到**下派锻炼已经一年多了。一年多来,在**镇党委政府的正确领导下,在万岙村两委的支持帮助下,在乐清联络组的指导下,我发挥自身特长,认真做好农村指导员工作,积极为民办事,努力在政府和农民间架起贴心的桥梁,取得了一些成绩,经受了基层锻炼,收获良多,感触良多。
一、指导员工作总结
(一)联村工作情况
1、理思路,制定发展规划 到村后,我多次走村入户,调查研究,收集多方面的资料,了解村里的实际情况。参加村里的各种会议,与村干部和村民座谈,研讨村里的发展情况。走访乐清市的计划、规划、旧村改建指挥部等有关部门,对万岙村作为乐清市区的西南大门的重要地位逐渐有了深入的认识。多次在村各种场合从经济社会发展的全局高度,宣传万岙村在乐成镇的重要作用。提出要利用万岙村本身优越的区位优势,加快旧村改造步伐,以城市化为途径,大力发展物流、商贸等现代服务业,以现代服务业带动全村经济的发展,逐步使农民向居民过渡。4月7日,李强书记到村看望我们指导员,我把这个思路作了汇报,得到了领导的认同。在取得村两委的确认下,经多方协调,温州市经济建设规划院无偿帮助,制定了《乐成镇万岙村经济社会发展规划》,制定了到XX年的经济社会发展目标。结合万岙村经济社会发展的现实情况,进行了整体功能定位,分出三块功能区域,即乐成镇门户的物流配送中心,集休闲、商贸,居住为一体的综合性现代化商住区,以及兼具交通和景观功能的高速公路入口景观区。提出了实现目标的政策措施,要求努力改善人居生态环境,全面推进社会事业进步,逐步实施全面小康社会建设。从战略发展的高度,理清了村经济社会发展的思路。据了解,这样的规划在全镇还是第一个。对作为示范村的旧村改造工作,积极与有关部门联系,认真分析已经编制的旧村改建规划,向村民宣传旧村改造的好处。还到有关单位了解旧村改建的相关政策,到启动较快的先进村了解情况,学习经验。把万岙桥头自然村的地形图委托进行拆迁安置面积测算,进行经济评估,做到心中有数。积极与村两委研究改建方案,提出先行启动一期部分地块。后来因为宏观调控的政策变化,严控农保田,致使方案搁浅。
2、强组织,创建“先锋工程”
加强基层组织建设是指导员的一项重点工作。在工作中我一直把基层组织建设作为一项龙头来抓,以此来带动其他各项工作。一是抓好“先锋工程”创建。帮助村两委制定创建计划,研究创建措施。提出以“先锋头雁”、“平安万岙”、“阳光村务”、“康庄道路”和“民情咨询”五大工程,切实加强基层党组织建设,发挥先锋模范作用。今年,万岙村是“先锋工程”创建村,镇先锋基层党组织。二是抓好班子建设。协调村两委工作关系,多次找两委同志谈心,了解情况,督促协调,增进了干工作、讲奉献的氛围,提高了村两委班子的凝聚力和战斗力。三是抓好宣传教育。坚持参加党日活动,宣讲两个1号文件和xx届四中全会精神。争取乐清市委组织部的支持,得到500xxxx的补助,对党员活动室进行重新翻新布置。设立了二十来个制作精美的广告牌对“先锋工程”、“平安千村工程”、计划生育、禁毒等重点工作进行宣传。在“七一”时,争取了资金对村里的老党员进行了慰问。
3、抓整治,建设“平安千村”
积极推进“平安千村”工作。及时召开村两委会,研究创建工作,制定创建计划。把每项具体工作分到专人负责,强调抓好落实。建好了两个岗亭,安排了巡防工作,每户都配备了灭火器,购置了消防泵。组织村妇女干部分头抓好外来人员登记管理,做好相关的台帐。抓紧抓好禁毒、计生等各项工作。积极化解矛盾,认真协调,努力将矛盾化解在萌芽状态,促进了农村稳定。为搞好创建工作,还带领村两委赴土墩塘村、南岸村和上米岙村进行参观学习。抓好道路整治,改善村庄环境。及时贯彻国家宏观调控政策,把“旧村改造”适时引导到“村庄整治”上来。针对村庄脏、乱、差的情况,我和村干部多次踏勘,决定对村里四条主要道路进行拓宽整治。积极争取镇党委政府的支持,镇党委书记胡成剑同志亲自带队到村现场办公,决定对这项整治工程予以资金补助上的倾斜政策。我又到本单位取得领导的支持,争取了xxxx元的资金。一共解决了22.xxxx元的资金补助,为这项工程的顺利进行奠定了基础。现已经完成了三条道路的拓宽整治,受到了村民的拥护与欢迎。
4、办实事,解决实际问题
作为指导员,可以利用这次“万名干部下基层”活动的影响,利用工作岗位的优势,积极为民办好事、办实事,解决一些实际问题。村综合办公楼是村里的一个重点项目,也是发展村集体经济的一个重要途径。我和村干部一起,利用我原来管投资项目的优势,积极出谋划策,在项目设计、消防审批、土地指标、年度计划等方面,多方协调,找领导,跑项目,争取早日上马,审批环节进展比较顺利。老人山庄是镇里的项目,因为征地问题未决,搁置多年。我积极配合镇党委政府,牵头多次召开村民代表会议、村小队长会议、村两委会和镇老人协会和村里的协调会,对山庄征地与建设问题进行协调,积极宣传利用山地开发建设老人山庄对镇里的老人福利事业和村里经济发展和环境优化的意义。使得双方意见基本达成一致。现因土地审批冻结暂缓实施。另外,在村人行天桥、农民建房、高速入口安置房建设等村民反映比较强烈的问题,也积极协调,努力解决,给村民一个比较满意的答复。
(二)络组工作情况
在做好村里的农村指导员的前提下,我还担任了乐清联络组乐成片
片长、组织联络组组长、先锋工程指导组组长、宣讲组组长等联络组相关工作。积极配合乐清组组长抓好温州下派农村指导员的管理服务工作,认真总结经验,积极探索研究,发挥主观能动性,争取下基层活动取得好的效果。
1、先锋工程组工作
先锋工程指导组以农村基层组织建设为重点,以“先锋工程”创建为载体,对指导员在增强班子凝聚力、后备干部培养、党员发展、党员教育和管理等方面进行服务与指导。
我们与乐清市委组织部联合共同开展了“乐清市农村基层组织建设”课题调研,我们有八位指导员参加了五个分课题的调研工作,其中有两个课题由我们的指导员负责牵头。我本人担任了调研组协调人,并负责“农村共产党员先进性调研”子课题。到四个乡镇召开了八个座谈会,发放调查问卷200xxxx份,为下一步开展农村党员先进性教育提供了决策参考。
我们选取了1xxxx指导员所驻村,深入了解指导员在基层组织建设中所发挥的作用,针对存在的问题研究相应对策,同时将一些好的经验和做法加以总结,到其他村进行交流推广。另外,在温州和乐清市组织部的支持下,我们选取了八个指导员所在村对党员活动室进行了装修。组织了对病、贫党员的慰问活动,拿出1720xxxx,对8xxxx老党员进行了慰问。
2、组织联络组工作
组织联络组主要任务是协助联络组领导加强下派指导员的管理与服务。一是起草制定工作例会制度、请销假制度、学习制度、工作督导制度、重大问题报告制度等,制定了指导员管理暂行办法,强化指导员制度管理,积极探索建立自我管理机制,力争下基层活动取得好的效果。二是印发了指导员工作手册。我们把有关文件、制度、计划、联络表格等指导员工作中经常要用到的,汇编成册,印发了《乐清联络组指导员工作手册》。三是积极开展了督察工作。能够配合两级领导开展指导员督察工作,了解指导员学习工作情况,交流工作经验,帮助解决困难。四是积极出谋划策,提出了建立联络组指导员自身管理机制、资源整合机制和联动工作机制等,有力地促进了指导员工作的有效开展。五是积极加强联络组工作的组织协调。认真总结经验,做好汇报交流。加强与两级活动办的联系协调。管理好联络组的有关经费,制定了经费使用方法,争取了温州、乐清活动办的大力支持,解决了联络组的会议、印刷、区间差旅费等项费用,有力的保障了农村指导员工作。
3、乐成片工作
作为乐成片的片长,我能够认真做好片内指导员的管理与服务工作。一是认真安排,上传下达。把指导员的要求、想法、困难反映上来,把活动办的部署、任务、精神传达下去。定期不定期地召开片组会议,总结交流工作经验,布置阶段性的工作任务。二是管理协调,协同处理。乐成片指导员被任命为办事处的副书记,在做好村指导员的同时还参与到办事处的全面工作之中。片组内指导员工作中碰到的问题,我们大家都能够相互关心,共同研究对策措施,协同处理相关问题,形成整体合力。三是争取支持,取得成效。乐成片的工作得到了乐成镇的大力支持与帮助,镇党委政府领导都非常关心我们下派村的工作情况,亲自带队到村现场办公,在资金政策上都给予了倾斜政策,也为我们指导员工作打下了良好的基础。
4、宣讲组工作
