____年,我局在市工商局党组和县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和的十七大、十七届四中全会精神,以整顿规范市场经济秩序和推进市场监管制度改革创新为重点,以服务地方经济发展为中心,按照监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求,开拓创新,扎实工作,为服务地方经济又好又快发展作出了新的贡献。
____年度主要工作情况
一、以开展学习实践科学发展观和机关效能年活动为契机,提升队伍整体素质,保证各项工作有序进行。
(一)把握主题,认真开展学习实践科学发展观活动。
自开展第二批学习实践科学发展观活动以来,我局在市局党组和县委深入学习实践科学发展观领导小组的帮助指导下,制定了详尽的(一)认真抓好食品安全监管工作,维护群众消费安全。
我局从广大人民群众的切身利益出发,把食品安全监管纳入民生工程的重要内容,集中时间、集中力量加以解决,采取一系列措施确保流通环节的食品安全,切实承担起了流通领域食品安全监管职责。一是结合我县实际完善食品安全监管制度。制定《××县(六)推进“一会两站”建设,深入开展消费维权工作。
在县委、县政府的支持下,我县“一会两站”(消费者协会分会、消费者联络站、消费者投诉站)建设取得了重大突破,全县已建农村消协分会_个,两站__个,实现“一会两站”建设全覆盖,有效加大了调处力度。全年共受理投诉___起,并全部调解成功,为消费者挽回经济损失__万元。如青龙分局通过一会两站,成功调解一起红砖质量案,当事人获赔人民币_____元。今年我局也获得了“××省消费者协会成立__周年消费维权模范单位”荣誉称号。
三、紧扣“第一要务”,履行工商登记注册监督管理职能,服务地方经济发展。
(一)认真实施“一审一核”制,服务地方经济发展。
我局简化办事程序,实施“阳光”政务,提升服务水平,降低了市场准入门槛,放宽了登记条件,拓宽了创业空间,促进了全县个私经济的持续、健康、稳定发展。今年_-__月,全县新登记注册个体工商户____户,新增从业人员____人,新增注册资金_____万元;新登记各类企业__户,注册资本____万元;新登记农民专业合作社_户。
(二)认真做好企业、个体户年检验照工作,不断优化市场主体。
上半年,我局严格依照法定程序,严把企业年检和个体工商户验照关,对全县____户个体工商户中的____户进行了验照,验照率达__.__。应检企业___户,实检___户,年检合格___户,年检率达__.__。今年_-__月,全县有个体工商户____户,同比增长__.__;注册资金_____万元,同比增长__.__;私营企业___户,同比增长_.__,注册资本_____万元,同比增长_.__;国有、集体企业___户;农民专业合作社__户,同比增长__._。
(三)立足工商职能,全力推动全民创业。
我局为促进县域经济平稳较快发展,结合自身实际,细化工作措施,充分发挥职能作用,切实提高机关效能,创建最优发展环境,推动全民创业,以实际行动服务县域经济社会发展大局。一是我局制定了《××县工商局服务当前县域经济发展三十条措施》,分别就市场主体准入、服务“三农”工作、支持产业调整等制定措施,鼓励全民创业,有力推动县域经济的发展。此项工作得到县委、县政府的充分肯定,并转发至全县各单位参照执行;二是在全系统开展“扶企业、创品牌、促发展、评效能”全员大走访和“干部服务下乡镇”活动,全体干部职工深入企业和个体工商户,结合当前国际金融危机带来的影响,了解企业和个体工商户存在的实际困难及对工商部门的意见和建议,帮助企业应对金融危机,为其出谋划策,使企业和个体工商户尽快走出困境;三是大力发展农民专业合作社,放宽农业合作社注册资本金限制,对农民专业合作社采取“不收费、不年检、不罚款”的措施,做好涉农合同帮扶工作,推广使用__个涉农合同示范文本,做好农村经纪人的培育、发展和规范工作,引导农村经纪人向品牌经营方向发展;四是支持返乡农民工从事个体经营,在当地工商分局(所)备案后(不需前置审批的),允许其试营业_个月,试营业期满仍需继续经营的,再办理注册登记,共备案登记__户;五是充分发挥个私协会作用,积极组织下岗失业人员参加再就业培训,组织创业有成的个体工商户、私营企业主向下岗失业人员介绍自谋职业、艰苦创业经验,提高下岗失业人员专业劳动技能和自谋职业的能力,今年共为__户下岗再就业人员办理注册登记。
四、积极完成各项中心工作,服务地方经济和社会事业发展取得新成果。
(一)积极主动参与新农村建设。
今年我局与新城镇莲塘村挂钩帮扶,指定了专人驻村开展新农村建设工作。一是在自有资金十分紧张的情况下,挤出_万元资金帮助莲塘村修建道路和庭院美化、绿化,改善公共服务基础设施条件。二是在_._洪灾后,按照县里的工作部署,资助三户全倒户每户__吨水泥用于灾后重建。三是组织宣讲团积极宣讲____、国务院下发的《关于____年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》文件精神和科学发展观精髓,引导农民树立良好的道德风尚和科学健康的生活方式。
(二)认真做好社会治安(三)认真抓好
以人为本 努力践行“三个工商” xx年是“十一·五”计划的开局之年,我县工商系统在市局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十届六中全会精神为指针,全面落实科学发展观,以人为本,紧紧围绕建设“创业___”、“和谐___”、“效率___”为目标,以开展“两整顿”活动为主线,依法履责,扎实工作,勇于进取,积极践行法制工商、廉洁工商、服务工商,各项工作都取得了积极成效。实出表现在:一是贯彻落实冷局长提出的“五讲”要求,顺利完成县局党组领导班子交接,确保班子团结,队伍稳定;二是认真执行县委第十一次党代会决议,建章立制,采取积极有效措施有力推动县城工业经济发展;三是狠抓信息宣传和新闻报道工作,在《中国工商报》上稿1、《中国消费者报》上稿1,是国家级报纸上稿数量最多的一年,工商形象得到进一步展现;四是深入开展“两整顿”活动,队伍建设和市场整治力度得到不断加强,县局被市委市政府评为“吉安市xx—xx年度文明单位”、“吉安市四·五普法依法治理工作先进集体”。
一、积极营造良好的市场环境,在依法履行市场监管职责上出重拳今年以来,全县工商系统把政府为百姓关注的焦点、热点问题,群众反映强烈,社会影响面大的行业和商品作为执法重点,不断强化日常监管,加大执法办案力度,整顿和规范市场经济秩序工作取得了明显成效,共查办各类案件151起,其中反法案件15起,消法案件33起、产品质量法案件26起;罚没款共129.7元,其中入库42.1万元。符合听证程序的案件17件,已举行听证的案件6件,放弃听证的案件11件。
-----以治理医疗机构进购药品获得让利款不如实帐为重点,严厉打击商业贿赂。按照上级部署,通过学、清、问、帮等形式,进一步熟知治理商业贿赂工作的要求,确定了以治理医疗机构药品进购不如实记帐的违法经营为重点的执法方向,率先在全市系统内查处了2起医疗机构商业贿赂案件,罚没款66万余元,已入库15万元,同时,还对新华书店涉嫌商业贿赂的案情进行了深入调查,目前正在作最后调查。
-----以打击“两虚一逃”作为为重点,切实规范企业注册登记作为,严把企业注册登记关是贯彻行政许可法的基本要求,我局重点查处了2起房地产开发建筑企业虚假出资行为,罚没款其30万元,入库金额20万元,4起建筑行业无照经营案件,罚没款7.2万元,1起房地产企业无照经营案,处罚金额35万元。 ------以打击不合格手机为重点,积极处理群众关心的热点问题,8月份,我局针对县城手机市场混乱,频繁引发消费投诉的现状,及时与专业打假人员联系,组织手机市场专项检查,共检查手机267部,发现存在问题的手机51部,其中假冒进网许可证标志的手机45部、伪造产地手机6部,涉案金额4.4万元,同时,依法查处了县城国光超市钯首饰作引人误解的虚假宣传行为,罚没款2万元;还查处了不合格成品油8吨、不合格钢材10吨。
-----以打击违法广告为重点,净化广告市场环境,今年共查处违法广告案件12起,已结案9起,涉案金额5.5万元,重点查处了___县宏达电视广告传播中心发布无批文的处方药品广告、发告未取得《医疗广告证明》的医疗广告以及未经审查擅自发布虚假广告的案件,县局就广告监测的情况发布了35期《广告监测近迫报》、3期《广告发布情况等报》和2期《违法广告警示公告》,在日常监测中,清除各种垃圾印刷品广告xx余份,拆除违法横幅的广告7幅,清洗未经登记的墙体广告3则,共出动执法人员302人次,执法车辆30余辆次,清理不规范的广告60余条。 ------以食品整治为重点,确保健康紧急消费。
结合节日市场专项整治,加大对重点商品、重点市场、重点区域的日常巡查,加强流通领域商品质量监测,共组织食品安全执法检查28次,出动执法人员300人次,出动执法车辆32台次,检查经营户365户,查处食品市场违法经营案件41起。
二、不断塑造积极奋进的团队精神,在加强和提高队伍素质建设上抓教育 -----倡导五讲精神,顺利完成党组班子交接。新一届县局党组班子认真按照5月16日市局冷局长在调整县局领导班子会议上提出的“五讲”要求,扎实工作,做到讲学习,向书本学习、向实践学习;讲大局,局部服从全局、个人服从组织;讲团结,团结产生力量,只有团结,内部才能和谐、外部才能顺畅,事业才有发展;讲严谨,脚踏实地,严于律己;讲风格,相互尊重、相互提醒、共同进步。
确保了班子团结、队伍稳定。 -----开展荣辱观教育,县局举行了一次“知荣明耻”演讲比赛,有21位干部登台演讲,使大家在比赛中净化了心灵,陶冶了情操,开展向身边的好人好事学习活动,5月24日,我局三名干部在105国道见义为,救起一名遭遇车祸的10岁男孩,并为其治疗捐款300元,县局予以通报表扬,在学校内掀起了学先进比奉献的活动高潮。
八都分局彭山等三名干部,9月16日与双村连城希望小学贫困学生赵爱娟结成助学帮扶对象,并捐款500多元,为贫困学生购买学习用品和生活用品,首开我县普通工商干部个人资助贫困学生的先河。 -------围绕五个问题开展自查自纠,队伍精神面貌有了明显改观。
在“两整顿”活动中,我局深入开展自查自纠,细化自查自纠内容,根据市局“两整顿”活动实施方案确定的七个方面开展自查,要求每位干部职工自问五个问题,即:我应该干什么?我已经干了什么?我还将干什么?我打算怎么干?我希望组织上和其他同志怎么干?这五个问题贯穿了广大干部职工对岗位职责的认识对工作成效的认识,对奋斗目标的认识,对工作方法的认识,对工作成绩的认识,这五个问题提出后,立即在广大干部职工中产生了较大的反响,大家都有感而发,认真回顾和总结了近年来个人工作经历和体会,独立完成书面自查报告,通过自查自纠,县局党组从中了解到队伍作风的动态和现状,找到了解决队伍问题的思路和办法,既感受了工作面临的压力和挑战,又看到队伍团结一致破难攻坚的信心和勇气。 -----开展各项文体活动,培养团队精神,9月28日,我局开展庆国庆体育比赛,组织干部职工参加篮球、跳绳、象棋、投篮等体育赛事,活跃队伍气氛,丰富业余生活,同时,螺田分局组队参加了镇里组织的篮球比赛;系统内20名男女工商干部又在金小勇局长的带领下,踊跃参加了县里组织的“中国人寿杯”登山健身赛,喜获女子组团体第二名、个人第二名的好成绩;5月30日
