完毕,即将进入投产,预计可实现年产值3亿元,税收x万元。
2、x工程:我镇x工程紧紧围绕县委县政府提出的“收缩、盘活、提高”的要求,强力推进,在镇村两级全面开花,到目前,轻计建筑面积达x万平方,其中,上级援建x万平方,村自建x万平方,其余全部为镇建项目,全面安计划实现“春打底,夏打腰,秋着装,冬戴帽”的标,所有厂房到今年底将全部投入使用。
3、镇规模企业:今年来,我们紧紧围绕加快兴工强镇步伐,立足招大引强和加快本土企业发展目标,着力在提高新建厂房入住上下功夫,先后引进了天能集团的配套生产企业,沭阳天泓工贸有限公司第一家入驻我镇兴建的“x”标准化厂房的企业。培育了当地新华东木制品有限公司做大做强,由本地老板刘华投资x万元,盘活了原有的养殖场x亩土地,建设了x平方米标准化厂房,并且实现当月开工当月达效。同时引进的恒达橡胶厂由无锡老板徐仲和投资x万元兴建,租用我镇“四五竞赛”厂房x平方米,年产值预计可达x万元,实现税收x万元。6月21日开业至今已缴纳x余万元税收。 另外,还引进了常州巴蜀轴承有限公司,该公司由常州客商许华林投资x万元兴建,用工60人。主要生产轴承、齿轮及安全带扣件,年可实现税收x万元。
3、正在建设项目
(1)江苏英明橡胶制品有限公司注册资金1亿元,预计总投资x亿元,年可生产三千万吨再生胶,x千万条内胎。
(2)朋铭汽车模具有限公司是由灌南老板杨朋铭投资x万元创办,主要从事汽车模具的加工,目前正在搬迁,预计可带动就业x多人,年可实现税收x万元。
(3)万里电器有限公司是一家专业从事各类电器加工、组装的高新技术企业,注册资金x万元,总投资x万元,投产后税收预计可达x万元。
(4)江苏天成新材料科技有限公司由镇江柏程环保科技有限公司和沭阳吉高汽车配件有限公司共同投资兴建,注册资金x万元,拟购买我镇新建的“x”标准化厂房两栋。第一期将投入两条生产线,年可实现税收不低于x万元。
4.全民创业与'三来一加'成效显著,XX年,xx镇把开展全民创业与发展三来一加项目作为促进增收与脱贫攻坚紧密结起来,坚持以创业富民为目标,努力拓展百姓增收新思路,提出了四个项目一起抓,三大收入一起增,全镇干群一起上的口号,以县委县政府提出的“全方位,全领域,全激活”的发展理念为依托,落实专人负责,全力推进,通过层层签订责任措施,考核奖惩等,激励全员参予,全镇共创办全民创业项目x个,其中一产项目x个,二产项目x个,三产项目x个,三来一加项目124个,涉及电子,服装,玩具,足球,编织,刺绣,粮油,精米加工等多个方面,
5,村级经济发展进入快车道,今年来,xx镇把抓好村级经济发展作为促进区域发展的一个重要着子,在12个村居中广泛开展开源节流,增加收入活动,徐庙、西河,柴南、刘山和xx居委会都建起了标准化厂房,三来一加项目在大部份村都 实现了大的突破,不少村干部通过兴办实体,做给农户看,带着农户富,走出一条引领群众奔小康的路,县委县政府帮扶给西河,江圩,孙洪三个村的挖掘机在村级经济发展中也发挥了重要作用,他们通过承接工程,实现增收,下一步,我们打算将三台挖掘机合并成一个小型专业队,统一经营管理,抱团作战,在更深层次上扩大增收范围和增收内涵。
二,农业
一年来,党委政府始终把抓好大农业的发展放在重要位置,立足'投资,创新,高效'发展大农业的步聚,一方面巩固和放大传统农业,一方面发展高效农业,实施种、养、加齐发展,以农促工,以工促农二轮齐转,长效农业与高效农业紧密结合的步聚,全力推动农业生产跃上新台阶,主要表现在以下几个方面:
1,稳定万亩连片吨粮田不动摇,在全鎮实施四万亩三麦水稻轮作模式,重点在提高科技含量上下功夫,与此同时,实施万亩农田万亩林网建设工程,稳步推进拓植经济林建设工程,结合土地确权工作,完善营林机制和合理采伐机制,确保年木材蓄积量稳定在x立方米以上.在此基础上,充分发挥当地农民传统种植烤烟,大棚蔬菜,平菇等,以柴米河南片的x等村为依托,拓植烟叶x多亩,以徐庙等村为基地, 展大棚蔬200多亩.以柴南村为示范,发展平菇x多平方尺.还坚以发展花木生产为带动,引进外地花木大户来xx搞开发,先后在平北,大黄,曙红和xx居委会等地实施花木栽培,努力助推花木经济在当地不断做大。今年来,通过能人效应,开发观光农业,在xx居委会的李庄,徐庒实施了200多亩荷耦连征种植,实现观光农业起步。
2,生态农业再推进,今年来,xx镇把抓好沂河,柴米河河水面开发利用提到发展高效生态养殖的重要位置.通过农业招商,益阁食品肉鸭饲养在引进一家肉鸭饲养公司在两柴,江圩等村兴办大型棚户养殖基地,年出栏肉鸭x万只,实现利润1200多万元.带动饲养,运输,加工,贩动等就业人数达x多人..在沂河滩涂,传统的放养生态鹅通过信贷支持,信息支持和优质服务,规模进一步扩大,当地大户梁树春,王亚楼,武宜民等20多个养殖大户进一步扩大饲养规模,每户年出栏生态鹅x只以上.带动了饲料加工,经营等网点十多个.与此同时,通过桔杆开发加工利用,有力促进了牛,羊等饲草动物的存栏量,全镇牛羊保有量在x头以上.以市场为导向,抓住生猪市场价扬的机遇,发动农户投栏,这进一步鼓励农户养好猪,今年春季,请来了淮安农牧发展有限公司专家来当地指导高效养殖技术。多个村出现养猪x头以上的大户x多家,大黄村农民钱峰还独劈溪径,充分利用当地工厂多的优势,收集食堂泔水喂猪降低饲养成本,增加收入的方式,闯出一条高效增收的路子。.xx居委会农民陈亚军,因患眼疾无法外出务工,就在家大力发展生猪生产,承租了一处十多亩废塘盖猪舍,利用塘口空地种菜,用菜喂猪,猪粪便喂鱼,走出一条良性循环的生态种养增收的路子.柴北村农民曹佃宜,十多年来一直在家养猪,行情好时多养,行情差时精养,一直都没有亏过成本,为当地多家养殖户所效仿。以当地润民獭兔养殖为带动的兔业生产,也在xx镇得到较好较快发展,幅射范围不仅有野场,徐庙,还在江圩,柴南等村普遍推开,成为留守一族增收的新渠道.
四,社会稳定和平安创建工作:
今年来,xx镇始终坚持以信访,司法,综治和社会矛盾调处中心为依托,通过完善各项工作制度,积极开展矛盾调处和纠纷化解.结合当地公安派出所的巡逻,治安执法和管理,坚持以创建平安xx为抓手,打造 最安全地区为目标,积极开展创建工作,全年无一例越级上访,群访案件发生.
五,各项社会事业,
1,农田水利与道路建设,今年以来,xx镇在完成了大型主干道的通达工程后,积极将水泥建设工程向边远村推进,向村与组连接推进,充分利用黄开工程和奖补资金,对竹元,平北,大黄,刘山等村的水利设施加以改造,对道路水泥硬化进行操作,与推进高效农田建设同时进行,总投资达x万元.届时,将有x公里的灌渠改造成为节地,节水的高效防渗渠,同时铺设x公里水泥路,惠及农田x万多亩。今年夏季,还通过省科技厅牵线,与江苏大丰神龙公司签下合作协议,在刘山村与柴南建立良种育种基地。以沂河沿线实施的万亩良田工程,也取得了强力进展。
2,积极实施社会养老工程,做到医保,新农合与社会养老保险全覆盖,与推进社会稳定相衔接,全镇目前以有x多名年龄在六十周岁以上的老人领取了新农保,对原农具厂,大商店,双代点人员,以及原渔业社人员,积极做好晚年生活最低保障工作,对全镇x多个贫困群众进行了最低生活保障金发放,与此同时,加快推进老年公寓建设力度,在以往以建成功能齐全配套的养老设施的基础上,今年再投入50多万元,对老年公寓进一步加以扩大和完善,努力将全镇建设成为和谐,稳定,繁荣的康居新农村.
3.土地增减挂钩,今年来,我们按照节约,集约用地的相关要求,积极开展土地复垦和增减挂钩工作按照图斑要求,先后在平北,六湖等村进行重点推进,计复垦土地197亩.
4.发全生产。一年来,坚持以预防这主,综合治理的方针,切实加强对辖区内的企业,渡口,锅炉使用单位,中、小学校园、娱乐场所等人口集中区域,成品油市场烟花爆竹经营店铺,以及液化气充装点等进行安全检查,确保横向到边,纵向到底,不留死角,对柴北村渡口,实施的停渡措施,较好地保障了全年安全无事故发生。
5.小城镇建设。一年来,小城镇建设有了较快发展,原镇政所在地,原供销社,农机站等地块,全部被开发成商品市场一条街.总建筑面积达到x多平方.特别是原供销社地段,现以成为xx镇经济贸易集散地,吸引各路商贾前来做生意,成为展示xx镇经济发展的一个窗口.今年来,xx镇还积极推进沿街经济沿水经济与沿路经济,充人利用柴米河,兴建了水上码头,货运中转站,兴办集中区餐饮服务业,临街的农民文娱活动中心等,将娱乐,餐饮文化经济发展有机结合到了一起.今年下半年,又结合x工程,积极推进工业集中区,集中居住区和街道经营区三区联接工程,新文化中心建设工程己经启动,小学幼儿园也己开工,派出所值班、办公用房也进入全面装修阶段,实现了工业集中区东沿南扩,街道西进南扩,老街区全面翻新,教学区方便农家儿女就近入学的目标。未来,将有x万人进入大集集中区居。
6、计划生育。一年来,以实施宣传教育为主题,积极转变人们生育观念的宣教活动和计划生育综合服务工程为主抓手的计生工作,通过实施关爱女童工程,扶助计生贫困户,为六十岁以上的独生子女户发放优待金等,使少生优育快富的理念深入人心。今年来,还通过开展为育龄妇女开展“两癌”筛查,新婚育龄前夫妇健康检查等,不断推进新婚文明建设的进程。生育观念产生了很大的变化,一孩积累率,综合避孕率不断刷新,完全达到计生系统的考核标准,
六、基层政权建设。一年来,我们把抓好镇村干部的廉洁从政,抓好村干部的培养作为推进新农村发展的人才保证.对大学生村官大胆使用,工作上下任务,定指标压担子,充分让他们在工作中段练成长。村官路明益,通过自建创业平台,承租土地90多亩,搞起了花木经济,可望在下一年度获得效益。今年来,还实施镇干部驻村同时兼任党支部书记的措施,对后进村进行重要补充,下派的几名同志在工作不仅得到了段练,也较好地支持了一方发展和稳定,探索出了一条强化村级政权建设的新路子。还通过发展新党员,聘请退休返村人员担当义务监督员,建立好村民议事会,红白事理事会等,将农村的各项工作纳入监督之中,为推进社稳定发挥了一定的作用。
在过去的一年中,xx镇党委政府始终坚持以人为本,以解放思想为先导,努力在提振全干部的精气神上下功夫,提出了一个人干三人事,一天干三天活,一年赶上三年的发展工作思路, 制定了项目工作法,“三个一”工作法等多种提效和推进工作的办法;以效能建设为动力,努力在提高干部队伍素质上下功夫,以推进社会级稳定为保障,努力创新社会管理方式,“七抓机制”“八法”得到了很好的落实,“四事”目标得到很好体现,确保不稳定因素的源头有效控制到位,思想引导到位,惩教并举措施落实到位。在组织管理和干部监督上,我们在落实一把手总负责制的基础上,建立了党代表,人大代表列席镇三套班了会议制度,参与对镇村两级重大事项讨论制度和重要工程跟踪督查管理制度,这些制度对发展一方经济起到了很好的制度保障和推动作用。
六存在问题,
XX年,我们在推进各项工作中取得了巨大成绩,但是,由于资金瓶颈的制约,工作中,还存在着有许多不足和问题没有即时解决,主要有以下几个方面:
1、标准化厂房配套工程,绿化、亮化、道 路,给 排水系统、电力配套设施等资 金需求量很大,缺口十分明显;
2.镇、村债务仍然没有根本解决;
3.小城镇管理的水平有待进一步加强的提高,沭李路进一步向东拓宽工程,
4、xx医院新址选择因土地资源稀缺新址选择还 有一定困难。
XX年工作打算
一、坚持招商与发展镇村工业为主题
XX年,我们仍将进一步把抓好招商引资和推进镇村工业作为发展经济的突破口和主阵地,极尽全力在招商引次方面求得新突破,取得新成绩,一是瞄准亿元大项目,确保进县工业园区的项目有成果。二是努力推进筑巢引凤工程,积极动员外出人员返乡创业。三是进一步发动群众,群策群力,破解发展难题,突破发展瓶颈,强力推进镇村工业,全民创业和三来一加项目在全镇有一个大的发展,侧重在对上争取,开源节流,增收节支和动员社会资源解决资金不足问题,通过多种方法和措施,千方百计组织资金,确保在资金组织方面来一次大的突破,全力推进辖区经济来一次大的飞跃。
二、将开展为民办实事工程贯穿年度始终
1、 进一步加快小城镇建设步伐。坚持镇当城建,高标准,高起点推进建设xx中心大集,高品位建设农村集中居住区,侧重在功能,设施配套和提振人气,商气,财气的综合利用方面,确保有较大的提升.实现小城与大城相似,小城与农村相通,小城与工业发展互动。
2、新文化中心确保在XX年车月投入使用,中心公办幼儿园确保在XX年暑假招生。派出所办公用房确保在XX年春节前投入使用。
3、完成村级道路提档升级改造工程的启动工作。与此同时,新购进的三辆进村客车投入使用。
三、进一步加大农业的投入。
1、在巩固提高传统大农业基础地位的同时,加大对高效农业的开发利用和推广力度.做到林粮结合,粮经比例适当,以经济价值高就是第一需求,以市场适销对路就是最优选项为目标,努力在良种繁育、花卉、烤烟等色种植上来一次面积大增加,品牌大提升。
2、在发展养殖业方面,侧重在鸡,鸭,鹅,鸽,兔,猪,牛,羊的数量,品种上来一次大突破.在就地加工增值上来一次大开发,以带动更多的人从事规模种养加运销等产业和行业上来实现增收.
