水务局年度工作总结及计划
20**年,我局在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照“立足民生搞配套,改善生态抓提高”的指导思想,以水利现代化为统领,紧紧围绕年度水利工作目标,加强组织领导,加快推进水利基础设施建设;按照生态文明建设目标要求,开展水环境专项整治,加快退渔还湖进程,取得了较为明显的成效。现将今年以来工作总结如下:
一、强化组织领导,河道整治进程不断加快
针对我市河道多且淤积严重的实际状况,为有效改善河道引排条件,我们坚持把各级河道整治作为工作重点来抓,以国家投资开辟**港入海第五大港为契机,加快推进骨干河道以及小河小沟**整治步伐,努力提高引排能力,为更有效防灾减灾创造条件。
一是**港整治工程顺利开工。**港是**流域重点平原洼地治理工程中开辟入海第五大港项目,工程全长90.06公里,总投资27.2907亿元,其中**境内投资近6亿元。**段主要整治**河从**河至**河12.59km,整个工程建设周期约为3年。为加强这项工程的组织领导,我市专门成立了领导小组,我局组建了工程建设处,积极帮助地方协调相关矛盾,保证了工程顺利开工。目前已完成拆迁房屋3200平方米,青龙桥已完成工程量的65%左右。同时,南园桥招标工作已结束,正在组织开工前期准备工作。
二是**河整治工程按期完成。**河位于**市东部,北起**河,南至**河,流经**、**、**三乡镇境内,全长24.8km。其实心段被列入省**河工程已全部完工,其余16.04km列入中小河流治理项目。工程概算总额2999.45万元,主要用于工程实体建设,征地拆迁补偿费用由我市自行筹资解决,需征地拆迁资金2252万元。工程主要内容包括河道整治**16.04km、驳岸墙8.5km,河道堤防加固6.68km;配套建筑物包括拆建排涝站1座、拆建圩口闸5座、拆建跨河桥梁10座等。工程于去年7月份启动拆迁工作,河道**工程已于去年10月底开工,经过一年多的努力,已于年底前按期完成工程建设任务。
三是加快推进县乡河道治理。20**年县乡河道继续按照“集中连片,整乡镇推进”的原则,计划**县级河道7条,工长42公里,土方99.65万方;**乡级河道8条,工长17.65公里,土方22.8万方;目前正在抓紧工程扫尾。
四是逐步实施生产河清淤**。针对农村生产河普遍淤积严重的状况,按照先急后缓的原则,逐步推进农村生产河**整治,恢复其原有生产、交通功能,着力改善农民群众生产条件和生活环境。同时利用河道淤泥吹填部分已失去功能的生产河,增加土地复垦面积。今年计划**324个行政村的生产河道,实施土方360万方,目前已基本完成,正在组织验收。
二、落实工程措施,防洪减灾能力得到增强
一是新建、维修改造农村闸站。今年**本级财政统筹安排资金,在全市面上维修圩口闸100座、排涝站50座,新建圩口闸16座,排涝站15座。上述工程今年汛前已经全部完成,并在今年汛期发挥了应有的效益。
二是继续巩固农业圩堤防线。市政府安排专项资金,用于圩堤除险加固以奖代补,重点对庄圩、场圩和乡镇结合部圩堤险工患段进行加修,共完成加修圩堤175.4公里,完成土方100万方。
三是进一步完善城市防洪工程。今年我局负责实施的长安路北闸桥工程已于10月底前全部完工,沟通了乌巾荡公园与森林公园水系,提高了防洪保安能力。对已建成的各类城市防洪闸站设施开展了全面检查保养,对发现的11座需要维修改造的闸站设备在汛前全部修复到位,汛期发挥了应有的作用。
三、努力上争资金,农田水利条件有所改善
一是抓好小农水重点县工程建设管理。20**年计划实施20**年度小型农田水利重点县高标准农田建设示范项目,在西郊、老圩、钓鱼等乡镇建成3个高标准农田示范区2.25万亩。计划新拆建圩口闸45座;新拆建排涝站23座,流量90立方米/秒,新建小型电灌站101座,砼衬砌渠道67.92公里,过路涵洞290座,节制闸300座、跨渠机耕桥200座;硬质化圩堤6.8公里,加修圩堤土方6万方。目前正在抓紧工程扫尾。
二是认真实施中央财政土地出让金小农水项目。**20**年土地出让金项目主要涉及**、**两镇,计划建设衬砌渠道3.1公里,圩口闸**座,单泵站1座,节制闸3座, **排涝沟7条,新开排涝沟4条。目前已完成全部建设任务。
四、转变治水理念,生态环境建设步伐加大
一是启动退渔还湖工程。为恢复我市湖泊湖荡基本功能,提高湖泊湖荡调蓄能力,改善湖泊水生态、水环境,实现湖泊资源可持续利用。20**年,**市委、市政府决定先行启动**湖、**湖退圩还湖工作,市委、市政府已成立领导小组,工程建设处已实行集中办公。目前,已完成实物量调查,制定了实施方案,召开了动员会议,有关乡镇正在组织办理征地拆迁相关手续。
二是加大水环境整治力度。认真贯彻落实市委、市政府《关于全面建立河道管护“河长制”的实施意见》,市乡村三级河道全面明确“河长”,通过公开招标的方法落实河道管护责任人,实施水环境长效管理。同时制定考核办法,结合秸杆“双禁”工作开展督查考核,根据每季度考核结果,对河道管护经费实行以奖代补,有效地保证了各级河道的长效保洁和水环境有效改善。
三是严格实行水资源管理。以水功能区管理为重点的水资源保护不断加强,在委托泰州市水文部门每月两次对我市水功能区、水源地监测的基础上,增加了对重点排污单位取样监测,确保饮用水源地用水安全。
四是搞好城市河道整治工作。在创建国家卫生城市活动中,我局积极履行职能,先后组建了城区黑臭河道整治办公室和城区农杂船清理办公室,牵头做好城市河道环境治理工作。将**中心河、**中心河、**小河、**东河等4条城区河道列入整治计划,目前,**中心河、**中心河河道**工程已全部完成;通过调查摸底、制定方案和实施办法,将城区河道中停靠的579条各类农杂船,采取船民上岸安置或出资回收处理的办法,进行迁移出境,有效改善了城市河道环境。
五、坚持依法行政,防汛防旱工作取得实效
一是加大水法宣传力度。采取多种形式,结合 “中国水周”、“世界水日”,开展形式多样的水法宣传活动,强化全社会遵守水法意识。
二是建立健全巡查制度。根据全市河道、湖泊现状,制定《河道湖泊巡查制度》,以河道、湖泊为单位落实巡查责任制,形成大队、中队、水务站的巡查管理网络,落实层层负责制,确保巡查全市水工程全覆盖。认真落实河道、堤防管理措施,加大巡查执法力度,在全市开展水行政执法检查专项活动,坚决查处与河争地、违法占用堤防的不法行为。
三是落实防汛防旱责任。坚持早准备、早部署、早落实,全面做好防汛减灾各项准备工作,修订完善防洪调度、应急抢险等预案,提升应急处置能力;充实防汛抢险力量,市级建立2支民兵抢险突击队,镇乡级组建35支防汛抢险队伍,总人数达到近900人;通过与商家签订协议、委托代储等方式储备防汛抢险各类物资,以行政首长负责制层层落实防汛防旱工作责任,及时调整市防汛防旱领导小组,完善乡镇防汛指挥机构,制定全市防汛排涝预案和滞涝方案,重点工程、重点部位落实防汛排涝措施,建立健全防汛值班制度,落实专人实行24小时轮流值班,准确掌握并及时上报水情、雨情、灾情等各类信息,及时传送上级部门调度指令,确保信息上传下达不误事,政令畅通不受阻,保证了全市安全度汛。
六、认真整改落实,群众路线教育成效显著
在党的群众路线教育实践活动中,坚持把学习贯穿始终,通过学习提高思想认识,通过深入调研、广泛征求意见,找准班子和领导干部个人“四风”方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施,切实解决机关工作拖拉、基层站所管理不严、工程管理不力等问题,有效推动各项工作的开展,取得了明显成效。
一是党组织战斗力进一步增强。通过支部班子和党员干部对照检查,找准问题,整改落实,有效解决了少数支部班子软弱涣散、个别党员表率作用不强、推动业务工作力度不大等问题,学习型、服务型、创新型党组织建设不断加强。各基层党组织在学习提高增强党员素质、围绕年度中心工作搞好服务、创新发展思路转变工作方法等方面,作出积极探索,取得较好成效,党组织的战斗力进一步增加,党员队伍素质明显提高,为加快水利发展奠定了思想和组织保证。
二是机关作风得到明显加强。通过上下征求意见、开展“为了谁、我是谁”大讨论等活动的开展,找准机关作风方面存在的问题,认识剖析原因,查摆思想根源,较好地改变了少数机关工作人员精神不振、纪律松散的现象,尤其是通过进一步完善机关作风建设相关制度、实行领导干部轮流带班、科室单位考勤考核公示、纪检监察部门明查暗访等措施的落实,机关作风建设得到明显加强。
三是基层站所管理逐步规范。通过深入开展调查摸底、座谈讨论征求意见等方式,认真排查水务站存在问题及原因,按照“即知即改”要求,局党委成立水务站财务规范管理领导小组,制定水务站财务管理制度,建立财务结报中心,从6月份起对水务站财务实行统一管理,切实解决水务站财务管理不规范、乱支乱报不严格等薄弱环节。
二0**年工作打算
xxxx年,围绕建设较为完备的引排水系,集中精力,突出重点,创新思路,科学谋划,全力推进水利工程建设管理,加快水利现代化进程。重点推进“三工程一生态”:
一是全力服务大型水利基建工程。突出以**港、**河实心段**河整治为重点,积极协调各种矛盾,全力为工程建设搞好服务,加大组织力度,加快实施进度,确保工程有序、有力推进。
二是加快推进小型农田水利工程。加强农田水利基础设施建设,推进20**年度小型农田水利重点县高标准农田建设示范项目,建设2个高标准农田示范区,面积1.7万亩,新建、拆建圩口闸61座、排涝站23座,新增改善流量74立方米/秒,新建小电站57座、硬质渠46公里。加快骨干河道**进程,继续实施**河、**河、**河、**河等县乡河道整治续建工程。
三是创新机制完善农村挡排工程。按照“竞争立项、查勘定位、乡镇实施、第三方核查、竣工验收、财政奖补”的原则,加强圩口闸、排涝站修建改造,加修圩堤,提高挡排能力。市财政安排专项资金修建圩口闸110座、排涝站60台套,按每方补助3元标准加修圩堤100万方,建设小电站250座。
四是继续加强水生态文明建设。针对里下河地区特殊的水环境和水资源状况,继续推进村级河道整治工程,市财政专项安排2500万元用于生产河**和村庄河道清淤,**生产河360万方以上;积极实施退渔还湖规划,完成**湖、**湖退圩还湖工程,改善生态环境;市财政安排700万元专项用于水环境整治以奖代补,全面落实河道长效管护措施,加强督查考核,确保水环境状况持续改善。