宣传教育是指导员的一项重要工作内容。乐清联络组成立宣讲组,在农村宣讲党的路线方针政策和法律法规,把中央和省的两个1号文件精神,把党和政府对解决“三农”问题的决心和政策送到农民群众当中去。作为宣讲组组长,我带头到村进行宣讲,集中了万岙村和土墩塘村的党员干部宣讲了xx届四中全会精神,强调加强村级组织执政能力建设的重要性和紧迫性。分别在万岙村和到土墩塘村宣讲了“村务公开和民主管理制度”,均受到了党员干部和群众的欢迎。在村里的各种会议上,我都能够抓住机会及时把有关政策法规宣讲到位。
a)乡镇工作情况在乐成镇我挂职副书记,能够积极参与到乡镇工作之中,尽己所能,帮助解决一些实际问题。
1、积极参与乡镇工作
一年多来,积极参与到乡镇的工作中去,积极参加创建文明城市、计生白日大行动、禁划龙舟、安全生产铁网行动、创建平安千村、信访处置、创建学习型机关、效能革命等多项活动,在乡镇的各项工作中,感受乡镇的工作氛围,了解基层工作情况。在参加党委会、办公会、三套班子会议、机关干部会等会议中,与同志们一起研究每月工作,研究具体问题,研究政策措施。通过参加中心理论组学习、民主生活会、民主评议等活动,抓好学习和组织建设。把自己真正融入到乡镇工作中去,去了解、体会、思考基层工作的方方面面,达到自己锻炼的目的。同时,基层乡镇干部们在一方面职能弱化、责权利不对等、任务繁重,另一方面基层农村发展中带来的矛盾问题日益突出的情况下,各负其责,勤恳工作,努力保持基层稳定大局,这种工作的精神深深地感染了我。也让我们看到解决“三农”问题的希望。
2、帮助协调解决实际问题
对乡镇碰到的一些实际问题,尽可能帮助协调解决。如在申报康庄工程中,对镇里上报的六条道路公里的康庄工程,积极与温州市交通局、康庄办、乐清市康庄办、计划局等协调联系,予以落实,可以争取省市补贴万元。对胡成剑书记在市人代会上提出的关于要求建设瓯江第二通道的问题,我积极与我委里的相关处室联系,把这个问题列入温州市重大前期项目开展研究论证,安排3xxxx元前期经费,现正委托上海市政院开展方案研究。对镇机关工会与印刷厂的经济纠纷,积极与温州中级法院联系协调,近日开庭审理。
一、积极宣传政策,坚持开展调查研究活动
*、搞好政策宣传。自**年*月**日下村后,当天晚上即在村组织党员学习温州市委关于组织开展“万名干部下基层”活动的有关政策。会上宣讲“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神,宣讲党在农村的路线方针政策和法律法规,宣讲省委、市委关于加强农业农村工作的一系列政策措施,宣讲当前的国内外形势,听取了村民的意见,主动积极地达到与村民沟通,开始同农民交朋友,并设定在每月**日晚上为党员学习日,利用集中学习之机,与村民一起学习政治、时事,宣讲政策,研究农事、村务,解决农民提出的问题,把党的“三农”政策宣传到家喻户晓人人皆知。
*、搞好调查研究。在村里,平时总是喜欢找人聊聊,闲聊时可以得到许多信息,发现新的情况时,再三推敲就可以了解情况。一是从镇政府和有关部门了解,领导和机关工作人员会提供很多报表数据及看法意见。二是由村“两委”干部那边会得到许多说法,各执己见。三是与村民交朋友,他们会提供很多信息。四是有时遇到知情人,不失时机地向人请教。为了开展调查研究该村村民、党员、村干部、镇干部、雁荡山管理局以及周边村干部,都成了我的朋友。
二、持之不懈地灵活协调,努力缓解“两委”矛盾
调查研究的结果,得知本村一是穷二是斗三是村民综合素质低。于是我:
*、不厌其烦耐心地开展谈心活动。针对“两委”因私利驱动针尖对麦芒矛盾尖锐,争斗不休,其中主要的是村支书和村委主任的矛盾。找他们谈话的方式不拘一格,有机会就同他(她)拉拉家常,反复家常地聊聊,重要的是不失时机地宣传政策、形势、“三农”和村务。矛盾由来已久,积怨很深。只能采取潜移默化润物无声随机启发的办法,防止矛盾激化欲速则不达,不求立竿见影,只愿他(她)们心里有所感悟,事态有所缓解,就是工作的最大收获了。
*、提倡小道理服从大道理,“两委”工作各司其职。矛盾很复杂问题很多,这是事实,不可能由一时一事一句话得以解决,长期遗留下的纠纷可以暂时先搁起来,村里的事情总得有人管吧。为此,通过谈心活动后,各自拉开了各自的工作。支部对党务工作没有停过,能坚持党员学习教育的管理,村委会对正常的村务也有了人去做。过去计划生育、禁毒这些硬指标都没人管,现在也有人去抓了,情况比过去有了一定的好转。
*、坚持依法办事,停止无端的争斗。本村“两委”主要人员之间的纠纷由来已久,双方固执己见由热点激化发展为难点,村务工作几乎瘫痪,这些年村里集体经济不能发展,农民生活水平没有赶上改革开放带来的提高,一部分村民还未脱贫而影响很大。镇领导为此也感棘手。经调查研究,我感到这些问题大都是陈谷子烂芝麻的琐事的纠纷,因个人或少部分人利益驱动,喋喋不休吵闹不止,甚至意气用事大打出手。这些人本来素质不高,争权夺利,怎么会考虑到发展经济,为大家脱贫致富奔小康呢。我让他们知道,如果是你认为不得了的大事,则应通过上级组织或法律途径解决。至于无原则的纠纷各自应收起来,要为全体村民多想想,既然他们赋予你们重任则应对他们负责,当前发展是硬道理,有什么道理能与此相比,不带领村民脱贫致富,耽误了发展的机遇,越斗越穷,不要无端的争斗伤了他们的心。
三、维护社会稳定,开展“平安千村工程”活动
维护社会稳定是当前各级部门工作重点,过去一些农民为了一点小事闹倒上级,社会影响很大。一年来,本村至今未发生一例类似情况。其主要做法是:
*、充分尊重村民信息反馈,及时协调相关问题。我平常随机走动,了解面上动态,发现异常细节就刨根问底搞个明白。对村民反映的情况要尊重,及时耐心地去解决,并不能把情况激化扩大,使问题在萌芽状态时得到处理。
*、心中时刻装着村民,他们的安危重于泰山。**年夏秋台风频发,每次台风来临前我们会同村干部积极组织抗台。特别是“云娜”“光顾”,在电视上见到该此台风在我市北部登陆预报,我立即从温州赶回本村投入抗台,紧急组织村民撤离危房,守夜值班至天明,夜里不断进行巡查,狂风刮得瓦片、树枝、电线到处乱飞,还是冒着危险不停察看险情。大树被风连根拔起,尽管有的.房子被大风摧毁,受灾严重,但村民无一伤亡,我们的心也放下了。
*、经常开展访贫问苦,把温暖带给贫困户。本村是雁荡镇较欠发达的村庄之一,特别是贫困老党员较多,他们年事高,身体差,无人照应。我们利用一些节日,经常对这些贫困户进行访问,并多次对多户贫困户进行经济补助慰问,帮助他们克服生活困难。村里有一青年农民,父亲残疾弟弟年幼,他因为一次上山采草药摔下山,无力救治,我们得知后专门托人照顾,并主动向镇政府汇报此事,镇长在困难之中,急忙拿出经费帮助就医。
四、主动落实镇党委、政府各项工作目标
下派驻村后,雁荡镇党委政府专门向我们介绍了当地情况,布置了任务制订了工作目标。根据镇工作任务特点,面上硬指标的工作是计生、禁毒、禁赌、山林防火、农田抛荒。在镇指导下,把上级的精神传达到村,同有关人员一起走家串户,特别是计生工作难度大,要找到当事人都要在休息时间上门去做,我们毫无怨言勤勤恳恳去落实,基本上完成了上级交给的任务。
五、发挥专业特长,服务当地建设
本人为注册建筑师,擅长于规划和建筑设计。下派后,在完成村里工作之后,一是主动抽出时间帮助有关村指导设计旧村整治(改造)规划,有求必应认真服务了几个村。同时从本职工作角度出发,大力开展建设法规的宣传。有一建设项目没有前期审批,无证设计、无证施工。作为村民的积极性是无可非议的,但建筑安全是不可以忽视的,要严格依照审批程序和执行技术规范、标准。一番法规宣传,既严肃了政策法规,又使人心服口服。二是雁荡山风景名胜区规划建设管理归口我局,由于我们下派后局里工作繁忙人手紧张。因此该景区的部分景点详细规划、建设项目选址、建设工程竣工验收都参与了完成。
六、克服工作生活困难,保持优良的工作作风
“未下去不知道,下去后受不了”。过去,在城有较好的工作生活环境条件,还难以知足。下乡自己不可能把所有一切都带上,到了农村,尽管镇里对我们很关照,但是他们并不发达,不象乐清南部的乡镇较为富裕,目前仍很困难。我把这次下派农村当作一次锻炼自己的好机会,重要的是能吃能住有事干就行,不是来享受的。一年时间说短其实不短,期间遇到晚上冻得当“团长”的时候、吃了上顿没下顿的时候、工作有困难的时候、生病不舒服的时候、要什么没什么的时候如果没有勇气和毅力,那是混不下去的。今天(下派任务完成后),我可以自豪地说:虽然我没有做出什么成就,更没有别人那样可以有闪光的辉煌,我还是实实在在地走过来了,一年来,没有愧对乐清联络组的领导和弟兄们大量关心和帮助,也没有给自己单位的牌子抹黑!
