xx年上半年,我县联社在市联社和县委、县政府的正确领导下,在人民银行的有效监管下,在社会各界的关心支持下,坚持以十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻省、市农村信用社工作会议精神,通过全体员工的同心协力、奋力拼搏,以上年度取得的优异成绩为起点,继往开来、与时俱进、真抓实干,各项工作又迈出了新的步伐,取得了新的成绩。
一、总体工作成效
(一)各项存款快速增长,资金实力不断增强。
至6月底,全县农村信用社各项存款余额达_____x万元,较上年末增长_____x万元,增长_____%,比上年同期多增长_____万元,增量创历年新高,完成市联社下达全年任务的_____%。
(二)信贷规模有效扩充,支农力度不断加大。
至6月底,全县农村信用社各项贷款余额达_____x万元,比上年末增加_____x万元,同比多增_____x万元;其中农业贷款余额_____x万元,比上年末增加_____x万元,同比多增_____万元。1-6月份全县累计发放各项贷款_____x万元,同比多放_____x万元;其中农业贷款累放_____x元,同比多放_____x万元,占全部贷款累放的_____%,较好地体现了以农为主的经营方向。存贷比例为_____%,比上年末增加_____个百分点。
(三)不良贷款实现“双降”,资产质量不断提高。
至6月底,全县农村信用社不良贷款余额为_____x万元,较上年末下降_____万元,完成市联社下达全年计划任务的_____%;不良贷款余额占贷款总额的_____%,比上年末下降_____个百分点,实现了不良贷款的“双降”。
(四)增资扩股力度加大,股金余额稳步增长。
至6月底,全县农村信用社股本金余额达_____万元,较上年末净增_____万元,增长_____%,同比多增_____万元,完成全年计划任务的_____%。
(五)增收节支扎实有效,经营效益再创新高。
上半年,全县农村信用社共实现各项收入_____万元,比上年同期增加_____万元,其中利息收入_____万元,同比增加_____万元。各项支出_____万元,同比增长_____万元;其中营业费用支出_____万元,同比增加_____万元。全县_____个独立核算机构全部实现盈利,盈利金额_____万元,完成市联社下达计划的_____%,比上年同期增加盈利_____万元。
二、具体工作措施
(一)抓住发展第一要务,开创支农工作新局面。
1、大力组织存款,确保支农资金足额供应。一是大力组织农村闲散资金。充分发挥农村信用社立足农村、贴近农民的优势,积极做好宣传工作,挖掘农村储源,巩固农村存款阵地。二是继续抓好农户和个体工商户存款。对个体户、私营业主实行存贷款挂钩的办法,对在信用社开户的个人和企业,在同等条件下,实行贷款优先、利率优惠政策,从而提高其在信用社存款的积极性和主动性。三是加大对打工存款的组织力度。针对我县外出打工人员较多的特点,抓住打工人员过年和因“非典”因素返乡的时机,大力宣传农村信用社电子汇兑业务,散发汇兑联系卡,做好上门服务工作,积极组织打工存款,取得良好效果。通过契而不舍的努力,确保了存款的快速增长,解决了支农资金的后顾之忧,保证了支农资金的足额供应。
2、创新贷款方式,满足农村合理资金需求。继续推行农户小额信用贷款,完善小额农贷的后续管理。根据省办和市联社提出的小额农贷工作要“巩固发展、做大做强做优”的要求,继续推广和不断规范小额农贷的发放和管理。开展了对全县_____户小额农贷农户的年检工作。通过提高授信档次和授信额度,支持诚实守信的农户,对不守信用的则给予降低授信额度甚至取消农户小额信用贷款资格,从而不断提高农户信用观念和还贷意识,有效规避信贷风险。对取得小额农贷资格的农户贷款继续按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法,切实保证农户及时购买生产消费所需的化肥、农药、种籽、农机具等,保证了地方农业和农村经济健康发展。1-6月份,全县共累计发放农户小额信用贷款_____x万元,惠及农户_____户,占农业贷款累计发放的52.2%。
3、拓宽信贷领域,推进地方农村经济发展。在确保传统农业生产贷款需求的同时,我们进一步在支农深度和广度上下功夫,大力支持农业产业结构调整,促进农业产业化经营。根据农民的实际需求,宜种则种,宜养则养,积极帮助农民发展高效农业,并针对当前农村剩余劳动力较多的实际,通过提供资金注入活力,支持农民从事农产品加工、运销等行业,帮助农民尽快致富,确保支农贷款发挥助农、促农、富农实效。如_____信用社上半年累计投放支持特色农业贷款_____万元,重点扶持当地的_____*、_____*等产业;_____信用社把支持畜养业作为今年信贷扶持的重点之一,发放_____x万元的贷款支持农户开展养鸡、养鱼等种养项目;_____信用社注入_____万元资金支持_____企业扩大生产规模,帮助企业做大做强。这些项目的贷款在提高企业和个体户效益的同时,还解决了附近农村剩余劳动力就业问题,带动了地方经济发展,提高了农民收入水平。
(二)树立效益兴社观念,巩固和扩大增效成果。
1、扩大信贷规模,靠扩规增效。今年,全县农村信用社积极扩大信贷规模,加大了对支农贷款的投入。到6月末,各项贷款余额达_____*万元,净投放_____x万元,其中农业贷款余额_____*万元,净投放_____x万元。新增贷款坚持以农为主,既体现了农村信用社支农主力军的作用,为推动地方经济发展作出了不可磨灭的贡献,又确保了贷款质量,使全县的贷款利息收入新增了一块较为稳定的来源。至6月末,全县农村信用社共实现贷款利息收入_____万元,同比增加_____万元,其中新增贷款实现利息收入_____万元,同比增加_____万元。
2、努力盘活沉淀,靠清非增效。针对全县非正常贷款占比较大的现状,上半年在确保新增贷款利息按季收回的基础上,把增加财务收入的重点确立在清收沉淀贷款利息上。按照“本息兼顾,利息优先”的原则,明确收息目标和任务,将任务分解下达到岗到人,加大对收息责任人员的挂钩力度,严格按月考核、按季兑现,以压力促动力,迫使员工按时完成。同时,把增加对信用社费用开支总额与实现收入挂钩考核,实行多收多支、少收少支,提高了信用社增收的积极性,取得了较为明显的效果。到6月末,全县百元收息率达_____%,同比增加x个百分点。
3、加强费用管理,靠节支增效。一是结合实际,建立完善了费用管理办法,明确费用开支的报批程序、监督程序、奖惩办法,严格控制各种费用开支。二是对信用社_____费、_____费、_____费等x项费用实行“定额包干”,超支自赔,节约分成,并每月对包干费用运用对比法定
期进行认真分析,对增加额度较大的子目查原因、堵漏洞,达到了管理到位、监督到位。三是对全县信用社实行费用报审制。各信用社每月费用必须报联社审批后方能进入成本,有效规范了财务手续,杜绝了费用乱列乱支现象的产生。通过一系列有效的管理措施,全辖上半年费用率同比下降了x个百分点,为节约开支、减少浪费系上了“安全带”,有效控制了经营成本。
(三)强化风险防范意识,清收盘活不良贷款。
1、提高认识,打好清收不良贷款攻坚战。上半年,我们专门召开会议,制定了《不良贷款清收实施方案》,在辖内全面拉开了轰轰烈烈、声势浩大的清收不良贷款攻坚战。把清收任务直接落实到每个员工,与个人收入部分挂钩,实行全员清收,增强了广大员工对不良贷款清收工作的紧迫感、使命感和责任感。
