一、xxxx年工作回顾
过去的一年,是我县发展较为艰难的一年。一年来,县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,团结带领全县各族人民,以解放思想为动力,以“稳中求进、进中求快、快中求优”为工作总基调,抢抓机遇,强化措施,克难攻坚,紧紧围绕县委“1661”工作思路,深入实施环境倒逼机制,狠抓“五大工程”建设,全力推进各项工作“上档进位”。由于受龙江河突发环境事件的影响,全县经济发展速度有所放缓,部分主要经济指标呈现下降趋势。预计地区生产总值36亿元,下降2.73%;财政收入2.22亿元,下降6.33%;全社会固定资产投资15亿元,下降50.12%;规模以上工业总产值13.2亿元,下降35.68%;农林牧渔业总产值24亿元,增长3%;社会消费品零售总额11亿元,增长8.91%;城镇居民人均可支配收入13864元,增长10.59%;农民人均纯收入3983元,增长17.7%。
一年来,我们重点抓好以下十项工作:
(一)深入实施环境倒逼机制攻坚战。我们以铁的决心和铁的纪律开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战,对全县22家涉重金属企业和11个行业进行“拉网式”大排查、大整治,全面清理、取缔、整治存在环境风险和安全隐患的行业企业。停产整顿涉重金属企业22家,报请河池市恢复生产6家,获批恢复生产2家。取缔、捣毁非法矿点、小煤窑307口。稳步推进天龙泉酒业二期、中源山泉有限公司和玉麒木业公司等技改扩建项目。xxxx制糖公司日榨8000吨糖料蔗技改扩建一期工程竣工投产,完成华泰公司日采选800吨铜镍矿加工及尾矿库建设、满洞矿区资源整合以及孟公山选矿厂技改等项目。全力支持伟隆、合成煤炭企业标准化技改工程。完成“中天酒庄”整体搬迁征地工作。建成投产年产30万吨的宝之泉和年产20万吨的中顺天然山泉水项目,全县优势产业和新兴产业不断发展壮大。
(二)加快推进重大项目建设。我们紧紧抓住xxxx年县庆30周年这一重大机遇,扎实抓好项目规划、储备、申报和运作。谋划了88个县庆重大项目,总投资145亿元,开工59个,竣工9个,完成投资11.6亿元。积极争取到上级扶持项目460项,资金13.33亿元,同比分别增长12.7%和14.6%,争取资金总额在河池排名第一。完成河池市撤地设市十周年重大项目23个,完成投资5.3亿元。于成龙公园一、二期工程,县司法局综合楼等项目实现竣工。扶持人口较少民族发展项目、以工代赈、石漠化综合治理、特殊教育学校综合楼、运达国际大酒店等项目建设扎实推进。xxxx至柳城(六塘)二级公路、牛毕火车站、怀群至宜州祥贝三级水泥路等项目实现开工。xxxx经龙岸至融水洞头二级公路等项目前期工作加快推进。招商引资水平进一步提高,共引进项目36个,总投资31.09亿元,实际到位资金13.64亿元,年内项目开工率达85%。在第九届中国东盟博览会上成功签约了年产100万吨水煤浆及配套项目、xxxx国际大酒店和百通药业等三个重大项目,计划总投资超过10亿元。
(三)强力推进产业增量提质发展。我们加快民族食品加工、蚕丝绸、酒、水等特色工业建设,实施重点工业项目11个,竣工投产8个,完成投资3.8亿元。特色农业增量提质发展。粮食播种面积39.4万亩,总产量11.09万吨。新增糖料蔗3.13万亩,总面积达20万亩,预计总产量达80万吨,在全市排名第二;新增两性花毛葡萄2.05万亩;新增水果种植面积排全市首位;完成核桃挖坎2.65万亩;新增桑园面积3100亩,鲜茧产量达15万担;烤烟种植7262亩;推广种植高淀粉红薯1.1万亩。家禽出栏164.63万只,生猪出栏21.87万头,规模生猪养殖场达56家。新建农民互助合作社5家。林下经济发展面积达83.26万亩,在全市排名第一。造林绿化面积5.2万亩,在全市排名第二。建成烟水配套工程28个、“一事一议”财政奖补政策项目336个、病险水库除险加固工程15座和农村饮水安全项目77处。我县被列入“广西林下经济项目示范县”和“西部地区农民创业促进工程试点县”。
(四)稳步推进城镇建设步伐。我们完成县城总体规划(xxxx—2030)修编纲要、县域镇村体系规划方案编制以及宝坛、乔善2个乡镇和100个村庄规划编制。编制完成旧城区风貌改造初步设计方案和仫佬街改造设计方案。加快推进城区新区建设,开工建设仫佬族新博物馆、于成龙廉政文化博物馆、城西城北新区市政基础设施等项目。朝阳路十字路口、永乐路口、沿江路口改造工程等项目竣工。启动了“三线一圈”风貌改造工程,四把梅洞至县城城区周边村屯风貌改造工程有序推进,石围屯仫佬族古民居保护改造工程建设进展顺利,建成小长安崖宜屯等4个新农村示范点,城乡风貌改造初见成效。完成城西、城北新区征地1947亩和凤凰城、龙湖小区的征地报批。大力整治城乡环境,强力打击“两违”行为。我县荣获广西第八届市容“南珠杯”竞赛优秀奖。
(五)全面启动新一轮开发扶贫攻坚。我们从“扶贫开发”转为“开发扶贫”,出台《新阶段开发扶贫攻坚工程行动计划》及其26个配套文件和我县新增的10个具体行动方案,确定糖料蔗、毛葡萄、核桃、烤烟等产业为扶贫主攻产业并强力实施。组建11支服务队,派出232名机关干部担任贫困村第一书记和新农村建设指导员,7184名干部与8944户贫困户结对帮扶,协调引进项目4460个,资金5521万元。安排2300多万元扶持糖料蔗、毛葡萄、核桃、桑蚕等扶贫产业。争取到上级扶贫和帮扶资金2700万元。完成彩票公益金投资957万元。加快实施“十百千”扶贫产业和石漠化治理项目,全县贫困人口自我发展能力不断增强。
(六)大力发展文化旅游事业。大力实施“文化名县”战略和“十大文化”工程,抓好国家公共文化服务体系建设,完成11个乡镇文化站标准化、29个村级公共服务中心和59个文化活动室建设。全县图书馆、文化馆、博物馆及乡镇文化站全部实行免费开放。《玉笛情缘》和《回家》剧本荣获第八届全国戏剧文化奖金奖,排演大型新编历史仫佬剧《玉笛情缘》并成功首演,荣获广西第八届剧展铜奖。于成龙廉政文化基地荣获“河池市首批反腐__教育基地”称号。成立了仫佬族书画院。《仫佬族通史》荣获“广西第十二次社会科学优秀成果奖著作类一等奖”,仫佬族特色文化品牌突显成效。大力推动乡村游、休闲游,成功举办首届xxxx野生毛葡萄文化节等活动,青明山庄园荣获“全国休闲农业与乡村旅游四星级示范创建企业”和“广西四星级农家乐”等称号。剑江、武阳江被确定为自治区地质公园。全年共接待国内外游客52.21万人次,实现旅游收入4.11亿元。
(七)切实加强财税金融工作。我们在有色金属行业产值下降、财政减收的严峻形势下,强化研判预测,积极盘活资源,深挖新增财源亮点,加强税收征管和非税收入管理,做到应收尽收,应免尽免。争取上级均衡性和民族性财政转移支付资金总量与增量在河池排名第一。依法加强矿产品税费征管,新设置的矿产品监控系统共征收税费2706万元,增长88.5%;煤矸石产品税费实现“零”突破,上缴税费1058万元;红砖行业“以电计税”税费收入增长300%以上。全县一般预算收入1.11亿元,增长7%;地方财政累计支出达14.55亿元,增长18.88%。全县金融机构各项存款余额46.84亿元,增长19.8%。推行公务卡制度改革,不断提高政府依法理财水平。
(八)持续提升民生保障水平。10项为民办实事工程全面完成。教育布局调整稳步推进,义务教育均衡发展,学前教育三年行动计划顺利实施。新建、改建公办幼儿园42所,完成34所;改造中小学食堂76所。发放营养改善补助资金1488.66万元,受益学生2.5万名。稳步推进“科技兴县”战略,完成发明专利申请12件,科技创新体系逐步形成。社会保障体系不断完善,建成五保村7个,年内两次提高“五保”集中供养标准,城镇居民社会养老保险实现全覆盖。城乡低保做到应保尽保、按标施保。新农合参保率96.92%,城镇基本医疗保险参保率95%。我县代表中国西部地区顺利通过世界卫生组织消除新生儿破伤风现场认证。在全区首创城镇职工、城镇居民医保和新农合“三保”管理新机制,得到市委、市政府的肯定。建成村级计生“幸福家园”45个,开展免费孕前优生健康检查,稳定出生人口性别比,连续6年成为全区、全市工作亮点。4个乡镇卫生院设立中医仫佬医科、30所村级卫生室设立中医仫佬医诊疗服务点。建立阳光惠民资金监管系统,对31项2.4亿元民生资金进行监管,通过“一折通”发放各类惠农补贴4687万元。改造农村危房和茅草树皮房1364户,新建廉租住房、公租房等保障性住房761套。建成村级水泥路12条、屯级路82条。宝坛乡、黄金镇率先实现村村通水泥路的目标。
(九)积极推进社会管理创新。集中开展调处农村“三大纠纷”百日大会战,有效化解了一批矛盾纠纷。创新村屯干部信访维稳工作绩效考评机制。全年信访总量、重复访、集体访、到市赴邕进京上访的批次和人数都大幅下降。进一步拓展提升网络问政机制,积极回应网民诉求,我县被评为全市“网络问政工作先进县”。县司法局和11个乡镇司法所设立“温馨之家”一站式服务平台。努力争取到自治区党委、政府一揽子政策,解决原xxxx矿务局破产后的一系列社会遗留问题,平稳推进社会职能移交接收工作。加强社会治安综合治理,严厉打击“两抢一盗”、“两非”等各类犯罪行为,认真开展安全生产隐患大排查大整治工作,全县大局保持稳定。县公安局荣获“全国优秀公安局”和“全国公安机关执法示范单位”等荣誉称号。
(十)着力加强政府自身建设。我们深入实施“执行力提升工程”,坚持转变作风,狠抓干部队伍建设,努力解决懒政、庸政和误政等突出问题。坚持依法行政,推进科学决策、民主决策,重大事项向县人大及其常委会报告、向县政协通报,人大代表议案建议和政协提案办结率100%。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见,支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。坚持优质行政,推进政务公开、政府信息公开,加大审计整改力度,提高审计执行力,促进政府各职能部门负责人向社会公开履职承诺,接受监督,政府执行力和公信力进一步提高。坚持廉洁行政,全面推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制,巩固和延伸党政领导廉洁履职社会监督创新工作,加强廉政风险防控体系建设,各级公务员廉洁从政意识进一步增强。
一年来,民族事业全面进步,全国模范民族自治县创建工作稳步推进。国防教育、国防后备力量建设不断加强。统计、审计、监察、人事、广电、编制、法制、物价、商务、房改、档案、机关事务、外事、接待、保密、供销、农机、人防、食品药品监督、工商联、农业区划、防震减灾、社科联、地方志、宗教、台湾事务、侨务等工作迈出新步伐,妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进展。驻xxxx中直区直市直各单位工作取得新成绩。