今年4月,受县农机局的推荐由县委组织部选派到**镇铁耕村担任建设社会主义新农村的驻村指导员。七个多月以来,我严格按照上级的工作要求,以多为人民群众办实事办好事为出发点,积极、有效地开展工作,取得了可喜的成绩,现就驻村以来的工作情况作自我总结如下:
一、深入调研,熟悉现状,理清发展思路,制定建设规划下派到铁耕村后,我立即开展驻村调研工作,深入农户,走访群众,体察民情,了解民意,听取民声,熟悉现状,详细地掌握了基本情况。铁耕村的主导产业是水果种植和瘦肉型猪养殖,“猪——沼——果”是该村的生产发展模式,水果种植已经形成了一定的规模,生猪年出栏3560头。2024年,全村人均纯收入×××元。但是,铁耕村的村道、机耕道、村民的活动场所等基础设施的建设步伐相当落后。环村道路及户与户之间的村道没有实施硬化,脏、乱、差的现象比较严重;通往果园的机耕道及排水设施建设不完善,造成道路泥泞、坑洼不平,已严重地制约着生产的发展。骨干带头
驻村后,刚开始,我是通过:1、抽选村里比较富裕、中等水平、生活困难的三种典型各二十户代表(例如比较富裕的种果先锋何玉辉等、中等水平的李启成等、生活困难的何先友等)进行走访调查;2、利用村民喜欢聚集在青年小广场休息的机会,与他们聊天,听取他们对开展各项工作的意见和建议;3、就经济收入、居民生活、村容村貌整治、新农村建设等等民生问题进行问卷调查;等方式方法,大量地听取群众的意见,集中群众智慧,从而进一步理清发展思路,为着实改善群众的生产生活条件,急需对村庄进行整顿、统一规划。与村委班子商量后,召集村民代表开会讨论、制定新农村建设五年规划和2024年度新农村建设工作计划,形成切实可行的工作方案。铁耕村建设社会主义新农村以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,突出抓好“四化两业一建”建设,使“猪——沼——果”三位一体的生态农业向“猪——沼——果——加工——旅游”五位一体的现代化生态农业发展。
(一)“四化”即道路硬化、村庄美化、路边绿化、农田田园化。积极争取上级部门的支持,修建“立新农场——铁耕”和环村及户与户之间的水泥路;按照“三纵四横”的村庄规划格局做好乱搭乱建房屋的拆迁工作,要以深入实施“城乡清洁工程”为切入点,扎实搞好村容村貌整治工作,督促农户签订门前卫生“三包”承诺书,聘请村级卫生监督员,建立健全村级卫生管理制度,逐步形成一种“人人讲卫生,人人爱卫生”的良好格局;做好主道和村道两旁的排污和绿化工作;做好粗放型农田排灌向田园化农田灌溉的改造工作。
(二)“两业”即大力发展种植业和养殖业。一要加大优质水果、优质春烤烟、优质粮种植和优质畜牧水产养殖规模。
1、继续发展优质水果种植,在原有×××亩水果种植面积的基础上,争取今后五年内扩种水果×××亩,使全村水果种植面积达到500×××亩的规模;
2、恢复春烤烟种植,今后几年内力争每年的春烤烟种植面积不少于×××亩,并按照“春烤烟--晚稻”现代先进模式进行轮作种植,扩展农民的增收渠道,进一步增加农民的经济收入;
3、扩大“瘦肉型”猪的养殖规模,培育年出栏生猪80头的“养殖户”×××个,力争把每年的生猪出栏数增加到5000头以上,把“水面养鸭、水下养鱼、岸边养猪”的立体养殖面积扩大到×××亩。二要以“民办、民管、民受益”为原则,成立农民种养专业经济合作社,提高农民组织化程度,打造铁耕的水果品牌,把种养业做特做优做强做大;三要引进外资兴办农产品深加工企业,增加农产品附加值;四要开发西门千亩连片优质柑桔种植基地旅游观光项目。
(三)“一建”即“党建带团建妇建”工作。抓好“两推两培”发展党员工程和党建带团建妇建“133”工程,力争每年发展党员×××名以上,不断发展壮大党员、团员队伍和妇女骨干队伍,充分发挥党员、团员在新农村建设中的骨干带头作用。
二、新农村建设工作开展情况及取得成效
(一)突出抓好基础设施建设
“美化村庄”。以铁耕农村社区建设工作为基点,大力推进各项工作的开展;在已实现“富石——铁耕”村道和“青年小广场”硬化的基础上,做好环村路硬化的房屋拆迁、资金预算和多渠道地筹集资金等前期准备工作;针对大岭顶水土流失造成了蚂蟥塘至水田的水渠严重堵塞已影响农田灌溉的事情,积极向上级部门多请示、汇报,争取他们的支持,申请水电部门的小流域治理项目,现已到位资金×××万元在大岭顶实施水土保持建设项目:种植水土保持林×××亩和×××亩经济林、建设×××座沼气池、修建××公里机耕道;今年5月通过多渠道筹集资金×××万元在村中心建设了村文化宣传长廊和便于村民休闲娱乐的石桌、椅、条凳,大大地改善了群众的活动场所设施;争取“希望工程”支持×××万元资金建设铁耕完小教学综合楼,项目建成后将大大地改善全校教师和学生们的教、学、住宿等各方面的基础条件;做好“青年小公园、灯光球场和戏台”等活动场所建设的前期征地和村民的思想动员工作。“绿化村道”。发动和组织村民利用4月13、14日两天时间在××公里的村道和××公里的机耕道两旁种植速生桉2500株,铺垫村道路基×××米,现已达到一定的绿化效果;同时组织村民维修机耕道××公里,铺垫角石××8方。“净化家园”。把城乡清洁工程延伸到村,大力开展村容村貌整治工作,认真地向群众宣传卫生知识,提高他们的卫生意识。4月21日,组织群众清扫村道,清理排水沟垃圾,清理蚂蝗塘至水田的村旁水渠里的淤泥,在大家的共同努力下,共清理水渠××公里,清运××5方污泥。6月份组织农户与村委签订门前卫生“三包”承诺书×××份,聘请一名村级卫生清洁员,负责水泥村道及青年小广场的清洁卫生和垃圾清运工作。通过这一些工作的开展,使全村的村容村貌得到了非常明显的改观。
(二)加强培训
“成立读书会”。通过走访群众,了解到当前村民的农业科技知识比较缺乏,特别是水果种植技术严重缺乏,造成了果树长势良莠不齐,果品质量不均匀,果品价格打折扣的情况后。今年5月份,以为民办、为民用、民能用为出发点成立了铁耕村新农村读书会,协调县直涉农部门进村开展科学种养技术培训,提高群众的科技知识水平,更好地服务于农业生产。通过多渠道地筹集各种书集690册,建立了比较完善的制度,组织开展了群众性的读书学科技、科学种养培训等活动9期。我多次前往县团委,与团县委领导协商,终于争取到,把富川瑶族自治县青春建功新农村“兴旺行动”——现代农业新科技进村入户活动安排在铁耕村举办,并力邀县农机局、农业局、水果办、科技局、渔牧兽医局等单位的专家参加这次活动。5月31日,富川县青春建功“兴旺行动”——现代农业新科技进村入户活动成功地在铁耕村举办。来自县农机局、农业局、水果办、科技局、渔牧兽医局等单位的专家到现场接受群众的咨询,为群众培训农业新科技。县农机局带来了新式水稻联合收割机、插秧机的图片展览;农业局专家现场为群众讲解如何防治水稻稻飞虱、卷叶螟等病虫害;水果办专家还亲自下到果园现场为群众指导果树剪枝、病虫害防治等技术;这次活动受到了群众的强烈反映,有×××多名群众到场参加。
(三)加强基层组织建设
“强化一建”。进一步充实村两委班子,做好推荐和发展工作。通过层层筛选和认真地考核,有两名优秀的青年成为村两委班子成员;同时把×××名致富能手培养成为了入党积极分子,×××名培养对象光荣地加入了党组织,通过党组织建设从而带动团建、妇建工作,实现两项制度上墙。6月份在铁耕村成立了“青年志愿服务站”,有×××多名优秀青年光荣地加入了志愿服务队伍,该队伍是党的政策的传播者、是先进技术的实践者和险、重、急任务的承担者,在新农村建设中充分发挥他们的骨干带头作用。10月15日,组织了铁耕村“两委”班子成员、党员、入党积极分子、团支部、致富能手共×××人在新农村读书会观看“xx大”的开幕式,为更好地贯彻落实“xx大”的会议精神,并于10月28-29日利用两天时间组织学习了党的十七会议精神,要求他们把党的“xx大”会议精神贯彻落实到实际工作当中,更好地发挥党员、团员青年在新农村建设工作中的骨干带头作用。
(四)加强法律知识宣传,做好维护社会稳定工作
“6月26日”是国际禁毒宣传日,为做好铁耕村的禁毒宣传工作,提高村民的禁毒知识水平,开展好“不让黄、赌、毒进我家”活动,我多次前往县公安局,千方百计地联系、协调县公安局缉毒大队,取得了李大队长的同意后,于23日在驻村开展“禁毒”宣传活动,取得了良好的效果。
6月23日临近中午11时,在县公安局缉毒大队李大队长的带领下,一行×××人乘着载满了宣传图片的车辆来到了铁耕村。到达目的地后,大家立即在青年小广场摆起了禁毒图片、咨询台,悬挂了“富川瑶族自治县禁毒知识宣传活动”横幅。这时,群众已经陆陆续续地来到了青年小广场,下地干活的村民也回到了,参与到观看禁毒宣传图片的队伍中,晓有兴致地阅览宣传图片。受邀而来的**镇邹雪群镇长、团县委毛艳玲书记、吴叶健副书记和县公安局缉毒大队的公安干警一起向群众分发宣传资料,接受群众的现场咨询。当天共发放禁毒知识宣传资料×××份,公安干警还详细地为群众讲解禁毒的知识,认真地回答群众提出的问题,使群众懂得了很多新的知识,提高了对毒品危害性的认知。最后,村民们还在“不让毒品进我家”横幅上庄重地签下了自己的名字,许下了承诺。
通过这一次宣传活动,使群众对毒品有了一个更深刻的认识,懂得了毒品的危害性,大家都自愿地加入到反击毒品的队伍中,更加关爱生命。
(五)、帮扶特困群众,安抚民心
通过驻村实地调研,了解到有×××户特困群众的住房存在安全隐患,特别是何先友等×××个农户的住房有随时倾倒的危险,生活也比较拮据,没有什么经济来源的情况后,积极为他们拍照,撰写材料并向**镇民政办提出申请农村特困人口危房改造补贴资金和特困群众生活补助,实施村委领导“一对一”帮扶措施,引导他们发展生产,想方设法为他们提供帮助,让他们感受到党的温暖,住得安心,过得舒心,进一步做好安抚民心工作。
(六)、立足本职,服务群众