2、多措并举,确保实现不良贷款“双降”。一是实行责任清收。对逾期多年的贷款,限令放款责任人在规定时间内收回,对未及时收回的,在放款责任人工资中扣收。二是实行销户清收。要求各信用社对96年以前的小额农户贷款进行销户清收。如_____信用社,仅6月份在_____、_____、_____个村从_____户农户手中就收回贷款本金_____x元、利息_____x元。三是开展公示清收。利用各种方式将欠款户贷款公诸于众,宣传借债还钱的道理,迫使拖欠户、赖债户在社会舆论的压力下自觉还款。四是开展协助清收。联社选择不良贷款数额大、收回难度大的重点户,抽调科室人员由联社领导带队,协助信用社上门上户清收,也取得较好的效果。五是开展依法清收。经联社与法院协商,在全县信用社开展依法收贷活动。期间,共计起诉_____户贷款户、涉及金额_____万元,在法院的帮助下,共收回贷款本金_____万元,贷款利息_____万元。
3、严肃纪律,防止新增贷款产生沉淀。我们在不断扩大信贷规模的同时,严格做好信贷的管理工作,贷款发放实行审贷分离制度和逐级审批制度,除小额农贷外,其他贷款全部实行责任制,贷款责任人对贷款的收回负有终身责任,严格期限管理,要求到期收回,否则追究贷款责任人的责任。并于5月中旬开展了对全县_____年度信贷制度执行情况和贷款质量真实性检查,下发了检查通报,针对存在的问题提出了建议,要求各社限期整改。从而有效地防止了新增贷款产生沉淀,防范了信贷风险。
(四)确保持续健康发展,严格日常经营管理。
1、以保持共产党员先进性教育活动为契机,加大党建工作力度。自我社xx年4月5日开展保持共产党员先进性教育活动以来,我们按照党委的总体安排、统一部署,在区先进性教育活动督导组的具体指导下,在党委保持共产党员先进性教育活动领导小组领导下,结合工作实际,采取有效措施,组织全体党员认真学习培训、严格分析评议、扎实整改提高,圆满地完成了保持共产党员先进性教育活动的各项工作,全体党员整体素质大幅提高;极大地加强了员工对本单位的关心程度和主人翁感;加强了党的基层组织建设;切实达到了关心群众、服务人民的目的。
2、继续加大稽核监察力度。一是认真开展常规稽核工作。半年来,共进行常规稽核_____次,检查覆盖率达100%,对部分单位检查时发现的问题,及时下达了稽核整改建议书,要求限期整改,对相关责任人进行了经济处罚。二是做好专项稽核检查。五月份对全县_____个独立核算信用社会计基础工作进行了专项稽核,以通报形式下发各社,并督促信用社整改落实,促进了我县会计基础工作健康、规范的发展。三是加大对各种案件的防查力度。坚持信访登记制度,及时呈、转信访情况,对干部职工身上出现的一些苗头性问题,及早发现,早打招呼,采取执行党风廉政建设责任制询问通知书、教育谈话等形式予以提醒和警诫,将可能出现的问题消灭在萌芽状态。
3、不断强化安全保卫意识。一是提高全体员工的安全防范意识,经常开展安全防范教育,结合系统内外典型案例,对员工进行社会治安形势和法规、法纪教育以及警示教育,使员工认识到遵守安全保卫制度就是爱惜自己的生命,从而做到警钟长鸣,克服侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪。二是做好日常安全保卫工作,加强节假日的值班守卫,经常组织安全保卫检查,加大检查处罚力度,确保各项安全保卫制度落到实处。三是加大安全设施建设的投入,认真对营业网点安防设施达标检查,对不达标的地方坚决按照要求进行整改,投入专项资金,购置配备了安防器具,对没有卫生间的网点进行了改造,舍得花钱买平安,确保了信用社人、财、物的安全。
(五)塑造良好企业形象,做好宣传服务工作。
1、加强宣传工作,扩大信用社社会知名度。继续做好信息报道工作,积极鼓励信息员撰稿、投稿,上半年信息稿件的数量同比有所增加,文章质量和录用刊物的档次也有所提高。同时,还结合业务开展情况,有重点地组织开展了庆祝我县农村信用社存款突破五亿元等宣传活动,通过散发宣传单、张贴标语、悬挂宣传横幅等多种舆论宣传工具进行广泛的宣传,主要宣传农村信用社服务的特点、宗旨和近年来取得的巨大发展成就,宣传农村信用社农村金融主力军、联系农民最好金融纽带的作用。通过宣传,塑造了农村信用社良好的企业形象,信用社的社会知名度和影响力也进一步扩大。
2、增强竞争意识,提高信用社市场竞争力。一是不断提高柜台服务质量。面对与同业间的差距,扬长避短,以为客户提供优质文明服务为切入点,从提高服务水平、转变服务观念、改进服务方式入手,进一步端正服务态度,改进工作作风,推行站立服务、微笑服务、限时服务,以热忱、文明、高效、快捷的服务赢得了广大客户的信赖,提高信用社市场竞争实力。二是继续提高电子化服务水平。加强对计算机岗位人员的辅导培训,鼓励广大员工参加计算机专业学习和参加社会上计算机等级考试,提高农村信用社办公自动化水平。
3、提高服务水平,密切信用社与农户的联系。坚持为“三农”服务的办社宗旨,改进支农作风,提高支农水平。一是全面推行公开办贷。把信用社贷款条件、程序、利率定期向社员公开;贷款计划、发放额度、收回情况按季向群众张榜公布,实行“阳光”操作,接受农民群众和社会监督。二是改进工作作风。发扬吃苦耐劳的敬业精神,做到“三少三多”,即“少坐机关多下基层、少找领导多找农民、少到县城多入农门”,走村串户,熟悉农民,了解农民,关心农民,做农民的知心朋友,把服务工作做实做细;开展
送贷上门服务,把信贷资金送到农户手中,切实解决农民生产、生活中的困难,从而取得了农民的支持和信赖,密切了社农关系,增强了农村信用社在农村的群众基础。
三、存在工作不足
当然,在总结成绩的同时,我们也发现了工作中仍存在不少的问题和不足,主要表现在:一是存款工作开局良好,但后阶段处下降趋势,需引起我们高度重视;二是不良贷款余额仍居高不下,占比下降主要是由于贷款总额增长稀释的结果,不良贷款清收工作仍然任重而道远;三是有令不行、有禁不止现象还偶有发生,员工规范化意识有待进一步强化;四是计算机高素质人才缺乏,不能适应电子化业务发展的需要;五是创新意识不够,业务范围窄、金融创新能力差、业务品种单
一、缺乏吸引力,远远适应不了市场的变化和要求。这些,都需要我们在今后的工作中切实解决和不断改进。
四、下步工作打算
下半年,我们将坚持以市联社下达的全年力争计划为目标,以业务经营为主线,以党建工作为基础,以改革创新为动力,以严格管理为保障,鼓足干劲、再接再励,全面完成今年的工作目标。
一是狠抓业务经营,加快发展步伐。坚持以经营效益为中心,以盘活沉淀为重点,抓好增存稳存工作,进一步巩固和扩大上半年已取得的经营成果,确保全年各项目标任务圆满完成。
二是积极推进改革,促进业务发展。根据上级的统一部署,积极配合推进体制改革。同时,在改革过渡时期,确保思想统
一、队伍稳定,做到思想不松、队伍不散、工作不乱。
三是加强党建工作,增强队伍凝聚力。全面加强党的建设,不断巩固党对各项工作的领导,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,团结全体干部职工,增强集体荣誉感和责任感,形成合力,众志成城,背水一战,勇夺全胜。
四是加大管理力度,确保稳健运行。继续完善内控机制,落实各项规章制度,规范各项工作规程,加强稽核监督,做好安全保卫工作,确保信用社财产和员工人身的安全,防范和杜绝各类案件的发生。
下半年的工作时间紧、任务重,但我们相信,有上级部门的坚强领导,有上半年打下的坚实基础,只要我们继续保持奋发有为的精神、采取切实有效的措施,励精图治、真抓实干,我们有信心,更有决心,下半年一定能取得更好的成绩,迈上更高的台阶!