各位代表,在诸多不利发展因素的制约下,我们能够取得这样的成绩和进步,确实来之不易。这是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全县人民风雨同舟、众志成城的结果。在此,我代表自治县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻xxxx中直、区直、市直各单位和驻xxxx部队,向所有关心支持xxxx发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县后发展欠发达的基本县情没有根本改变,目前还面临着一些困难和问题:一是经济基础薄弱,基础设施落后,贫困人口多,保障和改善民生任务艰巨;二是有色金属行业恢复增长尚待时日,产业转型升级任务艰巨;三是新上项目难度加大,企业和项目“融资难”、“用地难”,投资拉动增长任务艰巨;四是影响社会稳定的因素交织存在,维护社会稳定任务艰巨;五是政府及其部门工作效率还不够高,公务员依法行政能力和执行力有待进一步提升。这些问题,我们一定要高度重视,采取有力措施认真加以解决。
二、xxxx年工作部署
自治县党委八届三次全委扩大会议提出要强势推进,跨越发展,建设美丽幸福仫佬山乡的奋斗目标。我们一定要咬定目标不放松、推进工作不懈怠、狠抓落实不折腾,在应对挑战中强势推进,在破解难题中跨越发展。
政府工作的总体要求是:深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕主题主线,按照“强势推进、跨越发展”的总基调和“八新”总要求,加快构建“两带一区”发展新格局,以“三个活动年”(县庆项目攻坚年、城镇管理加强年、阳光政府建设年)为抓手,聚力“十大工作”(强工业、推项目、优产业、抓城建、攻扶贫、保生态、重文化、严征管、惠民生、促和谐),认真实施县委“1661”工作思路,强力推进“五大工程”建设,再加力度推进各项工作“上档进位”,推动富民强县新跨越,凝心聚力建设美丽幸福仫佬山乡,为追赶全国全区全市同步全面建成小康社会打下良好基础。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值42亿元,增长16%;财政收入3亿元,增长36%;全社会固定资产投资23亿元,增长53%;规模以上工业总产值20.5亿元,增长55%;农林牧渔业总产值27亿元,增长5%;社会消费品零售总额13亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入15666元,增长13%;农民人均纯收入4580元,增长15%;居民消费价格指数涨幅控制在5%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在8.5‰以内,节能减排指标控制在河池市下达的目标范围内。
各位代表,确定这样的目标,是全面贯彻落实党的十八大精神,缩小发展差距,追赶全国全区全市发展步伐同步全面建成小康社会的需要,是我县冲刺县庆30周年,加快发展,实现自治县第八次党代会和“十二五”规划目标的要求,是顺应全县人民求富、求快、求好,过上全面小康社会生活的期盼。任务再重,压力再大,困难再多,我们必须奋力拼搏,努力实现。
完成今年工作目标任务,我们要具体抓好以下十项主要工作:
(一)大力推进工业强县战略,产业转型升级要有新突破
继续实施环境倒逼机制。用严格的排放标准、先进的科技手段来治理、提升有色金属产业。全力服务好复产企业生产经营,确保企业满负荷运行。引导和扶持涉重金属企业进行技改、转产升级改造,抓好以铜镍为主体的有色金属整合开发和铜镍深加工,提高矿产资源本地加工率,实现就地加工、就地增值、就地纳税。继续执行对强优企业奖励政策,加大财政扶持力度,安排200万元资金扶持中小企业发展。
大力发展特色优势产业。全面实施“产业增量提质工程”,全力推进工业产业转型升级。一是主动承接柳州市和东部发达地区的产业转移,充分发挥作为河池“东大门”的区位优势,积极融入柳(州)来(宾)河(池)经济一体化区域合作,力争成为柳来河一体化发展的重要节点,不断打造新的经济增长点。二是出台《自治县产业战略规划》,做好产业布局,积极构建东部绿色产业带(加快牛毕工业园的规划建设,重点发展优质粮食、糖蔗、水果、红薯、烤烟、桑蚕等种植业,积极发展畜牧水产养殖业和生态休闲旅游产业。区域范围包括小长安、龙岸、黄金三个乡镇)、西部特色产业带(加快整合天然山泉水和矿产资源的开发,大力发展林业、核桃、毛葡萄、烤烟、高淀粉红薯、木薯、马铃薯、油茶等种植业,以及特种养殖等;积极发展水力发电、风力发电等生态能源。区域范围包括天河、怀群、兼爱、乔善、宝坛、纳翁等六个乡镇)、中部综合产业区(加快推进城东、民族两个工业园区建设步伐,大力发展建材、食品加工、有色金属、林产加工、机械零部件以及生产性和消费性服务业、民俗文化和民族旅游等产业,使之成为县域经济发展的产业核心区。区域范围包括东门、四把两个乡镇),形成“两带一区”产业发展格局。三是依托资源优势,做好“金木水火土”五篇文章,打造五大基地,使全县规模以上企业实现工业总产值21亿元、增加值7亿元、技术改造投资5亿元。在“金”字上,以“调结构、抓创新、促转型”为主攻方向,重点抓好有色金属整合开发,延伸产业链,把资源优势转化为产业优势,努力把xxxx打造成为华南铜镍精深加工基地。在“木”字上,推进林产品集中加工园区建设步伐,积极引导林产品加工企业向“精、深、优”方向发展,重点支持锦隆木业、玉麒木业等企业大力发展人造板、细木工板,提高附加值,力争全县木材加工能力提升到26万立方米,努力把xxxx打造成为广西林产品深加工基地。在“水”字上,坚持走绿色、生态、环保、健康的高端产品路线,做大做强优质天然山泉水产业,力争实现80万吨产能目标,努力把xxxx打造成为中国高端天然山泉水生产基地;推进“中天酒庄”迁建、天龙泉酒业三期扩建工程进度,努力把xxxx打造成为广西特色酒业生产基地。在“火”字上,加快推进年产200万吨水泥项目、6万吨炸药生产项目的前期工作。推进合城煤业年产111万吨、伟隆煤业年产48万吨机械化技改项目、开工建设年产100万吨水煤浆项目,努力把xxxx打造成为广西煤炭精深加工基地。在“土”字上,充分发挥山地、坡地和工业土地资源,扩大农业效益产业种植规模,坚持做好土地储备文章和集约使用土地,提高土地利用率和产值率,促进产业发展。扶持推进宝玉制丝、中科嘉业、力源肥业等农产品加工龙头企业的技改、扩建、迁建工作。
积极推进工业园区建设。依托“两带一区”产业布局规划,加快牛毕工业园的规划建设,推进城东、民族工业园建设步伐,加大城东工业园、林产品集中加工区、新型产业企业征地用地工作力度,完善工业园区基础设施,确保百通药业、鑫华源商品混凝土、中煤公司硅矿石开采综合利用等项目入园建设,推动产业聚集。依托xxxx牛毕火车站、牛毕港快速、便捷的铁路和水路交通大通道优势,规划修建一条从县城至牛毕的一级水泥路,推动全县经济社会跨越式发展。
(二)大力推进项目建设,增强经济发展后劲要有新动力
精心谋划好项目。围绕国家、自治区产业政策和重点投向,积极学用政策,抓住xxxx列入国家新一轮西部大开发重点区域、滇桂黔石漠化区域国家重点扶贫开发片区、柳来河一体化区域发展规划等重大机遇,精心谋划一批项目充实项目库。加强项目跟踪落实,解决好项目规划、选址、征地、配套等问题,争取更多项目实现开竣工。今年计划开展30个重大项目前期工作,项目总投资54.21亿元,其中亿元以上项目10个。
强力推进项目建设。全年计划投资500万元以上建设项目111个,总投资74.23亿元,年度投资17.57亿元。深入实施“县庆项目攻坚年”活动,在加快推进已开工项目实施的基础上,加大前期工作力度,力争上半年开工余下的29个县庆重大项目,项目竣工率达80%以上。突出抓好xxxx至柳城(六塘)二级公路、宜州祥贝至怀群东安三级公路、牛毕火车站、原矿务局国有棚户区改造项目、中央财政小型农田水利重点县项目、人口较少民族发展项目、石漠化综合治理等项目建设。开工建设水煤浆、硅石综合利用、牛毕港、仫佬街、新民族中学、中医院综合楼等项目。加快推进xxxx经龙岸至融水洞头二级公路、xxxx港至龙岸二级公路、农民创业促进工程试点县项目、原xxxx矿务局职工廉租房等项目前期工作。
加强项目协调管理。采取“四个非常措施”,继续实行项目建设“五个一”工作机制,坚持县领导联系重大项目制度,严格项目督查和考核问责。加强汇报和协调,积极争取上级更多的项目和资金扶持。进一步整合盘活国有资产,积极筹措县庆项目建设资金。加大土地征收力度和储备规模,保障项目建设用地。强化项目审计监察,加强资金监管,切实把项目建成优质工程、安全工程、廉政工程、惠民工程。
(三)大力加强“三农”工作,农民增产增收要有新保障
稳定粮食生产。落实各项惠农政策,积极调动农民种粮积极性,确保粮食安全。全年粮食种植40万亩左右(其中超级稻面积12万亩),总产量11万吨以上。
发展高效特色产业。着力发展壮大特色种植业、特色养殖业、特色农产品加工规模,努力提高农民收入。突出发展一根甘蔗、一株毛葡萄、一棵核桃三大产业和桑叶、茶叶、烟叶、红薯叶四张叶子。全年新增糖料蔗面积2.5万亩,新增两性花毛葡萄面积2万亩,新增核桃面积3万亩以上,新增桑园面积0.25万亩,茶叶面积达0.5万亩,烤烟种植面积达1万亩,发展高淀粉红薯种植2.5万亩。大力发展稻菜轮作的绿色蔬菜。大力推行“毛葡萄园、果园、蔗园、林下、水面和庭院养殖”等生态特色养殖模式,引导全县养殖业朝规模化、标准化方向发展,着力打造xxxx特色养殖品牌。推广“公司 基地 农户”经营模式,重点扶持xxxx制糖、中天领御、中科嘉业、宝玉制丝等龙头企业做强做大,提高农业生产组织化、规模化程度。
加强农业基础建设。全面完成xxxx年中央财政小型农田水利重点县项目建设,加快第三批小型农田水利工程建设。实施东门河、怀群河河道防洪整治、小二型水库除险加固、农村饮水安全工程、烟水配套工程等项目。力争建设14个村76.4公里的通村水泥路、91条207公里农村砂石路。落实耕地保护共同责任,实现耕地占补平衡。加强农产品质量安全监管和动物疫病防控。
(四)大力推进城镇化建设,统筹城乡协调发展要有新面貌
加强城乡规划修编。围绕创建“仫佬族生态文化名城”的目标,大力实施“城乡新貌新风工程”,抓好县城区总体规划修编纲要评审和县城西、城北新区及旧城区的控制性详细规划编制,实现城区近期规划建设用地范围控制性详细规划的全覆盖,完成城区市政、供水、排水、环卫等8项市政公用设施主要专项规划,全面完成所有乡镇总体规划以及村委所在地村屯、中心村和交通干线沿线50户以上自然村等村庄规划的编制和审批。
推进县城新区建设。深入实施中心城区带动战略,加快新区新城建设步伐。推进城西、城北新区的市政路网工程建设、旧城区道路改造和公共服务场所设施改造,开工建设xxxx国际大酒店、xxxx大酒店改造升级、xxxx宾馆改制、龙湖小区、朝阳路提升改造工程和沿江路风貌改造工程。全面完成于成龙公园建设,加快推进运达国际大酒店、仫佬族新博物馆、于成龙廉政文化博物馆、城西供水管网和城区雨水排水管网等项目。以“西部地区农民创业促进工程试点县”为契机,优化创业环境,调整城乡劳动力结构,加快城乡一体化进程。