针对目前,铁耕村拥有微型手拖210辆,拥有量比较大,群众的安全意识不强,农机维修知识比较缺乏的现象,作为一名农机管理员,我利用晚上的休息时间以农家课堂培训、流动党校等形式为他们讲授《道路交通安全法》和《广西农机安全监督管理条例》等法律法规和农机维护、保养知识,提高他们的法律和农机使用知识水平,让他们安全地使用各种农机,更好地服务农业生产。4月25、26日,邀请县农机部门的资深专家来到铁耕村为群众授课,并下到田间地头、果园指导群众使用农机、维修拖拉机、果树杀虫机和喷灌设备,进一步丰富他们的农机使用知识。
建立农村工作指导员制度,是新时期加强机关效能建设,改进农村工作方法,推进党委政府工作重心下移的有力举措。2024年,路桥街道党工委、办事处根据省、市、区的统一部署,以实行指导员任期创业承诺制度为抓手,认真扎实做好农村指导员工作,取得了一定的成效。现总结
一、加强领导,规范制度,完善指导员日常管理
全街道共有农村工作指导员1xxxx,其中省下派xxxx、市下派xxxx、区下派xxxx、街道下派xxxx。街道将农村指导员工作纳入我街道社会主义新农村建设重点工作,加强领导,成立了以街道党工委副书记、人大工委主任陈米青为组长、街道党工委委员、常务副主任章明达、组织委员陈海青为副组长的“路桥街道第三批农村指导员工作领导小组”。将全街道分为xxxx工作片,制定工作计划,细化目标责任,层层落实到人,以积极的态度和饱满的热情投入到这项工作中去。
街道注重建章立制,以制度建设为抓手,完善驻村指导员的日常管理。先后制定了驻村指导员岗位责任制度、情况通报制度、考勤签到制度、请销假制度、值班制度和例会制度等,用制度规范、激励、监督指导员工作。同时,也为指导员提供了相互交流经验、相互学习的平台。从而在一定程度上规范了指导员的工作行为,形成了互相监督、互相学习、踏实工作的良好氛围。
二、依托网络,促进交流,夯实指导员信息工作阵地
街道以信息化带动农村指导员工作网络建设。以网上工作平台为抓手,规范指导员工作的各项制度,要求每位指导员将任期承诺、工作计划、年度总结等落实到文字材料并上网发布,便于上级部门和基层群众的监督。
以网络为平台夯实农村信息工作阵地。街道规定农村指导员每人每星期上报民情日记以上,每月上报工作信息以上,网络平台作为此类信息发布的重要阵地,成为实时跟踪农村工作动态的高效载体。通过网络平台建设,促进现代化信息技术向农村基层渗透,改变农村信息闭塞的现状,方便村际工作交流,及时传播新农村建设的先进典型经验。据统计,街道本年度共报送信息32条,在各级录用的有29条,其中,区农指办10条,区两办13条;市级4条;省级2条。
三、创新载体,突出特色,实行农村指导员任期工作承诺
为发挥市、区、街道派驻农村指导员驻村工作的积极性和创造性,增强责任意识和创业意识,使驻村指导员真正沉到农村第一线,街道实行农村工作指导员任期承诺制度。从村民关注的焦点难点入手,为村民办实事。制定创业目标,公开承诺内容,公示驻村业绩,接受群众监督。要求农村工作指导员将创业目标和承诺事项在村务公开栏上张榜公布,公开每一项承诺目标内容,工作步骤和完成时限等,接受村民的监督。并对指导员驻村业绩实行公示制。对驻村指导员在协调村两委关系、村经济发展思路、完成街道中心工作、工作作风等方面工作进行公示。落实措施,确保创业承诺按期完成。街道定期督查进度完成情况;指导员之间定期交流,取长补短,共同提高;并且,完成情况与考核挂钩,纳入考核制度,从而充分调动驻村指导员的能动性和创造性。
在任期工作承诺中,与街道及指导员所驻村的重点工作紧密结合,积极围绕中心工作发挥作用。突出以下三个“抓”:
1、抓发展。积极开展调查研究,切实出谋划策,帮助所驻村理清发展思路,切实做到长远发展有目标、当前工作有重点、推进工作有抓手。据统计,市、区、街道三级1xxxx指导员走访农户数3xxxx,访谈6xxxx次,撰写各种调研文章1,提出建议8条。同时,驻村指导员注重与群众面对面交流,各级派出单位的领导也经常到村里看望指导员,直接了解农村真实面貌,共召开调研座谈会1xxxx,约有6xxxx人参加。农村指导员积极开动脑筋,虚心问计于民,与当地村干部一起找准工作的切入点和着力点,一起出谋划策。
2、抓建设。指导员积极参与街道“城中村”改造工作,帮助村里制订政策,协调好村民关系,使街道石浜、辽洋、龙头王等村的“城中村”改造顺利开展。下包村指导员胡红燕协助所驻村进行旧村改造、下泾河道改造的可行性调研,其起草的旧村改造可行性报告和河道改造可行性报告,均得到村两委的采纳使用。龙头王村指导员徐红良对村班子建设提出了充实调整的建设,得到街道采纳。
3、抓环境。农村指导员积极参与“多城同创”工作,发动村民参与,协助所驻村大力开展村庄整治和环境治理,实现村容整洁。
四、发挥优势,服务群众,帮助基层解决实际问题
各指导员充分发挥自身所在部门优势、个人优势和团队优势,结合所据村实际,实事求是、“各显神通”,帮助所驻村做了大量工作。如市委统战部、市民宗局下派的指导员宋代明在×××民主党派首届文化周活动期间,在所驻章杨村召开“阿福现场直面会”和义务就诊活动;省检察院下派指导员徐仁良在所驻龙头王村举办法律知识讲座,这些活动都受到了村民的热烈欢迎。
据统计,各级派出单位今年共帮助村里解决困难3xxxx,捐赠钱款3530xxxx元,兴办市场xxxx。章杨村指导员宋代明支助本村xxxx长年卧床生病的老人陶招莲、陈小云,给他们每人分别送去50xxxx;邀请台州民主党派医疗小分队为章杨村村民义务就诊、送药,邀请台州影视文化频道的知名节目主持人“阿福”到村里与村民直面交流。8月14日,章杨村竹木市场发生了打架事件,他闻讯后及时赶到协助村两委调处了纠纷。浃里陈村指导员屈松友个人支助村里xxxx元,用于村办公用品的添置,并在村里向村民积极宣传社保政策,指导村民参加养老保险及医疗保险,保证他们病有所医、老有所养,将来无后顾之忧。石浜村指导员吴一枝支助本村特困子女就学金360xxxx及特困金160xxxx。龙头王村指导员徐红良支助本村贫困户解决生活困难补助费xxxx元整。在墨池中泰隆街口20xxxx路面整修中,他也积极帮助村里联系有关部门。
一年来,街道全体农村工作指导员在驻村期间深入群众,走访农户,急群众之所急,想群众之所想,积极为群众排忧解难,以实际行动显示出驻村指导员的作用和优势,赢得了农村广大党员干部和村民们的好评,进一步密切了党群、干群关系。下一阶段,我们将进一步抓好以下工作:
一是要进一步完善工作机制。主要是三方面的工作机制,一是完善专职农村指导员的日常工作机制,如代理服务、重大事项报告等制度,目的是拓宽乡镇党委、政府与基层群众之间沟通联系的渠道,促进上情下达、下情上传,密切党群干群关系,推进各项工作顺利开展。二是专职农村工作指导员的支撑与保障机制,如互助协作、重点难点问题交办、乡镇班子成员联系等制度,目的是加强驻村指导员之间的配合与联系,增强乡镇基层的工作合力,提高驻村指导员在基层群众中的威信和为民服务的水平。第三是专职农村工作指导员日常工作的监督与管理机制,如任期工作目标和实绩公示、督查考核等制
度,目的是确保专职农村工作指导员的人员、精力、工作“三到位”,树立驻村指导员务实为民的新形象。
二是要进一步加强宣传发动。加大宣传力度,全方位、多角度、滚动式宣传农村工作指导员的风采,进一步形成全社会关心和支持农村工作指导员的良好氛围,激发农村工作指导员深入实践、服务“三农”的责任感和事业心。切实制定好年度宣传计划,突出每个阶段的宣传重点,增强宣传的针对性和实效性。
强化典型示范,及时挖掘、提炼、总结、宣传在农村指导员工作中涌现出来的不同类型、不同层次的先进个案和典型,力求以点带面,整体推进,形成激励先进、鞭策后进的积极局面。
三是要进一步在解决实际困难上发挥作用。在新农村建设过程中新的矛盾必然也会日益增加。指导员要加强与群众接触,了解群众关心的难点问题,在第一时间掌握更多的信息,把工作做细、做实。在摸清村情民意的基础上,从群众最“盼”的事情做起,把实事办好、好事办实,实实在在为群众排忧,真心实意为农民造福。善于发现矛盾,敢于直面矛盾,勇于化解矛盾,把问题解决在一线,把问题解决在萌芽状态。结合指导员自身特长,积极牵线搭桥、出谋划策,在促进农村经济社会和谐发展中发挥自身的作用。
一、指导员工作总结
(一)联村工作情况
*、理思路,制定发展规划
到村后,我多次走村入户,调查研究,收集多方面的资料,了解村里的实际情况。参加村里的各种会议,与村干部和村民座谈,研讨村里的发展情况。走访乐清市的计划、规划、旧村改建指挥部等有关部门,对万岙村作为乐清市区的西南大门的重要地位逐渐有了深入的认识。多次在村各种场合从经济社会发展的全局高度,宣传万岙村在乐成镇的重要作用。提出要利用万岙村本身优越的区位优势,加快旧村改造步伐,以城市化为途径,大力发展物流、商贸等现代服务业,以现代服务业带动全村经济的发展,逐步使农民向居民过渡。*月*日,李强书记到村看望我们指导员,我把这个思路作了汇报,得到了领导的认同。在取得村两委的确认下,经多方协调,温州市经济建设规划院无偿帮助,制定了《乐成镇万岙村经济社会发展规划》,制定了到****年的经济社会发展目标。结合万岙村经济社会发展的现实情况,进行了整体功能定位,分出三块功能区域,即乐成镇门户的物流配送中心,集休闲、商贸,居住为一体的综合性现代化商住区,以及兼具交通和景观功能的高速公路入口景观区。提出了实现目标的政策措施,要求努力改善人居生态环境,全面推进社会事业进步,逐步实施全面小康社会建设。从战略发展的高度,理清了村经济社会发展的思路。据了解,这样的规划在全镇还是第一个。对作为示范村的旧村改造工作,积极与有关部门联系,认真分析已经编制的旧村改建规划,向村民宣传旧村改造的好处。还到有关单位了解旧村改建的相关政策,到启动较快的先进村了解情况,学习经验。把万岙桥头自然村的地形图委托进行拆迁安置面积测算,进行经济评估,做到心中有数。积极与村两委研究改建方案,提出先行启动一期部分地块。后来因为宏观调控的政策变化,严控农保田,致使方案搁浅。
*、强组织,创建“先锋工程”