市水务局计划生育工作在上级业务主管部门的直接领导下,局计划生育领导小组全体成员工作认真负责,党、政、工、青、妇组织齐抓共管。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以党的“xx大”精神为指导,认真贯彻《****中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《四川省人口与计划生育条例》及市计生委、大山坪计生办召开的计生工作会议精神,认真开展生育秩序专项治理活动,积极参加计生协会活动,认真落实“宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主”的“三为主”方针,参加了纪念标社区组织的“世界人口日宣传”活动,发放宣传资料,普及人口与计划生育科学知识,抓好人口与计划生育“五期教育”,大力宣传计生政策法规,各项措施得力,按时上报各种报表和完善信息卡工作。 名育龄妇女于 月进行了一次妇检,节育措施无一例失误,无计划外怀孕现象,圆满完成了年计划生育的目标任务。
一、领导重视、建立责任制
局党组对计划生育工作非常重视,局党组、局行政亲自抓计划生育工作,成立了以局领导为组长,人事科与局办公室牵头,有关科、站、院负责人参加的市水务局计划生育领导小组和流动人口计划生育领导小组。局计生领导小组办公室全面负责全局计划生育工作,并建立了市水务局法定代表人计划生育工作责任制,科、站、室、院领导对本单位的计生工作负具体责任,局长对全局的计生工作负全面责任,那一个单位出了问题就追究那一个单位的责任。把流动人口计划生育管理等计划生育工作纳入了本系统目标管理,并与年底目标考核结合起来,形成了层层重视计生工作的局面。
二、认真做好宣传教育工作
计划生育工作是一项十分繁杂的任务,工作面广、点多、线长既要抓好在职职工的教育又要抓好流动人口的教育,我局利用各种机会做好宣传教育工作,认真抓好“五前”教育,局党政工青妇利用各种会议前、婚前、节假日前、外来人口暂住前、出租门市前,宣传计划生育的有关政策。认真落实计划生育目标责任制。做好育龄妇女的思想工作,把《四川省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》落到实处。同时从工作、学习、生活上关心育龄妇女、落实了晚婚、晚育和母乳喂养假,对生病住院的妇女,局领导和局计生办的同志都要去看望,要求育龄妇女自觉做好计划生育工作,落实节育措施,对个别职工家暂住人口及时作好宣传教育工作,印发计生宣传资料50 份,向他们宣传计划生育法规。订阅《中国人口报》一份,办计生宣传专栏板报4期,积极参加街道办布置的活动,宣传、动员已婚未育妇女参加优生优育培训。通过宣传教育工作,学习计划生育的法律、法规、规章制度做到了育龄妇女家喻户晓,人人明白,育龄妇女自觉做好计划生育工作,一年来无一例节育措施失败现象和计划外怀孕现象。
三、认真开展“治理生育秩序整顿生育秩序”为主题的专项治理活动
扎实开展生育秩序专项治理宣传月活动,扎实开展清理整顿,重点开展“六清理、六整顿”。清理解决家底不清、出生情况掌握不明的问题;清理整顿避孕节育补救措施不落实的问题;清理整顿违法生育人员处理不到位的问题;清理整顿流动人口管理不到位的问题;清理整顿社会抚养费管理使用中各种违规行为;清理整顿部门协调配合不落实的问题。
四、认真落实人口计生工作领导联系制度
按照《****市委办公室、市人民政府办公室关于建立人口计生工作领导联系制度的通知》,成立了市水务局计生联系乡镇计生工作指导组,对合江县大桥镇计划生育工作进行指导,提出建议,并协调项目资金30万元,帮助解决大桥镇中坝村计生户行路难的问题。
五、各种制度健全
为了加强育龄妇女的管理,做到心中有数,年初制定了计划生育工作计划,按期完成了工作计划,并制定了“市水务局流动人口计划生育管理办法”,严格按管理办法进行管理,签订门市出租合同时有明确的计划生育条款。我局建立了计生档案材料,建立3册7个计划生育登记表和一个育龄妇女信息卡。1、育龄妇女登记册;2、使用避孕药具人员花名册和发放避孕药具登记表;3、结婚登记表;4、现有孕妇登记表;5、婴儿出生登记表;6、独生子女登记花名册;7、流入人口计生登记表;8、已婚育龄妇女落实节育措施登记表;9、处罚登记表; 、死亡登记表;11、育龄妇女信息卡。这些制度的健全,促进了计生工作的顺利开展。
六、切实抓好流动人口计划生育管理工作
今年月份顺利完成了对流动人口计划生育地清理工作。我局的流动人口主要来源于出租住房、门市,这类人员既分散,又无业,无单位,给计生管理增加了难度,我局一是抓制度建设,制定了“市水利局流动人口计划生育管理办法”,按管理办法签订房屋出租合同时,同时签定计生合同;二是严格执行计生法规,建立流动人口计划生育登记表。
七、认真抓好计生“三结合”及计生帮扶工作
计生“三结合”工作,是引导独生子女户尽快脱贫致富的好办法,我局根据省水利厅,市计生委的部署,成立了计生“三结合”领导小组,由局办公室牵头,人事科协办,有关业务科室具体经办。我局曾三次到合江县大桥镇调研、督促检查、指导计划生育工作,传宣计划生育法规,发放了《四川省人口与计划生育条例》,并对计生工作提出要求:一是要进一步强化领导,镇党委书记要负总责,其他领导分工负责,专兼职人员要明确责任;二是要进一步强化责任,要层层签订责任书,严格考核,奖惩斗硬;三是要进一步强化服务,建立信息平台,及时掌握服务对象的情况;四是要进一步强化宣传,要利用各种渠道大张齐鼓地宣传国家、省市县人口计划生育工作法规、政策;五是要进一步强化沟通,每季度向联系市领导邹蔚书记,市级联系部门汇报工作开展情况,需要协调的问题,发挥部门的优势进行协调。全年为大桥镇协调解决计生基础设施建设经费2万元;协调安排水毁修复资经30万元,解决中坝村计生户行路难的问题,目前,工程已开工建设,预计年春节前竣工;为12户计生帮扶户免费送去了1.2万尾大规格湘云鲫鱼苗(每条鱼养到年底可长至0.5斤—0.8斤,按百分之九十的成活率计算,可帮助每户增收 3500余元)。水产专家为计生帮扶户进行了水产技术培训并发放了有关养鱼技术资料,为帮扶户解答技术难题,为计生帮扶户脱贫致富奠定了基础。经过联系帮扶,大桥镇的计划生育工作跃上了一个新台阶。
年局党、政、工、青、妇组织对计生工作齐抓共管,“三为主”、“三结合”工作成绩显著。圆满完成了市计生工作领导小组,大山坪计生办下达的计划生育目标任务。
按照市委办《关于报送xxxx年工作总结和xxxx工作安排的通知》要求,现将我局xxxx年工作总结和xxxx工作安排汇报如下:
一、xxxx年工作总结
农田水利基本建设全面完成
去冬今春,按照市委、市政府安排部署,全市上下围绕农田灌排、小农水重点县建设、土地整治、农业综合开发、高效农业等项目,大力开展农田水利基础设施建设。经过一个冬春的努力,全市共完成土石方358万方,占计划任务的102.3%;开挖疏浚大沟23条、中沟229条、小沟862条,占计划任务的100%;完成新打机井4349眼,占计划任务的100%;新建大沟桥62座、中沟桥640座、小沟桥1673座,占计划任务的100%;新建和维修涵闸10座,占计划任务的100%;新建和维修配套电灌站16座,占计划任务的100%。全面超额完成了年度农田水利建设任务,完成农田水利建设投资9813.5万元,可新增和改善灌溉面积38.6万亩,新增、改善除涝面积18.65万亩。
一年来,党政办公室在局党委的领导和关心支持下,在各科室的协调配合下,按照工作目标管理责任制要求,充分发挥承上启下、协调各方,联系群众、联系基层的重要桥梁和纽带作用。各项工作得到有序开展,现将xx年年办公室工作总结汇报如下,并提出下2024年工作打算。
一、xx年年工作任务的完成情况
认真回顾一年来的工作,我们主要完成了以下几方面的工作:
一是做好信息和宣传工作。起草了局内部信息工作考核意见,编制了《水务信息》48期、水利简报14期,其中:省级报刊采用1条、曲靖日报23条、省委办采用2条、市政府办采用2条、区委办采用16条、区政府办采用25条、市水务局采用17条;电视宣传:云南电视台播出1条、市电视台1套播出2条、麒麟报道电视新闻宣传报道30条。信息工作及电视宣传报道已超额完成了全年任务。
二是做好文秘工作。党政办公室认真做好全局党务方面、行政方面、领导讲话、经济运动分析、重点工作督查等综合性文稿的起草、打印、校核、签发和上报工作。复印文稿15万份,文件收发610件。在文稿的草拟中,只要是领导交办的任务,无论是职责范围内的还是职责范围以外的都能认真完成。
三是做好会议服务。全年共提供会议服务70余次,接待服务对象4000余人次。主动做好会议的筹备、服务安排、记录及会议资料整编等工作,做到会议室清洁卫生、服务周到、热情。
三是做好档案工作。已完成文书档案的收集、整理、装订入柜。
四是规范了公务车的使用和管理。按照水务局《公务用车管理规定》,每季度核定一次车辆行驶里程、油耗、维修情况,并及时向领导报告。
五是做好政务公开工作。经过调研研究,多方征稿,保证了公开内容紧扣主题,贴近现实,结合水务局实情细化了政务公开的内容,定期对全局的人事任免、财务收支、物资管理、工程承包、水利经费安排、接待费用支出等职工群众关心的热点问题及时公开,自觉接受广大干部职工和群众的监督。共完成政务公开4期。
六是做好党务、组织人事工作。完成了全局在职职工、离退休人员人事档案的装订、完成了xx年工资改革全局职工的工资套改及部份职工职务变化工资调整、事业单位职工工资正常晋升工作;完成了专业技术职称评聘日常工作。完成了水利综合统计、综合经营统计、国民经济统计及干部职工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度,按规定确定了涉密部门、涉密人员及涉密计算机,制定了保密责任书。并抓好保密责任制的落实,每季度一次定期对涉密计算机进行检查,做到涉密计算机不上网、上网计算机不涉密,全年未发生泄密事件。
八是认真办理议提案。办公室作为议提案承办部门,我们认真完办理好区政府交办的议提案,认真草拟办理回复,今年共办理人大代表建议批评5件、政协委员提案2件,做到件件有回复、代表委员满意率达100%。