推动城乡风貌建设。按照有新城、新区、新村、新貌、新风的“五有”目标,做好“三线一圈”风貌改造工作,完成四把梅洞至县城城区周边村屯风貌改造。以中心镇为重点,加快推进小长安、四把等5个乡镇城镇化建设步伐。集中力量抓好乡镇集镇基础设施建设,每个乡镇要抓好2个以上农村新貌新风建设。加大对仫佬族古民居古村落保护力度,抓好小长安双合村、宝坛平英村等7个新农村小康示范点建设。按时完成自治区、河池市下达的年度特色名镇名村、村屯风貌综合整治及沿线风貌改造任务。
加强城乡环境整治。开展“城镇管理加强年”活动,推行文明城镇、文明街道等评比活动,坚决遏制和打击“两违”行为,维护城镇建设管理秩序。进一步完善“城乡清洁工程”长效机制,巩固提升“南珠杯”获奖成果。
(五)大力推进开发扶贫攻坚,脱贫致富要有新举措
深入实施新一轮开发扶贫攻坚行动计划,年内减少贫困人口1万人以上。整合资金加快整乡、整村推进扶贫产业,建设扶贫示范区。认真实施广西依托城镇化易地搬迁“无土安置”规划项目,加快建设易安生态文化新城,年内安置500户贫困户2500人,全力推进石漠化治理工程。新建贫困村屯级道路28条64.3公里, 小型集中供水工程7处。扎实推进“十百千”产业示范工程,培育壮大糖料蔗、毛葡萄、核桃、桑蚕、烤烟、高淀粉红薯、木薯等扶贫产业。加强技术、政策扶贫,提升贫困群众自身发展素质和能力,年内培训贫困群众5000人次,转移就业培训300人。进一步落实“321”扶贫帮扶机制。充分发挥扶贫服务队、贫困村第一书记和新农村建设指导员的作用,深化区域对口帮扶、单位定点帮扶和社会帮扶,广泛动员全社会力量参与开发扶贫攻坚。
(六)大力保护生态环境,生态文明建设要有新步伐
继续牢固树立可持续发展理念,按照“五位一体”的总体布局,全面实施《自治县生态县建设规划》,加大石漠化综合治理力度,大力推进“绿满xxxx”造林绿化工程和“千万珍贵树种进农家”活动,共建“美丽xxxx”。深入实施林下经济“十万林农千元增收”工程。强化工程和管理减排,大力发展低耗高效循环经济,支持有色金属固体废弃物和煤矸石、金属尾矿渣等废弃物的综合利用。抓好农村环境连片整治,启动罗宜、罗融二级公路沿线我县重点村屯生活污水、垃圾处理系统建设。加强重点区域生态保护。深入开展环保专项行动和矿山地质环境恢复治理。
(七)大力弘扬民族文化,文化旅游产业要有新发展
大力实施“文化名县”战略,加强国家级“非遗”保护项目仫佬族依饭节的保护,做好仫佬族古歌、仫佬族刺绣申报国家级“非遗”项目工作,举办第二届仫佬族依饭文化节。巩固提高“国家公共文化服务体系示范项目县”创建工作,确保通过国家验收。认真实施“文化惠民”和全民健身工程,加强公共文化和体育基础设施建设,完成仫佬族新博物馆、乡镇文体广场、村级服务中心建设;启动非遗中心、体育场(馆)、民族工业文化博物馆建设前期工作。开展农村文艺会演、广场群众文化“周周演”等民族文化活动。深入推进廉政文化建设,继续巩固、提升大型新编历史仫佬剧《玉笛情缘》艺术水平,把于成龙公园打造成为自治区级廉政教育基地。加强反映仫佬族文化和风情的歌舞、传统体育表演和书籍等创作,努力把我县建成民族文化强县,力争把仫佬族文化打造成为广西乃至全国知名的民族文化品牌。完成全县旅游发展总体规划、文化旅游品牌及项目总体策划。重点抓好武阳江景区、剑江流域旅游资源整合开发,加快发展乡村生态休闲旅游,继续推进旅游基础设施建设,推动文化旅游深度融合,努力把xxxx建成知名的生态、休闲、养生、度假旅游目的地。积极申报国家地质公园和国家级森林公园。推进国家a级景区、星级酒店、星级农家乐等创建工作,实现旅游国内游客人数、旅游总收入增长15%以上,争创广西旅游强县。
(八)大力加强财税征管,发展保障能力要有新提升
强化财税征收。挖掘增收潜力,多方筹措资金扶持重点企业转型升级发展,提高企业创税能力。大力支持新园区、新产业、新项目建设,培植新兴财源。强化税收征管和非税收入管理,确保矿产品税费电子监控系统安全运行,创新税费征管机制,实行新的木材税费征收政策,突出均衡入库,保持财政高效优质运行。
优化财政支出。资金优先向基层、弱势群体、社会事业倾斜,加大农业、教育、卫生、社会保障等民生支出和县庆项目投入,保证项目建设的资金需求,加快推进基本公共服务均等化。严格控制和压缩行政支出经费,增强政府预算透明度。
争取上级扶持。认真研究上级政策、资金、项目投向,组织项目资金申报,年内争取上级项目扶持资金和财政转移支付同比有所增长。继续加强政企银合作,争取更多金融贷款投入项目和民生建设。
(九)大力优化投资环境,开放合作水平要有新提高
抓好招商引资工作。创新招商引资方式,做好跟踪服务,开展招商签约项目大兑现活动。整合发挥政策、资源和民族优势,以企业、产业、园区为招商主体,积极参与招商引资活动,加强区域内对接合作,主动融入“柳来河一体化”发展。
进一步优化发展环境。加强各级政务、便民服务中心建设和管理,强化政府绩效管理和行政问责制度,完善部门联审、限时办结、全程服务、跟踪落实的工作机制。规范执法行为,强化执法力度,打击非法行为,优化企业与周边村屯环境,依法保护企业、群众合法利益,公开曝光有损投资环境行为。
进一步深化各项改革。深化农村、投融资、行政管理体系等重点领域和关键环节改革,稳步推进事业单位分类改革,增强发展内生动力。严格国有资产、公共财政、政府性投资项目监管,提高政府投资效益和监管水平。
(十)大力发展社会事业,改善和保障民生要有新成效
继续优先发展教育事业。积极推进全县中小学布局调整,促进义务教育均衡发展。建设寄宿制学校、中小学薄弱学校学生食堂、教师周转公共租赁房;继续实施学前教育三年行动计划,扩大普通高中办学规模,改善办学条件;重视特殊教育,关爱留守儿童;实施贫困生助学工程和农村义务教育学校学生营养改善计划;重视校园安全工作;加强教师队伍建设,提升教育质量。
实施“科技兴县”战略。按照“科技促进跨越、创新驱动发展”的方针,加大科技创新扶持力度,推进科技项目的实施,提高科技创新能力和成果转化推广,争创全国科技进步县。
实施收入倍增计划。认真贯彻落实农民收入倍增计划和城镇居民收入倍增计划,强化政策支持,完善配套措施,切实提高城乡居民家庭收入,不断改善人民群众生活水平。
促进社会充分就业。落实就业优惠政策,加强劳动保障监察执法,做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等人群就业工作,大力开发公益性就业岗位,帮助有就业能力的居民实现就业,新增城镇就业2000人、农村劳动力转移就业5800人。
积极发展医疗卫生事业。加强卫生基础设施建设,加快推进医药卫生体制改革,抓好城乡居民合作医疗工作,切实解决人民群众看病难、看病贵的问题。实施中医民族医药振兴计划,在4家普通卫生院设立中医仫佬医科、24个村卫生室设立中医仫佬医诊疗服务点。建设一批乡镇卫生院公共租赁住房,提高公共卫生突发事件应急能力。加强重大传染病防治。
抓好人口计生工作。坚持计划生育的基本国策,持续稳定低生育水平和出生人口性别比,着力提高出生人口素质。深入推进“诚信计生”工作,促进人口长期均衡发展。
加强社保体系建设。提高社会保障管理水平,“五险”参保做到应保尽保。继续做好城乡居民社会养老保险工作。大力推进保障性住房建设和农村危房改造。加快推进基本养老服务体系建设,加强社区、残疾人康复服务、特殊群体社会福利设施建设。抓好城乡救助和防灾、救灾、救济等工作。
加强食品药品监管。创新和规范餐饮服务食品安全、药品医疗器械经营等日常监管机制,加强食品药品监管基础设施建设和能力建设,严厉打击制假售劣违法行为,保障公众饮食用药安全。
推进民族团结进步。深入开展民族团结进步创建活动,抓好民族团结宣传教育,加快实施人口较少民族项目建设,全面推进创建全国模范民族自治县建设。
积极支持部队建设。全面加强国防教育,进一步做好国防动员、国防后备力量建设、人民防空以及复员转业军人安置工作,大力推进双拥共建活动。
推进社会管理创新。大力弘扬广西精神,继续发扬优良传统,深入开展“感恩教育”主题活动,加强公民和未成年人道德教育。抓好“六五”普法教育。深入开展社会治安严打整治行动。加强流动人口和特殊人群服务管理。深入开展和谐建设在基层活动,继续抓好“大排查、大接访、大调处、大防控”工作,认真排查、化解不稳定因素。严格执行安全生产“一岗双责”,严格落实安全生产企业主体责任,强化政府部门依法监管责任,认真落实信访维稳和综治维稳目标管理责任制。坚持开展重点行业和领域安全隐患大排查大整治活动,坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强应急管理基层基础工作,提高突发事件的预防、处置能力。积极探索创新社会职能管理模式,协调各方力量,扎实推进原xxxx矿务局移交接收工作,认真化解社会遗留问题,妥善处置职工合理诉求,维护矿区大局稳定。
继续加强统计、审计、监察、人事、编制、法制、侨务、宗教、外事、接待、老干部、档案、地方志、气象、防震减灾、农机、供销、邮政、通信、石油、烟草、保险、工商、金融、老龄、工商联、水文、质量技术监督、检验检疫等工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。
深入实施十项惠民工程。1.社保惠民工程。城镇基本医疗保险参保率达96%。城乡居民社会养老保险养老金发放率100%。城乡低保对象月人均补助分别增加20元和10元,建设7个五保村、1个示范性乡镇敬老院,把县老年人活动中心建成全市最好的县级老年人活动中心。2.卫生惠民工程。实施基本公共卫生服务均等化,实现基本药物销售价格、门急诊和住院次均费用病人负担比例同步下降5%以上。新农合医疗参合率达96%以上,补助标准提高到每人每年280元。3.教育惠民工程。改建4所中心幼儿园,增设24所附属幼儿园,扩大幼儿招生规模。4.强基惠农工程。完成宝坛等4个乡镇河道防洪整治工程,开工建设5座小二型水库除险加固和东门镇河道防洪整治工程,实施xxxx年农村饮水安全工程,解决2.5万人的饮水安全问题。5.安居惠民工程。完成xxxx年第四批400户农村危房改造任务,实施xxxx年农村危房改造,新建廉租房、公租房、经适房等保障性住房1636套。6.土地整治惠民工程。完成坡耕改梯面积400亩,建设土地整治项目2个。7.农补惠民工程。加强阳光惠民电子监控系统建设,全面落实各项惠民补贴政策。8.生态惠民工程。综合治理石漠化,完成植树造林5.5万亩以上,绿化村屯20个,退耕还林补植补造3127.3亩,完成千万珍贵树种送农家25万株,森林覆盖率达67%以上。新建沼气池500座。9.文体惠民工程。建成20个村级公共服务中心、40个村级篮球场、2个乡镇灯光球场等基础设施项目。完成公益电影播放任务。10.计生惠民工程。100%的乡镇实现诚信计生,优生优育知识知晓率达95%以上,国家免费孕前优生健康检查目标人群达90%以上,办理农村计划生育家庭爱心保险2.6万户,100%兑现国家、自治区农村计划生育家庭奖励扶助政策。