一、基本情况
##村位于##县##镇以南,距集镇约2.5公里,距##县城约41公里。境内最高海拔600米,最低海拔400米。全村辖5个村民小组、248户、970人,国土面积2.3平方公里,耕地面积1250余亩(其中新建茶叶面积1050亩),林地面积1300余亩。全村已建沼气171口,三改配套率达75%。居民主要为土家族、苗族等少数民族,其中土家族占总人口的80%以上。主要文化活动有龙灯、彩莲船、摆手舞、山歌、花鼓戏等。2024年全村人均收入为2236元。
二、主要工作
(一)加强学习,树立形象。工作队为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针、政策,学习农村工作的基本方法和工作思路,坚持每天收看新闻联播和湖北新闻,重点关注农村工作和聚焦“三农”;二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知识的学习,向书本学、向行家里手问、向农民朋友请教,尽早尽快地适应新农村建设工作的需要;三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律,树立良好的人民公仆形象,用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得了农民朋友的支持、理解和尊重。
(二)调查摸底,了解现状。为科学谋划省厅驻##村新农村建设工作,工作队深入驻点村走访农户,开展调查。详细了解村民的生产和生活情况,共走访调查196户,335人次,对全村的基本情况进行了较为详细的调查摸底。全村有低保户17户(特困户4户)、计32人;五保户2户(集中供养、分散供养各1户);党员19人(预备党员3人);外出务工人员339人(其中县内25人);军属1户。该村以茶叶生产、生猪养殖、劳务输出为主导的产业初步形成,自然环境独特,乡风文明,群众积极性较高,为全面打造社会主义新农村建设打下了良好的基础。
(三)广泛宣传,统一认识。工作队在认真听取了镇主要领导关于镇情、村情的介绍后,就驻村入户有针对性的开展宣传教育。在##村群众大会上,工作队积极宣传党和国家的社会主义新农村建设的方针、政策,传达省委、省政府的新农村建设工作会议精神。此外,还充分利用各种渠道,采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策,进一步提高了村民对新农村建设工作的思想认识,极大地调动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性,为统一认识创造了条件。在##村“两委”成员、村民代表座谈会上,工作队还虚心听取了他们对##村新农村建设工作的意见和建议。为制定年度工作计划提供了依据。
(四)制定计划,明确任务。根据工作队“参与而不干预、帮办而不包办”的基本要求,坚持打牢基础、扎实创建、稳步推进的基本原则。我们在深入农户和田间地头了解情况、找村干部群众交心谈心的基础上,认真梳理调查摸底掌握的第一手材料,按照厅新农村建设工作的三年总体规划,因地制宜、实事求是,会同相关单位和部门,广泛征求意见、多次讨论、反复修改,拟制了2024年新农村建设工作队工作计划,明确了目标任务,确保年度工作任务有计划、有步骤、有重点地展开。
(五)扎实创建,稳步推进。一是不失时机植树造林。3月份植树节前后,完成了村主干道植树造林1000米,种植桂花树180余株,沿河边种植竹林1200余株,移植培植树苗110余棵,绿化美化了村庄;二是组建茶叶专业合作社。3月19日组织茶叶采摘专项技术培训,培训人员570余人次;5月18日组织村干部和村民代表到恩施市芭蕉乡灯笼坝茶叶基地学习培训,了解茶叶的生产、加工、销售各个环节的运行模式,为组建茶叶专业合作社做了大量的前期准备工作;三是完善村委会基础设施。新修标准水泥篮球场一个,新建村级卫生室一个,规范标牌16块,制度上墙8块,添置办公桌椅25套,为“农家书屋”新增图书200余册;四是加强田间养护管理。4、5月份新修田间路共480余米,方便了茶农进行田间养护和茶叶采摘;五是确保茶叶加工按时投产。目前已收购名优鲜茶9600公斤,加工名茶2000公斤,收普通鲜茶16000公斤,加工大宗茶叶4000公斤,茶农现金收入约37万元;六是适时宣传报道新农村建设工作动态。截止6月6日,驻点村新农村建设工作,在恩施日报、恩施晚报上见报,湖北省直新农村建设工作队工作交流、新华网、楚视传媒、湖北民政网先后转发相关消息9条,举办 “工作简报”5期。
一、半年的工作情况:在上年的基础上,再充分发挥农民自主创新意识,正确引导,树立顽强的科学发展观、世界观,具体情况如下:
1、春耕生产,全村国土面积是36.56平方公里,耕地面积是6244亩,其中:水田面积是530亩,玉米种植是1681亩,绿谷种植是1058亩,生姜种植面积是1039亩,大豆种植面积是402亩,花生种植面积是109亩,全年大春播种面积已全部完成,现已处于中耕管理阶段。
2、护林防火及林业工作,今春以来,通过认真宣传发动,严造防火声势,在本辖区内挂大幅标语3条,宣传小标语40余条,发放户主通知书500余份,与村小组签定责任书8份,成立防火预备队一个共30人。在村委会全体党员干部人民群众的防护下,以及住村护林点的工作努力下,至今没有发生过火灾案,起得较好成绩的一年。在上级林业政策推动下,共造林3000余亩,其中:杉木1600亩20万株,桉树1000亩18万株,红椿树100亩5000株。林权制度改革,通过宣传、发动工作,在上级林业部门的支持下,通过堪界、制定方案,根据实际情况,全村共有集体林地3200亩,转让4700亩,林改程序已全部完善,现等待验收发证阶段。
3、劳务输出,在上一年的正确引导,返工人员的宣传发动,及农副产品价格不稳定的情况下,今年全村共劳务输出400余人,基本达到户均一人外出务工。
4、村村通工程,为广大人民群众能及时收看到____国务院及各省市的政策和发展创新,第一批共发放接收机100台,第二批在等待中。
5、道路交通安全工作,发动群众,对8个村小组公路进行修复,特别是金家寨和三家寨道路的维修,群众自筹资金2万余元,春耕生产所用的各种物资能到达目的地。并且对本辖区内的驾驶员进行了集中培训1次,签定责任书28份,通过宣传教育,这半年没有出现农用车辆载人和特重大交通事故。
6、努力抓好平安创建工作,为创建平安和谐村建设打下坚实基础,加强领导,层层落实责任制,积极化解各种矛盾纠纷、社会纠纷,这半年共发生纠纷5件,调解5件,调解成功率达100%.维护社会稳定,经常下村宣传,排除各种安全隐患,努力为下半年开创良好的社会环境。
7、社会事业全面发展,一是科教兴村战略,在巩固两基成果的基础上,全面提高教育教学质量,认真抓好教育基础设施建设,对各村小学校的校舍进行改善,巩固提高儿童入学率,结合“两校进村”的时机抓好农业农村农民的实用技术培训。
8、社会保障体系,按照上级主管部门的安排,我村享受农村特困救助的共2户4人,发放救济粮200公斤。
