司法所在上级各业务部门、办事处党工委的指导下,以普法依法治理、人民调解工作、安置帮教工作和创建普法依法治理先进单位为中心,切实发挥其职能作用,积极为依法治理,社会稳定和经济发展提供服务,取得了较好的成绩,司法所年终/年度工作总结。为此,现将一年来的各项工作作以总结。
一、普法依法治理和创建工作:
1、普法宣传教育工作:
今年是“四五”普法的第四年,也是普法工作的关键之年,作为司法行政工作的重中之重,我们的主要任务仍是依法治街道、依法治村,在进行普法宣传教育的基础上,达到依法治理的目的。
一是根据办事处的实际和上级业务部门的要求,在年初就制定了普法依法治理年度工作计划。并与各村党支部签订了“目标责任状”,明确了工作任务,工作要求和工作目标,签约率达到100%。一年来,各村委会、办事处有关部门都能依据“目标责任状”的要求,完成普法宣传教育工作,达到了预期的目标。
二是采取多种形式,积极开展普法宣传教育。办事处及其各村根据不同实际、不同情况,及时宣传学习相关的法律法规和各种规章。上半年由于土地征用引发的各种上访、纠纷较多,我们就充分利用村定频音箱和广播喇叭,宣传《土管法》、《城市房屋拆迁条例》、《农村土地承包法》等。在农村开展反邪教警示教育活动中,利用墙报、版报、过街横幅标语,书写标语和发放宣传材料等形式,对宪法、刑法等进行宣传。据统计、各村及办事处机关在此次活动中,书写标语240多条,办板报8块、墙报8块,悬挂过街标语10条。
三是利用“科技之冬”和各种集会活动进行法制宣传教育。办事处根据民族团结月活动,各阶段的严打整治、集中整治活动、游园活动、6.26禁毒日等各具体情况,进行咨询和宣传活动,今年在亚中广场、亚中商城、北公园举办咨询活动4次,发放《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知识问答等学习材料xx多份,接待咨询人数200多人。在“科技之冬”三下乡活动中,讲授《合同法》、《土地承包法》8场次,受教育人数达400多人次。对机关干部、村干部举办集中培训2期,听报告会3期,专门法律讲座2期,较好地发挥了司法所在普法宣传工作中的作用。
四是利用宪法宣传月活动,掀起学习宪法,增强公民宪法意识的高潮。办事处普法办在四月中旬到五月底,邀请老师和自己组织,先后举办机关干部、辖区人大代表、村两委成员宪法法培训班3期,并组织上述人员100多人参加《电信杯》学习宪法知识竞赛,写出学习心得50多篇,使宪法及其历次修正案的有关内容有了比较全面的了解。
2、创建普法依法治理先进单位工作
创建普法依法治理先进单位工作是今年司法行政工作的重要内容之一,重点是依法治街道、依法治村,以期达到依法行政、依法办事,维护社会稳定和促进经济发展之目的。今年,我们在创建活动中所做的工作:
一是加强领导、健全机构、明确责任。成立了以党工委书记为组长、分管领导为付组长,各村支部书记和各单位第一责任人为成员的领导小组,形成了上有人管、下有人抓,上下联动齐抓共管的管理网络。
二是积极动员、明确目标、认真规划。今年一开始,办事处就上下动员,先后两次召开专门会议进行安排,一次召开座谈会进行研讨,两次下发专门文件进行规范。确立的一个目标即力争在今年辖区各单位创建率达75%以上。要求各村、各有关单位上报年度工作规划,依“双目标责任状”具体细化并落实到实处。
三是强化教育、抓好普及、提高素质。xx年我们从机关干部到村两委成员、从人大代表到村民、从领导干部到普通群众,有针对性的举办培训班2期,学习班5期、听报告会3期、法律讲座2期,各村委会出墙报、板报10块,张贴宣传挂图160多幅,充分利用民族团结月、严打整治阶段、游园、农牧民运动会等进行宣传,使广大的干部和村民的法律意识明显增强,从今年各村发生的各类矛盾纠纷明显减少就可看出,村民的依法维权依法办事的意识大大提高。
四是突出重点依法治理。办事处建立健全各项制度36个,村委会都依各自的实际制定相应的制度,以制度管理人,以制度约束人,实行政务公开、村务公开,提高办事透明度。八一村是今年的重点整治单位,村内有蔬菜市场、瓜果市场,流动人员是常住人口的近30倍,情况比较复杂,秩序比较混乱,年初办事处就专门成立领导小组和抽调专人组成工作组,派出所、综治办、司法所、信访办、卫生、社区管理等业务部门配合村委会进行整治,通过组织准备、宣传动员、重点整治、建章立制5个阶段的工作,已初见成效,市政法委在调研时给予认可。
二、人民调解,安置帮教,法律服务工作。
1、人民调解工作:
办事处共有调解委员会9个(中g村2个),共有调解人员48人,是维护社会稳定的第一道防线和基石,调委会今年主要工作有:
(1)坚持服务大局,化解矛盾纠纷。办事处今年的不稳定因素主要来自二轮土地承包遗留问题和因土地被征用而引发的一系列矛盾纠纷。a路办事处属于典型的城乡结合部,城市扩容、村镇建设都涉及征用土地和村民让地搬迁的问题,安置补助费、青苗补偿费的发放不免会引起纠纷,特别是存在土地流转关系的情况更为复杂,所以,司法所及其各调委会,依据有关法律规定积极做好调解预防工作,防止村民越级上访、群体上访。中g村26户外嫁女、新增人口的二轮土地承包经大量工作后,终于落实。
(2)巩固一个基础、抓好培训教育。一个基础即人民调解工作的“五有四落实”;由于客观原因,各调委会除印章和标示牌外,均已达到上级的要求。同时将人民调解与法制宣传教育、业务集中培训结合起来,统一组织调解员集中学习3次,业务培训2次,并组织小三四工二村调委会成员参加法院旁听一次,使各调解员的业务技能和整体素质有所提高。
(3)建立各项制度,完善信息网络。由司法所统一打印并发。
200×年,我所的司法行政工作在县司法局的直接领导下,在所属辖各乡镇、相关部门的大力配合及全所同志的努力下,在法制建设、人民调解、法律服务、“两劳”管理等方面都取得了较好的成绩,具体有如下几方面。
一、以“行风评议”为切入点,提高全所整体素质 由于所内人员较多,思想素质及业务素质均参差不齐,因而必须统一规范所内各项制度的建设来约束管理。通过“行风评议”的学习与整改,使全所职工的政治、理论素质得以提高,业务水平得以加强,全所职工心往一处想,劲往一处使,顾全大局,根据工作需要服从安排,无职工违纪违法行为的发生,增强了全所职工的凝聚力。
二、加强法制宣传,增强学习用法观念 我所辖区的××、××两镇属移民乡镇,虽然移民工作进入尾声,但还是有相当数量的移民工作。因而我所今年法制宣传工作侧重点仍是加大移民政策的宣传力度,做到法律、政策到家到位,以确保移民工作的顺利进行。其次是召开好各乡镇司法助理员会议,发动各乡镇的宣传力量,利用标语、广播、专栏、街头宣传等常规宣传方式进行以普法为主题,与广大人民群众息息相关法律、法规相配套的宣传活动,第三是利用上法制课一年一度的法制理论考试的机会,对全所辖区的青少年、广大干部、群众进行普法知识的培训。其四,继续巩固和完善依法治村工作,增强依法治村的成果。全年,我所辖区共办各类法制宣传专栏18期24块,书写各类宣传标语100余幅,动用广播宣传25车次,上法制课12场次,其中组织领导干部学法2次,调解委员会主任培训课2次,学校上法制课8次,其中司法所人员上课6次,组织世贸知识理论义演3次。通过这些活动,为我所辖区各乡镇“四五”普法工作开好了头,并奠定了坚实基础,并使全社会广大干部群众的法制观念、法律意识得以增强。
三、人民调解工作 我所今年的人民调解工作,仍“坚持调防结合,预防为主”的工作方针,继续加强各镇司法调解中心及基层调解委员会的组织建设,做好调解员的培训及协助各乡镇做好村调委员会的调整工作。今年,我所辖区共调处民间纠纷396件,较去年降低了26%,其中成功388件,成功率达98%。“四无”村35个,占37个村的95%,其中××镇今年为“四无镇”。今年我所还认真开展了三月法制宣传月及春忙大忙期间专项治理工作,征订人民调解工作杂志10份,积极配合各乡镇处理重大疑难纠纷,均取得了圆满地成功,得到了各乡镇、社会各界人士的好评。