各位代表!全面完成今年的目标任务,需要我们付出更加艰苦的努力,需要以更严的作风要求自己,以铁的纪律全面贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,牢固树立抓作风就是抓发展的理念,加强政府自身建设,全力打造为民、务实、廉洁的人民政府,推动全县经济社会提速发展。一是强化执行,打造效能政府。完成今年的工作任务,关键靠敢抓、会抓、真抓。我们要坚持“六为”(团结为本、勤政为上、制度为基、廉明为要、“六戒”为重、学习为力)、“六不”(不懒政、不庸政、不误政、不等靠、不懈怠、不推诿),杜绝“两无”(工作无精打采,平时无心履职)、“三不”(领导不问不追不办,群众反映不强烈不办,问题不全面暴露不办)、“四先”(工作先讲困难,办法先问领导,责任先往外推,落实先放一放)现象,做到“五入”(责任入心、情况入脑、思路入门、决策入道、工作入位),推行“三分之一”工作法,强化干部执行力提升,把本领体现在“会办事”上,把目标锁定在“干成事”上,力争各项工作创先争优、上档进位。二是转变作风,打造务实政府。要建立健全抓落实的工作责任制,切实改进会风和文风,精简会议和文件,用心、用情、用力工作,让广大干部有更多时间到困难矛盾多、群众意见多的地方去,解决困难,推进工作,确保各项目标任务落到实处。三是依法行政,打造法治政府。积极推进依法科学民主决策,严格按法定程序、法定权限行使职权。大力开展制度建设年活动,用制度规范权力,用制度管人管事,把权力关进制度的笼子里,促进权力规范高效运行。强化行政监督和问责。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制,自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,主动接受社会公众和舆论监督,认真听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见。四是廉洁从政,打造阳光政府。积极开展“阳光政府建设年”活动,坚持艰苦奋斗,勤俭节约,简化公务接待,推广公务卡制度,加强网络问政建设,加大政府信息公开力度,为群众提供更高效、更便利的政务服务。认真落实党风廉政建设责任制,加强领导干部经济责任审计和财政资金使用情况检查,强化权力制约监督,深化、完善党政领导廉洁履职社会监督创新工作,加强廉政风险防控体系建设,严守廉政准则,严明政治纪律,厉言厉行,依纪依法惩处腐败和不正之风,严查违法违纪行为,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
(编辑:华华)
一年来,县政府办认真贯彻落实县委、县政府的各项文件精神,充分发挥出参谋、协调、服务三大职能作用,圆满完成了各项工作任务,有效保证了政府机关的高效运转以及各项决策部署的贯彻落实。现将2024年的工作
四、加大督查工作力度,行政执行力不断加强
健全工作机制,创新方式方法,加大督导检查力度,确保县政府每一项工作都落到实处。一是求真务实抓督查。对县政府关注和群众关心的热点、难点问题,坚持深入一线,查实情、出实招、求实效。年初将市、县政府工作
六、强化宣传教育,人防建设水平不断提高
七、狠抓基础性工作,方志、档案工作扎实开展
续志工作进展顺利。加强《顺平县志》续修工作资料的搜集和编辑工作,11月底完成了90万字的送审稿,并上报市方志办。今年我县代表保定市接受了省政府续志工作督导检查,得到了上级的认可,修志工作进入全市先进行列。年鉴工作顺利完成。完成了《保定年鉴》、《河北年鉴》的资料供稿编辑和上报工作。我县内容首次入编《保定年鉴》和《河北经济年鉴》彩页,实现了
新突破,对于宣传顺平,提高顺平知名度起到了重要作用。同时,积极谋划启动了《顺平年鉴》的编纂工作。认真做好档案工作。加强农村档案工作,认真实施1个示范乡镇和10个示范村活动,全面带动农村档案工作。按照重点项目档案管理办法的规定,加强对重点项目管理,严格把好验收关,确保项目档案的完整、准确、系统。
八、完善各项制度,应急管理工作不断加强
加强组织机构建设。调整充实了应急领导小组及其办公室,指导各乡镇、部门、重点企业建立应急管理领导机构,全县应急管理组织网络体系基本健全。加快应急预案体系建设。组织完成并审核了多项专项应急预案,预案体系建设逐步完善。加强应急管理网络建设。完成应急管理体系“一网五库”建设,应急保障体系初步形成。切实发挥职能作用。做好上传下达、信息报告、值班值守等工作,确保了突发事件无重大损失。精心组织应急演练。组织各学校开展地震灾害自救演练20多次,突发事件预防和处置的实战能力不断提高。
九、突出工作重点,各项阶段性任务圆满完成
一是精心筹备,认真完成了“三年大变样”的协调联系任务。2024年是城镇面貌三年大变样决战年、要账年,为做好迎检工作,根据考核内容和考核指标,协同相关单位和部门,逐一完善档案材料,层层落实相关文件精神,顺利通过了上级的考评验收。二是发挥金融办职能作用,服务辐射面积加大。开拓创新,积课件下载[*]极寻求融资新渠道。协调政府部门、中小企业、金融机构和社会中介组织等,有效缓解了中小企业融资难等问题。协调小额贷款担保为我区微小企业、个体工商户、农村种养殖大户的发展提供资金支持。三是践诺宗旨,深入抓好扶贫济困、结缘帮扶等工作。抽调专门人员组成工作队,深入南新兴、高胜蒲、东南蒲等村,积极开展帮扶及群众工作站工作,帮助所在村谋划实施了路网和水利设施建设等工程。同时,积极做好亲民爱民工作,在“七一”、“中秋节”等重要节日前夕,组织副科以上干部对结对帮扶的老党员、特困职工、农村贫困户和贫困学生进行帮扶救助,赢得了群众的好评。
回顾一年来的工作,办公室全体人员恪尽职守,高效率地完成各项任务。虽然取得了一些成绩,但距领导的要求和群众的期盼,仍有一定差距。在今后工作中,将继续发扬好的传统
和作风,加压奋进,在平凡中追求精彩,在缜密中追求完美,在创新中追求进步,为促进政府机关工作的高效运转和维护全县改革发展稳定大局不断做出新的贡献。
一、勤奋学习,政治水平和业务素质不断提高
(一)向书本学习,提高理论水平。进入办公室工作后,我感觉不学习就难以胜任新的工作,我认真学习了《行政许可法》、《公文写作》、有关农业上的一系列法律法规,还认真研读了近年来的中央一号文件和十七届三中全会精神,增强了对建设社会主义新农村和发展现代农业的认识,提高了自身政治修养和政策水平,增强了做好农业科工作的自觉性。
(二)向领导学习,提升管理能力。自己倍加珍惜在政府办的工作机会,在参与服务县财政、农业、林业、水利、民政等部门的工作过程中,积极向身边领导学习。围绕领导思路,自己有机结合理论知识,认真理解学习决策的原则、过程,事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结,政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强。
(三)向实践学习,提高工作本领。自己牢固树立“干中学、学中干”的理念,坚持工作任务抢在前、荣誉利益靠后站,主动争取多方锻炼。在工作中,自己主动想办法、添措施,认真寻求解决问题的最佳方案,不断积累工作经验。通过全方位的实践锻炼,拓宽了农业、财税的知识面,锻炼了做好农业科和服务领导的实际工作本领。
二、着力锤炼,文字功底和思维能力切实增强
(一)苦琢苦磨,锤炼文笔。文秘工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。写作中,我总是认真揣摩,反复推敲,通过勤写苦练,着力提高自己公文处理水平。一年来,我参与政府工作报告、年度总结起草,完成各类会议纪要、领导讲话、综合汇报等文字材料共3万余字。撰写调研文章,政务信息4,通讯报道1。
自政府信息公开工作启动以来,我办结合自身具体实际,认真贯彻落实《______政府信息公开条例》,落实工作机制,逐步完善各项制度,编制本办政府信息公开指南和公开目录,整理发布政府信息,积极参加县政府信息公开相关培训,稳步有序地推进本办政府信息公开网站建设等各项工作,取得了一定的成效。现将xx年信息公开工作情况总结如下:
一、政府信息公开工作开展情况
(一)提高思想认识,加强组织领导
政府信息公开是建设社会主义民主政治,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政的重要举措;是提高科学执政、民主执政、依法行政能力和水平,构建社会主义和谐社会的重要要求;是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容,也是贯彻落实xx大精神的具体体现。为深入推行政府信息公开和政务公开工作,我办把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设,转变工作作风,提高工作效能,狠抓工作落实的重要举措,切实抓紧抓好,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心,坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则,结合实际,积极推进政府信息公开工作。
(二)加强学习和培训工作
开展政府信息公开工作之初,我办参加了政府信息公开培训,在县政府信息公开工作人员的精心指导和培训下,信息发布员基本掌握了政府信息统一平台操作,实现了部门信息在网页上发布工作。初步掌握了政府信息公开的主要内容和信息公开的相关常识,提高了对政府信息公开工作重要性的认识,对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有明确的了解,增强了对政府信息公开的重要意义的认识及贯彻落实政府信息公开的主动性和自觉性。
(三)按照要求逐步在政府信息公开网站上添加相关信息
今年,我办在政府门户网站信息公开网站上共公开各种栏目的信息约10条。主要是接待办制定的规章制度,方便群众了解我办工作和职能,增强了工作透明度。
二、存在问题及下一步打算
我办在政府信息公开方面虽然做了一些工作,但与上级的要求还存在很大差距,还存在一定的不足:一是政府信息公开工作组织落实等制度还有待进一步完善;二是政府信息公开的具体工作由办公室人员兼职,存在政府信息公开工作人员不足,需要安排专人具体负责。三是栏目内容有待进一步完善。
xx年政府信息公开工作,要在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻、落实国务院《______政府信息公开条例》,依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则,进一步加强政府信息公开规范化建设。
一是继续贯彻实施《条例》,特别是对照《条例》要求,对我办的政府信息工作做进一步的调整和完善。
二是继续加强接待办信息公开的配套保障建设,完善网页上需要公开的信息、以政府信息公开促进依法行政。
xx年已经结束,在xx年的工作中,我们县委办公室的工作做到了!xx年的工作中,我们县委办公室的工作在全县大力发展经济的情况下顺利的结束。但这不是结束,这只是我们县前进的道路上走过的一小步,以后的工作还在继续,所以我们一定不能松懈,在总结一年的工作后,我们将重新上路,重装上阵!