3、加快农田水利建步伐。着手对x等村农田水利设施再进行一次规模较大的整治,拟兴建和维修电站x座,灌溉渠6公里,各类涵闸x处,路桥工程十八个,渠带路x公里,使农田水利配套设施进一步得到完善。
四,进一步做好各项社会事业,进一步抓好新农村统筹规划;进一步落实小城镇综合开发利用;进一步做好医疗卫生事业;进一步抓好道路交通延升工程和综合管理利用;进一步做好环境综合整治;进一步做好计划生育等各项工作;进一步做好敬老事业。努力助推区域经济社会秩绪稳定、健康、和谐、有序发展。
五.在人才开发培养和使用上不一次大整合,着力打造一支能敢于担当,勇于作为的人才队伍,将一批有真才实学,有苦干实干精神,有创造 创业,创新创优精神的人才放在重要岗位上来,切实把心思用在干事业上,把勇气用在干事业上,把本事用在会干事上,把目标定在干成事上,铸造一支敢于动硬,动真,碰硬,求真的人才队伍,让想干事的人才有舞台,让干成事的人才有位置。
通过开展劳动力普查,建立劳务输出档案;加强劳动力培训,提高劳动力的技能和素质,先进县职中、就业局、驾校等培训机构培训农民工
人;开展法律咨询服务,维护外出人员的合法权益;实施帮户助耕,解决外出务工家庭后顾之忧;抓组织化、规模化劳务输出,扩大输出规模。今年,新增农村劳务输出800人,共计输出7960人,依托县城务工、经商、兴办服务业,就地转移农村劳动力9156人。狠抓全面小康示范点建设,有力带动全镇共奔小康 今年初,我们确定了磨咀11社、王爷庙1社作为我镇的小康示范点。通过一年来的示范建设,已初见成效:磨咀11社有农户33户,已建沼气28口,安装电话22部,光纤电视入户达100%;社道路水泥硬化500余米,入户道路硬化1500米;劳务输出46人,发展“农家乐”3户,种养大户9户,发展蔬菜21亩,水果56亩,预计今年人均纯收入达3216元。王爷庙1社有农户66户,已建成新村30户,正在建15户,打沼气池
口,安电话
部,人畜饮用自来水100%。如今,王爷庙和磨嘴两个村的小康示范扩面工作也取得阶段性成果,王爷庙村由1社扩大到1—9社,磨嘴村由11社扩大到9、10、12、13等社,两村均占全村半数以上的农户投入到了示范建设之中。目前,我们正以示范点作为突破口,组织人大代表、村社干部以及部分党员群众代表到示范点参观学习,召开各种流动现场会,调动全镇群众参与的积极性、主动性和创造性。失地无业农民得到妥善安置 自省委1号文件出台以来,我镇先后召开了党委会、机关干部会、涉及征地的所有村社的村三职干部、村民小组组长、党小组长专题学习会,并邀请县上分管领导、城建、国土等部门负责人到会上作辅导讲话,以帮助全镇各级干部准确领会省委1号、县委4号文件精神实质。并组织专门力量配合县国土、城建、公安、民政、劳动等相关部门对我镇失地无业农民的基本情况进行了全面系统的`调查。在春节前,筹措资金10万元,解决失地无业农民中的困难户、残疾人员等过春节难的问题。主动协调征地业主单位多方筹措资金,加快兑现征地土地款、利息、青苗及附作物款、过渡费等,共计——万元。协调相关部门和单位,加快拆迁还房进程。木孔垭5社31户、南涪小区262户已搬入新居。滨江小区398户从4月15日起已开始陆续入住,现已达280余户入住。凉帽山群众自建——户已全面动工。新阳公司北片区的太空、蟠龙两个村的统建还房已于4月15日正式破土动工,年底前可交付使用。协调民政、公安等部门,加速办理失地农民农转非手续,今年共办理征地农转非3000余户。在全征社农转非人员中开展社会养老保险,先在6个社试点,摸索经验,再全面推开。通过广泛宣传政策,摸底核实符合参保对象,全镇应参保——人,实际参保——人,享受最低生活保障557人,为符合条件的失地农民办理《再就业优惠证》近1000人。同时,积极配合有关部门开展失地无业农民安置政策调研工作。除县内各相关部门外,另有市劳动局、就业局、职保局、省直相关部门和国务院检查组等先后来我镇何家桥社区、团结社区、凉帽山等村进行失地农民安置相关政策调研。二、打好企业改制攻坚战,促进民营经济大发展狠抓企业改制 按照县委、县府提出的今年底,对国有集体企业实现三个“百分之百”转制的要求,镇党委、政府统一思想,明确目标,各个击破,采取“卖”、“破”战略,因企施策,对资产优良的企业实施“卖”字战略,对严重资不抵债企业,实行“破”字战略。一是加大了2024年以前进入破产程序的良友面业厂和城南房地产综合开发公司的处置力度,其中良友面业厂经射产改组办发(2023)05号会议纪要定为出售给射洪中学大成教育产业有限责任公司,完成了资产变现和历史遗留问题的处理,化解债务200余万元。城南房产公司解决了拖欠农民土地款长达近10年的遗留问题。二是今年以来,先后有美鑫机砖一、二、三厂、射洪钢厂、美鑫建安公司5个集体企业进入法定破产还债程序。到7为底,三个砖厂全部完成清产核资、资产变现、人员安置、遗留问题处理等项工作,化解债务1030万元,整个破产工作已按程序基本进行完毕。美鑫建筑安装工程公司正着手准备进入破产程序。虹桥建筑有限公司8月进入破产程序,已完成资产清理、处理变现,职工安置,化解债务103.14万元。三是对资产优良的企业实施彻底改制。虹桥房产开发有限公司经县体改办、建设局、法院的具体指导,于7月15日完成股权转让,退出村级集体股份,两公司正式成为民营股份制企业。城南建筑公司、城北建筑公司通过公开竞卖,顺利通过集体转民营。大力发展民营经济 建立了党委成员联系民营企业制度,落实了非公有制经济人士的国民待遇和有关的发展政策,为全镇民营经济的发展创造了良好的外部环境。一是抓抓招商引资,扩张民营。通过多渠道招商,今年全镇引进外地资金1100余万元。富士电动自行车项目投资3500万元,隆鑫机电新增投资2000万元,其他民营企业的投资增长均在30%以上。二是鼓励社会自然人参与集体企业改制,收购集体企业。今年通过改制,有4个建筑企业成为民营股份制企业,有2个破产企业被外地民营企业收购,盘活企业资产1200余万元。三是为下岗失业人员和失地农民办理《再就业优惠证》,鼓励失业人员经商办企业,解决了455民“40—50”人员,从事城市保洁等公益事业。一年来,新发展个体工商户_____户,占年计划的 %,民营企业_____家,占年计划的_____%,全镇累计已有个体工商户_____户、民营企业_____家。完成乡镇企业总产值15.12亿元,比去年增加10%;营业收入完成14.88亿元,比去年增加11%;利税完成1.43亿元,比去年增加8.2%;增加值完成3.51亿元,比去年增加13.3%。目前,正在组织开展全国经济普查。大力宣传,深入人心,共成立了10个宣传站,发放宣传资料2000余份,板报18期及大小标语202幅,召开广播会8次;精心组织,狠抓落实,共划分为30个普查区,211个普查小区,配备了60个普查指导员,303个普查员;深入调查,确保质量,现已入户登记个体工商户9240户,人力 994户,个体诊所247户,农用贸运车20余户,私立学校20余户。经济普查三、强化增收还债,完善财务管理,确保工作正常运转狠抓村社财务管理 组织专业人员对全镇各村的财务、土地补偿费、农民负担等进行了一次专项清理,切实做好票据集中汇审和季度村务公开、社务公开,确保全镇无违规收费和不合理开支现象发生。聘请审计事务所专业人员,率先在紫云街道办事处开展农村财务审计试点工作,社会反映良好,受到《四川日报》、《遂宁日报》记者采访报道。切实抓好增收化债
通过内部压缩开支化债,变现资产化债,完成化债200余万元。通过创新思路和方法抓增收,实现镇级财政收入均衡入库,确保了行政事业干部工资及社区、村干部工资、五保户生活费按时足额发放,确保全镇各项工作正常运转。四、深化城市社区建设,巩固创卫成果加强社区领导班子和规章制度建设,针对城区居民社区意识淡薄,积极开展“生活在社区,奉献在社区”活动,使他们逐渐由过去的“农村人”、“机关人”、“企业人”、“社会人”,转化为新型“社区人”。社区服务是社区工作的重中之重。我们本着先易后难、逐步推进的原则,积极创办社区服务实体,开展社区服务。现已建立家电维修店10个,幼儿园4个,社区茶园10个,文化活动中心8处,家政等中介服务所5个。建立健全社区服务网络,确保了上级各项工作的及时顺利完成。巩固创卫成果,积极启动国家级文明卫生县城创建活动。通过制发年度创建工作目标考核,层层签订责任书,把创建工作落到实处。狠抓基层创建工作的落实。各街道办事处落实了创建工作负责人,各社区成立了创建领导班子,组织公益岗位人员450余人,在县城地区大街小巷,具体做好创卫工作。认真抓好镇市容监督大队的管理,提高队员的综合素质,使其懂法、依法、文明执法;严格工作业绩的考核,对工作做得好的表扬,差的批评、教育,教育不改的辞退。彻底抓好县城区卫生死角的整治,组织协调有关部门和社区干部、居民对何家桥、繁荣校区的卫生死角,北门几十户居民下水道堵塞等问题进行彻底整治,共计整治下水道、阴阳沟26处,整治卫生死角32处。督促开发商认真落实物业管理硬件设施,组织居民搞好物业管理。即时报告县府解决德盛街旧城改造下水道堵塞,严重影响居民生命财产安全等问题。五、全力配合县上重点工程建设,确保工程顺利推进配合县上做好了防洪堤二期工程的建设;做好了虹桥路杨家四巷的拆迁、征地工作,解决小区还房48户;配合城投公司做好太和一中扩建;配合国土局完成了对城郊农村人口和土地的调查;协助美丰包装公司、隆鑫公司、望江路征地、拆迁;协助城建局垃圾填埋场租地、拆迁;协助滨江公司防洪堤安置还房,协助城投公司做好了南涪小区安置还房;协助城投公司凉帽山自建小区还房建设等,确保了县重点工程建设顺利推进。六、民主法制建设进一步加强,维护了县城地区的稳定认真搞好“四五”普法,推动依法治镇工作扎实深入开展。制订了“四五”普法学习规划,利用干部学习日、居民和农民学习日等形式,认真组织开展学法、用法活动,重点抓好干部和青少年的法制教育工作,较好地实现了“两个转变”,推动了依法治镇工作扎实深入开展。针对我镇安全工作的严峻形式,进一步强化了“一班人”的安全意识,将安全生产领导小组调整为安全生产委员会,层层落实责任,签订了安全生产责任书,做到了横向到边,纵向到底。认真搞好安全生产宣传,进一步强化全民安全意识,积极开展六月“安全生产月”活动。认真开展各项专项检查,为了及时消除各种不安全隐患,每月安排各企事业单位、村、社区进行一次自查,每逢节日期间都由镇主要领导和分管领导带队进行拉网式大检查,对检查出的问题及时进行整改。同时,搞好以森林防火、夏季防洪、防垮塌、学校安全管理和排危、船泊安全管理、水上安全等专项治理工作,开展了“11·9”社区消防班求援现场演练宣传,较好地防止了各类重特大安全生产事故的发生。加强社会治安综合治理,进一步建立健全了社会治安综合治理领导小组,落实职责,层层签订责任书450余份。在衙署街社区、何家桥社区、清家堰村、佛南村开展试点,统一规范村、居委的基层基础工作;在团结社区和蟠龙村进行了“四级五定五逗硬”试点。定期分析排查纠纷矛盾,及时作好调处工作。今年以来,对涉稳的25个重大隐患实行挂牌督办,建立了调处矛盾纠纷的台帐和督办表,明确了牵头单位、协办单位、调处领导和直接责任人,较好解决了木孔垭分房、杨家四巷旧城改造、南涪小区、武安集镇建设等多个久拖不决的问题,保证了县人代会、政协会的顺利召开,确保了全镇的社会稳定和各项工作的协调发展。认真落实“包保”责任制,切实加强了反邪教工作,确保了“三零”目标实现。利用元旦、春节召开川林协会负责人座谈会,走访军转干部信访人员,找征地拆迁信访人员交 意见,宣传政策,讲清道理,做说服工作,缓解了群众对政府的不满情绪。七、全面加强和改进党的建设,党的执政能力不断提高一是狠抓党委班子自身建设。镇党委坚持中心组学习制度,侧重学习两个条例和优秀共产党员先进事迹。通过集中学习与自学,提高领导班子成员的政策水平和理论水平,树立科学的发展观。二是通过干部作风整顿,不断增强干部竞争意识、责任意识,认真检查干部不在状态。我们重新修订了干部管理和考核办法,从镇机关抓起,坚持每月两次政治学习和业务学习,实行上班签到、外出请假,并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。三是积极开展“百名干部进农家”活动。至5月10日开展活动以来,100名干部全部入住农家3个晚上以上,送去现金资助13000余元,送鸡、鸭、鹅、羊和化肥、衣物等5000余元的物资,为群众规划、落实发展项目10余个。今年“七·一”前夕,隆重表彰了4名“爱民书记”,5名“爱民干部”,使“人人争当爱民书记、个个争当爱民干部”的亲民思想得到深化。四是不断吸收新鲜血液,通过培训,新发展党员50名。五是努力加强党风廉政建设,坚持反腐败斗争,认真查处违纪党员和违纪事件,共查处3起。加强对人大工作的领导,成功组织召开了镇四届人大三次会议,督办人民代表的议案、建议、批评和意见共68件。组织部分镇人大代表对全面小康示范、蔬菜基地、失地农民、企业改制、社区建设等重点工作和影响稳定的热点问题进行视察、调研。镇人大围绕党委中心工作,听取和督促政府完成年初镇人代会决议的执行情况。认真开展新宪法颁布50周年、人大制度建立50周年和地方人大成立25周年的纪念活动。八、各项社会事业协调发展武装工作 在圆满完成上级赋予我镇的民兵、预备役工作任务基础上,根据城市民兵改革调整精神,率先在富士电机、隆鑫机械、洪达家鑫3家规模大、档次高、员工稳定的镇域民营企业进行民兵组织进入民营企业全县试点工作。同时,狠抓了软件资料的建设,顺利通过市军分区对我镇基层武装部达标建设验收。