xxxx年,xxxx镇农村、农业工作在县委、县政府正确领导下,在县直涉农部门的大力支持下,按照上级有关要求,以增加农民收入、提高生态建设水平、推动xxxx镇经济社会发展为目标,全力加快生态建设及现代农业发展,圆满完成了既定的目标任务,并取得了一定成效。现将一年来生态建设及农村农业发展工作情况总结如下:
一、积极发展现代农业
(一)扎实推进土地流转
xxxx年,我们按照巩固主导产业,培育新生产业的思路,运用'公司(合作社)+基地+农户'的模式,大力推广土地流转,主要搞好了三大高效农业示范区建设。一是秦家沟—夏湾桑蚕示范基地。以丰达公司为依托,集中连片流转土地500亩,高标准栽植优质桑园800亩。同时按照现代农业的.标准,配套了排水渠和除草设施,达到旱可浇、涝可排。新建标准化养蚕大棚6000余㎡,年带动800余农户养蚕2400余张,产鲜茧20余万斤,产业产值500余万元,实现了桑蚕规模化养殖新突破。二是引进深药集团,成立博丰农民专业合作社,在丹江沿线的前营村集中流转土地1000亩,建设丹参生产基地,现水、电、路、井等已全部配套,育苗基地已建成,今冬明春可全部完成栽植任务。与此同时,该公司积极带动沿河村群众进一步扩大规模,计划流转土地xxxx0亩,建成标准化中药材生产基地。三是引进臻瑞林业公司投资80万元,在老庄、元岭怀等村连片发展油牡丹450亩,在上街村发展油牡丹100余亩。下步将进一步扩大规模,使基地达3000亩,可带动农户600余户参与发展,全镇已形成多元化农业产业发展格局,在保护生态、提高群众收入等方面发挥良好的经济效益和生态效益。
(二)致力搞好合作社建设
我们按照规范组建、合理运营、发挥作用的思路,大力支持服务于农民专业合作社发展。今年共成立合作社11家,博丰、涛旭、惠丰、安峰桑蚕、六合核桃、秦家沟桑蚕服务合作社、大华山桑蚕服务合作社、上街油牡丹合作社、石从强苗木合作社、尚超二花合作、六合核桃合作社,惠丰农民合作社等,均已通过注册,有完善的合作社章程,带动广大农户积极投身于生态农业发展。其中惠丰合作社通过县级农民专业合作社验收,并积极参加市、县组织的各种农产品交易会、招商会,大大地扩大了桑叶茶绿色保健食品的知名度。夏湾桑蚕合作社与宝绿源实业公司签订了500亩桑园基地建设合同,新发展桑园800亩。同时,我们高度重视合作社的规范化管理,集中组织培训2次,分散培训4次,合作社培训农户10余次,带动产业发展户达1000余户。这些合作社建设较好地带动了全镇桑蚕、核桃、苗圃、油牡丹等产业发展,其中种植桑园5亩以上有22家,油牡丹3亩以上13家,培育苗圃10亩以上2家,共带动农户发展1600余户,户均增收达2万余元。
(三)积极扩大畜牧养殖规模
xxxx年在上街村新建养殖小区1个,按照养殖小区标准,合理规划布局,严格防疫条件,防疫密度达100%.现小区内拥有4家规模化养殖场,张旭东猪场年可养猪xxxx0余头,石建义、张志锋、孙老三养鸡场,年可养鸡达12万只以上,畜禽产品出栏销售通过严格程序,达到无任何疫情发生。
二、认真进行生态建设
(一)积极搞好植树造林
xxxx年我镇共完成绿化造林2.25万亩,其中荒山造林1.7万亩,四旁造林xxxx0亩,公路沿线补植补造500亩,封山育林1万亩,中幼林抚育8000亩,较好地完成了各项造林任务,且成活率均达85%以上。
同时根据县产业造林规划,我镇在高湾、下街、上街等丹淇河沿线村栽植竹子2300亩,营造橡籽1000亩,完成侧柏造林6000亩,成活率达到90%以上。xxxx年荣获了省级绿化模范乡镇。
在搞好造林的同时,不断加强林业资源管护,构建了镇区村三位一体的护林防火管护机制,并实行护林员定点包片的办法,加强日常管护巡查,确保已建成的林区不受任何破坏。xxxx年全镇范围内没有发生任何盗伐、盗运林木案事件,没有发生一起重大火灾。
(二)沼气建设完成情况