xx年,县政府办公室在县委、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立执政为民意识,以促进全县经济社会全面发展为出发点和落脚点,认真履行工作职责,切实提高服务水平,狠抓各项工作协调、督查和落实,加强干部队伍建设,圆满完成了全年各项工作任务。
一、综合协调服务有创新 综合协调各方面开展工作,努力保障政府工作正常运转是县政府办公室的重要职责。今年以来,县政府办公室坚持在高效、严谨、规范上下功夫,切实提高综合协调能力。
1、力求高效。在注重保证质量的前提下,尽量减少不必要的环节,加快工作节奏,提高工作效率,做到急事急办,特事特办。
2、务求严谨。在综合协调过程中,强化“办公室工作无小事”和“举重若轻”的意识,按照“百密而无一疏”的要求,周密安排,环环紧扣,搞好衔接,认真协调,真正做到了周全细致,不出差错。
3、讲求规范。坚持严格依法办事,坚定地站在客观、公正的立场上,实是求事地搞好协调,尽量使参与协调的各方满意,努力推动所协调工作步入制度化、法制化轨道。
二、抓督查促落实有创新 督查督办是推动决策落实的重要手段,也是县政府办公室的一项重要任务。今年以来,县政府办公室以求真务实和敢于碰硬的作风,扎扎实实地抓好督查督办工作,使政府的每一项决策和县领导的每一次重要批示均得到贯彻落实,树立了督查工作的权威性。
1、明确督查重点。坚持以县政府决策贯彻落实和县领导交办事项办理为主线,有针对性地就重点项目建设、招商引资、安全生产、动物疫病防治等项工作开展了专题督查,切实提高督查效率。
2、创新督查方式。在认真总结以往督查工作经验的基础上,探索采取了以现场督查、暗访督查为主,电话督查、文件督查为辅的督查方式。三是注重督查效果。进一步健全完善了督查工作机制,及时将办理情况报告县政府,做到事事有落实,件件有回音。同时,有机地将督查与调研结合推进,坚持在督查中发现问题,分析问题,反馈问题和解决问题。四是认真及时办理人大代表建议x件,政协委员提案x件、办结率达到100%,满意率分别达到x%和x%。
三、办文办会办事有创新
1、牢固树立公文精品意识,起草文稿时,坚持把握住工作要点、疑点、难点和重点,准确理解和掌握领导意图和领导决策的广度,做到想领导之所想、谋领导之所谋、办领导之所需。同时,不断规范公文处理程序,认真做好各类文件、电报、电传的收发、办理工作,公文处理质量和运转效率明显提高。全年共起草、审核以县政府名义和县政府办公室名义印发的各类文件x余件,草拟领导讲话稿x余篇,所有文稿均达到较高水平。
2、坚持节俭周全地承办会务。严格控制会议次数和规模,大力精简各种会议,认真搞好会务的统筹协调,并对会议议定事项进行细化分解,交办和督促落实。特别是对县政府全体会、常务会、县长办公会等一些高规格会议,坚持牵头做好会议决策前的各项准备工作,提前对需要审议的议题进行了认真审核,并经县政府领导审定同意后提交会议研究,从源头上确保了会议的权威性和高效率,保证了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。
3、坚持科学严谨地办理事情。今年以来,县政府办公室坚持以务实的工作态度办理各项事情,将办理工作做细、做实、做精,做到忙而不乱、杂而不散、应对自如。
四、抓班子建设,集体领导能力得到提高 在日常工作中,办公室班子成员严格坚持民主集中制度,做到大事要事集体研究,急事难事建言献策,小事琐事及时沟通,形成议事讲规划,决策讲民主,执行讲纪律的合力。严格坚持集体领导和个人分工负责相结合,各位副主任业务精、能力强,各个都能独挡一面,互相之间又加强联系沟通,做到了互相配合不离心,相互补台不拆台,班子整体能力得到了提高,受到政府领导的一致好评。
五、抓队伍建设,机关工作作风有转变
1、把学习作为提高素质、搞好服务的重要前提,结合党员先进性教育和创建学习型机关活动,组织全体职工认真学习政治理论、业务知识、工作技能等,使办公室干部努力成为能够适应不同工作的“多面手”。特别是针对新招录的几名工作人员,采取一帮一、一带一的重点训练和帮助,使新同志逐渐适应了工作岗位的需要,工作人员整体素质不断提高。
2、划分岗位职责。对各个股室、各个岗位的职责任务、目标要求进行量化分解,责任到人,切实做到平时分工明确,任务具体,各尽其职,各负其责;忙时有人牵头,相互协作,共同上手,重点突破,使办公室各项工作既有分工,又有协作,始终保持高效快速有序运转。
3、重视干部培养。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,重视干部任用和女干部培养,积极向人事部门建议,今年提拔任用了x名副主任科员,其中有x 名女干部,并推荐一名非党同志担任政协常委,保持了办公室的生机和活力。
六、抓制度建设,工作方式方法有转变 进一步建立健全了政务值班、财务管理、信息报送、会议组织、行政审批、档案管理、信访接待等各项规章制度,对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。规范了值班政务处置程序,做到了值班工作不断档、值班信息畅通无误。热情接处群众来信来访,能够办理的当即电话责成相关部门办理,不能办理的向上访人作出解释并进行疏导,基本做到使上访人员满意离去。积极探索后勤服务的新途径,确保了政府机关日常工作顺利运转。接待方面,本着热情、周到、满意、节俭的原则,进一步划分接待范围,严格接待标准,规范接待程序,受到了各级领导的一致好评。初步实现了办公程序制度化、科学化、规范化, 减少了错事、误事、漏事现象的发生,切实把好了工作程序关、文件质量关和依法行政关。
七、发挥参谋助手作用有创新 县政府办公室始终坚持以为政府决策“参”在点子上、“谋”在关键处为追求目标,认真研究改革和发展中出现的新情况、新问题,增强工作的主动性、超前性和实效性,积极探索加快全县经济社会发展的有效途径和方法。
1、为政府决策献智。围绕县委、县政府年度重点工作和难点工作,积极牵头组织相关部门和单位广泛了解上级机关、其他旗区县的情况,多方收集整理乡镇、县级部门和单位的意见,采取多种形式全面收集人大代表、政协委员及社会各界人士的建议,综合梳理出有价值的信息,及时将一些建设性的意见报告县委、县政府,确保了领导决策的科学性和适用性。加大信息调研工作力度,紧紧围绕县委、县政府中心工作及领导关注的重大问题,深入乡镇、企业等基层进行调研,采取“集零为整、变缺为全、化浅为深”的方法,从大量信息中找出带规律性、普遍性和倾向性的问题,认真分析不同时间段的热点、难点、重点问题,为领导科学决策提供服务。全年整理上报信息x余篇,被市政府办公厅采用x条。
2、为政府工作分忧。针对当前经济社会中存在的突出矛盾和问题,主动协调部门、乡镇进一步理清发展思路,找准改革的突破口,制定切实可行的措施,推动部门和乡镇工作快速、协调、持续发展。三是为领导谋大事创造有利条件。积极主动协助县领导处理日常事务,严格控制全县性会议,大力精简办文办事程序,尽力将县领导从繁锁事务中解脱出来,确保县领导有更多的时间谋大略、干大事。
回顾办公室xx年的工作,虽然全面完成年初既定的各项目标任务,得到了政府领导和各方面的充分肯定,实现了“办公室内外基本满意”的工作目标,但同时也还存在着一些不足:如工作经费十分紧张;政务服务水平还需进一步提高;学习意识还需进一步强化等。这些问题将要在今后的工作中逐步得到改善和解决。
2024年,县政府办公室在县委、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立执政为民意识,以促进全县经济社会全面发展为出发点和落脚点,认真履行工作职责,切实提高服务水平,狠抓各项工作协调、督查和落实,加强干部队伍建设,圆满完成了全年各项工作任务。
一、抓班子建设,集体领导能力得到提高 在日常工作中,办公室班子成员严格坚持民主集中制度,做到大事要事集体研究,急事难事建言献策,小事琐事及时沟通,形成议事讲规划,决策讲民主,执行讲纪律的合力。严格坚持集体领导和个人分工负责相结合,各位副主任业务精、能力强,各个都能独挡一面,互相之间又加强联系沟通,做到了互相配合不离心,相互补台不拆台,班子整体能力得到了提高,受到政府领导的一致好评。
二、抓队伍建设,机关工作作风有转变 一是把学习作为提高素质、搞好服务的重要前提,结合党员先进性教育和创建学习型机关活动,组织全体职工认真学习政治理论、业务知识、工作技能等,使办公室干部努力成为能够适应不同工作的“多面手”。特别是针对新招录的几名工作人员,采取一帮一、一带一的重点训练和帮助,使新同志逐渐适应了工作岗位的需要,工作人员整体素质不断提高。 二是划分岗位职责。对各个股室、各个岗位的职责任务、目标要求进行量化分解,责任到人,切实做到平时分工明确,任务具体,各尽其职,各负其责;忙时有人牵头,相互协作,共同上手,重点突破,使办公室各项工作既有分工,又有协作,始终保持高效快速有序运转。 三是重视干部培养。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,重视干部任用和女干部培养,积极向人事部门建议,今年提拔任用了x名副主任科员,其中有x 名女干部,并推荐一名非党同志担任政协常委,保持了办公室的生机和活力。
三、抓制度建设,工作方式方法有转变 进一步建立健全了政务值班、财务管理、信息报送、会议组织、行政审批、档案管理、信访接待等各项规章制度,对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。规范了值班政务处置程序,做到了值班工作不断档、值班信息畅通无误。热情接处群众来信来访,能够办理的当即电话责成相关部门办理,不能办理的向上访人作出解释并进行疏导,基本做到使上访人员满意离去。积极探索后勤服务的新途径,确保了政府机关日常工作顺利运转。接待方面,本着热情、周到、满意、节俭的原则,进一步划分接待范围,严格接待标准,规范接待程序,受到了各级领导的一致好评。初步实现了办公程序制度化、科学化、规范化, 减少了错事、误事、漏事现象的发生,切实把好了工作程序关、文件质量关和依法行政关。
四、发挥参谋助手作用有创新 县政府办公室始终坚持以为政府决策“参”在点子上、“谋”在关键处为追求目标,认真研究改革和发展中出现的新情况、新问题,增强工作的主动性、超前性和实效性,积极探索加快全县经济社会发展的有效途径和方法。一是为政府决策献智。围绕县委、县政府年度重点工作和难点工作,积极牵头组织相关部门和单位广泛了解上级机关、其他旗区县的情况,多方收集整理乡镇、县级部门和单位的意见,采取多种形式全面收集人大代表、政协委员及社会各界人士的建议,综合梳理出有价值的信息,及时将一些建设性的意见报告县委、县政府,确保了领导决策的科学性和适用性。加大信息调研工作力度,紧紧围绕县委、县政府中心工作及领导关注的重大问题,深入乡镇、企业等基层进行调研,采取“集零为整、变缺为全、化浅为深”的方法,从大量信息中找出带规律性、普遍性和倾向性的问题,认真分析不同时间段的热点、难点、重点问题,为领导科学决策提供服务。全年整理上报信息x余篇,被市政府办公厅采用x条。二是为政府工作分忧。针对当前经济社会中存在的突出矛盾和问题,主动协调部门、乡镇进一步理清发展思路,找准改革的突破口,制定切实可行的措施,推动部门和乡镇工作快速、协调、持续发展。三是为领导谋大事创造有利条件。积极主动协助县领导处理日常事务,严格控制全县性会议,大力精简办文办事程序,尽力将县领导从繁锁事务中解脱出来,确保县领导有更多的时间谋大略、干大事。