四、“两劳”管理工作 今年,我们辖区共回来“两管”人员13人,其中××镇7人,磨子3人,回来××镇的3人由于安置帮教措施得力,组织健全、机构健全,都得以妥善安置。据对其调查,转好率达100%,同时,根据县局要求,我所还对以前回来的刑满释放人员进行不定期抽查,目前都在进行合法经营活动,表现良好,对近3年来我所辖区回来的“两劳”回归人员也做了底数清、情况明、安置帮教较好。
五、法律服务工作 年初下达我所的任务5万元,为完成这一任务,我所年初并制定了计划,任务分配到人,奖惩兑现,并提取业务收入10%作为风险抵押金,纳入年终考核, 未完成任务的不予发放。为确保完成总任务,今年,我所大力开拓法律业务,扩大诉讼与非诉讼、*业务,在全所同志的努力下,全年共完成法律顾问单位5家(其中4家尚未收费),代理33件,非诉讼2件,涉办公证41件,代书3件,咨询90件,办理法律援助案件7件,业务收费4.355万元,未能完成年初下达我所的任务,我所法律服务业务仍存在不足之处,尤其是非诉讼、顾问单位业务上还待进一步提高。总之,由于自己的经验不足,业务知识掌握不够,与其他兄弟所还有较大差距,我所明年任务任重而道远。
一、抓宣传发动,促工作落实
全市”规范执法行为、促进执法公正”专项整改动员会后,司法局党组高度重视,专题研究部署了专项整改工作。
一是成立了领导小组。成立了以局党组书记、局长杨xx任组长,党组成员、副局长马xx,党组成员、纪检组长赵xx为副组长,相关科室负责人为成员的司法局”规范执法行为、促进执法公正”专项整改领导小组及办公室。各业务部门都相应成立了领导小组和办事机构,为专项整改工作的顺利开展奠定了坚实的组织基础。热点推荐:个人科学发展观心得
二是制定了《实施方案》。我局根据省厅和市委政法委《“规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作实施方案》,结合司法局自身实际制定了自己的《实施方案》。方案要求全系统在今年司法行政工作面临新的形势和任务,工作千头万绪,社会压力大的情况下,正确处理好专项整改与各项业务工作的关系,做到突出重点、注重实效、认真整改、统筹兼顾、科学安排,确保“规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作有序开展,各项任务落到实处。
三是召开了动员大会。6月10日,我局召开了全系统“规范执法行为、促进执法公正”专项整改动员大会,局党组书记、局长杨xx作了动员报告,对全系统专项整改工作作了周密安排和部署,要求全系统严格按照方案要求的五个环节做到“五个结合”。即:专项整改与先进性教育相结合、专项整改与政风行风评议相结合、专项整改与律师事务所规范建设年活动相结合、专项整改与公证队伍教育规范树形象活动相结合、专项整改与基层法律服务集中教育整顿相结合。在全系统先进性教育活动第三阶段动员会、行评会、半年工作总结会上,杨xx同志进一步强调和部署了专项整改工作,提出了自查要“实”,排查问题要“深”,征求意见要“广”,处理意见要“严”的工作要求,做到了逢会必讲,逢会必安排。
四是认真开展学习讨论。根据省厅和市委政法委的要求,组织全系统广大干部职工认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习了党的十六届四中五中全会、中纪委五次全会议精神;学习了省司法厅领导讲话和xx市有关文件精神,做到了学习人员、时间、内容和效果的四落实。通过动员和学习,全系统干警提高了参与”规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作的自觉性,自觉地把专项整改活动贯穿于自身建设、各项管理和改革之中,落实到全系统广大干警行动上。
二、抓查找问题,促认真整改。
为了进一步查找司法行政系统在执法执业、队伍建设、法律服务、法律宣传等方面存在的问题,我局采取了多种形式查找问题。一是公开承诺。即法律服务有求必应、法律咨询有问必答、法律援助有难必帮、民间纠纷有案必调、来信来访有件必查。局长杨xx接受了电视采访,并通过xx市司法局在《xx日报》上刊登。二是聘请执法执业监督员。我们从人大代表、政协委员、服务对象、主管部门中聘请了九名社会监督员,通过他们对我局的执法活动进行监督,对存在的问题予以批评、指正。三是采取走出去查找问题。我们结合先进性教育、行风评议等活动,采取上门征求意见、发放调查问卷和征求意见函200余份,到17个乡镇办事处、50多个市直部门、40多家服务对象征求意见。四是采取请进来查找问题。6月8日和6月20日我局召开两次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改暨民主评议政风行风活动座谈会,邀请了市委政法委、市纪委、市人大、市政府领导、服务对象单位代表、部分人大代表、政协委员和我局聘请的社会监督员共50余人,认真听取社会各界对我局的批评、意见和建议。通过上述活动,我局收集了58条意见和建议,整理归纳为队伍建设,勤政为民、热情服务,职业道德和执业纪律,法制宣传教育等四大方面的问题,具体表现为:
信访工作是国家机关发扬社会主义民主,听取人民群众意见建议和要求接受人民群众监督的重要渠道,信访是人民群众依法行使民主权利维护自身利益的重要形式,是密切联系群众、倾听群众呼声,了解群众疾苦,帮助群众排忧解难和实践“三个代表”重要思想的具体体现。
今年以来,我局党组高度重视信访工作,把信访工作作为转变干部工作作风、促进社会稳定和经济发展的一件大事来抓,做到有访必接,主动下访、落实责任、注重实效,确保社会稳定。
一、强化责任意识,不断提高信访工作水平
局党组抱着对司法行政工作高度负责的态度,以“真情和真心”为工作要求,以“事要解决”为工作目标,坚持“急事急办、特事特办、困难的事努力办、麻烦的事尽力办”的原则,认真处理好每一件信访事项。同时,结合司法行政机关的性质和任务,加强对本系统、本单位可能产生信访问题的矛盾纠纷进行经常性的排查,摸清底数,掌握各种矛盾纠纷的基本情况,把握各种矛盾纠纷的不同特点,并对排查出的问题分类排队,增强解决各类信访问题的针对性和实效性。另外,认真落实信访工作领导责任制。局长是信访工作的第一责任人。
班子成员“一岗双责”,负责处理分管工作出现的信访问题,确保其信访工作职能作用的充分发挥。进一步健全领导信访接待制度,对重大信访案件和矛盾纠纷变群众上访为领导下访、领导约访,实行现场办公、领导包案,做到就地解决、不留隐患。今年以来,局领导下访25人次,约访10人次,解决市领导交办及信访局移交的信访案件10件。
二、强化服务意识,充分发挥司法行政在信访工作中的职能作用
局党组充分发挥人民调解的职能作用,努力构筑遏止初信初访、维护社会稳定的“第一道防线”;以司法所为依托,加强矛盾纠纷排查调处,努力把信访问题解决在基层;同时充分挥市调处中心作用为信访分流,今年以来共调解成功15起信访案件。
同时,认真做好法律援助工作努力为政府分忧、为群众解难,我局法律援助中心与市电视台“民生988” 栏目联动,不仅采播法律援助系列节目,而且依托媒体资源,对那些虽经法律援助,但生活仍然困难的当事人进行深度追踪报导,促成相关责任部门履行救助职责、呼吁社会奉献爱心。市法律援助中心还建立相应机制,落实爱心结对助款行动,积极为困难群众撑起生活的风帆,通过法律援助解决农民工集体讨薪3批次402人次。
另外,我局联合相关职能部门开展法制宣传活动,采用图文说法、现场释法和寓法于乐等多种方式大力开展《信访工作条例》、《治安管理处罚法》和《物权法》等普法宣传教育,不断提高公民的法律素质和法制意识,引导公民懂法、守法、护法,依法表达利益诉求,解决利益矛盾;发挥法律服务职能,组织和引导法律服务人员积极参与解决涉法涉诉信访问题,进一步完善律师参与接访制度。
三、强化源头意识,努力从源头上杜绝信访案件发生
局党组针对法律服务队伍引起矛盾纠纷和信访的潜在问题,强化信访关口前沿,重心下移,超前化解各类潜在的问题和不安定因素,从源头上杜绝信访案件发生。