民政工作 及时准确查报各类灾情,落实安身房2户;低保工作实行了规范化、制度化、网络化管理;扎实开展拥军优属,切实为“三定”对象解“三难”,积极争创市级拥军优属模范镇;积极开展农保工作,截止6月底,参保375人,保金入库14.95万元,占任务115%;切实加强殡葬改革,半年来,已火化229具,占年初任务51.69%,收缴罚没款58人,12.46万元,占年初任务49.84%。加强城市最低生活保障工作,严格执行城市低保政策,通过10大社区居委的艰苦努力,对一部分应保未保的特困居民实行低保,对300余名不符合低保的人员予以取消,为低保工作逐步走入制度化、规范化、科学化管理奠定了基础。按期完成了地名普查工作。国土工作 强化国土管理,加强了对国土管理法律、法规的宣传,加大对城区土地市场的清理整顿和一大批历史遗留问题的处理,加强了基本农田保护,软、硬件进行了重新清理整改,及时为群众办理建房审批手续,办土地使用证2000余宗。同时,为种养专业大户用地提供快速及时的服务。科技工作 高度重视科技普及和优良品种的引进、示范和推广工作,引进蔬菜良种8个,优质良油品种2个,畜禽良种4个。建立了科技信息服务站。全国科普示范验收获得高度评价,科技推广项目获得县政府表彰。计划生育 进一步落实“三为主”,深化“三结合”。积极探索依托城市社区平台,落实单位负责,属地管理,社区服务的城市计划生育管理机制。进一步强化人口与计划生育目标管理责任制,计划生育率达98.7%,帮扶“三结合”户165户,征收社会抚养费9.6万元。教育事业 进一步规范学校财务管理,规范招生行为,整顿了学校周边环境,维护招生秩序,对学校安全进行了检查、整改。教学教研工作深入扎实,师培提高工作成绩斐然,共培训90人次,太和二幼被授予“省级幼儿教师继续教育示范基地”。调整充实了一幼、一小、四小、七小等领导班子,建立了一支政治素质好、业务精良的学习型教师队伍。文化体育 在抓好日常文体活动的基础上,认真搞好“春节”、“五·一”、“七·一”等大型文体表演活动和比赛。积极开展城市社区文体活动,协助团结社区组建了老年文体活动中心和社区文体活动队,建设社区获得省级“全民健身”先进社区。卫生保健 在继续抓好儿童“计划免疫”、“非典”、“人禽流感”等防治工作的同时,切实抓好麻疹、风疹等传染病的防治工作。对全镇180名村卫生室、私人办医人员进行了一次为期4天的医德医风教育,以及政治业务技术培训。完成89名乡村医生资格报名考试、发证和324名“健康快车”白内障患者的初筛和74名患者的复筛治疗工作。积极配合县卫生所在何家桥社区进行卫生进社区试点,为该社区1300余居民进行健康体检,建立社区居民健康档案,探索社区卫生服务新路。工会工作 司法信访 认真接待,及时处理群众来信来访事件,全年共接待来访群众2637人次,接受上访信件241件,其中上级交办信访178件,结案175件,结案率达98%以上。全面开展各项法律服务,培训人民调解员4次,指导调解疑难民间纠纷12件,直接调解12件,民间纠纷发生数控制在总人数的0.5%以内,无重大民间纠纷转化为刑事案件。群团工作 建立了以镇团委为领导,街道团委为核心,社区团支部为纽带,居民小组为基础的团组织网络。建立了青少年服务中心4个,科技图书室10个,青年科技示范基地2个,培植“青年科技示范户”1户,为贫困学生捐款1789.10元,为灾区捐款7000余元。在“非典”期间,成立了340支“青年志愿防非宣传队”,为外出打工户助耕100余亩。妇联紧紧围绕“一手抓发展,一手抓维权”的工作思路,继续深化“双学双赛”、“巾帼建功”、“家庭文化建设”三大主题活动。为群众办好事、实事1550件,为230名下岗女工联系了摊位和门面,帮扶助耕13户,割麦75亩,受理妇女来信来访53件,组织女志愿者服务队20人,为武安幸福院、太和敬老院32位老人义务洗衣、理发等。信息反馈 通过落实好督查、信息、网管工作的分管领导、第一责任人和具体工作人员,全部超额完成市府办、县委办、县府办的党政信息工作,分别占任务的158%、207.3%、153.3%。办理上级交办信访198件,接待群众来信来访210次,3200人。广电、民族、宗教、侨务、关工委、档案、保密等工作全面协调发展,经济繁荣,社会稳定,群众安居乐业。2024年,我镇各项工作虽然取得了较好成绩,但困难和问题依然较多,压力仍然很大。一是“三农问题”仍然突出;二是多数民营企业缺乏活力,市场竞争力不强;三是稳定形势不容乐观;四是就业和社会保障压力大;五是社区管理难度较大;六是财政资金压力大。2024年,我们将在县委、县府的领导下,加强党的执政能力建设,争创“三个一流”,坚持以人为本,统筹城乡经济社会全面发展,在困难中求发展,在发展中促稳定,实现全镇经济健康发展,群众安居乐业,为全面建设小康社会而不懈奋斗。 二oo四年十一月十六日
今年,我镇按照构建社会主义和谐社会,全域建设中国幸福家园的要求,以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实上级政府廉政工作会议精神,紧紧围绕建设社会主义新农村的目标,按照执政为民的要求,坚持“纠建并举,综合治理”的方针和“谁主管,谁负责”的原则,明确任务,突出重点,扎实有效地开展纠风工作。现将我镇xx年纠风工作总结
一、xx年纠风工作重点
(一)开展纠风专项治理工作。
1、加强督促检查。万安镇纪检部门切实履行职能,把纠风工作作为重要工作任务,认真担负起直接抓落实的责任。定期分析研究本镇纠风廉政建设的形势,主动协助党委、政府研究制定加强纠风整治工作的总体部署和具体实施方案,加大组织协调和监督检查力度。重视结合建设社会主义新农村和全域建设中国幸福家园的新形势、新任务,不断创新基层党风廉政建设的方式、方法。建立信息综合反馈机制,及时解决工作中出现的新问题。注意适时和推广工作中好的作法和经验,对损害群众利益造成不良后果的,追究责任。
2、建立工作联系点。万安镇确定了一批党风廉政建设工作联系点,切实加强对联系点工作的组织、协调和指导。经常走访干部群众,真实掌握干部群众对加强党风廉政建设的意见和建议。从老党员、人大代表、政协委员中选聘了一定数量的党风廉政建设信息员,并注意发挥信息员的作用。
3、进一步完善党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反腐败体制和工作机制,形成做好党风廉政建设工作的整体合力。党委书记和社区(村)党支部书记是党风廉政建设的第一责任人,增强责任意识,务必把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
(二)加强政风行风热线建设,完善纠风工作平台。继续坚持以“政风行风热线”为依托,推进纠风工作不断深入。把“政风行风热线”建设作为反腐__、建设服务型政府和构建和谐社会的一项重要举措,不断改进和完善功能。一是建立和完善“政风行风热线”考核、管理和操作制度,形成用制度管人、用制度谋事的工作机制,提高解决损害群众利益问题的能力。二是找出群众关注的热点难点问题,提出纠风建议和意见,有针对性地开展专项治理,把矛盾消灭在萌芽中,从源头上预防不正之风问题的发生。
镇纪委把好自己的角色,充分发挥在纠风工作中的主导作用,纪委书记直接抓好纠风工作的落实,亲自布署,亲自组织协调,督促检查纠风工作。各有关部门,特别是教育、计生、民政、国土、派出所等部门积极配合,认真抓好解决本部门自身存在的薄弱环节,确保了本部门不出现不正之风。
二、纠风工作开展情况
(一)加强领导,狠抓落实。为使我镇的纠风工作各项任务落到实处,成立了以镇长为组长,纪委书记为副组长,相关成员单位负责人为组员的“万安镇纠风工作领导小组”,具体落实纠风工作各项任务。领导小组下设办公室,办公室设在镇党政办公室,办公室主任由陈玟奇同志担任,负责抓好全镇日常纠风工作。
(二)大力开展反腐__。镇村反腐__突出重点,与落实党的xx大精神相结合,与建设社会主义新农村历史进程相应。在对党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政建设的同时,以镇、村领导班子成员和站所负责人为重点,加强科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规。组织党员干部认真学习实践邓--理论和“三个代表”重要思想,增强党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁从政的自律性。
在形式上,采取轮训、主题、集中、形势报告会、讲党课等形式,发挥远程的作用,增强的实效性。大力宣传优秀镇村干部的先进事迹,发挥正面示范作用。努力推进廉政文化进村组、进家庭,采取丰富多彩的形式,开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。
把反腐倡谦纳入党员、干部培训计划。以培训班形式对镇、村领导班子成员和站所干部全面进行纪律和廉政培训。
(三)规范党员、干部行为。党员、干部要廉洁奉公、忠于职守,严格执行“十不准”规定:(1)不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源;(2)不准利用职务挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物,侵害集体和群众利益;(3)不准用公款大吃大喝、请客送礼、参与营业性场娱乐活动和变相公款旅游;(4)不准借婚丧嫁娶事宜大操大办,聚钱敛财和利用职权用公款逾期不还;(5)不准参与宗族宗派等非组织活动;(6)不准利用职务之便为本人、配偶、子女、其他亲属谋取不正当利益;(7)不准拉票贿选和在入党、提干方面搞权钱交易;(8)不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益;(9)不准以任何理由和形式违反规定向农民乱集资、乱摊派,违反农民意愿超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳,变相加重农民负担;(10)不准参与封建迷信活动、赌博等。农村基层党员干部要严格对照“十不准”要求,年初作出公开,年末述廉,接受群众评议。
(四)加强对村级财务的监督和管理。积极推行“村财民理镇监管”制度,严格村财务收支审批程序,坚持必得集体重大财务事项民主决策制度,严把财务收支关。切实发挥民主理财小组和村民监督作用,建立完善村委会向村民会议报告财务管理情况并接受村民质询制度。
(五)加强对镇村干部的监督。认真落实镇党委和村党支部组织生活会制度;逐步将任前廉政谈话、廉政、诫勉谈话和重大事项报告、民主生活会、述廉、民主评议等党内监督制度向村一级延伸;积极开展构建惩防体系工作;加大从源头上治腐工作力度。按照科学发展观和正确政绩观要求,健全农村基层干部政绩考核机制。
(六)做好政务、社区(村)务公开、办事公开和党务公开。完善镇村公开机制,规范公开内容和重点。重点公开贯彻落实中央、省、市有关农村工作政策、惠农政策情况,各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况。社区(村)务公开要以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、社区(村)公益事业等为主要内容,并及时公开粮食直补、退耕还林、退田还湖补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容。大力推行办事公开制度,切实纠正和解决少数站所工作人员工作方法简单粗暴、办事效率低下、与民争利等问题。党务公开上重点公开村党支部的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、违法问题的处理、党内组织活动等内容。坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
(七)抓好惠农政策落实情况的监督检查。认真做好减轻农民负担工作,重点抓好惠农政策“九个落实”,即:“两免一补”政策的落实、退耕还林补助资金的落实、专项补助资金、扶贫救灾救济款物的落实,粮种直补、综合直补等各项补贴资金的落实、新型合作医疗资金的落实。对直接补贴农民的资金和政策,实行公示制。
(八)严肃查处党员干部违纪违法案件。重点查处利用职权谋取非法利益案件;巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件;截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费和社保资金案件;侵占集体资金、资产、资源案件;贿选、参与赌博案件;以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。综合运用、纪律、组织和批评等各种手段,打击腐败分子,不断提高查办案件的综合效果。
(九)切实做好群众来信来访工作。进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求,认真办理群众信访举报事项,对实名举报或线索比较具体的举报、投诉,要做到件件有着落、事事有回音,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态,维护全镇大局和谐稳定。
三、纠风工作存在的问题
(一)少部分村组干部对“三公开”工作认识不足,重视不够,缺乏主动性,部分群众民主管理意识不强,监督不力。