,还组织人员了参加全县“庆五·一”拔河比赛。 ------加强干部选聘任用,提升队伍凝聚力。
一是组织人员参加市局纪检监察岗位选拔;二是坚持成熟一个、发展一个的原则,认真做好八都分局局长推荐选拔工作;三是制定全员岗位聘制工作方案,对各单位进行人员优化组合,有效激发队伍活力。
三、构建守廉、爱廉的廉政氛围,在完善和促进工商廉政文化建设上求实效 -----建好廉政灶。县局厉行节约,勤俭治局,兴办廉政灶,明确了工作用餐要求和标准,不仅各分局均开设了食堂,而且县局也开设了食堂,做到自己动手搞招待,招待规模不超标,有效节俭招待费用。
-----办好廉政报。县局认真办好工商简报和学习宣传栏,为节省开支,信息中心和办公室相互支持,利用有限的办公资源条件,自己动手,共同制作、精心设计、自己印制,有效节俭了办报费用。
-----搭好廉政台。县局以廉政建设示范点为工作平台,在企业注册局、乌江分局建立和完善各项廉政措施,做到制度上墙、责任上心,廉洁从政。
各单位纷纷以示范点为榜样,进一步廉洁自律、依法行政,改进服务,开展廉政文化建设,牢记工作宗旨和目标,有力地促进了各项工作的开展。 -----写好廉政文。
今年以来,县局组织人员参加廉政征文活动,通过配备信息宣传专职人员,建立和完善奖惩机制,鼓励干部职工多动笔、多写稿、写好稿,在系统内建立良好的信息沟通、报道渠道,展现工商新形象,通讯报道工作取得了长足进步,在全市系统内位置靠前,共完成各类新闻稿件12,其中《中国工商报》1、《中国消费者报》1、《江西工商行政管理》、《新法制报》、《信息日报》、江西广播电台、江西电视台、《井冈山报》1、《吉安晚报》5;完成各类信息3,其中省局信息、市局信息3。
四、构建“经济发展我发展”的经济发展环境,在规范和优化服务措施上下功夫。 ___县委第十一次党代会提出了“以工业化为核心”的奋斗目标,全县系统工商干部立即行动起来,牢固树立“工商小窗口、社会大舞台”的服务理念,坚持常怀利民之心,常思利民之策,常做利民之事,善谋实际,倾情服务地方经济建设,切实做到到位不缺位,有位又有为,尽职尽责当好经济发展、改革创新的服务员,营造良好的服务环境。
-----坚持规范管理与优化服务相应,促进经济健康稳定发展。全系统从发展大局出发,坚持政务公开,大力落实推动全民创业、富民强市20条措施,不断提高服务管理水平,一是全面实行企业登记“一审一核”制,保证登记注册质量,二是创新服务理念,推行上门年检,延时服务,预约服务等举措。
共为理内资企业年检691户,已参加年检663户,年检率96%,截止11月底,共新增企业法人5户,营业单位23户,辖区内共有内资企业643户,其中国有企业321户,集体企业213户,有限公司76户,股份合作制企业33户。同时,大力开展无照经营清理工作,共清理无照经营户500多户,确保个私经济健康、有序发展。
-----个体经济发展快速,截止12月7日,共发展个体工商户1347户,私营企业72户,其中注册资本100—500万元的私企大户15户,100万元以上的私企大户6户,全县应验照个体工商户3933户,已验照3854户,验照率98%,应参加年检的私企554户,已参加年检的532户,年检率96%。 -----积极落实就业和再就业多项措施,多渠道、多方式增加就业岗位。
截止11月底,共为下岗失业人员办理工商登记155人,减免工商规费14.34万元。共累计办理此类工商登记675名,减负规费80.37万元。
同时,共查出三年优惠政策已到期的个体工商户98户,并及时予以规范,为准确把握再就业优惠规定,便于理解和操作,县局还将再就业工作优惠政策归纳成6个要点予以印发,一目了然,增强实际操作。 -----倾情办好“会员之家”,个私协会服务发展作用日益凸显。
以全系统创办的“会员之家”为平台,以服务会员为重点,以开展多项活动为载体,积极为会员办好事、办实事。一是服务“两难”工作进一步深入开展,出资2500元在县有线电视台为10家私营企业发布招工信息,组织14户私营企业主参加再就业招聘洽谈会,共促成24家私营企业招收工人918人;二是成立会员法律维权服务部,认真受理会员的投诉、咨询,制作了法律维权服务卡300份,为个体私营企业依法平等参与市场竞争创造条件,个体户曾鸣在法律维权服务部的帮助下,成功追回1万多元的欠款;三是继续开展“定点医疗、优惠服务”活动,截止11月底,到定点医院就诊的个私会员有124人次,优惠金额2190元,同时为切实解决会员看病难问题,还与螺田、八都、金滩三地卫生院签订了医疗服务合作协议;四是开展“光彩服务周”活动,9月20日组织10多个私业全在县城中文峰路为群众提供家电维修、理发洗头、法律咨询等诸项服务;五是关心会员疾苦,共挤出资金4万元,开展帮扶贫困会员、关爱寒门学子等活动,还为个私业主赠送了精致的新年挂历;六是开展“诚信一条街”创建活动,共评选县级“光彩之星”60名,县级“诚信经营户”65户,推荐7名评选市级“诚信经营户”。
------优质服务推动工业经济发展。县局响应县委第十二次党代会决议,及时制订《服务经济建设十项承诺》、《推动工业经济超常规发展具体措施》,以“企业有所需、工商有所为”为工作方向,主动开展上门服务、延时服务、预约服务、跟踪服务等活动,多方位、多形式、多角度服务工业经济发展,受到县委、县政府主要领导的充分肯定和高度评价。
县优化投资办和县、市电视台都对此进行了报道。
五、构建社会主义新农村建设新面貌,在红盾护农、品牌兴农上著文章。认真贯彻落实国家总局、省局、市局制定下发的相关文件精神,把维护广大农民解决的根本利益作为工作的出发点和落脚点,为社会主义新农村建设办好事、办实事。
-----深入开展红盾护农活动,县局与分局签订《农资商品市场监管目标责任书》,分局与监管人员、经营者签订《农资商品经营责任状》,进一步将农资监管责任明确到每一个人,每一户经营户。加大农资抽检力度,共抽检农资商品48个品种48个批次,抽检率比去年增长80%,发现并查处9个不合格品种,140吨,分别比去年下降40%和80%,共查处经营不合格农资案17件,罚没金额8.4万余元。
-----大力开展品牌兴农工程,有效带动地方产业。进一步加大宣传力度,积极推进“一村一品”建设,不断
运用农产品商品和地理标志增加农民收入,发展农村特色经济、特色农业的新跨越,从而掀起宣传、保护、利用注册商标的新高潮,今年共受理商标注册申请16件,已注册的有5件,认真做好了___县赣兴粮油有限公司的“赣欧”商标推荐上报认定“江西省著名商标”工作,以及上报江西省著名商标“一品郎”商标和“吉田”商标的续展材料工作。 -----积极运用“涉农帮扶”工程,大力搞活农村经济,加强了对涉农合同的管理和指导,制定了订单合同示范文本,培养订单农业示范户30户;大力培育发展农村经济经纪人,建立经纪人帮助点1个,发展经纪人50人,认真办理企业动产抵押,共办理企业动产抵押14件,延期4件,抵押金额达3546万元,全清权金额达1718万元。
-----捐资助建新农村。4月份,县局响应政府倡议,主动捐资2万元,为农村建设便民倾本争,4月18日,县局组织机关党员捐款1500多元,购买了30套书包、文具盒、以及xx支铅笔,赠送给丁江镇塘下村小学的主部学生,9月中旬,全县系统内干部职工踊跃捐款1万元,全力支持螺田镇城陂村文化广场建设,10月13日,县局在开展“百村子校助成才”活动中,5名党组成员与螺田镇城陂村小学赖芳芳等5名贫困学生结成了帮扶对子。
-----维护农民权益,促进农村和谐发展。县局以服务促稳定,树立农民利益无小事的服务理念,切实解决各种涉农消费纠纷,让政府放心、农民满意。
今年5月份,金滩镇上曾家村程小军、井头村施明忠等23户农民投诉县城一农资店经销不合格化肥(经检测为不合格),造成百亩农田受损,要求给予赔偿。消保局接到投诉后,十分重视,立即组织调查,慎重处理。
经过工商人员多次调解,23户农民在投诉后的一个月内得到了农资店4.1万元的赔偿款,避免了矛盾激化,促进了社会稳定。
六、努力构建提升监管执法效能体系,在监管制度和监管方式上促创新。 -----加强消费维权工作力度,依法打击损害消费者权益的行为,加大服务领域消费维权力度,进一步强化流通领域商品质量监管,切实保障城乡市场消费安全。
一是设立了消保局,配备了消费维权执法人员,加大了对消费者权益的保护力度;二是开展了“3。15消费与环境”主题宣传活动,解答消费咨询800多人次,发送宣传资料1000份;三是建立完善了食品安全监管“两图一书” 制度,定人定岗,有岗有责,进一步落实监管责任;四是建立完善消费维权网络,深入开展“一会一站一点”建设,全面推进消费维权进社区、进村组、进田间,加强消费教育,改善消费环境,拓宽消费领域,引导成熟消费、健康消费、文明消费,设立农村消费维权监督联络点18个,聘请消费维权监督员271人;五是高效处理消费投诉,今年共受理消费投诉144件,圆满调解144件,调解率100%,为消费者挽回经济损失6万余元,并依法查处了12起消费者投诉的违法经营案件,罚没款6.85万元。
-----改革监模模式,规范行政收费,全面推行个体工商户自动缴费工作,有效促进阳光收费、依法收费。今年8月在全县范围内推行个体工商户自动缴费工作,制定了实施办法,成立了由县局党员成员吴建德、彭宏涛任组长的个体户自动缴费工作指导组和督查组,对基层分局推行自动缴费工作进行全程地业务指导和督促检查。
为使个体户自动缴费工作顺利开展,还要求基层分局务必做到四个坚持:一是坚持统一思想,明确职责分工,加强组织领导;二是坚持广泛宣传,多做说服工作,通过文明执法,力求取得个体户的理解与支持;三是坚持民主评费、公开定费,切实杜绝“人情费”,增强定费、收费透明度;四是坚持遵守财务双限规定,及时足额缴款。自动缴费工作开展以来,取得了积极成效,仅城关分局每月就可增收2万余元。
七:明年工作打算 xx年年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。在明年的工作中,我局要在加强学习和提高能力上狠下功夫,进一步加强学习,建设一支过硬的队伍,充分发挥工商行政管理在促进科学发展、构建和谐社会中的职能作用,提高贯彻落实科学发展观的能力。
一是要建设政治上过硬的队伍。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定不移地同____保持高度一致,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是要建设业务上过硬的队伍。要根据履行市场监管和服务发展职责的要求,努力学习市场监管的法律知识、现代经济知识、科技知识、管理知识,优化知识结构,提高业务素质,不断增强贯彻落实科学发展观的能力和水平。
三是要建设作风上过硬的队伍。大力弘扬求真务实精神,坚持真抓实干,切实解决市场秩序和队伍建设中存在的突出问题,注重工作实效。
提倡勤俭节约,始终牢记“两个务必”,大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的优良作风,努力建设节约型机关。切实加强反腐__工作,认真落实中央惩防体系《实施纲要》,努力健全反腐__制度体系,着重强化对权力运行的制约监督,严肃查处违纪违法案件,扎实推进党风廉政建设。
