质监局xxxx年食品安全工作总结
xxxx年,我局食品安全工作在局党组的正确领导和县食安办的业务指导下,以保障食品安全为目标,认真学习、宣传、贯彻、落实新修订的《食品安全法》,认真完成各项目标任务。现将有关情况总结如下:
一、xxxx年工作开展情况
(一)加强领导,责任落实。
为做好食品安全工作,我局成立了以局长为组长,业务股为成员的食品安全工作领导小组,确定工作重点,明确工作任务和目标,责任落实到人,扎实做好食品安全监管工作。
(二)强化宣传,提高食品安全认识。
1.开展新修订的《食品安全法》宣传。自新修订的《食品安全法》颁布以来,我局结合工作实际,组织全体职工开展新《食品安全法》集中学习,重点对食品安全法的新规定、修改部分进行重点学习。
2.利用“3·15”消费者日、“食品安全月”等契机,开展食品安全宣传活动。
(三)积极参加食品安全事故应急演练。
5月29日,党组书记、局长戴道学带领相关人员参加了我县组织的“县xxxx年农村自办宴席一般食品安全(ⅳ级)应急演练”并圆满完成任务。
(四)具体业务开展情况。
我县区域内无食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工单位。
二、xxxx年工作打算
1.做好新开办的食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工单位的指导、监管。
2.做好新修订的《食品安全法》的宣贯工作。
质监局安全生产专项检查工作总结
按照县安全生产委员会关于印发《县危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治实施方案》的通知文件要求,我局根据本县实际情况,严格落实习上级关于对安全生产工作的相关指示,认真开展危险化学品和易燃易爆物品安全检查,现将相关工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导,强化责任落实
此次安全生产大检查工作,我局高度重视,严格落实“党政同责、一岗双责”,为确保此次安全生产大检查工作扎实有效的开展,我局召开专题会议,对检查内容、检查时间、人员安排以及职责分工等做了统一部署,认真贯彻落实新《安全生产法》、《______特种设备安全法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规。针对全县范围内有危险化学品和易燃易爆物品的单位,在全面检查的基础上,重点排查整治涉及危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、储存、运输、使用各个环节的特种设备安全隐患。
二、检查情况
此次危险化学品和易燃易爆物品安全检查工作,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,结合“打非治违”专项整治和气瓶专项监督检查工作,扎实有效的开展。一是对我县辖区内生产、经营、储存企业进行拉网式排查,确保全覆盖。二是指导企业进行自查,重点对“三项制度”建立执行、罐区及仓储库、动火及进入受限空间等特殊作业、生产装置自动化控制系统、重大危险源管理、重要设备设施安全性能、应持证作业人员资格等方面进行检查。同时,督促各相关企业完成自查工作,并建立相应的档案。截至目前,共检查危险化学品和易燃易爆物品单位7家,出动执法人员20人次,涉及特种设备83台。经检查,未发现重大安全隐患。通过全面、细致的检查,督促危险化学品和易燃易爆物品生产经营单位及时消除可能存在的安全隐患,规范其生产经营活动。
三、存在的问题和不足
通过检查发现,个别生产经营单位的主体责任还未完全担负起来,企业负责人的安全生产意识、法律意识还有待加强;对从业人员教育培训不到位,安全标志、标牌缺少,档案资料还有待完善等情况。
四、下一步工作重点
在下一步工作中,我局将继续深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全整治工作,全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作。同时明确任务,突出重点,抓各项措施落实,认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列文件及会议精神,建立健全各项应急处置协调联动机制,积极开展各项安全隐患大排查,并且配合各单位做好安全生产工作,切实防范各类事故发生。
质监局安全生产整治活动总结
为了认真贯彻县安全生产委员会办公室印发《县安全生产整治活动“回头看”工作方案》的通知文件要求,确保我县特种设备安全运行,提高企业安全生产意识,强化企业主体责任,强化监管方式和手段,消除特种设备安全隐患,杜绝重特大事故发生,结合我县实际情况,我局在全县范围内开展了安全生产整治活动“回头看”大检查,现将工作开展情况总结如下:
一、领导重视、措施有力
为确保我县特种设备安全生产大检查“回头看”活动有力开展,我局在去年“安全生产大检查”和“六打六治打非治违专项行动”以及今年的“安全隐患大排查大整治”、“建筑施工领域安全专项整治活动”的基础上,加大执法力度,严格落实隐患排查制度,消除我县特种设备安全隐患,对整改单位要加强监督和复查,确保整改到位。
二、检查内容
(一)、特种设备安全管理方面
1.使用单位设立特种设备安全管理机构或聘用专(兼)职管理人员情况;
2.使用单位安全责任制建立和执行情况;
3.使用单位教育培训、操作规程等制度建立和执行情况;
4.使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况。
(二)、特种设备安全状况方面
1.使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装(改造、重大维修)监督检验,并检验合格;
2.特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记,并在检验有效期内;
3.特种设备的操作人员是否进过安全教育培训,是否按规定持有有效证件;
4.特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定新型检验(校验),是否能有效工作;
5.特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录,是否在规定范围内运行;
6.特种设备的维护是否经过正常的维护保养,是否有日常维护保养记录,对维护保养中发现的问题是否得到及时,合理的处置;
7.生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案,是否具备应急救援能力,是否按原要求进行演练,对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求;
8.主要查处使用单位是否存在下列违法违规行为:
(1)气瓶充装单位是否存在对超期未检、报废气瓶及不合格的气瓶进行充装的行为。
(2)电梯使用单位是否制定电梯安全管理规章制度,特别是三角钥匙管理制度、应急措施、操作规程等,是否委托有资质的单位进行电梯维保,是否按期进行定期检验,并将《安全检验合格》标志和警示标志粘贴在规定位置。
(4)在用起重机械是否在检验有效期内。
三、检查结果
我局组织执法人员22人次,对我县14家特种设备使用单位开展了执法检查(其中1家燃气充装站未生产),共检查特种设备52台,其中,电梯33台,锅炉4台,压力容器19台,起重机械25台,重点查看了特种设备使用登记情况、设备安全检验情况、操作人员持证上岗情况等,发现安全隐患1处,已于前期检查中要求关停。
经过我局工作人员的共同努力,县特种设备总体运行管理情况良好,使用单位基本配备了操作人员和安全管理人员,具备了基本的安全管理制度,对落实企业安全主体责任的意识明显加强。下一步,我局将继续加强安全宣传和检查工作,进一步提高辖区内特种设备使用安全。
质监局干部谈心谈话活动情况总结
按照县委的部署和要求,为进一步加强作风建设,打造和谐质监,我局xxxx年下半年深入开展谈心谈话活动,认真研究制定活动方案,合理安排谈心谈话时间,以局长带头,积极开展与干部职工谈心谈话活动。参加谈心谈话活动的主要有局领导班子1人(我局领导班子仅有1人),找谈对象12人次。由于领导重视、组织严密、实施到位,谈心谈话活动取得了较好的效果,广大干部普遍受到了教育和触动,思想作风得到了切实转变,队伍建设得到了进一步加强,进一步提高了全局干部职工的工作积极性。
一、主要做法
(一)高度重视,切实开展活动。按照县委部署和要求,结合我局自身实际,由局一把手亲自抓谈心谈话工作。谈心谈话活动做到分工明确、责任到人,局领导班子分别与局干部职工进行了谈心谈话,使谈心谈话活动切实落到了实处。
(二)深入调查研究,找准谈话重点。为使谈心谈话活动做到有的放矢,我局想方设法做好活动的事前准备,通过多种途径全面具体地掌握领导干部当前的思想、工作和作风状况,了解广大干部在群众的反映,找准谈话的重点,增强谈话的针对性和实效性。将平时收集掌握的信息进行仔细分析梳理,整理出谈心谈话时需要提醒或整改的意见、建议。
(三)强化对策措施,提升活动效果。谈心谈话活动中,局党组坚持重点对象重点谈、重点事情重点谈。对一些似是而非、含糊不清的问题,在谈话之前尽可能通过考察了解、调查研究等弄清事情的来龙去脉。针对不同的对象,采取多种形式开展深入细致的谈心谈话。根据谈话对象的不同,把谈话分为激励谈话、沟通谈话、反馈谈话、提醒谈话等类型,有力地提高了谈心谈话的实际效果。
二、主要成效
(一)增进团结。开展谈心谈话活动,进一步密切了上下级和领导班子之间的关系,消除了工作上的误解,加深了相互间的了解和信任,增进了全局干部职工之间的团结。
(二)明确目标。开展谈心谈话活动,帮助干部既看到已经取得的成绩,也看到存在的不足,同时提醒一些需要注意的方面,使干部工作起来精神更加振奋,方向更加坚定,目标更加明确。
(三)提高认识。通过开展谈心谈话活动,组织上对全局干部职工的思想、工作和生活情况有了更加全面的了解,增强了对干部职工进行教育帮助的针对性。被约谈的同志普遍认为,上级领导与干部进行谈心谈话,是组织上对干部的关心和爱护,一定要以此为契机,振奋精神,与时俱进,开拓创新,以实际行动回报组织的培养,为全县经济社会发展做出自己的贡献。
质监局“双学双找双比”开展情况总结
按照《中共县委组织部关于深入开展“双学双找双比”活动的通知》文件要求,我局组织开展了“双学双找双比”活动,现将相关情况总结如下:
一、加强领导,提高认识
局党组充分认识到开展“双学双找双比”活动的重要意义,把活动作为党员干部教育工作的重要内容,对活动进行了详细部署与安排,要求全体干部职工务必清醒的认识到自身与先进榜样之间的差距,自觉把先进典型作为学习的榜样和行动的楷模,真正在思想上有触动、作风上有改进、业务上有突破。
二、集中学习,明确方向
7月1日、13日、20日,我局利用工作例会分别组织集体学习了同志、烈士、同志先进事迹,全体干部职工纷纷表示,自身与先进典型之间存在很大的差距,要在充分认识差距的基础上,找出自己在思想境界、业务工作能力、作风形象等方面存在的问题和不足,明确自身努力方向,不断改进提高,坚定理想信念,争做引领经济社会发展的先锋楷模。
三、转化动力,务求实效
全体干部职工在对先进典型进行学习后,自觉将先进典型的崇高精神转变为武装头脑、指导实践、推动工作的强大动力,将学习活动与观测***____“三严三实”重要论述和系列重要讲话精神结合起来,监管与服务并重,创新工作方式,发扬党员干部精神,力争在工作上取得新突破。
质监学习观看《筑梦中国》工作总结
为切实加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育工作,按照相关文件要求,我局将《筑梦中国》列入学习计划,将其作为学习型党组织建设的重要内容,于7月6日至15日进行了学习,现将相关情况总结如下:
一、个人观看。
为确保个人观看落到实处,我局按照文件要求,将观看网址发单位全体职工,由个人安排时间进行了观看。
二、安排集体观看讨论。
3月13日,利用工作例会,我局集体组织观看了《筑梦中国--发展新境》,并组织开展专题讨论。全体干部职工认为,该片通过回顾1840年鸦片战争以来中国人民在屈辱苦难中奋起抗争,为实现民族复兴进行的种种探索,特别是中国共产党领导全国各族人民争取民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的光辉历程,充分展示了中华民族的复兴之路,生动阐释了中国梦的深刻内涵,是对我们全体干部职工思想的又一次洗礼,进一步激发了我们为实现伟大中国梦而努力奋斗的昂扬斗志,要为发展贡献更大的质监力量。
质监局“吃拿卡要”问题自查自纠总结
按照中共县纪委、县监察局关于《开展吃拿卡要问题自查自纠的通知》要求,我局庚即组织开展了认真自查,现将相关情况总结如下:
一、高度重视,加强教育