9、866工程后期管理及“一事一议”的工程建设,目前制定完成的工程后期管理制度建设及责任签定,按照乡党委、政府的要求今年“一事一议”工程完成上纳老村道路硬化530余米,及小平寨村生产生活用桥:宽2米,长12米,高5米,总投资28万余元。多年来学校和村委会在人饮上难以解决,经两委班子多次向上级部门协调,今年4月份在乡水务所领导关心支持下解决了饮水困难,安装管道300余米,水池一个,容积40余立方米,共投资5万余元。
10、党组织建设,按照乡党委部署要求,今年上半年发展预备党员一名,入党积极份子3名,全村共有党员25名,设党支部3个,每季度按时召开党员学习活动,全村党员积极参与讨论学习十七届三中全会精神,扎实推进落实科学发展观要求。
二、存在问题和困难
经济增长速度缓慢,基础薄弱,农民增收的渠道单一,由于地理条件的影响,集体经济属于空壳,所以使我村的经济增长的快慢受到制约,起步晚,各项社会事业没有得到相应的发展。
一、上半年工作进展情况
(一)高标准完成春耕生产
坚持高标准、市场化、科技型备耕。及时发放粮食直补、综合补贴、水稻良种补贴、高油大豆补贴2121万元,落实春耕资金5.3亿元,下摆化肥1.3万吨,组织各类农业技术培训班850期,累计培训农民6万人次;农作物总播种面积73.8万亩。其中粮食作物播种55.6万亩,大豆34.4万亩,玉米15.8万亩,水稻5.4万亩。全县良种播种率达100%,种子包衣率达100%,克服了早春干旱和春耕期低温多雨等不利条件影响,高质量完成了春耕生产任务。
(二)特色主导产业健康发展
上半年黑木耳、烤烟、果菜、特色养殖、劳务经济产业呈现良好发展态势。
①黑木耳产业势头强劲。加速推进标准化、工厂化、产业化进程,第三届黑木耳节正在紧张筹备,全力做好升格工作。生产规模达5.79亿袋,预计总产2.2万吨,预计总收入8.8亿元,拉动农民人均纯收入5000元以上;
②烤烟产业标准化推进。实行规模化生产,专业化种植,机械化作业,精细化管理,落实面积3.8万亩,签定收购商品量11万担,合同金额5500万元;
③果菜产业外向化推动。积极实施出口果菜产地备案和注册登记,稳定面积18.5万亩,重点发展对俄出口果菜6.5万亩,其中棚室蔬菜3100亩,预计总产16万吨,总收入1.33亿元以上;
④特色养殖规模化发展。实现规模化圈养,肉牛存栏21490头,出栏4068头,生猪存栏38855头,出栏30051头,貂存栏43000头,预计今年牧业产值在1.2亿元;
⑤劳动力转移步伐加快。突出“县校联合、定单办学”的模式,加大对俄劳务输出,阳光工程培训1300人,其中技能培训300人,引导培训1000人,新转移1272人,其中新增赴俄158人,预计全年实现劳务总收入3亿元以上,拉动农民增收1500元以上。
(三)新农村建设扎实推进
年初以来,我县为了提升新农村建设水平,制定了《加强新农村建设和村级组织建设优惠政策》,从工商、税收、农村基础设施建设、一事一议、农业生产、农村优抚、农村医疗等六大方面予以扶持,极大促进了全县新农村建设。
1、试点村农民增收势头良好。我县9个新农村建设省级试点村,仅黑木耳就发展到7332.5万袋,同比增长62.9%,占全县发展黑木耳总量的13%。省级试点村发展规模过千万袋的村达到4个,占全县千万袋村总数的36.4%。
2、集中推进新农村项目。大城子、夹信子、三岔口、泡子沿四个村建设项目全面启动,现已完成6个项目建设,其中三岔口村文体休闲广场正在建设中,泡子沿农民公园工程过半,大城子村渤海国遗址展馆主体即将完成,夹信子村的综合服务中心投入使用。
3、“五个一”工程全面展开。创优村新建、续建主导产业园区6个,新建、扩建文化大院和农民休闲广场4个;达标村完成90%的验收项目,其余进入收尾阶段;提档村建设项目完成80%;重点环境治村全部完成整治任务,规划村正在组织规划。
4、村屯绿化、环境整治效果明显。上半年绿化村屯18个,绿化面积592.5亩,栽植绿色树木4.8万株;全县清路障186处,新修边沟1万多延长米,清边沟8.95万延长米,清垃圾1.03万吨,清柴草粪堆1827处,村屯环境明显改善。
(四)以培养新型农民为重点,完善培训措施。
我们与黑龙江盛世新农村文化传播有限公司合作,计划建设80个农村科技文化信息播报站,现已建成52个,并根据东宁实际上报环境整治、科普、政策法规等信息。完成了16个村“六位一体”村级组织活动场所迎检收尾工作。全县102个行政村创建计划生育“双新”示范村30个,示范户300个。印发《农民应知应会》宣传单3万份,《农村法律法规汇编》5000册,科技人员下乡1600人次,举办各类农业技术培训班850期,发放资料30万份,播放科普录像270场,培训农民6万人次,占农民总数的60%。
今年以来,我县各地认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神,切实抓好中央、省委、市委“一号文件”的落实,坚持统筹城乡经济社会发展,以提高农民收入水平和生活质量为中心,以调整农业农村经济结构为重点,深入实施农业农村“十大工程”,大力推进农业产业化、农民知识化、城乡一体化,全县农村经济继续保持了良好的发展态势。上半年,我县农业总产值达33023万元,比上年同期增长3.7%,农村居民人均现金收入达到2033元,同比增长9.3%。
一、粮食生产得到重视,效益农业成果显著。
(一)落实各项政策措施,保障粮食生产安全。我县认真贯彻落实中央、省、市有关发展粮食生产的会议精神,制订了《关于全县早稻生产的指导意见》,加强督促,狠抓早稻面积的落实,全县早稻播种面积1.9万亩,比去年增加了0.2万亩。落实政策措施,对粮油复种面积20亩以上种植大户,除省补贴资金外,县配套补助5元/亩,已发放资金总额184896元,涉及24个乡镇,452户,共12326.4亩。
(二)在确保粮食综合生产能力的前提下,继续推进农业结构调整,大力发展效益农业,取得显著成果:①春粮生产,全县春粮面积6.79万亩,比上年减11%,其中小麦播种面积5.9万亩面积比上年减少0.7万亩,亩产178公斤,单产增14公斤。②畜禽生产。畜牧业保持稳步增长态势。总产值12705万元,全县肉类总产量9839吨,禽蛋产量1738吨。生猪存栏16.1万头,出栏9.7万头,家禽存栏`145万羽,出栏141万羽。③蔬菜生产。全县蔬菜播种面积约计6万亩,比去年增加0.5万亩,其中大棚蔬菜5600亩,蔬菜总产值5924万元。④特产经济。乌牛早茶叶总产量379.1吨,产值7582万元。水果喜获丰收,其中杨梅产量1.3万吨,产值4000万元。枇杷产量0.3万吨,产值1000万元。⑤渔业生产。上半年水产品总产量750吨,同期增长2.7%,其中养殖产量548吨,捕捞产量202吨,总产值1122万元,比上年同期增长8.8%,稻田养鱼面积9.4万亩,比上年同期增加0.6万亩。
二、抓特色农业,农业产业化水平进一步提高。
1、打造特色优势农产品基地。围绕畜牧、蔬菜、茶叶、水果、田鱼等五大支柱产业,重点抓好“四大优势特色农产品基地”建设:①是打造温州市最主要的绿色蔬菜供给基地。②是打造温州市最大的畜禽生产基地。③是打造浙江省最大的稻田养鱼基地。④是打造浙江省最具特色的名优特产基地。上半年新增蔬菜基地3000亩,优势特产基地8500亩,其中乌牛早茶叶基地2000亩、名优水果东魁杨梅5500亩,水蜜桃和蜜梨等1000亩,建立水果丰产示范园1000亩。此外,渠口乡1400亩市级蔬菜后备基地正在申报中。