加强基层组织建设是指导员的一项重点工作。在工作中我一直把基层组织建设作为一项龙头来抓,以此来带动其他各项工作。一是抓好“先锋工程”创建。帮助村两委制定创建计划,研究创建措施。提出以“先锋头雁”、“平安万岙”、“阳光村务”、“康庄道路”和“民情咨询”五大工程,切实加强基层党组织建设,发挥先锋模范作用。今年,万岙村是“先锋工程”创建村,镇先锋基层党组织。二是抓好班子建设。协调村两委工作关系,多次找两委同志谈心,了解情况,督促协调,增进了干工作、讲奉献的氛围,提高了村两委班子的凝聚力和战斗力。三是抓好宣传教育。坚持参加党日活动,宣讲两个*号文件和十六届四中全会精神。争取乐清市委组织部的支持,得到****元的补助,对党员活动室进行重新翻新布置。设立了二十来个制作精美的广告牌对“先锋工程”、“平安千村工程”、计划生育、禁毒等重点工作进行宣传。在“七一”时,争取了资金对村里的老党员进行了慰问。
*、抓整治,建设“平安千村”
积极推进“平安千村”工作。及时召开村两委会,研究创建工作,制定创建计划。把每项具体工作分到专人负责,强调抓好落实。建好了两个岗亭,安排了巡防工作,每户都配备了灭火器,购置了消防泵。组织村妇女干部分头抓好外来人员登记管理,做好相关的台帐。抓紧抓好禁毒、计生等各项工作。积极化解矛盾,认真协调,努力将矛盾化解在萌芽状态,促进了农村稳定。为搞好创建工作,还带领村两委赴土墩塘村、南岸村和上米岙村进行参观学习。抓好道路整治,改善村庄环境。及时贯彻国家宏观调控政策,把“旧村改造”适时引导到“村庄整治”上来。针对村庄脏、乱、差的情况,我和村干部多次踏勘,决定对村里四条主要道路进行拓宽整治。积极争取镇党委政府的支持,镇党委书记胡成剑同志亲自带队到村现场办公,决定对这项整治工程予以资金补助上的倾斜政策。我又到本单位取得领导的`支持,争取了*万元的资金。一共解决了****万元的资金补助,为这项工程的顺利进行奠定了基础。现已经完成了三条道路的拓宽整治,受到了村民的拥护与欢迎。
*、办实事,解决实际问题
作为指导员,可以利用这次“万名干部下基层”活动的影响,利用工作岗位的优势,积极为民办好事、办实事,解决一些实际问题。村综合办公楼是村里的一个重点项目,也是发展村集体经济的一个重要途径。我和村干部一起,利用我原来管投资项目的优势,积极出谋划策,在项目设计、消防审批、土地指标、年度计划等方面,多方协调,找领导,跑项目,争取早日上马,审批环节进展比较顺利。老人山庄是镇里的项目,因为征地问题未决,搁置多年。我积极配合镇党委政府,牵头多次召开村民代表会议、村小队长会议、村两委会和镇老人协会和村里的协调会,对山庄征地与建设问题进行协调,积极宣传利用山地开发建设老人山庄对镇里的老人福利事业和村里经济发展和环境优化的意义。使得双方意见基本达成一致。现因土地审批冻结暂缓实施。另外,在村人行天桥、农民建房、高速入口安置房建设等村民反映比较强烈的问题,也积极协调,努力解决,给村民一个比较满意的答复。
(二)络组工作情况
在做好村里的农村指导员的前提下,我还担任了乐清联络组乐成片
片长、组织联络组组长、先锋工程指导组组长、宣讲组组长等联络组相关工作。积极配合乐清组组长抓好温州下派农村指导员的管理服务工作,认真总结经验,积极探索研究,发挥主观能动性,争取下基层活动取得好的效果。
*、先锋工程组工作
先锋工程指导组以农村基层组织建设为重点,以“先锋工程”创建为载体,对指导员在增强班子凝聚力、后备干部培养、党员发展、党员教育和管理等方面进行服务与指导。
我们与乐清市委组织部联合共同开展了“乐清市农村基层组织建设”课题调研,我们有八位指导员参加了五个分课题的调研工作,其中有两个课题由我们的指导员负责牵头。我本人担任了调研组协调人,并负责“农村共产党员先进性调研”子课题。到四个乡镇召开了八个座谈会,发放调查问卷****多份,为下一步开展农村党员先进性教育提供了决策参考。
我们选取了**个指导员所驻村,深入了解指导员在基层组织建设中所发挥的作用,针对存在的问题研究相应对策,同时将一些好的经验和做法加以总结,到其他村进行交流推广。另外,在温州和乐清市组织部的支持下,我们选取了八个指导员所在村对党员活动室进行了装修。组织了对病、贫党员的慰问活动,拿出*****元,对**个老党员进行了慰问。
*、组织联络组工作
组织联络组主要任务是协助联络组领导加强下派指导员的管理与服务。一是起草制定工作例会制度、请销假制度、学习制度、工作督导制度、重大问题报告制度等,制定了指导员管理暂行办法,强化指导员制度管理,积极探索建立自我管理机制,力争下基层活动取得好的效果。二是印发了指导员工作手册。我们把有关文件、制度、计划、联络表格等指导员工作中经常要用到的,汇编成册,印发了《乐清联络组指导员工作手册》。三是积极开展了督察工作。能够配合两级领导开展指导员督察工作,了解指导员学习工作情况,交流工作经验,帮助解决困难。四是积极出谋划策,提出了建立联络组指导员自身管理机制、资源整合机制和联动工作机制等,有力地促进了指导员工作的有效开展。五是积极加强联络组工作的组织协调。认真总结经验,做好汇报交流。加强与两级活动办的联系协调。管理好联络组的有关经费,制定了经费使用方法,争取了温州、乐清活动办的大力支持,解决了联络组的会议、印刷、区间差旅费等项费用,有力的保障了农村指导员工作。
*、乐成片工作
作为乐成片的片长,我能够认真做好片内指导员的管理与服务工作。一是认真安排,上传下达。把指导员的要求、想法、困难反映上来,把活动办的部署、任务、精神传达下去。定期不定期地召开片组会议,总结交流工作经验,布置阶段性的工作任务。二是管理协调,协同处理。乐成片指导员被任命为办事处的副书记,在做好村指导员的同时还参与到办事处的全面工作之中。片组内指导员工作中碰到的问题,我们大家都能够相互关心,共同研究对策措施,协同处理相关问题,形成整体合力。三是争取支持,取得成效。乐成片的工作得到了乐成镇的大力支持与帮助,镇党委政府领导都非常关心我们下派村的工作情况,亲自带队到村现场办公,在资金政策上都给予了倾斜政策,也为我们指导员工作打下了良好的基础。
*、宣讲组工作
宣传教育是指导员的一项重要工作内容。乐清联络组成立宣讲组,在农村宣讲党的路线方针政策和法律法规,把中央和省的两个*号文件精神,把党和政府对解决“三农”问题的决心和政策送到农民群众当中去。作为宣讲组组长,我带头到村进行宣讲,集中了万岙村和土墩塘村的党员干部宣讲了十六届四中全会精神,强调加强村级组织执政能力建设的重要性和紧迫性。分别在万岙村和到土墩塘村宣讲了“村务公开和民主管理制度”,均受到了党员干部和群众的欢迎。在村里的各种会议上,我都能够抓住机会及时把有关政策法规宣讲到位。
a)乡镇工作情况在乐成镇我挂职副书记,能够积极参与到乡镇工作之中,尽己所能,帮助解决一些实际问题。
*、积极参与乡镇工作
一年多来,积极参与到乡镇的工作中去,积极参加创建文明城市、计生白日大行动、禁划龙舟、安全生产铁网行动、创建平安千村、信访处置、创建学习型机关、效能革命等多项活动,在乡镇的各项工作中,感受乡镇的工作氛围,了解基层工作情况。在参加党委会、办公会、三套班子会议、机关干部会等会议中,与同志们一起研究每月工作,研究具体问题,研究政策措施。通过参加中心理论组学习、民主生活会、民主评议等活动,抓好学习和组织建设。把自己真正融入到乡镇工作中去,去了解、体会、思考基层工作的方方面面,达到自己锻炼的目的。同时,基层乡镇干部们在一方面职能弱化、责权利不对等、任务繁重,另一方面基层农村发展中带来的矛盾问题日益突出的情况下,各负其责,勤恳工作,努力保持基层稳定大局,这种工作的精神深深地感染了我。也让我们看到解决“三农”问题的希望。
*、帮助协调解决实际问题
对乡镇碰到的一些实际问题,尽可能帮助协调解决。如在申报康庄工程中,对镇里上报的六条道路公里的康庄工程,积极与温州市交通局、康庄办、乐清市康庄办、计划局等协调联系,予以落实,可以争取省市补贴万元。对胡成剑书记在市人代会上提出的关于要求建设瓯江第二通道的问题,我积极与我委里的相关处室联系,把这个问题列入温州市重大前期项目开展研究论证,安排**万元前期经费,现正委托上海市政院开展方案研究。对镇机关工会与印刷厂的经济纠纷,积极与温州中级法院联系协调,近日开庭审理。
***街道位于椒江东南部,总面积23.8平方公里,下辖41个行政村,总人口3.85万。全街道共有市、区派驻指导员13名,街道下派28名。建立农村工作指导员制度,是新时期加强机关效能建设,改进农村工作方法,推进党委政府工作重心下移的有力举措。自去年3月底以来,街道党委、办事处根据省、市、区的统一部署,以实行指导员任期创业制度为抓手,认真扎实做好农村指导员工作,取得了一定的成效。
一、建章立制,切实加强农村指导员日常管理
为加强对驻村指导员的日常工作管理,专门制定了驻村指导员岗位责任制度、情况通报制度、考勤签到制度、请销假制度、值班制度和星期例会制度等,用制度规范、激励、监督指导员工作。同时,也为指导员提供了相互交流经验、相互学习的平台。从而在一定程度上规范了指导员的工作行为,形成了互相监督、互相学习、踏实工作的良好氛围。
1、严格岗位考勤制度。明确了驻村指导员的岗位职责及工作守则。并实行考勤签到制度,设立驻村指导员工作去向表。除每天安排2人值班外,其他指导员均要求下村蹲点。
2、建立学习交流制度。规定每星期五为指导员工作例会日,交流工作经验和遇到的各种问题,相互学习、相互帮助,及时掌握指导员工作动态。同时街道领导和指导组组长适时地与指导员进行工作交流,研究讨论有关所驻村的热点、难点问题,关心指导员工作、生活中遇到的困难和问题。
3、坚持民情日记制度。要求指导员按规定保质保量记好民情日记。通过记民情日记,指导员们把自己平时驻村工作中的所思、所想、所做工作记录下来,从而反映了指导员的日常工作、生活和工作情况,便于进行理性的思考。
二、明确责任,实行农村指导员任期创业
为发挥市、区、街道派驻农村指导员驻村工作的积极性和创造性,增强责任意识和创业意识,使驻村指导员真正沉到农村第一线,当好农村工作的四大员,街道党委在全体农村工作指导员实行任期创业,任期创业是指驻村指导员以实现“农业增效,农民增收,农村稳定”为目标,因村制宜,确定派驻任期创业目标和年度事项,向村民作出办实事的公开。