认真学习关于整治“吃拿卡要”问题的文件精神,通过开展警示教育、职业道德和法纪观念教育,在全体干部职工中树立以“吃拿卡要”为耻的理念,让每位党员干部都深刻认识到“吃拿卡要”问题的危害性。通过宣传学习,营造出治理“吃拿卡要”的浓厚氛围。
二、认真开展自查自纠
按照《开展吃拿卡要问题自查自纠的通知》文件中的6项自查自纠内容,我局一一对照进行自查,情况如下:
1.无违反法律、法规、规章规定或违反规定程序从事执法执纪活动行为。
2.无在公务活动以权谋私、索贿受贿、优亲厚友或不给好处不办事,给了好处乱办事现象。
3.无在公务活动中态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难或酒后执法执纪现象。
4.无索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象单位或者个人的财物、有价证券、支付凭证以及宴请、旅游、娱乐活动等行为。
5.无让管理和服务对象单位或个人报销应由部门和个人支付的费用,或在企业投资入股、持有干股、兼职取酬、从事有偿中介服务活动等行为。
6.无吃白食打白条等行为。
三、强调工作纪律,严格首问责任制
在开展自查自纠同时,同时强调工作纪律,要求全体干部职工严格落实首问责任制、延时工作制等制度,对来单位办事群众要做到热情服务。
质监局春节期间环境治理工作总结
为营造一个良好的节日氛围,创造一个干净、整洁、舒适、有序的节日环境,根据相关文件要求,我局于2月开展了春节期间城乡环境综合治理活动,现将开展情况报告如下:
一、提高认识,高度重视。
我局高度开展春节期间城乡环境综合治理活动,利用职工会,安排部署春节期间城乡环境综合治理工作,提高干部职工思想认识,确保将治理工作落到实处。
二、认真开展单位卫生环境整治行动。
2月9日、15日,我局组织开展了清洁大扫除行动,由单位领导带头,全局干部职工共同参与,对单位办公区域、楼梯、卫生间、过道等进行了全面的清理,彻底清除卫生死角,以干净整洁的面貌迎接新春到来。
三、加强对责任区的环境整治。
组织职工对我局责任区作坊巷进行环境卫生整治,进行彻底的打扫,清除卫生死角,铲除牛皮癣,指导、督促各商户搞好环境综合治理,劝导各类不文明行为。
xx年度,**市局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻十x大、十x届x中全会精神,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,紧紧围绕年初确定的各项目标任务和重点工作,进一步解放思想,创新思路,转变作风,强化服务,较好地完成了年度工作目标任务。现将主要工作总结如下:
一、创新思路、强化措施,全面完成了xx年目标任务
一年来,全系统以服务经济建设为中心,牢牢把握源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强质监工作新路子。一是创新工作思路,营造良好的工作环境。今年来,全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路,适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求,进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调,为全面履行职能创造了良好的工作环境。二是完善工作机制,促进目标任务的完成。首先,严格落实考核激励机制。年初,市局将目标任务进行细化分解,明确完成时限、责任单位、责任人,并制定考核办法,每季度进行工作调度,半年进行考评,年终进行考核,并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次,严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求,实行划片监管,确保源头监管工作落到实处。第三,建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫:即加强对重点工作的督查督办、加强对县(分)局工作指导、加强内外部协调。三是突出工作重点,强化工作措施,努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点,加大执法力度,在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破;以队伍建设为重点,完善工作制度,加强干部职工的思想政治教育、业务培训,在干部职工的管理、使用机制上有了新突破;以政风评议为重点,加大宣传力度,完善内部监督制约机制,规范管理、执法行为,政风建设有了新突破;以促进事业发展为重点,加强基础建设,业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰,安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市政府授予先进单位称号并获得物质奖励,政风建设被市政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达***万元,占总收入的**%,基础进一步夯实,发展后劲进一步增强。
二、狠抓源头、强化服务,进一步加强质量监管工作
今年以来,全系统把监督与服务有机融合起来,坚持两手抓、两手硬,在强化监督中优化服务,实现了监督与服务的良性互动。
(一)围绕政府中心工作,服务于经济发展。一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”,初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制,质量兴市工作取得了阶段性成果。**县质量兴县工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。**启动了新一轮质量兴县工作。开展了2024年度市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施发展战略。确定9家企业11种产品为2024年度安徽产品培育对象,制定了切实可行的产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,**、**公司的3种产品荣获“**”称号。三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库,实行动态管理。在此基础上,按照省局和市政府信用体系建设总体要求,制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场,组织充装单位在《**日报》公开发布了诚信经营,加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动,企业的诚信意识普遍增强。四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度,树立大质量观念,整合质量、标准、计量、监督等信息资源,借鉴、利用经贸、工商等部门信息,对2024年全市质量整体状况进行了深入分析,形成了质量状况分析报告,为领导决策提供参考,切实从宏观做好服务。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的深入调研,在掌握第一手资料的基础上,针对存在的问题提出了对策措施,为有关部门决策提供科学依据,得到了市委主要领导的充分肯定,市委书记***为此专门作了批示。
(二)围绕提升质量水平,服务于企业需要。一是夯实质量管理基矗认真贯彻《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,组织开展了iso9000系列质量管理体系内审员培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审,提高了质量管理水平和质量保证能力。二是夯实标准化基矗帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域,完成了《***风景区服务质量要求》和《***风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程,推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准,建成农产品质量标准体系1个,****省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收,完成了****示范项目年度建设任务,组织开展了农产品批发市场调研工作。经过精心挑选和项目论证,将***、***、***和***等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用,在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰。三是夯实计量基矗建立了计量管理数据库,全市26051台(件)强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,**公司通过了一级计量检测体系确认,**公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查,获准使用“c”标志。四是扎实开展“一揽子”服务活动。以市政府确定的2024年度重点骨干工业企业为重点,在企业自愿的前提下,针对企业需要,开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务,向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持,为企业解决实际问题近400个,成效明显。五是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次,培训企业负责人和各类技术骨干500多人次,编印并发放各类资料5000多份。以提升企业负责人质量管理理念为切入点,与市工商联联合举办了有68家企业80余位企业负责人参加的质量管理论坛,邀请质量管理专家开展质量知识培训,****等5家企业交流了质量管理经验,取得了良好效果。水泥企业生产许可证年审中,针对发现的问题,组织召开了分析会,帮助企业查找原因,采取措施积极整改,深受企业欢迎。六是服务为先,超额完成招商引资任务。依托部门职能,突出做好服务,坚持诚信引商、服务安商,介绍引进投资项目1个,引资额950万元,占市政府下达任务数的380%。**县质监局引资120万元,也超额完成了引资任务。
(三)围绕部门职责,服务于社会稳定。一是探索创新源头监管体制。为将“两抓两提高”的要求落到实处,结合**实际,大胆探索,建立了“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责任片区,成立片区监管组,履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制,实行综合服务、综合管理、综合执法,建立了源头监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制,制发了监管考核办法,规范了工作流程,制定了环环相扣的工作措施。既将有限的人力资源优化整合,充实了监管力量,而且锻炼了队伍,提高干部职工的业务能力,同时一个口子对外,避免了对企业的多头检查。新的监管体制运行以来,已全面摸清了辖区生产企业基本状况,建立了电子监管档案库,切实提高了源头监管工作的有效性。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证*申请39家,新十类食品*申请2家,组织对已获证的55家企业进行了逐户复查,并顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查,对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻,12家企业通过了现场审查。建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案,完成了26家企业的生产许可证年审工作。加大无证查处力度,查处生产、销售无证产品违法行为9起。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品,加大监督抽查力度,严把产品质量关。前三季度,共抽查892批次产商品,合格755批次,合格率85%,对不合格产品,采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式,加强企业自律,督促引导企业改进产品质量,并及时在新闻媒体上公告监督抽查结果,正确引导消费。四是强化“执法为民”理念,全面履行整顿和规范市场的重要职责。1至10月份,全系统出动执法人员2200多人次,以食品、农资、建材、节日市场整治为重点,组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动,立案查处382起,查获假冒伪劣产商品货值500余万元,端掉制假窝点3个。同时积极做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光,市局就以高度的政治责任感和政治敏锐性,率先开展了对奶粉市场的全面清查,赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机,深入开展了食品市场的专项整治活动,查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨,无qs标志的小麦粉3吨、大米0.5吨,查处质量问题的大米近40吨。与经贸委、供电部门联手,切断小轧钢企业电力线路,彻底停止了地条钢生产行为。五是加大特种设备安全监察力度。制定了全市特种设备事故应急救援预案,建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。全面完成了压力管道普查工作,建立了压力管道普查数据库,通过了省局验收。出动安全监察和行政执法人员550多人次,组织开展了冬季、“两会”、安全月、黄金周安全大检查等10个检查活动,检查特种设备538台次,立案查处29起,消除了2处特大安全隐患,确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加大监察力度,严厉查处充装非自有产权气瓶行为,引导企业建立行业自律机制,做到产权转移、充装许可、定期检验三个基本到位,规范了液化气充装市常