2、扶持培育农业产业化经营市场主体。①是大力扶持农业龙头企业。实施“扶持十大龙头企业”行动,在资金、技术、信息方面给予帮助,积极扶强、扶大、扶优。上半年共确认农业企业128家,农技服务站2家。②是继续发展订单农业,引导龙头企业与农户建立稳定的购销关系。今年签订粮食订单1万亩,蔬菜订单0.3万亩,生猪订单3万头。③是加快农村专业合作经济组织建设。上半年我县新发展了7家专业合作社,涉及畜禽、水果特产、药材等方面。到目前为止,全县共有农民专业合作组织23家,其中专业合作社20家,协会3家。
三、全面启动“万名农村劳动力素质培训”,农业科技信息服务进一步加强。
为了切实加强对农村劳动力素质培训工作的领导,成立了由县委副书记任组长的农村劳动力素质培训工程领导小组,县政府已安排150万元专项资金用于培训经费,目前已培训总人数达3141人,其中:“专业农民”技能培训1105人,“转业农民”就业技能培训850人,“务工农民”岗位技能培训946人,预备劳动力培训240人。目前已完成年度培训计划的40.8%。积极开展农业科技信息服务,不断提高农业科技水平。(一)是加快优良品种的引进试验、示范和先进适用技术的推广应用。引进金早-47、ⅱ优培九、协优9308等高产优质早晚稻田新品种,在西岙、陡门两乡示范推广有机大米栽培面积200亩,在五尺、鲤溪等乡镇示范推广糯玉米600亩,计划在乌牛、瓯北引试稻鸭共育技术等。开展田鱼干加工技术研究,进行新产品研制,并引进一批加工机械,继续抓好田鱼提纯选育工作,引进1.1万尾光刺倒巴鱼试养,共组织向楠溪江投放了10万尾香鱼苗。引进茶叶加工机械37台,微型耕作机1台,粮食加工机械检测化验设备1台套,添置保鲜冷库2座,容积达100立方米。(二)是开展科技交流活动。组织农业干部、农业企业和种养大户等150多人赴温州参加2023中国(温州)科技交易会,组织各乡镇的分管领导、畜牧兽医干部、畜禽养殖大户、饲养生产厂家及有关专业合作社、行业协会等20余人参观了今年3月份在杭州举行的2023畜牧业暨饲料工业(杭州)展览会,开阔了视野,丰富了经验。(三)是加强农业科技信息服务,向广大农业企业和农民提供急需的各类实用技术和市场信息。组织开展送科技服务活动,共接受咨询达200多人次,解决疑难问题40多起,分发科技图书1200多本,糯玉米种子1000多包,农药、兽药20箱,共计价值15000多元。进一步加强农技110服务,农技110台接受来电来访159人次。
四、大力实施“十村示范百村整治”工程和“欠发达乡镇奔小康”工程。
今年是全省实施“千村示范万村整治”工程和“欠发达乡镇奔小康”工程的第二年,按照省、市提出的工作要求,我县出台相关政策措施,各项工作正在有序落实之中。(一)是村庄整治建设全面推进。按照基本达到生产发展,生态良好、生活富裕和文化繁荣的农村新社区建设的要求,以改路、改水、改厕、改线和垃圾集中处理、违章建筑拆除、村庄绿化为主要内容,上半年已有41个村启动开展村庄环境整治,占全面任务数的60%,完成整治村6个,启动主要景观线整治3.2公里,完成规划编制9个村。(二)是加快示范村建设步伐。我县几个市级示范村加大工作力度,加快旧村改造进程,各项工作正在有序地开展。乌牛镇王宅村旧村改造第三期已开始拆迁;上塘镇下堡村有关旧村改造方案已经批准,拆迁协议已签订,现正在旧房拆迁;桥下镇六岙村的第一期也已签订了拆迁协议;瓯北镇前牌等村拆除了8000多平方米的违章建筑,优化了村庄布局,保护了土地资源;桥头镇坦头村和乌牛镇码道村均组织党员干部及群众到我市其他县(市)进行考察学习。今年计划启动的7个市级示范村,已经全部启动。至目前,投入建设资金1722万元,其中县财政投入210万。(三)是下山移民稳步推进。今年计划实施下山脱贫1730户,6525人,计划投入资金9458万元。到目前,已经落实23个下山移民点(小区),共370户,1100人完成下山移民搬迁任务,投入3100元资金,改善下山移民点(小区)的基础设施。
五、加快农村水利基础设施建设,绿化造林进展良好。
全县开工建设农田水利项目280余处,新增灌溉面积0.21万亩,改善灌溉面积4.11万亩,新增节水灌溉面积2.45万亩,新增旱涝保收面积0.63万亩,治理水土流失面积5.4平方公里。治理河道5.1公里,完成总投资2255多万元。新建、改建乡村供饮水工程26处,新增日供水能力0.23万吨,解决了1.3万人的饮水困难。春季造林成绩显著:全县完成迹地更新3582亩,景观林3100亩,四旁植树20万株,林木育苗180亩。结合楠溪江旅游开发、青山白色治理、村庄示范整治工作,完成了15公里的沿江防护林带的建设任务。
六、农村政策得到进一步贯彻落实
(一)进一步规范完善村账乡代理工作。开展瓯北、上塘、桥头等乡镇的村级银行户头整顿,从2月份开始至今,组织县人民银行及有关乡镇对乱开户进行了集中整顿,取得了明显的成效。做好会计电算化的年度升级等维护工作,邀请市专家到全县38个乡镇进行了业务指导,确保财务电算化的正常运行。做好县网络监控中心建设的前期准备工作。(二)是切实加强农民负担管理。我县今年被市里列入农民负担重点监管县,工作形势严峻。我们从年初就对该工作进行了重点部署,与各乡镇和县涉农收费部门签订了农民负担责任书,明确违反责任追究制度。同时要求物价部门认真做好督查,及时反馈工作信息。(三)是积极开展完善土地二轮承包工作。我县目前仍有13个乡镇的21个村未开展二轮承包工作,根据省市的要求,6月底前要全部完成,任务非常艰巨。为此,县里成立了完善土地二轮承包工作领导小组,召开了多次部署会议。6月4日,召开了由有关乡镇的一把手参加的工作推进会,对二轮土地承包工作做了部署,明确下步工作重点和责任。我们根据省市要求,重新修订了农业承包合同范本、委托书、登记表,制定了土地二轮承包工作流程等指导性的材料,规范乡镇对该项工作的管理。同时,成立了3个工作督导小组,分别对相关乡镇开展定期督促和指导,推动乡镇完善二轮土地承包工作的力度。
总的来看,我县农业和农村形势良好,但是仍然存在许多问题和制约因素,主要表现在:
一、县区域经济发展极不平衡。沿江经济发展迅速,山区发展缓慢,1990年至2003年沿江6镇工业总产值年增长37.8%,所占比重由1990年的54%上升到2003年的97%,财政收入占全县的97%,山区32个乡镇财政收入仅占全县的3%,这种差距仍然在逐步拉大,山区经济发展的缓慢,已经严重影响全面发展奔小康的步伐。
二、农民增收、农业增效制约因素有增无减。1、化肥、农药、农用物资等农业生产资料价格上涨幅度大,比去年同期普遍上涨10-30%,农业生产成本增加。2、山区交通不方便,增加了农产品销售成本,如梗豆,从枫林运至温州每斤0.2元,运费每斤0.06元,运输费用占30%,有的种植西瓜农户因价格低而运输费用高无法销售出去。 3、农村劳动力就业难,由于山区农民文化素质差、技术水平低、信息闭塞,给农村劳动力转移就业带来困难。4、农业资金投入不足,目前乡镇财政严重赤字,县级财政投入农业仅占很少的部分,制约了农业的发展能力。另外,农村用地、农业贷款难和电、水等生产资料的供应不足都严重制约了农业的增效、农民的增收。