一是我局始终坚持依法行政,依法办事,规范执业行为。二是在法律服务队伍中开展警示教育活动,做到“三个规范”,即在法律服务队伍中深入开展政治信念教育,法制教育和执业道德、执业纪律教育,以达到规范法律服务人员与法官的相互关系,规范法律服务单位的内部管理,规范法律服务人员个人执业行为。三是严格律师收费“五个环节”,切实提高执业公信力。“五个环节”:律师收费上墙“公示”环节,实行收案前置“告知”环节,明确个案合同“签订”环节,严格发票管理“出具”环节,建立案件质量“跟踪”环节。
201*年,全县司法行政工作在县委、政府的领导和上级业务主管部门的指导帮助下,认真学习贯彻落实党的十八大、社会主义法治理念和中央、省、市、县政法工作会议及全市司法行政工作会议精神,充分发挥司法行政工作职能,以化解社会矛盾为主线、以服务服从于县委政府工作大局、服务社会主义新农村和社会主义和谐社会建设为中心,以普法和依法治理为基础、以法律服务为落脚点,为促进全县经济又好又快发展做了大量的工作。现总结如下:
一、主要工作情况
(一)以强化基层基础工作为首要任务,有力维护社会稳定
全年,我们积极强化基层基础工作,始终紧紧围绕县、乡党委政府各个时期的中心工作来开展。紧紧围绕“一个目标”,即围绕构建平安和谐**的总目标;突出“两个重点”,即以预防因矛盾纠纷引发的群体性事件和“民转刑”案件为重点;坚持“三个结合”,即坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合,坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合,坚持人民调解与平安建设活动相结合。在各级人民调解组织的积极努力、辛勤工作下,围绕煤炭资源整合、林权制度改革、城镇化发展、红色旅游节召开等重大工程和重大活动的推进,狠抓人民内部矛盾的化解工作,化解了大量的矛盾纠纷,防止了多次群体性上访,制止了多件群体性械斗,这些有效的做法和成绩的取得,得到了省司法厅、市委政法委和市司法局的充分肯定和高度赞赏,7月,我们举全局之力,成功地举办了全市人民调解工作现场会。具体工作中,主要是:继续开展好“一个活动”、突出“两个重点”、确保“三个加强”、做到“四个创新”。
1、继续扎实有效地开展“人民调解年”活动
一年来,根据全国、省、市、县政法综治工作会议和司法行政工作会议精神,在2024年和2024年人民调解年活动的基础上,紧紧围绕构建“和谐平安**”的总目标,坚持走排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础工作相结合、人民调解与司法调解和行政调解相结合、人民调解与平安建设活动相结合的路子,构筑以人民调解为基础的“大调解”工作格局,落实好村级每半月排查一次、乡级每月排查一次、县级每两月排查一次的排查纠纷机制,集中梳理好可能影响全县社会稳定及重大项目建设的矛盾纠纷,有效地落实好调处责任单位和责任人的调处部门,使大量的纠纷得到有效调解,限度地增加和谐因素,有力地促进了全县社会经济的可持续发展。
全县各级人民调解组织共受理各类纠纷994件,与去年相比上升458件。调处纠纷994件,调处率100%,规范化调处成功976件,调成率98.2%,履行973件,履行率99.7%,没有出现因调解协议毁约而进行诉讼的情况。
2、突出抓好“基层司法所建设年”和我县推行的“以奖代补”激励机制为重点
今年是全市“基层司法所建设年”,为认真贯彻落实中央关于加强“两所一庭”建设的要求和省、市司法所建设工作会议精神,局党组高度重视司法所建设工作,认真研究、周密部署、精心组织实施。目前,工程建设正有张有序地进行,整个司法所建设活动能在市局规定的时间内完工;二是全系统进一步完善各项矛盾纠纷排查、调处责任等基层司法所管理规章制度,严格奖惩,在抓落实、见成效上下功夫,树立了全县基层司法所的良好形象;三是紧紧围绕全县改革、发展、稳定的工作大局,认真开展争创“优秀司法所”和“优秀司法助理员”活动,不断提高司法行政服务基层、构建和谐社会的能力和水平,积极为构建“和谐平安**”充当主力军作用。全体司法助理员共参与调解疑难复杂民间纠纷115件;为各级党委、政府提出司法行政建议34条,采纳32条;制作规范性文件37份;协助基层政府处理社会矛盾纠纷94件,成功87件;开展矛盾纠纷大排查293次;防止群体性上访9件,制止群体性械斗4件;参与专项治理整治活动11次。同时,指导各人民调解委员会成功调处大量的民间纠纷。
去年,我局组织工作组对全县人民调解工作进行调研时发现,由于长期受人民调解工作经费“谁组建、谁负责”习惯思维的影响,加之受财政困难的制约,人民调委会工作经费一直未得到妥善解决,较大程度上影响其工作积极性,为此,我们积极向县人民政府反映,得到了县人民政府的关心和支持,把人民调解工作经费纳入财政预算,对纠纷调解成功且档案材料完备的采取“以奖代补”的方式兑现经费。今年,我们仍推行这一方式,有效地激发了广大调解员的工作积极性,也促进了我县人民调解工作质量和规范化水平的进一步提高。
3、确保“主动争取县委政府的加强领导”、“加强对队伍的管理和培训”、“加强对刑释解教人员安置帮教”等三个加强
历来,我局始终积极争取县委政府的关心和支持,以优异的司法行政工作业绩赢得县委政府的高度重视,在全县考虑经济发展大局的同时,仍把司法行政工作摆在突出的位置来抓,从人力、物力、财力上给予大力支持。上半年来,积极争取了人民调解工作经费、法律援助经费、普法宣传经费、司法所建设经费的落实,同时,还根据《云南省县级司法行政机关公用经费保障标准》(云财行﹝2023﹞566号)文件要求解决了6000/人·年的公用经费。一定程度上充分调动了广大司法行政工作者的工作积极性,司法行政系统工作职能职责得到了较好的发挥。
加强对队伍的管理和培训,努力造就一支高素质的人民调解队伍是干好基层工作的关键。一是进一步健全调委会学习、例会、考勤、奖惩、纪律等各项制度并上墙,亮相办公,接受群众监督,方便群众办事。二是实行层层培训工作制,方式上由县培训到乡,再由乡培训到村;内容上以社会主义法治理念教育为主线,以党的路线、方针、政策和调解技能技巧为重点,特别突出人民调解规范化建设培训为重要内容,加强对“一案一卷、一案六表”调解文书档案的培训指导。全县各级人民调解员综合素质、业务水平有了明显提高,调解技能和技巧不断加强。
刑释解教人员安置帮教工作不断加强。一是进一步规范刑释解教工作台帐,做到全面掌握近三年来刑释解教人员的底数和情况,为奥运会的圆满举办积极创造良好的社会治安环境;二是进一步健全各级安置帮教组织,切实落实好回乡刑释解教人员的帮教措施,做到了不失控、防止了脱管现象的发生;三是尽力协调有关部门尽量拓展刑释解教人员的就业渠道,尽力帮助他们解决遇到的困难和问题。共接收刑释解教通知书110份,其中:刑释人员102人,解教人员8人。
4、做到“四个创新”,努力拓展人民调解服务空间和途径
一是创新工作理念。坚持走“大调解”之路,构建党委政府统一领导,以人民调解为基础,行政调解和司法调解为支撑,形成了三种调解相互衔接的多元化矛盾纠纷排查调处机制。
二是创新工作领域。根据矛盾纠纷的发生特点,围绕各时期的工作中心,开展人民调解工作,自我县实施煤电一体化项目以来,我们及时调整工作思路,紧紧围绕服务工程建设、确保工程顺利推进为重点,全力抓好征地拆迁、就业安置、项目施工过程中引发的矛盾纠纷及全县林权制度改革等矛盾纠纷的排查调处工作,努力为全县经济又好又快发展作出积极的贡献。
三是创新工作模式。积极探索新时期人民调解的工作机制和运作模式,经过多年的工作实践,扎西镇开创的“庭式调解”模式和麟凤乡毕坝村民小组“村组调解”也取得了实质性进展。
扎西镇人民调解委员会模仿人民法院民事审判制的形式,建立了规范的调解室,自开展“庭式调解”以来,调成了许多重大疑难矛盾纠纷,被群众称之“不收费的法庭”,我们在其他乡镇积极推广这一做法,目前,已在全县全部推开。