县工商局个人工作总结
今年以来,工商局认真贯彻落实省、市工商行政管理工作会议和县委十届六次全体(扩大)会议精神,充分发挥工商行政管理职能作用,努力服务经济社会又好又快发展,有序完成各项工作任务。
一、服务地方经济发展情况
1.培育市场主体。开辟“大项目快捷通道”、“大学生创业专用通道”、“农民专业合作社绿色专用通道”和“外资专属通道”,登记注册便捷高效。坚持“培优、扶强、助小”,引导高新技术产业和现代服务业发展,支持外商投资企业和个体私营经济健康发展。截至11月24日,全县新发展私营企业1540户,注册资金43.3亿元,从业人员19144人,个体工商户9304户,注册资金3.8亿元,从业人员23.3万人,农民专业合作社188户,注册资金3.9亿元。新申请商标240件。
2.搭建融资平台助企融资。搭建“旺业宝”融资平台,开辟企业融资新渠道,解决初创业者融资难题。稳步推行股权出质和动产抵押登记,办理股权出质登记9件,出质股权数额达3.87亿元,办理动产抵押登记74件,涉及金额2.83亿元。
3.做好政府参谋助手。协助招商局做好全县工业规模企业的统计,协助经信局做好基层工业企业的奖励工作。服务招商引资,参加会办会10次,专人全程跟踪登记招商引资项目45户,其中入工业园区项目19个。
二、市场监管执法情况
1.加强食品市场监管。开展流通环节食品安全示范店创建,推广“两项制度” 及信息化系统落实,1-11月份,全县安装两项制度信息化329户;开展《食品安全法》等法律法规宣传活动,散发宣传资料10000余份,悬挂宣传横幅 26条;开展食品添加剂、白酒、食用油、餐厨废弃物等整治,1-11月,立案查处食品案件125件,其中,查办罚没款5万元以上的食品案件两起,查获侵犯 “双沟”商标专用权白酒4260箱,仿冒知名商品包装、装潢白酒540箱,假冒侵权青岛啤酒398箱,生产侵权白酒的包装材料1500套。
2.组织开展各类专项整治。开展无照经营、成品油、广告、黑网吧及校园周边环境等专项整治。加强农资质量监测,开展农资市场抽检240批次,立案46件,案值55.9万元,罚没款38.34万元。
截至目前,全系统共立案查处各类违法违规案件460件,已结案413件,罚没入库260余万元。
三、消费者权益保护情况
1.开展放心消费创建。一是推进区域创建,双沟、临淮镇和湿地旅游保护区成功创建为省级示范、先进区域,孙园、青阳、金锁镇获得市级先进区域表彰。二是强化行业、企业创建。我县参与创建行业15个,企业472家,占总数 76.1%,其中食品、食盐2个行业及乾达公司、分金亭医院等12家企业,获得省级示范、先进表彰。农机、汽车维修等6个行业及城东粮库、天地农机商城等 21家企业获得市级示范、先进表彰。
2.做好消费者权益保护。一是完善投诉举报制度,建立消协分会23个,12315联络站307个,消协投诉站307个,在较大企业、市场设立消费维权联络站40家并运作良好。二是开展青少年消费教育培训。先后3次到部分“县青少年放心消费教育基地”为学生开展消费、维权专题讲座,受教育者达20230余人。
四、队伍建设及宣传情况
1.开展干部教育培训。制定教育培训方案,确保干部职工思想政治、业务培训和文化素养三提高。对各业务条线职工开展企业年检业务知识及网上操作、办案技巧及案件录入、食品流通许可证实务等专项培训,组织中层干部参加国家局网络培训,全部合格结业。
2.加强工商部门对外宣传。利用广播、电视、报纸等宣传媒介,及时发布工商工作动态,展示干部队伍建设成果和良好精神风貌,体现工商服务地方经济社会发展的成绩,截至目前,在新闻媒体共发表新闻稿件 281篇,其中省级以上80篇、市级201篇。走进人民广播电台“政(行)风热线”,与社会各界进行交流,虚心听取群众意见和建议,对群众的问题,耐心细致地予以解答,引发群众热烈反响。
五、党风廉政及风险防范管理情况
1.落实党风廉政建设责任制。层层签订责任状,做好责任分解,确保党风廉政建设责任制落到实处。
2.完善廉政和监管风险防范管理。调整和改进风险防范措施,促进党风廉政建设规范化、系统化、制度化,推动风险防范管理工作的有效实施。
3.加强机关作风整顿。组织学习机关作风建设“六条禁令”以及各级禁令,开展作风建设自查自纠工作,认真查摆问题,切实进行整改。
4.加强廉政文化建设。紧密结合工商行政管理实际,充分发挥廉政文化警示、教育、激励作用。今年2月份,我局被评为市廉政文化示范点。
xx县工商局局为维护广大消费者的合法权益,打击制售假冒伪劣产品的违法行为,根据国家质检总局《关于开展日用消费产品3.15专项打假行动的紧急通知》(国质检执函〔20xx〕91号)要求,在我县开展了20xx年度3.15专项执法打假行动,现将工作作如下总结:
一、领导重视,落实到位
xx县质量技术监督局全体干部职工在局领导的带领下,本着对人民高度负责的态度,高度重视此次专项打假行动,严格按照总局“通知”要求和省局的安排部署,把此次专项打假行动作为今年“3.15国际消费者权益日活动”的重要内容之一,迅速组织力量,周密部署,把各项工作落实到位,抓出实效,确保此次专项打假工作按时完成。
二、检查重点
我县按照“通知”要求,结合我县实际,重点检查白酒、芝麻油、化妆品。由于我县白酒的消费较大,此次白酒检查在全县范围内开展,以查处白酒中甲醇超标问题为主。
三、检查情况
对于此次专项打假行动我们以抽样检验,并就近就便将样品到送具有法定检验资格的检验机构进行检验。我局严格按照国家质检总局和省局、市局的要求,对辖区内白酒、芝麻油生产、加工企业进行认真细致的检查,对检查或检验中发现在生产、加工中掺杂、掺假、以假充真或以其它植物油或非食用植物油生产、加工芝麻油;白酒中的甲醇含量严重超标或用工业酒精勾兑白酒的违法行为,严格按照有关法律法规的规定进行处理。充分发挥质监部门打假主力军的作用。我局在此次开展的打假专项行动中,严格依法行政,认真检查、详细记录,查处的情况及时上报州局。
我局此次专项检查,出动了4车次、16人次,通过检查我县目前还没有一家取得生产许可的白酒、化妆品、芝麻油的生产企业,县内有一些销售企业,通过检查没有发现重大案件。
在今后的工作中,我局将本着对人民高度负责的态度,高度重视,严格按照总局、省、市局的安排部署,把打假行动作为县局工作的重要内容之一,组织力量,把各项工作落实到位,抓出实效,确保我县打假工作按时、按质完成,使我县广大消费群体真正放心消费。
xx年,××县工商局积极采取应对措施,把监管重点放在农资经营大户、批发户上,以种子、农药、肥料、农机具及零配件为重点品种,集中力量监管,确保农资质量安全。同时依法查处涉农案件,严厉查处坑农害农的违法行为,加大查处和曝光力度,提高农资监管执法的震慑力。通过全局干部职工的共同努力,红盾护农工作已取得明显成效。截至目前,全局共出动执法车辆__台次,执法人员___人次;查扣不合格化肥___吨,查扣冒牌玉米种____公斤,查扣伪劣及虚假表示农药___瓶,查办涉农案件___件,总案值达___万元,为农民挽回经济损失_._万元。主要采取了五项措施:
一是统一部署,明确职责,切实提高“红盾护农”执法能力。年初,××县工商局提出了“四个结合”,最大限度节省执法成本,即“红盾护农”工作要与食品安全整治相结合,与节日市场检查相结合,与年检验照相结合,与日常巡查监管相结合。为有效推进“红盾护农”工作,××县工商局在机关内部,层层签订《农资市场监管目标责任书》;在外部,与农资经营户签订责任状。县局还把“红盾护农”工作作为年度考核的一项内容,“红盾护农”工作不到位的,不评先、不评优。此外建立督察机制,党组成员分片包所,督促红盾护农工作有序开展。
二是整合执法资源,创新监管方式,努力建立农资市场监管长效机制。××县工商局职能科室_个,每个科室分工比较明确,但人员较少,为集中力量查处农资案件,该局规定,凡是涉及假冒伪劣农资案件,都由一名党组成员亲自督办。为解决办案力量不足的问题,该局建立了局所联动、联合办案、联片办案的体制。县局今年还力求实现营业执照、印鉴、牌匾、信誉卡“四个统一”。
三是及早动手,实行滚动抽检,加强农资商品质量监测,重点查办大要案。为了有效打击伪劣化肥经营行为,更好地维护广大农民消费者的合法权益,××县工商局及早动手,于_月__日、__日进行了第一次抽检。针对有些业户销售中不断补充货源现象,县局又先后于_月__日、_月__日进行了第二次、第三次抽检。三次共现场抽检__户,抽检__个批次,其中__个批次不合格,占抽检总数的__,对不合格农资商品依法及时进行了处理。
四是强化维权,发挥“两站”作用,确保农民维权到位。××县工商局在全县___个行政村、街道办事处设立“两站”___个。一年来,全局共受理农民投诉__次,成功解决__次。此外,聘请__名“红盾护农”监督员,更加有利地维护广大农民群众的根本利益。
五是强化宣传,营造良好舆论氛围。××县工商局采取多种形式宣传“红盾护农”行动,力争做到家喻户晓,人人皆知。与新闻部门加强联系,××电台、××日报晚报、××商报、××电台电视台及××县各媒体都有××县工商“红盾护农”的身影。
xx年,__ 县工商局高度重视宣传工作,认真学习领会省、市局有关宣传工作的会议和文件精神,围绕本局当前中心工作任务,及时反映工作情况,全力沟通上下联系,在各类新闻媒体上大力宣传县局在服务地方经济、强化监管执法和加强队伍建设等方面的新措施、新经验和新方法,优化了县局的执法环境,树立了工商部门良好的社会形象。现将本年度工作总结如下:
一、宣传工作的基本情况
一年来,信息宣传工作人员紧紧围绕县局中心工作,积极捕捉县局在服务地方经济发展和市场监管执法中的新措施、新经验和新做法,通过《__ 州报》、电视台、__ 政务网、市局电子oa系统和《山东工商》等各级新闻媒体积极宣传工商工作,让领导知晓,使社会了解,树立了良好形象,优化了执法环境。截至12月9日,共发布工商信息稿件81,国家级媒体刊登稿件,省级媒体刊登稿件2,市级媒体刊登稿件55(其中市局oa系统55,其它),县级媒体刊登稿件22(其中__ 政务网16,《__ 州报》5,政务信息)。
二、具体工作措施
(一)召开工作会议,提高思想认识。为做好宣传工作,县局召开了全县工商系统宣传工作会议,向全体干部职工认真传达了省、市局和县委、政府有关宣传工作的会议和文件精神,强调了宣传工作在统一思想、鼓舞士气、服务大局、引导舆论和树立形象等方面的重要作用,要求大家提高认识,改变过去“只干不会说、干了说不好”的现象,把宣传工作作为一项政治任务抓紧抓实,并给各科、室、所、直属局提出了最低宣传目标要求,从而使每位干部从思想上和行动上高度重视起来。
(二)加强组织领导,配强宣传人员。成立了宣传工作领导小组,由局长李玉海同志任组长,分管局长王福军同志任副组长,各科、室、所、直属局主要负责人为成员,下设办公室,张明同志兼主任,颜丙见同志为领导小组联络员。同时从各科、室、所、直属局选出了政治素质高、写作能力强、能吃苦耐劳的同志组成通讯报道组,壮大宣传队伍,拓宽信息来源,从而为宣传工作提供了组织和人员保障。