九、重点工作完成情况。24号文件下达办公室的重点工作有二项一是是xx年年各种工作总结材料及2024年工作计划的撰写,二是年终考核,三是总结表彰会的筹备工作。
二、取得的主要成绩
同志们:
今天在这里召开全区水务工作会议,值此之际,我代表水务局党委向全区水务战线上的干部职工及其亲属拜个早年,致以新年的祝贺和诚挚的问候。这次会议的主要任务是:回顾总结xx年度全区水务工作,表彰一年来水务工作中涌现出来的先进集体和先进个人,部署xx年的水务工作。
一、认真回顾总结xx年水务工作
xx年是全面落实党的十x大和十x届x中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的一年。全区水务工作者在区委区政府的统一领导下,以服务为宗旨,发挥职能作用,服务“三农”,服务经济社会的发展,开拓创新,真抓实干,实现了水务事业的健康发展。
(一)积极备战防汛工作,确保安全度汛
在xx年的防汛工作中,区委、区政府和区防汛指挥部高度重视防汛工作,严格按照防汛预案对防汛工作早部署、早安排。水务部门认真落实各项防汛责任,在3月初,组织专班对全区江河堤防24座涵闸进行了检查,针对各闸存在的问题,制定计划,督促维修,并与各防守单位签定了双向责任状;成立查找白蚁专班,在全区堤防干线查找白蚁,在18.2公里的白蚁多发堤段查找白蚁11窝,活捉蚁王、蚁后11对,减少了白蚁对堤防的侵害,为防洪安全提供了保障;组织对全区的防汛通讯设备进行检测。从5月1日起,各雨量、水位测报点严格执行24小时值班制度,按时上报水雨情;做好汛前河道的清障和堤身的除杂工作,保证了防汛工作的顺利开展。在去年7月下旬通顺河水位达到25.65米距警戒水位还有0.35米,区防汛指挥部就展开了防汛工作。沿线15座涵闸搭建哨棚配备人员进行24小时防汛值班和巡查工作。虽然去年的汛情不大,但通过全区水务工作者的高度重视和积极准备,确保了我区的安全度汛。
(二)狠抓堤防管理,逐步实现堤防工作重心的转移
98洪水后,国家投入我区的堤防建设资金近4个亿,不仅提高了长江堤防抵御洪水的能力,而且全面提升了长江堤防的综合效益。随着大规模堤防建设的结束,我们及时把堤防工作的重心从堤防建设向堤防管理上转移。一是在堤防内外禁脚及宜林滩地种植防护林木6.18万株,使堤防防护林蕴藏量达到32.5万株,实现“一堤两林”的目标,为汉南百公里旅游观光带奠定了坚实的基础。二是采取有效措施,植管并重,使林木成活率在95%以上;三是结合堤防建设,加强纱帽城区堤段的重点绿化,栽植了大量可观赏林木,把生命线变成了风景线,为城区居民休闲娱乐提供了一处优美的场所;四是采取有力措施,改善堤容堤貌。筹措资金100多万元,对堤坡进行整形,种植益草,使堤坡达到“一度三平”的标准优;五是把白蚁的防治工作作为防洪保安的重点工作来抓。成立查找白蚁专班,在全区堤防干线普查白蚁,在18.2公里的白蚁多发堤段,共查处白蚁11窝,活捉蚁王、蚁后11对,有效地防止了白蚁对堤防的侵害;六是加强防洪通道建设,投资30万元,把汉洪线和纱荆线连成整体,初步形成防洪体系道路网络;七是保护人民身体健康,消灭血吸虫孳生地。区河道堤防管理总段组织人力、机械对蚌蛤洲、纱帽低闸、大咀三处外滩的芦苇进行的铲除,并对滩地进行了深翻和平整,完成土方2万平方米,面积200余亩;八是在搞好堤林管理的前提下,抓住堤防建设机遇,发展综合经营,增强堤防经济,全年创利85万元。
(三)突出重点,注重实效,提升农田水利设施服务“三农的能力”
针对xx年农田水利设施在运行过程中暴露出的问题以及人民群众对发展水利事业的迫切愿望,我们不断调整工作思路,把争取市级投资,整体提高农田水利设施抗御自然灾害的能力,提高我区农田水利设施服务农业经济的发展作为重点,注重工作实效,用市级项目推动全区农田水利建设进程。一是争取市级投资55万,实施周家河泵站的一期改造工程,提高该地区农田的抗旱能力;二是争取市局投资100万元,完成东城垸农场洪闸队低闸阻螺的改造,至此,全区共完成8座涵闸阻螺改造;三是加强泵站维修改造督促力度,对全区7处46台套排涝泵站进行全面地检修,确保全区排涝泵站运行正常;四是在场街镇的大力支持下,注重实效,大搞汗水投入,疏浚全区骨干沟渠,完成内部农田水利土方70万立方米,其中,清淤40万立方米,台渠加培10万立方米,三沟清洗20万立方米。恢复调蓄能力40万立方米;恢复、改善灌溉面积5完亩,除涝面积12万亩;改造低产田0.4万亩。通过一系列措施,从整体上大大提高了我区农业抗御自然灾害的能力,为农业的发展提供了强劲的保障。
(四)排水、供水重安全,保畅通
给排水工作是衡量人民群众生活质量的重要标志之一,是与人民群众生活息息相关的大事。为此,我们把安全和服务放在首位,注重排水设施的日常管理和维护,方便城区居民出行;注重全区饮用水的监测与管理,提高全区人民群众生活用水质量。一是组织人力和机械对城区64公里的排水管网进行了全面疏浚,保证排渍畅通;二强化排水设施的管理工作,对纱帽城区31条主干道上的697座检查井、573座雨水口的管理责任到班组、到人;三是把日常巡查、定期检查和督查登记制度有机的结合起来,形成一套行之有效的监管机制;四是制定水务110接、处警制,严格落实排水窨井应急处理机制和责任追究制度,有效遏止了窨井安全事故的发生;五是协调供水管网的建设,按期铺设长1.9公里400毫米规格的供水管网到开发区,为企业的顺利投产做好前期准备工作,营造良好的投资环境;七是深入开展调查研究,制定并完善了《农村供水规划》,为农村规模化改水、全面提高饮用水质量创造了条件。
(五)加大水法规的宣传力度,依法查处水事违法行为,改善水事环境
提高人民的水法规意识是以人为本、依法行政的前提,为了引导广大人民群众遵守水法规,我们一直把宣传水法规作为依法行政的突破口,开展形式多样的水法规宣传,并把宣传与依法查处水事违章有机地结合起来。一是在“世界水日”、“中国水法宣传周”期间,区人民政府分管区长在电视台发表了题为“增强忧患意识,实现依法治水”的电视动员讲话,掀起全区宣传水法规的高潮;我们组织专班,采用宣传车在全区巡回宣传;在人口相对集中的地方,布设展板,发放宣传单;设立水法规咨询台,接待咨询600余人次;把水法规中的重要条款编成问答题,开展有奖竟答活动。二是依法管理、依法行政,效果明显。督促辖区内未安装取水计量设施的4家企业安装水表;普查并登记入河排污口;汛前,清除种植在堤外坡上的农作物165亩,拔掉滥栽在堤身上的电线杆29根,没收电线2300余米,拆除堤禁脚上搭盖的窝棚和鸭棚400余平方米,清除存放在河道内的物料70余吨,“迷魂阵”渔具4部,为行洪安全做了充分准备。实行24小时值班制,强化对长江禁采工作的监管,有效地防范违法采砂行为。四是在各级政府的大力支持下,铲除江滩芦苇近2000亩,保障了行洪畅通。
二、再接再厉做好xx年各项工作
xx年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果,保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是实现“十五”计划目标,衔接“十一五”发展的重要一年,做好今年的各项工作,对今后水务事业改革与发展将产生重要的影响。新的一年全区水务工作的指导思想是:在区委、区政府的正确领导下,把适应新时期对水务发展的要求作为工作的出发点和归宿,树立科学的发展观,以不断创新、深化改革手段,进一步开创水务工作新局面,通过广大干部职工的共同努力,力争圆满完成2024年度工作目标,用行动贯彻党的xx大、xx届三中、xx全会精神,促进三个文明建设的协调发展。重点做好以下几方面的工作:
(一)改善农业生产条件,增强抗灾能力。把解决以往暴露出的内部农田水利问题作为重点,确保今冬明春农田水利建设任务的顺利完成。
1、市级投资项目。一是水利灭螺工程,市级投资326万元对全区36处螺点进行水利灭螺;二是市级投资120万元对五豪泵站进行扩容改造工程。
2、区级重点工程,共计土方7.3万立方米,工程施工由工程所在单位组织实施,政府适度进行补贴。一是金南沟扩挖工程,共计土方3.5万立方米,由东城垸农场组织完成;二是369沟扩挖工程,共计土方2.3万立方米,由纱帽街组织完成;三是完成372沟扩挖工程,共计土方1.5万立方米,由邓南镇组织完成。
3、场、街、镇重点工程,分别由场、街、镇组织完成。主要是跨村组的大沟大渠的清淤扩挖和灌溉渠加培维修,共计19.3万立方米;全区七处单机155千瓦以上排涝泵站的年检维修。
今冬明春农田水利基本建设已于11月15日正式启动,我们将加强对工程的全面监管,以市级重点工程项目的建设为龙头,带动全区农田水利建设项目的如期完成。
(二)加大堤防工程管理力度,增强堤防发展后劲。一是加大堤防管理力度,争取上级投资500万元,对我区长江干堤8座涵闸实施阻螺闸改造。二是争取投资140万元,加大东荆河险段建设步伐。加大堤容堤貌建设,规范堤型,做到“一度三平”,改善草皮,减少杂草量。
(三)争取启动蚂蚁河综合整治项目,极力争取资金,对蚂蚁河进行全面清淤,逐步实施蚂蚁河综合整治项目。
(四)给排水工作要有新的起色。一是加快区供水管网建设步伐,逐步改造农村供水企业,提高供水质量,整体提高全区饮用水质量。二是探索新思路,逐步解决城区供水问题,以适应我区经济社会的发展要求。三是加强纱帽地区排水管网的管理,保证排渍畅通。四是拓展排水设施维护新领域,参与社区服务。
(五)加强水法规宣传,创造良好的执法环境;加强执法队伍法律知识的培训,整体提高执法队伍的行政能力;拓宽规费征收领域,实现征收目标。
(六)把精神文明建设和创建文明单位目标有机的结合起来,组织开展有意义的活动;进一步转变工作作风、思想作风,增强党组织的凝聚力,让文明创建工作的成效进一步显现,提高办事效率,提高服务水平。
(七)开拓创新,用改革和发展的思路推进水务体制改革,发展新型的水务发展机制,为我区的发展提高强有力的水务支撑。
xx年,水务局党委在县直机关党工委的领导下,以党的xx大精神及科学发展观重要思想为指导,结合水利工作实际,注重政治学习、开展党性教育,不断推进党的思想、组织、作风建设,较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有力地推动了评审中心各项工作任务的顺利完成。