1、从村民关注的焦点难点入手,制定创业目标。要求驻村指导员深入群众,走访农户,了解农村的热点、难点问题,在调查摸底基础上拟定创业目标及具体任务。并召开村两委会议,对指导员提出的创业目标和具体事项进行评述,并针对如何加快村级经济和社会发展进行讨论,提出新的意见和建议,驻村指导员进行吸纳和调整。在党员、村民代表会议上由指导员宣布创业,并将内容以书面形式报街道党委和指导组。
2、公开内容,公示驻村业绩,接受群众监督。要求农村工作指导员将创业目标和事项在村务公开栏上张榜公布,公开每一项目标内容,工作步骤和完成时限等,接受村民的监督。并对指导员驻村业绩实行公示制。对驻村指导员在协调村两委关系、村经济发展思路、完成街道中心工作、工作作风等方面工作进行公示。具体由各片根据公示内容要求,每季召开一次会议,推荐若干名表现突出的驻村指导员经四套班子集体商量后在街道政务公开栏予以公示。
3、落实三项措施,确保创业按期完成。一是街道党委、办事处与指导组联合成立督查组,根据事项分阶段进程,工作要求,完成时限进行监督。二是建立指导员履诺交流制度。每月召开一次履诺情况交流会,将本月的工作落实情况及实事的进展情况,实施中的困难和问题及时汇报,互相交流,对突出的问题群策群力,共同解决。三是做到三个挂钩。把履诺情况与指导员的考核相挂钩,与向派出单位反馈相挂钩,与评先荐优相挂钩。
任期创业充分调动了驻村指导员的能动性和创造性。区人防办下派的指导员蒋建杭所驻的横河陈村为班子薄弱村,通过调查摸底,他作出了帮助村里完成老街改造和村道建设的任期。为履行诺言,他自己也当起了一名“村官”,访农户查实情,跑部门争项目,忙得不亦乐乎。在他多次与交通等有关部门联系和协调下,为该村争取到了“双面工程”,并直接牵头协调工程的各种工作,促使该村通往岸里村的总长915米、宽3.5米的村道“康庄工程”顺利完工。随后,牵头协调指导村干部筹资重修了该村一条总长为273米的年久失修的石板老街。他的热忱和付出也得到横河陈村党员干部和广大村民的认可和赞誉,写着“一心为民、心系百姓”八个大字的匾牌,是全体村民送给这位指导员的礼物。
三、立足“三农”,农村指导员工作成效明显
全体农村工作指导员在驻村期间深入群众,走访农户,急群众之所急,想群众之所想,积极为群众排忧解难,以实际行动显示出驻村指导员的作用和优势,赢得了农村广大党员干部和村民们的好评,进一步密切了党群、干群关系。
1、深入群众,开展村情民意调研。没有调查,就没有发言权。农村指导员在认真学习省、市、区各级党委政府关于农村工作的文件、政策精神的同时,深入群众,走村串户开展调研,并做到“五必到、五必访”。考虑农村的实际,他们主动利用休息日、晚上时间进行走访,向群众宣讲中央和省委两个“一号文件”精神,并了解掌握村里的规模、人口、资源、经济发展、村民收入等情况,摸清村情民意。据统计,市、区、街道三级41名指导员走访农户数达7600户,撰写调研文章50多篇,宣传政策法规135次,通过驻村指导员与群众面对面的交流,感受体验了当前农村真实面貌,拉近了干部和群众之间的距离,为下一步开展工作打好根基。
2、带领群众,帮助所驻村理清发展思路。在对农村情况开展调研熟悉情况的基础上,农村指导员积极开动脑筋,虚心问计于民,与当地村干部一起找准工作的切入点和着力点,帮助所驻村研究确定今后的发展思路。市开发区派驻倪李张村指导员赵巍立积极帮助该村理清村留地开展、村级集体经济发展壮大的长远之计。并配合开发区中心工作,积极抓所驻村范围内的10多宗外资企业开工工作。台门里村的驻村指导员朱秀令帮助指导该村完成了自1999年以来未能落实的二轮土地承包工作老大难问题。面对该村“康庄工程”建设资金短缺问题,积极向派出单位区房地产管理局领导汇报所驻村的困难,争取了局领导的支持,使该村的村道“康庄工程”建设得以顺利进行。同时还多次主动与区规划办联系协调,帮助该村办结了移民住房建设规划问题。
3、服务群众,帮助基
层解决实际问题。农村工作指导员到岗后,积极发挥自身特长和团队优势,成为一支“来之能战、战之能胜”的重要工作力量,及时为当地解决实际问题。一年多来,农村工作指导员有的抓村庄整治,有的抓村级组织各项制度建设,有的抓农村道路“康庄工程”,有的抓村“两委”班子建设,切实解决了人民群众生产、生活中的实际困难。驻草坦洪村指导员洪长森,针对该村没有办公用房的客观实际,一方面指导该村筹建新办公用房,一面积极向卫生局领导汇报,为该村争取到3万元的补助款。区卫生局领导还送去了一台34寸彩色电视机。近400平方米的三层新办公楼的建成,使村干部对今后的工作信心更足了。同时,为了解决村民就医难问题,他发挥自身的部门优势,多方联系协调,得到了卫生部门的大力支持,在新建的村部底楼开设了草坦洪村卫生室。草坦洪村村民乐呵呵地说:“多亏了洪指导员,使得我们村民小病不用再出村。”
在去年抗击14号强台风的抢险救灾过程中,全体驻村工作指导员牢记职责、忠于职守,舍小家顾大家,昼夜坚守岗位,积极投身于防台抗台第一线;同街道驻村干部一起顶着狂风暴雨,挨家挨户通知、巡查,耐心劝说并帮助居住在危房中的村民安全撤离。灾后,又积极投身于灾情统计及帮助村民生产自救工作。在今年的村两委换届选举工作中,全体指导员根据街道的统一安排,进行了充分的调查摸底,多次召开党员干部会议进行部署落实。特别是村委会选举期间与街道机关干部一起连续作战,圆满完成了村两委换届选举任务。
接到农办关于半年工作总结的通知,我突然意识到任农村工作指导员快半年时间了。光阴如梭,通过100多天的接触了解,仙芝陵村党支部村委会是有威信的。我曾走进许多党员与农户的家门聊家常,有时在老年协会活动室有时在大樟树下大路旁,了解庄稼汉的苦乐与农民的期盼。这里民风淳朴乐施好善,村民外出经商多,虽然集体经济薄弱,也完成了村内道路、饮水整治,今年正在修缮大会堂旧祠堂。我也曾在坑坑洼洼走向仙芝陵的路边水涧洗过几多汗,爬了村前村后道道山梁,那连片的春玉米红番薯茁壮成长,试比上架的苦瓜黄瓜四季豆。相比往年,高山蔬菜与水稻受低温多雨影响显著,季节推迟病虫害多。现将自己上半年工作情况汇报如下:
一、思想方面:
重视学习,积极参加局机关组织的各项活动,4月把党员关系转起就按时参加虎鹿镇机关党员学习了。针对自身工作特点,学习有关文件报告和辅导材料以指导自己的工作,完成公务员更新知识培训考试。按时交纳党费与党员捐款。经常地向虎鹿镇领导和农业局领导汇报思想工作和联系村的情况,主动向有关方面联系扶贫项目的业务进展,争取大家对仙芝陵村工作的支持。只想为仙芝陵村的文明进步尽到自己的一份力。
二、工作方面:
3月份前我在农业局农产品质量安全监管科工作,经常会有群众来访,对待他们,我始终笑脸相迎,认真答复。下乡开展农产品质量安全执法检查,坚持带证上岗、依法有理、服务在先、执法在后,注重保护农民农业权益,时刻注意维护机关工作人员的形象。
3月下旬走上了仙芝陵村指导员工作岗位,通过领导的思想工作与农村指导员工作会议的动员教育,我想一年的时间不长,只要做工作了即使成绩不明显,感觉问心无愧就好。那是我第一次去虎鹿镇仙芝陵,农业局局长副局长和农办分管领导陪同,虎鹿镇委书记和白溪片负责人、连村镇干部一起送我到仙芝陵村报到。当交接工作完成后,时间已经11时半,虎鹿镇委李书记却为工作又匆匆忙忙赶回虎鹿镇政府工作,当然我也记得农业局和农办领导在雷鸣电闪的大风大雨里赶回单位履行自己的职责。此情此景一直烙印在我的脑子里,“领导为了什么,群众需要什么”,不就是我应该努力的方向吗。自此以后,我从思想上坚定了当好农村工作指导员的想念,要“对得起领导的希望,承担起指导员的责任,无愧于党性和良心”。我把“真情爱心、服务奉献”当作本职工作的要求,把农民当成亲兄弟,每当遇到山上田里农事方面不懂的问题,就会虚心求教,时常因为农妇老农问询支农惠农政策,主动释疑解问,老协会活动室和田埂上大树下都是我的工作地方。面对雷雨暴雨多的天气,我引导做好农田的开沟排涝,和村干部一起做好预防地质灾害工作。我平时到村里去,或者早去早回有事办事,或者买点肉菜尽量到农家吃饭聊天,缩短与农民的心理距离,争取做农民的朋友。我的工作看不到成绩,感到有些辛苦,但辛苦是一种磨炼,辛苦中体现着自己人生价值。
梅雨季节雨水多农作物和家养动物疫病多,预防在先十分重要。仙芝陵村主要农产品是种植春玉米水稻红薯和高山蔬菜,受到低温多雨影响大,生长慢病虫害多。6月的一天,暴雨使裘寿成大田种植的1、2亩苦瓜隐没在水中,村主任裘明仙见状立马招呼大家放水救苗,保护了村里仅有的一块蔬菜地,在村里传为佳话。但是高山蔬菜的烂根病,导致有几户农民无奈铲去了病虫害严重的苦瓜菜椒和生姜,改种其他农作物。我感到异样的难过,辛苦发动高山蔬菜,遭遇了低温多雨的天气,让农民损失不小,深感自责不安哪。因此我格外关注山羊养殖专业户的情况,密切关注30多只山羊的生长与健康,敦促及时接种疫苗,做好预防确保安全生产。
据了解,仙芝陵村现有189家农户,553个人口,常年在家农民主要是老人妇女,约为160人,平时男女青壮年和学龄儿童少有在家的。上半年仙芝陵村农业收入里,春茶采摘和毛竹笋上市是农家主要来源,基本持平当期的种子农药化肥的支出。
从3月份140元/斤春叶到5月底30元/斤,从经营户汇总统计采摘农户收入约3、0万元。蔬菜红薯、生姜等集贸市场销售0、5万元。农民维持日常生活的开支主要来源于手工来料加工费,在家妇女大多从事手工作业,估计收入有2、5万元。少有偷盗现象和邻里纠纷发生,老协会和电视机是农村人主要集结地和娱乐方式,山区农民的生活还是简单朴素的。仙芝陵村集体收入主要是一片毛竹林和生态林保护费,老协会靠春节茶话会赞助,建设公益事业一靠上级支持二靠村民捐资。
三、存在不足
主要是政治理论学习习惯于走马观花,认为电视上看得到书本里都有,年纪不小学习没劲头,身体不好能应付可以了。工作不够主动不能深入,主动向领导汇报少,争取同志帮助不多,干工作标准低要求低,遇到困难碰到难题绕着走,觉得年过50凡事休,觉得指导员工作难在自己找支点,得过且过。没有实实在在的成绩,我感到心里有愧。