三、农村建设步履艰难。由于山区集体经济增收困难,财政用于农村公共设施建设资金有限,村庄整治和环境建设步伐缓慢。土地指标的控制,严重制约了农村示范村建设的顺利开展。
四、二轮土地承包政策的落实、农民的社会保障和农村定销户的处理等问题的解决难度仍然很大。
2024年上半年农业农村经济运行情况
今年以来,我县农村信用社在市银监分局和县监管办的正确领导下,面对业务经营任务重和体制改革工作时间紧的客观形势,坚持以改革为动力,以业务经营为主线,依照“存款立社、支农兴社、管理助跑、效益引航”的工作思路,紧密结合xx信合工作实际,认真贯彻落实全市信合工作会议精神,努力改进支农服务,大力清收不良贷款,加快县级联社改革步伐,做到了业务改革两手抓,两不误,两促进,今年上半年县级联社改革工作进展顺利,业务经营工作再创新高,上半年全县信用社实现社社赢余274万元,为全年工作奠定了良好的基础。
一、上半年业务经营及体制改革运行情况及特点:
1、体制改革工作扎实细致。全辖已顺利完成了专项票据申报,保值利息贴补核对上报和清产核资、历年积累处置等工作任务,1200万元增资扩股任务提前完成,县级联社一级法人社筹建工作已进入开业申请阶段。
2、存款持续增加,全辖各项存款较年初净增3388万元,完成全年存款任务的52.1%,存款增幅为历年来增幅最大一年,较去年同期多增加3393.1万元。
3、 贷款营销较好。全辖各项贷款较年初净增1039万元(不考虑票据置换的1526万元不良贷款纳入表内核算,实际净增2565万元)新增贷款占新增存款的比例为75.7%,接近新增贷款运用比例要求。上半年,全辖累计发放小额农户信用贷款2098万元,为农户建立经济档案和发证户分别达48803户和 35685户,占全县总农户的71.4%和52.2%。
4、不良贷款下降幅度大。全辖不良贷款较年初下降了2218万元,剔除票据置换的1526万元,实际下降692万元,全辖非贷占比由年初的25.8%下降到18.9%,下降了6.9个百分点。
5、贷款利息收回比较理想。全辖上半年实现总收入1216万元,其中利息收入1113万元,全县实现盈余274万元。
二、主要工作措施:
1、站在壮实力、扩规模保支农的高度,狠抓资金组织工作。
针对我县信用社近年来存款相对滞后的实际,今年我们将组资工作作为业务经营的基础工作来抓,确立了“全员揽存,巩固农村,渗透城镇,辅射周边,激励促进,扩大总额”的组资工作整体思路,一是全面推广储蓄承包制,向科学的管理机制要存款。全辖借鉴去年xx五个网点组资承包的成功经验,集合各网点人力优势;采取主管会计牵头,内勤人员集体承包的办法进行,合理确定承包任务,全面落实储蓄承包;二是加强县城网点人员,全力打造精品网点。年初,在全辖营业人员偏紧的情况下,从部分小社抽调5名职工充实到xx5个网点,3月份,经多方努力将原地址相对偏僻的xx分社迁往撤销后的原县建行设在县政府大门西侧的储蓄所,由于位置优越,迁址后的xx分社2个月,储蓄存款增加200万元,同时,本着经济效能的原则,申请将近三年来存款余额徘徊不前的xx社xx分社撤消,编制的 3人调配到人员缺员社,由于县城5个网点(营业部、xx社、xx社及东xx分社)人员的加强,网点的优化,今年存款稳定增加,至5月20日共净增1463 万元,占全辖存款增额的51.9%,成为全辖组资的高产田;三是调整代办员揽存计酬办法,向代办站要存款。全辖通过降低存量手继费提高增量手续费标准,调动了代办员组资积极性,至5月20日全县代办站存款增加415万元;四是广泛宣传,扩大开户面和存款面。全辖通过春节游演,电视宣传,提高了信用社知名度,赢得了社会各界的信任和支持。尤其是各社通过县内通存通兑的宣传,开户面增加。5月中旬,争取到县上农业税直补的代理业务,既能留存一定数额的资金,更是一项为农民提供方便快捷服务的宣传活动;五是奖优罚差,向激励措施要存款。联社采取设立了季度各项奖和增量计提手续费的考核办法,超奖欠罚,起到了一定的促进作用。
2024年上半年农村信用社的工作在顺利中度过了,在半年的工作中,农村信用社全体员工在上级指示下,在农村信用社领导和员工的集体努力下,农村信用社的工作业绩较去年同期上涨很多,这是我们一直不断努力的结果!
今年以来,我县农村信用社在市银监分局和县监管办的正确领导下,面对业务经营任务重和体制改革工作时间紧的客观形势,坚持以改革为动力,以业务经营为主线,依照“存款立社、支农兴社、管理助跑、效益引航”的工作思路,紧密结合星河信合工作实际,认真贯彻落实全市信合工作会议精神,努力改进支农服务,大力清收不良贷款,加快县级联社改革步伐,做到了业务改革两手抓,两不误,两促进,今年上半年县级联社改革工作进展顺利,业务经营工作再创新高,上半年全县信用社实现社社赢余274万元,为全年工作奠定了良好的基础。
一、上半年业务经营及体制改革运行情况及特点:
1、体制改革工作扎实细致。全辖已顺利完成了专项票据申报,保值利息贴补核对上报和清产核资、历年积累处置等工作任务,1200万元增资扩股任务提前完成,县级联社一级法人社筹建工作已进入开业申请阶段。
2、存款持续增加,全辖各项存款较年初净增3388万元,完成全年存款任务的52.1%,存款增幅为历年来增幅最大一年,较去年同期多增加3393.1万元。
二、主要工作措施:
1、站在壮实力、扩规模保支农的高度,狠抓资金组织工作。
2、注重思想引导,确立奋斗目标。
联社年初针对连续几年工作上台阶,全辖可能会出现不同程度的骄傲自满情绪和“办法想定、潜力挖尽”固步自封思潮以及县级统一法人一级核算带来的一些新情况,认为只有高起点定位,高标准要求,高效率工作,才能走上全面、协调的发展道路,为此,我们引导全辖进行五个观念转变,确立五项工作目标。即,金融服务要从 “喜大户、图省事”向立足农村、服务三农的方向转变,把履行宗旨,优化支农服务工作为信合事业的出发点,提高支农水平,充分发挥支农主力军作用,筹资方式要从存款难搞,资金不足靠人行再贷款向偏重造血功能,揽存为主的方向转变,把多揽资金扩大经营规模作为培养利润来源的增长点,夯实信用社的发展后劲;经营思路要从“一社一家”单个核算向一级法人、统一核算的方向转变,集合整体资源,实施集体化经营,把主攻双呆,增收利息作为优化信贷结构,如期获得央行票据资金和提高经营效益的根本点,保持良好的发展态势;人才观念要从重学历、重职称向讲实用,看业绩的方向转变,形成学有所成、学有所用的人才使用机制,把人才使用管理作为信合事业长久不衰的结合点,走人才兴业之路;内部管理要从划分职责层层管理向全县一体,授权负责的方向转变,把减少中间环节强化联社的经营管理能力作为全局工作的保障点,向一级法人要效益。以上思想引导,使全辖统一了思想,提高了认识,增强了完成今年各项工作任务的信心。
在下半年的工作中,我们农村信用社全体职工还是会在上半年工作的基础上,在年初制定的工作计划指示下,农村信用社的工作必将迎来一个大爆发,这才是我们一直以来所要努力的成果,相信下半年的工作一定会更好!