(三)健全工作制度,严格进行奖惩。为保证做好宣传工作,提高报道员的工作积极性,县局制定了《__ 县工商局政务信息通讯报道工作制度》,把政务信息宣传工作制度化,年终进行单项评比,并根据刊登级别不同实行分档奖惩,适当提高兼职宣传员的奖励标准,对分量重、力度大的稿件给予重奖。同时为进一步提高稿件质量,又制定了《__ 县工商局信息稿件计分标准》,标准中特别提高了稿件被省级、国家级媒体刊登的计分分值,进一步提高了通讯报道员的工作积极性。
(四)加强学习培训,组织经验交流。县局充分利用岗[“文 秘 港”还有更多精彩文章等着您!]位大练兵的有利时机,研究制定了信息宣传培训计划,印发了学习资料,邀请上级领导和新闻工作者授课,不断提高信息工作水平。同时积极组织经验交流,每月召开一次信息宣传例会,总结工作情况,交流工作经验,让发表稿件较多、工作经验丰富的报道员向其他同志畅谈经验体会,讲解宣传技巧,从而促进宣传水平的共同提高。
(五)围绕工作重心,加大宣传力度。在宣传工作中做到“三个围绕”:一是围绕上级的中心工作思路,宣传县局的工作动态;二是围绕县局的当前工作任务,宣传新措施、新经验和新做法;三是围绕群众关心的热点、难点问题,宣传县局的工作应对措施。“三个围绕”工作方法,取得了明显成效。比如围绕落实省局行风建设会议精神,及时报道县局的工作措施,稿件被《山东工商》杂志刊登;围绕县局“红盾护农”工作,及时对农村流动农资大篷车的监管情况进行了报道,稿件被《中国工商报》、《__ 州报》刊登;特别是今年5月份,县消协成功调解梁村镇、尹集镇和杨屯乡4000亩棉花肥害一案,涉及到多户棉农的根本利益,报道组紧紧抓住这一事件,及时宣传县消协、县局的工作措施和方法,稿件被《中国工商报》、《山东工商杂志》刊登等等。
(六)加强外界联系,搞好沟通协调。积极向政府宣传部门做好政务信息的上报工作,加强与《__ 州报》、__ 电视台等新闻媒体单位的联系,积极做好协调沟通工作,使各类信息能够及时上报、及时发布,形成了高效灵敏的信息宣传网络。比如:县局开展的农机市场大检查、节日食品大检查和县消协成功调解棉花肥害一案,稿件被县电视台采用及时给予了报道,扩大了县局的影响;同时积极与《__ 州报》社合作,开辟了《消费警示与消费指导》栏目,每周发布一期,受到了广大读者的好评,也宣传了工商形象。
三、存在的问题和不足
一年来,县局信息宣传工作取得了一定成绩,但也存在着一些不足,主要有:信息稿件语言不够精炼,时效性不是很强,被省级特别是国家级新闻媒体采用的不是很多等等。对于这些问题和不足,县局将不断强化措施,努力改进。
总之,通过系统总结xx年所做的宣传工作,使我们既看到了成绩,又认识到了不足,为明年如何开展宣传工作明确了思路,奠定了基础。在今后的工作中,县局将在市局和县委、县政府的正确领导下,进一步强化工作措施,健全工作机制,为宣传工作创造有利的条件,努力开创工商系统宣传工作新局面!
xx年年,xx县工商局在市局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动为契机,进一步解放思想,更新观念,认真贯彻落实科学发展观,按照年初确定的工作目标,发扬“创先达优”的团队精神,倾尽全力服务地方经济发展,恪尽职守加强市场监管执法,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍,圆满完成了各级赋予我们的工作任务。现将本年度工作情况总结如下:
一、完善服务措施,提高服务水平,积极促进xx经济又好又快发展
(一)充分发挥工商职能,做足“红盾帮扶”这篇大文章
一是政策帮扶实现新突破。县局在认真贯彻落实近年来服务地方经济发展4个文件基础上,今年又结合全县经济发展实际,制定实施了《xx县工商局推进社会主义新农村建设工作实施意见》和《xx县工商局关于鼓励创业促进富民的若干意见》,下发到各科、室、所、直属局贯彻执行,重点就服务新农村建设、鼓励创业等工作落实优惠政策、降低准入门槛、提供优质服务,积极营造促进xx经济发展的软环境。两个文件得到了县委、县政府有关领导的高度重视,转发县直各部门学习借鉴。
二是信用帮扶取得新成效。积极帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动,发展了xx省xx建设集团有限公司为“守合同、重信用”企业,xx高探机械有限公司等3家企业为省级“守合同、重信用”企业,xx大奥酒业有限公司等7家企业为市级“守合同、重信用”企业,截至目前我县已拥有“守合同、重信用”企业3家、省级14家、市级8家;同时按照市局要求认真履行年检职能,共有2家、12家省级、2家市级“守合同、重信用”企业通过了年检,进一步提高了这些企业的知名度和诚信度;办理企业动产抵押登记18起,帮助企业融通资金2550万元;充分发挥县个私协会的作用,开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信经营户”创建活动,1家企业被评为省级“文明诚信民营企业”,2户个体工商户被评为省级“文明诚信经营户”,17家企业被评为市级“文明诚信民营企业”。
三是商标帮扶又结新成果。大力实施商标品牌战略,隆重举行了由县政府有关领导出席、乡镇(街道办)和重点企业参加的xx省商标授牌仪式,对xx年度获得xx省商标的企业颁发了牌匾和证书,邀请其做了经验介绍,其它商标争创企业做了表态发言,县领导作了动员讲话,进一步提高了商标争创企业的主动性和积极性;同时商标管理人员通过深入企业调查研究、现场进行指导、接受企业咨询和协调相关部门关系等方式,帮助其理思路、定措施,解决商标争创工作中遇到的问题和困难。经过县局和商标争创企业的共同努力,我县“吉地尔”商标已被成功认定为xx省商标。
四是服务新农村建设取得新进展。一是积极做好华家务社会主义示范村建设工作,提供2万元资金支持,不收任何费用,帮助其发展农贸市场一处,目前该市场已成功运作,为该村搞活农产品流通提供了平台;二是积极做好琉寺镇郭店村计划生育帮促工作,成立了帮促工作组,领导亲自到该村了解计划生育情况,帮助其健全了组织机构,制定了规章制度,完善了宣传阵地建设。通过有力帮扶,该村违法生育、私自引流产、婚育错漏报、育龄妇女漏管的现象得到了遏制,确保了各项计划生育指标的完成;三是积极发展农村经纪人,加强了组织领导,积极开展宣传,提供优质服务,发展农村经纪人300余人,主要业务范围是从事农产品中介服务,有效地促进了全县农产品的流通,活跃了农村经济;四是认真贯彻落实《______农民专业合作社法》,加大宣传力度,为申办者提供优质服务,已发展xx县彩虹蔬菜良种专业合作社等16家农民专业合作社,内容涉及到棉花良种、机械租赁和种植养殖等行业;五是积极服务订单农业,做好梁村镇订单棉花生产的服务工作,帮助当地农民新签订种植合同700余份,合同种植面积扩大到8000余亩;六是积极开展“红盾护农”行动,加大对农资市场的规范化管理,指导农资经营者认真落实《xx省农资销售者经营规范》,建立健全“两帐两票一卡一书一留样”制度,特别是在春耕、夏播期间,以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点,对农资市场反复进行巡查,严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为。截至目前共检查农资经营户610户次,查处不合格化肥6.5吨,办理违法经营农资案件54件,有效地净化了农资市场,为农民放心购买农资创造了良好的市场环境。
(二)做好服务招商引资工作,为地方经济发展增强活力
县局把服务招商引资作为今年重点工作来抓,结合县委、政府招商引资总体规划,加强了组织领导,层层落实了责任,在局注册大厅设立招商引资服务专窗,对招商项目实行专人接待、全程服务,同时加强与招商局、外经贸局等有关部门的联系和信息沟通,为外资企业排忧解难,截止11月底已累计招商15户,引进资金11.75亿元;结合全县开展的解放思想大讨论,积极开展调查研究活动,认真撰写了对外合资合作和招商引资调查报告,为党委、政府领导正确决策提供了参考依据;另外还强化措施,落实责任,狠抓内部招商工作,成功引进企业2户,引进资金289.98万元。
(三)认真做好无照清理,为地方财政增加税源
县局继续把“查处取缔无照经营,规范市场主体经营”作为促进xx经济发展的重点工作来抓,特别是在7月份深入开展了“无照清理月活动”,在查处过程中县局采取了“分类式”治理无照经营法,针对“申办户”、 “前置户”、“困难户”、“观望户”和“钉子户”分别采取不同的治理措施,受到了监管服务对象的好评。今年县局共清理无证、过期证3171户,帮助和指导这些经营主体及时办理和更换了营业执照,不仅使辖区内经营主体达到规范、守法经营,更为当地财政增加了税源。(四)坚持以人为本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题
一是深入开展消费维权工作。1.加大宣传力度。充分利用3.15消费者权益保护日和节假日,通过举办文艺演出、设置咨询台和散发宣传资料等方式,积极开展以“消费和谐”为主题的宣传教育活动;通过在《xx州报》、xx电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导,努力提高消费者的安全消费意识。2.继续加强维权服务站点建设。建立了xx县12315申诉举报中心,开通了3912315消费者申诉举报电话,全年共受理消费者申诉45件、举报29件,做到了及时办结、公正处理,处结率100%。其中在办理“摇篮”牌不合格奶粉申诉案中,为消费者挽回经济损失0.5万元。3.认真受理消费者投诉。xx年年共受理消费投诉39件、咨询39件,为消费者挽回经济损失7.6万元,手机、种子质量和日常家用电器仍是消费问题投诉的焦点。较为典型的有2起,一起是成功调解三十里铺镇残疾消费者金某向劣质奶粉经销商索赔一案,工作人员帮助其找证据、查线索,最后经过与经销商的调解,成功为其索赔经济损失2960元;另一起是今年 8 月份调解赵寨子乡刘某啤酒爆瓶致伤一案,工作人员仅用 2 个多小时的说服教育,促使双方达成赔偿协议,在 2 日内一次性赔偿其弟弟医药费、误工费和营养费总计 xx 元。
二是更加关注民生,积极促进就业再就业工作。充分发挥县个私协会的作用,做好“助推服务个体私营经济发展服务年”工作,多次与当地劳动部门联合举办培训班,为会员提供就业技能培训服务;组织5家会员企业参加了人才招聘周,解决了企业人员不足的问题;积极落实各项优惠政策,鼓励支持下岗失业人员和农村富余人员从事个体私营经济,为73户下岗失业人员免费办理了营业执照,减免规费7.18万元。
三是立足本职,全力解决经营者在生产经营中存在的困难和问题。积极开展了“走千家企业、访万个商户”活动,就企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告战略等方面,向企业提出建议,共走访企业36家,走访商户280名,为262家企业提出建议300余条,征集意见16条,协调有关部门解决实际困难80件,受到了企业和商户的好评。
(五)结合自身职能,认真完成县委、县政府和上级局交办的各项工作
县局积极开展“慈心一日捐”活动,动员全体干部职工踊跃捐款1.78万元;克服重重困难,做好思想工作,认真完成了县委、县政府安排的企业和商户绿化费征收任务,共征收绿化费11.3万元。同时积极做好流动人口计划生育管理、安全生产、拥军优属、平安建设工作等等。总之,凡是党委、政府交办的事,我们都坚持及时、高效,确保出色完成,从而树立了工商部门良好的社会形象。