(二)政风行风的社会监督工作有待加强。
(三)少部分干部职工的工作作风有待进一步转变。
总的来说,一年来,通过扎实的工作,深入实际,深入基层,我镇纠风工作达到了如期效果。各部门和行业切实做实做到了行为规范,运转协调,公正严明、廉洁高效的要求,促进了部门和行业的风气明显好转,为我镇的经济建设和社会各项事业的健康、协调发展创造了良好环境。
xx年以来,在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力支持下,我乡党委、政府以“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届五中、xx全会,省、市、县党代会及县委经济工作会议精神为指导,围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的工作思路,以“创先争优”活动为主线,以“优化经济环境”为突破口,以“乡村两级换届”为契机,以“两转和群众工作站”为载体,积极创新工作机制,脚踏实地的开展各项工作。全年以来我乡全社会固定资产投资达1.9亿多元,占全年任务的100%,招商引资200万元已超额完成全年任务。实现社会稳定、经济发展的目标,现将全年以来的工作总结汇报如下:
一、抓党建,聚人心,转变作风树形象
(一)抓“创先争优”和“两转一建”活动,转变干部作风
今年来,我们按照县委的部署,继续深入开展“笑脸迎、即时办、回头访”为民服务创先争优活动。一是在乡属18个党支部及党员中深入开展公开活动。乡党委按照县委统一安排,对党组织、党员公开提出了具体的要求,前深入群众广泛征求意见和建议,把群众的意愿和需求作为的重要内容和依据。乡党委对下属18个党支部的事项进行审核把关,党支部对党员事项进行审核把关,确保内容符合实际,切实可行。乡党委的公开得到了县里的充分肯定,并在县“创先争优”活动简报上予以推介。二是切实抓好领导点评和群众评议工作。乡党委制定了《关于在“创先争优”活动中切实做好领导点评的指导意见》,明确了乡党政领导“创先争优”活动联系单位。各联点领导都在6月底和12月初深入到自己所联系的党支部听取党组织负责人和党员汇报后,实事求是地对创先争优活动开展领导点评和群众评议工作。各基层党组织和党员“创先争优”活动的开展都在“七一”和12月中旬,通过征求意见、召开会议等方式将群众的诉求和意愿反馈到乡党委。
把“两转”主题活动与群众工作站建设结合起来,从乡机关及部门抽调27名,和县直机关单位派驻的7名,共34名党员干部在全乡17个行政村设立了群众工作站。活动开展以来,各站员采取多种形式,深入所驻村走访调研、体察民情,排查矛盾和问题,并把感情、资金、技术带到基层,帮助所驻村解决实际问题。腊元村积极带动群众种植烤烟500亩,解决矛盾纠纷8个,为民兴办实事3件;乡农业站长罗从军,作为茶花村群众工作站的一名站员,天天坚持在基层工作一线,与群众打成一片,积极发动他们种植双季稻,该村共落实双季稻种植面积300亩。通过干部下基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,干部的宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了干部的良好形象。
(二)抓乡村两级换届,夯实执政基础
根据县委的安排,3月28日我乡召开了中共xx乡第十二次代表大会,提出了今后五年xx乡党委的工作思路,选举产生了新xx届党委班子;5名党委委员都满票或高票当选。4月15日召开了xx乡第xx届人民代表大会第五次会议,补选产生了乡长、人大主席、副乡长、人大副主席各1名,所有候选人都满票当选。10月中旬,乡人大、政协、纪委对乡属18个基层站所进行了工作述职和评议,经测评,评出群众满意单位12个,群众基本满意单位6个。
今年是村支部、村委会换届选举之年,根据上级安排,今年4月中旬以来,我们精心组织全乡村支两委换届选举工作。截至6月底,我乡村支部和村委会换届全面完成,我们严格贯彻执行村党支部侯选人的推选 “七选七不选”的标准及村民委员会侯选人的推选“五选十不选”的标准,乡里加强了对侯选人资格审查,严把侯选人入口关,认真执行村党支部换届“两推一选”和村民委员会换届“海推海选”模式,通过依法民主、公开选举,把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村支两委班子,配强了村级班子,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
(三)抓制度建设和学习型机关创建,营造良好氛围
以创建学习型机关和学习型党组织为抓手,完善领导干部学习机制,围绕建设中国旅游强县,认真开展了“学旅游、懂旅游、办旅游、护旅游”学习和讨论活动,深入开展“一人学一技”活动,培植先进典型,努力提高机关干部的政治思想素质和引领农民发家致富的能力。实行机关干部工作下移与村干部互教互学机制,利用乡村干部的优势互补形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局。
实行“两片两线”管理模式,实行片(线)长负责制,把各项工作分解到片,落实到岗,明确到人。各片、各线实行量化考核,考核结果与干部年终待遇直接挂钩,以此激励干部开拓创新、务实工作。对全乡的重点工作进行了责任分解,每项工作都明确了责任人和责任领导,使人人头上有责任,个个肩上有担子。强化村干部教育培训,乡里制订出台了《xx乡村干部管理办法》,强化了村干部规范化管理。坚持和完善民主集中制原则,建立健全党风廉政建设和工作制度,做到了用制度管事管人。由于制度完善,责任明确,干部思想作风明显好转,机关效能建设得到进一步提高,营造了干事创业的良好氛围。
二、重建设,兴农业,壮大产业助发展
(一)重点项目建设全面铺开
以项目建设为突破口,重点加大安全饮水、农田水利、烟基工程、道路交通等方面项目的争取和实施。xx年冬开工的石井现代烟草农业示范片项目总投资500余万元,现已全面完工。在6月底,该工程作为示范工程代表全市接受省里验收并顺利通过。207国道改造于xx年初动工,现在各项设施建设已全面完成。以207国道改造为契机,投入资金60余万元,在巡江村实施“乡村同治”建设,将新农村建设和小城镇建设结合起来,进行了巡江街道改造工程,完成了2116米下水道建设工程,把8.5米宽的道路扩宽到10米。柳山、中星、龙宫、老屋、石井、柘田等6个村的安全饮水工程已经立项,目前正在进行勘查设计、群众集资等前期工作。乡动物防疫站站房建设已破土动工;腊元村投资500万元,年出栏牲猪10000头的高标准养殖场通过了可行性研究报告,即将动工兴建;顺利完成了天宝锑矿的续约生产。
为民办实事取得重大进展,以甘井、花田、腊元三个村为中心的新能源建设示范点现已完成沼气池建设80口;长铺养殖场建立的60立方的沼气池,产生的沼气除自用外,还可以供周边村的群众使用。25户新建,10户维修的农村危房改造工程已顺利完成,通过验收并完善了建房户资料,危房改造资金已通过打卡方式发放到建房户手中,使他们切实感受到党和国家的“温暖”。乡邮政所已动工建设;乡文化站建设即将竣工;xx中心小学合格制学校建设的征地拆迁已完成调查摸底、勘查测量等前期准备工作。
(二)农业产业全面提升
今年来,我们按城乡总体规划,严守“18亿”耕地红线,把粮食生产作为政治任务提到重要议程,稳定水稻、玉米两大传统主导产业,并从粮食安全的高度,全面推广双季稻种植。在双季稻种植中,要求除烤烟种植区外,宜双季稻的地区,双季稻种植率要达到85%以上。在207国道沿线茶花、巡江、西蒋等3个村创建500亩双季稻高产示范片,在全乡共设立永久性标准15幅,大型钢架结构宣传牌2幅,促进了全乡的双季稻种植面积的落实。采取了有效措施培植种粮大户,制止耕地抛荒;农业站、农机站工作人员服务到田间地头,融入到双季稻生产的翻耕、育苗、移栽、病虫害防治、收割等全过程。全面完成秋冬种生产任务,在石山村创建高标准400亩油菜示范点。
xx年,我乡以腊元、石井两个现代烟草农业示范基地为辐射点,立足“烤烟兴乡”战略,稳定全乡烤烟种植规模,共种植烤烟1700亩,由于优化烟叶结构措施到位,我乡烟叶长势很好,亩产高达400斤,收购烟叶近6000担,是全县乃至全市烟叶长势的产区。均价居全县之首,达8.77元/市斤,较xx年高出1.36元/市斤。以桂山为龙头的油茶产业已与新宁德天农业有限公司签订了980亩的种植合同,今年种植400余亩,长势喜人,现在桂山及周边大禾、长铺等村与该公司就群众以耕地作为资本入股分红的运行模式初步达成共识,明年有望再扩种1200亩。长铺村志铭香椿合作社去年创收26万余元,产品远销北京、广东,因产业前景较好,该村又有60多户加入合作社,今年新增香椿120余亩。以茶花村为主的百合产业不断壮大,今年全乡种植百合近300亩,预计产值达100余万元,现收购商与农户已全部签订了收购合同。另外,石山村支书肖汉明与村民承包100亩耕地种植杂交高粱获得成功,老屋村100多亩的半子莲种植前景可观,龙宫村的80亩金银花试种成功,现已初步投产。长铺村冷建华投资200万元兴建的年出栏生猪2500头的“建财养猪场”成为我乡新增农产品加工企业的新亮点,带动周边村民养猪1500多头。通过“一村一品”或“一村几品”,进一步完善了现代农业区域布局,集中发展了专业化、区域化、特色化的优势产业。
(三)“三防一减”全面落实
切实抓好防汛抗旱工作,完善了各山塘水库的渡汛计划和抢险应急预案,建立了严格的防汛值班制度,加大对病险水库、山塘、地质灾害隐患点的排查与除险,今年7月、8月连续受高温少雨气候影响,我乡农作物因旱灾范围广,面积多,面临异常严峻的抗旱形势。为使群众损失减少到最小程度,我们要求全体干部坚守在抗旱一线,做到一日一记录,一日一汇报,并积极与保险公司联系,争取农业保险理赔。致力抓好动物防疫工作,乡党委、政府创新工作思路,在县召开动员会议前就专题召开了乡、村干部和部门负责人、防疫员会议,集中对乡、村两级防疫员进行了一次培训,与各村干部、驻村干部、防疫员分别签订了责任状,责任到人,并在财力有限的情况下投入专项工作经费,确保各项工作顺利进行。全年,全乡动物防疫严格按照“六个不漏”的要求,在规定期限内全面完成了免疫接种任务。另外,我乡坚持以防为主做好森林防火工作,加大了惠农政策宣传和农民减负力度。
三、强基础,惠民生,社会稳定促和谐
(一)计划生育工作常抓不懈
计划生育工作是全乡的工作重点。今年来,面对新的形势、新的机遇和挑战,乡党委、政府没有丝毫松懈,始终把计划生育工作作为头等大事来抓,全面落实人口与计划生育工作责任制,进一步完善了基层基础工作,规范了收费项目,加大计划生育经费投入,加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设,提高依法行政水平和服务水平。近一年来,全乡计生工作水平进一步提高,截至9月底,共出生婴儿 人,其中计内 人,计划生育率达 %,比去年同期提高 个百分点。在5月份迎接省里计生检查中,抽查到柘田村,没有出现大的人口问题,迎检水平得到市、县领导的一致好评,9月份迎接县里计生检查中反响较好,计划生育“冬突”工作现已全面铺开。
(二)文明创建和宣传教育工作深入开展
注重全乡工作经验与典型事迹的推介报道,全年在各级报刊发文章3,超额完成了县里下达的报刊发行任务。积极贯彻落实县委、县政府提出的建立中国旅游强县的战略目标,努力在全乡营造全民兴游的浓厚氛围。组织全乡干部职工以及村干部办理5年90元畅游崀山旅游卡。扎实开展城乡卫生整洁行动,以集中整治,强化日常工作为重点,集中清运207国道两旁、集乡出入口等交通沿线视野范围内的暴露垃圾,使207国道沿线“脏、乱、差”现象得到切实改变,逐步实现“乡风文明、村容整洁”的要求。继续在全乡开展创评“文明户”活动,把创评“文明户”活动作为新时期加强农村精神文明建设的最要载体,在全乡形成健康文明新风尚。在xx年初中升高中毕业会考中,xx中学上一中线45人,文化成绩考生上线人数居全县乡镇中学第一名。积极参与新宁籍道德模范候选人“唐中和”评选投票,宣传其先进事迹,在全乡形成 “学习先进、崇尚先进”的良好氛围。
(三)党管武装工作逐年加强
今年来为全面落实党管武装指示,充分提升全民国防意识,我乡以经费保障为前提,积极开展全民国防教育活动,在完成民兵整组、兵役登记、冬季征兵三大武装工作的基础上,还以临战姿态制定了应急维稳、抗洪抢险、森林防火、兵员动员、参战支前、军警联防等6个站备方案,全乡基干民兵整组后达到150人。由基干民兵组建成应急分队35人,应急分队中有党员27人,参与森林防火4次、处置突发事件7次。年内经体检政审,认真筛选,为人民解放军输送合格新兵12名。
(四)医疗卫生和新农合收缴工作落到实处
新建的卫生院门诊住院大楼投入使用后,为病人看病住院提供了良好的环境,手足口病等重大传染疾病得到有效防治。全面落实基本药物制度,自 6月20日零时起,全部按规定执行基本药物网上采购且零差率销售,卫生院销售药严格控制在国家药品目录307种、省级药品目录150种之内,药价总体下降50%以上;今年继续加大新型农村合作医疗的宣传和收缴力度,到目前我乡新型农合已全面完成收缴任务,参合率达到95.3%,有效地解决了农民就医难、看病贵的问题。
(五)社会治安综合治理稳步推进