一、思想重视,完善组织保障体系
根据水利工作的特点,xx年初,局党委就把学习实践科学发展观和推进机关效能建设等作为加强思想政治建设溶入党建工作中,加强领导,把准脉搏,确定重点,进一步建立健全党建工作的组织体系和运作机制,确保了党建工作的有效开展。健全了“一把手”负总责、主管领导分工负责,支部具体抓的党建工作领导体系,形成了统一领导,上下联动的党建工作格局,在班子中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,提高领导干部综合素质,树立新形象;在党员干部中开展“创先争优”主题活动,凝聚全体党员干部的思想、行动和力量。同时,实行党建工作与思想政治工作、评审业务工作同安排、同布置、同考核、同奖惩的考核制度。
二、强化学习,夯实党建思想基础
在全局开展深入学习实践科学发展观活动,局党委按照“全覆盖、多渠道、求实效”的要求,做到“悉心谋划、全心投入、精心组织”。全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情,积极参加学习实践活动。同时在抓好科学发展学习实践活动的基础上,继续积极开展创建学习型机关活动,进一步激发水利技术人员“团结奋进、争创一流”的工作热情,促进了党员队伍整体素质的提高,保证了各项水利工作的顺利开展。通过有特色,有亮点的方式方法激发中心干部的学习热情和积极性。结合今年的防汛工作,于5月份组织全县乡镇干部进行防汛知识业务培训,累计培训70余人次,为造就一批高素质、精业务的水利专业人才队伍打实基础。
三、严格制度,增强组织工作活力
通过制度来激励上进、规范党员干部思想行为,为各项工作“创建一流”目标提供良好的活动环境。突出表现在围绕评审工作,狠抓党建工作各项制度的落实。xx年上半年,我局始终坚持党建工作目标管理,严格按照争创“四型党委”要求和“三会一课”等制度,抓好党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。在制度的规范下,把党建工作做活:一是完善制度,建立长效机制。按照中心《水务局学习制度》、《民主生活会制度》、《党委、党支部工作职责》、《党风廉政建设责任制实施办法》等项制度,围绕党建工作务实创新、创优的工作思路明确了下半年中心党建工作目标。二是强化管理,认真执行“三会一课”制度。在党课教育中,将政治学习与水利实践结合起来进行交流,通过支部和部门讨论,起到了相互启发、共同提高的学习效果。围绕“创先争优”这一主题开展工作,坚持民主制度和群众评议制度,开展批评和自我批评,肯定了成绩,找出了差距。三是注重“凝聚力工程”建设,为党员干部创造良好的学习生活环境。结合建党90周年纪念活动,全体党员庄严宣誓,重温入党誓言,激发工作热情。
四、规范行为,提高拒腐防变能力
我局肩负着全县水利工作的重任,所以局党委始终把施教于先摆在突出位置,深入开展反腐__宣传教育。今年上半年,我局以县委、县政府提出的争创“四型”机关为活动宗旨,组织开展了“创业服务年”专题教育活动。一是组织全体党员干部进行了《廉政准则》专题学习和讨论;二是积极开展廉政警示教育。组织党员干部观看《警钟长鸣》专题警示教育片、举办预防职务犯罪讲座、开展廉政谈话,敲警钟,要求党员领导干部严格遵守《廉洁从政若干准则》中的相关规定,自觉把“清正廉洁”四牢记于心,为做好我县各项水利建设工作提供强大的纪律保障。
五、把准脉搏,发挥服务监督作用
党建工作只有围绕经济发展和机关职能的履行,围绕水利工作的难点、焦点和热点,才能找准位置,发挥作用。随着近几年我县经济的快速发展,水利工作任务越来越重,质量要求越来越高,水利专业技术人员少、力量不足的矛盾也越来越突出。局党委注重发挥共产党员的先锋模范作用,要求党员特别是班子成员要有情系水利、乐于奉献的主人翁意识。较好地履行了水利各项职能,体现党员队伍的良好风范。
在市委、市政府的正确领导下,在省水利厅的扶持和指导下,局领导班子全体成员齐心协力,团结协作,带领全局干部职工紧紧围绕市委、市政府工作部署,以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx大及xx届xx全会精神,突出重点,围绕中心,服务大局,加快民生水务建设步伐,推动水务事业不断发展,为**经济社会又好又快发展提供了强有力的支撑。xx年以来,我局荣获省政府颁发的“省科学技术进步三等奖”,被省水利厅评为“全省水利目标管理先进单位”、“全省水利系统文明单位”、“全省水利系统文明单位”、“全省水利系统办公室工作先进集体”、“省水利新闻宣传工作优秀集体”、“省第xx届闸门运行工技能竞赛先进集体”,被省林业局评为“绿色**建设先进单位”,被市政府表彰为年度目标管理先进单位、市区精品城市创建先进单位、挂村扶贫工作先进单位、信访工作先进单位、城乡绿化先进单位、新农村建设先进单位、双拥工作先进单位。现将领导班子履行职责和廉洁从政情况汇报如下:
一、服务中心,全力开展招商引资工作
积极响应市委、市政府的号召,大力开展招商引资活动。一是广泛动员,深入发动。做到人人身上有指标,个个肩上有压力。二是积极引导,兑现奖惩。修订完善了《市水务局招商引资工作实施意见》,实行处室评先评优一票否决和招商引资保证金制度。三是选派专人,驻点招商。选派专人组成招商小分队,积极赴上海、苏南、浙江等地跟踪落实项目。四是领导带头,主动出击。局领导分别带队,两年来班子成员共外出50多批次,足迹涉及沪、浙、闽、粤及苏南、北京、天津等地区,接触、接待客商近百人次。经过两年多的不懈努力,我们共引进项目4个,合同引资总额达到1.7亿元:一是由南通客商投资xx万元,落户沭阳县刘集镇的鸿源乳业项目(xx年开工),第一批近百头奶牛已正式购入,即将申请竣工;二是由香港客商投资5000万元的“马科尼皮具制造有限公司”,落户市经济开发区,第一期工程已正式投产(租用两幢标准厂房,先启用一幢,在册工人200余人);三是由浙江客商投资1亿元,落户**豫区丁嘴镇的泾县可可畜禽养殖有限公司**分公司,目前已经正式开工建设,一期投资5000万元;四是由客商投资开设的长江网络工程有限公司,落户市经济开发区,目前该公司主要从事软件服务外包业务,xx年度营业额达260万元。
二、切实履行部门职能,充分发挥水务对经济社会发展的支撑作用
(一)努力争取上级支持。前期工作方面,紧紧抓住中央和省为扩大内需而加大对基础设施(特别是对水利)投资力度的难得机遇,积极开展水利前期工作,两年来,配合流域单位完成了淮河流域综合规划、城市防洪规划、沂沭泗流域规划、淮河流域重点平原洼地规划等相关基础资料收集、整理、补充、完善工作;完成了《县乡河道疏浚规划》、《截污导流单项工程报告》、《洪泽湖周边防洪排涝规划》、《水资源综合规划》、《中心城市水系沟通规划》初稿等,这些前期工作的顺利完成,为向上争取项目资金打下了良好基础,为策应扶持工作争取到了主动权。在此基础上,班子成员带领业务处室负责人积极跑省进京,加大项目争取力度,两年共争取省级以上扶持资金达14亿元左右(其中自全市“保增长、促发展”动员大会以来,我局争取到新的项目资金2.3亿元)。由于近两年项目多、投入资金大,引起水利部和省水利厅高层领导的高度重视,xx年11月,水利部矫勇副部长莅**视察水务工作,同时,省水利厅厅长吕振霖也2次率厅机关有关处室负责人来**现场办公,指导工作。
政策方面,两年来,先后以市政府名义出台了《市政府办公室关于印发**市水务发展“xxx”规划纲要的通知》(**政办发〔xx〕73号)、《市政府关于印发**市饮用水源地保护管理规定的通知》(**政发〔xx〕88号)、《市政府办公室关于印发**市政府在公用事业单位实行特派员制度暂行办法的通知》(**政办发〔xx〕119号)、《市政府关于切实加强农村饮水安全工作的意见》(**政发〔xx〕109号)、《市政府办公室关于印发**中心城市供水突发事件应急预案的通知》(**政办发〔xx〕150号)、《市政府办公室关于印发**市节水型社会建设实施意见的通知》(**政办发〔xx〕191号)等一系列水务政策文件,用以指导全市水务工作的开展,为全市水务事业的现实和长远发展提供了有力的政策保证。(二)全力推进实事项目。两年来,我局共承担市政府为民办实事项目(含跨年度实施项目)20余项,接近全市实事项目的1/4,绝大多数都是涉及民生的水务重点工程。截止目前,各项工程均顺利完成或达到序时进度要求。中运河城区段综合整治工程全面完成并顺利组织了验收移交,在xx年被评为省级水利风景区的基础上,xx年9月底又被水利部评为水利风景区;城南污水处理厂二期、洋河滩闸改造等工程全面完成,城南污水处理厂资产转让工作已正式启动;农村饮水安全工程,xx年度项目全面开工建设,计划投资1.4亿元,目前已完成投资12171万元,占计划的83%,现正在全面推进,年底前可全面完成年度建设计划;怀洪新河影响处理、淮北大堤加固等治淮骨干工程全面完成;跨年度实施的新沂河整治及市区中心城市饮水安全保障等工程已经进入正式扫尾阶段,xx年元旦,省委常委、副省长黄莉新冒着严寒赴新沂河整治工程建设一线慰问参建人员,高度评价了新沂河整治工程。中心城市饮水安全保障工程也得到了水利部矫勇副部长的充分肯定,可望在xx年底前喝上骆马湖水;船行灌区改造及黄墩湖滞洪区安全建设工程全面完成年度计划建设任务;洪泽湖周边灾后重建应急治理工程建设总体进展顺利,西民便河卡口段整治工程已完成投资2645万元,占总投资98%。洪泽湖周边洼地治理工程已经完成投资4530万元,占总投资的93%,现正在扫尾准备验收;南水北调截污导流工程已累计完成投资7100万元,占年度计划的88.8%;中运河及骆马湖堤防加固工程累计完成投资7160万元,占计划的85%,超额完成年度任务。这些工程的实施不仅大大提升了我市的城乡防洪保障能力和水资源调控能力,而且极大改善了全市生产、生活条件,是实实在在的民生工程、民盼工程。