毕坝村民小组调解室是在2024年“平安村寨”创建中率先建立的,聚民调、普法、帮教、村民议事等工作于一体,抓了四个方面的工作:一是成立了“一长三员”的调解小组;二是制定了相关工作制度;三是该小组每月召开一次会议,组织村民学习有关法律法规知识,用科技发展生产;四是针对本组青壮年外出务工较多,对老人赡养不够的实际,把本组赡养老人的先进事迹印成材料,分发到各户,起到了良好的推广作用。通过抓好上述工作,本组今年未发生任何大小纠纷,目前,我们正把这做法向全县推广。
四是创新调解方法。随着经济的快速发展和社会利益分配的重新整合,城乡人民内部矛盾日益呈现多样性和复杂性,调处难度逐步增大,在工作实践中,我们总结出矛盾纠纷排查调处“十法”, 即:法理调解法、情感说服法、以退为进法、先入为主法、联动联调法、案例调解法、定向调解法、借力调解法、趁热打铁法、多次调解法等,得到市司法局的认可和推广,为人民调解工作注入了新的活力。
(二)普法和依法治理工作
今年是实施“五五”普法暨“三五”依法治理规划的关键之年。我们在县委政府的领导、县人大的监督和上级业务主管部门的指导下,认真按县普法暨依法治理工作领导组的统一部署和要求,抓好落实,使全县普法暨依法治理工作有一个更新的突破。
1.实施“五五”普法暨“三五”依法治理规划,全面安排部署年度工作
全年,县普法领导小组办公室全体人员切实走出机关,深入基层、县直部门、各学校,按包片分工负责原则,大兴调查研究之风,提出了年度普法实施方案,经多次讨论修改,最后形成了《201*年普法暨依法治理工作意见》,并以威普1号文件下发,为全县“五五”普法暨“三五”依法治理规划的实施开好头、起好步。与此同时,全县各乡(镇)、各县直单位也结合自身实际,相继出台了本乡(镇)、本部门的普法暨依法治理年度工作意见,为全面提高全县公民法律素质和行业依法治理奠定了坚实的基础。
2.大面法制宣传教育蓬勃开展,重点对象法制宣传教育得到有效保障。
根据《云南省法制宣传条例》的要求,结合创建“平安和谐**”、构建“法治**”活动。一年来,全县普法依法治理工作继续深入开展了以《宪法》为核心、现代法治精神为重点的全民法制宣传教育活动。一是突出抓领导干部、青少年、公务员、企事业经营管理人员为重点对象的学法用法工作,各级各部门中心学习组学法制度不断健全完善,各级领导干部和行政执法人员学法用法的自觉性、积极性不断增强,依法行政能力和水平逐步提高;二是各部门的普法宣传活动有声、有色、有内容,认真开展了《农业法》、《土地管理法》、《森林法》、《劳动法》、《水法》、《水土保持法》、《交通安全法》、《治安管理处罚法》、《计划生育法》、《妇女权益保护法》等与本部门密切相关的法律法规,重点宣传和普及了《物权法》和新修正的《劳动合同法》;三是在全县集中开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主的法律“六进”(法律进机关、进社区、进单位、进学校、进企业、进农村)活动,重点开展了法律进机关、进社区、进学校活动,取得了明显实效;四是配合相关部门认真开展了形式多样、内容丰富的“三八”妇女维权周、三月法制宣传月和打击“****彩”非法赌博、“6.26”、“10.26”禁毒日等一系列的法制宣传活动;四是通过“民主法治村”创建,结合社会主义新农村建设工作,采取举办法制宣传专栏、墙报、制作标语、出动宣传车、广播、影视文艺、上法制课、“送法进万家”活动和业余法制文艺宣传队进村入户巡演等一系列行之有效的法制宣传教育方式,狠抓了涉及农业、农村、农民法律法规知识及其维护自身合法权益和维护社会稳定、促进社会公平正义等相关法律法规知识的宣传教育,进一步增强了广大公民的法律意识,提高了全民的法律素质;四是认真抓好青少年学生的法律素质教育,全县各级各类学校始终坚持把法制教育纳入整个教学活动之中,切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”,配强配齐法制副校长,推动了依法治校工作的深入开展。
全年,全县共培训法制宣传员260人次,编印法制宣传资料17期共1.8万余份,制作展出法制宣传图片25套3100余张,举办各种影视文艺宣传晚会31次82场,办法制宣传栏、板报114期,制作宣传标语581幅,出动宣传车宣传59次听众达9.7万余人次,广播宣传322余次听众19.5万余人,法律咨询146次754人,县乡领导上法制课62次听众7800人,其他人员上法制课465次听众4.7万余人。
3、坚持“普治并举”,全面推进依法治县进程
一年来,我们始终按照建设“法治**”的总体要求,坚持学用结合、普治并举的原则,进一步提高对依法治县的认识,健全和完善工作机制,落实依法治县责任,全面推进了我县依法治理工作,全县法治化管理水平有了明显提高。一是进一步深化行业依法治理工作,努力提高各行各业依法管理、依法行政、严格执法、公正司法水平;二是进一步加强基层依法治理,严格按照省、市、县关于民主法治村建设标准,紧紧围绕社会主义新农村建设要求,切实加强与民政部门的协调配合,全部铺开我县没有创建民主法治村的建设工作,同时,采取多种方式巩固了已创建的民主法治村创建成果,全面推进依法治县进程。
4.充分发挥**县法制培训学校工作职能,努力为全县社会稳定作出积极贡献
**县法制培训学校自2024年开班办学以来,严格坚持教育、感化、挽救、提高的工作原则,遵循“团结互助、好学上进、学法守法、关爱他人、规范自我、融入社会、服务社会”的办学宗旨,在县委、政府、人大的正确领导和关注下,在社会各界的大力支持下,狠抓学校管理和内部运行机制建设,全年已通过学习培训结业199名,目前有在校学员46名。学员通过培训后,充分提高自身学法、用法、守法、护法的自觉性,社会效益明显,为全县社会稳定作出了积极的贡献。
(三)法律服务工作
我县法律服务始终把推进社会公平正义、构建和谐社会、建设社会主义新农村做为工作的出发点和落脚点,为全县经济社会的协调发展提供高效、优质的法律服务。
律师事务所认真学习新修改的《______律师法》,认真落实《云南省律师八条禁令》,围绕“坚定信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的总要求,坚持内部奖惩激励机制和遵守各项管理规章制度,努力规范律师执业道德和提高律师执业水平,充分激发律师从事辩护、代理业务的积极性。共受聘签约担任法律顾问3家,办理各类案件72件,其中民事类53件,刑事类19件。同时,为大量当事人提供法律咨询解答。
公证处认真学习《______公证法》,不断提高自身素质,切实加强职业道德、执业纪律教育和开展公证岗位培训活动,不断提高自身执业水平,努力服务于全县经济建设大局,积极为全县企业改革、经济建设和建设社会主义新农村提供诚信高效的公证服务。共办理各类公证93件,其中:民事类76件,经济类17件。在具体*过程中切实遵守《*程序规则》,严格审查,从严把关,杜绝了错、假证的出现。
县法律援助中心和各乡镇法律援助工作站积极加强对法律援助工作的宣传力度,加强了法律援助的规范化、制度化建设,建立健全了一系列法律援助工作规章制度,确保法律援助的办案质量,同时,积极探索法律援助工作长效机制和便民利民的有效途径,努力为社会弱势群体提供法律援助,使这一法律民心工程在全县真正落到实处。共办理各类法律援助案件77件,其中:民事案件29件,刑事案件48件,解答法律咨询106件114人次。
法律服务所积极拓展法律服务领域,在人少条件差的情况下积极办理业务。共办理诉讼代理业务36件,代书41份,解答法律咨询33人次,担任法律顾问1家,为当事人提供大量的法律业务咨询。
二、队伍自身建设