二、加大监管力度,规范市场秩序,努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境
(一)认真履行登记注册职能
一是严把市场主体准入关。认真贯彻落实新《公司法》,严格登记条件和标准,截至12 月11日从优从快办理内资企业设立登记45家、变更登记89家、注销登记14家,私营企业设立登记172家、变更登记160家、注销登记20家,个体工商户设立登记3171户、变更登记241户、注销登记224户。二是严把市场主体年检关。严格按照新《公司法》对企业年检的要求开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,凡是许可证过期的责令企业限期补办,对不能提交又要年检的,从方便企业经营的角度限期变更经营范围,并及时通知工商所进行实地检查。另外,还上门指导时风、泉林集团完成了网上年检,对守信企业实行“快速”,切实减轻了企业的年检成本。截至11月底,已年检各类企业969户,年检率65%;年检个体工商户3570户,年检率70%。三是全力做好经营规模大、经济效益好的企业冠“省级名称”工作。帮助xx和润浆纸有限公司等2家内资企业、xx高探机械有限公司等6家私营企业冠“省级名称”,提高了这些企业的知名度和影响力。
(二)加大食品等产品市场的监管力度,积极营造安全、健康的消费环境
今年县局按照省、市局的要求,积极探索和创新食品市场监管方式,下大力气在食品经营户中推行了“一户多档”、食品从业人员“实名登记”、农村大集“熟食证明登记”和散(*)装食品“标牌公示”四项制度,积极创建“食品安全绿色村镇(社区)活动。为做好此项工作,县局专门成立了食品安全监管“四制一创”工作领导小组,多次召开了动员会和调度会,组织人员赴德州庆云县、惠民县以及东昌府区站前工商所、梁水镇进行了参观学习,还多次开展巡回观摩交流工作经验。同时加大宣传力度,向商户做好解释工作,指导商户正确进行填写,有效地促进了“四制”工作的顺利落实。特别是在下半年县局结合全国开展的产品质量和食品安全专项整治行动,对“四制”工作不断进行规范和提高,于8月16日召开了落实国务院食品安全《特别规定》座谈会,邀请了人大、政府和政协有关领导以及部分商户代表参加,就如何落实好《特别规定》促进“四制”工作的开展,与参会人员认真进行研究,广泛征求意见,受到了各位领导和与会商户的一致好评,取得了良好效果。截至目前,“四制”工作在城区各超市、食品批发市场、副食店,乡镇较大集市、副食店得到了有效落实,维护了人民群众的食品消费安全。同时适时开展了节日食品、夏令食品、儿童食品专项整治,严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为,查获劣质食品400公斤、酒1000瓶、假劣饮料8000余箱、包装箱15000个,确保了人民群众的消费安全。(三)严厉查处商业贿赂、传销、商标侵权、虚假广告和其它违法违章案件
今年以来,县局继续把治理商业贿赂、打击传销、商标侵权和虚假广告作为工作的重中之重。在总结去年商业贿赂治理工作经验的基础上,积极学习外地先进经验,分析未涉及到的领域,研究如何拓展治理领域问题,使治理商业贿赂工作不断向广度和深度发展。今年3月份,县局成功查处了某置业服务有限公司商业贿赂案,涉案案值10万元,依法对其作出责令停止违法行为、罚款7万元的行政处罚;继续保持打击传销高压态势,积极开展创建无传销社区活动,重点打击“拉人头”、团队计酬、收取入门费以及为传销提供便利条件等违法行为。今年1月9日,县局与公安部门联合在天齐庙商城查处一传销团伙,现场抓获传销人员55名,16人被行政拘留,2人被刑事拘留,其他人员被教育遣返;查处烟台天马产业开发有限公司xx分公司为该传销提供培训场所一案,依法作出责令停止违法行为、没收非法所得1162元、罚款15万元的行政处罚;同时注重了对商标、广告违法案件的查处,责令停止发布违法广告50条、限期整改58条,查处商标案件12件、广告案件21件。xx年年,全局共办理各类经济违法违章案件403件,其中简易程序案件26件、一般程序案件377件(以所名义处罚的案件59件),罚款总额139.85万元。
(四)明确工作重点,加大重要市场的监管力度
县局把禽肉类、粮棉、成品油、房地产、汽车运输、烟草、网吧和招生广告等作为监管重点,强化日常巡查力度。积极开展禽肉类市场检查,取缔病死鸡加工销售窝点一处,销毁病死鸡100余只,病死猪、羊等家畜10余头,并进行焚烧掩埋处理,维护了禽肉类市场消费安全;加大对粮棉市场的监管,严查其主体经营资格,办理粮食案件44件、棉花案件10件,依法为221户流动收购棉花商户办理了营业执照;对全县市场成品油质量进行了抽样检测,发现并处理不合格油品3批,立案查处违法案件4件,罚没款近1万元;以全国房地产市场秩序专项整治为契机,对全县房地产企业进行全面检查,立案查处违法案件3件,罚款3万元;加大对汽车运输市场的监管,检查运输车辆1000余辆,查处无照经营116户,依法取缔不符合经营条件的19户,为360家运输经营户办理了营业执照;加大烟草市场监管力度,与烟草部门联合进行执法,出动执法人员180人次,检查商户400余户,罚款3万余元,维护了烟草市场秩序;加大对网吧的专项整治,多次对全县35家网吧进行集中清理,严查网吧经营主体资格,坚决取缔“黑网吧”,对7家存在违法行为的网吧依法进行了处理;加大对招生广告市场的监管力度,在高考、中考前后,对部分招生单位发布的招生广告进行了检查,共检查招生单位20余处,出动执法人员120人次,维护了招生广告市场秩序。
三、加强学习教育,增强队伍素质,不断提高促进科学发展、构建和谐社会的能力和水平
(一)继续深化工商文化建设,不断提高全体同志的思想道德素质和政治理论素质。以“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动和全县解放思想大讨论活动为契机,组织全体同志通过上网、集体讨论、演讲、读报和学习文件等形式,认真学习省、市局领导关于开展年主题活动的重要讲话精神,市委、县委领导关于解放思想大讨论的重要讲话精神,特别是在党的“xx大”召开以来,县局把“xx大”精神的学习作为当前首要的政治任务来抓,并与实际工作相结合,坚持边学边查边改,为民、创先、责任、奉献的工商文化内涵正逐渐内化为全体同志的自觉行动,同志们的思想政治素质明显提高;进一步深化工商廉政文化建设,努力在“融入工作”和“体现效果”上狠下功夫,分工商廉政文化启动篇、建设篇、融入篇和硕果篇四个篇章举行了“xx县工商局工商廉政文化展”,举办了以解放思想和“八荣八耻”社会主义荣辱观为主题的“‘庆七·一’使命与时代同行”演讲会,均受到了上级领导的好评。另外,还通过讨论交流、警示教育、廉政谈心和阅读廉政书籍等方式,大力开展廉政教育,进一步提高了全体同志的廉洁自律意识。
(二)继续深化岗位大练兵,不断提高全体同志的业务素质和工作能力。在今年县局不断丰富练兵内容,创新练兵方式,结合队伍素质现状,一是制定了具体的学习培训计划,推行了“二个两、二个一”学习制度,即每日两题、每月两法、每月一案、每季一考,采取办培训班、以会代训、专题讲座、以案说法、典型案例分析等形式,开展法律法规知识学习;二是建立并推广了“提问制”。采取会前提问的方式检查了解参会人员近段时期的学习情况,内容涉及县局工商廉政文化建设、时事政治和常用法律法规等内容,大大提高了同志们的学习自觉性;要求每位同志“每天自问”,即每人自问当天工作任务是否完成、当天学了哪些法律法规、昨天发现的自身不足今天是否改正,通过自问寻找差距,弥补不足,提高自身素质;三是探索推广了“互动式培训”方法,事先搜集问题、准备材料,讲课采取先提问题后解答的方式进行,不仅使培训更具有针对性,而且提高了同志们的学习兴趣。岗位练兵取得了明显成效,县局选派的4名同志代表队参加全市工商系统法制岗位练兵比武,荣获全市工商系统“法制岗位练兵优胜集体”荣誉称号,其中田原红、王立军两位同志被评为全市工商系统法制岗位技能标兵。(三)在行风建设方面再出新举措。树立行风就是形象的观念,认真落实“两个禁令”和胡锦涛____提出的八个方面的良好风气。今年县局加强了对容易发生问题的部位和环节的明察暗访,特别是把是否有承包、变相承包和市场托管等现象作为重点,对基层工作行为进行规范;在8月份通过《xx州报》、xx政务网等新闻媒体,针对行政审批、行政执法、行政收费和窗口服务等关键环节,向社会发布了公开书,做出了八项,接受社会各界的监督;印制了《阳光准入监督卡》、《阳光收费监督卡》和《阳光执法监督卡》,将审批程序、收费规定和执法要求分别在三张卡上进行公示,要求工作人员在办理准入手续、收取相关规费和开展执法办案时主动向监管服务对象发放,认真征求其意见和建议,接受其监督。另外还通过走访调查经营者、征求行风监督员意见和开通行风热线等方式,接受来自社会各界的监督,有效地规范了执法行为,预防了违法违纪,促进了行风建设,树立了良好形象。
四、建设和谐工商,展示良好形象,努力营造内和外顺的工作环境
(一)积极开展宣传,树立良好形象。今年年初以来,县局继续把宣传报道作为重点工作来抓,在原有信息宣传工作制度的基础上,又重新修订了《工商信息稿件奖励标准》,加大了对、省级和市级媒体刊登稿件的奖励力度,进一步激发了通讯报道员的积极性和主动性。报道员紧紧围绕县局中心工作,积极捕捉服务发展和监管执法中的新措施、新经验,通过《xx州报》、xx政务网、市局电子oa系统和《xx工商》等各级新闻媒体积极宣传工商工作,让领导知晓,使社会了解,树立了良好形象,优化了执法环境。截至12月16日,通讯报道组共发布工商信息稿件65,媒体刊登稿件(其中《工商行政管理》、《中国工商报》、其它媒体);省级媒体刊登稿件4(其中《xx工商》、《每周快讯》1,其它媒体2);市级媒体刊登稿件34(其中市局oa系统32、《聊城日报》、其它媒体),县级媒体刊登稿件25(其中《xx州报》6、xx政务网180篇、政务信息1)。
(二)多措并举,循序渐进,扎实开展了“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动。县局把年主题活动的开展作为营造内和外顺工作环境的有效手段,层层召开了动员会议,加强了组织领导,制定了实施方案,分行政许可、市场监管、行政执法、干部人事管理和综合服务5个专题组,深入学习讨论,认真查摆问题,集中进行整改。同时还加大了督导检查力度,通过定期召开调度会、现场检查、听取汇报和查看相关资料等方式,及时了解每阶段活动开展情况。另外,县局还立足工作实际,与全县开展的“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动相结合,发放调查问卷120份,撰写研讨文章4,发放征求意见书300余份,先后三次分别组织全体同志分层次进行了专题演讲,制定了整改方案,将整改措施在《xx州报》、xx电视台等新闻媒体上进行了公示,接受社会各界监督。同时县局还将一些行之有效地措施如:单项业务办结制、“互动式”培训制、“分层式”工作总结法和行政指导制等以制度的形式固定了下来,有效地推动了年主题活动的开展。