三、内强素质、外树形象,不断加强自身建设
全系统按照“优化发展环境、转变政府职能、树立行业形象”的总要求,以科学发展观为指导,以队伍建设为根本,大力加强行风、政风建设,实现了质监工作的有为、有位、有效。
一是以提高队伍整体素质为目标,建设学习型机关。系统地学习了xx届xx全会精神和《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》等,深入开展了“学、比、查、树”学习教育活动和查问题、查认识、查措施的“三查”活动,进一步增强了干部职工保国安民的责任意识。局党组制定了年度学习计划,以政治、法律、业务学习为重点,坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度,努力打造学习型机关。通过学习教育,干部职工讲政治、讲学习、讲奉献、讲团结的氛围日益浓厚,队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。二是以提高依法行政水平为核心,建设效能型机关。制定了行政效能建设意见,扎实开展效能监察工作,认真执行政务公开、服务制度,强化机关内部管理,树立机关廉洁、高效形象。认真学习贯彻《行政许可法》,提高了干部职工依法行政的能力和水平。市局代表队在全市《行政许可法》知识竞赛上荣获第一。规范行政执法工作,严格执法程序,完善并认真执行行政案件办理程序和各项制度,对案件审查严格把关,全系统共办理案件382起,无一件行政诉讼、行政复议案件。加强行政执法的层级监督,开展了实施法律法规回头看活动和执法检查,促进了执法行为进一步规范。三是以行风政风建设为抓手,建设廉洁型机关。集中开展了反腐__警示教育,认真执行国家质检总局“八严格”、“七禁止”的规定,不断增强干部职工纪律意识和法制意识,真正做到依法行政,廉洁从政,有力地促进了全系统的行风建设。强化外部监督,坚持服务质量跟踪督查卡制度,并开展了服务质量问卷调查,对企业提出的20余条意见和建议认真梳理、分析,在工作中合理采纳。全年全系统无一例违法违纪行为。全面开展文明创建工作,市局和**县局积极创建文明单位,市局被评为全市双拥工作先进集体,市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”。四是以迎评为契机,树立部门良好形象。召开了迎评动员大会,制定了实施方案,细化工作任务,确保工作落到实处。市、县局党组成员主动登门,虚心听取省人大代表的意见与建议,接受人大代表和企业的监督。通过勤联系、勤宣传、勤汇报,人大代表对质监工作有了进一步的了解,对质量监管工作的满意率达到80%,基本满意率为20%。认真开展了实施产品质量法律法规情况自查自纠,查找工作中的不足,落实整改措施。同时,加强与市人大的联系,向市人大常委会第**次会议报告了近3年来全市产品质量监管情况,进一步展示了质监部门服务经济、促进发展所作的工作和取得的成绩,得到了市人大常委会的充分肯定。五是以宣传为手段,不断扩大质监工作的社会影响力。通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式,以3·15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台,创新宣传形式,提升宣传层次,加大宣传力度,广泛宣传质量法律法规,提高全社会质量法制意识,不断增强质监工作的社会影响力。与市电台联办了2期“981”热线,在《**日报》开辟宣传专版2个,在电视台制作专题宣传片12期,市电台对我局3·15宣传服务活动进行了全程现场直播,上报的政务信息被市委、市政府采用6条,省政府采用1条,在中央电视台、《中国质量报》、**电视台等市级以上媒体播发稿件75条。质量月期间,与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的**演讲比赛,营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。我局3名机关干部获得前三名。开展了“农资打假送法下乡”活动,向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法,发放宣传材料,引导经营户依法经营,增强农民的自我保护意识。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机,为在更高层次、更广范围上加强宣传,我们将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《**质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导,进一步宣传质量工作,宣传质监职能,宣传质监部门,取得了良好效果。六是以改革为动力,强力推进技术机构能力建设。大力实施科技兴检、人才强检战略,本着实事求是、量力而行的原则,确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路,制定了技术机构改革方案,明确了改革方向和措施。强化内部管理机制,实行企业化管理、全过程成本核算,人员实行聘用制,推行岗位工资、绩效工资为基础的工资模式,以岗定薪、绩效挂钩,极大地调动了干部职工的积极性。加大投入,添置了一批先进设备,提高了装备水平,提升了检验检测能力。结合**实际,突出特色,在充分调研的基础上,积极筹建**产品检验中心,为我市**产业发展提供技术支持。在“项目市场化”和“投资多元化”的前提下,开展项目合作,拓宽投融资渠道,加快资源整合。市技术所与**公司合作成立了**检测中心。
四、正视困难、超前谋划,理清2024年工作思路
回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与省局党组和人民群众的要求,还存在一些差距与不足,主要表现在:一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足,企业质量意识、质量基础有待提高,长效监管机制有待在实践中逐步完善。二是质监系统基础薄弱,经费保障困难,基础设施建设投入不足,发展乏力,检测手段和检验能力亟待改善,技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。三是队伍建设还需要进一步加强,工作机制和管理方式需要进一步改进,管理水平、服务质量需要进一步提高。
2024年,市质监局将在省局党组和市委市政府的正确领导下,创新思路、锐意进娶艰苦创业,推动全市质监工作再上新台阶。总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和xx大、xx届xx全会精神为指导,继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则,树立科学发展观,按照规范化、法制化、科学化的要求,全面推进质监事业的发展和进步。基本工作思路是:牢牢把握服务经济建设“一个主题”,突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”,进一步强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”,认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”,努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”,达到“建立一流队伍,培育一流作风,树立一流形象,创造一流业绩”的“四个目标”。重点抓好以下工作:
一是坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署,全力打好食品质量安全攻坚战。
二是推进战略,坚持监督与服务相结合,建立全面高效的服务工作机制,加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作,加大从源头加强质量建设工作的力度,引导企业走品牌效益发展之路。
三是把“质量兴市”工作引向深入。认真贯彻落实《关于进一步开展“质量兴市”工作意见》,将“质量兴市”工作抓紧抓实,抓出成效。
四是围绕监管任务,完善工作机制。对源头质量监管进行“流程再造”,确保监管责任主体明确、过程环环相扣,使源头监管的各项措施真正落到实处。同时,积极推进技术机构改革,加快技术创新,增加检验、检测机构投入,不断提高检验检测能力。
五是坚持“安全第一、预防为主”,切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度,进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度,坚决杜绝重特大事故的发生。
六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营,增强全社会质量法制意识。
20xx年,XX县质量技术监督局在市局党委XX县委县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府“三大战略”工作主线,以“互学互比”、“两提两争”活动为契机,以“十大项目”建设为载体,主动融入地方经济发展大局,全力推进“赶超发展、激情跨越”,质监各项工作又取得了新业绩。现将我局20xx工作及2024年思路汇报如下:
一、今年主要工作
(一)大力推进“质量强县”工作
强化质量强县宣传活动成果。继续加大质量强县宣传力度。联合发改、环保、安监等部门联合开展“质量月”、“质量安全进校园”等活动,共分发宣传资料2023余份,市民参与质量知识有奖问答1000多人次,在电视台等新闻媒体滚动宣传20多次,全面营造了全社会共同来重视质量、关注质量的浓厚氛围。发挥质量强县领导小组办公室协调功能。对2024年度首次荣获“各级政府质量奖”、“各级名牌产品”等奖项的先进企业和单位等奖项的先进企业和单位予以通报表彰奖励奖,励资金共计491万元。组织发动我县企业积极参与各级政府质量奖评选,至今全县有省政府质量奖企业1家、市长质量奖企业2家、县长质量奖企业6家。质量管理政策推动作用明显。推出了《XX县创建省级质量强县示XX县实施方案》、《XX县县长质量奖评审管理实施细则》等一系列政策文件,并在全市率先将县长提名奖列为表彰范围,进一步完善了我县质量强县创建体系。帮助指导奥康鞋业获得省先进质量管理孵化基地,凯奇集团、红蜻蜓鞋业获得首批省级中小学质量教育社会实践基地称号。我局推荐上报的“qc小组在胸衬制作特殊工艺研发中的应用”项目获得省质量管理创新项目。今年共推荐申报浙江名牌产品26个、XX市名牌产品15个。全县累计获得中国名牌企业1家、浙江名牌企业28家、温州名牌企业49家。
(二)保护地方优势产业业绩突出