五、综合协调服务有创新 综合协调各方面开展工作,努力保障政府工作正常运转是县政府办公室的重要职责。今年以来,县政府办公室坚持在高效、严谨、规范上下功夫,切实提高综合协调能力。一是力求高效。在注重保证质量的前提下,尽量减少不必要的环节,加快工作节奏,提高工作效率,做到急事急办,特事特办。二是务求严谨。在综合协调过程中,强化“办公室工作无小事”和“举重若轻”的意识,按照“百密而无一疏”的要求,周密安排,环环紧扣,搞好衔接,认真协调,真正做到了周全细致,不出差错。三是讲求规范。坚持严格依法办事,坚定地站在客观、公正的立场上,实是求事地搞好协调,尽量使参与协调的各方满意,努力推动所协调工作步入制度化、法制化轨道。
六、抓督查促落实有创新 督查督办是推动决策落实的重要手段,也是县政府办公室的一项重要任务。今年以来,县政府办公室以求真务实和敢于碰硬的作风,扎扎实实地抓好督查督办工作,使政府的每一项决策和县领导的每一次重要批示均得到贯彻落实,树立了督查工作的权威性。一是明确督查重点。坚持以县政府决策贯彻落实和县领导交办事项办理为主线,有针对性地就重点项目建设、招商引资、安全生产、动物疫病防治等项工作开展了专题督查,切实提高督查效率。二是创新督查方式。在认真总结以往督查工作经验的基础上,探索采取了以现场督查、暗访督查为主,电话督查、文件督查为辅的督查方式。三是注重督查效果。进一步健全完善了督查工作机制,及时将办理情况报告县政府,做到事事有落实,件件有回音。同时,有机地将督查与调研结合推进,坚持在督查中发现问题,分析问题,反馈问题和解决问题。四是认真及时办理人大代表建议x件,政协委员提案x件、办结率达到100%,满意率分别达到x%和x%。
七、办文办会办事有创新 一是牢固树立公文精品意识,起草文稿时,坚持把握住工作要点、疑点、难点和重点,准确理解和掌握领导意图和领导决策的广度,做到想领导之所想、谋领导之所谋、办领导之所需。同时,不断规范公文处理程序,认真做好各类文件、电报、电传的收发、办理工作,公文处理质量和运转效率明显提高。全年共起草、审核以县政府名义和县政府办公室名义印发的各类文件x余件,草拟领导讲话稿x余篇,所有文稿均达到较高水平。 二是坚持节俭周全地承办会务。严格控制会议次数和规模,大力精简各种会议,认真搞好会务的统筹协调,并对会议议定事项进行细化分解,交办和督促落实。特别是对县政府全体会、常务会、县长办公会等一些高规格会议,坚持牵头做好会议决策前的各项准备工作,提前对需要审议的议题进行了认真审核,并经县政府领导审定同意后提交会议研究,从源头上确保了会议的权威性和高效率,保证了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。 三是坚持科学严谨地办理事情。今年以来,县政府办公室坚持以务实的工作态度办理各项事情,将办理工作做细、做实、做精,做到忙而不乱、杂而不散、应对自如。 回顾办公室2024年的工作,虽然全面完成年初既定的各项目标任务,得到了政府领导和各方面的充分肯定,实现了“办公室内外基本满意”的工作目标,但同时也还存在着一些不足:如工作经费十分紧张;政务服务水平还需进一步提高;学习意识还需进一步强化等。
县政府机关个人年度工作总结
2024年至2024年,一年的工作即将结束,现将一年中的各项工作做如下总结:
一、思想与学习方面
一年来,我认真学习,贯彻党的“十七大精神”及“三个代表”重要思想和党的国家路线、方针、政策、文件和上级领导讲话精神;我还坚持业务学习,学习好安保岗位工作相关的法律、政策和业务技能知识,自觉遵守国家法律法规、以及局上的各项规章制度,认真学习和贯彻在这期间国家和当地各级政府召开的会议精神、方针政策、政治思想,领会党的思想路线,朝着党和国家指引的方向前进,作到从思想上提高自己的政治觉悟,从理论上结合实际展开工作。另外还积极参加单位组织的各种学习讲座和其他社会活动,同时努力坚持业务学习,学好安保工作相关及必备的法律和业务技能知识,自觉遵守国家法律法规以及单位上的各项规章制度,努力完成各级领导安排的工作任务。通过学习使我对自己进步提出了新的要求,在日常工作中要时刻以条例为参照标准,要及时为自己在日常工作中的行为敲响警钟并且长鸣才能够不断严格要求自己
2024年,我认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持用马列主义武装自己的头脑,不断提高自身的政治理论水平,改造自己的世界观、人生观和价值观;认真学习深刻领会上级文件及会议精神,在实际工作中加以贯彻落实,保证党和国家路线方针政策的执行。通过扎实的思想政治理论学习,为自己开展本职工作提供了强大的思想武器。在日常工作中我坚持学以致用,加强对法律法规、安全知识和保安人员工作规范的学习,不断积累应对突发事件的工作经验,不断探索胜任本职工作的新方法、新途径。
一年来,我不断加强思想作风建设,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础;始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。作为保安人员,我始终以饱满的工作热情,时刻谨记自己的工作职责,以实事求是的态度解决工作中遇到实际问题,创造性的开展本职工作。
二、工作方面
认真作好日常工作的各个环节:一是作好对外来人员、车辆的登记,二是作好值班记录的填写,作到真实、详细的填写。三是值班巡逻作到全面与死角相结合,定时与不定时相结合,从而发现与防范各种存在的安全隐患。四是按时上下班,按时站岗,严肃站岗,注重仪表形象,衣服领带穿戴得体。五是锻炼身体,增强体质,按时出操。六是认真执行请假制度,24小时保持通讯畅通。七是严格执行工作人员佩戴上岗证制度,对于不戴、忘戴的,做好实名登记,对于态度恶劣的,立即向上级反映。八是熟知各有关部门的分布情况,熟悉各种消防设施,重点设备的位置,遇有紧急事件做到快速反应;九是如遇有突发事件,要善于控制局面,及时疏导顾客、抢险救灾、在这一年中。我处理群众集体上访事件6起,个人上访事件30余起,处理汽车撞坏景光灯6起,熄灭垃圾桶起火隐患3次,夜间巡逻。关闭未关门8次,并及时联系办公室工作人员。平时就要处理许多琐事,尤其是节假日、 夜里,单位领导不在,总会有一些事情发生,大小事都得一把抓,这就需要很强的责任心。稍有风吹草动就要去看个究竟,职责所在来不得半点马虎。
三、努力方向
一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,努力实践“三个代表”重要思想,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。在具体工作中,我努力做好服务工作,当好政府部门的安全卫士。
通过对一年的工作的总结归纳,更深入和全面地了解自己的成绩与不足,认识到自己在工作中的优点和缺点,从而保持自己的优点,完善和改正缺点,通过自身不断的努力克服工作中的种种不足,达到思想上提高,业务上提高,学习上刻苦。为保证政府机关有一个良好安全的工作环境做出自己积极的贡献。
莲山 2024年,在县委、县政府的正确领导下,在县政府办公室全体同仁的协助和大力支持下,我紧紧围绕县委、县政府的中心工作大局,以深入践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导,以依法行政为重点,以推进法制政府建设为目标,狠抓保持共产党员先进性教育活动的有利契机,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,在行政执法监督案件的办理;规范性文件的审查、把关;行政执法队伍建设及资格认证管理;行政执法层级监督等方面做出了一定成绩,较好地完成了年初目标任务和领导交办的各项工作任务,有力推进了我县民主法制建设进程。
一、强化规范性文件审查把关,确保政府抽象行政行为合法、有效
政府抽象行政行为是依法行政的源头。全面推进依法行政,建设法治政府,用法律手段管理社会、经济事务,维护广大人民的根本利益是政府工作的重要职能。为确保法制统一和政令畅通,政府及其所属工作部门,在其职权范围内为实施法律、行zd规、规章和上级部门的规范性文件,在一定时间内出台的规范性文件,涉及到广大群众的合法权益,关系到政府工作大局,直接影响到政府的权威和形象。作为政府的法制工作机构负责人,我肩负着规范性文件审查、把关的重任。今年以来,我坚持解放思想与依法行政相统一,坚持招商引资与依法行政相统一,坚持经济建设与依法行政相统一,紧紧围绕县委、县政府的工作大局,在规范性文件制定上严格审查把关,在文件质量上狠下功夫,杜绝把部门利益用政府行为来合法化,防止和纠正部门文件违规制定,确保县政府及县政府办出台的文件不与法律、行zd规、规章和上级文件相抵触。今年经我审查把关的50件相关文件均做到了内容合法,行为规范。我以严谨认真、敬业负责的态度为政府领导当好了法制参谋和助手,用优异的工作成绩赢得了领导对法制工作的赞许和肯定,为我县政府法制工作开创新局面奠定了基础。
二、强化行政执法监督,进一步规范行政执法行为
依法行政,是行政机关为实施行政管理,根据国家法律、法规、规章的规定或授权,严格按照法定权限和程序行使职权,履行职责管理社会经济事务或其他事务的活动。行政程序是行政机关正确行使权力的保障。行政执法机关必须依法行政,从严治政,既不能失职不作为,又不能越权乱作为,要切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在行政执法现状中,还存在一些不容忽视的问题:执法“重实体轻程序”;执法手段单一,以罚代处;“重复执法”与“无人执法”矛盾交织;对违法行为查处力度不够等。这些问题群众反映较多,在一定程度上损害了执法部门的形象,损害了党和政府的威信。作为政府法制工作机构,法制办肩负着行政执法监督重任。2024年,我带领我办工作人员针对群众提出和反映的难点、热点问题,进一步加大了行政执法监督力度。
一是加强行政执法监督检查。采用明查与暗访相结合的方式,加大对重点部门特别是省垂直管理部门的监督力度,及时纠正执法中存在的问题,规范行政机关执法行为,约束其滥用行政权力。二是认真审理行政执法投诉案件。本年共受理行政执法投诉案件5件,主要涉及房管、工商、规划等执法单位。在办理投诉案件中,坚持维护执法相对人合法权益与维护行政机关的行政权威有机统一,坚持以人为本,着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。以实事为依据,以法律为准绳,秉公执法,依法行政,敢于碰硬,做到凡有群众投诉,事事均有回音,用法律调处矛盾。三是依法审理行政复议案件。2024年共受理行政复议案件9件,主要涉及公安、畜牧、基层乡政府等单位。在行政复议案件办理中,我严格按照法定权限和程序履行职责,严格依法审查,加强对行政权力的监督制约,对违法或不当行政行为,坚决予以撤销或纠正,确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,建设为民、廉政、务实的政府,为我县经济建设保驾护航,提供服务。