为了做好指导员今年的工作,我要学习先进,加强个人修养理论学习,提高农村农业工作能力,适应新形势下本职工作的要求,振奋精神迎接挑战,学习镇村干部的扎实工作作风,学习高山蔬菜种植管理技术营销手段,为仙芝陵村高山蔬菜有较好效益努力,积极参加联系村的公益事业,争取下半年的农村指导员工作有亮点。
同志们
今天的会议,主要是深入学习贯彻落实党的十七大和胡锦涛____视察广西重要讲话精神,总结交流2024年度新农村建设指导员工作情况和经验,表彰在去年作出突出成绩的先进单位和个人,动员部署2024年度新农村建设指导员工作。刚才,会议表彰了2024年度新农村建设指导员工作先进后盾单位、先进工作队和优秀指导员,听取了2个单位和3位同志的经验介绍,讲得都很好,听了很受启发。
下面,我讲几点意见。
一、认真总结,充分肯定2024年度全区新农村建设指导员工作取得的突出成绩
组织选派万名干部驻村担任社会主义新农村建设指导员,是自治区党委为转变干部作风,锻炼培养干部,推进社会主义新农村建设,加快富裕文明和谐新广西建设步伐作出的一项重大决策。自2024年2月启动以来,全区共选派新农村建设指导员29365名,组成105个工作队,进驻到14372个行政村,实现了全覆盖。一年来,广大指导员紧紧围绕转变干部作风、服务基层群众这个主题,使农村经济发展明显加快,农民收入明显增长,村容村貌明显改观,各项事业明显进步,基层组织明显加强,促进了农村和谐发展。主要成效体现在以下五个方面
一是有力推动了党的十七大精神和“三农”政策的贯彻落实,促进了农民思想观念的转变。发展的差距归根到底是素质和观念的差距,小农意识和陈旧观念是制约农村发展的最大因素,党的方针政策是促进农民求富谋富快富的强有力武器。广大指导员积极发挥方针政策宣传员的作用,广泛宣传新时期党在农村的一系列方针政策,引导农民解放思想、更新观念,帮助农民学习政策、运用政策,提高了农民的思想素质和政策水平,激发了群众致富增收的热情,最大限度地发挥了政策效应。据统计,去年全区农民人均政策性增收近100元,大大高于前几年的受益水平。党的十七大召开后,驻村指导员密切配合各级党委开展宣讲活动,迅速在全区农村基层掀起了“万人宣讲十七大、万村建设新农村”大规模群众性宣讲活动,近3万名指导员深入全区1.4万多个行政村、26.6万多个自然屯,形成了“3万灯火点亮八桂大地”的壮丽图景,前所未有地把党的方针政策深入贯彻到农村每一个农户、每一个角落,为推进新农村建设凝聚了民心和力量。
二是全面摸清了村屯情况和农民所思所想所盼,为做好“三农”决策提供了可靠依据。从一个省区来说,对村一级经济社会现状作具体详尽的掌握,本身就是一项耗费大量人力物力的浩繁工程。我区作为农业大省,农村人口约占全区人口三分之二,全面深入具体了解农村情况,是搞好全局决策的重要前提。广大指导员充分发挥社情民意调查员作用,通过走村串户,深入农民群众和田间地头,与群众进行零距离接触和面对面交流,掌握了所驻村的基本情况。一年间,各级指导员共走访农户769万户,人均走访260户,其中自治区下派指导员人均走访300户。所有指导员都写出了《村情报告》,记录了所驻村的自然条件、气候、交通、人口结构素质、产业发展以及基层组织建设等情况。这是农村工作几十年来第一份相对完整的村情记录,是组织选派指导员工作的一个重大成果。2024年12月,区党委组织部组织指导员开展了“万村60万农户村情民意问卷调查”,倾听群众呼声、了解群众意愿。郭声琨书记对此给予了高度评价:“《调查报告》真实地反映了农民群众想什么?盼什么?需要各级党委、政府干什么?对我们做决策、检查作风效能建设、密切干群关系具有较好的指导作用。”
三是有效促进了农业发展和农民增收,真正发挥了农村经济建设生力军作用。发展农村经济、增加农民收入是新农村建设的中心任务,是“三农”工作的永恒主题。广大指导员充分发挥生产发展服务员作用,积极帮助所驻村定规划、理思路、出举措,引项目、引资金、引技术,着力培育“一村一品”特色产业。据统计,全区90%的行政村在指导员的帮助下制定和完善了发展规划,指导员共帮助驻点村引进项目10656个,引进发展资金40多亿元,组织实施科技开发项目207项,引进新品种336个、新技术184项,建立科技示范户4503户、科技示范基地48322亩,组建专业技术协会3056个,培育专业户64.08万户。帮助农民千方百计拓宽劳务输出渠道,多途径促进农民增收。2024年全区农民人均增收400元以上,增长16.35%,人均增量和增长幅度第一次超过了全国平均水平,这是政策驱动、工作推动、市场拉动等多种动因综合作用的结果,作为促进发展的生力军,全区指导员也功不可没。
四是扎实推进了以改善民生为重点的社会建设,促进了农村社会和谐稳定。着力保障和改善民生,注重社会发展,注重公平正义,注重扶贫济弱,促进社会和谐,是新时期加强社会建设的重大举措。广大指导员以改善民生为重点,量力而行、尽力而为办实事办好事,解决了一批长期困扰农村发展的难题,化解了一批严重影响农村稳定的矛盾,使农民的生活质量、生活方式、生活环境有了较大改善,使群众心气更加顺畅、党群关系更加密切。一年来,指导员共组织帮扶修建村、屯级道路26003.6公里,修建桥梁2173座,修建饮水工程7867处,解决群众饮水难23.62万人,修建校舍12775间,帮助新建沼气池22.98万座,组织加入“新农合”33万人。全年共联系到捐款捐物折款6.4296亿元,募集助学资金6500万元,慰问五保户6.53万户,帮扶困难户15.36万户。全年共化解各类矛盾、调解各类纠纷18422多起,处理了一批陈年积案,消除了大量不稳定因素。在去年5月个别地方发生不稳定事件后,广大指导员24小时坚守岗位,密切关注社会动态,协助做好群众思想疏导工作,努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态,为维护我区农村社会稳定作出了积极贡献。“有事就找指导员”已成为农民群众表达利益诉求的重要途径。在今年初全区遭受几十年未遇的雨雪冰冻灾害中,指导员迅速奔赴第一线,全身心地和当地群众一道开展抗灾救灾工作,哪里有灾情、那里就有指导员的身影,在群众中发挥了“主心骨”作用,在党和群众之间架起了一座座连心桥,受到了广大群众的普遍赞誉。
五是切实加强了农村基层组织建设,增强了村级组织的战斗力和凝聚力。农村基层组织是落实的党在农村各项政策、做好“三农”工作的重要组织基础,是带领农民建设新农村的坚强堡垒。着眼于打造“永远不走的指导员”,广大指导员充分发挥村级组织建设督导员作用,积极协助开展大规模党员培训和新型农民培养,大力推进远程教育,加强村级阵地建设,培养入党积极分子,完善村级办事制度,努力提高基层组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。全年共培训党员320万人次,培训农民群众3235万人次,帮助修建和改造村级组织活动场所2200多个,培养入党积极分子3.2万多名,协助制订(修订)村规民约65686个。着眼于保持党的先进性,积极推进“八桂先锋行”活动在农村深入实施,扎实开展农村党员承诺、设岗定责工作,推进党务公开和村务公开,加强党风廉政建设,协助推行“农事村办”等服务群众的有效形式,努力探索乡村治理的有效机制,在以改革创新精神全面加强农村基层组织建设方面取得了明显效果。
实践证明,自治区党委选派新农村建设指导员、推进新农村建设的决策是完全正确的,各地新农村建设指导员的工作是深入扎实、富有成效的。这是各级各部门重视支持和指导员自身努力的结果。在工作中,各级党委把新农村建设指导员工作纳入重要议事日程,精心组织,周密安排,构建了上下联动、部门支持、各方参与、密切配合的工作格局;各级组织部门和相关部门加强管理、搞好协调、优化服务,探索了有利于指导员发挥作用的有效办法;各级后盾单位高度重视,落实专人负责,在项目、资金、技术、人才等方面大力支持。广大指导员紧紧依靠当地党员、干部和群众,在完成各种急难险重任务中磨练意志、砥砺品格、转变作风、提高能力,树立了新农村建设指导员的良好形象。一年来的工作表明,这支队伍作风过硬、党委满意、群众、值得信赖!我代表自治区党委、政府向支持新农村建设指导员工作的各级各部门和全体指导员表示诚挚的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,也要看到,与自治区党委、政府的要求相比,与广大农民群众的期望相比,无论是指导员实际工作还是管理服务工作都存在一定差距,面临一些问题和困难。一些地方、部门和部分指导员本身对新农村建设指导员的职责任务在理解上有较大偏差,一些地方相关部门之间沟通协调和资源整合利用不够,一些地方和单位对指导员的日常管理和激励约束等规定执行不够严格,等等。这些问题要引起足够重视,在今后工作中认真加以解决。
二、深化认识,切实增强进一步做好新农村建设指导员工作的责任感和自觉性
按照自治区党委的部署,我区连续5年组织选派机关干部担任新农村建设指导员。经过一年的实践,这项工作已经有了良好的开局。随着工作的推进,其实践效应必将逐步放大。我们必须继续解放思想、不断深化认识,切实增强做好新农村建设指导员工作的责任感和使命感,坚持把这项工作推向深入。
第一,从全面贯彻落实党的十七大精神和“三农”工作方针政策的需要看,继续选派指导员更加必要。党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局出发,对新时期“三农”工作作出了重大部署,进一步明确了“三农”工作的重要地位、总体要求、目标道路和工作任务,对统筹城乡发展、推进新农村建设提出了新的更高要求。继前4个中央1号文件之后,今年中央又下发了第5个1号文件,其政策含金量之高、受益面之广是空前的。新农村建设指导员来自县以上直属机关单位,普遍具有较高的政治素质和政策理论水平,与乡村干部有很强的互补性。他们通过和乡村干部一道走村串户,直接面向农户宣传政策、解释政策,增添一支上情下达的新生力量,将更加有力地推动党的方针政策深入落实到农村基层。