今年5月31日,今年5月31日,温州晚报新视点栏目刊登的题为《不合格玩具 何时才能远离孩子》一文,使我县教玩具这一特色产业深陷舆论漩涡,如果处置不当,极有可能造成不可挽回的后果。我局第一时间召开桥下教玩具产业座谈会,商讨处置方案,出台专项整治实施方案。另一方面,积极主动的发布所掌握的相关信息,做好与地方媒体沟通协调,客观应对。同时,召开桥下镇教玩具产业专项整治动员大会,牵头组织工商、桥下镇政府等部门成立专项整治小组,深入开展集中整治工作,建立了主体承诺、长效监管机制,取得显著整治的成果。得到温州晚报、温州电视台等5家新闻媒体的正面宣传报导和好评。我局这一系列措施,有力地挽回了我县重点支柱产业的社会形象,也提升质监部门的社会影响力。
(三)永嘉阀门获批筹建“全国泵阀产业知名品牌创建示范区”
开展永嘉阀门“全国知名品牌创建示范区”建设工作是推动自主品牌建设,提升品牌价值和效应,加快发展拥有国际知名品牌和核心竞争力企业的要求,是推进名牌建设的一种手段,也是振兴永嘉阀门产业,提高市场竞争力重要机遇。为尽快获得“全国知名品牌创建示范区”创建资格,我局积极推动县委县政府开展创建工作。并联合永嘉工业园区管委会、XX县泵阀行业协会等在宣传鼓励、政策支持、牵头组织、沟通协调等各方面强化永嘉阀门产业聚集区申报全国知名品牌创建示范区创建工作。5月15日,郑焕东副县长率队参加总局“全国知名品牌创建示范区”文审论证会,并顺利通过文审论证。8月14日,国家质检总局正式批复同意XX县工业园区管委会筹建“全国泵阀产业知名品牌创建示范区”。这是浙江省获准筹建的4个“全国知名品牌创建示范区”之一,也是XX市唯一一个。
(四)全力推进国家阀门质检中心建设
目前中心已完成总投资6333万元,其中今年投资200万元,提升关键仪器设备检测水平。9月份无损实验室顺利通过竣工验收,70个大项204个标准通过了国家“三合一”认证。国家阀门中心申报的《阀门抗扭、弯安全性能综合试验装置》已获批实用新型专利,2项发明专利已通过审核。另外,中心多个项目被列为总局、省局重大科研项目,2024年省局科研项目《阀门低温试验装置》已完成验收。目前,中心按照去年省局专家提出的整改意见,高质量的完成各项整改任务,并于20xx年11月29日顺利通过国家质检总局的最后验收。另外,经过我局积极运作,国家阀门质检中心与兰州理工大学温州泵阀研究院、兰州理工大学温州研究生分院三家机构整合建设成立温州流程装备科学研究院方案取得实质性进展,具体方案已经由县政府已正式发文向市政府请示。将充分借助兰州大学科研人才储备专业技术水平优势,提升中心技术水平。县政府已原则同意县质监局围墙北面(约10亩)、围墙东面(约5亩,其中3亩已立项)分别作为中心整合建设的二期、三期建设用地。
(五)进一步实施标准化战略
积极帮助做好农业标准化示范项目建设和国家标准、行业标准、联盟标准、地方标准规范制修订及其他标准化服务。今年稻鱼共生国家级标准化农业项目顺利通过验收, 2个农业标准化推广示范省级项目通过评估验收,1个市级项目获得良好项目,另外还有2个项目已列入20xx年市级农业标准化项目计划。我县企业为主制修订的《无动力类游乐设施秋千》、《波纹管密封钢制闸阀》国家标准已经发布实施,南方阀门参与起草的《电站阀门》标准已顺利通过全国锅容标委会专家审查,使超临界阀门有了产品标准。修订后的钢制闸阀等4个阀门联盟标准已批准发布,作为永嘉阀门质量提升的技术依据。我局主导的《制定实施大型充气玩具(淘气堡)企业联盟标准》省级工业标准化项目,已由市局推荐上报省局。
(六)有效保障“三个安全”
紧紧围绕“三个安全”,积极探索科学有效的质量安全大稽查监管模式,同时加大执法打击力度,重点抓好对食品、特种设备以及涉及人身财产健康安全类产品的监管,全力维护人民群众切身利益。20xx年,累计出动行政执法人员3862人次,检查企业(商店)1647家,查获假冒伪劣产(商)品总标值76.47万元,查处违法案件60件,共受理、解决关于食品、油品、家用电器等产品质量申诉案22件,质量申诉案件解决率达100%,一年来没有发现违法违纪的现象,没有出现复议撤消、变更案件和行政诉讼败诉案件。
二、明年工作思路
20xx年,我们将继续围绕县委县政府的中心工作,积极推进质量强县战略,确保三个安全、强化能力建设,全面落实各项目标任务。
(一)深入推进省级质量强县示XX县建设
充分发挥质量强县领导小组办公室的牵头作用,按照《XX县创建省级质量强县示XX县实施方案》要求,全面推进省级质量强县示XX县创建的各项工作;积极开展“全国泵阀产业知名品牌创建示范区”筹建工作,进一步促进永嘉泵阀产业质量提升和转型升级;继续实施品牌、标准化示战略范,引导更多企业积极导入先进的质量管理体系,争创省级质量强县示XX县。
(二)全力确保三个安全持续稳定
加大重点产品质量安全风险管理,提高应急处置能力,有效提升区域产品质量水平;进一步加强特种设备日常安全监察,深化特种设备隐患排查治理,完善特种设备应急机制建设,落实企业主体责任;以严格落实生产许可、监督检查、监督抽查、风险监测、执法查处等五位一体监管措施为手段,以切实开展各类专项整治为载体,掌握行业动态,强化区域监管,完善县级定检计划,加大培训宣传和违法惩罚力度,进一步提升全县食品质量安全水平。
(三)不断强化技术机构能力建设
继续推进国家阀门质检中心与兰州理工大学温州泵阀研究院、兰州理工大学温州研究生分院三家机构整合建设,成立温州流程装备科学研究院;加大资金投入,加快人才引进,继续加强国家中心软硬件建设,加快二期扩建工程。积极筹建浙江省教玩具产品质量检验中心,争取筹建资格。加快县食品和农产品综合检测中心的能力建设,落实180万的硬件投资计划,全面开展食品和农产品检测工作。
(四)继续深化五型机关创建
以“两提两争”、“互学互比“活动为基础,深化党风廉政建设,全面落实党风廉政建设责任制和责任追究机制,落实新一轮惩治和预__败体系建设,落实反腐__教育和廉政文化建设。以开展“机关道德讲堂”和“文明单位创建”为契机,进一步提升全体工作人员综合素质。继续强化“学习型党组织”创建,开展创建“学习型党支部”和争做“学习型党员干部”活动。加强法制宣传教育,开展“六五”普法和“法治质监”系列学法活动,提升依法行政的意识、能力和水平。
在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕各项工作目标和重点工作,以服务经济和社会发展为已任,以壮大技术机构、提高服务本领为突破口,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进经济发展为目标,进一步解放思想、真抓实干,实现了各项工作的全面发展。现将具体工作汇报如下:
一、强化监管,确保安全。
(一)质量管理工作稳步推进。
我们充分发挥质量管理服务企业、促进发展的作用,协助**市百丰有限公司、河北航天绿光生物肥料有限公司等4家企业生产的产品获得了河北省产品称号,帮助**市耀华商厦有限责任公司取得了河北省服务质量奖。协助10家食品生产企业获得了食品生产许可证,使我市获证企业达到31家。代码管理工作按上级部门要求对1993年以来的所有代码档案进行了电子扫描和整理建档,共扫描12530份5万余页档案,10月底顺利通过了省代码中心的验收,被评为先进单位。
(二)大力开展市场专项整治活动。
xx年年,除按照上级部门的统一安排开展了农资、建材等专项整治活动外,重点加强了计量、特种设备安全专项执法工作,取得了一定的成效。全年共查处各类违法案件326起,查获各类假冒伪劣产(商)品货值总额500余万元,捣毁制售假冒窝点12个。
1、计量专项执法。
今年是我局实行计量专项执法第一年,针对消费者对加油站计量问题投诉较多的情况,开展加油站计量监督专项检查,查处加油站计量违法案件10余起,特别是查处一加油站计量作弊大案,涉案金额4万余元。对此进行了严厉的处罚,有效地打击了加油站计量作弊违法行为的发生,充分显现了计量专项执法的有效性。
2、特种设备安全监察工作。
我们适时组织开展安全大检查,强化对隐患的整改,采取日常检查和专项治理整顿相结合的方法加大检查力度,开展了区域特种设备安全整治,承压类特种设备超限运行专项整治,危险化学品企业特种设备专项检查等活动。特别针对我市开发区起重机械专项整治工作迟迟不能进行的问题,我们多次向地方领导汇报,分析危害,终于在近期取得突破。目前,已对开发区起重机械进行了普查,针对普查结果已拿出处理意见,正在逐步实施。
(三)产品质量和食品安全专项整治工作扎实推进。
从今年8月下旬开始的这次专项整治工作可以说是我们下半年工作的重中之重,我们在上级部门的领导下,开展了声势浩大的专项整治活动,取得了一定的成效。截至目前,我市食品生产加工企业100%纳入监管范围并建立企业档案;企业100%落实了使用添加剂备案制度;100%的企业建立了原辅材料进货、添加物使用、产品生产销售台帐;食品生产加工企业获证率达到100%;农资等14类消费品生产企业100%建立了质量档案,并已解决无证生产问题,监督抽查合格率明显提高;我们对606家企业建立了企业档案,实施方案中规定建档企业100%建档;特种设备制造单位100%取得了制造许可证,基本消除了无证上岗作业的问题。
实际工作开展中,我们主要采取了以下措施:一是严格执行区域监管责任制。采取分片划定监督点,每一个企业都确定一个具体的监管责任人,并层层签订《质量安全监管责任状》。设立了乡镇质监员,村协管员和企业质管员,初步建立比较严密,严格的产品安全责任体系。二是进一步完善企业档案。在前期建档的基础上,通巡查的方式,随时掌握企业的变化情况。目前已对606家企业建立了动态管理档案。三是坚持打假治劣与扶优扶强相结合。一方面,对制售假冒伪劣产品行为,严厉打击,决不手软;另一方面对条件较好的企业,积极扶持,引导其争创名优。
通过不断加强监管和整治,我市生产企业的产品质量有了明显好转,但仍存在不少不容忽视的问题。一是安全总体保障能力差;二是多数企业自检能力差;三是部分私营企业法制观念淡薄。针对存在的问题,我们会进一步加强监管,确保组织上、思想上、行动上、措施上到位。
二、夯实技术基础,服务经济发展。
技术机构作为质监部门的特点,充分发挥其为地方经济服务的作用,并实现自身又好又快发展,是我们一直追求的目标。为此,我们以项目为载体,加大投入,夯实技术基础,以市场开拓为保证,开展技术指导和服务,提高经济效益,实现“双赢”。
(一)完成“汽车运输液体危险货物常压容器质量监督检验”项目的前期准备工作。
该项目是列入全省十一五规划的项目,去年省、市局对该项目给予了立项批复,我们于xx年12月底完成了征地报批手续,征地面积97.4519亩,今年7月领取了土地证。项目规划建筑面积5900m2,总投资1350万元,一期投资1080万元。目前,我们已投入资金360万元,并与羊三木乡、刘皮庄村确定了垫土方案,正在组织力量开工垫土,待项目建立完成后,可为我市特色产业的健康发展提供技术支持,为危化运输业提供安全保障。
(二)修订《**冬枣》国家标准。
为保证**冬枣品质,我们充分发挥我局的河北省冬枣苜蓿无公害产品质量监督检验站的技术优势,连续3年免费为冬枣种植户提供检测服务,并建立了**冬枣数据库。通过数据分析,**冬枣品质有了很大程度的提高,xx年制定实施的《**冬枣》国家标准已不再符合实际要求。为此,我们从今年下半年着手标准的修订工作,已完成各项数据的搜集整理,并已派工作人员专程去国家标准委就标准修订事宜咨询有关专家,达成初步修订计划,预计今年完成标准修订工作。(三)**脆冬枣申报地理标志产品保护工作。
xx年我们已经为**冬枣成功申报了地理标志产品保护,为进一步做大做强冬枣产业,现在我们正在积极为**脆冬枣申报地理标志产品保护,已制定了《**酥脆冬枣》、《绿色食品**酥脆冬枣》标准,完成了申报报告等文字材料和上报省局工作,并走访脆冬枣加工企业13家,征求企业负责人的意见和建议。现在正在就申报事宜与国家总局进行积极联系。待申报完成后,可利用地理标志产品这一品牌效应进一步提高**冬枣的知名度,做大做强**冬枣产业。
三、加强教育,提高素质。
今年是省局确立的“系统管理年”,按照上级部门的统一部署,我局成立了相应领导机构,制定下发了活动的实施方案,并以此项活动的开展为契机,全面提高全员的整体素质。实际开展工作中,做到两个强化,实现两个提高。
(一)强化学习培训,队伍素质有了明显提高。
开展了以学习党的xx大会议精神、《党章》等内容为主题的政治理论学习,以《行政许可法》、《特别规定》等法律法规为主要内容的业务知识培训,以学历教育为内容的基础知识学习。并通过检查笔记、座谈体会等形式提高学习的有效性。今年,我局又有3名同志参加了研究生班的学习,46%的技术人员获得了中级以上技术职称,98%的人员取得了大专以上学历。
(二)强化勤政优政,行业形象有了明显提高。
领导班子成员带头向群众就廉洁自律作出,“一把手”通过媒体将向全社会进行公示。工作中,以身作则,率先垂范,模范的执行党风廉政和行风建设各项规章制度。同时,注重加强对干部职工的警示教育和职业道德教育,使大家时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉,提高自律意识,筑牢廉政防线。今年以来全体干部职工未发现一例“吃、拿、卡、要、报”违规行为。