(三)全面做好防汛防旱。时刻紧绷防汛抗旱这根弦,立足防大汛、抢大险、救大灾,扎实做好各项防汛抗旱准备工作。xx年4月19日,我市出现一次超强降雨过程,城区降雨量为193.6mm,历4月份24小时降雨量值为80mm,本次降雨是历史同期值的2.42倍,是全省4月份降雨值,也是**1974年以来的日降雨量。全市农田积水面积56万亩,直接经济损失达1200万元。我们高度重视,采取了一系列措施,抢排强排涝水,仅用一天时间,城区各主要积水点的涝水全面排空。7月22日11时40分至14时40分,泗洪县境内双沟镇突遭特大暴雨袭击,3小时降雨量达200毫米,导致镇区出现严重内涝,当地群众的生产生活受到较大影响。灾情发生后,市、县迅速启动应急预案,积极组织抗灾自救,并在短时间内组织人员排空涝水,把灾害损失降到了最低。
(四)扎实开展农村水利建设。全力推进农村饮水安全工程建设。xx年投资1.4亿元,年底前可全面完成年度建设任务;精心组织西南岗水源工程建设。按照规划,西南岗水源工程总体投资规模达2.85亿元。目前,已完成土方1050万方,占计划的95%,共疏浚河道46条,治理岗地坡地1万亩。一级区14座涵闸站工程已完工并投入试运行。蔡圩灌区一级站正在加紧施工;持续加大农村河道疏浚力度。两年来,全市共完成县乡河道疏浚土方4360万方,完成村庄河塘整治土方3088.5万方,超额完成计划任务;突出抓好灌区节水改造工程。以节水增效为目标,实施众程和船行等大中型灌区续建配套与节水改造工程,目前两大灌区改造工程均已如期完成建设任务。(五)强化水政水资源管理。强化安全供水工作。启动实施区域内排污口整合规划和饮用水源地安全保障规划编制工作,督促市、县(区)自来水公司添置净水设备,举办供水应急处理技术培训班,开展骆马湖、中运河饮用水源地保护情况专项检查,加强全市的安全供水工作;加大水行政执法力度。两年来,全市组织执法巡查3812人次,抓获并处罚非法采砂船490条,拆毁非法采砂机具210台套,查结水事纠纷案件145起,结案率达90%以上;加强水行政法规宣传。利用的“世界水日”、“中国水周”、“珍爱生命之水,共建生态**”以及“城市节水宣传周”等活动日载体,联合**日报社、**银控自来水有限公司联合开展宣传活动,深入学校、街头、家庭进行节水宣传,发放节水宣传单2万余份;开展地下水源井封填工作。组织开展“封井突击月”活动,对市区地下水源井进行封填,共封填深、浅地下水源井49眼;落实“河(湖)长”制。积极协助市委、市政府及市人大、市政协贯彻落实好“河(湖)长”制度,加大对河道、湖泊管理与保护工作的督查力度,提高管护水平。
三、高度重视政治思想建设,形成坚强有力、团结奋进的____
(一)加强党组中心组学习,树立良好学风。局党组从自身抓起,坚持每月一次中心组定期学习制度,把学习作为提高领导班子思想政治素养,提升领导能力和决策水平的重要手段。在完善《市水务局党组中心组学习制度》的同时,注重理论联系实际,通过开展“前沿课堂”、“专题讲座”、“交流讨论”、“头脑风暴”等活动,强化学习效果。两年内,针对当前全市经济发展过程中的难点、热点,组织头脑风暴畅谈会,局科级以上干部全员参加、踊跃发言,为**经济社会发展和水务事业的进步积极建言献策。
(二)落实民主集中制,形成民主、科学的决策管理体制。局党组在抓班子建设过程中,重点强化领导班子民主集中制的贯彻落实工作。结合水务工作实际,制定并完善局党组会议、局长办公会议制度,明确重大事件决策的原则、程序,规定凡涉及重大项目审批、干部任免等事项都要进行集体研究,由局党组集体作出决定,确保班子思想政治建设规范化、制度化。坚持民主生活会制度,班子成员之间深入交流,开展批评与自我批评,查摆问题及存在的不足,深入剖析原因,总结经验教训。
(三)健全选用人机制,培养高素质的水务干部队伍。认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》的规定,完善干部任前公示制度;加快人才引进步伐,xx年通过公开招考,录用4名高校优秀毕业生(其中硕士生2名),充实水务队伍;加大对干部的交流力度,提拔副主任科员1名,选派3名干部下基层挂村帮扶,选派5名科级干部深入工程一线驻点工作,使年轻干部能够在基层实践中锻炼成长;加大干部职工继续教育力度,通过举办培训班、专题讲座等形式,邀请河海大学、东南大学教授就供水安全及水源地保护等方面问题对相关人员进行培训。两年来,共有45人次参加了各类学习教育。强化信息化培训,提升干部职工的信息化素质,积极参加“电信杯”市直机关现代信息化知识与技能竞赛,并获一等奖。
(四)加强作风和廉政建设,促进各项水务工作目标的实现。两年来,多次专题召开机关作风和党风廉政建设会议,认真整改机关作风问题,班子集体就水务工程建设作出廉洁自律,充分发挥班子表率作用;建立科级干部廉政档案,实施中层干部述职述廉和勤廉公示,营造勤政廉政浓厚氛围;开展全市重点水务工程招标投标专项执法监察活动,提升水务工程招投标市场规划化水平;率先在全市范围内建立重点水务工程建设纪检监察现场派驻制度,落实水务工程“双合同”制,在水务工程建设过程中,严格落实“五项制度”,加强工程建设管理,确保“三个安全”;每年初,局党组均要与处室签订廉政建设责任状,年底严格考核,促进廉政建设责任制的落实;严格控制经费开支,两年共减少各类经费支出近20余万元,节约型机关形象得到充分体现。
白驹过隙,日月如梭,三年的时间转眼就在我们的指缝间消逝。回顾三年的工作,不禁思绪万千,有收获的喜悦,有探索的艰辛。近三年来,本人在县委、政府及局办的正确领导下,以“三个代表”作为自己工作的指导思想,紧紧依靠上级业务部门的大力支持,认真贯彻落实各级会议和省州水务工作会议精神,在同事的大力支持和配合下,坚持“以人为本,围水服务”的宗旨,按照各阶段确定的思路和任务,与全系统干部职工一起,齐心协力,拼搏进取,真正践行了为人民服务的工作目标,各项工作取得了阶段性成果。 一、加强政策理论学习,提高自身政治素质
三年来,本人坚持学习国家有关的政策方针,按照局处下发的文件精神的具体要求,全面完成了处所下达的各项工作和学习任务,积极参加局上组织的各种法律法规的学习和考试,在平时的学习中结合自己的工作实际,通过不断的实践进一步解放思想,并以此来严格要求自己,在政治上同____保持高度一致,在工作中牢固树立正确的人生观、价值观,爱岗敬业,兢兢业业,时刻将人民群众的利益放在一切工作的首位。也正是这样,三年来,自己在工作中不断总结,努力提高了自己的思想觉悟水平,适应了新时期不断发展的新形式的需要,为近几年的工作打下坚实的思想政治基础。
二、立足本职,创造性地开展工作
(一)立足本职是一切工作的出发点:本人的潜水工作是水利工程中综合性和综合性的工作,是高强度的体力劳动和脑力劳动的结合,潜水工作具有时间性和季节性,搞好潜水工作必须要有高度的责任心和事业感,要以大局为重,要根据工程的病危情况和问题的大小分轻重缓急,实事求是来处理问题,在保证安全的前提下,不淌坝,不死人,尽量把损失和风险降到最低限度,使其发挥每一方水的作用。特别是在汛期,有时一天处理几个病险水库,下几次水。尽管如此,我在工作中也是认真负责从不敢马虎,甚至放弃了很多休息和节假日,做到坚守工作岗位,随叫随到。3年多来,及时处理了近100件水库险情,潜水作业达120多件次,从而保证了全县各大小险情水库以及
各项工程的安全度汛,为全县的工农业生产节约了上百万方的用水。在面广、人少、任务重的情况下,服从安排,多次带着危险作业,但每次都本着胆大心细,精心作业,使得多年来都未发生任何潜水事故,也为权限大小水库、坝塘多蓄一方水,少淌一坝挽回了损失,完成了局、防办交给的各项潜水工作任务。通过多年的潜水工作实践,积累了大量的潜水工作经验,为潜水技术在工程中的应用打下了坚实的基础。
(二)水土保持工作再上新台阶。水利工作是一个系统工程,涉及到国计民生,这不仅需要各级政府的支持,也需要本系统广大职工团结协作。我在完成自己潜水任务的同时,也积极参与到本系统其他的工作中。按照全县生态建设规划,积极协助各乡镇搞好重点流域治理规划,促进了春季水保造林工作。为抓好重点流域水保治理工作,多次组织协调了相关单位及人员进行现场考察,在永定河流域开展了春季水保造林,完成1万米延长埂带造林2万株。参与组织部分人员员到方山东山坡洪治理区“小块地”内植树造林,栽植落叶松10000株,保护了景区生态环境。全县共完成水土保持埂带造林27.42万延长米,用苗276万株。先后多次配合相关领导深入到乡镇村庄进行调查研究,解决处理了10多起关于“五荒”纠纷上访事件,进一步化解了农村矛盾,促进了社会稳定。
(三)抗旱工作取得胜利:我县自20xx年以来,已连续3年遭受旱灾。据统计今年全县降雨量截至目前已接近470毫米超过常年,春夏两季旱情仍很严重,受旱面积达55万亩,因旱成灾20万亩。春夏播面积减少2万亩因为干旱造成100多眼机井出水不足。全县有5万人、7万头大牲畜因旱发生人畜饮水困难。面对旱情,在县委、县政府和局党组的正确领导下,与全县广大群众一起积极投入抗旱。多次向上级申请抗旱资金180多万元,建设一批投资少,见效快的抗旱工程和解决人畜饮水困难。去冬投资50多万元永仁县农村供水项目,今年春季投入运行并通过省厅验收。并受到领导好评。共解决了4万人的饮水困难,取得了良好的社会效益。为解决全县人畜饮水作出了应有的贡献。“十年九旱”是我县的特点,“有河皆干,有水皆污”,是我县抗旱工作的难点。抗旱高峰期全县日投入6000多人奋力抗旱,活动各类机井100眼,机动抗旱设备195台套,运水车辆167辆/次,共抗旱浇地5万多亩次,完成全年各项工作目标任务。群众自筹抗旱资金30万元。各级抗旱服务组织发挥各自的优势积极投入到抗旱减
灾工作中。几年来共引蓄地上水80多万方。截至目前,近两年来我县共拦蓄地上水近8000多万立方。为“一抗双保”做出了贡献。今年我们制定完善了《永仁县抗旱预案》。并要求各乡镇根据实际情况制订了《抗旱预案》并报县审查修订,同时组织人员进一步落实和完善各乡镇预案。为进一步做好抗旱服务组织的发展建设工作,今年我们进行抗旱服务组织固定资产的清查、核销工作,使全县抗旱服务组织建设进一步规范化。为全面达标做好了充分准备。为做好抗旱服务工作,春季各级抗旱服务组织备足各类抗旱机具,提前做好机、泵、管、带和各种零部件的供应工作。搞机井打修配和节水工程一条龙服务。抗旱期间18个乡镇级抗旱服务组织共出动抗旱服务车200多辆次,300多人次。深入农村、农户和田间地头,送货上门,维修上门,并进行技术培训。几年来共抗旱浇地30多万亩,浇果树100万株,维修机具100多台套,打机井50眼。另一方面逐年提高抗旱服务的科技含量,搞好全县人饮解困工作。