全年新建沼气62座,超额完成了县农业局下达任务。上街、孙家台、夏湾三个村被评为沼气建设示范村,沼气普及率达60%以上。同时我们以县农业局下派技术员为基础,新培训农村沼气技术服务人员29人,达到村村都有一名沼气服务人员,公布沼气服务站电话,加强户用沼气服务,对接到的报修电话,24小时内解决到位。
(三)水利工程建设情况
xxxx年主要搞好了四大水利工程建设:一是孙家铺、鹁鸽峪、贾沟等3个村临时应急护岸坝工程。二是孙家台水库除险工程和下水道工程。三是积极协调水利部门落实xxxx0年'7.24'灾毁护岸坝修复工程,现已完成前期规划,预计在明年初可动工。四是完成了9个深山区村安全饮水工程勘测,设计上报工作,即将动工。在具体的水利工程建设上,我镇不论是对外地施工还是本地施工都一视同仁,积极为施工单位提供优良的施工环境,没有出现任何阻工事件。同时我们依据本地河道战线长,落差大的优势,成功引进清凉寺水电站项目,现已基本完成1.2亿元的投资建设任务,年内可进行蓄水试运营。在防汛抗旱工作上,我们坚持四个到位,即:领导责任到位、物资储备到位、人员队伍到位,值班防守到位,全力做好防汛抗旱工作,严格落实领导值班责任。特别在汛期,坚持24小时不间断值守制度,确保在任何突发汛情中,能够积极应对,及时处置,科学救灾,有力地保障了广大群众的生命财产安全。
三、奋力推进新型社区建设
今年以来,我们以'加大投入、完善基础、加快房屋建设进度'为目标,以前营、夏湾两个中心社区为重点,不断推进社区扩容建设。
一是夏湾社区。该社区是以桑蚕产业为主导的产业依托型社区,xxxx年共投入基础建设资金xxxx余万元,平整土地40余亩,修排洪渠800米,建自来水厂一座,安装垃圾桶50余个,栽植绿化苗木1xxxx余株,建村民理办中心、老年公寓、超市和娱乐中心各一座,使社区功能进一步完善,达到了资源共享、集约利用、全面覆盖的效果。二是前营社区。共投入基础建设资金300余万元,硬化社区入户道路xxxx0米,开挖下水道6000米,建自来水厂一座,公厕3个,新建800平方米集村部、卫生站、娱乐室、图书室为一体的党群服务中心一座,扩建文化广场1000余平方米,建喷泉一个,栽植绿化苗木xxxx0余株,社区品位大幅提升。同时引进博丰公司,推广土地流转,发展丹参产业1xxxx亩,为社区下步发展和群众增收奠定了坚实的产业基础。
xxx市人民代表大会农业与农村委员会2024年工作总结
2024年工作总结
2024年,在市人大及其常委会的领导下,市人大农委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、市委农村工作会议精神以及市三届人大四次会议精神,紧紧围绕统筹城乡发展、“五个xxx”建设、实施“民生十条”、“共富十二条”等经济社会发展重点,积极履职,解放思想,开拓创新,扎实做好农业立法、监督等工作,在促进农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定方面较好地发挥了职能作用。
一、加强和改进立法工作,进一步提高了立法质量
一年来,委员会根据市人大常委会的工作部署,紧密结合农业和农村工作实际,以提高立法质量为重点,统筹做好涉农法规的立、改、废工作,使农业和农村立法工作取得新进展,立法质量进一步提高。
积极开展农专合作立法,协助常委会制定出台了《xxx市实施〈______农民专业合作社法〉办法》。根据市人大常委会2024年的立法计划,委员会积极参与法规草案提请市人大常委会再审的相关工作,派人参加法制委统一审议会议,并提出相应的修改意见和建议。市三届人大常委会第23次会议于2024年3月25日审议通过了《xxx市实施〈______农民专业合作社法〉办法》,该办法对合作社成员身份的认定、合作社及其成员的房屋所有权、土地承包经营权和林权的抵押贷款作出了规定,妥善处理了敏感问题,细化了扶持政策,为我市农民专业合作组织发展进一步创造了良好的制度环境,促进了农民专业合作社发展壮大,提高了农民进入市场的组织化程度,带动了农民群众增收致富。广大农民通过专业合作社这个新的市场主体,在转变发展方式,发展现代农业,建设社会主义新农村中大有作为,法制保障更加有力。