一是狠抓社会治安。今年来,乡党委、政府把加强社会治安综合治理、维护社会稳定、防范和处理邪教问题、普法依法治理、人民调解暨“三调联动”等工作作为党和政府的头等大事来抓,紧密结合本乡实际及县对乡镇综治工作责任状制定计划,分解任务,完善制度,加强队伍,加大依法治乡、治村力度,围绕“打防控”一体化建设,扎实开展治安防范工作。根据县委县政府部署,制定《xx乡打黑除恶专项斗争工作方案》,深化打黑除恶行动,重点打击涉黑涉恶,“两抢一盗”、“地下六h彩”、“放相”等多发性犯罪,确保了发案率的持续下降。大力推进依法行政,严格执行《行政许可法》,规范行政执法程序,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;加强法制宣传,全面实施“xx”普法规划,引导社会学法、知法、守法、用法。9月份开展的大走访活动,全乡共13人参加,每人联系本辖区内20户固定电话或小灵通用户,联系户覆盖了全乡所有村组。走访人员采取谈心、座谈、帮扶、慰问等方式,全面排查化解矛盾纠纷12起,对排查出的207国道、双江口电站等不稳定因素,尽力做好解释和疏导工作,消除潜在的隐患,并引导群众依法、合理地解决问题。
二是构筑信访维稳“安”。、认真抓好中秋、十一等特别防护期稳控工作,召开专题会议,分门别类制定了稳控方案,成立以乡长为组长的稳控工作领导小组和原民办教师、原农话员、非法传教等重点人员稳控工作组,对宣教、阻访、劝访等工作实行专人负责制,对重点人员监控划分领导责任、行政责任和直接责任,尤其是对西蒋村重点涉访人员蒋天文实行干部24小时轮流值班监控制,极力做好其思想稳控工作。
三是强化安全生产管理。乡党委、政府始终将安全生产工作摆在重要议事日程,组织力量对消防、危化物品、烟花爆竹等重点领域进行安全大检查。做好学校周边环境整治工作。联合县交警二中队,下半年对非法车辆营运、三轮车非法接送学生进行两次专项清理,学校与家长签订了责任状并向家长发放“致家长的一封信”,让家长教育孩子不要乘坐无牌无证的非法车辆上下学。认真开展“百日大行动”,对非法开采,乡党委、政府多次召开了专题会议部署清理整顿行动,分别于3月28日、5月30日、9月28日每次组织全乡政府及部门干部二十多人对两地进行整顿,共实施爆破二十三次,拆毁厂棚三十余个,捣毁采洗矿工具多套。11月23日,由县人民政府副县长许峰亲自指挥,乡人民政府配合,对星子岩非法采锑的矿硐和梨子山未开工的矿硐进行整顿,共炸毁矿硐5口,拆除厂棚13个,砸毁鼓风机1台。
xx年,在区委、区政府的正确领导下,我镇不断创新工作思路,重点突出项目建设、财政建设、道路建设和新农村建设,靠实责任,狠抓落实,各项工作都取得了实质性的进展。现将工作总结如下:
一、重点工作进展情况
(一)财政工作
全年财政收入任务为4160万元,截至6月底已完成2080万元,占总任务的50,实现了时间任务双过半。
(二)重点项目工作
xx年我镇项目工作严格按照年初区上项目工作会议要求,下大气力,创新思路,谋求大突破,截止6月底,全镇共实施50万元以上各类建设项目37个,累计完成投资10.148亿元,占全年12.5亿元任务的81.2,同比增长88.7。其中:新建项目21个、累计完成投资2.089亿元,续建项目16个,累计完成投资8.059亿元,已竣工项目有6个,分别是金鑫宾馆、世纪大道人行道铺装工程、冯堡幼儿园、庆阳市民俗文化博览馆大楼,庆阳市法院大楼、南—ii路。
全镇年初确定的“十大”突破性项目开工7个,1个已竣工;“十大”新建项目有明显进展的8个,开工5个;配合实施县级领导帮联千万元以上项目14个,均有不同程度进展,其中庆阳石化300万吨搬迁改造项目、庆阳市体育馆项目、庆阳市五中建设项目、市政府统办楼项目、庆阳市银河商贸综合办公大楼项目、九龙南路开拓项目已顺利开工实施,庆阳炼化生活基地建设项目、庆化小学建设项目、长庆采油二厂培训基地项目土地协议已签定,正在进行附属物清理,协和家园建设项目已进入附属物协议签定阶段,诚鑫国际商住小区、丽景城市花园综合开发项目、奥运住宅小区、深圳大酒店等建设项目,正在与商家衔接,有望在后季开工,水景生态园建设项目完成了附属物评估匡算。
全镇储备论证完善项目库项目36个,配合争取国省投项目2个,争取国债资金155万元,分别是××敬老院改扩建项目和××卫生院住院楼项目,目前两处工程均已开工建设。实施新区应急排水工程1项,投入资金约340万元,工程现已顺利进行,计划10月10日前竣工。
(三)道路建设工作
我镇按照区委、区政府开展的“农村公路建设养护年”活动要求,全镇实施通村油路7条共31.7公里(不含××村新农村建设中的西庄-马庄路3公里,众裕路2公里)。柏油罩面概算投资为793.74万元,涉及罗杭、庄头、南庙、寺里田、陈户、田畔、吴庄、廖坳村、周庄、南庄等10个行政村。目前,所涉及10村的道路拓宽整修、水沟开挖及行道树栽植工作已经全部完成。道路前期建设工作中村组累计投工投劳6200多人(次),共拆除烟楼12座、庄基6处、果园14处,猪舍、厕所等共计45处,砍伐各类苗木2782棵,清理拆迁地上附属物共投入资金12.88万元,移动土方7.74万方,栽植行道树21156棵,前期累计投入资金达81.4558万元。特别是周庄村、寺里田村、廖坳村在时间紧、任务重,移动土方量大,资金短缺等困难条件下,组织得力,措施得当,多方筹集资金,较好的完成了道路建设的任务。各村在建设通村油路的同时,还将组级道路进行了砂石硬化,如:庄头村拓宽村组道路582米,移动土方520多方,花费31726元;冯堡村对北头至胜利组的4公里组级道路砂石硬化;庄子洼村花费8万多元砂石硬化道路3公里,胡同赵村和六年村也对组级道路进行了整修和平整。
(四)产业开发工作
1、主导产业开发。实现春播瓜菜10258亩,复种瓜菜7680亩。种植商品瓜菜8720亩,设施种菜3500亩,其中日光温室380亩、钢架大棚1330亩、塑料大棚1600亩。纳米材料大棚190亩,新栽黄花菜xx亩,种植油葵2300亩。其它栽植800亩。2、蔬菜产业。在蔬菜产业开发重点村——××村,新规划的日光温室、钢架大棚、纳米大棚建设进展顺利。新建日光温室25座,塑料大棚535座(钢架大棚328座,纳米骨架棚207座),旧棚改造119座,大田育苗2163畦;野林村新建蔬菜大棚82个,种植设施蔬菜100多亩;南庙村新建钢架大棚31座,日光温室20座,投入使用18座。胡同赵村种植露地蔬菜800多亩。
3、果树产业。今年前季对去年秋季苹果栽植的六年、八年、崔沟、郭堡、陈户等村对果树进行了地膜覆盖等管护,果树平均成活率在93以上。
4、养殖产业。今年新建养殖合作社2个,建成养殖专业村4个,培养发展养兔小区1个,养羊小区1个,养牛小区3个,发展规模养殖大户140户,新建暖棚圈舍160间。冯堡村的大庄、枣林、冯堡、西庄等组养猪、养牛大户达27户,杨世军、杨万和、黄万红等养殖大户采取科学养殖,年纯收入都在5万元以上。南庙村扶持养殖设施齐全的金猪(种猪)养殖厂一处,养猪100头左右,雁鹅养殖厂一处,养殖规模600多只。陈户村养殖大户陈小军养猪100多头,南庄村杨双存等养殖大户养牛30多头。这些养殖大户同时也带动了一些其他养殖户,促进了养殖产业的发展。
5、种植产业。全镇实现春播粮食作物25930亩,推广种植全膜覆盖双垄沟集雨沟播玉米6000多亩,种植饲用玉米8000亩,种植多年生牧草4000亩。
6、工业企业的建办。八年村招商引资庆阳石化
固废垃圾处理场项目,目前已完成工程量的70;郭堡村引资200多万元建办了兴利水泥预制厂,已投入使用。
(五)新农村建设工作
xx年,××村被确定为市级新农村建设示范村,按照具体建设目标任务,镇上成立了××村新农村建设工作领导小组,健全了工作机制,靠实了工作责任,以“一个中心,四个功能区”的布局思路,“一个中心”指修建一个人工雨水湖,以此为中心,以村组主干道为界,环湖纵横延伸规划四个功能区,即小康家园区、蔬菜产业开发区、加工服务区、养殖小区。目前,各项工作已取得阶段性进展,新农村建设规划的地形地貌测绘工作已完成,总体规划和居民点布局规划已接近尾声。蔬菜产业开发区现正强力推进,今年在新庄、马庄、众裕、沟畎、东庄等5个村民小组,新建日光温室25座,塑料大棚535座(钢架大棚328座,纳米骨架棚207座),旧棚改造119座,带动全村种植蔬菜3500亩,按国家四级路面标准已完成马庄路3公里、众裕路2公里的土路基改造整修,共清理路旁附属物18处,移动土方4650方,计划于7月上旬全面完成马庄路柏油硬化及众裕路的砂石硬化工程;村部及公益事业区、小康住宅现已完成土地流转、平面布置设计工作,即将开工建设。
(六)为民办实事工作
xx年以来,我镇围绕小康社会、文化建设、社会保障、生态环境等4个方面为群众主要办了以下8件实事,分别涉及小康住宅建设、道路整修硬化、教育、卫生基础建设、民政救助、农村水利设施建设、劳务输转等,具体是:①周庄村,冯堡村,周岭村西庄组、五里铺组、南庄组、老庄组、北门村赵庄组等6处小康住宅的规划设计已完成,其中周庄村、冯堡村小康住宅已开工建设。②××敬老院大楼,已完成相关手续的办理和旧址拆迁,建设顺利进行。③投资60万元的冯堡小学附属幼儿园主体已建成。④投资100万元的××卫生院办公大楼相关手续已办理完毕,已经开工建设。⑤截止目前已救助各类服务对象4129人(次),帮助554户特困群众解决住房问题,563户群众住房维修改造问题正在安排解决;救助城乡低保对象1103户、2893人。⑥新打机井4眼,完成水利基础工程3项;新建水塔4座,维修机井11眼,新建沼气池120座。⑦新建了××塬蔬菜营销专业合作社、廖坳原纸生产协会、××畜牧养殖协会等3个农民专业合作组织。⑧输转农民工11522人(次),劳务收入5200万元;完成骨干培训8期。⑨防汛工程。投资320万元铺设南区临时排水管道1045米,投资25万元,修建南湖周围防洪墙1200米。确保汛期人民生命财产安全。(七)党建和精神文明建设工作
各村都根据自己的实际情况开展了不同形式的党建和精神文明建设工作,取得了一定成绩,如:野林村组织党员学习培训10多次,党员远程教育每月2次,唱戏9场,开展文化活动20多次,文化广场作用得到充分发挥。“野林社区”及“五保家园”建设工作已完成。北门、陈户、廖坳、冯堡等村依照习俗召开了民俗文化暨物资交流会,各村党员远程教育的阵地都已完善,并都能组织党员进行学习培训。冯堡、××、吴庄等村将村部阵地进行了进一步完善。庄头、吴庄、周岭等村结合村级换届对组级班子进行了规范整顿。各村都组织人员学习了“xx大”精神和党委、政府的有关文件精神,并因地制宜地制定了本村的5年发展规划。××、野林、寺里田等村充分发挥“支部协会”模式的优势,产业得到了较好的发展,南庙、崔沟等村也在积极探索并组建“支部协会”的发展模式。八年、周庄、陈户等村开展了“好婆婆、好媳妇”评选、“带动地方经济发展先进个人”评选表彰活动,好儿子演讲活动等形式多样的精神文明建设活动。
(八)其他常规工作
我们按照“重点工作重点做,常规工作经常做”的原则,在抓好重点工作的同时,常规工作也高标准、严要求的进行。社会治安综合治理、计划生育、民政救济救灾、武装等各项工作都按照年初的工作计划有条不紊的进行。社会治安综合治理工作按照市区的统一安排,认真开展了矛盾纠纷排查调处、油区整治、打击取缔“门徒会”xx组织等活动,上访数量明显减少,社会治安状况大局稳定。计划生育工作在抓好“四术”环孕情检测、计外费征收、宣传教育等常规性工作的同时,突出打击“两非”(非正常性性别鉴定,非正常终止妊娠)和干部职工超生违育,进一步挤干水分,提高了体质服务管理水平。统计工作顺利迎接了全市统计工作现场会,得到了与会领导的一致好评。民政工作在抓好低保发放、困难群众生产生活救济的同时,重点抓了5.12地震的灾后重建、受灾群众的临时生活救助、××敬老院改扩建和野林五保家园建设。安全生产、武装、统战、团委、妇联、档案、小城镇综合治理等工作也取得了一定的进展。
(九)突发性工作
1、手足口病防疫工作。截至5月6日,全镇共发现5例疑似手足口病儿童,其中2例被确诊,3例被临床诊断,经过8至12天的治疗,5名儿童现已全部康复出院,再无新增病例。做到了“早发现、早预防、早治疗”,有效遏止了疫病的蔓延。
2、抗震救灾工作。“5.12”地震灾害造成我镇19个行政村、226多个自然组,863户、3168人受灾,其中,重灾户152户、526人,倒塌房屋774间,轻灾户711户、2118人,造成房屋裂缝较重的有2118间,倒塌围墙1698米,学校、村部、水塔等公共基础设施也有不同程度的灾情。针对此情况,我镇迅速组织召开了党委(扩大)会议,研究制定了《重大灾害事件应急预案》,并召集全体干部职工、各村支书、主任、镇辖单位负责人160多人多次召开全镇抗震救灾专题安排部署会,传达了全区抗震救灾会议精神,并安排各联村领导、计生专干和村干部联合对灾情进行了查看,进村入户组织受灾群众进行了生产自救和灾后重建工作。
二、存在的问题一是重大项目进展不尽人意。项目建设征地难、拆迁难、手续办理难的问题致使一些重大项目都滞留在建设前期的基础准备工作上,项目进展较缓慢。
二是产业发展缓慢且不平衡。产业开发中存在“等政府、靠外力”的现象,有项目建设的村靠独特的地域优势,还没有积极主动的去发展其他产业,没有地域优势的村,没有真正的“去研究、去争取、去引进、去培育”适合本村发展的产业,没有特色,没有形成规模,即便是蔬菜产业示范村,产品也只是黄瓜、辣椒、西红柿等大路蔬菜,没有其他新品种如五彩椒、圣女果等精细蔬菜发展,也没有进行加工,农产品附加值不高。
三、项目发展“短腿”。在项目发展中我们配合市区的项目多,但自主开发的项目少,工业项目少。
三、xx工作计划