(四)防汛抗洪取得阶段性胜利:防汛工作在继续坚持“预防为主、常备不懈、防抗结合”的方针情况下,根据我县雨情、水情的特点,结合实际,采取超常措施,超常方式,超常举措,以对党和人民高度负责的态度,围绕防御山洪灾害、水库安全度汛、堤防加固、河道清障、预测预报和信息传递等工作,立足于防大汛、抗大灾、抢大险,提前做好了汛前各项准备工作,细化了各种防洪预案,扎扎实实做好各项防汛工作。正是由于我们信息快捷、预案完备、组织有序、措施得力,才使得数次洪灾中未造成一起人员伤亡。
(五)供排水工作稳步发展:供水项目克服诸多不利因素的影响,几年来应急供水180万吨,抗旱设备完好率95%以上,清淘、清洗了清水池净化间反应池及沉淀池,改造了排泥阀。维修管线16处、处理漏水15处,解决了无水片区4处2600户吃水难的问题。排水处对全县53公里的地下排水管线进行了彻底的清掏养护和管理,现已完成总量的70%。
(六)水行政执法工作进一步加强:一是深入开展法制宣传教育,利用各种宣传渠道和“世界水日”、“中国水周”等宣传活动契机,有效地进行了水法规的宣传,不仅提高了我县水务工作的知名度,而且有效地调动了全县人民支持、参与水务事业发展的积极性。二是聘请了县法制局的专业人员对上岗执法人员进行了办班培训及考试,行政执法人员的法律素质得到进一提高,依法行政意识明显增强。三是不
断加大水务执法工作,维护了我县正常的水事秩序。几年来,共查处水行政违法案件31起(其中:破坏水保工程12起,非法采砂2起,非法改变河道流向1起,其它11起),严厉打击了涉水违法行为,有效地保证了水务经济的健康发展。截止到目前为止共收缴资源使用费33.44万元。
(七)发挥自身优势,做传帮带的榜样:永仁县是一个贫困的山区县,许多坝塘水库都带病运行,这给潜水员的工作带来了很大的工作量,也增加了危险系数,作为大坝安全的守护神,从来没有经过专业的培训,要在高难度高危险的水下作业靠的是经验,我作为一个从事潜水工作xx年的老师傅来说,从徒弟到师傅,在工作中不断摸索经验、积累经验,并把这些经验无私而耐心的传授给自己的徒弟,让他们尽快适应水下作业,安全完成每一次水下工作目前在我的指导下已经带出三届徒弟,大大加强了永仁县的大坝安全守护神的队伍,也为我县社会经济的可持续发展做出了自己的力所能及的贡献。
三、存在问题和不足
靖年的工作,我虽然取得了一些成绩,但同时也应该看到还存在着一些不容忽视的问题。一是对自身潜水技术满足于现状,还应该加强学习先进的潜水技术和理论,做到精益求精。二是要加强执法管护工作力度。毁埂、复耕、放牧等破坏水利工程现象时有发生,管护措施亟待完善,执法力度尚需加大。二是收费难度加大。由于政策调整、企业不景气等因素,费源减少,完成全年收费任务难度增加。三是专项经费投入不足。水利工程得不到及时维修、加固和新建,基础设施较差,抗旱防汛工作压力增大;水保工程标准降低,效果不够理想,水土流失治理任务仍很艰巨。四是项目建设工作有差距。农村人畜饮水工程建后管理办法亟需确定;现有抗旱工程还不适应新形势需要,农田水利工程建设亟待加强;项目库建设有待充实完善。
四、努力方向及目标
(一)今后的工作中,我将针对存在的不足加强学习,完善自己的工作,积极主动做好日常事务工作,努力提高服务质量。只有不断加强潜水员的各项管理制度和相关业务知识的学习,不断充实自己,才能胜任岗位要求。潜水工作实际上就是服务工作。因此,潜水工作人员既光荣而又辛苦,需要有强烈的事业心和责任感;需要有较强的工作能力和工作艺术。另外我还要加强党性锻炼,服从安排,言行一致,顾全大局,坚决维护领导班子的团结,维护领导的形象。同时,充分发挥潜水工作人员的工作积极性,使其对工作都能精益求精,不断提高服务质量,做好水利服务工作。
努力协助相关部门完善各项水利规划,强化前期工作力度。《永仁县xx水利发展规划》已经完成,在此基础上,进一步优化全县水利发展的各项专业规划,尤其要加快全县水资源综合利用规划,使规划工作科学合理,符合我县水利 的特点和发展要求。大力加强抗旱减灾综合措施研究。力争完成相关水库除险加固工程项目的批复工作。完成中小河流治理工程初步设计、国家审计验收补充设计。
(二)扎实推进水土保持工作,当好参谋助手,服务上级领导决策。我将及时准确地掌握各方面工作动态,及时向领导反馈各方面的信息;并且注意调查分析,主动献计献策,对各种情况进行科学的分析和判断,为领导决策提供可靠的依据与乡镇搞好协调,提前谋划,继续抓好盘道沟流域国债治理项目。
水务局工作人员年度工作总结
一、工作总结
我们水务系统在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的关怀监督下,在省、市业务部门和县农办的大力支持下,在水务系统干部职工的共同努力下,工作成绩显著。
(一)全面动员,全力以赴,在防洪抗旱中立功勋
我们水务系统的干部职工始终战斗在防洪抗旱的第一线。今年,从3月份的防洪保安检查到7月份的开始抗旱,从局机关到基层单位,全面动员,全面参与,全力以赴投入防洪抢险和抗旱救灾,为最大限度地减少灾害损失作出较大贡献,立下了汗马功劳。今年,我局被**省表彰为“防洪抗灾先进集体”。
1、建立了防洪抗旱指挥网络。政府换届后,我局及时建议县委、县政府调整了县、乡镇两级的防洪抗旱指挥部成员,并建议各相关的村也成立了防洪抗旱工作领导小组。从而,建立了从县到乡镇、到村组的防洪抗旱指挥网络。
2、制订了责任追究制度。为了严肃防洪抗旱纪律,我局参照省市有关文件和防洪抗旱的法律法规和行政处罚条例,分别拟写了《**县防汛工作责任追究暂行办法》和《**县抗旱工作责任追究暂行办法》,报县委、县政府同意,以县两办发至各乡镇和相关部门。明确了县级领导包乡镇和重点工程,乡镇领导包村和乡镇管工程的工作职责。
3、加强了防汛抗旱督查。今年的4—5月,我县连降暴雨,水库的防汛日趋严重,特别是*江超过了历史上最高洪水位。为了全面落实防洪预案,杜绝安全事故发生,确保防汛工作目标,我局全体机关干部除留2名同志值班外,全部分赴到各乡镇,对上型号的水利工程逐处检查,共进行了两次大规模的督查,并对督查中发现的问题及时提出处理意见。
4、战胜了洪涝干旱灾害。4—6月,局长张**、书记陈**带领主管业务的副局长和技术人员,哪里有险情就奔向哪里,先后排除了石**、长*冲、**岭、五**、*冲、*家台及面上34处水利工程险情,杜绝了事故的发生。6月底以后,出现了连续干旱。水务局全体领导分赴县管水利工程单位,负责各自联系点的抗旱工作,还选派了26个技术干部分别长驻所指定的工程单位指导抗旱工作,直到抗旱基本结束才回局工作。今年,我县战胜了接连发生的洪涝和旱灾,主要是靠县委、县政府的正确领导和全县人民的英勇奋战,但客观地说也离不开我们全县水务工作者的献计献策和勤奋扎实的工作。
(二)突出重点,大创样板,在水利建设中创业绩
1、重点工程稳步推进。
一是红旗水库的保安工程进展顺利。首先是争取县委、县政府对该项工程的重视,向县长亲自挂帅担任工程指挥长,主管农业的周副县长也披挂上阵,县级领导亲自为工程协调关系,解决矛盾。其次是水务局长亲自上阵,从每一个分项工程设计、招投标到总体工种的规划布局,先干什么、后干什么,他都细算在心,指导到位。工程进展快、质量高,主体工程已经完成,附属工程已于9月下旬搞了招投标,工程正在紧张有序地进行,整个工程可望在汛前全部完工。
二是***自来水厂工程已近尾声。兴建***自来水厂是县委、县政府实施城镇旺县战略决定开发县城*丰新区和洪丰工业区所兴建的供水工程。为了尽快完成工程任务,实现年底供水计划,我局配备了强有力的领导班子和高素质的业务队伍。局长和书记亲自上阵,还确定了一名副局长专抓,8个党委成员有4个参加了专项工程建设,确定年富力强的高级工程师和借用供水专业人才参加工程的规划设计和施工管理。一年内要完成一座日供水能力为3万吨(一期工程1.5万吨)的水厂,其各项工作必须要紧锣密鼓地有序开展,从施工人员到工程领导都是加班加点,夜以继日地工作。功夫不负有心人,现已完成了进厂公路、厂区护坡、用电线路、清水池、过滤池、厂房、值班房、泵房及安装等工程任务,尤其是泵房和管网通过科学设计,将传统的库内囤船式改为坝后固式,即节约了工程造价和运行成本,又便于管理维修和安全,整体工程可在年内基本完成,实现年内供水计划。
三是***段*水治理工程全面竣工。国家投资50万元的*水治理***码头段工程在***镇政府的大力支持下,已全面竣工,并成为该镇一道亮丽的风景线。全长270米,完成土石方开挖回填3342立方,浆砌块石1567立方,铺筑砾石垫层503立方,水泥沙浆抹面618平方,砼20立方。
四是粮市的水保治理工程已告结束。种植水土保持3451亩,经济林500亩、种草1500亩、封镜5814亩、新建小型水保工程15处、水土流失程度已达98%,工程已经省市验收合格。
2、水利冬修的样板工程来势较好。为了落实县政府办49号文件精神,全面实施“2253”工程计划(即完成各类水利工程2万处、投入劳动工日500万个、完成土石方500万方、投入资金3000万元),我局积极配合县委、县政府,组织技术力量奔赴灵官镇,创办全县的水利建设点,该点的工程项目多、工程质量高。从九月份动工,完成了小(一)、(二)型水库保安9处,硬化骨干山平塘146口,混泥土硬化渠道3.15公里,山平塘清淤435口,为全县的水利建设动员会提供了现场,为水利冬修起到了有力的推动作用。从我局于11月11日—15日组织的三个督查组的督查情况看,乡镇办点的形势较好。如官家嘴镇贷款10万元用于水利建设,现已完成7处小型水库的工程保安,兴修河道护岸堤1.5公里,山平塘清淤120口;**镇采取镇财政补一点、一事一议资金安排点的办法筹集水利建设资金。***镇西塘村筹措4万元租用一台挖机共清淤15口山塘,清出塘泥万余方。资金为了确保工程质量,组织专业负责水利工程施工,现已高标准的硬化540口山平塘,其他工程搞得热火朝天。***镇西塘村筹措4万元资金租用一台挖机共清淤15口山塘,清出塘泥万余方。样板工程带动了全县的水利建设,凭11月18日的统计,全县已开工各类水利工程14680处,完成7890处,完成土石方330万方,完成劳动工日310万个。
(三)寻找“资源”,利用能源,在水利经济上谋发展
1、想方设法 寻找源头,千方百计争取投资。