xx年年,主要开展了以上工作,明年,我们着重抓好以下几个方面,即“突出一个中心,确保两个安全,强化三项重点” 。
一、突出一个中心。一个中心,即服务地方经济建设。发展经济是地方党委、政府的中心工作,是第一要务,质监工作的出发点和落脚点就是要服从、服务于经济建设。我们要积极探讨和创新适应**经济发展的方式、方法,限度的发挥质监部门在人才、技术方面优势,促进当地经济的又好又快发展。
二、确保两个安全。认真研究,采取措施,进一步加大监管、监察力度,确保食品质量和特种设备安全不出重大事故。
一、创新思路、强化措施,全面完成了xx年目标任务
一年来,全系统以服务经济建设为中心,牢牢把握源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强质监工作新路子。一是创新工作思路,营造良好的工作环境。今年来,全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路,适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求,进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调,为全面履行职能创造了良好的工作环境。二是完善工作机制,促进目标任务的完成。首先,严格落实考核激励机制。年初,市局将目标任务进行细化分解,明确完成时限、责任单位、责任人,并制定考核办法,每季度进行工作调度,半年进行考评,年终进行考核,并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次,严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求,实行划片监管,确保源头监管工作落到实处。第三,建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫:即加强对重点工作的督查督办、加强对县(分)局工作指导、加强内外部协调。三是突出工作重点,强化工作措施,努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点,加大执法力度,在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破;以队伍建设为重点,完善工作制度,加强干部职工的思想政治教育、业务培训,在干部职工的管理、使用机制上有了新突破;以政风评议为重点,加大宣传力度,完善内部监督制约机制,规范管理、执法行为,政风建设有了新突破;以促进事业发展为重点,加强基础建设,业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰,安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市政府授予先进单位称号并获得物质奖励,政风建设被市政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达_____万元,占总收入的_____%,基础进一步夯实,发展后劲进一步增强。
二、狠抓源头、强化服务,进一步加强质量监管工作
今年以来,全系统把监督与服务有机融合起来,坚持两手抓、两手硬,在强化监督中优化服务,实现了监督与服务的良性互动。
(一)围绕政府中心工作,服务于经济发展。一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”,初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制,质量兴市工作取得了阶段性成果。_____县质量兴县工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。_____启动了新一轮质量兴县工作。开展了xx年度市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为xx年度安徽名牌产品培育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,_____、_____公司的3种产品荣获“_____名牌”称号。三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库,实行动态管理。在此基础上,按照省局和市政府信用体系建设总体要求,制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场,组织充装单位在《_____日报》公开发布了诚信经营承诺,加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动,企业的诚信意识普遍增强。四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度,树立大质量观念,整合质量、标准、计量、监督等信息资源,借鉴、利用经贸、工商等部门信息,对xx年全市质量整体状况进行了深入分析,形成了质量状况分析报告,为领导决策提供参考,切实从宏观做好服务。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的深入调研,在掌握第一手资料的基础上,针对存在的问题提出了对策措施,为有关部门决策提供科学依据,得到了市委主要领导的充分肯定,市委书记_____为此专门作了批示。
(二)围绕提升质量水平,服务于企业需要。一是夯实质量管理基础。认真贯彻《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,组织开展了iso9000系列质量管理体系内审员培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审,提高了质量管理水平和质量保证能力。二是夯实标准化基础。帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域,完成了《_____风景区服务质量要求》和《_____风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程,推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准,建成农产品质量标准体系1个,_____*省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收,完成了_____*国家级示范项目年度建设任务,组织开展了农产品批发市场调研工作。经过精心挑选和项目论证,将_____、_____、_____和_____等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用,在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰。三是夯实计量基础。建立了计量管理数据库,全市26051台(件)强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,_____公司通过了一级计量检测体系确认,_____公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查,获准使用“c”标志。四是扎实开展“一揽子”服务活动。以市政府确定的xx年度重点骨干工业企业为重点,在企业自愿的前提下,针对企业需要,开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务,向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持,为企业解决实际问题近400个,成效明显。五是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次,培训企业负
责人和各类技术骨干500多人次,编印并发放各类资料5000多份。以提升企业负责人质量管理理念为切入点,与市工商联联合举办了有68家企业80余位企业负责人参加的质量管理论坛,邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训,_____*等5家企业交流了质量管理经验,取得了良好效果。水泥企业生产许可证年审中,针对发现的问题,组织召开了分析会,帮助企业查找原因,采取措施积极整改,深受企业欢迎。六是服务为先,超额完成招商引资任务。依托部门职能,突出做好服务,坚持诚信引商、服务安商,介绍引进投资项目1个,引资额950万元,占市政府下达任务数的380%。_____县质监局引资120万元,也超额完成了引资任务。
(三)围绕部门职责,服务于社会稳定。一是探索创新源头监管体制。为将“两抓两提高”的要求落到实处,结合_____实际,大胆探索,建立了“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责任片区,成立片区监管组,履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制,实行综合服务、综合管理、综合执法,建立了源头监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制,制发了监管考核办法,规范了工作流程,制定了环环相扣的工作措施。既将有限的人力资源优化整合,充实了监管力量,而且锻炼了队伍,提高干部职工的业务能力,同时一个口子对外,避免了对企业的多头检查。新的监管体制运行以来,已全面摸清了辖区生产企业基本状况,建立了电子监管档案库,切实提高了源头监管工作的有效性。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家,新十类食品办证申请2家,组织对已获证的55家企业进行了逐户复查,并顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查,对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻,12家企业通过了现场审查。建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案,完成了26家企业的生产许可证年审工作。加大无证查处力度,查处生产、销售无证产品违法行为9起。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品,加大监督抽查力?种芪逯肮ぱ?叭蘸椭捶ㄈ嗽敝芰??信嘌抵贫龋??υ蛟煅?靶突?亍mü??敖逃??刹恐肮そ舱?巍⒔惭?啊⒔卜钕住⒔餐沤岬姆瘴?找媾ê瘢?游榈哪?哿α⒄蕉妨??徊皆銮俊6?且蕴岣咭婪ㄐ姓??轿?诵模?ㄉ栊?苄突?亍v贫?诵姓??芙ㄉ枰饧???悼?剐?芗嗖旃ぷ鳎?险嬷葱姓?窆??⒎?癯信抵贫龋?炕??啬诓抗芾恚?髁⒒?亓?唷⒏咝?蜗蟆h险嫜?肮岢埂缎姓?砜煞ā罚?岣吡烁刹恐肮ひ婪ㄐ姓?哪芰?退?健j芯执?矶釉谌?小缎姓?砜煞ā分?毒喝?先倩竦谝弧9娣缎姓?捶üぷ鳎?细裰捶ǔ绦颍?晟撇⑷险嬷葱行姓?讣?炖沓绦蚝透飨钪贫龋?园讣?蟛檠细癜压兀??低彻舶炖戆讣?82起,无一件行政诉讼、行政复议案件。加强行政执法的层级监督,开展了实施法律法规回头看活动和执法检查,促进了执法行为进一步规范。三是以行风政风建设为抓手,建设廉洁型机关。集中开展了反腐__警示教育,认真执行国家质检总局“八严格”、“七禁止”的规定,不断增强干部职工纪律意识和法制意识,真正做到依法行政,廉洁从政,有力地促进了全系统的行风建设。强化外部监督,坚持服务质量跟踪督查卡制度,并开展了服务质量问卷调查,对企业提出的20余条意见和建议认真梳理、分析,在工作中合理采纳。全年
全系统无一例违法违纪行为。全面开展文明创建工作,市局和_____县局积极创建文明单位,市局被评为全市双拥工作先进集体,市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”。四是以迎评为契机,树立部门良好形象。召开了迎评动员大会,制定了实施方案,细化工作任务,确保工作落到实处。市、县局党组成员主动登门,虚心听取省人大代表的意见与建议,接受人大代表和企业的监督。通过勤联系、勤宣传、勤汇报,人大代表对质监工作有了进一步的了解,对质量监管工作的满意率达到80%,基本满意率为20%。认真开展了实施产品质量法律法规情况自查自纠,查找工作中的不足,落实整改措施。同时,加强与市人大的联系,向市人大常委会第_____次会议报告了近3年来全市产品质量监管情况,进一步展示了质监部门服务经济、促进发展所作的工作和取得的成绩,得到了市人大常委会的充分肯定。五是以宣传为手段,不断扩大质监工作的社会影响力。通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式,以3?