(二)积极开展森林防火立法,协助常委会制定出台了《xxx市森林防火条例》。根据市人大常委会五年立法规划,委员会坚持提前介入,积极参与,组织开展了立法调研、学习考察、草案修改、论证审查等工作。继市人大常委会副主任郑洪带队赴新疆学习考察森林防火立法经验后,委员会多次会同有关部门进行立法论证、草案修改。收到市政府提请审议的条例草案后,于7月22日召开第19次委员会全体会 议,依据森林法等法律法规,结合我市实际,对草案进行了认真审议,提出了审议意见报告,7月26日召开的市三届人大常委会第25次会议进行了初次审议。之后,委员会又积极参与草案提请市人大常委会二次审议的相关工作,派人参加法制委调研论证和统一审议会议,并提出相应的修改意见和建议。市三届人大常委会第26次会议于2024年9月22日审议通过了《xxx市森林防火条例》,条例为有效预防和扑灭森林火灾,保护森林资源,巩固森林建设成果,维护生态安全提供了法制保障。
(三)积极开展水土保持立法,参与了《xxx市实施〈______水土保持法〉办法(修订草案)》的相关工作。根据市人大常委会2024年立法计划,委员会坚持提前介入,组织开展立法调研,3月上旬,由市人大常委会副主任郑洪带队,赴广西、云南两省区学习考察了水土保持立法经验。4月中旬,市人大农委、市人大常委会法工委、市政府法制办、市水利局的相关领导和同志一起对法制草案进行论证修改。之后,委员会还多次召开立法推动会,敦促市政府法制办和市水利局召开市级有关部门和区县(自治县)座谈会以及专家论证会,充分听取其意见和建议。目前,修订草案已报请市政府审查。
(四)积极开展法规清理工作,完成涉农法规清理任务。根据市人大常委会关于对地方性法规中有关行政强制和阻碍缩差共富的规定进行清理的统一部署,委员会高度重视,精心组织,及时召开涉农部门工作联席会议,对31件涉农法规清理工作进行了安排部署,提出要求,明确分工,落实责任。各涉农部门迅速行动,密切配合,对职责范围内的法规认真清理,重点查找法规中存在的不适应、不一致、不协调等问题,并及时梳理问题,分类进行处理。对农业机械管理条例、农业机械安全监理及事故处理条例、野生动物保护法实施办法、林业行政处罚条例、农村土地承包法实施办法等5件法规中不符合行政强制法规定的部分条款提出了修改或删除建议,较好地完成了涉农法规清理任务,维护了法制统一和尊严。
(五)积极开展新法的学习宣传,推动法律法规有效施行。在新修订的《______水土保持法》实施前夕,市人大常委会于2024年1月19日召开了全市学习宣传、贯彻落实水土保持法的座谈会,市人大常委会副主任郑洪出席会议并作重要讲话,要求抓好学习宣传,深刻认识法律的重要意义;抓好行政执法,扎实推进法律的贯彻实施;抓好实施监督,全力确 保法律的规定落实。法律实施主管机关对做好学习宣传、贯彻落实法律进行安排部署,提出了具体要求。部分区县领导就如何做好学习宣传法律,贯彻落实法律,严格依法行政发了言,为该法在我市有效施行起到积极的推动作用。全市水利工作会后,在市水利局组织的水土保持执法培训会上,委员会领导受邀前去作了贯彻水土保持法的专题讲座。农民专业合作社法实施办法颁布实施后,市农委组织了专题培训,委员会领导到会就如何贯彻实施法规作了专题辅导,进一步推动了这部法规的有效施行。
二、加强和改进监督工作,进一步增强了监督实效
一年来,委员会按照围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效的思路,针对统筹城乡发展,夯实农业、农村、农民发展基础中的热点、难点问题,积极为市人大常委会听取和审议市政府有关工作报告并开展专题询问服务,认真组织开展执法检查、调研视察和跟踪督办等活动,不断加大监督力度,监督工作取得明显成效。