三、强化执法队伍培训教育,切实做好行政执法资格认证管理
行政执法与人民群众的切身利益密切相关,执法人员的素质和作风建设关乎政府形象。在今年的法制工作中,我坚持把行政执法队伍建设作为一项基础性工作来抓,加强行政执法人员的业务知识培训,不断提高其执法水平和能力,加强行政执法队伍的职业道德教育,不断增强执法人员执法为民、秉公执法的观念。今年我除按照省、市文件通知组织我县执法部门参加省、市级培训外,还会同相关部门对我县农业、安全、卫生行政执法人员开展多次法律知识培训。经过努力,行政执法人员培训教育管理制度已初步建立,行政执法人员资格考试认证制度逐步完善。凡未经考试合格人员一律不予颁发执法证件,不得上岗执法,做到行政执法证件的审、验、发等工作完全按照省市文件规定操作。强化对执法人员的管理和监督,坚决纠正在执法中以权谋私、徇情枉法等不正之风,努力建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。
四、强化依法行政制度建设,建立健全长效机制
五、强化法律服务质量,确保政府具体行政行为合法,积极完成领导交办的其他工作任务
政府具体行政行为与政府形象、百姓利益密切相关,稍有不慎,会因违法侵权引发群体上访或行政复议、行政诉讼事件发生。我认真为政府依法行政当好参谋和助手,无论书面转办或县领导口头交办的法律事务,我认真对待积极处理,为政府处理具体行政事务提供了大量的书面和口头法律意见。对于主办事项,严格依法办事;对协办重大事项,积极提供书面法律意见;对部门、单位或个人咨询的一般事项,提供口头法律意见。一年来,我以高度的敬业精神和优质的法律服务工作,充分发挥了法制办的职能作用。
2024年,我受县政府委托,共代理县政府民事、行政诉讼案件3件。在代理对“9.27”事故相关责任单位和责任人的民事索赔案件中,我积极收集证据,精心准备起诉工作,取得了圆满成功,运用法律武器为我县挽回了巨额经济损失。在代理敖本杨诉县政府履行给付土地安置补偿费的行政诉讼案中,我积极应诉,收集有利证据,在庭审中据理力争,终于成功胜诉,维护了县政府的形象和权威。
我不仅认真、负责地做好本职工作,圆满完成工作目标,而且还积极完成县委、县政府领导交办的其他工作任务,抽出时间协调、指导相关行政执法单位开展执法活动。配合完成了行政许可项目增减清理及进入行政服务中心项目征求意见工作;协助做好了我县第四批出租汽车经营权拍卖听证会筹备、组织工作。
一年来,我克服各种困难,认真履职尽责,圆满完成了各项工作任务,取得了一定成绩,但仍存在一些急需解决的问题,有待进一步完善,一是由于宣传不力,个别部门领导对法制工作重视程度不够,规范性文件备案审查的规定未能得到有效贯彻执行。二是忙于事务,深入基层调查研究的时间、次数有限,先导性、预见性高质量法律意见不多。三是执法人员培训工作有待进一步加强。执法队伍中素质低、法制意识淡泊。执法不严、违规操作的情况仍然存在。在今后的工作中,我将尽职尽责,一丝不苟,争取把工作完成得更好,用优异的成绩回报组织和领导的关爱。
xx镇是中国浙江省自治县政府所在地,是全县政治、经济、文化中心。全镇现辖有2个社区,5个行政村,12个村民小组,总人口7386人,2558户。现有耕地近万亩,人均3.5亩。镇党委辖有8个党支部,党员220人,其中男党员134人,女党员86人。近年来在县委、县政府的正确领导下,在县文明办的大力指导下,镇党委紧密结合我镇实际,立足全局,以“双培双带”工程为载体,以争创“六好”乡镇党委和“五好”村党支部为目标,以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,以发展为主线,坚持创建不松懈,促进精神文明建设,全面推进我镇三个文明建设。先后镇党委、政府被市委命名为“市级文明单位”、“甲级无毒乡镇”、市级“双拥模范乡镇”、“市级精神文明先进单位”称号。
一、加强班子和干部队伍建设,为基层组织建设提供保证
领导班子是一个单位的战斗核心。建设坚强有力的领导班子,是创建文明单位的重要保证。因此首先加强党委班子自身建设,是保证各项工作任务落实的立足点、出发点。一是实行党委班子分工和包挂制度。为使各项工作开展有序,责任到人,措施到位,杜绝推诿扯皮现象发生,提高工作效率,经镇党委会研究决定,班子成员实行分工负责制,同时包挂各村、社区,按照分工各司其职,各负其责,做到“一岗三责”,即一手抓社区工作,一手抓农村工作,一手抓精神文明建设工作,将创建工作纳入全年工作目标。其次抓好政策理论学习、班子团结、转变作风三个环节。坚持了每周一、三、五政治理论学习和每月一次党委中心组学习。并经常不断地组织班子成员学习邓**理论、“三个代表”重要思想,不断提高政策理论水平。同时,要求领导班子成员按照自己分管工作,大兴调查研究之风,撰写了调查报告和心得体会,提高分析问题、解决问题的能力和水平。三是坚持民主集中制原则,坚持大事讲原则,小事讲风格,加强组织建设,不断增强党委班子的凝聚力、战斗力;严格管理,提高干部队伍的整体素质,加强了领导班子廉洁的约束力;转变机关作风,提高办事效率和质量,为实现民主、和谐的工作环境中各显其能打开了良好局面。四是加强党风廉政建设,提高领导班干部的廉洁自律。坚持贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行上级的有关规定,凡是要求职工做到的自己带头做到,要求职工不做的自己坚决不做。经常教育和引导干部自觉加强党性锻炼,努力在提高自身政治思想素质下功夫,并带头学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和《党员权力保障条例》以及中纪委的各条规章准则,按照党风廉政责任制抓廉政建设。
二、拓宽路子,创新机制,加快经济发展
**是**县最大的镇,但经济基础相对薄弱,经济不发达,矿山企业少,发展后劲不足,尤其下辖的5个农业村,同样面临着“三农”问题,如何使农业增效、农民增收,实现党城湾镇经济腾飞摆在了镇党委面前,经过深思熟虑,科学决策,认真落实,真抓实干,党城湾镇经济建设取得了阶段性成效。
一是优化农业结构,提高农业效益。镇党委按照现代化农业的要求,以发展“三品一效”和“两高一优”为目标,加快种植业结构调整,以新产业替代老产业,以规模种植替代传统种植,以高效农业替代高产农业。通过调整,种植业结构进一步优化,粮经草比例由去年的39:43:18调整到今年的38:46:16,洋芋种植面积达到2481.64亩,总产量达7444.92吨。仅此一项比去年增收37.31万元,“党城洋芋”已成为农民致富的“金蛋蛋”;舍饲养殖业经过近几年的建设和发展,已初具规模,而且价格稳定,市场看好,呈现出良好的发展态势。继续按照“牧区产羔、农区育肥、农牧结
二是狠抓项目建设。我镇把项目建设作为全镇经济建设的重要内容,制定优惠政策,简化办事程序,优化创业环境,紧紧抓住西部大开发不断推进的机遇,争取和用活扶持少数民族地区经济发展的各项优惠政策,做好拟建项目的讨论、论证、申报立项工作,调动全镇上下齐抓项目、促发展的积极性。目前,已考察论证项目16个,其中**镇5000亩优质无公害洋芋项目已列入全县兴边富民项目,党城湾镇300座沼气池配套设施建设项目被列入全县扶贫开发项目。年加工XX吨的东山村洋芋淀粉厂、出栏4000头的青山道村养猪场,3000只的獭兔养殖场已投入生产。这些项目将对人民生产、生活起到实质性改善。
三是大力发展第三产业。镇党委紧紧抓住党城湾镇是肃北县政治经济文化中心的优势,努力推动第三产业的全面发展。目前,全镇第三产业已发展到356户,劳务输出399人。四是积极实施科教兴农战略。
今年,启动了青年农民培训工程,举办大型科技培训班3期,散发科普资料XX余份;组织农民科技致富能手到安西等地观摩学习,求取真经;确定了1个科技示范点和4个科技示范户,并进行了挂牌命名;与甘肃省高新农业科技研究所合作,引种、试验“太空”黄豆6亩。通过以上措施,提高科技在农业生产上的利用率和贡献率,从而增加农民人均纯收入308.6元。
三、扎实工作,稳步推动社区发展
把巩固提高示范成果、拓展服务领域作为社区工作的重点,紧紧围绕社区服务、社区卫生、社区文化、社区治安四大战略,强化意识,及时为群众排忧解难。为下岗职工协调解决下岗就业资金12万元,为45名下岗职工担保小额贷款10万元,为824名困难居民申报最低生活保障金。为24名下岗失业人员解决了工作岗位。清运城市垃圾800余吨,清理公厕25所,保持了城区清洁卫生。经常性地开展丰富多彩的文体活动,丰富了居民生活。同时,社区以“党员为大家,情洒千万家”便民活动为主要载体,开展了“包一个楼院、包一片环境卫生、包一名失足青年、包一名孤寡老人、包一个困难户”的“五包”活动。并加强流动人口管理,促进了计划生育工作;开展普法宣传活动,散发法制宣传资料XX余份,推进了依法治镇进程。
四、抓好精神文明建设,提高思想道德和文化素质
**镇党委紧紧围绕《公民道德建设实施纲要》,以创建精神文明模范镇为目标,积极开展各种活动,全面推进精神文明建设。春节期间我镇组织了6个社火队近800余人参加了全县社火汇演比赛,宣传了计划生育政策,法律法规知识,既丰富了城乡群众节目生活,又为全镇精神文明建设开了好头;在三八节、五四节期间,举行大型文体活动,表演文艺节目47个,参加人员5000余人次,各村社区举办文体活动,参加人员4000余人次,同时表彰奖励了好婆婆、好媳妇、科技致富女能手、优秀团员、优秀团干36名,促进了群众观念转变;举办了“春耕杯”文体活动,5个村2个社区组织了7支参赛队、400余名队员参加了比赛。镇党委,政府表彰奖励获奖参赛队与参赛人员,活动丰富了全镇人民文体生活,激发了群众健身意识。
镇党委在深入开展党建“三级联创”活动和继续实施“双培双带”工程的同时,进行了无职党员设岗定职活动,共有78名党员竞争上岗,充分发挥了党
五、立足机关社区职责特点,创新载体,开展主题实践活动
在此次开展的先进性教育活动中,镇党委把深入基层为民实事,办好事做为推动先进性教育活动取得实效的落脚点,引导广大党员积极开展了主题实践活动。镇机关以开展“三个一”活动(与弱势群众结成一个帮扶对子,为发展提一条合理性建议,为社会公益事业做一件好事实事)和“三争三送三帮带”活动(争做模范公仆、争当优秀党员、争创党员示范岗;为思想守旧的群众送观念、为致富无门的群众送技术、为家庭困难的群众送温暖;每个班子成员帮带一个发展项目、每个领导干部帮带一个村、每名机关党员帮带一个困难户)为载体,组织和动员机关党员干部职工110人次深入困难农户帮助做好秋收工作;筹建5万元,对4个行政村的机井设备进行了维修更新;多渠道筹措资金9648元,解决了部分困难农户的生产、生活和子女上学等困难,真正把党的温暖送到了群众之中。投资6.7万元修建了镇司法所办公室;落实兑现了全镇2万元独生子女奖励费;多方筹措并向上争取共拿出近5万元慰问和看望了贫困户和困难户家庭71户;经多次向政府汇报,镇党委、政府为离职居委会领导落实了每一个工龄年100元的生活补贴共计1.1万元;经协调争取落实7000元,掏挖城关要支渠700米;协调解决居民区150米的道路铺垫工程,配合县城建部门,为社区安装了垃圾箱51个,组织修建平房区垃圾池4座,清理环卫垃圾点20处,改善了社区的环境卫生,得到了人民群众的一致好评.