5、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台,创新宣传形式,提升宣传层次,加大宣传力度,广泛宣传质量法律法规,提高全社会质量法制意识,不断增强质监工作的社会影响力。与市电台联办了2期“981”热线,在《_____日报》开辟宣传专版2个,在电视台制作专题宣传片12期,市电台对我局3?15宣传服务活动进行了全程现场直播,上报的政务信息被市委、市政府采用6条,省政府采用1条,在中央电视台、《中国质量报》、_____电视台等市级以上媒体播发稿件75条。质量月期间,与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的_____演讲比赛,营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。我局3名机关干部获得前三名。开展了“农资打假送法下乡”活动,向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法,发放宣传材料,引导经营户依法经营,增强农民的自我保护意识。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机,为在更高层次、更广范围上加强宣传,我们将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《_____质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导,进一步宣传质量工作,宣传质监职能,宣传质监部门,取得了良好效果。六是以改革为动力,强力推进技术机构能力建设。大力实施科技兴检、人才强检战略,本着实事求是、量力而行的原则,确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路,制定了技术机构改革方案,明确了改革方向和措施。强化内部管理机制,实行企业化管理、全过程成本核算,人员实行聘用制,推行岗位工资、绩效工资为基础的工资模式,以岗定薪、绩效挂钩,极大地调动了干部职工的积极性。加大投入,添置了一批先进设备,提高了装备水平,提升了检验检测能力。结合_____实际,突出特色,在充分调研的基础上,积极筹建_____产品检验中心,为我市_____产业发展提供技术支持。在“项目市场化”和“投资多元化”的前提下,开展项目合作,拓宽投融资渠道,加快资源整合。市技术所与_____公司合作成立了_____检测中心。
四、正视困难、超前谋划,理清xx年工作思路
回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与省局党组和人民群众的要求,还存在一些差距与不足,主要表现在:一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足,企业质量意识、质量基础有待提高,长效监管机制有待在实践中逐步完善。二是质监系统基础薄弱,经费保障困难,基础设施建设投入不足,发展乏力,检测手段和检验能力亟待改善,技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。三是队伍建设还需要进一步加强,工作机制和管理方式需要进一步改进,管理水平、服务质量需要进一步提高。
xx年,市质监局将在省局党组和市委市政府的正确领导下,创新思路、锐意进取、艰苦创业,推动全市质监工作再上新台阶。总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导,继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则,树立科学发展观,按照规范化、法制化、科学化的要求,全面推进质监事业的发展和进步。基本工作思路是:牢牢把握服务经济建设“一个主题”,突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”,进一步强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”,认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”,努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”,达到“建立一流队伍,培育一流作风,树立一流形象,创造一流业绩”的“四个目标”。重点抓好以下工作:
一是坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署,全力打好食品质量安全攻坚战。
二是推进名牌战略,坚持监督与服务相结合,建立全面高效的服务工作机制,加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作,加大从源头加强质量建设工作的力度,引导企业走品牌效益发展之路。
三是把“质量兴市”工作引向深入。认真贯彻落实《关于进一步开展“质量兴市”工作意见》,将“质量兴市”工作抓紧抓实,抓出成效。
四是围绕监管任务,完善工作机制。对源头质量监管进行“流程再造”,确保监管责任主体明确、过程环环相扣,使源头监管的各项措施真正落到实处。同时,积极推进技术机构改革,加快技术创新,增加检验、检测机构投入,不断提高检验检测能力。
五是坚持“安全第
一、预防为主”,切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度,进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度,坚决杜绝重特大事故的发生。
六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营,增强全社会质量法制意识。
七是加强质监队伍建设。坚持以人为本,加强对干部职工的政治理论、业务素质和勤政廉政教育,不断提高队伍的整体素质,强化制度建设,完善内部监督制约机制,畅通外部监督渠道,不断提高执政能力和执法水平,努力塑造质监部门的良好形象。
在绵德中学高二(10)班实习期间,感慨颇多,刚开始的时候我总希望快点结束,现在真的结束了,又真有点不舍了。舍不得那群可爱调皮的学生,舍不得那些指导老师,舍不得这一个月来的实习生活,毕竟这一个月来的实习生活教了我们很多东西。
特别是在担任班主任期间,有人说,做老师不当班主任的话,就失去了让自己提升能力的机会。真的是这样吗?以前不觉得,实习完后,有了一点点体会,因为我们是一个五个实习生的,所以班主任是轮着来当的。不过,在实习生活的一开始,班主任吴宇老师就让我们每个人都先当了班主任。他给我们五个实习生每人都安排了10个交流对象(有成绩好的也有成绩不怎好的学生),让我们根据刚结束的月考成绩以及他们在高一下学期分班的时候的最后一次考试成绩,去和他们交流,过后还要写一份总结。
实习生活刚开始,我们也没什么上课的任务,只是听课而已,不用备课,所以比较轻松。在那些学生的早读或者课间时间去和他们交流。当然,在要和他们交流之前,肯定要先对这个学生做个比较全面的了解。虽然不能了解全部,但可以通过两次的成绩对比,多少知道一些那些的学生的学习情况。
所以,在老师交代完任务之后,我们就开始工作了,对自己要负责的那十个学生的前后两次成绩作对比,看其是进步还是退步,看其有什么优势或弱势,应该在哪一方面着手去和他们交流。准备工作做完之后,就要和他们交流了。
通过交流,发现那些学生其实都挺想学好,就是基础不太好,而且可能是普通班,各科成绩都不怎么好,特别是英语,班平均分也只有31分左右,而我的交流对象大部分英语成绩都是十几分。同时,虽说是理科班,但他们的理科成绩也并不理想。听一些学生说,班里很多同学是因为不想背文科的知识,所以才选择理科的,其实他们的理科也并不怎么好。所以就造成他们的成绩整体水平比较低。
基础差,要补的东西非常多,不是一朝一夕就能做成的,需要很大的毅力去坚持,去努力。而且他们又处于比较稚嫩的时期,比较迷茫。有些爱学习的学生还好,倒比较配合,可能心中比较明确自己的目标,在老师的鼓动下,更认真地去总结、学习了。也有些学生甚至不知道自己为什么而读,也不知道该怎么做,整天只想一些与学习无关的东西。其中个别学生对我们这些实习老师挺抗拒的,他不愿意和你交流,不想把自己的想法告诉你。这让我多少有点不知所措,因为以前也没碰到这么多学生,没办法,不管他们其中的一些怎么不愿意,我还是和他们交流,不过,其中我会去观察一下他们到底喜欢什么,和他们聊他们喜欢的东西,这样就少了一些陌生感,在日常的学习生活中去鼓励他们,还监督他们学习英语,因为英语是他们最弱的科目,有些同学甚至已经产生了放弃的心理。在监督他们的时候也和他们做朋友,在给他们改周记的时候,给他们写评语的时候鼓励他们,慢慢地,大家也渐渐熟悉起来,成为了朋友,这样工作也比较好做了。该疯的时候疯,该正经的时候正经,大家相处得也挺融洽的。从表象上看,他们还算是比较认真吧。但也存在一些随便应付的学生,因为他们认为实习老师都只是三分钟热度,过后就没什么了。