(三)全面推进依法行政,努力建设“法制工商”。牢固树立“法制建设”是工商行政管理工作“生命线”的观念,实行基层法制员、县局法制机构和分管领导三级核审制,探索建立了行政处罚案件“立案、调查、结案三阶段”分别控制、全面把关的法制监督新模式;积极推行案件回访、合理裁量和行政指导三项制度;大力推行网上办案,实现了电子档案和书式档案同步进行,提高了执法效率,节省了办案成本;另外,县局在今年的行政处罚听证、诉讼工作上实现了零的突破,在查处的烟台天马产业开发有限公司为传销提供培训场所一案中,县局按照当事人的要求成功举行了首次听证会,认真听取了当事人的陈诉、申辩理由,对当事人进行了从轻处罚。通过办理此案使我们看到了当事人法律意识的提高对我们执法工作提出的新要求,也看到了依法行政、按程序执法的重要性。
在各项业务工作扎实推进的同时,统计、信访、档案管理、综合治理、计划生育、工商志编纂和信息化建设等各项基础工作同样坚持高标准、严要求,取得了较好的成绩。特别是加强了基础建设,新购置汽车、电脑、打印机和照相机等装备120余件,价值70余万元,办公条件大大改善;积极做好党建工作,县局党组被县直机关工委评为“优秀基层党组织”荣誉称号。
回顾xx年的工作,我们深深体会到和谐对于做好工商工作的重要性,特别是今年县局开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动以来,积极处理好工商系统外部和内部的各种关系,大大推动了工商工作的开展。但我们也清醒地认识到现时工作距上级和人民群众的要求还有不小的差距,人员的政治、业务素质有待进一步提高,市场监管有待进一步强化,工商廉政文化建设在深度和广度上有待进一步加强,艰苦奋斗、勤奋创业的精神有待进一步提高。
XX年县工商行政管理局在市工商局和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实国家工商总局、省、市工商行政管理工作会议和县委全委扩大会议精神,紧紧围绕工商行政管理工作和县委、县政府的中心工作,以整顿和规范市场经济秩序为重点,以争创一流工作业绩为目标,以队伍教育整顿和开展保持共产党员先进性教育活动为中心,尽职尽责加强监管执法,尽心尽力促进改革发展,局所联动,开拓进取,以干克难,较好地完成了全年各项工作任务,有力地维护了良好市场经济秩序,促进了地方经济的发展。在年初市局工作会议结束之后,即对XX年全年工作作了全面安排和部署,全局上下团结一心,共同奋战,全面完成了各项工作指标。现将XX年度工作情况总结如下:
一、扎实开展了队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动
今年根据省、市工商局的安排,我局把队伍教育整顿活动延长半年,并与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。全局系统对去年队伍教育整顿活动作了全面回顾,再次深入开展了“五清理六查纠”活动,重点清理了执法案件、行政收费、消费者投诉举报处理、对工商执法人员举报的办理、清理执法队伍等五种情况;查纠工商干部有无执法腐败、执法争利、粗暴管理、刁难群众、随意执法、行政不作为、失职渎职等六种违法违纪行为。共对203件执法案件进行了清理,收回1名提前离岗人员的执法证,清理投诉案件142件,清理申诉案件94件,对行政收费进行了清理,未发现坐支挪用、擅自设立收费项目、提高收费标准和截留规费等问题。进一步加强了制度建设,巩固了队伍教育整顿成果,通过回头望、找差距、完善工作制度,全系统的行风有了明显加强和好转,干部队伍素质有了明显提高。
在开展保持共产党员先进性教育活动中,我局把此项工作作为一项重大政治任务,局领导高度重视,精心组织,按照保持共产党员先进性教育活动领导小组的安排部署,分阶段开展了教育活动。成立了保持共产党员先进性教育领导小组和办公室;办了五期学习园地,每个党员同志作了万字学习笔记,写出了5篇以上心得体会和自我剖析材料,制定了整改措施;召开了党员民主生活会,特别是领导干部进行了认真剖析并指出了自己存在的问题,党员进行了认真评议;开展了结合岗位学习先进人物活动,学习了共产党员郑培民等优秀党员的先进事迹;党组书记、局长***同志认真备课,给全体党员上了两次生动的党课,使全体党员受到了深刻教育。通过学习教育、分析评议及整改提高三个阶段,解决了党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题,使保持共产党员先进性教育活动在我局取得了良好成效,顺利通过县委和县保持共产党员先进性教育活动领导小组的验收。
二、精神文明建设和党风廉政建设工作得到加强
县局对精神文明建设和党风廉政建设工作做到了早安排、早部署,在年初工作安排会上,同各股、所签订了党风廉政建设责任书,安排落实了精神文明建设和党风廉政建设工作。继续深入组织学习了“三个代表”重要思想,要求全体干部牢固树立和落实科学发展观,做到“两个务必”,深入进行了立党为公、执法为民和求真务实教育,将学习活动进一步推向新高潮。同时加强了思想道德教育,结合贯彻《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思想道德建设实施纲要》,开展了学习活动,使十六字公民道德深入每个干部心中。在个体工商户、私营企业中开展了“讲诚信、无欺诈”活动,授予利家超市等4家企业为“讲诚信、无欺诈”企业。开展了警示训诫教育,组织全系统人员进一步学习党内的两个《条例》和《预防职务犯罪》摘录、《预__败体系实施纲要》、学习优秀公安局长任长霞同志的先进事迹,通过写心得体会、办板报、办专栏,开讨论会等多种形式,激励大家树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻落实了国家工商总局的《六条禁令》和我局在队伍教育整顿中率先制定了《三条禁令》。在全系统进行了《公务员法》学习的培训和考试。组织全体干部深入开展了五大创建和争创“三型”机关活动,县局和各基层工商所积极开展了争先创优、创佳评差活动。城关工商所在年初被国家工商总局评为全国先进工商所,**工商所积极创造条件争创省级“五好工商所”,**、**所正努力争创市级“五好工商所”,注册分局和12315投诉举报中心争创“文明示范岗”。现在县局和各工商所都分别被市、县评为文明单位,实现了满堂红。进一步采取措施加强了行风建设,我局今年在全县的行风评议中,名次位居前茅。
三、突出重点,深入开展了整治和规范市场经济秩序工作
(一)以维护食品安全为重点,深入开展食品安全专项整治。
我局把维护流通领域的食品安全工作作为贯彻“三个代表”重要思想、落实中央“1号文件”精神的切入点。根据《XX年全市食品放心工程实施方案》安排,采取重拳出击、打防并举的整治方针,陆续在全县范围内开展了包装食品专项检查,农产品、水产品、畜产品安全专项检查,儿童食品市场、肉食品市场、夏季饮品市场、双节食品市场、清查“苏丹红”、月饼市场等大规模的食品专项整治行动,共查处涉及食品质量违法行为28起,其中一般程序案件6起,查处了一批较有影响的案件,如:西城农贸市场***月饼案、***超市销售假“五粮液”案、不合格“清泉纯净水”案、**个体户罗家田销售“散碘盐”案。“苏丹红”事件被媒体曝光后,经过全面检查,市场上未发现含有“苏丹红”的食品。在食品安全整治中,通过搞宣传、定方案、摸情况,搞检查、查案件、建制度,按照“清查摸底—全面检查—查处取缔非法经营—建章立制—规范经营,使食品安全整顿基本取得实效。
(二)以农资市场专项整治为重点,深入开展了“红盾护农”行动。
为进一步加强农资市场的监督管理,真正将“红盾护农”行动落到实处。我们组织全体工商干部认真学习了中央“1号文件”,提高干部的思想认识,并把打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为,作为红盾护农、支农的具体体现。重点对全县化肥、种子、兽药、农药、饲料开展了三次集中整治行动,先后五次组织对流通领域农资质量进行了抽查,共出动执法人员120人/次,出动车辆43台/次,共检查农资经营企业18户、个体工商户88户,查获化肥、农药、种子违法经营案件6起,收缴不合格“连玉15”玉米种子410公斤,过期变质
“正大豫玉22”杂交玉米种子740公斤,劣质“双粮”不合格复合肥20吨,查处和取缔无照经营农资经营户6户。同时,加强监督管理力度对全县农资市场进一步进行规范,在去年推行全县农资连锁经营的基础上执行“两帐两卡”制度,严把农资经营入口关和质量关,避免了假劣农资坑农、害农。
(三)以打击传销和变相传销为重点,有力地维护社会稳定。
针对全县传销和变相传销活动一度有所抬头的实际,我们一是定期组织宾馆、饭店管理人员召开联席会,学习传销和变相传销的表现形势、讲解危害后果、通报整治成效,基本形成了群防群治的社会环境;二是加大舆论宣传攻势,利用广播、电视、宣传栏等,宣传《直销管理条例》和《禁止传销条例》,宣讲传销及变相传销对社会的危害后果,增强了群众的自我防范意识,今年共张贴打击传销宣传标语60余幅,在广播、电视、报纸刊播防范传销和变相传销相关知识及报道4篇;三是与公安机关加强联系取得配合,加大对辖区传销窝点的排查整治力度,驱散变相传销窝点1个,帮教传销人员20余名,有力地维护了社会稳定。
(四)从严整顿广告市场,打击了虚假违法广告。
今年积极开展了“打虚假树诚信”广告专项整治行动,规范了广告经营发布秩序,加大对食品、药品、医疗违法广告的打击力度。今年共登记各类广告120份,查处违法广告案6件,其中5案是虚假医疗广告,1案是虚假医药广告,收缴虚假广告XX多张,对10起擅自发布广告的轻微违法行为给予责令改正。
(五)深入开展了安全生产大检查。
组织人力对全县的烟花爆竹、成品油、液化气、煤矿、非煤矿山等领域进行了安全检查。共收缴违法经营爆竹7万响,查处双乳无证照和无安全消防设施的加油站1个,对经省、市安全检查组确认存在安全隐患的**煤矿暂扣了营业执照并责令整改。经过安全生产大检查,消除了部分安全隐患。
(六)开展了文化市场及校园周边环境治理整顿。
为切实保护未成年人合法权益,我局采取得力措施,联合文化教育部门,开展了对全县文化市场及校园周边环境的整治,共查处和取缔学校周边黑网吧3家,查扣电脑50台,取缔非法经营场所5家、台球桌6个,小餐饮点16个,小食品摊点12个,维护了校园周边环境。
(七)积极介入,整顿和规范了全县保险市场。
今年**保险市场一片繁荣,先后有7家保险公司开展保险经营活动,保险市场竞争日益激烈。为规范保险公司的经营行为,积极介入了保险市场,开展了对全县保险市场的检查整顿。经过检查,发现共有4家保险公司既无保监会《保险营销服务许可证》,也没在工商部门注册登记办照,在**擅自设立分支机构从事保险营销经营活动,扰乱了保险市场正常的经营秩序,责令整改并立案处罚,共罚款3万余元。同时,对7家保险公司发布的广告进行了规范,避免了虚假违法广告侵害消费者的合法权益。
(八)开展了盐业市场专项检查,切实规范了盐业市场秩序。
今年我局出动执法人员167人/次,执法车辆32台/次,检查食盐经营户1100户,规范证照410户,查处违法购进食盐1750公斤,罚款5000元。通过清源头、严监管、查大案,确保了盐业市场的正常秩序,并受到县政府的表彰 。