一年来,全县司法行系统始终把提高干部职工政治业务素质作为重要工作来抓,坚持把学习作为提高全体干部职工政治业务素质的有效途径。在集中学习方面,严格坚持无特殊情况的周五(党员还包括周二)半天学习制度;在个人自学方面,始终要求做到时间足、效果明显、学用结合、真正落到实处;学习过程中,立足职能,特别注重学习成效;学习内容上,紧紧围绕学习党的一系列方针政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大精神和中央、省、市、县各级政法工作、司法行政会议精神及与司法行政工作相关的法律法规;同时,还认真学习《党章》、《社会主义法治理念教育读本》等一系列政治业务方面的理论;具体学习操作过程中,严格按县委的总体安排和部署,一是及时成立学习活动领导机构并制定出切实可行的实施方案,确保学习活动有条不紊地开展;二是充分结合司法行政工作职能,把学习活动融入到具体的司法行政工作之中,切实做到工作与学习活动两不误、两促进、两提高。
(一)努力搞好班子自身建设
局领导班子严格按照“五型”即学习型、创新型、实用型、团结型和廉洁型的具体要求,努力抓好班子自身建设,坚持做到“四个”始终,切实增强班子的战斗力和凝聚力。一是班子成员积极加强学习,努力提高自身政治业务素质,始终把学习列入首位,为全局职工学习作出榜样;二是坚持实事求是,深入基层、深入实际,搞好调查研究,始终把开拓创新作为新时期、新形势下开展司法行政工作的重要手段来抓;三是积极开展批评与自我批评,始终加强团结协助,较好的保持了班子的整体战斗力;四是严格执行中央、省、市、县有关廉洁自律规定,始终增强反腐__意识,认真落实党风廉政建设责任制,较好地保持了共产党员的优良本质。
(二)大力加强队伍教育和管理
一年来,我局坚持以党的十八大精神为指导,以科学发展观统揽工作全局,全面加强队伍教育和队伍管理,努力塑造一支政治坚定、业务精通、作风优良的司法行政队伍。一是严格执行机关考勤管理制度和基层司法工作量化考核办法,进一步健全和完善奖惩机制,认真贯彻执行行政问责办法和服务制、首问责任制、办结制等四项制度,促进干警的工作作风和工作纪律的根本好转;二是抓好党建工作。加强党纪政纪教育,使广大干警牢固树立正确的人生观、世界观。同时,做好发展新党员工作,壮大党员队伍,认真抓好“三会一课”制度的落实,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,充分发挥党员在司法行政工作中的先锋模范作用;三是加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,深入贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系实施纲要》,从思想上筑牢廉洁自律的道德防线;四是扎实有效地开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,全体干警的思想观念、思维方式有了明显创新。通过各方面的努力,有效地提高了全体司法行政干警的工作效率和责任意识。
一、落实市人大及其常委会的决议、决定及办理人大代表建议、意见情况
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,维护人大权力机关的地位,认真贯彻落实人大权力机关的决议、决定是每一名领导干部的应尽义务。全年工作中,我们坚持自觉把整个司法行政机关的工作置于市人大及其常委会的监督之下,认真落实市人大及其常委会的决议、决定,主动向人大汇报工作,虚心接受人大代表的意见和建议,认真办理人大代表的提案。去年人大代表“关于建立晋城市企业及个人信用惩戒制度的议案”涉及到我们的法律服务行业。虽然,诚实守信是我们开展的整顿规范法律服务市场的主要内容, 已进行了安排部署,但我们还是即刻就此问题进行研究,责成专人就我们计划采取的强化措施,向提案人进行反馈,提案人对我们采取的措施表示满意。
二、完成年度工作目标和兑现公示情况
(一)以普法重点对象培训工作为核心,大力实施依法治理三大工程,普法依法治理工作全面推进。
1、抓培训,法制宣传教育工作更加扎实有效。去年的法制宣传教育我们重点抓了普法重点对象的培训。20xx年x月,组织了建市以来规模的一次国家依法行政及wto知识培训,用一个月时间对市直及各县(市、区)5000余名科级以下分期分批进行了培训。x月中旬,依据我局年初制定的《农村“三职”干部及调委主任法律道德知识培训大纲》,又对全市的农村“三职”干部及调委主任进行了培训、考试。与市经贸委对全市企业经营管理人员的普法培训进行了安排。x月,又分别对全市地厅级和处级领导干部进行了法律知识考试。在青少年的培训上,我们落实了中小学生法律教材进课堂,开展了“普法进校”活动,定期到学校开展法制讲座、上法制课。通过培训,使不同层次、不同行业、不同类型的普法对象定期接受了法律教育,法律素质得到了明显提高。去年在我省举办的“大运杯”山西省领导干部法律知识竞赛活动中,我市代表队获得了第四名的好成绩。
2、抓创新,普法宣传更加新颖、活泼。为了使普法宣传能够更加贴近生活、贴近群众,更加通俗易懂,我们积极创新普法形式,将法律知识由干巴巴的法律条文,转化为生动的法治实践,收到良好成效。一是收集整理了近年来发生在我市的几十个典型案例,通过以案说法,讲身边事,说身边人,用活生生的案例启发教育人;二是充分发挥文艺宣传的作用,将相关法律编成脍炙人口的文艺节目,深受百姓的欢迎; 三是充分利用农村庙会、集市等有利时机开展了“公检法司赶庙会”和“三下乡”活动,将法律知识送到了农民群众的手里; 四是与市电台联合推出了《律师热线》专栏,每周指定一名律师到电台回答听众的咨询;五是举办了多种形式的法律知识竞赛。如我市今年举办的村官法律道德知识竞赛开了全省的先河,收到了很好的效果。我市举办的领导干部及相关法律知识竞赛,有力地促进了领导干部的学法工作。六是通过开展优秀法制宣传作品“金剑奖”评选活动,提高了新闻媒体报道普法依法治理工作和宣传法律知识的热情,涌现出了一批好的法制宣传作品。
特别是围绕“12.4”全国法制宣传日,我局与市人大、市委组织部、市委宣传部、市文化局、晋城电视台等单位合作,推出了“12.4”全国法制宣传日十项系列活动。在《太行日报》举办了知识百题竞赛;在《太行日报》、晋城电视台、晋城人民广播电台开辟了全国法制宣传日专栏;举办了知识专场报告会和法制宣传文艺晚会;举办了法制宣传日街头咨询等活动。通过系列活动,在我市又一次掀起了学习宪法和法律的热潮。
3、抓典型,依法治理示范工程全面实施。20xx年,我们在全市实施了普法依法治理“322258”示范工程, (即抓好3个普法依法治理示范县、20个示范乡镇(办)、200个村(居)委、200所中小学、50个示范行政机关和80个示范企业)。为了确保这项工作能够落到实处,我们制定了详细的考核督查方案,由市委、市政府发文,组织已退下来的处级领导分别担任检查组组长,对全市的普法依法治理工作进行了督查。从检查的情况看,“322258”示范工程已全面完成,从党政机关到乡镇村委,从执法机关到社会团体,从城市到农村,从企业到学校,各个行业,各个层面都有了普法依法治理的先进典型,有些典型不但在我市,而且还受到省委依法治省领导组的认可和推广。 比如,泽州县的东四义、北义城、陵川县的小召村等。通过树立典型,以点带面,推动了我市普法依法治理工作的深入开展。
(二)加强组织建设,维护基层稳定,基层基础工作取得新发展。
1、大力加强司法所和基层调委会的规范化建设。去年我们以县乡机构改革为契机,积极贯彻落实省编办128号文件关于司法所立户立编和收归县区司法局直管的精神, 以市委、市政府的名义出台了《关于加强全市司法所规范化建设的意见》,理顺了司法所、司法助理员的管理体制。同时通过督促检查、积极引导、流动观摩等形式,全力推进规范化司法所建设。 目前,我市84个乡镇(办)已全部建立起了司法所,其中40%实现了“四到位”的工作目标(人员编制到位、经费保障到位、软硬件建设到位、职能作用到位)。并且涌现出一大批标准比较高的规范化司法所。
回顾将近一年的工作,在县司法局、蒲窝乡党委的正确领导下,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会以及市、县司法局会议精神。按照“执法为民”的总体要求,以“为民、务实、清廉”活动为契机,努力加强政治理论和司法业务学习,认真履行基层司法助理员的工作职责。自觉服从组织的各项安排,开拓创新,扎实工作,圆满完成县局以及乡党委安排的各项工作任务,现将一年来的学习、工作情况汇报如下:
一、动加强学习,提高自身素质和工作水平
深入基层开展司法行政工作,必须不断的加强学习,学习党在农村的各项政策,学习有关司法行政的各种业务知识。只有通过不断学习提高自身素质,才能不断适应新形势,新任务下的新要求。一是主动加强党政理论学习,努力提高个人政治素质。一年来,我认真学习党的路线方针政策,提高自己的政治素质,特别是认真学习党的十八大、习____系列讲话和十八届三中全会精神,深刻领会了文化建设的重要地位,打牢了思想政治基础,清晰了工作思路,鼓足了干事的劲头。通过学习我深深体会到:只有不断学习,个人素质和理论水平才能不断提高。二是不断深化业务学习,工作水平不断提高。为打开工作局面,我注重平时苦练内功,从业务知识上全面塑造自己。积极参加县局组织的各项司法业务的培训和学习,通过系统的培训,了解了基层司法所的工作性质,清楚了自己工作职责,理清了人民调解、安置帮教、社区矫正以及法律援助的概念,懂的了如何开展基层司法工作。同时还根据自己岗位职责要求,认真学习了《物权法》、《继承法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《侵权责任法》、《土地法》等相关书籍。特别认真学习了与人民群众工作、生产、生活密切相关的法律法规以及常见案例分析,为自己胜任本职工作人民调解、普法依法宣传教育、依法治理奠定了基础。此外,还主动与领导沟通,学习处理民事纠纷和办理具体业务的方法,并将所学用于工作实践。
二、兢兢业业,认真完成本职工作
在工作中,我严格要求自己,以务实的作风做好自己本职工作,把每一项工作都落到实处。一是落实上级要求,完成基层阵地建设。按照市级“五好”司法所标准,在乡党委、政府的支持下调整办公用房,按照标准完善各类表册和制度,进一步规范化了司法工作流。深入开展“为民、务实、清廉”主题教育实践活动,认真完成本职工作,迎接市司法局半年考核一次。二是完善机制,完成人民调解任务。以全面贯彻执行“矛盾化解制度建设年活动”为总揽,扎实开展矛盾纠纷排查和人民调解工作。结合乡村11个人民调解组织,在领导和同事的指导和支持下全乡共排查调处矛盾纠纷156件,调成154件,调成率达98.7%,其中书面调解32件,口头调解122件,超额完成诉前确认26件。二是丰富内容,深入开展普法依法治理工作。围绕全乡禁毒、防邪专项整治活动,和所长深入学校开展普法宣传教育活动,并多次对涉毒人员和门徒会会徒进行培训教育;配合计生站宣传了计划生育法律法规和优惠政策,提高了群众计划生育政策知晓率。按要求发放普法考核证163个,并组织开展普法考试一次。三是落实责任,稳步推进安置帮教和社区矫正工作。按要求对新增社区矫正对象建立档案,目前我乡辖区内5名社区矫正对象档案完整,跟踪及时,均表现良好。配合任家塬建材厂做好安置帮教工作,目前在册登记的8名帮教对象均已灵活就业,其中任家塬建材厂安置就业3人,通过回访得知帮教对象都表现良好,实现重新犯罪率零纪录的目标。四是贴近基层,提高法律援助服务水平。从坚持上下班制度、文明服务承诺入手,在每次的下村途中,尽自己所能为群众提供咨询和帮助。一年来,完成法律援助案件任务16件,结合县法律援助中心开展法律援助“一卡三进”活动,发放法律援助“爱心卡”摸底表1846张,其中一般贫困户1592张,双联户254张。
三、存在问题今后努力的方向
回顾xx年的学习和工作情况,虽然较好的完成上级交办的各项工作任务,取得了一定的进步,得到了有关领导的一定肯定,但在思想、学习和工作上,虽,还存在很多的不足。一是理论、业务学习不够,工作中感到自己困惑与迷茫。我将要更加的努力加强对业务知识的学习,用学的知识武装自己的头脑,是自己能够更加完美。二是具体工作的实际处理能力不够,遇事不能独立完成,尤其是我在司法工作上还有很多有待完善和解决的地方。
成绩代表这对过去工作的肯定,也提醒着我如何走好下一步。随着司法工作的深入开展,在新的一年里,我将继续总结经验,克服不足,虚心向领导、老同志多请教,多学习,以更加严格的标准,更加夯实的作风要求自己,争取各项工作再上一层楼。
按照“执法为民”的总体要求,以“为民、务实、清廉”活动为契机,努力加强政治理论和司法业务学习,认真履行基层司法助理员的工作职责。自觉服从组织的各项安排,开拓创新,扎实工作,圆满完成县局以及乡党委安排的各项工作任务,现将一年来的学习、工作情况汇报如下:
一、动加强学习,提高自身素质和工作水平
深入基层开展司法行政工作,必须不断的加强学习,学习党在农村的各项政策,学习有关司法行政的各种业务知识。只有通过不断学习提高自身素质,才能不断适应新形势,新任务下的新要求。一是主动加强党政理论学习,努力提高个人政治素质。一年来,我认真学习党的路线方针政策,提高自己的政治素质,特别是认真学习党的十八大、习____系列讲话和十八届三中全会精神,深刻领会了文化建设的重要地位,打牢了思想政治基础,清晰了工作思路,鼓足了干事的劲头。通过学习我深深体会到: 只有不断学习,个人素质和理论水平才能不断提高。二是不断深化业务学习,工作水平不断提高。为打开工作局面,我注重平时苦练内功,从业务知识上全面塑造自己。积极参加县局组织的各项司法业务的培训和学习,通过系统的培训,了解了基层司法所的工作性质,清楚了自己工作职责,理清了人民调解、安置帮教、社区矫正以及法律援助的概念,懂的了如何开展基层司法工作。同时还根据自己岗位职责要求,认真学习了《物权法》、《继承法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《侵权责任法》、《土地法》等相关书籍。特别认真学习了与人民群众工作、生产、生活密切相关的法律法规以及常见案例分析,为自己胜任本职工作人民调解、普法依法宣传教育、依法治理奠定了基础。此外,还主动与领导沟通,学习处理民事纠纷和办理具体业务的方法,并将所学用于工作实践。
二、兢兢业业,认真完成本职工作
在工作中,我严格要求自己,以务实的作风做好自己本职工作,把每一项工作都落到实处。一是落实上级要求,完成基层阵地建设。按照市级“五好”司法所标准,在乡党委、政府的支持下调整办公用房,按照标准完善各类表册和制度,进一步规范化了司法工作流。深入开展“为民、务实、清廉”主题教育实践活动,认真完成本职工作,迎接市司法局半年考核一次。二是完善机制,完成人民调解任务。以全面贯彻执行“矛盾化解制度建设年活动”为总揽,扎实开展矛盾纠纷排查和人民调解工作。结合乡村11个人民调解组织,在领导和同事的指导和支持下全乡共排查调处矛盾纠纷156件,调成154件,调成率达98.7%,其中书面调解32件,口头调解122件,超额完成诉前确认26件。二是丰富内容,深入开展普法依法治理工作。围绕全乡禁毒、防邪专项整治活动,和所长深入学校开展普法宣传教育活动,并多次对涉毒人员和门徒会会徒进行培训教育;配合计生站宣传了计划生育法律法规和优惠政策,提高了群众计划生育政策知晓率。按要求发放普法考核证163个,并组织开展普法考试一次。三是落实责任,稳步推进安置帮教和社区矫正工作。按要求对新增社区矫正对象建立档案,目前我乡辖区内5名社区矫正对象档案完整,跟踪及时,均表现良好。配合任家塬建材厂做好安置帮教工作,目前在册登记的8名帮教对象均已灵活就业,其中任家塬建材厂安置就业3人,通过回访得知帮教对象都表现良好,实现重新犯罪率零纪录的目标。四是贴近基层,提高法律援助服务水平。从坚持上下班制度、文明服务承诺入手,在每次的下村途中,尽自己所能为群众提供咨询和帮助。一年来,完成法律援助案件任务16件,结合县法律援助中心开展法律援助“一卡三进”活动,发放法律援助“爱心卡”摸底表1846张,其中一般贫困户1592张,双联户254张。
三、存在问题今后努力的方向