六、当前创建工作中存在的主要问题及不足
我镇精神文明创建工作取得了比较好的成效,这是在县委、县政府的直接领导下,在我镇各级组织和广大干部群众共同努力下取得的。但是,我们也看到,与全市文明城区的创建标准相比,尤其是与外县市建设外向型、多功能、现代化新乡镇的目标相比,我镇在创建工作上仍有不少的差距:
1、居(村)民文明素质和文明城区的要求还有差距,主要表现在:乱穿马路,不守秩序;乱扔东西,不爱护环境的现象时有发生。应当说,这两年居(村)民素质总体在提高,相对于过去,群众的文明意识建立了,但自觉性还不
2、在各类创建中软件建设不够扎实。各行政村在创建中,存在着一手硬、一手软的现象,即注重硬件建设,缺少软件建设,创建工作群众参与面不广,缺乏内涵,缺乏创新。
3、各村、社区创建参与公共管理、公共服务、公共援助的理念有待进一步提高,广大居(村)民的公民责任和公益精神有待进一步加强。
七、XX年创建工作目标计划
1、要进一步深化对文明创建工作重要性的认识,将业务工作融入精神文明创建之中,为我镇创建文明乡镇做出应有的贡献,促进我镇经济、社会的全面协调、可持续发展。
2、要狠抓薄弱环节,注重长效教育管理。我们将对照市级文明单位标准,在已有的基础上,认真查找问题和差距,把创优美环境、提高居民素质、优质服务、优秀业绩作为永恒主题,把为人民群众对我们的工作满意不满意作为工作准尺。
3、加强制度建设,加强目标管理,加强督促检查;注重平时,注重长远,注重长效管理,自觉地把文明创建任务贯穿于日常工作之中,以一流的精神风貌,一流的工作干劲,干出一流的工作业绩
XX年,在县委、县政府的正确领导下,在市政府法制办的大力帮助、指导下,我办紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为工作主线,以开展民主评议政风为契机,不断加强自身建设,开拓创新,踏实工作,全面履行职责,切实做好了各项政府法制工作,圆满完成了县委、县政府交办的工作任务,取得了较好的成绩。
一、成绩与做法
(一)《纲要》贯彻落实工作取得新成效
XX年,我办把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓,主要开展了以下几个方面的工作:一是按照省、市的统一部署,代县政府拟定了XX年推进依法行政工作要点,明确了各项工作任务的责任单位;二是根据县政府领导分工的变化,对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整;三是制定了《进贤县推进依法行政工作领导小组工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组会议制度》、《进贤县推进依法行政工作领导小组办公室工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组成员单位会议制度》等依法行政领导小组及其办公室的相关工作制度;四是对XX年全县推进依法行政工作要点中由法制办牵头的工作进行了具体安排布置,明确了责任人,确定了完成的时间要求;五是在1月份对上年度全县依法行政开展情况进行了一次监督检查,就监督检查情况向县政府进行了专题汇报,并在全县范围内进行了通报;六是对全县行政许可项目进行了第4轮清理,共取消了3项行政许可项目;七是在1月份开展了行政执法案卷评查工作,共评查了行政许可案卷155宗、行政处罚案卷160宗,对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。
(二)行政复议工作得到进一步加强
XX年,我办创新工作思路,突出工作重点,认真做好了行政复议工作,行政复议案件受理数明显增长,与去年同期相比,增长了82%。今年全年共收到行政复议申请45件,受理31件,审结31件,已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务,行政复议工作得到了进一步加强,化解了行政争议,促进了全县的依法行政工作。具体做法是:一是进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段,我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动,在两次宣传活动中,共发放行政复议宣传材料5000余份,接受群众现场咨询600余人次。二是做好了信访接待工作,积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记,对属于行政复议受案范围的,积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项,主动劝说信访人到我办申请行政复议。三是召开了一次行政复议联系会议,邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。四是认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函,转发了省、市有关文件,并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。五是制定下发了《关于进一步加强行政复议工作的通知》,对进一步畅通行政复议渠道,提高行政复议案件办理质量和效率,提出了明确的要求。六是建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度,从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。七是进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件,都是经本办协调,申请人撤回行政复议申请,以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象,又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。
(三)行政执法监督力度得到进一步提高
为进一步规范行政执法行为,我办把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓:一是制定了全年行政执法监督工作方案,并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府法制工作开展状况不同,制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度,对来信来访能通过行政复议途径解决的,转为行政复议案件,予以立案;对不能通过行政复议途径解决的,以执法监督的方式办理,尽最大能力化解行政争议。三是建立了法制员工作例会制度,分期分批召开了五次法制员工作会议,研究、部署政府法制工作;加强各单位法制员之间的相互交流;监督、指导全县法制员认真履行职责,全面、准确有针对性地开展政府法制工作。四是我办代县政府拟定了《关于进一步规范涉企行政检查工作的通知》和制定下发了《关于要求申报XX年行政检查工作计划的通知》,要求各单位按时报送XX年度行政检查计划,并对报送的检查计划依法进行审查批复。五是对全县的行政执法主体进行了资格审查,对具备行政执法主体资格的单位,核发了《行政执法主体资格证》。六是代县
政府拟定了《进贤县人民政府重大事项决策规定》,进一步规范了各乡镇政府、县政府各部门的重大事项决策行为。
(四)军山湖保护立法工作取得新进展
《南昌市军山湖保护条例》已列入市人大XX—XX年立法规划。为使该《条例》能尽早出台,我办已起草了条例草稿,并征求了有关单位的意见。在各单位反馈意见的基础上,我办进行了一次修改。形成了修改稿,并已上报市政府法制办,市人大、市政府法制办的领导及有关人员于XX年10月来我县就立法的必要性、可行性进行了调研,原则同意将《南昌市军山湖保护条例》列入市政府XX年立法计划。
(五)行政处罚权相对集中和自由裁量劝细化工作正稳步推进
在组建了城市管理局的基础上,我办正在逐步开展城市管理领域相对集中处罚权工作。我办已会同县城市管理局制定了执法局组建工作方案、执法人员考录方案和执法程序规定等有关制度文件,对工商占道经营、室外演出2项、建筑管理2项等共计5项行政处罚进行了相对集中,并在征求了有关部门意见的基础上,形成了相对集中行政处罚权目录。待上报批准后,立即付诸实施。
根据全省统一部署,我县于6月份开展了规范行政处罚自由裁量权工作。我办代县政府拟定了《关于开展规范行政处罚自由裁量权工作的通知》,并在县城镇管理局、文化局、交通局等三个单位进行试点。
(六)规范性文件备案工作得到进一步强化
今年,我办共审核县政府各类规范性文件5件,而且均是县政府常务会议讨论之前,有关职能部门主动与我办联系,送交我办进行事先审核。县政府已正式出台的规范性文件,我办都已及时向市政府报送了备案。
(七)完成交办工作取得新突破
法制部门作为县政府的参谋、助手和法律顾问。我办把完成县委、县政府交办的工作任务作为一项重要工作来对待,认真、及时办理。截止目前,我办共完成县委、县政府交办的审核、协调各类文件、合同、纠纷等70件(起),每件(起)都提出了具体意见和建议。
(八)法制队伍建设得到进一步加强
XX年,在县委、县政府的关心下,我办的队伍建设又得到了进一步加强,新增了一名专职副主任,现有专职工作人员5人,其中又有一人今年新考取了律师资格。同时,我办以开展民主评议政风和机关效能建设为契机,不断加强自身素质,强化学习,努力建设创新型、学习型机关。
二、存在的问题
XX年,我办的各项工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求相比,与依法行政的要求相比还有一定的差距,主要表现在:行政执法监督的力度还不够。
三、下一步打算
XX年,我办将继续以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕发展经济构建和谐社会,以认真贯彻落实《纲要》为工作主线,加大行政执法监督力度,着力提高行政复议工作水平,促进政府法制工作再上新台阶。
(一)进一步贯彻落实《纲要》,当好参谋、助手和法律顾问
贯彻《纲要》,推进依法行政,建设法治政府,是一项长期的工作,我办将以贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为契机,继续发挥参谋、助手、法制顾问的作用。建立健全推进依法行政的工作制度,继续开展一次依法行政监督检查,督促各单位完成县政府XX年确定的依法行政工作任务,并按照《纲要》的要求,结合县政府五年规划,拟定XX年依法行政工作目标任务,并抓好落实,推动全县依法行政工作不断深入。
(二)进一步规范制度建设,提高制度质量
一是围绕县委、县政府的中心重点工作,制定规划性文件,为构建和谐新进贤提供制度保障。同时,认真做好规范性文件的备案、审查工作,积极受理各乡镇、各部门规范性文件的备案,并进行认真审查,确保制度建设质量。
二是继续做好军山湖保护立法工作,进一步完善《南昌市军山湖保护条例》修改稿,在广泛征求意见的基础上,加强论证工作,上报市政府法制办审查,力争在XX年下半年正式出台,使军山湖保护纳入法制化轨道。
(三)进一步做好行政复议工作,积极化解行政争议
一是进一步加大宣传力度,积极探索行政复议宣传的新途径,采取更加有效的宣传新形式,积极拓宽行政复议案源,力争行政复议案件数量再上新台阶。
二是以国务院《行政复议法实施条例》为指导,探索行政复议审理新方式,不断提高行政复议案件办理质量。
(四)进一步加强行政执法监督,提高行政执法水平
一是进一步推行行政执法责任制。督促、指导各执法单位分解职权,确定执法责任,建立健全各项配套制度,全面完成县政府规定的工作任务。
二是进一步加强执法监督力度,创新行政执法监督的方式方法,进一步健全行政执法案卷评查制度,继续开展行政执法案卷评查工作。
三是全面完成行政处罚自由裁量权规范工作,进一步规范全县的行政处罚执法行为。
四是进一步加强行政执法证件的管理,根据全省统一部署,对执法证件进行统一换发。
(五)进一步加强法制机构队伍建设,提高政府法制工作水平
一是加强县政府法制办自身建设,提高人员素质,强化工作责任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,确保各项工作任务圆满完成。
二是进一步夯实基层法制机构队伍,强化法制员队伍建设,坚持和完善法制员工作例会制度,通过培训等途径,提高法制员整体素质,制定法制员工作职责,增强他们工作的主动性和积极性,不断提高他们的法制业务能力和水平。
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