根据工作完成情况、工作中存在的问题和全年工作目标任务,xx我们将抓好以下几个方面的工作:
(一)财政工作
1、完成下剩财政任务2080万元,确保干部职工工资按时足额发放。
2、对各村上报的粮食直补资金发放情况进行审核,确保资金及时全额兑付到农户手中。
(二)项目工作
1、按照“招大商、大招商”的原则,确保年底完成招商引资12.5亿元,力争突破20亿元。
2、完成××镇卫生院办公大楼、××敬老院改扩建工程、野林中学教学楼的建设工作;
3、确保庆化小学、庆化生活基地项目、长庆采油二厂培训基地、军分区办公楼项目、五里铺布匹批发市场、南区商贸中心二期工程等项目顺利开工建设。配合300万吨庆阳石化搬迁改扩建项目、西长凤高速××段等重大项目稳步推进。
4、做好项目地开征储备工作,积极发展自主开发项目,建办工业企业。
(三)道路建设工作
1、完成7条共31.7公里的乡村道路铺油罩面工作。
2、完成××村新农村建设中的西庄-马庄路3公里,众裕路2公里道路的铺油罩面工作。
3、完成××、庄头、胡同赵、周庄、吴庄等村的组级道路砂石硬化20公里。
(四)民生工作
1、做好5·12地震灾害的灾后重建工作。完成危房改造540户,维修危房(危窑)563户。
2、做好农村基础设施建设工作。新打机井3眼,完成自来水入户600户;规划新建“一池三改”沼气池200座;完成××新农村小康住宅建设工程,入住60户;完成周庄、冯堡小康住宅建设工程,入住24户。
3、做好民政救助工作。救助各类服务对象1200人,救助低保对象870户、2326人。
4、完成农村合作医疗征缴工作,使参合率达到95以上。
(五)产业结构调整工作
1、按照“因地制宜、分类指导”的原则,以“优化一产结构、稳步推进二产,大力发展三产”的总体思路,年内再新建日光温室20座;蔬菜大棚80座。
2、做好果树管护工作,秋季再新栽果树1000亩;
3、大力发展养殖产业,新增养殖大户10户,新建养殖小区1处。
(六)城镇化建设工作
1、解放思想,创新思维,积极探索小城镇经营的新路子,以新区开发和油田建设为契机,发挥城郊优势,探索土地流转置换机制,发展小城镇公益事业,形成良性循环经营体系。
2、实施小城镇路网改造,依托路网改造,建立沿路商业门店和劳动密集型的服务企业,带动小城镇经济发展。3、结合省级“创卫”工作,加强小城镇综合治理工作,加大监管力度,完善制度,创新机制,采取集中整治和日常管理相结合的办法,建立城镇管理长效机制,彻底改变小城镇“脏、乱、差”的面貌,提升小城镇的“名气、阔气、人气”。
(七)新农村建设工作
对市列新农村示范村—××村加快发展速度。年内完成村部及公益事业区规划建设、新建小康住宅1处,入住10户以上。完成西马路柏油罩面及众裕路砂石硬化。新农村发展的各条主支干道的路网建设。确保其他功能区建设顺利进行。举办新农村知识和蔬菜产业技术培训3次,逐步改善新农村发展的“软件”环境,提高新农村村民的素质和发展新农村、热爱新农村的意识。其它各村也要在年内完成新农村建设的规划工作,尽可能将受灾户和新建宅基地纳入规划区,彻底杜绝乱修、乱建的现象。
(八)党建精神文明及文化工作
1、继续做好文明村镇创建工作,并把争创和创建工作有机结合起来,规范阵地,完善资料,做到“制度上墙、活动经常,群众受益”,使“三个文明”同步发展。
2、新建崔沟果品贮销协会、南庙蔬菜营销协会两个“支部协会”型党组织。新建党员带富基地一处。
3、完成崔沟、南庄文化广场建设工作;举办××镇第xx届民俗文化节暨第xx届农*动会。
4、加强基层党组织建设,在做好常规工作和形式多样的评选活动的同时,依托党建网和新开通的远程教育网络开展基层组织建设论坛活动。对农村党员实施管理。
(九)计划生育工作
认真开展计划生育“求实进步年”活动,夯实计划生育工作基础,加强镇、村、组三级计划生育工作管理力度,对二女户、独女子女领证户实行免费参合,积极落实计划生育优惠政策,使出生率控制在14.5‰,人口自增率控制在7‰。
(十)其它工作
在县委、县政府的正确领导下,水堡镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众,紧紧围绕全县“13445”发展战略,认真谋划,周密部署,立足实际,提振精神,迎难而上,发扬要干事、敢干事、干成事的作风,各项工作进展顺利,全镇经济发展及各项社会事业都实现了既定目标。
一、加强基层组织建设,增强凝聚力,提升战斗力。
在班子自身建设上,我们建立了“横分管、纵分包”工作机制(“横分管”,就是要求每位科级干部认真研究分管工作,做分管工作的谋划者、决策者和工作落实指导者;“纵分包”,就是要求每位科级干部分包1-2个村,明确为所包村党建、稳定和发展的直接责任人,全权负责所分包村各项工作的安排部署、督导落实、协调推进、信息反馈)、年轻干部多岗位锻炼工作机制(针对基层干部能力素质多元化要求,明确要求一人多岗)、定期谈话交流机制(书记、镇长定期与各位副职及各村书记主任进行谈话交流,科级干部定期与一般干部谈话交流,了解他们的工作、生活、学习情况,帮助他们解决生活中的实际困难)。通过完善工作机制,下放了权力,也传导了压力,极大地增强了全体干部的工作责任感。在村级组织建设上,一是我们深入开展了“两比一看”活动。“两比”,即比稳定(村里没有发生到县以上的信访问题)、比干事(落实上级工作部署、为群众办实事);“一看”,就是看村容村貌和民意民风的向好变化。通过开展“两比一看”活动,极大地调动了各村维护稳定、扎实干事的积极性。二是我们率先实施了 “动车组工程”,先后组建了以龙家庄村为车头的核桃产业、以柳沟村为车头的扶贫开发养驴、以大台峨村为车头的规范化建设三列动车组,在各村又划分了若干个党员动车组。三是深入开展基层建设年活动。2024年,井子会、泉塘、水堡三个村被列为加强基层建设年活动帮扶村,我们按照“尽力而为、量力而行和多数人受益、长久性受益”的原则,圆满完成了水电路等十件实事。
二、强化工作举措,维护稳定,确保安全。
信访稳定方面,我们坚持完善和落实信访逐级负责、领导包案、信访接待、每周排查等制度,小问题科级干部上,大问题书记镇长亲自上。安全生产方面,大力开展打非治违和危爆物品整治活动,坚持每周一巡查、每月一例会,每季一分析调度,同时,加强日常监管,大力开展了安全生产大检查活动,共签订安全生产责任书31份,开展联合专项安全检查活动20余次,日常巡查50余次,下发安全提示卡130余份,有效遏制了安全生产责任事故的发生。防火方面,采取包村、包片,入村入户办法,突出宣传、巡查、监控、打击手段,发放各类防火宣传资料3000多份,签订防火保证书2000余份,刷写标语100余条,出动巡逻车200多次。防汛方面,严格落实各项防汛工作制度,镇政府与各行政村、各有关单位签订了防汛责任状,投入大量人力物力、财力,认真开展河道清理工作,全面开展辖区尾矿库进行专项检查。全镇村共投入人工680余个,动用铲车、挖掘机25台次,清理河道淤积物、垃圾1.6万方,河道树木6.2万余棵。
三、加大落实力度,促进发展,保障民生。
扶贫攻坚工作中,我们坚持扶贫攻坚与产业片区发展相结合,大力发展了以龙家庄、大台硪、龙门等村为重点的核桃基地建设,以井子会村为中心的优质苹果基地建设,以柳沟、井子会村为重点的中药材基地建设,以柳沟村为中心的肉驴基地建设。一年来,我镇共新栽植核桃3100亩,种植苹果300多亩,中药材300多亩。引资开发工作中,投资5000万元的甘林土特产加工项目,已完成内装修和设备定购;投资2.4亿元的柳沟旅游休闲滑雪度假村项目,已完成租地、立项等前期工作;投资700多万元的柳沟村大牲畜屠宰场项目,已完成基础设施建设,正在进行内部装修和设备安装。环境综合整治工作中,大力开展了以“四清四化”为主的农村面貌改造提升工作。动用人工1000人次,整修河道3000多米,护村护堤坝1800多米,清理垃圾2000多立方,清柴草50余处。同时,投资200多万元新建柳沟、龙家庄两个村民文化中心,水堡村、龙家庄、井子会村修建护村护堤坝1170米,水堡、井子会、大台峨等村的街道硬化工程也已全面完工。在计生方面,紧紧抓住营造宣传氛围要浓、掌握基本情况要准、开展季服务、民心工程服务要周、统计报表要实、社会抚养费征收力度要大几个环节,扎实落实好各项工作。一年以来,全镇共出生92人,人口出生率11.46‰,符合政策生育率为90.89%, 人口自然增长率-1.50‰,出生人口性别比为100:61。在教育方面,争取资金对柳沟、石塘沟、三合庄三所小学进行*重建,在井子会小学新建营养餐食堂7间。水堡中心学校被县委、县政府授予“教育教学工作先进单位”。在医疗和保险方面,争取资金对镇卫生院基础设施进行了的更新改造,新建标准化卫生室建设7个。全镇有7357人参加了新型农村合作医疗,参合率达95%;有4099人参加了新型农村养老保险,参保率到达97.1%。
今年度,县政府办公室在县委、县政府的正确领导下,不断强化服务意识,增强服务职能,提高工作效率,充分发挥办文办会、综合协调、督促落实等职能,圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结报告如下:
一年来,按照年初确立的工作思路,围绕提高服务质量,增强责任意识、大局意识,突出办文、办会、办事的重点,发挥参谋、协调、服务、把关的作用,努力拼搏,务实创新,办文、办会、办事水平有了显著提高,公文信息、政务督查、协调服务、综合调研、后勤服务等各项工作都得到进一步提高。
(一)政务工作力求扎实。
办文、办会、办事是政府办重要的工作职责,为此我们下了很大的功夫和精力。在办文方面,严格按照国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》和陕西省关于《国家行政机关公文处理实施细则》的规定,并结合我县实际,以“压缩数量,提高质量”为原则,严把政策关、程序关、文字关、体式关,严格审签程序,认真执行审批卡制度,使公文格式更趋于规范化。全年共发政府文件87期,办公室文件139期,便函70件,领导活动安排43期,专题会议纪要26期,常务会议纪要64期。在起草各种综合材料方面,我们做到了综合材料政策性、实用性强,而且观点明确,也更加体现了领导的意图,推动了工作的开展。在办会方面,我们对每次会议都高度重视,精心组织、合理安排、保证效果。同时,精简会议程序,有效地减少了领导事务性、应酬性活动,使领导能够集中精力谋全局,抓大事。在办事方面,我们坚持求真务实,强化服务原则。在保证质量的前提下,尽量减少办事程序,简化了办事环节,提高了办事效率,受到了人民群众的好评。
(二)内部管理工作到位。
事务工作是办公室工作的重要组成部分,也是政府日常工作顺利运转的重要前提和基本保证。为此,我们进一步加强了综治、考勤、信访、精神文明等日常事务管理,保障了办公室各项工作的正常运转,使办公室工作有章可循,逐步向规范化、制度化方向迈进。继续坚持上班签到、请销假制度,并不定期进行检查督导,奖优罚劣。加强了车辆和人员的管理,全年无一例行车事故,为政府领导出行提供了安全保障。认真组织了政府领导外出考察工作,顺利完成了几次全县性工作会议的会务组织工作。进一步完善了在职教育培训计划,工作人员业务水平、协调和组织能力明显增强,服务领导、服务基层、服务群众的能力进一步提高。
(三)专项工作不断取得进步。
政府应急、督查、法制、人防、网络中心等专项工作在上年的基础上均有了明显的进展。
一是应急工作。认真贯彻落实省市应急工作会议精神,邀请有关专家对《xx县突发公共事件应急预案》进一步完善,应急管理体制不断健全,突发事件处置能力全面提升。全年上报应急信息89条,及时反应和处置应急事故4件。
二是督查工作。对各类会议精神的贯彻落实情况及各级领导的批示,均能够在规定时间内按要求督查,并及时以简报的形式反馈督查结果。今年向县级领导制发《督办送阅件》52期,为领导决策提供参考。今年共督办市县两级政府领导重要批示件,均拟出处理意见供领导决策参考,规定时间内办结率达到了100%。认真办理人大代表政协委员建议提案,今年共办理人大代表建议、意见29条,办理政协委员提案64件,按时办结率达100%。做到了人大代表、政协委员和市民满意。
三是法制工作。认真贯彻落实《xx县今年依法行政工作要点》,积极开展行政执法工作。全年共安排四次县政府常务会议会前学法,深入组织学习了《安全事故隐患排查治理暂行规定》、《关于办理申请人民法院强制执行国有土地房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》等,为领导决策提供可靠的法律依据。全年办理行政许可7330件,行政处罚2593件,其中简易程序1276件,一般程序1317件,办结率在96%以上。
四是人防工作。按照“以建为主,以收促建”的原则,严格审查防空地下室的易地建设条件,促使建设单位按规定修建人防地下室或足额缴纳人防易地建设费。
五是网络中心工作。加强了“县长电子信箱”的阅读工作,并做好阅读、调查、解决工作。截止目前,共接阅读、记录群众来信586条,回复率达100%以上,办理率达100%。
回顾一年来的工作,我办在县委、县政府领导下,在全体工作人员的共同努力下,工作取得了新成绩,得到了领导和各单位的肯定。同时,我们也清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,与政府领导的工作标准与要求相比,我们的工作还存在着差距。
一是服务的意识还有待提高,服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方;