为了寻找资金来源,争取各级各部门的投资,我局从班子成员到技术干部,不分份内份外,加班加点工作,不惜财力物力做好基础工作。耗资80余万元,做好了工程的安全鉴定,勘测设计、评审等技术工作。同时,我们坚持以勤感人,以情动人。今年,我局两上北京,八进省城,向国家水利部、省厅和市局及有关部门汇报工作,加强了业务联系和感情联络,得到了优厚的回报,已经争取和可在年内到位的各类投资600余万元,其中:***水厂250万元、江*、**桥保安资金60万元、*家台、**渠系配套40万元、人畜饮水工程50万元,*水治理工程50万元,贴息贷款20万元(唐*冲10万元、*塘桥和七*各5万元)、特大抗旱资金40万元,具体工作正在函接之中。***水库和*夫冲水库大坝保安工作已进入国家计划笼子,有望在明年解决投资(1500万)。
2、充分利用现有能源,全面发展水利经济。
水利经济是我县水务系统维持生计和维护稳定的基础和前提,我局坚持以城镇供水为龙头,以农业供水和水力发电为支柱,以水面立体开发为重点,因地制宜,发挥优势,从广度上增效益,从深度上挖潜力,实现年增长10%的经济工作目标。今年可完成经济总收入 1280万元,比去年的1160万元增长10.2%,其中:供水830万元(农业供水170万元、城镇供水660万元)、发电90万元、养鱼50万元,综合经营收入270万元,其他收入40万元。
一是大力发展城镇供水。我们通过加强管理挖潜力,收购水厂增效益,兴建水厂谋发展,大力发展城镇供水。全县城镇日供水量将增加3.25万吨,全年城镇供水收入可达660万元,占年总收入的43.7%。**市水厂通过强化责任,细化管理,年收入可突破100万元,比上年增长12%;**水库收购了太和堂水厂,年增收入13万元,并已规划并上报到省,筹建新水厂。
二是致力搞好农业供水。我们坚持服务于农村、服务于农业、服务于农民的原则,全面贯彻祁政办发13号文件和*政通5号通告精神,合理供水,合理收费,热情服务,让利于民舍小家,为大家,为抵御今年的特大旱灾作出了较大贡献,同时创造了较好的自身效益,可实现近5年来的最高农业水费收入170万元。
三是着力发展水库养殖。我们采取走出去学、请进来教,对内定额,对外承包等多种形式的经营方式和灵活多样的管理办法,提高渔业生产效益,扭转了过去连年亏损的局面。如江口水库管理所将渔业生产采取内部定额的办法,渔业生产效益连年提高。铁塘桥和上福冲两个单位将水库的养殖业向外租赁,既扭转了养殖亏损局面,又解决了12个职工的部分工资,还可学习租赁人的养殖经验和经营策略,为今后的大发展作准备。
四是尽力发挥电站效益。我县有7处县管工程单位的小水电站,装机3285千瓦/18台,但都是在70年末80年代初兴建的,设施老化,设备陈旧,水管单位想方设法筹措资金予以维修和改造,尽最大可能发挥设备和水能效益。今年可完成发电量700万度,创收 90万元。*家台水库有两处电站(一级和二级),装机1140千瓦/4台,今年可发电250万度,创收30万元,占该所总收入的60%。
五是努力发展多种经营。***管理所今年投入资金20多万元,兴办了纯净水厂,可创收入4万元,还解决了5个职工的就业门路。七*、*洲两个县管电灌工程管理单位积极开展对外加工和劳务输出,争创经济效益。县水电工程公司在千方百计办理了三级工程施工证书后,积极承揽工程,今年的总收入可突破100万元。
(四)加强学习,强化教育,在行业形象上下功夫
1、加强党员管理工作,发挥先锋模范作用。
今年5月30日,局党委组织全系统基层党组织负责人,在七*电灌站召开了党员管理工作会议,研讨了怎样当好党支部书记,如何发挥党员的先锋模范作用,明确了基层党组织的任务和要求。实践证明,这一举措对加强全系统党员的组织建设、思想建设、作风建设和廉政建设起到了很好的促进作用。今年,全系统有3个党员受到县委表彰,有21个党员受局党委表彰;有2个党组织负责人被县委表彰为“优秀党务工作者”,有3个基层党组织负责人被局党委表彰为“优秀党务工作者”;有2个基层党组织被局党委表彰为“先进党组织”,局党委被县委表彰为“先进党组织”。
2、加强政治业务学习,提高水务队伍素质。
一是加强“三个代表”重要思想学习教育,提高干部职工的政治思想素质。今年,我局组织局机关的全体干部职工系统地学习了“三个代表”重要思想学习纲要,共分14课进行上课学习,个个记笔记,人人写心得,并召开专题动员会,号召全系统的干部职工较系统地学习“三个代表”重要思想学习纲要,共印发资料630多份,参加相关会议和参加听课人次达720多人次。
二是加强业务培训学习,提高干部职工的专业技术水平。今年,我们系统共输送110多人次,分别参加政工师培训、财务会计培训、水利工程监理培训,干部职工的业务素质有了新的提高。
3、加强职工道德教育,树立水务行业形象。
一是加强了机关管理,树立窗口形象。水务局的机关形象是水务行业的窗口形象。局机关干部职工的工作作风,思想作风无疑在全系统起着表率作用。年初,我局制订了严格的目标管理责任制,共出台了13项机关规章制度,年末,我局将按照年初的责任制对各股室站的工作进行考核评比,评出两个先进股室。我们完善了公开办事制度和首问责任制,从根本上杜绝了事不关己、高高挂起、人浮于事、遇事推诿的自由主义和门难进、脸难看、事难办的衙门作风。机关作风大为改观,办事效率不断提高。
二是加强了监督,树立行业新风。县自来水公司制订了相关的规章制度,对本公司干部职工的职业道德进行了规范,并成立了内保股,对本公司制订的行业规章和本单位职工的行业道德进行监督,收到了很好的效果。以前那种索、拿、卡、要、吃、喝、玩、乐的行业歪风得到了遏制。人们俗称的“电老虎”、“水衙门”,其中“水衙门”意识已逐渐淡化。县水务局从去年就开始对行业出现的不正之风予以打击,处理了一些歪门邪道的人和事,保护了水务行业形象。
4、加大行政执法力度,树立水务行业威信
一是加大了宣传力度。在“世界水日”、“中国水周”活动中,出动宣传车连续在全县各乡镇巡回宣传了6天,提高了全县人民的水法观念和水忧患意识。结合“环保世纪行”活动,请县级领导发表了电视讲话,还组织了对红旗和石门两个库区进行巡查,使县城饮用水源的保护和治理得到了进一步加强。
二是加大了执法力度。全年共查处水事案件31起,如太和堂镇石堰江水损毁启闭设施,擅自开闸放水案和县公路局用库铲车推毁大冲水库启闭机房等水事案件。对严重违反水政水法事件还依法申请法院强制执行。通过查处水事案件,确保了水利工程的安全运行和防汛安全,打击了水事违法行为,树立了水政监察大队的良好形象。
(五)关心移民,贴近移民,在维护稳定上作贡献
1、为新库区移民挑大梁。我局选派4人常年在县近尾洲移民协调办工作,从工程规划、施工测量、移民拆迁到生产开发、工程管理等,在业务工作和拆迁安置上挑大梁,热情为移民服务,积极为政府分忧。
2、为老库区稳定谋实招。一是大力宣传库区移民口粮核减和调整的政策,尽可能减少移民上访。二是热情接待来信来访,全年共接待来访263人次。三是积极收取扶持基金,全年共收取库区后期扶持基金22万元。四是深入库区走访移民,全年共走访了4个库区的66户移民。较好地稳定了移民情绪,使4起库区移民集体上访事件平息在萌芽状态,为社会稳定做出了积极贡献。
(六)服从大局,全面兼顾,在中心工作上尽努力
尽管我们水务系统的环境艰苦,工作辛苦,局机关财政困难,人员偏少,年龄偏老,一年四季有做不完的事,但在完成县委、县政府分配的中心工作任务上,不惜人力、财力、物力,出色完成任务,深受群众欢迎和领导赞扬。为了完成各项中心工作任务,我局投入各类资金近10万元,派出人员达110人次,主要做了三件事:
一是完成了普子町黄花菜基地的排灌渠工程的规划、测量、设计和施工管理工作。
二是党建扶贫和产业结构调整工作深受当地群众的拥护,被县委、县政府通报表扬。
三是完成了县委、县政府交办的其他工作任务,如计划生育突击和县城秩序的集中整治等等。
回顾一年的工作,我们觉得离党和人民的要求还有一定的距离,存在一些不尽人意之处。如依法治水阻力不少,水利设施的抗灾能力脆弱,农业水费和库区后期扶持基金难以征收到位等等。
二、的工作思路
(一)指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十六大精神为动力,以兴水强县富民为目的,紧跟县委、县政府的战略部署,围绕“治水、兴水”做文章,与时俱进,开拓创新,努力推进水资源的可持续利用,促进社会经济的可持续发展,为全面建设小康县提供有力支撑和保障。
(二)工作目标
200五年水务系统总的工作目标是实现“三个同步”,即精神文明和物质文明同步发展、社会效益和自身效益同步提高、单位收入和职工收入同步增长。具体工作目标是继续实施“123”工作计划,即突出“一个中心”、“坚持两个重点”、加强“三大建设”。
1、突出一个中心。以发展水利经济为中心。
舞活“龙头”、发展城镇供水,做强“龙身”,即抓好农业供水和水力发电,摆好“龙尾”、大力开展以水面立体开发为重点的综合经营,实现经济增长10%、职工增收10%的经济工作目标。
2、坚持两个重点。始终坚持以抓好水利建设和防洪抗旱为重点,围绕“兴水、治水”做文章。
①水利建设。全面实施“2553”工程计划,即完成各类水利工程2万处,投入劳动工日500万个,完成土石方800万立方米,投入水利建设资金3000万元。突出“三个为主一提高”的治水方针,即以城市防洪和除险保安为主、以渠道和山塘的硬化防渗为主、以山洪灾害防御和修复水毁工程为主,全面提高水资源的综合利用效率,力争夺回“芙蓉杯”。
②防洪抗旱。总的目标是确保标准洪水内不倒库、不死人;一般干旱年景无大面积失收现象,为农业丰收、农民致富提供保障。
在硬件上:一是搞好县城防洪设施建设和水库的除险保安以及山洪灾害的预防、预警、除险和抢险;二是搞好干旱死角的水利建设、推广节水灌溉技术,帮助调整产业结构,提高抵御自然灾害的能力。在软件上:一是落实防汛首长负责制,制订防洪预案,搞好科学调度;二是落实水费改革,优化供水机制。
3、加强三大建设