第二,从深入学习贯彻胡锦涛____重要讲话精神、开展灾后重建恢复生产的需要看,继续选派指导员更加迫切。今年的冰冻灾害,破坏最大的是农村基础设施、损失最重的是农林业、影响最大的是农民,组织好灾后重建和农业恢复生产显得尤为迫切。胡锦涛____视察广西时对做好农业抗灾救灾和灾后生产作了重要指示。在最近召开的全区农村工作暨灾后重建恢复生产工作会议上,郭声琨书记对进一步抓好抗灾救灾特别是灾后重建和生产自救工作,坚决夺取抗灾救灾斗争的全面胜利提出了明确要求。继续选派新农村建设指导员,是落实中央和自治区领导同志指示精神的实际行动。指导员在抗灾救灾中已经发挥了重要作用,在灾后重建恢复生产中必将发挥更加突出的作用。
第三,从推动科学发展、促进社会和谐的需要看,继续选派指导员更加重要。在近年中央加强“三农”工作新举措的推动和农村长期积蓄内在力量的驱动下,农业农村正在发生重大而深刻变化、经历广泛而复杂变革,农村经济社会结构快速变动,农民思想观念、利益诉求出现了新的动向。密切关注农村社情民意,对于破解“三农”问题、推动科学发展、促进社会和谐至关重要。新农村建设指导员在各种矛盾关系中处在相对超脱地位,通过深入村屯群众,可以直接感受基层动态和矛盾动向,成为农民群众倾诉心声的知心人、排忧解难的贴心人,成为党委、政府掌握农村舆情的“耳目”,成为维护社会稳定、建设“平安广西”的一支重要力量。
第四,从引导社会力量参与支持新农村建设的需要看,继续选派指导员更加有力。建设新农村是全党全社会的共同事业,需要动员全社会力量关心、支持和参与。2024年中央1号文件强调:“要采取政策支持、舆论宣传、荣誉激励等形式,引导社会各方面力量对农业和农村进行结对帮扶、捐资捐助和智力支持,营造强农惠农的浓厚社会氛围。”把选派指导员和领导干部挂钩联系点制度及部门包村责任制结合起来,想方设法争取相关部门及社会各界的支持,有利于建立全社会支持新农村建设的参与机制。去年我区各级机关单位对指导员驻点村在财力物力支持超过5亿元,各级新闻媒体报道指导员工作稿件达23000多篇,在社会各界引起了很大反响。这说明,选派指导员对于广泛发动各行各业、各界人士以多种有效方式支持和参与新农村建设,有着十分重要的导向作用。
第五,从锻炼培养干部、提高素质能力的需要看,继续选派指导员更加有效。机关年轻干部大多是在顺境中成长的,有很多优势和长处,但在基层实践和群众工作经验方面有所欠缺。选派新农村建设指导员,让他们在陌生的环境从事陌生的工作,既是一种考验,也是一种“补课”,更是一种锻炼。通过一年的实践,广大指导员提高了做好群众工作的能力,增强了处理复杂局面的本领,增进了同农民群众的感情,也积累了一笔人生阅历的宝贵财富,达到了“一年驻村,终身受益”的效果。正如许多指导员所说:“在农村这个广阔天地,真正找到了自己的用武之地,体现了自我的人生价值。”也正如许多后盾单位领导所说:“短短一年时间,我们的干部由一个毛头小伙子变成了一位有经验的基层干部。”实践证明,选派机关干部担任新农村建设指导员确是干部锻炼成长的有效途径。
2024年,响应县委及乡党委的号召,驻xx任指导员,一年来,在下基层领导小组及乡党委的正确领导下,在关安村双委的支持和配合下,按照上级的要求,通过认真调研制订出自己的工作计划。坚持解放思想,开拓创新,努力学习,贴近实际,贴近生活,贴近群众,深入调研,积极工作,做到下的去,驻的住,能安心。认真履行工作职责,较好地完成了各项工作计划和任务。回顾一年来工作主要做了以下几方面:
(一)、抓学习、强自身。针对今年自已的工作特点,主要学习党的十六届四中全会精神,中央1号文件和省委1号文件,政策法规的学习,参加专家辅导专题学习。向乡领导、村两委和村民学习、向我们这次下基层指导中的典型学习;同时为提高业务能力,利用业余时间,参加了广西大学计算机网络本科的学习。通过学习,不仅提高了认识,进一步丰富了理论知识,理清了工作思路,增强了自身素质,也为做好农村工作,奠定了良好的基础。
(二)重调研、清思路。当前农村基层实际情况如何,村民生活怎么样,怎样当好指导员,怎样顺利地开展工作,是我们下派指导员开展好工作的基础。为此,根据调查提纲结合民情日记的内容,紧紧依靠xxx驻村干部、村两委,以座谈会,上门走访、个别谈心等方式,深入群众,调查研究,通过调研对所驻村的基本情况有了较全面详实地了解。掌握了该村的基本情况,干部群众关心的热点、重点工作和难点问题。更清醒自己当指导员的角色,工作中应该坚持“指导、参谋、配合”的原则,是指导而不是领导,是帮忙而不是添乱。因此,在工作中碰到村里重大活动,我都要先将自己的一些看法与村干部沟通,在取得一致的意见后,才全力帮助他们去实施。
(四)勤政廉政、严格要求。指导员是上级党委、一级政府派下来工作的,其言行举止都代表着党委、政府的形象。我在村指导工作中,时刻严守党纪国法,十分注意自己言引形象。我能严格执行各项规章制度,尤其是严格执行下基层“五不准”廉洁自律制度。无违法违纪现像,严格遵守农村“零接待”的规定。没有一次利用村里的公款请客吃饭。
回顾一年,自己坚持认真学习,积极工作,严格廉政,依法执行政策法规方面做了工作,取得了一些成绩,但反思一年来工作还存在着:一是理论学习上全面性和系统性不够,特别是对农村工作的学习上与农村工作的要求有差距。二是在解决农村的实际问题上办法不多,有时力不从心,与村民对我们指导员的希望值还有差距,今后我仍然需要不断学习,努力改进。
受区委、区政府的指派,从去年3月底进驻瓜沥镇永福村担任农村工作指导员、同时兼任瓜沥片驻村指导员小组长以来, 总的感到,履行职责是认真的,开展工作是扎实的,作风和形象是好的,各方面都得到了锻炼和提高,尽管驻村时间只有一年,所做工作和所做贡献非常有限,但收获很大,体会很深,感受很多。现根据区指导办有关通知精神,将本人近一年来的驻村情况回顾总结如下:
一、所在镇村的一些基本情况
我所在的村是瓜沥镇永福村,与我一起进驻瓜沥镇担任农村工作指导员的,还有区档案局办公室科员李璐和市信息化办公室正处级调研员杨建强。瓜沥镇是全区三大中心镇之一,也是经济实力比较强和城镇发展比较快的镇,我们三人的驻村地点离镇政府都比较近,其中市信息办的老杨在明朗村,是镇政府所在地,就在镇政府后面,从镇政府到村委会,走路只需5分钟;我们区里两个在镇政府一南一北,虽然相对明朗村来说,稍微远些,我在北面的永福村,区档案局小李在南边的低田畈村,但从两个村到镇里也都至多五六华里,步行不会超过半小时,骑车也就十来分钟的样子。
从我们三人所驻村来看,不但离镇政府比较近,而且每年村级集体可用资金都比较可观,多的有几百万,少的也有上百万,三个村在全镇范围进行综合衡量,总体排位都很靠前,均属于经济比较强的村,各个方面齐头并进、均衡发展的村。作为首轮首批农村工作指导员,这是我们报到前没有料到的。
虽然让我们进驻经济强镇、经济强村工作,也属于上级规定的派驻范围,但选择就地就近安排我们驻村,这完全出于对我们的关怀、体贴、照顾。
2、永福村情况:该村是瓜沥镇经济实力比较强、各项建设比较靠前的行政村之一,目前,全村共有983个家庭户和14家个私企业,总人口超过4000人,其中本村人口2651人,登记领证的外来人口约1600人。近几年,因全村有一半左右土地在城镇发展规划区内,如已建的有大型超市汇德隆分店、杭州超世界机动车市场、同济大药房连锁店、时代光明眼镜店和准四星级的杭州明日宾馆等,使被征地农户越来越多,人均占有耕地越来越少。
但由于征地补偿政策落实到位,工企业发展比较快速,富余劳力和失地农民就业有保障,加上逐步壮大村级集体经济,全村社会公益事业和村民福利待遇年年都有新改善、新提高,这些年全村男女老幼生活无忧,社会安定团结,文明祥和。也许正因为如此,该村在xx年被区命名为“文明村”;xx年被市命名为“文明村”。
在去年的社会经济发展方面,该村在全镇27个行政村综合排名中,继续保持总体靠前的领先优势,全村共完成工农业总产值3.31亿元,比上年增长73.3%;村民人均纯收入10366元,比上年增长5.01%,高出全区平均水平的20.5个百分点;另外,去年村级集体可用资金多达169万元,这个数据与该镇航民村、明朗村、长巷村等经济强村相比,不太引人注目,但已经远远超过全国闻名的大寨村,据说大寨村集体可用资金在这两年才刚刚突破100万元,主要靠大寨酒厂和大寨宾馆创收,而永福村主要靠收取相对固定的集体土地承包款和集体资产租赁费获得,其中汇德隆超市每年租赁费多达82万元。这些钱除了相当一部分用于农田基础配套和缺人口地经济补偿外,其它每一项开支和用途也都能让村民群众看得见、摸得着、感受得到,尤其是在村容村貌的改善和村民福利待遇的提高上,大家都打心眼里高兴、满意,年内不但没有发生一起因村级财务不清爽、村干部不廉洁等引发群众上访告状的事,还顺利通过杭州市级“卫生村”的合格验收,并在年底再次被镇党委政府继续申报区以上“文明村”。
这些成绩的取得,尽管也有我驻村工作付出的一份辛劳,但最主要还是由于该村各项基础好,是各级领导机关指导帮助和全村干部群众共同努力的结果。
3、各级关怀照顾情况:我们作为首轮首批农村工作指导员,深感首轮首批有首轮首批的好处,各级领导和机关普遍比较重视,各项组织工作和保障工作普遍比较到位,回想驻村近一年来,区、镇、村三级在各方面都给了我们很多关爱,最主要思想上关心、工作上支持、生活上照顾,其中区里规定区级机关下派人员每人每天可享受30元的生活补贴,曾经先后两次写到正式文件中去;单位领导也经常给予关心过问;镇里除了让我们就地就近驻村外,还给我们腾出专门的办公室和住宿的地方,能够保障的都尽可能保障到位,平时的关怀体贴也非常及时、周到、细致;村里对我们的关怀照顾更是无微不至,办公室均配有电话、电脑和饮水机,办公用品和其它必要的生活用具也一应俱全,尤其是村“两委”人员把我们当作自己人看待,时间不长就自然而然地融合到了一起,讲成绩实事求是,讲问题实实在在,不遮不掩,结下了肝胆相照、荣辱与共的手足之情。不但如此,驻村以来,许多村民百姓也都对我们非常客气、尊重。
所有这些,我们都从内心十分感激。
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