(九)加强了蚕茧市场管理,规范了蚕茧市场秩序。
全年共出动执法人员150人/次,执法车辆50台/次,查扣非法收购蚕茧5000公斤,查处无证照非法收购蚕茧案件11件,罚款5600元。
(十)对全县铁路沿线废旧收购站(点)进行了全面清查,规范了废旧收购秩序。
共出动执法人员20人/次,检查铁路沿线收购站(点)34户,取缔无证照经营户2户,处罚1户。
四、加大力度,各项业务工作取得明显实效
(一)严格把关规范市场主体。
今年按照一审一核制,进一步完善了登记注册程序,规范登记注册行为,同时,坚持经济户口管理,严格落实属地监管责任制,严查“三无”企业和无照经营,有效地规范了市场主体。截止目前,全县登记注册个体工商户3172户,从业人员7396人,注册资金12802万元。各类企业402户,法人企业137户,营业企业205户。今年新设立登记个体工商户291户,企业24户。对个体工商户验照贴花工作采取集中与滚动相结合的方式,集中验照2538户,滚动验照306户,总计验照贴花2844户,验照贴花率70%。全县应检企业402户,实检企业391户,年检率90%。通过年检,核定A级企业385户,B级企业6户,结合企业年检,办理变更登记29户,注销登记244户,查处企业19起,罚款4.6万元。认真实施了企业信用分类监管和个体工商户分层分类登记管理改革工作,将个体工商户的登记注册全权委托各工商所处理。扎实开展了亮照经营专项检查,坚决取缔无照经营违法行为,共检查企业286户、个体工商户2766户,查处未亮照经营企业3户、个体工商户12户,罚款1600元;查处无照经营户10户,取缔1户,处罚9户,罚款4500元。
(二)加大消费维权力度,保护了消费者的合法权益。
1、成功组织了**县消费者协会的换届选举工作,组成了**县第三届消费者协会,选举产生了县消协第三届理事、常务理事、副会长、会长、名誉会长、秘书长、副秘书长,新任会长***同志对本届消协工作作了全面安排和部署。
2、加强了12315维权网络建设。今年加大工作力度将维权网络建到村组、学校、超市、社区,在原有投诉站(点)106个基础上,又新建投诉站(点)52个,聘请了50余名社会人士作为两站(投诉举报站、12315联络站)工作人员。
3、加强了消保维权的广泛宣传。开展了送法下乡、送法进社区、送法进学校、送法进超市等活动,共发放宣传资料3000余份,征订《中国消费者杂志》60份,报道典型投诉案例3件。尤其是在3.15期间,开展了声势浩大、形势多样的宣传咨询活动。全县设立了一个主会场、六个分会场,***局长在县电视台作了“健康?维权”年主题宣传讲话,将宣传活动推向高潮。活动期间全县共出动人员200人/次,宣传车辆20台/次,发放宣传资料XX余份,处理投诉20余件,提供咨询500人/次。
4、加强了投诉受理工作,认真受理了每件投诉。今年充实了12315中心人员,配备了必要的硬件设施。一些群体投诉事件得到迅速处理。全年共受理投诉154起,调解成功151起,支持到法院起诉3起,立案查处7起,为消费者挽回经济损失68万元。
5、加强了流通领域商品质量和服务消费领域的监管。对成品油、化肥、种子、重要食品进
行了质量抽查,开展了系列专项执法检查,要求经营户建立了进销台帐制度,实行了不合格商品退市制度。对餐饮、美容美发、修理等服务消费领域加强了监管。
(三)执法办案得到了加强。
1、今年围绕加强行政执法能力建设,积极创新监管理念,变“对立执法”为“和谐监管”,使行政执法工作更上一个台阶。全年共办理各类经济违法违章案件116起,其中立查处67件,简易程序处罚49件,结案率99%,罚没款入库额24余万元,罚没款比去年增长8%。
2、加大了大要案件的查处力度。一批虚假广告、限制竞争、虚假出资、制假售假等大要案件得到发现和查处,如县盐业公司限制竟争案,****、****等房地产公司虚假出资案,****农资公司销售劣质化肥案等。
3、认真落实执法责任制,加强执法监督检查和案件核审。全年共开展执法监督检查2次,同时,开展了案件评审,案件合格率达98%,优良率达51%,所有立案查办的案件核审率为100%,所有处罚案件无一例诉讼。
(四)信息化工作得到了加强。
今年,我局成立了网络中心,抽调专人负责全系统信息网络工作,各所也确定了兼职网络信息员,县局专门组织人力对网络信息员进行了2次培训,各工商所电脑与县局实现了网络互联互通。领导带头并组织全局干部加强了计算机知识的学习,城关工商所出资对全体干部进行计算机培训。县局继续投入人力、财力加强了我局的红盾外网建设,使之成为我局展示良好形象的窗口,成为**对外传送经济信息的窗口。
(五)财务管理工作。
认真执行了国家收支两条线管理规定,无坐支挪用现象。在收费上,实行了“阳光”收费,认真执行了国家制定的收费项目和收费标准,做到了不超收、不漏收、不少收,无“三乱”行为发生,各项规费收入都能及时足额上解。不断开辟了费源领域,全局全面完成了市局下达的规费任务数和罚没款指标。今年全年完成两费收入1256803.00元,罚没收入236393.00元。票据管理完善,制度健全,会计核算准确有序,会计档案管理规范。做到了收支平衡,增收节支,同时厉行节约,把有限的经费用到了刀刃上。在六个基层所的基建完成之后,继续倾斜财力加大了对基础建设和执法装备的投入力度,加强了内网和外网的建设,购置两辆办案用车配置于基层所,经多方努力,县局新办公楼已买成,将马上动工装修,明年3月即可投入使用,将彻底改变县局办公条件。今年,审计部门对我县工商系统进行了财务审计,我局积极配合,主动接洽,经审计,没有出现违反财经纪律之事,圆满通过了审计。
五、立足职能,积极为地方经济发展服务
(一)积极支持国有经济布局和结构调整。
注册登记部门充分发挥作用,支持符合国家产业政策的企业发展,扶持了“药、水、游”产业,认真做好了我县改制改组企业、关停转企业的登记工作。在登记注册工作中坚持政务公开制、首办负责制、政务承诺制、限时办结制,设立了党员示范岗,做到一次说清,按程序办事和规范服务,使企业满意。
(二)大力鼓励和扶持非公有制经济的发展。
一是在市场准入上降低门槛,对外来企业设立了“绿色通道”并提供特别服务及各项优惠政策;二是想方设法打破非公有制经济发展融资难的瓶颈,继续执行和县信用联社联合出台的《个私企业小额信贷管理实施办法》,协助县信用联社发放贷款证1070份,累计发放贷款4700万元;三是各所加大了服务力度,对个私企业的服务力争做到了两件实事。**工商所积极为当地个私企业解难题、找销路,帮助制定商标战略,受到当地企业的交口称赞;四是对下岗失业人员、残疾人、大中专毕业生从事经营活动的严格执行了国家制定的优惠政策。截止目前,我局共办理下岗失业人员从事个体经营的180户,减免规费10.3万元,办理老、弱、病、残等困难群众申请从事个体经营的26户,减免规费0.4万元。
(三)成功地举办了**县“三月三”商品交易大会。
“三月三”是**县的传统盛会,为办好此次大会,根据县政府的安排和要求,由我局牵头组织举办。为办好此次盛会,我局想方设法,精心组织,周密实施。大会期间,组织20余名干部全力以赴,24小时值班维护会场交易秩序,调解交易纠纷,为外来经营户解决各项困难,确保大会顺利进行。大会历时12天,吸引外来客商300余户、摊位500余户,会场人流量达153人/次,日商品销售额超百万元,总销售额达1000万元。
(四)转变执法观念,实现监管理念的新突破。
针对近年来执法过程中存在的“三多三少”现象(即强调执法权威性的多,讲人性管理的少,讲“重拳出击,严查重罚”的多,讲立足引导,重在规范的少,讲严格执法的多,讲热情服务的少),县局提出“三克服、三树立”的执法思想,即:克服盲目追求办案、罚款的急功近利思想,树立正确的政绩观和科学的执法观,克服重监管轻服务的倾向,树立服务为先,服务为上的行业新风,克服“逮着就罚,不服重罚的陈旧办案模式,树立重在预防、重在引导、重在规范”的以人为本的管理理念。通过以人为本的和谐监管,在实现查办大要案件新突破的同时,使全体执法人员的执法意识、监管方法、工作作风都有质的转变,树立了工商执法的良好形象,促进了行风建设。
(五)积极配合县委政府各项中心工作,抓好联乡包村。
今年按照县委政府的综合治理责任状、计划生育责任状作好了综合治理和流动人口的计划生育工作,抽调人力积极配合创建省级卫生县城工作,完成了分配给我局的创卫工作任务。
抓好联乡包村工作。年初局领导深入挂联的**镇**村积极摸清情况,努力为该村解决各项实际困难,共捐资XX余元为贫困户购买种子化肥,捐衣捐物两次,共捐衣500余件。今年10月,秋雨成灾,积极进入该村进行了抢险救灾工作,***局长捐资帮助了该村一名失学儿童恢复学业。
六、加强了班子和队伍建设,凝聚力战斗力明显增强
XX年县局党组一班人认真贯彻落实了党的十六大精神和“三个代表”重要思想,在工作中正确执行党的路线、方针、政策和上级有关指示,牢固树立了立党为公、执法为民思想。班子大局意识强。今年通过保持共产党员先进性教育,带领全局加强了理论学习,增强了干部职工的工作自觉性和责任感。局所学习制度建全,党组学习活动经常,坚持理论联系实际,重视解决基层实际困难。党组议事规则健全,议事程序规范,班子成员分工明确,在班子内坚持民主
集中制,不搞个人说了算,民主生活会上能大胆开展批评和自我批评,凝聚力明显增强。
为建设一支公平公正、清正廉洁、执法如山、文明高效的执法队伍,我局从三方面着手加强了队伍建设,增强了战斗力。一是从抓作风纪律入手,建立健全各项规章制度,制定了严格的十分制量化管理考核办法,严格德、能、勤、绩考核制度,实现了奖勤罚懒,奖优罚劣。二是加强了对干部的教育培训,以提高业务素质,通过请进来,走出去、岗位练兵、开研讨会、案卷评查会等形式提高了执法水平。三是注重选拔任用优秀年轻干部,以推动全局工作的开展。
总之,XX年度,在局党组的正确安排部署下,全局干部以干克难,全面完成了各项工作任务,但也还存在不足。一是流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是尚要进一步加大力度,在服务地方经济发展上多做文章;三是自我宣传力度还不够,宣传工作应更进一步;四是我局信息化建设须进一步加强,以提高办公自动化应用水平和对外服务功能。今后我局将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法,为全县经济社会全面协调发展做新贡献。
今年以来,本人紧紧围绕分局班子的各项工作部署,紧紧围绕分局的各项重点工作和中心工作,紧紧围绕办公室的职能工作,不断增强大局意识和服务意识,不断强化业务技能和业务水平,千方百计开展工作,竭尽所能推进工作,尽心尽力抓好工作,较好完成了领导交给的各项任务。现将本人今年以来工作情况,向各位领导和同志们作简要汇报,不当之处,请批评指正。
一、进一步加强学习,不断提高自身素质