xx年是我区继续贯彻十六大和十六届四中全会精神、全面建设小康社会、推进经济结构战略性调整的关键之年。为了进一步提升全区农村基层组织工作水平,创新农村基层组织工作机制,进一步促进全区物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。今年上半年按照省、市组织工作会议精神,组织科在集中精力配合区委组织开展全区八荣八耻教育活动的同时,围绕农村基层党组织建设这个中心工作以市委“两个文件”精神为指导,以开展“三级联创”活动为载体,以增强党组织的凝聚力和战斗力为目标,认真抓好村级规范化管理。与时俱进,开拓创新,各项工作迈上了一个新台阶,为全区农村“脱贫致富奔小康”提供了坚强有力的组织保证。
1、以“三个代表”重要思想为中心,大力开展了保持八荣八耻教育活动。全区保持八荣八耻教育活动开展以来,组织科积极配合区委,精心组织,周密安排,圆满顺利地完成了全区
一、二批和第三批试点村的先进性教育活动。在第一批先进性教育活动的三个阶段中,分别制定实施了“九个五”、“九个三”和“九个一”工程,这些工程的实施,为第一批先进性教育活动的扎实开展提供了强有力的制度保证,并为第三批先进性教育活动的顺利开展打下了良好的基础。
2、以理论学习培训为手段,提高村级领导班子和村干部的整体素质。结合今年全区以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持八荣八耻教育活动,各乡镇以乡镇党校为依托,组织农村“两委”班子成员进行了集中培训。培训内容主要是:邓小平理论、“三个代表”重要思想、党在农村的各项方针、政策、法律法规以及适用科学技术。培训工作做到了有计划、有安排、有要求、有经费、有记载。截止目前,全区农村共举办各类培训班33期,培训率达94%。通过培训,提高了农村干部的思想政治素质、政策水平、法制观念和引导农民发展经济的本领。在此基础上,采取思想整顿与组织整顿相结合的方法,本着“教育引导为主,组织调整为辅”的原则,下大力气整顿了一批“软、散、瘫、烂”的班子从而促进村级班子由“经验型”向“知识型”、“智能型”、“复合型”转变。
2、以经济建设为中心,正确处理党的建设与经济建设的关系。对各乡镇党委在处理党的建设与经济建设的关系的问题上,我们坚持“两手抓,两手都要硬”工作原则,要求各乡镇在安排布署工作时,要将党建工作与经济工作有机结合起来,全盘考虑、同步运行、统一考评、严格奖惩。继续要求各乡镇坚持党建工作例会制度,每半年全盘安排布署一次基层党建工作,每季召开一次基层党组织工作汇报会或研讨会,并根据实际情况,有针对性地对在党建工作中出现的新情况、新问题进行专门研究、安排部署,防止和克服只重视经济建设,忽视党的建设或以经济标准代替党建标准的倾向,善于围绕经济抓党建,抓好党建促经济。
3、以责任状为载体,进一步完善和强化农村基层组织建设责任制。按照乡镇与农村签订的责任状的要求对农村进行考核,做到层层有责任,层层有考核,层层有落实;在工作中坚持了“党要管党”的原则,做到了党委书记亲自抓、总负责,党委成员、副科以上干部分工合作共同抓,改变了一些乡镇分管党务工作的副书记单独抓、唱独角戏的状况;继续按要求实行党委成员、副科以上干部基层党建工作联系点制度,乡镇党委成员、副科以上干部都要联系一个农村支部,指导党建工作,并记好《民情日记》;继续坚持驻村指导员工作制度,并印制了《_____区驻村指导员登记证》,每名指导员人手一本,依照指导员的职责和要求,指导村级各项工作,做到一级抓一级、一级向一级负责,真正把党建工作抓在手上,落到实处
4、以“两个文件”为龙头,进一步提升基层组织建设整体水平。按照市委出台的《关于在全市基层党组织和党员中实施“三个代表”实践工程的意见》和《_____市村级管理工作暂行规定》的两个文件要求,各乡镇党委根据各自的情况,有针对性地重点实施,并由此拓展延伸,创造特色,实现了“两个文件”的“软着陆”,全面提升基层组织建设整体水平,增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照运行程序化、操作制度化、建设标准化、议事民主化、村务公开化、档案规范化“六化”要求,认真抓好村级管理工作。继续推行“四卡”(村务知情卡、意见征求卡、跟踪监督卡、民主评议卡)制度,真正让村民在自治中维护了自己的权利,提高了农民参与农村工作的积极性,使村级管理工作落到实处,取得实效。今年,我们还把农村基层组织硬件建设作为一项基础性工作来抓,采取“组织部出一点,乡镇拨一点,农村挤一点”的三级投资方式,目前区乡两级累计投资9万元,进行阵地建设;全区有三分之一的村建立了高标准的党建活动阵地,其他乡镇也至少有五个村建好高标准的阵地,并实施了“百村工程”,即100多个乡镇公路沿线村、千人以上大村,按要求完成活动室的建设任务,百村阵地建设要达到了“六有”,即有场所、有桌椅、有版面、有档案、有牌子、有专人负责。目前此项工作正在进行中。在此基础上,各乡镇切准角度,选好载体,抓住龙头,开展了有特色的活动,真正使典型成为有看头、有说头、有听头、在全区乃至全市有推广价值的、过硬的先进典型,确保市委“两个文件”落到实处,见到实效。
5、以解决有钱办事为重心,发展壮大村级经济。按照农村党支部“五个好”的目标要求,把发展壮大村级经济作为党支部的重要任务,继续提倡创办企业,带办项目,要选准项目、规模发展、狠抓技改、优质高效,瞄准发展村级经济的突破口,加速发展壮大村级经济,以奠定党支部发挥____作用的物质基础,做到有钱办事,不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。
6、以培养农村后备干部、发展农村党员为基石,解决农村干部后继乏人的问题。各乡镇高度重视农村后备干部队伍建设,把培养后备干部工作列入重要议事日程常抓不懈,党支部书记、村委会主任做到一职一备,建好档案。注重培养和使用相结合,采取理论培训、业务培训、实践锻炼、预备使用等多种形式,提高了他们的综合素质,使其尽快进入了角色,胜任农村基层工作。农村党支部书记年龄老化、思想僵化、能力弱化的“三化”问题,得到了进一步的解决。
7、以创新党建工作为动力,积极探索农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。深入开展“三级联创”活动,以创新活动为载体在“联”这个基础上下功夫,在“创”这个关键环节上求突破。注重制度建设,在继续完善和落实“公推直选”、村级管理工作暂行规定等制度的基础上,试行“村级班子任期责任制”、“村干部目标责任制”,加强乡、村基层党组织自身建设,增强凝聚力和战斗力;加强农村干部队伍建设,按照农村党支部“五个好”的目标要求,以建设“三强”(政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强)型村党支部书记队伍为龙头,认真抓了培养农村党员干部工作,将农村干部依法致富的典型培养成为党员干部和依法致富的带头人,然后将既能致富且是党员干部的先进分子培养成为村党支部书记,从根本上解决了村党组织后继乏人问题。
一、主要做法与成效
1、积极开展选点定点工作。年初,在总结“九步法”的基础上,确定了选点定点的“三条原则”,严把新农村建设点“准入”:一是充分尊重客观事实。按照“三有两好四倾斜”定点原则,把那些村组经济实力和自筹能力较强、基础设施条件较好、“三清”和垃圾处理启动实施较好、产业基础和特色资源比较明显的村点列为建设范畴,不搞平衡布点、关系布点。二是充分尊重乡镇的意见。所有村点申报均遵循村庄申请、乡镇初审的程序;同时,参照省里铺面村点的分配办法,以各乡镇2024年乡村人口占全县乡村人口的比例,将74个村点全部分配给乡镇,由乡镇排好序上报。三是发挥县新村办调控把关作用。乡镇上报的村点,凡符合条件的,按乡镇及县新村办意见排序予以上报,对于群众缺乏积极性、基础条件差且难以打造成型的自然村,暂不上报,力争成熟一个、申报一个、成功一个。
2、狠抓宣传培训和组织推动工作。县级层面,在加大主流媒体宣传的基础上,于4月8日举办了一次大规模的新农村建设培训班,通过给理事会成员集中授课,明确了新农村建设点工作有关要求和项目实施的操作要领,增强了理事会做好新农村建设工作的紧迫感与责任感,激发了各乡镇和村点的新农村建设热情,营造出了良好的工作氛围。乡镇层面,采取了以会代宣的形式,组织村两委干部、理事会成员、全体党员、群众代表层层召开座谈会,面对面讲政策、立规划、拿措施,使他们深入了解新农村建设,自觉拥护并积极投身到新农村建设当中。村点层面,采取走出去的办法,分批组织理事会成员、群众代表近200多人到xx镇xxxx村、xx镇xxxx村等一批新农村建设先进村点实地观摩新农村建设情况。通过考察学习,激发了广大干群建设家园的美好愿望,更坚定了建设社会主义新农村的信心和决心。