回顾xx年的学习和工作情况,虽然较好的完成上级交办的各项工作任务,取得了一定的进步,得到了有关领导的一定肯定,但在思想、学习和工作上,虽,还存在很多的不足。一是理论、业务学习不够,工作中感到自己困惑与迷茫。我将要更加的努力加强对业务知识的学习,用学的知识武装自己的头脑,是自己能够更加完美。二是具体工作的实际处理能力不够,遇事不能独立完成,尤其是我在司法工作上还有很多有待完善和解决的地方。
成绩代表这对过去工作的肯定,也提醒着我如何走好下一步。随着司法工作的深入开展,在新的一年里,我将继续总结经验,克服不足,虚心向领导、老同志多请教,多学习,以更加严格的标准,更加夯实的作风要求自己,争取各项工作再上一层楼。
一、普法工作有声有色。今年上半年我县“五五”普法工作顺利通过市局验收,精彩落幕。今年普法工作紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式,创新社会管理这条主线。创新理念、创新方法、创新载体,开展多种形式、生动有效的法制宣传教育活动,增强法制宣传教育的吸引力、说服力、感染力和渗透力,为我县经济社会发展创造了良好的法制环境。一是以“法律进乡村、进社区、进校园、进企业、进市场、进机关、进单位、进家庭”“法律八进”为载体,开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的“一学三讲”主题活动,进一步拓展了普法工作的覆盖面。二是以现代媒体为载体,搭建普法宣传的平台和阵地。9月份在任县报开设了《司法进行时》专版,辟有《六五普法吹风台》、《金牌调解》、《任律师热线》、《法规解读》、《举案说法》、《司法前哨》等10多个栏目,进一步拓宽了普法工作的新路径。三是以市“百名法律人进千家企业”活动为载体,组建了由6名律师、公证员、法律工作者组成的“优化发展环境法律服务团”,先后深入到全县28家重点企业和重点项目建设单位无偿提供法律服务。帮助企业解决企业注册、土地征用、生产扩规、经济纠纷等方面的问题40件。疏导化解企业矛盾纠纷,抵御防范企业法律风险,运用法律手段为企业保驾护航,进一步加长了法律服务的新链条。
二、社会管理工作扎实推进。今年以来紧紧围绕加强和创新社会管理工作,进一步加强完善基层社会管理和服务体系。
1、科学管控,实行跟踪,提高社区矫正工作质量。全面加强对社区人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助。今年9月,我局对80名社区服刑人员全部实行了手机定位,并纳入电子管理档案,此项工作在全市司法系统名列前茅。
2、强化管理,规范运作,健全人民调解员组织网络。今年已对全县195个村的615名民调员全部建立了“调解员信息库”和“调解案件档案库”。民调员统一佩戴胸卡,实行分类管理,量化考核,严格奖惩,着力夯实人民调解组织基础,充分发挥人民调解员作用。截止到10月底,共排查各种民间矛盾纠纷157件,化解民间纠纷115件。
3、广泛宣传,营造声势。大力开展争当人民调解能手活动,挖掘选树基层人民调解员。利用报刊、电台、电视台等媒体宣传典型人物。
三、法律服务工作成效明显
1、法律援助工作。法律援助坚持以执政为民、服务百姓为出发点,全面开展各项法律援助业务,维护当事人的合法权益。今年以来,法律援助中心共办理法律援助案件260 件,挽回经济损失90万元,承办案件无一投诉。
2、公证管理工作。我局主动开展“公证进社区”,为残疾人、老年人等弱势群体开展上门服务等活动,提供公证法律援助。共办理各类公证284件,其中民事类245件,经济类39件。
3、司法鉴定工作。坚持客观公正、科学规范、服务大众的服务宗旨,建立鉴定中心质量管理体系,完成了司法鉴定机构验收前准备和司法鉴定人的公告工作。司法鉴定中心共出具伤残鉴定书39例。
4、律师管理工作。我局规范法律服务的执法行为,今年圆满完成了律师年度考核工作,已对我县零散申请律师执业的人员情况予以调查核实。还进一步完善律师职业道德、执业纪律制度、规范法律服务行为等。使律师在提高整体素质、提高法律服务质量的同时,协同配合做好突发事件的处理工作,在维稳工作中发挥作用。今年五月份发生在栾村中学的命案,通过律师耐心细致的工作,达成了调解协议并公证,使本起案件得到了妥善解决。
20xx年以来,我局在区委、区政府的正确领导与市司法局的具体指导下,紧紧围绕党委政府中心工作,充分发挥法律保障、法律服务、法律宣传职能,确保精准发力,落实挂图作战,奋力推进全区司法行政工作跨越和良性循环发展。
一、抓重点,求实效,着力推进依法治区进程
一是深入开展“法律七进”活动。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,完善区委常委会、政府常务会会前学法等制度,邀请刘守民、王学辉等法律专家教授为全区领导干部进行专题法治讲座;建立法纪考试题库和干部法纪档案,组织纪知识考试,发送“法治”专题短信6期15150人次;为全区66所中小学校配齐法制副校长,实现法制教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”,组织全区4000余名教师参加了教育法律法规考试;与区委组织部、区依法治区办联合开展“大学生村干部送法进万家”活动,共走访行政村(社区)398个,发放宣传资料28000余份,接待群众法律问题咨询20000余人次,收到良好的效果;落实“一村一法治指导员”,明确392名法治指导员,并保障工作经费;举办“法律明白人”培训32场,开展“以案说法”活动41次,10支“法律服务小分队”开展各种法律服务活动108场次,受惠群众上万人;充分发挥企业、单位法律顾问作用,顾问律师定期上门为企业、单位提供法律咨询、法律服务和法律宣传;建立健全宗教活动场所常态化学法制度,开展对管理委员会成员及宗教教职人员的集中法制培训。
二是扎实开展法治创建活动。选拔组建区委区政府律师顾问团,在各乡镇(街道)、区级各部门全面推行法律顾问制,在行政村(社区)实现“村村有法律顾问”的目标,从而不断完善区、乡镇(街道)、村(社区)三级法律顾问体系;开展了民主法治示范乡镇(街道)、村(社区),学法用法示范单位(窗口),依法行政示范单位、诚信守法企业的创建,打造了长乐镇、社区、国税局、民政局、一小等省、市、区各级创建示范典型,白塔街道梨树街社区被评为“全国民主法治示范村(社区)”。
三是创新开展法治文化建设。整合全区各相关单位力量,举办全区性大型法治宣传活动:3月16日开展了综合治理集中宣传活动,6月16日开展了“全国安全生产月”宣传活动,12月4日开展了宪法宣传日活动等;对选址白塔公园精心打造的集法治主题公园、法治文化广场、法治文化长廊三位一体的法治宣传阵地群提档升级,受到省、市、区领导的高度评价,也深受群众好评;建成三中青少年法制教育基地,旨在增强青少年的国家意识、权利义务意识、守法用法意识;投资10多万元在会龙镇打造了“法治文化宣传一条街”;投资40万元建成集旅游和法治文化建设于一体的走马乡金凤山村法治示范村;投资20万元建成清溪街道办社区法治文化示范社区,取得了显著成效。
二、抓基层,强监管,着力维护社会稳定和谐
一是有效化解基层社会矛盾。按照《区司法局司法所规范化建设暂行办法》的要求,完成小龙司法所和阙家司法所的规范化建设;逐步完善行业性、专业性、区域性的人民调解组织网络,率先在全市成立医疗纠纷人民调解委员会,成功化解了区都京社区1岁幼儿许文杰在贾淑华诊所就诊后死亡等医患纠纷,积极打造了依法治区工作的又一亮点;全面建立4798名人民调解员数据库,实现调解员的电子化管理,分片区完成人民调解员的业务培训;健全以人民调解为基础的社会矛盾化解机制,主动承担全区重大疑难矛盾纠纷调解工作,全年调解东观镇马曾桥村村民土地置换赔偿纠纷、龙门街道城管大队公务车碾压石子致使行人受伤纠纷等各类纠纷2747件,调解成功率达98%。