①加强党的建设。一是进一步强化思想政治建设。深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,在全系统开展党员干部“学理论、促实践”活动,教育和引导广大党员解放思想,与时俱进,不断提高其整体素质和思想政治水平。二是进一步强化干部作风建设。按照县委整顿和改进干部作风的有关要求,在全系统广泛开展党的素质教育,切实改进工作方式和工作方法。三是进一步强化党风廉洁建设。加强党风党纪教育,增强党员干部的__拒变能力。切实纠正行业不正之风,促进党风政风的进一步好转。四是进一步强化基层组织建设,以增强战斗力为目标,配优配强基层党组织的“班子”,消除思想僵化、年龄老化、工作退化的问题。
②加强精神文明建设。一是抓好思想道德建设。加强社会公德、职业道德和教育美德教育,弘扬社会道德新风尚。二是抓好文明创建活动。广泛开展创文明单位和文明家庭活动,努力提高干部职工的文明素质和全社会的文明程度。三是抓好科普教育工作。以水电学会为阵地,大力开展群众性科普活动,在全系统形成崇尚科学、追求文明的良好氛围,提高干部职工的科学技术水平。四是抓好文化建设,积极开展丰富多样的群众性文体活动,提高全系统干部职工的文化素养和体质。
③加强民主法制建设。一是加强民主政治建设。充分发挥和切实尊重人大、政协的民主监督、参政议政作用,自觉接受人大依法监督和政协的民主监督。认真回答和办理人大代表和政协委员的提案、议案,争取人大、政协对水务工作的重视和人大代表、政协委员对水务工作的支持。二是开展普法教育。广泛开展以新水法为重点的学法、守法、护法活动,增强干部职工和全民的法律意识和法制观念,提高水务工作的社会地位。三是坚持依法行政和公正司法。严格依法办事、依法决策、依法行政,促进水务工作法制化。
(三)主要措施
1、更新理念谋发展。
①在思想观念上要树立发展是第一要务。小平同志曾经指出:发展是硬道理。十六大报告提出发展是党执政兴国的第一要务。可以说:发展是解决一切社会问题的金钥匙,同样也是解决行业一切问题的金钥匙。因此,行业上下要真正把发展作为解决一切问题的第一要务来抓,形成一个人人想发展、个个谋发展、一切为发展的浓厚发展氛围,为行业发展奠定一个坚实的思想基础。
②在治水思路上要突出“两个转变”、坚持“三个结合”。即根据十六大精神和汪恕诚部长在全国水利厅局长会议上的讲话精神,结合**的实际情况,我们的治水思路是实现农村水利向城镇水利转变、工程水利向资源水利转变,坚持农业供水与城镇供水相结合、工程建设与自身建设结合、社会效益与经济效益相结合。
③在具体工作上要选准发展的突破口。就水务系统而言,确定发展的突破口是做好城市水利和城镇供水两篇文章,即抓好城市的防洪和污水治理、发展城镇供水。
2、深化改革促发展。
①推进水利工程管理体制改革。全面贯彻落实国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》,总结推广**镇的小型水利工程产权制度改革的经验,逐步完善山平塘以上水利工程的结合经营承包的工程管理责任制,将水利工程的维修和管理责任到户、到人,确保水利工程安全运行。
②改革水费的收缴办法。一是要实行档册管理。堵塞用水漏洞。各用水单位要将用水户逐户建档,按实登记供用水情况和水费收缴情况,并出榜公布,达到公开、公平、公正的原则。二是改委托代收为直接进村、入户收取。三是强化责任追究。各单位要将收缴任务落实到人(包括供水单位的负责人和管理人员),要定人、定村、定任务、定报酬、定奖罚,建立责任追究制,县局驻联系点的领导也要同样承揽责任。四是依法收费。
③改革乡镇水电站的管理办法。一是加强领导,县局一名领导专管。二是强化责任,彻底改变人浮于事的现象。
3、创造环境促发展。
①建设一个好班子。就是要将我们各县管单位和各乡镇站的班子建设成为团结务实、勤政为民、有开拓精神、有战斗力的好班子。一是选准“主角”,选好“配角”,配强配好基层班子。二是加强“四大教育”(即纪律教育、宗旨教育、廉洁教育、三个代表”重要思想教育),提高班子的整体素质和战斗力。
②带出一支好队伍。就是要带出一支业务能力强,负责精神强,有作为、讲奉献的精干队伍。一是加强职业道德教育,广泛开展爱岗敬业、遵纪守法、塑水利形象、树行业新风等竞赛活动。二是加强业务素质教育,广泛开展业务培训、岗位练兵、现场比武等活动,提高职工的业务工作能力和职工队伍的整体素质。
③创造一个好环境。加强纵向和横向联系,争取八方支援,消除一切不稳定因素,形成令行禁止,政通人和的良好氛围。
一年来,我局在县委、县政府正确领导和县安委会的积极指导下,认真按照县委、县政府关于安全生产工作的安排部署,从加强领导、落实责任、广泛宣传、强化监督、加强检查和隐患排查等措施入手,强化安全生产基础工作,有效防范和遏制了安全生产事故的发生,实现了全县水务行业安全生产形势持续稳定向好,无安全事故发生。现就2024年安全生产工作开展情况总结如下:
一、主要做法
(一)切实加强领导,认真落实安全生产工作目标任务
为进一步抓好全县水务行业安全生产工作,我局根据工作需要,年初召开专门安全生产会议,安排部署我局安全生产工作,同时,结合水务安全工作实际,对2024年全县水务系统安全生产工作及目标任务以专项文件作了安排,并在一季度安排会议作了专题强调,进一步统一思想认识,明确目标和工作措施,增强全局上下抓安全的责任意识,为扎实推进水务安全生产工作起到了思想保障作用。
(二)积极落实“党政同责、一岗双责”,安全责任明确到位
按照安全管理“党政同责、一岗双责”的工作要求和“谁主管、谁负责”的原则,我局对水务系统安全管理责任进一步作了细化,将安全管理共同职责和部门业务范围安全生产监管职责明确到具体局属单位及科室,并与局属单位及负责人签订目标责任书。
为切实加强水库、堤防、在建工程和防洪度汛等重点安全监管。在4月底召开的全县防汛抗旱工作会议中,县政府分别对各有关部门、乡镇、企事业单位下达了目标管理责任,并与乡镇和有关单位、企业签订了目标责任书,把安全职责层层落实分解,不留空白。
(三)广泛开展安全生产宣传培训,提高安全生产意识
安全生产宣传教育培训是增强干部职工安全意识,提高全民安全防范能力,减少安全事故伤亡和损失的重要手段,我局把安全生产的法律法规和规章制度《安全生产法》、《安全生产许可条例》和《建设工程安全生产管理条例》等列入单位普法教育的重要内容。
在今年“3.22”世界水日的宣传中,我局印制和发放安全知识宣传资料1000余份。6月16日在金信广场发放宣传资料2000余份。
一年来,共开展安全生产宣传教育培训会4次,印制和发放安全知识宣传资料4500余份,出动宣传车4次,在水利施工现场和水库、河道、渔塘等安全重点地段书写安全宣传标语20余幅(条),制作安装安全警示标志30余处。通过强有力的宣传教育,使广大干部职工和群众知法懂法,进一步增强了他们防范安全事故的能力和责任感。
(四)认真开展隐患排查,加强安全预警工作
切实做好安全检查和隐患排查工作是有效防止和消除安全事故的重要措施。今年以来,我局认真组织,积极安排,全面深入地开展对水务行业安全检查工作。一年来我局集中组织开展安全隐患排查6次,各科室针对业务范围内在建工程安全检查共计8次。
为确保汛期水库大坝、闸阀、堤防、饮水等安全,县防指组建了由国土、水务、住建、交通、能源、城管、工业等部门组成的十一个防汛隐患督查组,对全县防汛隐患排查整治情况进行全面督查,共查出隐患63处,并对防汛隐患分类排队,隐患责任单位及时对隐患进行了有效的整治。
在做好安全检查和隐患排查的基础上,我局认真落实安全生产管理措施,抓好安全设备设施的完备和使用,制定完善相关安全生产预案,落实安全值班制度,切实加强了安全预防预警工作。
(五)高度重视防汛抗旱工作,确保安全度汛
1、认真修订完善了防洪预案,牵头组织召开了全县防汛抗旱工作会议,安排落实了全县防汛抗旱措施。
2、构建防汛安全体系,夯实项目工程质量。基本完成了楼沟、问杜沟等7座病险淤地坝除险加固工程项目。
3、认真落实人员、落实岗位、落实责任,根据具体情况制定完善了《府谷县防汛抗旱应急预案》及各类水库、堤防防汛预案,并及时以县防总文件下发。
4、积极组建抢险队伍,共落实了抗洪抢险队伍200多人,专业技术人员队伍15人。各镇(园区、便民服务中心)也相应组建了抢险队伍。
5、充分储备防洪物资、保障安全防洪。严格按照省、市防汛要求,储备了草袋、编织袋、雨衣、手电等防汛物资。
6、落实24小时防汛值班制及库堤坝巡查报讯制度,全县共安排各类库坝安全管理员134名,汛期安全管理员都能到岗到位,并做好巡查记录。
(六)认真做好“两会”、“xx大”和各类节假日期间安全生产检查工作
高度重视敏感时期和节假日期间的安全生产工作。按照县安委会下发节假日期间安全检查的文件,我局积极部署,认真组织机关各科室、局属各单位,周密安排,做好各类节假日期间及各种敏感时期安全生产联合大检查工作。组织各单位开展了自查、局安全生产领导小组抽查。检查中发现安全隐患3处,督促相关单位及时进行了整改。
二、存在问题
一是安全管理经费不足,部分行洪河道只采砂,不回填治理,给汛期行洪造成严重影响。
二是水利系统安全管理工作量大面广,对安全生产的资金投入不足。
三是水利工程设施大部分在露天,人员安全意识差,安全管理难度大。所有这些问题,需要在今后的工作中认真加以解决。
三、2024年安全生产工作思路和工作目标
(一)继续加大宣传力度。
切实采取更加有效的方式,持续宣传水利安全生产相关的法律法规,形成学法、懂法、执法、用法和守法的良好风气,营造全社会安全发展的法治氛围。
(二)完善规章制度。
按照新《安全生产法》的规定,全面修改完善各项安全生产管理制度,切实将新《安全生产法》中明确的安全生产方针、安全生产责任、安全生产条件和权利义务等规定,落实到各项安全生产制度中。
(三)严格依法监管。
加强对水利工程项目安全的督促检查,依法行使行政处罚权,对拒不执行安全生产监管指令的,要按照规定行使强制权,采取强制措施;对违反相关法律法规行为的,按照“零容忍”要求,一律依法严惩。
(四)加大安全隐患排查整改。
要坚持定期不定期对各类水利安全隐患进行排查,发现问题及时督促相关单位限期整改,确保万无一失。
今后,我局将深入贯彻落实安全发展的理念,在巩固提高原有安全生产工作做法和措施的基础上,进一步创新工作机制,将安全生产管理推向规范化、制度化和经常化。坚持以预防为主,加强监督、做牢安全生产基础工作,严控重特大安全事故发生,继续保持水务行业零安全事故目标,为实现水利部门的追赶超越目标而创造良好的安全环境保障。
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