过后,做班主任都是和欢琪一起合作的,我们俩一起合作得很愉快,互相帮助照应。每天监督他们早读或早练又或是晚练。学生一个紧接着一个地认识,当我已经认出全班的同学的时候,实习也就结束了,我的班主任工作也随之结束了。
总之,希望我在绵德中学担任班主任期间,能帮上一个学生,我也知足,因为我知道短短的一个多月的实习根本不能帮他们解决什么问题,而且他们的问题大部分都是长期留下来的,不是一时半会能解决的。作为班主任就要去了解学生,想法设法地去帮助他们解决问题,不管在学习上还是生活上,不仅要教他们知识,更重要是教他们怎么去为人处事,特别是语文老师。
今年以来,在县纪委、县监察局和市局党组的正确领导下,我局纪检监察工作严格履行职责,切实改进工作作风,进一步服务中心工作,发挥了“质量监控仪”和“技术推进器”的作用。
一、强化党风廉政建设,落实工作目标责任
今年以来,我局认真抓好党风廉政建设和反腐__教育,不断增强全员廉洁自律意识,努力树立质监新行风,提升质监新形象。年初全局召开了质监工作暨党风廉政建设工作会议,传达贯彻省、市局会议精神,部署全局系统今年各项目标任务。出台了《关于党风廉政建设责任制责任分解的实施意见》,并将目标责任细化分解到部门、单位,逐层逐级签订责任状,人人叫响“向我看齐”,保证了政令畅通,形成了党风行风齐抓,__反腐共管的局面。把落实党风廉政建设责任制和反腐__融入各项质监工作任务之中,一起部署、一起落实。
二、健全相关管理制度,推动事业全面发展
今年以来,我局制定完善了内部8项管理制度,实施了《岗位行为规范》,并公布上墙。全面推行挂牌上岗、去向留言、文明办公,对来局办事人员实行首接负责制、服务承诺制、投诉问责制。全面推行服务、执法监督卡制度,突出“三个提示”,即行政执法提示、回访沟通提示、处罚教育提示。在全局系统推出三个百分之百的工作目标要求,即想事、干事、干成事、不出事,服务上做到100%;用心、尽心、责任心、不偏心,效能上做到100%;诚实、踏实、抓落实、取实效,绩效上做到100%。不断增强全体员工拒腐防变和抵御各种不正之风的能力,促使质监事业步入健康发展轨道。今年以来,我局没有发生违纪违规案件。
三、开展“廉心洁行”活动,助推廉政文化建设
在开展“廉心洁行”活动中,我局积极申报了创建市级廉政文化建设示范点单位,并着重开展了十项活动。一是廉政承诺,集体共宣誓。局党组组织全体党员干部职工集中开展廉政承诺活动。二是廉政倡议,年初一封信。局党组发出了《致全体员工的廉政慰问信》和《致全体员工家属的廉政慰问信》。三是冬训冬学,每月一辅导。5位局领导分别以《深刻领会党的xx大主题,全面夺取中国特色社会主义新胜利》等为主题专门作辅导。四是阵地宣传,每周一提示。开展了“廉政格言警句”每周一提示活动。每周在该局电子显示屏播放一条廉政格言警句。五是党员教育,每月一堂课。今年已上了6堂党课,“一把手”亲自上廉政党课3次。并在全局系统干部职工中广泛开展了“廉政在我岗位”主题教育活动,营造了我管理,我敬业;我执法,我廉政;我检测,我公正的浓厚氛围。六是警示教育,算好七笔帐。通报了系统内外近年来多起违纪违法案件,从中吸取深刻教训,引以为戒。七是反腐讲座,全员受教育。通过县纪委领导作反腐__专题讲座,全局人员更加明确了党风廉政建设和反腐斗争新要求,增强了投身到“廉心洁行”各项活动责任心和使命感。八是传统教育,缅怀先烈志。清明节前开展了祭扫革命烈士墓活动,增进了爱党、爱国、爱社会主义的情愫。九是廉政箴言,全系统征集。开展了“廉政箴言”征集活动,
共征集到55条。十是书法笔会,集中大展示。邀请3名县内知名书法家举行廉政文化专题书法笔会。通过对员工的廉政箴言以书法艺术的形式进行展示,并将装裱、制作成桌牌。通过开展廉政建设活动,促使全局系统党员干部牢固确立“我要廉”意识,营造了建设廉政文化的浓厚氛围。
四、抓好作风行风建设,不断增强服务能力
我局始终把作风行风建设列上重要议事日程,严格执行中央八项规定和省、市、县的密切联系群众的有关要求。3月7日,我局主要负责同志分别走进县广播电台、电视台直播室,通过“政风行风热线”现场解答广大听(观)众咨询、提问,并运用报纸、载体专栏宣传质监部门应对社会关注和群众反映强烈的质监部门支持服务推动发展的政策措施、质量强县、行风作风建设,食品、特种设备和工业产品质量安全,住宅小区电梯安全运行等重点、热点、难点、焦点问题,贴近基层、贴近群众、贴近工作实际,做到了广播、电视、报刊、网络“政风行风热线”四位一体同步运行,实现了按期播报率、“一把手”上线率、选题准确率、渠道畅通率、投诉办理率和群众满意率6个100%目标。进一步规范行政执法行为,开展了行政执法回访,重点对特种设备、建筑材料等4起行政执法案件进行了回访。严格执行厉行节约十项要求及财务公示制度,实行了党务政务公开及承诺服务。今年,拒绝吃请达120多人次,实现了执法无违法,检测无违规,服务无投诉。
五、强化督查工作机制,实施“课程表”式管理
今年以来,我局按照《督查工作办法》的规定,对各部门、单位落实局下达的工作目标任务和与局签订的《党风廉政与行风建设责任状》中的有关要求,实行了“课程表”式管理,将各项工作任务分解细化到每个月,按时序进度推进工作,层层抓落实,一月一考核,一季度一汇总,确保了各项工作有计划、有步骤地进行。按照每项工作的时间节点和每个阶段的工作重点及要求,对实施进度进行全程跟踪、序时督查、强势推进。对今年全局十项重点工作全面实行领导成员领办、催办、督办、查办制度,做到月公布,季通报。对标准化法实施情况开展了执法监察,对省质监局出台的《行政执法回访制度》、《专项经费管理办法》等8项制度进行了专项督查,对一件县纪委信访交办件办理情况进行专项督查。上半年,共发督查通报7次。
县质量技术监督局稽查队是负责全县范围内产品质量、计量、标准化、质量技术监督部门行政许可工作的查处,是打击生产假冒伪劣产品主力军,是确保产品质量安全,维护经济秩序,服务经济发展的重要组成部门单位。
为了更好落实“全省进一步优化创业环境实施方案”,稽查队坚持以科学发展观为指导,以“围绕项目抓服务,关注民生强监管”为重点,组织人员加强学习,进一步规范行政执法行为,完善运行机制,改进工作作风,取得了一定成效。根据有关法律法规,我局将实行生产许可、强制认证、能效标识等国家强制管理的产品,列为重点监管内容;根据我县实际,我局又将农资和建材作为打假治劣的主要内容。对本县生产企业,我局一方面是积极帮扶其提升质量水平,协助昌九装饰办理生产许可、科华电器申请能效标识等,增强市场竞争力;另一方面是加大对获证企业的证后监管,加强对制砖企业产品的质量抽检工作。对市场上的农资化肥、建材水泥等产品,我局主要是强化监督检查,今年共抽检了71家经销单位的190多个样品,查处不符合国家强制性标准、短斤少两、无证产品、假条码等案件近百个,有效地维护了消费者的合法权益。
加强市场监管,确保产品质量安全,认真落实做好上级部门交办的各项任务和日常工作,积极协调查处举报案件,为消费者解决切身问题,协调查处投诉举报案件19起件,做到件件有回音,样样有落实。苏山乡石城社区在新农村建设过程中所修建的2公里水泥路,现浇3天后路面几乎没有硬化,我局接到村民举报后将同一批次未用完的水泥抽样送检,结果发现3天的强度仅为标准的三分之一,及时找到了原因,经与经销商、厂方交涉为村民挽回了损失。“双抢”时节,景德镇开门子化工有限公司向我局反映农资市场有仿冒“玉露”牌产品包装且含量达不到标准要求的复合肥,对此情况我们及时进行打击、净化了农资市场,保护了合法经营企业的权益,为此景德镇开门子化工有限公司还向我局送礼一面锦旗,像这样的事例举不胜举。
通过贯彻实施省质量技术监督行政处罚自由裁量权执行标准,推行“说理式”行政执法,进一步规范了行政执法行为。推行“说理式执法”主要着重解决的是依法行政,在日常工作中与相对人保持平等心态,说明来意和理由,争取相对人的理解,亮明身份和检查目的,争取相对人对工作的配合,宣传有关法律、法规,争取相对人对产品质量安全和生产合格产品重要性的认识,在检查中没有发现问题或者说没有违反国家有关法律、法规的要给予肯定,反之,要根据问题情况,给予正确的处理,做到有理、有据、有节,告知相对人问题所在,帮助分析发生问题原因,及时准确把情况向领导汇报,使得案审人员拿出正确的处理决定,杜绝门难进,脸难看,话难听,正确对待相对人的陈述,申辩或者是听证申请,注重办案程序,做到合理合法。