围绕推动土地承包法、土地承包经营纠纷调解仲裁法贯彻实施开展执法检查,促进了农村基本经营制度的巩固和完善,奠定了稳定基础。根据全国人大常委会办公厅《关于委托部分省区市人大常委会检查农村土地承包法贯彻落实情况的通知》要求,由常委会副主任郑洪任组长的市人大常委会土地承包法执法检查组,于2024年9月上旬在听取法律实施主管机关的情况汇报,并进行法律知识培训后,分为三个小组分赴涪陵、渝北、北碚、南川、璧山、梁平6个区县,对土地承包法贯彻实施情况进行了执法检查,听取了相关区县政府及部门的情况汇报,察看了土地流转服务中心、仲裁庭建设情况,查阅了土地流转合同档案,与基层干部群众进行了交流座谈。同时,还委托万州、黔江等8个区县(自治县)人大常委会进行了自查。检查结束后,执法检查组总结了贯彻实施两部法律取得的主要成效,查找了法律实施中存在的主要问题,分析了存在问题的主要原因,提出了要深入学习宣传两部法律,增强贯彻执行法律的自觉性;依法处理好土地延包遗留问题,做好承包地确权到户后的管理服务工作;规范土地承包经营权流转合同,推动土地流转工作有序开展;妥善解决征地补偿安置问题,保护农民的合法权益;加强农村土地承包经营纠纷调处力度,保持农村和谐稳定等五条建议的执法检查报告,并按时上报了全国人大常委会办公厅。此外,委员会于4月下旬组织部分市人大代表和有关部门领导,就市人大常委会关于 检查农村土地承包经营纠纷调解仲裁法情况报告的审议意见的处理情况进行了跟踪督办。有力地推动了审议意见的整改落实,维护了当事人的合法权益,促进了农业农村经济发展和农村社会和谐稳定。
(二)围绕推动农村扶贫开发工作开展专题调研,促进了整村脱贫的深入推进,加快了脱贫步伐。根据市人大常委会2024年监督工作安排,市人大常委会组织由市人大常委会副主任郑洪任组长的扶贫开发专题调研视察组,于2024年5月中旬,分赴黔江、南川、潼南、巫溪、巫山、彭水6个区县(自治县)进行专题调研视察,并委托涪陵、城口等12个区县(自治县)人大常委会进行了属地调研视察。调研视察组听取了有关区县(自治县)政府的工作情况汇报,进村入户与干部、贫困群众座谈访问,实地察看,了解情况,听取意见。针对视察调研中发现的问题,提出了要切实加强领导,完善扶贫开发工作机制;加大资金投入,提供扶贫开发物资保障;瞄准工作重心,集中力量打扶贫攻坚战;坚持开发扶贫,走各具特色的脱贫路子;整合各方资源,动员全社会的力量参与;加强制度建设,提高扶贫项目实际效果等5条建议,转请市政府研究处理,推动了我市扶贫开发工作扎实稳步地开展,整村脱贫取得了明显成效,加快了脱贫致富的步伐。
(三)围绕推动“两翼”农户万元增收开展专题调研,促进了增收工程的顺利实施,取得了阶段**成果。根据市人大常委会2024年监督工作的安排,8月份,由市人大常委会副主任郑洪任组长的“两翼”农户万元增收工程建设专题调研组,分成三个调研小组,先后两次分赴渝东南翼的黔江、酉阳、彭水、石柱、武隆、丰都和渝东北翼的垫江、开县、云阳、巫山、巫溪、城口等12个区县(自治县),对“两翼”农户万元增收工程建设情况进行了专题调研,调研组听取了有关区县(自治县)政府工作情况汇报,实地察看了增收项目建设情况,召开院坝会与村社干部和农民代表进行座谈算账,听取乡镇、村社干部和农民群众的意见建议,掌握了增收工程的第一手资料。调研结束后,提出了要继续加大投入扶持,切实解决资金瓶颈问题;要继续落实帮扶指导,切实帮助困难农户增收;要继续培育壮大龙头,切实增强牵引带动作用;要继续加强设施建设,切实夯实三农发展基础;要继续强化制度建设,切实建立增收长效机制等5条建议。同时,在深入调研的基础上,委员会认真分析研究,梳理归纳出19个问题,供市人大常委会组****员提出询问。11月24 日,常委会第二十八次会议召开了联组会议,对市政府实施“两翼”农户万元增收工程情况进行了专题询问。此次专题询问,在市人大常委会尚属首次,通过专题询问,常委会组****员加深了对政府实施“两翼”农户万元增收工程情况的了解,帮助政府及有关部门更加清楚地认识到实施“两翼”农户万元增收工程中存在的问题;督促和支持政府及其有关部门改进工作,促进“两翼”农户万元增收工程顺利推进,推动“两翼”地区尽快脱贫致富,从而不断缩小“三个差距”,促进城乡统筹发展,实现全面小康。