在办公室工作,我时常有一种危机感,甚至有一种本领恐慌。领导对我给与了许多关心与信任,同志们给了我许多支持与帮助,这既让我充满信心,也让我倍感压力。怎么才能为大局服务好,为同志们服务好,把任务完成好,成了我考虑最多的事情。我知道,自己到==部门工作晚,时间短,经验较少,业务不熟,要干好工作,必须加强学习,必须不断提高自身业务素质。为此,一年来,我不断加强政治理论知识学习,牢固树立坚定的政治信念,准确把握新形势下工商工作的职能定位;不断加强工商管理知识学习,熟悉工商业务,不求成为行家里手,但求业务熟悉精通;不断加强自身业务学习,立足自身岗位,认真抓好文字材料工作,不求过得去,但求过得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮点,展现分局良好面貌和风采。通过一年的学习,自己基本上能够胜任本职工作。当然,学无止境,要更好履行职能,更好干好工作,对于我来说,还需要多学业务,学透学深,还需提升本领,博采众长。
二、进一步推进工作,不断提高服务能力
今年来,本人主要做了以下几个方面工作:
一是认真完成综合文稿撰写任务。不论是领导讲话,还是汇报材料;不论是工作计划,还是阶段性总结,从接到任务起,我都坚持认真分析、研究,定出写作提纲,加班加点撰写。对文稿质量,不管个人水平如何,在态度上,我都坚持精益求精,坚决杜绝次品,争取多出精品。全年共完成综合材料80余篇,近30万字。
二是不断加强信息宣传工作力度。广泛发动各单位信息联络员,动员他们重视信息报送和宣传报道;深入挖掘分局工作的亮点,加强包装与宣传;主动加强与各科室协调沟通,及时发现线索;积极参加分局组织的各种专项活动,把握工作动态。全年,处理各类信息357条,上报316条,被市简报采用15,省简报采用3,报送国家局;编发《行政管理简报》24期、督查通报4期;分局全年在各级媒体上发表宣传工商形象稿件41,其中国家级1,省级4,市级280篇。
三是深入开展调查督查工作。针对基层工作实际,结合作风整训等全局性工作,配合监察室,深入基层,深入经营户,进行调研,较为准确把掌握了基层工作的实际情况,为领导作决策提供了依据。就基层工作规范进行明察暗访,连续四周深入到=========等乡镇大小集市,全面调查了解情况,掌握了第一手资料,并对工作不规范问题提出了解决办法,供领导参考。同时,加强督促检查,推动了各项工作的顺利开展。
四是大力做好招商引资服务工作。每周
一、
三、五报送招商引资工作开展情况,每月逢8报送项目推进进展情况,在招商引资重大活动期间报送工作计划、总结,每天报送单位主要负责同志招商引资工作开展情况。同时,加强与相关部门的协调,认真做好项目的包装、申报、验收等材料。
五是全面作好其他服务工作。每天向区政府报送单位工作开展情况、主要领导工作开展情况和次日工作计划;每月报送副科级领导工作实绩申报材料;每周报送当周重点工作总结和下周重点工作计划安排;每月向市局报送重点督查事项完成情况。同时,在分局领导和办公室主要负责同志的领导下,认真做好接待上级调研、检查,以及其他协调服务工作。
三、进一步改进作风,不断提升服务水平
我深知办公室工作的重要性,来不得半点差错,来不得半点疏忽,因此,我特别注重自身的作风建设。在效能建设活动,以及作风整训活动中,我加强学习,时刻以“六条禁令”严格要求自己,坚持将心思用在工作上,把时间花在工作上,把注意力集中在工作上,领导指示及时落实,认真落实,快速落实,加班加点不抱怨,点灯熬油不抱怨。领导安排的工作,是我分内的事,必须不折不扣地完成。一年来,自己感觉,自己工作态度是积极的,工作作风较为扎实。
我在自己的工作岗位上,可能会取得一点成绩。但是,在我的工作上依然存在一些突出的问题。主要表现在:一是工商业务还不精通,还需要继续加强学习;二是业务水平还不突出,还需要不断提高;三是工作作风还有待改进,还需要进一步发扬雷厉风行的工作作风。
一年来,各位领导的关心关爱,各位同志,特别是办公室同志们的支持鼓励,成了我不竭的动力。在这里,我向各位领导和同志们,表示衷心的感谢。
今年是中国共产党建党85周年和完成保持共产党员先进性教育活动的一年,一年来,我局党委在县直机关工委和市局机关党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的五中、六中全会和十六大精神,紧紧围绕上级的工作部署,坚持“围绕工作抓党建、抓好党建促工作”的思路,以加强党的执政能力为主线,以保持共产党员先进性为核心,进一步加强党的思想建设、组织建设和作风建设,充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗保垒作用,取得了良好的成效。
一、 抓好《党章》学习,党员队伍素质得到进一步提高。
年初,胡锦涛____向全党提出了学习《党章》的要求。《党章》是我们党最根本的党规党法,集中代表了全党的根本利益和意志,是党的总章程。党章集中概括了党的先进性,体现了党员先进性的基本要求。共产党员保持先进性,首先要自觉学习党章,一年来,全体党员已通读《党章》原文一至二遍,撰写了以上的学习心得。同时,局党委于4月份组织开展了《党章》知识作业练习活动,在参加市局机关党委举办的《党章》知识竞赛中,城关支部书记王贞华同志荣获第一名;5月份举办了一次党章基本知识笔试测验竞赛,并于10月份开展了《党章》知识竞答活动,全体党员参与积极性高涨。通过多种形式的学习《党章》和政治理论学习,使全体党员坚定了政治立场、政治方向和政治观念,增强了政治鉴别力、政治敏锐性,强化了公仆意识、奉献意识和依法行政意识,提高了工作责任心和全力服务地方经济建设的自觉性。
二、 真抓实干,党务工作得到进一步加强。
今年以来,___县工商局党委着力强化党建工作,一是狠抓党建工作的落实,通过细化量化各项党建基础工作,制定了详细考核方案,将党建工作纳入到全局和各分局综合考评范畴,与各项业务目标同布置、同检查、同考核,其中党建工作为20分,占各项考评总分数的六分之一。二是结合“整顿队伍作风、整顿市场秩序”为主要内容的“两整顿”活动,全体党员开展了认真查摆自身存在的不足与问题,对照《党章》的规定,认真反思“我应该怎么干”、“我已经干了什么”、“我还能干什么”、“我将怎么干”、“我的问题和不足有哪些”、“我希望组织上怎么样”。通过认真反思自身存在的不足和问题,找到了问题与不足的原因。与此同时,党组和党委领导们分别通过面对面、电话、电子邮件等各种形式与广大党员干部交流谈心,进一步认识问题与不足。帮助广大党员提高思想觉悟,引导广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,正确对待名利、地位和权力,坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真实践“三个代表”重要思想,牢固树立“立党为公、执政为民”的信念,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。三是规范党员发展程序,确保党员发展质量。在党员的发展中,严格坚持标准,坚持党委严管发展计划,党支部确定培养对象,严把入党“质量关”,做到“成熟一个,推荐一个,发展一个”,有针对性地开展交心、谈心,定期交流思想,进行引导、激励新党员加强党性锻炼,严格按照党员标准要求自己,在各项工作中发挥先锋模范作用。今年以来,我局新发展预备党员 人,预备党员按期转为中共正式党员9人,多数为党内外认可的政治业务素质高、作风廉洁、创新劲头足和“能办事、会办事、办好事”的优秀份子。四是举办了一期党建工作业务培训班,针对支部党务工作中不够熟悉的现状,局党委于5月份举办了一期各党支部组织委员或党建人员参加的党建工作业务培训班,大家学习了《中国共产党发展党员细则》,讲授了发展党员程序和发展党员材料,并共同研讨了党务工作中的有关问题,通过培训,各党支部党务工作水平有了明显提高。五是于6月29日举行了庆祝建党85周年暨“知荣明耻”演讲比赛,表彰了近年来涌现的先进党支部和一批优秀共产党员。同时,全体党员喜着新式工商制服开展了向党旗宣誓活动,促进了党员干部的理想信念,彰显了广大党员干部的荣辱情怀。从我做起,努力践行社会主义荣辱观,建设文明和谐新工商,树立___工商新形象,已成为广大党员干部的自觉行动。
三、 执法服务,党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。
一年来,各基层党支部把提高支部的凝聚力、战斗力和发挥党员先锋模范作用放在首位,着力提高、解决自身问题的能力。围绕经济发展这一中心,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,大胆开展工作。支部一班人在工作、学习、生活中能体现党的先进性,进而充分发挥全体党员的先锋模范作用。 上半年,局机关党员捐款1000多元,购买图书、钢铅笔、书包、文具盒等学习用品捐赠给丁江镇塘下村小学的学生。10月9日,全局党员干部带头捐款近5000元,资助螺田镇城陂村文化广场建设。八都分局党支部入党积极分子彭山等三名工商干部在105国道见义勇为,救起一名遭遇车祸的10岁男孩,并为其治疗捐款300元。9月16日,他们又与双村连城希望小学贫困学生赵爱娟结合帮扶对象,资助其完成学业,首开我局干部职工个人资助贫困学生先河。金滩分局的党员们在执法和服务中充分发挥了先锋模范作用,做好表率,每项工作总是以身作则,凡是艰苦的工作总是带头干。8月18日,天气几乎象蒸笼一样,炎炎烈日烤得人们十分难受。但当天上午,一举报人举报黄桥镇肖家村委王坑村有人在非法收购粮食,不巧这天车子坏了还没修好,党支部书记曾辉立即带领曾正芃、夏建祖、刘军锋几位党员搭便车到达黄桥镇,顶着39度的高温,步行8华里路来到王坑村,及时查处了非法收购粮食的行为,而后又步行8华里,返回黄桥镇搭车。群众反映说,金滩工商分局的党员个个都是好样的。因此,近来来,金滩分局各项工作完成出色,取得了市场监管和队伍建设的双丰收。今年建党85周年之际,金滩分局党支部被市局党委授予“先进党支部”称号。为了更好地发挥党员先锋模范作用,永褒先进性,继去年以来,继续开展了“党员示范岗”活动,特别是“窗口”单位,通过实施党员“亮牌”上岗,公开党员身份,以自己的先锋模范作用表率于群众、于工作,同时也接受群众监督,更好地激励鞭策党员自觉地发挥先锋模范作用,带动全局队伍建设迈上新台阶。县局驻办证中心窗口和“12315”投诉中心是“党员示范岗”重点单位,两个窗口的党员热情、细致、周到的服务、公正、透明、
高效的办事效率,得到了企业和消费者的好评。我局于8月中旬进驻县办证服务中心,9月份就赢得企业一面锦旗,称工商窗口是企业的贴心人,工商窗口还婉言谢绝了多家企业赠锦旗的意愿。消保局四位同志都是党员,自5月份成立以来,他们心系消费者,凡消费者投诉,一定做到件件有着落,以热情周到的服务,倍受消费者的广泛赞誉。
四、 存在的问题及明年工作重点。
有的基层党支部加强自身建设重视不够,认为只要完成收费、办案任务就行,党建工作是虚的,可有可无。
基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础,加强党的先进性建设的各项任务最终要通过党支部来落实,要完善党支部组织建设,着力提高基层党支部一班人的素质,重视加强党支部建设,切实解决党员队伍中存在的党员先进性不强的问题,更好地履行工商行政管理职能,为经济建设服务 。
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