积极构建为招商引资提供全面详实的质量技术监督法律法规和政策咨询,为企业发展提供计量、标准、认证、质量管理、打假治劣、技术法规以及检验检测等技术咨询与服务的平台。认真落实服务中小企业创业“七帮助”、督促企业整改“八不罚”等措施。认清执法与服务的辨证关系,执法是依法行政,政府职能所在,是为生产企业营造一个公开、公平、公正的市场竞争环境,使生产企业遵章守法,生产出质量合格的产品,服务是助动行为,是执法外延,帮助生产企业建立自律行为,生产出质量合格的产品,提高市场竞争力。服务为执法解决了后续问题,使执法到位,执法为服务提供市场两者的目的是一致的。注重和加强执法后的后续“动作”,让行政相对人知道执法本身不是目的,是惩戒违反者手段,是打击扰乱市场经济秩序行为措施,通过执法使行政相对人提高认识,转变思想,树立法制观念,可能的情况下,帮助企业建立质量档案和管理制度,巩固标准化,计量等基础。开展技术创新,完善管理举措,让企业感受到严格执法不是质量技术监督在找“茬”,而是真心实意在为其服务,是帮助其发展壮大的助推器,让行政执法与服务相得益彰,生产出的产品质量真正达到国家规定要求,最终使政府满意,让消费者放心,而生产者高兴。
市质监局年度绩效工作总结
《**年**市绩效评估指标表》涉及我局部分主要是食品生产安全监管工作。我局严格按照市政府的安排部署和要求,多措并举在生产环节从严把关食品质量,以保障全市人民群众的身体健康和生命安全为目的,突出获证企业后续监管、食品安全专项整治和小作坊监管三个重点,切实加大工作力度,全市食品生产企业质量安全总体上有明显好转,重点食品、重点区域得到有效治理,未发生一起食品安全事故。现将有关绩效工作总结如下:
一、加强基础工作,落实企业食品质量安全主体责任
1、建立食品质量档案。针对我市食品生产企业分布广、数量多、规模小的状况,充分发挥食品安全监管网络体系作用,层层签订《责任状》,落实区域责任,明确责任人员,全面摸清食品生产企业及小作坊数量,实施动态监管。全市79家食品生产加工企业已登记建档,12家企业划分了监督管理质量等级。
2、加强宣传教育培训。组织瓶装水、大米、食用油等企业质量管理、检验人员20多人参加食品安全国家标准、检验员培训。开展“3.15”和“食品安全宣传周”活动,广泛宣传食品质量安全知识。我局6月邀请市人大代表、政协委员参加“质检邀您看企业、食品安全大家行”活动,发放食品安全宣传资料1000余份。
3、落实企业主体责任。通过加大对食品生产加工企业的巡查、回访、监督抽查、后处理、执法检查等日常监管工作力度,督促企业主动承担食品安全第一责任人的主体责任。监督企业严格按标准组织生产,并结合实际情况实施严格的现场监督检查。重点检查企业的原辅材料进货验收制度是否有效进行,是否按规定使用、管理食品添加剂,是否使用非食品原料和过期的、失效的、变质的原料生产加工食品,生产场所、生产加工过程质量控制记录是否符合规定要求,是否实施产品批批出厂检验,标签标识是否符合相关要求。7月9日,我局召开了全市食品生产安全监管工作大会,50余家食品生产企业递交了《食品质量安全承诺书》,并向社会庄严承诺。
4、严格生产许可,扎实推进市场准入制度。进一步改进食品生产许可申办程序,严格按照新修订的《食品生产许可证管理办法》和审查通则的要求,严把准入关,确保许可质量。对今年申报的8家企业,我局到现场从严要求,帮助其改善生产条件,指导其建立食品安全各项管理制度,规范其生产台帐,规范其生产经营行为。
二、落实监管职能,深入开展食品安全专项行动
1、加强食品监督抽查和后处理工作。共抽查69家食品企业,抽查69批次,合格57批次,不合格12批次,合格率为82.6%。我局对不合格企业下达了责令整改通知,认真帮助其查找原因,制定整改方案,促使企业整改到位。现企业已申请复查,生产的食品送衡阳市食品检验所检验,复查结果全部为合格。
2、继续开展食品安全专项整治。继续开展对饮用水、白酒及湿米粉三个行业的专项整治,打击卫生条件差、标识不规范、质量不合格、无证生产等违法行为。我局共出动执法人员330人次,巡查69家食品生产加工企业及小作坊,发现安全隐患18起,下达责令整改通知20份,回访企业20家,立案查处12起,惩处了一批违法企业,食品生产经营秩序得到进一步好转,从而促进各食品企业合法经营,健康发展,提高产品质量总体水平。
3、打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为。我局按照省市的统一安排和部署《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》,常抓不懈,严格规范食品添加剂的使用和管理,督促企业主要负责人、生产配料人员、原材料采购人员签订《防止食品非法添加和滥用食品添加剂责任书》,努力保障人民群众的食品安全。到目前为止,我市未发现食品非法添加行为。
一年来,食品生产安全监管取得的主要成效:经过分类整治和帮扶,不规范食品生产加工单位数量下降,质量合格率稳步提升,行业性食品质量安全问题得到有效解决,有些小作坊完成了食品企业的转变,取得了生产许可证。在取得成绩的同时,食品安全还存在不少问题:我市生产加工单位数量大、规模小、缺乏知名品牌,企业普遍科技含量不高,设备和技术工艺不先进,规章制度不够健全,部分小作坊改造升级进展缓慢。监管人力资源不足。
三、加强我市食品生产加工质量安全监管的意见和建议
1、进一步加强食品安全监管力量。发挥乡镇食品安全和安全生产监管办公室的作用,配备街道、村协管员、信息员,实现监管重心下移,触角延伸。
2、进一步完善食品安全监管手段。在做好食品质量信用等级评定和分类监管的基础上,建立黑名单制度,作为银行贷款、立项、用地、房屋租赁、使用单位参照的依据。完善群众举报和曝光制度。
3、进一步加大食品安全监管投入。政府要给予经费充足保障,加大技术检测设备的投入和人员的培训,增加巡查经费。
4、进一步创新食品安全宣传方式。开展食品安全知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭等形式,普级食品安全常识,提高广大消费者抵制假冒伪劣食品的自觉性,要组织电台、报社、普通群众到食品加工厂,当面评判食品生产负责人。
市质量技术监督局
**年**月**日
(编辑:新新)
一、今年工作回顾
我局综合行政执法三季度来出动2930人,检查企业1737家,铲除8个制假窝点,现场处罚190个,立案72起,受理投诉9起,总计罚没款为81.52万元。其中万元以上大案23件,结案58件,结案率81.9%。我局已连续16年无发生错案、行政复议、行政诉讼的案件,树立了科学公正、廉洁高效的良好质监形象。
二、工作亮点和特色
(一)加强依法行政,创新审案制度。依法行政是政府部门行政能力建设的灵魂。为进一步加大案审的透明度和裁量的统一性,我局积极创新审案制度,并于10月9日开展了首次公开审案会,邀请宁波局领导、法规处专家及**市人大、纪委、法制办、企业界人士和局行风监督员等列席案审会,针对不同性质的案件,被聘人员在审案时列席,审理结果充分听取列席人员意见,并最终作出处理决定。这是我局又一次新的探索。近两年来,我局从规范执法入手,经过“三步曲”,从“查处分离”到“查审分离”,再到“公开审案”,不断完善法制监督机制。
同时,今年我局新添置设备,通过幻灯片演示的方式,使案审会成员对整个案件都有一个直观和全面的了解,进一步提高案审效率。
(二)强化服务平台,增强技术支撑能力。质监工作的支撑点之一是产品的技术检测机构,要适应地方经济发展需要就必须不断拓展新的检测领域,加强投入和建设。
1、加大设备改造,提升检测能力。为提升局检测中心的技术档次,更好地为社会提供质量检验、计量检定校准服务,我局今年投入近百万元新增添了一批检测设备,如气象色谱仪、高精度电子天平、耐压测试仪、声级计、盐雾试验机、耐电压测试仪、电参数等设备。目前,我局经过认证认可的检测项目达134项,并被省局确定了19项社会公用计量标准和24种计量器具的检定能力。
2、国家级气动元件检验中心成功立项。我国目前尚无独立的、权威的国家级气动元件检测中心。我局以我市气动元件区域经济为依托,目前筹建中的“国家气动元件产品质量监督检验中心”已获总局批准设立,是总局实施产品监督中提供技术支撑依法设置的技术机构,该中心的建成将为我市区域特色经济发展提供技术服务,对于提高我市气动元件行业的整体质量、技术水平有较大的促进作用。
(三)服务经济,质量提升工程全面推进。
1、以标准为基础,推进区域品牌建设。为切实增强广大企业技术标准创新能力,我局协同行业协会等历时半年共同编制完成了《**市气动元件技术标准体系汇编》,体系罗列了国家和行业标准200余项,企业自行制定技术标准21项。今年还有3家企业的5个项目主持或参与起草国家行业标准。通过努力,溪口气动元件已列入省级区域品牌培育名单。
2、大力开展“民生计量惠百姓”活动。深入开展了集贸市场计量专项行动、医疗卫生单位计量专项行动、加油站专项整治、液化气充装站执法检查。目前已检定15个集贸市场的1800余台电子秤,215家医疗机构的490余件医疗计量器具,8家眼镜制配企业的24台计量器具,检定率100%。
3、加快名牌、技术标准战略实施。今年新申报18只宁波名牌、9只省名牌、2个国家级农业标准化示范区。我市各级名牌企业可采标率达95%以上,全市规模以上企业可采标率达50%以上,有13家企业获得a级标准化良好行为企业证书。并通过举办“质量大讲坛”系列培训班、“质量月”活动等,引导企业大力实施以质取胜战略。
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