(四)围绕推动耕地质量保护建设开展专题调研,促进了耕地质量的建设与保护,提高了耕地产能。根据市人大常委会的安排,由市人大常委会副主任郑洪任组长的耕地质量保护建设专题调研组,于7月中旬,分赴涪陵、长寿、綦江、巴南、奉节、开县、石柱等7个区县(自治县)对我市耕地质量保护建设情况进行了专题调研,实地察看了农田水利基础设施建设、中低产田改造、耕地复垦整理等项目现场,并查阅了大量资料,听取了有关区县(自治县)政府的汇报和部分乡镇干部和农民群众的意见建议,较为全面地了解掌握了我市耕地质量保护建设的情况。调研结束后,调研组及时汇集情况,形成调研报告。报告提出了提高思想认识,强化政府和市民对耕地质量、数量的保护管理意识;加强质量监测管理,密切掌握全市基本农田耕地质量状况;加大资金技术投入,大力实施耕地质量保护工程;坚持占补数质并重,确保耕地数量、质量与生态环境的平衡;落实有效保护空间,科学选择、合理划定永久基本农田;健全领导责任机制,落实区县(自治县)长为耕地质量数量保护第一责任人等6条建议意见,转请市政府研究处理,有力地促进了耕地质量和数量的保护建设,提高了耕地对农产品生产的保障能力。
(五)围绕推动现代烟草农业建设开展专题调研视察,促进了传统烟叶生产向现代烟草农业的转变,增加了烟农收入。根据市人大常委会的安排,由市人大常委会副主任郑洪任组长的现代烟草农业建设专题调研视察组,于8月8日,分赴黔江、丰都、武隆、石柱、酉阳、彭水等6个区县(自治县)实地察看了烟田、烟苗、烟水、烟路、烟房等生产建设情况,听取了有关区县(自治县)部门、乡镇负责人的汇报和村社干部及烟农的意见建议。8月11日至12日,市人大常委会调研视察组在黔江召开了现代烟草农业建设和“两翼”农户万元增收座谈会,集中听取了6个区县(自治县)政府和市 烟草专卖局、市农委以及三个调研小组的情况汇报。调研视察组组长、市人大常委会副主任郑洪作了重要讲话。调研结束后,委员会根据调研掌握的情况和领导讲话精神,提出了要更新思想观念,提高对烟草农业的认识;依靠科学技术,优化烟草农业品种结构;尊重烟农意愿,发展新型合作经济组织;加大资金投入,完善烟草基础设施建设;强化精细管理,提高烟草农业质量效益;创新生产方式,促进烟叶连片规模种植;统筹规划建设,同步实施村容村貌改造等7条建议,转请市政府及其有关部门研究处理,有力地促进了现代烟草农业建设,带动了“两翼”烟农持续稳定增收。
(六)围绕推动农村土地地票交易开展专题调研,促进了地票交易市场健康发展,保护了农民利益。根据常委会的安排,由市人大常委会副主任郑洪任组长的地票交易专题调研组,于5月中旬,分赴黔江、南川、江津、潼南、巫溪、巫山、彭水等7个区县(自治县)进行跟踪调研,听取了区县(自治县)政府的工作情况汇报,深入实地察看了复垦现场,与村社干部、复垦农户进行了深入座谈,了解掌握了地票产生、上市交易、收益分配等情况,针对基层反映的问题,调研组再次与市土交所交换意见,提出了要充分尊重农民意愿,规范签订地票复垦协议;合理调整地票交易价款的分配,将地票交易净价款全部分给农民和农民集体经济组织;强化监督管理,保证地票交易程序和资金运行规范透明;严格检查验收,保证复垦耕地的质量和数量等建议,转请市政府及其有关部门研究处理,有力地推动地票交易这项城乡共同受益的民生工程办好、办实,促进城乡统筹发展。