二是为领导决策提供辅助的作用还不够,主动参与意识还不很强;
三是由于办公室工作较为紧张,职工全面系统地理论培训亟需加强。
2024年,我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十七届三、四中全会为动力,深入学习实践科学发展观,高度重视应急管理工作,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的思路要求,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作和任务,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下:
一、充分论证,加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借周边兄弟镇的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我镇先后制定了《xx镇突发公共事件总体应急预案》、《xx镇防灾减灾避灾应急预案》、《xx镇突发性地质灾害应急预案》、《xx镇破坏性地震应急预案》、《xx镇扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。要求各村(居)委按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展预案演练、评估工作。
二、分级负责,加强应急管理体制建设
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件,在县委、县政府的统一领导指挥下,按照分级负责,归口管理和谁主管谁负责的要求,分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任,成立了桂圩镇应急管理工作领导小组,党政一把手亲自负责,分别任正副组长,各镇直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件,组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,同时按照这些应急预案的要求,积极做好有关人员、物资准备工作,为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实,构成了我镇应急管理预案体系,为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时,我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,国庆60周年大庆期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、强化监督,加强应急管理机制建设
(一)加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好五、提高认识,加强应急管理宣教和培训体系建设
(一)强化管理,加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育,各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座,做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法,各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防,各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次,发现隐患及时解决,限时定人,强化责任,确保隐患及时发现及时消除。
(二)广泛宣传,营造氛围。结合实际情况制订具体(一)进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面,社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际,职责清晰,简明扼要,可操作性强,并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导,制订编制指南,明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序;加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件,组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
(二)加强基层综合应急队伍建设。
要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等,建立基层应急队伍;居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况,做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员,以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范,险时要立即集结到位,开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理,配备必要装备,开展教育培训工作,严明组织纪律,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。
(三)抓应急保障基础性工作
加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设,搞好村镇规划,合理避让隐患区域;加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设,提高乡村自身防灾抗灾能力;加强公用卫生设备设施建设,防止农村疫病的发生和传播。各村(居)委会、各部门要采取有效措施,加强队伍建设和管理工作,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育,使这支队伍全心全意为人民服务,在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
(三)加强宣传教育和培训。
广泛开展宣传教育。各村(居)委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所,通过多种形式广泛开展应急知识普及教育,提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训,使生产岗位上的员工能够严格执行
2024年是深入学习贯彻落实党的xx大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在县委、县政府的正确领导下,认真组织学习党的xx大精神,狠抓干部管理工作和干部作风转变,深入开展党的群众路线教育实践活动,以经济建设为中心,按照“保增长、扩内需、调结构”的战略部署,较好的完成了年初制定的工作计划和任务。现将乡镇政府本年度工作情况总结汇报如下:
一、农业农村经济稳步发展。
乡域经济快速发展。2024年,我乡经济综合实力进一步增强,国民生产总值递增13%,达到1.68亿元,农业生产总值达到0.47亿元,工业生产总值达到0.68亿元,第三产业总值达到0.53亿元;产业结构进一步调整,品种优质化和布局区域化格局初步形成,农业基础地位得到进一步巩固。优质杂交水稻种植全面推广,粮食播种面积年均达1.6万亩,水稻良种普及率达95%以上。大力推广“种三产四”工程,以胡家坪村、南河村、水岩村、黄溪湾村为中心,发展超级稻示范片xx亩,超级稻种植3000亩,杂交丰产玉米种植5034亩,大力发展渔业,以各大骨干山塘水库为中心建立发展池塘养鱼养鱼100亩,水库养鱼200亩;发展生猪养殖,新增规模养殖场1家,全乡年出栏生猪11000头,利用草场资源优势,发展草食动物养殖,新增养羊专业户8户;建立完善动物防疫队伍,认真作好了重大动物疫病防治工作;大力发展特色农业,引导顺天公司成功流转土地3000亩,栽种油茶xx亩,实现了“公司+基地+农户”新产业格局。发展农副产品加工,创办并注册康威酒厂,年产值50万元,产业化发展走上了多样化的发展路子。工业发展实现新的突破,黄溪湾福利冶炼厂、云冶炼厂成功引进外资1000万元,建设厂房4000平方米,办公楼、化验楼4栋,年内工业总产值突破4000万元大关,上交国家税收600万元。
二、基础设施进一步加强。
农业基础设施进一步健全。我们积极争取市、县农田水利基本建设项目,积极鼓励村民投资投劳,完成了“云六水库”的除险加固、胡家坪、南河、芒溪口村基本口粮田建设扫尾工作;完成葡萄溪、黄溪湾、铁山溪、来龙溪骨干山塘整修;累计硬化农田灌溉沟渠12条2145米,恢复洪毁堤坝460多米,恢复灌溉面积260亩,改善灌溉面积330亩,新增耕地50亩,农业抗御自然灾害的能力逐步得到增强,为粮食丰产打牢了基础。
交通设施日益完善。我们借助国家力量,积极组织广大村民筹资筹劳,己完成了47公里的水泥路硬化,在全县率先实现了村村通水泥路这一目标,并顺利完成了胡家坪、水岩、南河、岩屋冲四桥建设,方便了群众出行。积极支持国家重点工程s308线改扩建工程,确保工程顺利进行。同时,对全乡12个村的产业公路进行了规划和修编,将十二五规划中组织实施。
公益事业设施明显改善。建好高标准的卫生院、农村信用社、铁山溪村“五保之家”和黄溪湾村村级活动中心、南河村级组织活动中心;完成了水岩、胡家坪两个村人畜安全饮水工程,使xx多群众喝上了方便、干净水。配合县国土、建设等部门,对村镇规划进行了修编,并对水隘乡城镇建设进行了整体布局。
三、各项事业全面发展,社会大局保持稳定。
1、计生工作长抓不懈,捆绑式抓计生制度成效明显。
乡党委、政府始终把计划生育工作作为一项中心工作来抓。切实加强组织领导,狠抓计生队伍建设。实行捆绑管理,全乡上下齐抓共管计生工作。实行分村承包,分片包干,层层落实责任。一年来计生工作的各项指标均控制在县委、政府下达的指标内,有效的控制了人口增长,在百村攻坚中,乡村两级多次排名位于前茅。
2、社会安全稳定常抓不懈。
认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,健立建全安全生产责任制,对各企业安全建档立卡,加强各部门的联系,通力合作,综合治理,不留安全死角,杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般伤亡事故,全乡无安全事故发生,确保了国家和人民生命财产的安全。维护好交通、矿山等生产秩序,做好安全工作。做好防汛、防火,特别是森林防火工作,加强了森林扑火队伍建设。
3、教育工作成效喜人。
通过全面推进素质教育,不断加快教育发展步伐,教师队伍管理不断完善,教师的队伍综合素质明显提高,教育基础设施不断改善。全乡的统考、中考各项教学成绩均名列全县前茅,中考上线率逐年递增。“两基”、“控辍保学”工作顺利通过上级主管部门的检查验收。
4、卫生工作全面推进,农村卫生食品安全得到加强。
加强了疫病监控、妇幼保健和药品食品安全监管工作,建立健全了农村合作医疗制度,使群众得到了实惠,参合率逐年提高,2024年参合人数达9165人,参合率达98%。人民群众身体健康进一步得到保障。
四、政府自身建设不断提高,执行力得到加强。
全乡上下扎实开展争先创优活动,党员干部践行科学发展的意识进一步增加;提高了广大党员干部办好事、办成事的能力和水平;广泛开展党员领导干部“大排查、大接访、大下访、大调处”等活动,各类矛盾和信访件得到了妥善解决,全乡没有发生越级 上 访、集体上 访 事件。
加强干部队伍建设,扩大基层组织民主,在全县率先实施乡镇党委领导公推直选,坚持“党内民主扩大化、民主集中、德才兼备、公开、公平、公正”,按照“选出正气、选出朝气、选出人气”的原则,把政治素质好,带奔能力强,办事公道,群众公认的“能人”选进党委班子里来,增强了乡党委集体的创造力、凝聚力和战斗力,为全乡基层党组织建设提供坚强的组织保证。一年来,全乡武装、统战、老龄、宗教、共青团、妇联、工会、信访、环保、精神文明建设等工作全面发展,全乡社会、政治、经济和谐稳定。
2024年,我们虽然取得了一定的成绩和进步,但是在发展过程中仍存在诸多困难和问题,主要表现在:农业产业化发展后劲不足,工业基础薄弱,缺乏大的项目支撑,企业资金的瓶颈难以解决;农业水利、农村用电基础设施条件较差,抗风险能力弱;农民增收的路子窄,群众发展观念转变的措施和办法不多,部分群众生活还比较困难;财政形势不容乐观,收支平衡仍然较为吃紧,解困措施有待加强;等等这些问题,我们必须积极对待,科学分析,在以后的工作中切实加以解决。
2024年的主要任务和措施。