二是有效预防重新违法犯罪。全面落实社区矫正人员电子化档案信息管理,为每个司法所配齐执法记录仪,新入矫的171名社区矫正对象全部纳入gps手机定位信息管理平台;认真贯彻执行第十二届全国人大常委会《关于特赦部分服刑罪犯的决定》,依法完成29名符合条件的社区服刑人员的特赦工作;积极与区检察院协调建立社区矫正信息对接机制和工作协作机制;继续完善“阳光中途之家”软硬件设施,开办教育培训班12期,在册的347名社区矫正对象全部参加培训;深入开展“亲情帮教大走访活动”,并对近年刑满释放人员进行全面排查;在进一步完善原有刑满释放人员安置帮教技能培训基地的基础上,新建安置帮教基地3个;全年接收刑满释放人员215人,对206人进行了妥善安置,安置率达96%。
三、抓服务,重质量,着力促进社会经济发展
一是解决难点,法律援助实现全覆盖。新建螺溪、阙家两个规范化法律援助工作站,不断完善“法律援助一小时服务圈”,实现法律援助全覆盖;组建法律援助志愿者协会,完成了全区92名法律志愿者的考核,现已开展志愿者活动14次;主动参与涉访、涉稳案件的处理,组织社会律师、援助律师参与每月10日书记、区长接访日;全年共办理各类法律援助案件366件,提供法律援助服务3295人次。
二是直面热点,律师公证工作良性发展。充分发挥“律师之家”的平台功能,引导律师为区委、政府的中心工作和热点、难点工作提供法律服务,开展各类主题活动8次,参加活动的执业律师、援助律师、基层法律工作者达280人次;进一步加强公证公信力建设,继续做好涉及人民群众切身利益的热点、难点问题的公证工作,提高公证工作的社会认知度。2024年办理各类公证3077件,其中完成公证法律援助102件,未发生一件错证、假证。
三是突出重点,法服质量实现有力提升。积极推动法律服务所规范化建设,指导各法律服务所结合本所自身实际,制定规范化建设活动具体方案,组织全体法律服务工作者学习执业规范和有关管理规定,并进行自我评分,针对存在问题切实整改;加强法律服务工作者业务培训,年内开展2次专题培训活动,提高了基层法律服务质量;基层法律服务所今年共担任法律顾问48家,代理诉讼案件102件,非诉讼案件377件。
四、抓教育,树新风,着力树立队伍良好形象
一是优化管理,加强班子队伍建设。局班子带头落实习____“三严三实”要求和市委“三个带头”、“四个管好”要求,班子成员上党课4次,开展大讨论7次;严格落实党建工作责任制,强化党组“第一责任人”职责,扎实开展“三会一课”,加强领导干部党性修养和作风养成;重点开展“四项教育”,切实提高干部职工的思想政治素质;大力推广竞争性选拔干部方式,实行中层干部任前民主测评,提高选人用人质量;加大培训力度,全年共组织本系统业务学习和培训13次,参加培训人数520余人次,组织干部参加市委党校等各级各类主体班培训21人次。我局小龙司法所所长孙学军被司法部表彰为“全国优秀司法所所长”。
二是廉洁自律,营造风清气正环境。严格执行党风廉政建设目标责任制,强化“两个责任”落实,积极推行廉政风险防控管理工作;进一步加强和改进明查暗访、内部巡视、及谈心谈话工作,开展基层单位在岗在位情况抽查10次;深入开展“正风肃纪”专项行动,着力形成内容完备、运行有序、监督有力、制约有效的惩治和预__败体系,进一步形成风清气正,干事创业的良好环境。
三是帮困扶贫,增强党组织活力。组织党员和职工深入联系村、社区积极开展春节、端午送温暖活动,各党小组开展党员义工服务10次,接受红色教育4次,增强了党组织的凝聚力和战斗力;扎实做好帮村扶贫工作,帮助联系村制定脱贫计划,定期开展走访慰问,送去化肥、种子、粮油等帮扶物资价值3万元,协调争取村道路硬化、山坪塘整治、村级文化活动设建设等项目;与帮扶村党支部结对共建,以强支部带动弱支部,通过支部互联、党员互动的有效途径,搭建基层党组织交流融合的新平台。
20xx年城管中心按照新时期下社会治理的新要求,将群众满意作为城市管理的核心目标,变“管理”为“服务”,做实市容、做细市政、做精绿化、做好投诉,强化部门联动协调,强化前端发现处置,切实提升园区市容环境管理水平。现将今年工作情况以及明年工作计划做简要汇报。
一、工作完成情况
(一)做细市政管理,提升园区设施质量
1、农村公路中修:启动了2024年农村公路银都路(沪闵路-中春路段)中修,长约1236米,投资估算1538万元(各50%),已经完成设计招标,正在施工招标;完成了20xx年农村公路申南路(沪闵路-中春路段)中修竣工验收。
2、日常设施养护:花费约45万元完成了新源路、鑫都路、瓶北路、申北路、光华路等道路路面及盲道的零星修复;完成办理掘路16起,增设道口10起。
3、交通设施养护:完成了鑫都路新源路待转车道的增设,调整了交通信号灯的时间,提高这一路段车辆的通行能力;完成了公共租赁自行车20套锁柱的搬迁(从颛兴路仙泰科技网点搬迁至临春路188号门口),满足落户企业需求;完成了新源路限高龙门架的修复,消除了安全隐患。
4、黄标车淘汰治理:完成所属园区老旧车辆的排摸梳理工作并监督、跟踪车辆淘汰,截止目前完成淘汰黄标车28辆,完成率72%,取得了较好成绩。
(二)做实市容管理,提升园区环境面貌
1、环境实效测评:按照年初制订的《2024年莘庄工业区重点区域环境治理目标及工作推进方案》组织落实;积极联系各居委、菜场等,协调处理重点区域、特定区域实效测评中需整改的问题,提升区域环境常态长效管理水平。
2、责任区管理:按照区市政市容联席办要求,初步完成责任区域摸底、梳理工作,完成责任告知书送达责任单位788家,覆盖整个园区,建立了责任区责任人信息档案等工作,通过责任区管理,以点带面,推进整体市容环境面貌迈上新台阶。
3、日常监督管理:推进市容服务市场化,加强日常监督考核,努力提高市容服务质量。累计清除乱设摊100多起,横幅900多条,乱张贴2200多张,乱涂写1500多平方米;完成户外广告、店招店牌自查自纠319块,拆除了春光路东侧沿街商铺破损店招店牌10块约100平方米,另外52块有问题的进行了整改,并为30家商铺办理了店招店牌备案;完成国定假日、清明祭扫、大师赛等重要活动期间市容环境保障工作。
4、停车收费管理:进一步加强对停车收费管理人员的培训,推进停车收费工作进一步规范化,使道路停车资源的公共服务最大化。同时牵头制定了《住宅小区与周边区域错时停车方案》,切实加强工业区住宅小区综合治理工作,缓解住宅小区“停车难”问题。
(三)做精绿化管理,提升园区环境品味
1、绿地改造:完成春申塘绿地改造初步项目建议书,下一步将根据莘庄镇控制图进行优化和修改;完成银都路轻轨站东侧绿地改造方案设计并上报区政府,根据区政府会议纪要和行业规定,完成修改设计方案,下步将进行方案评审。
2、日常养护:完成季节性修剪、拔草、树木缺失补种、虫害的药水防治等工作;完成春光路(申旺路-金都路)创建市级林荫道;完成5号线沿线树木防台防汛修剪;完成5号线慢行步道建设周边环境整治;完成悬林木剥牙等各项日常养护工作;深化和推进了绿化垃圾集中整治方案。
3、群众绿化:有序组织了园区义务植树节活动,6家企、事业单位80余人在申富路(华宁路-春西路)南侧种植100余株树木;积极开展了区花园单位申报工作,协助建科院参加花园单位评审;积极参加了区组织的乔木修剪竞赛;积极开展xx市园林街镇创建工作,完成了绿委会成员的调整、创建领导小组、任务分工分解表等前期工作,下步待xx区完成西湖绿地改建成公园后,进一步申报创建工作。
4、绿化审批:自今年7月起,正式承接区绿容局对迁移、砍伐树木的行政审批权限。截止目前共计办理行政审批事项3件。
5、养护社管理:截止11月林业养护社人员共计97人,全年办理退休19人。
(四)做好信访投诉,提升群众满意度
城管中心自觉接受各方监督,着力解决群众反映问题。今年共计受理各类投诉件247起,其中涉及市政83起,绿化79起,市容85起,城管中心通过“小平台”机制,统一受理,积极协调,做到件件有落实、件件有回复,处理率、完成率均为100%。
二、工作中的困难
1、零星工程项目完工后,涉及项目的审计工作(由监审室负责)进度缓慢,导致款项支付延后,影响预算资金的使用。
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