三、加强和改进服务工作,进一步发挥了代表作用
一年来,委员会始终从坚持和完善人民代表大会制度,实施依法治国基本方略的高度,进一步认识充分发挥人大代表作用的重要性和必要性,深入研究改进措施,积极搭建代表履职平台,认真组织代表视察、调研、检查、审议等活动,大力支持、规范和保证人大代表把受人民委托的权力行使好,把法律规定的职责和义务履行好,把代表应有的作用发挥好,努力为代表依法履职创造条件和做好服务。
进一步畅通代表知情知政渠道,调动了代表依法履职的积极性。为落实好代表知情知政的权利,委员会坚持向代表寄送各类学习资料220余份,提供重要工作信息300余条,邀请代表列席委员会会议,审议代表议案处理报告、农业法规草案报告和委员会工作报告共5次、 80余人。同时还督促市政府有关部门及时向代表提供农田水利基础设施建设、森林xxx建设、农村扶贫开发工作、“两翼”农户万元增收等方面的书面材料,有效畅通了人大代表知情知政渠道,充分发挥了代表在农业农村立法、监督工作中的重要作用。
(二)进一步改进建议议案办理工作,提高了代表议案和建议办理质量。针对市三届人大四次会议上鲁磊等代表领衔提出的《关于制定xxx市森林防火条例》等15件议案,委员会高度重视,及时研究安排,积极规范和改进办理方式,加强与提出议案和建议的代表联系沟通,加强与有关部门的协作配合,邀请代表参加立法调研、列席有关会议,认真听取和采纳有关部门和提案人的意见,在此基础上,提出代表议案审议结果的报告,经5月6日委员会第18次全体会议审议通过,提请市人大常委会审议同意将制定《xxx市森林防火条例》的议案(第168号)等3件议案列入年度工作计划;将修订《xxx市农机安全监理及事故处理条例》的议案(第24号)等3件议案列入本届工作计划;将修订《xxx市农业机械管理条例》的议案(第23号)、制定《xxx市农产品安全管理条例》的议案(第71号)等8件议案视情况列入立法计划;制定《xxx市绿化长江条例》的议案(第116号)无需制定地方性法规。对已经列入今年审议项目的第29、56、168号议案,委员会及时与常委会法工委、市政府法制办等有关部门联系,研究是否需要将代表的意见吸纳到制定或修改的法规草案中去,经过深入分析研究,形成了共识,将代表合理意见采纳其中。与此同时,委员会还认真办理了市三届人大四次会议上邓明鉴等代表提出的第235、702、770、776、948、949号建议,并将办理结果以书面形式答复代表,代表对答复函的回函率和办理结果的满意率均达到100%。通过认真办理代表议案建议,尊重了代表的权利和意见,发挥了议案建议的作用,促进了机关作风的改进。
(三)进一步发挥代表桥梁纽带作用,拓宽了同人民群众联系的渠道。为把人大及其常委会建设成同人民群众保持密切联系的代表机关,委员会认真做好代表工作,充分发挥人大代表同人民群众联系的桥梁和纽带作用,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大农委工作的出发点和落脚点,把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为工作准则,进一步拓宽人大代表同人民群众联系的渠道,经常邀请代表参加立法调研、工作 视察等活动,深入基层、深入群众,了解民情,体察民意,集中民智,全年共组织代表参加各项执法检查、调研、视察等活动8次、150余人。同时,自觉接受人大代表和人民群众的监督,使人大农委工作更好地反映民意、顺应民心、贴近民生,彰显了市人大农委工作密切联系人民群众的优势。
四、加强和改进外联工作,进一步促进了相互支持
一年来,委员会围绕法定职责,采取多种方式,同全国人大农委、兄弟省区市人大农委和本市涉农部门、区县(自治县)人大常委会农(财)工委保持联系。向全国人大农委汇报工作,争取支持;与兄弟省区市人大农委交流经验,探讨做法;同市级涉农部门沟通情况,交换意见;同区县(自治县)人大上下联动,相互支持,促进了互学相长,密切配合,共同推进工作。