2024年是“十二五”规划的关键一年,我们要在县委、政府和乡党委的正确领导下,在乡人民代表大会的监督支持下,以“发展一方经济,确保一方稳定,服务一方群众,构建一方和谐”为总体思路,总揽全局,突出抓好围绕农民增收,做到“四抓四提高”(即:“抓工业促农业,强工壮农,提高经济总量;抓品种促项目,推动产业化结构调整,提高农民致富途径;抓特色促品牌,推进品牌战略,提高水隘知名度;抓环境促招商,提高招商引资水平,壮大工业发展规模,增加农民就业岗位);围绕农村社会稳定,做到“四强四满意”(即:强化严打工作措施、强化集中整治工作措施、强化维稳责任机制、强化矛盾纠纷排查与处理台帐工作机制,力争达到上级领导对“平安水隘的社会大局满意,党委、政府对和谐稳定的社会环境满意、外来人士对健康文明的乡风民情满意,群众对良好的社会环境满意);围绕计划生育工作,做到“四个到位一个确保”(即:手术妇检到位,避孕节育措施到位、社会抚养费征收到位、优质服务到位,确保全乡计划生育工作保类进位);围绕基层组织建设,做到“三个着力三个促进”(即:着力解决好影响农村改革发展稳定的主要问题和困难,促进农村经济发展和农民增收,着力解决好群众最关心的乡风文明、民主建设的主要问题和困难,促进和谐乡村的建设;着力解决好农村党支部和农村党员队伍中存在的突出问题和困难,促进基层党组织战斗力、凝聚力和农村党员素质的提高)。
一、奋斗目标。
1、工农业总产值达到2亿元,年均增长15%;农民人均纯收入达到3400元。
2、水利、卫生、村级组织、农村用电等基础设施进一步完善,争取国家建设项目在水隘落户实施。
3、搞好国家重点工程建设,积极支持s308线改扩建工程和益溆高速的建设工作。
4、计划生育保类进位。
5、社会稳定,无安全事故发生。
6、加强乡村两级干部队伍建设,干部工作热情进一步提高。
二、工作重点和措施。
为全面推动全乡经济快速增长,顺利完成以上各项指标,2024年我们必须做好以下几方面工作:
1、继续巩固农业基础地位,实现农业增效、农民增收。
要始终把农业放在经济发展的首位,调整农业产业结构、推进农业产业化升级,营造油茶基地5000亩,鱼腥草基地1000亩,扶持农业企业发展壮大,发展生猪规模养殖场3家、年出栏生猪1xx头,发展山羊养殖,努力实现农业增效、农民增收的目标。
2、继续抓退耕还林管抚,促进全乡经济持续、稳步发展。
退耕还林是水隘的希望,是水隘的特色,改善环境,又使群众得到了更大的实惠,是一项惠民、富民、德政工程。我们要把退耕还林做为“牛鼻子”扭住不放,以此带动和促进草食动物养殖、加工等经济的发展,进一步加强防火护林队伍建设,杜绝林木乱滥伐和森林火灾的发生,保着水隘的青山绿水。
3、加强农村基础设施建设。
想尽办法争取项目,多方筹集资金,充分利用“十二五”规划实施的大好时机,抓好农村公路、水利、农村用电等基础设施的建设。争取项目资金,重点做好推进农村水利和安全引水、农网改造工作的实施。抓好村级公路硬化扫尾,特别是组级公路及机耕道建设。搞好s308省道改扩建工程、益溆高速公路建设的协调工作。
4、加大招商引资力度,强力推进项目建设,增强经济发展后劲。
紧紧抓住我乡的地理优势,利用锑矿、鱼腥草、油茶、林木等丰富资源,加强包装对外宣传,有目标、有计划地实施招商。全乡上下要一致,乡、村、组要统一一盘棋,只要有利于经济发展,只要是为群众谋利益,我们就要为企业、为项目服好务。我们不仅是党委、政府要招商,我们还要动员全乡广大党员干部和群众也要参与到招商引资工作上来,要出台招商引资优惠政策,激发全乡上下招商引资的积极性。我们要充分利用我乡在外的领导、社会各界的成功人士为我们宣传,为我们“引凤”,促使全乡建设步伐加快。
5、以改善民生为重点,着力加强和谐社会建设。
一是控制人口增长,实现可持续发展。以坚持科学发展观为指导,以稳定低生育水平为重点,加大社会抚养费征收力度,强化平时孕检、手术管理,推进计划生育村民自治,转变群众生育观念,实现从“要我计生”到“我要计生”的观念转变,实现我乡计生工作新突破。
二是狠抓社会稳定,保一方平安。
稳定压倒一切,稳定出效益。加强调解队伍建设,健全调解网络。提前介入予盾纠纷,及时化解处理。做到大问题不出乡,小问题不出村,严防死守第一道防线。搞好纠纷的排查。处理不留积案,不留隐患,对一些处理难度较大,且群众关心的敏感问题,要开出清单,逐一落实。要建立问题交办制度,凡村组难以解决的纠纷,司法调解等职能部门要积极承担,教育村民遵纪守法,遵守公民道德,见义勇为,勇于同歪风邪气作斗争。各村建立护村、护路、护校队,“管好自己的人,看好自家的门”。加大对村霸、地霸、宗族头人等社会恶势力的打击处理力度,并做到打击处理一个,挽救教育一片。维护好交通、矿山等生产秩序,做好安全工作。做好防汛、防火,特别是森林防火工作,各村要落实专人加强责任,对发生的森林火灾,要一查到底,处理到位。
三是关注农村弱势群体,加强社会保障工作。以农村居民最低生活保障为基本内容,积极完善社会保障体系,切实保障困难群众的基本生活,着力解决好特困家庭的生活困难问题。认真抓好贫困村的帮扶工作,积极扶持贫困村发展经济。完善就业和社会保障体系,坚持在发展中解决就业,统筹做好农村富余劳动力的转移工作,提倡自主就业。加强就业中的维权服务,对外出务工人员在务工过程中出现的矛盾和问题,及时提供帮助,维护其合法权益。
四是加强公共食品药品卫生安全管理,确保群众生命安全。广泛开展卫生和健康教育活动,提高疾病预防控制能力,全面实施新型农村合作医疗保险制度,有效解决群众因病致贫、因病返贫的问题。深入开展文明卫生村镇创建工作,组织做好农村卫生改水、改厕工作;强化食品安全监督管理。
6、以效能建设为重点,着力加强干部队伍建设。
切实加强自身建设,努力提高服务企业、服务群众的能力和水平,建设人民满意政府。要进一步强化大局观念和协作意识,大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题,确保政令畅通。满足基层群众的需要和愿望。完善政务公开,增强行政透明度,提高政府公信力。要大兴学习之风,增强能力意识,要深入一线,贴近基层,走进群众,及时发现和解决问题。大兴求真务实之风,大力弘扬勤勉敬业的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神,把各方面的力量集中到干事业上来,使重实干、办实事、求实效成为我们工作的主旋律。
今年以来,厉庄镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府“保增长、夺第一”的年度目标,坚持以党的xx届四中全会精神为指导,以科学发展观统领全局,围绕生态立镇、工业强镇、旅游富镇、农业兴镇四大重点工作。以项目推进为中心,着力推行“首季开门红”、“确保双过半”“大干一百天,奋勇夺第一”等主题活动,立足自身实际,大力推进三个文明建设的协调发展,全镇经济社会保持了又好又快发展势头。
1-10月份主要经济指标完成情况:
完成全社会固定资产投资3.3亿元,占全年确保目标任务3.5亿元的94%;财政一般预算收入872.45万元,占全年确保目标任务983万元的89%;工业投入2.5亿元,占全年确保目标任务2.8亿元的89%;工业入库税金390万,占全年确保目标任务480万元的81%;内联到位资金1.3亿元,占全年确保目标任务1.4亿元的93%;外资实际到账360万美元,圆满完成全年确保目标任务;规模企业销售收入2.8亿元,占全年确保目标任务3亿元的93%;工业用电量599万千瓦时,占全年确保目标任务1294万千瓦时的46%;新增规模企业数2个,圆满完成全年目标任务数;新增1000万元以上项目3家,分别为:连云港野山草食品有限公司、赣榆县德盛花生食品有限公司和赣榆县花果山服饰有限公司。
2024年重点工作情况:
一、大力推进“工业强镇”战略,把工业作为经济发展的重中之重。
今年来,我们紧紧围绕本镇实际,强化工业强镇意识,始终坚持把项目建设作为一项长期战略抓好抓实。坚持以项目推进为重点,突出发展工业不动摇。截止目前,新开工项目共有8个,分别是:由南通客商钱权总投资3000万元的花果山服饰项目;南京客商杨宝荣总投资2600万元的野山草食品二期扩建;青岛客商贾军德总投资2400万元的德盛花生食品项目;南京客商卢戟总投资2300万元的和善建材生产项目;徐州客商徐梅总投资xx万元的大正高压制管二期扩建;南通客商冯健总投资1800万元的佳业绣品项目;苏州客商朱宏清总投资1600万元的永富国标石子加工项目;临沂客商李庆宝总投资400万元的金鑫面粉项目。
二、立足农业增效、立足农民增收,加快农业产业化进程。
结合厉庄农业发展的实际,按照“调整布局、优化结构、注重科技、提高效益”的思路,提出了“走特色之路,打绿色品牌,发展生态农业”的发展战略,加快产业结构调整步伐,大力发展优质、高效、生态、安全的现代农业和农业生态旅游,实现农业增效、农民增收。
(1)依托万亩美国大樱桃基地,大力发展大樱桃产业。今春又投资500万元,新拓植大樱桃4000亩,辐射区面积达到14500亩,基地建设规模位居全国前列。目前已有500亩进入盛果期,亩年收入达2.8万元,种植户人均年增收7600元,并有力地带动了运输、包装、加工、销售等相关产业的发展。
(2)投资300多万元,新修景区形象大门、停车场和旅游观光大道,进一步提升品位,提高档次。形成以全国农业生态旅游示范区为点,以大樱桃、蓝莓产业为链,以谢湖、坝西、二龙山、大吴山为面,点、线、面相结合,努力打造集游山、玩水、赏花、采果、品茶、餐饮于一体的全市农业生态旅游第一镇。
(3)以赤涧一村为中心,建设高效设施农业.投资100多万元,新建蔬菜温室大棚100个,并从园区建设、资金、信息、政策等方面给予扶持。
(4)完成投资150万元的顾赤涧土地开发和张赤涧土地复垦项目,开发和复垦土地195.7亩,新增耕地117.3亩,并顺利通过省、市级验收。
(5)本着公开、公平、公正的原则,认真做好脱贫攻坚工作,全镇共评出建档立卡贫困户3099户,6861人,其中有劳动力1383户,4269人,分三年进行实施。今年安排脱贫攻坚项目计划为三分之一,采取集体上项目,大户带动的做法,在建和建成项目40个,确保今年1512口人全部脱贫。三、立足实际,科学建设新农村。将“生态立镇”的理念贯穿始终,立足实际,将新农村建设与全县城乡环境大整治相结合,科学建设新农村,打造“清新、有序”新厉庄。1、确立了“一区四线”和各村主要街道整治方案。 对镇区的乱搭、乱建、居民生活垃圾, 242省道、石林线、海塔线和厉大路两侧的乱草堆、粪堆、生活垃圾和废品收购点、农机维修点等和各村主要街道进行全面清理整治。全镇共出动劳动力1xx余名,新建下水道xx0多米,清理下水道50000多米;拆除违章建筑4家;清理整顿旧门窗市场4个,农机维修点8个,废品收购点16个。全镇实现道路畅通、村庄整洁,居民生活环境极大改善。2、积极实施美化、亮化、硬化工程,打造宜居、生态新农村。紧紧围绕“小城镇建设年”和“星级小城镇”创建活动,认真按照“八个一”的要求,强力推进小城镇建设及环境整治工作,刷新城镇形象,打造厉庄品牌。今年,镇区共启动民资xx多万元,积极实施民房改造和绿化、亮化、美化等改造工程。共拆除旧房386间,建设三层商住楼83幢;新修暗排水管道1300多米;铺设路旁彩砖1万平方米;硬化镇区道路2.3万平方米;栽植景观古树13棵,建设绿地面积1.6万余平方米,打造1000米镇区桂花一条街。同时启动242省道两旁及镇区内三河治理工作,实施“三清”工程,达到“水质净化、河岸绿化、环境美化”的综合效果,全力推进新型小城镇建设步伐。谭湖村作为厉庄镇紧与莒南接壤的小山村,在各方面优势不十分明显的条件下,通过大力兴办劳动密集型产业和发展种、养、加一体化项目,集体积累财源广进。今年该村新投入200余万元配套资金对村庄主干道进行绿化、亮化、美化。同时启动民资3000万元建设商住楼近100栋,改善了山区农民的生产生活条件,该村已申报为市级环境优美村。3、对山涧、赤涧一村等新农村服务中心进行配套和功能拓展,建设农民休闲广场、文体活动室、卫生室等,丰富农民业余文化生活。四、加强党风建设,提高战斗力。充分发挥农村基层党组织在推动农村科学发展中的战斗堡垒作用,选配好一个党性强、作风正、懂经营、善管理的支部班子,带领群众科学致富,激发创新、创业、创优的热情。不断加强党内监督,抓好违纪案件的查处,纠正部门和行业不正之风,密切党群干群关系。通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,努力保持党的先进性、纯洁性,增强了创造力、凝聚力、战斗力。五、抓好平安创建,社会局面和谐稳定。始终把信访稳定工作当作一项政治任务抓好、抓实。全面推行政法综治工作区规范化建设,整合综治、公安、司法、信访等政法综治和维稳工作力量,将其建成即维护稳定、综治、平安创建和法治建设为一体的工作平台,有效提高全镇基层综治和平安建设的工作效率。各村成立信访接待室,时刻保持信访信息畅通,及时解决群众来访的各类问题,把矛盾纠纷化解在基层,确保无重大上访事件发生。始终抓好安全生产工作,加大矿产资源整治力度,坚决取缔非法采矿取土行为,加大税收征管力度,保护现有资源。厉庄镇安监所被评为省安全生产先进单位。六、带好队伍,打造一流团队一是保持镇班子团结,有战斗力。从统一思想入手,坚持党性原则,不断强化镇党委班子的团结意识,不断增强党委班子的战斗力,使班子成员在工作中做到心齐、气顺、劲足。二是严把村干部进入关,考察进来后很少在调整。干部队伍稳定了,这个地方也就基本稳定了。三是加大培训力度。一年两次请县委组织部、纪委、检察院、信访局、农办等单位来讲课,既教要干哪些事,又教如何干,还告诫要警钟长鸣,廉洁奉公。
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