3、扎实开展“六改四普及”为主的项目建设。以规划先行为前提,以“三改”为重点,以解决农民要求最迫切、心里最关心、受益最直接的实际问题为根本,扎实启动开展项目建设。截止目前,全县74个省级新农村建设村点共投入资金2744.2万元,硬化主干道42760米、支道29080米,改水1917户,改厕1095户,修建排水沟7600米,聘请保洁员22人,安装太阳能33台,建成沼气71口。建设过程中,涌现了一批好的做法和典型。如xx镇将新农村建设点“三改”等基础设施建设项目全部放入公共资源交易站公开发包,使新农村建设步入规范化管理轨道;xx镇与村点签订了新农村建设工作协议,明确建设项目和完成时限,加大经常性督查;该镇的xx村委xx村充分发挥留守妇女的积极性,“娘子军”成为新农村建设的主力军和顶梁柱,有力的推动了新农村建设;苏桥乡引入村点末尾淘汰制,对阶段性工作排在最末数且不按要求整改的省级村点,提请县新村办取消村点资格,其指标迅速调整到积极性高且有一定自筹能力的村点。xx镇采取市场化运作手段,将全镇垃圾转运处理以项目发包方式落实给垃圾处理服务公司,预计每年支付服务费用10万元左右。垃圾处理服务公司的工作内容和垃圾分类处理标准由镇政府制定,由镇村镇建设监察中队负责监督公司服务质量。
4、精心做好09年度新农村建设和农村清洁工程迎检工作。今年以来,先后迎接了全省2024年度新农村建设检查评比和2024年省市农村清洁工程检查评比活动。对09年的新农村建设点工作,省考评组认为,万年以“雷竹生态”概念为切入,新农村建设点工作定位准、思路新、成效大、亮点多,走在了全市先进行列,在全省也有一定的影响。对于清洁工程试点工作,以抚州市委农工部副部长为首省清洁办考评组一行,对万年“六抓六化、样板示范”的做法,给予了“几个善于”的高度评价,即“善抓典型和善于用典型示范推动工作;善于抓活动创建推动工作;善抓制度规范和发挥主观能动性开展工作;善于抓资源整合开展工作”,表示要把万年的经验做法带到抚州,并向省清洁办领导汇报万年的工作成效。
3至5月,××镇新农村建设工作队在镇党委、政府的正确领导下,按照总体工作思路,结合××镇实际情况,以科学发展观为指导,紧紧围绕抗旱救灾和“两委”换届选举这一中心工作,配合各村做了大量的工作。现将工作情况小结如下:
一、工作开展情况
3至5月,××镇新农村建设工作队及指导员全程参与了“两委”换届选举工作及抗旱救灾工作,期间,共参加村两委会议21次,组织工作交流2次,办实事15件,参与共青团换届选举6次,参与调解矛盾纠纷1起,参与护林防火宣传100余次,走访农户1470户1928人,宣传党在农村的方针政策52次,完成驻村摸底调查报告7份,提出合理意见9条,其中被采纳6条,派出单位领导到挂钩村调研指导5次,争取到位项目2个,帮组争取资金26.52万元,为抗旱救灾共捐款13万元,帮助争取到位的各类物资折合共计1.05万元。
二、主要做法
(一)迅速组织培训。××镇有新农村建设工作队1支,指导员7名(其中:省级派出1名,县级派出4名,乡镇派出2名),分别进驻××、芒卡、班顺、岔河、海东、拉嘎6个村。派出指导员中有副科级以上1人,事业管理人员5人,中共党员5人,入党积极份子2人,有1人任工作队长兼镇党委副书记。为使第四批新农村指导员迅速适应新的形势与任务的要求,经在县组织培训的基础上,有针对性的组织6名新农村指导员进行了培训。培训中,重点介绍了××镇各村的情况,邀请第三批优秀指导员介绍了新农村工作情况。××镇新农村建设工作队每月进行列会制度,会议有领导讲话、文件精神、学习问答、工作动态、经验交流、民情日记等内容。新农队充分利用这一平台,交流思想、分享经验、共享信息、相互学习、共同促进。目前,领导讲话6条,文件精神2条,民情日记30余条。通过上述一系列学习培训,7名新农村指导员明确了进驻地的实际情况,明确了职责任务、明确了工作要求,明确了日常管理制度。
(二)迅速制定工作计划。遵照相关文件精神,我们在总结以经验和吸纳新经验的基础上,迅速制定了××镇新农村建设工作队XX年工作计划(讨论稿)。计划明确了工作队的组成,职责,任务区分,重点工作,方法步骤和工作要求。计划要求在学习调研阶段开展好“三个一”活动,即:召开一次动员部署会,组织一次集中学习,开展一次专题调研。在组织实施阶段,计划要求指导员采取与村“同工作、同学习、同生活”的方法,协助抓好抗旱救灾、森林防火、“两委”换届选举等几项重点工作。针对存在问题,我们提出了四条认真落实的措施,即:认真落实“到位不越位”的要求,认真落实“考核激励机制”,认真落实“五不准”规定,认真落实“日常工作制度”。
(三)迅速投入重点工作。今年三月份以来,由7名工作人员组成的××镇新农村建设工作队进驻××镇各村后,在××镇党委、政府和村党总支的领导下,紧紧围绕抗旱救灾、“两委”换届选举、护林防火等重点工作,深入一线,立足驻地实际,充分发挥指导员的桥梁纽带作用。
——抗旱救灾工作。遵照省委副书记李纪恒同志“第四批新农村建设指导员要全力以赴,协助驻地做好抗旱救灾工作。”的指示,××镇新农村建设工作队结合当地实际完成了相关的调查填报工作。在村党总支的统一安排下,利用群众集会等有利时机,组织进行“节约用水”宣传工作。据统计,6名指导员为抗旱救灾共捐款1300余元。
——“两委”换届选举工作。3月,7名新农村指导员参加了××镇组织的“两委”换届选举动员大会,会后,积极协助村开展工作。一是深入居民小组,认真开展调查摸底,了解和掌握 “两委”班子状况,外出党员、居民的状况以及基层党员干部和群众对组织换届的反映。二是协助村积极宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《______村民委员会组织法》的相关规定以及有关选举的目的要求、方法步骤等,并积极参与换届工作组书写、张贴宣传标语,切实做好换届选举工作的宣传, 广泛调动群众参与 “两委”换届选举的主动性和创造性,营造良好的氛围。各村指导员从筹备工作开始,就积极配合村党总支成员,制作、粘贴公告,布置会场,制定选举方案,起草大会主持词,进行选民登记,填写选票,确保了选举工作的顺利进行。三是结合工作重点,放弃节假日,和村工作组、居民小组干部一起,深入到选举工作的各个环节,并充分发挥各自专长,在信息撰写报送、表格汇总、政策宣传、思想沟通、程序把关等方面各尽所能,发挥了积极的作用,较好地扮演了宣传员、督导员、协调员、调研员等角色。同时,指导员还利用选举工作中与群众接触较多的机会,尽快熟悉村工作,主动深入地开展新农村建设的宣传和调研工作。由于各级领导重视,新农村指导员积极参与,工作基础扎实,在“两委”换届选举工作全面铺开后,各项工作进展顺利。
——护林防火工作。进入XX年秋季以来,云南省遭遇了1XX年不遇的特大旱情。针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下,林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救困难、危险极大的特点,新农村指导员深入到各村所辖林地积极协助开展护林防火工作。一是开展森林防火宣传和隐患排查,增强林区干部群众防火意识,排查和清除各种森林火灾隐患。二是到各进山路口检查护林人员履行职责的情况,保证值班人员在职在位,通讯畅通。
二、存在的问题
3至5月来,在取得一些成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足;有的对新农村建设认识存在偏差,思想上产生动摇情绪;有的找不到工作的重点和切入点,见子打子;有的没有协助乡村认真做新农村建设规划,群众发动不够充分,农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够,对派驻村的新农村建设工作调研不够,认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实,偶有擅自离岗现象。四是相关管理机构工作有待加强。少数村对指导员的考勤执行不严格。
三、下一阶段工作安排
(一)进一步加强领导,提高认识。全体工作队员要充分认识组建新农村建设工作队,下派指导员的重大意义,真正把指导员工作摆上重要议事日程,切实加强领导、落实责任、强化措施,确保指导员工作取得实效。
(二)进一步更新观念,转变作风。镇党委要加强对指导员的日常管理,坚持定期召开工作例会,进一步加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难题,顺利开展工作,每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态,真正沉下心来,扑下身子,带领农民群众苦干实干,实实在在为当地群众办几件实事,要在实践中锻炼提高自己。
(三)不断总结经验,推进工作。在总结各村成功经验的基础上,进一步搞好指导员的组织管理,完善指导员工作的运行机制。进一步完善制度,进一步健全对指导员的阶段性工作部署机制。把××镇新农村工作队建设成为熟悉农村情况,能够为农民办实事、办好事,深受群众欢迎的队伍;建设成为纪律严明、工作扎实、作风过硬,能够代表党政机关、事业单位良好形象的队伍;建设成为对上能够当好桥梁纽带,对下能够出谋献策,深受党的信任的队伍。
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