加强同全国人大农委的联系,争取了指导帮助。为了增进了解,争取指导,提高工作效率和质量,委员会采取打电话、送材料、参会议等方式,积极主动向全国人大农委汇报请示工作,既增进了解和友谊,又得到了指导和帮助。4月中旬,委员会派人参加了全国人大农委在江苏省南京市召开的粮食安全立法和农技推广法修订论证会,提出了制定粮食法应坚持粮食基本自给为首要原则,强化对粮食市场的监管,实行节约用粮;明确各级政府及相关部门保障粮食安全的责任;进一步完善粮食储备管理体制机制;确定相关主体在保障粮食安全中的法律责任等4条建议,以及关于农技推广方面的拓展农业技术的内涵;科学界定国家农技推广机构的职责;加大财政支持保障力度;理顺农技推广机构的管理体制;对农技推广人员实行资质管理等5项意见均被采纳。会议期间,还向全国人大农委汇报了我市制定专业合作社法实施办法草案中创设的部分条款内容,全国人大农委给了我们明确的指导意见,使创设条款内容得到了妥善处理。6月上旬,委员会在代市人大常委会起草首次专题询问实施方案时,及时请示全国人大农委,得到了他们书面指导,使我们提出的方案既符合法律法规的规定,又具有操作性。11月上旬,委员会派人参加了全国人大农委在海南省海口市召开的粮食主产区扶持政策和加强林业建设座谈会,在会上提出了将xxx视作粮食主产区对待;对三峡库区农业基础设施建设给予专项扶持;财政应加大对产粮大县奖励力度;农业补贴应以新的面积为基数等4条关于粮食扶持政策的建议,书面交流了我市林业建设的主要情况,得到了全国人大农委和兄弟省市的好 评。
根据市委决定,我于今年五月份调任五龙口镇政府工作。今年以来,在市委、市政府和镇党委、政府的领导下,在主管局委的指导下,我始终坚持团结带领农口一班人立足岗位职责,积极深入基层,狠抓工作落实,较好地完成了年初签订的各项目标任务。现就工作以来本人的廉政建设和分管工作情况总结如下:
一、加强政治业务学习,全面提高个人素质
在实际工作中,我能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的重要论述,积极参加市管干部轮训学习和“月末大讲堂”活动,加强政治理论学习。在政治上、行动上与____保持高度一致。认真学习市场经济知识、法律法规知识以及高新技术知识,努力提高胜任工作的本领。通过不断地学习丰富了理论知识,强化了自我教育,加强了党性修养,增强了公仆意识和宗旨意识,提高了政治敏锐性和鉴别力。
二、以增加农民收入为抓手,努力实现镇农业和农村经济又好又快发展
根据分工,我主要分管农业、移民、扶贫开发工作。在工作中,我对照年度工作目标,创新工作,重点抓了以下几方面工作:
(一)巩固粮食生产,实现“夏”、“秋”两季丰收
农业生产是国民生产的基础,巩固粮食生产对于增加农民收入、保证农村稳定有着十分重要的作用。今年以来,一是大力实施新、优品种的引进更新,不断提高农民经济收入。二是实施“沃土”计划。通过大规模开展测土配方,坚持科学施肥,减少了投入,培肥了地力,增加了粮食产出率。三是抓好农业机械的推广应用。在莲东、裴村、西正村等实施保护性耕作项目,推行夏粮免耕作业。在“三夏”“三秋”到来之前,加强车辆的检修、调度等工作,保证有足够的机械服务好“三夏”“三秋”机收、机播等工作。四是严格落实各项支农、惠农政策。今年,全面完成了各项农业补贴资金的到户工作,包括种粮补贴、良种补贴、小麦直补、农机补贴、农机柴油补贴等。全年粮食总产量达26006吨。
(二)不断加大农业结构调整力度,提高农业比较效益
新建107座温室大棚,总量超过350座;新增露地蔬菜2150亩,发展裴村蔬菜生产专业村1个;同时不断完善畜牧养殖基地,完成西正村土杂鸡场和裴村养猪场2个新建养殖场区,改造东逯寨村和西正村2个养殖小区。发展薄皮核桃500余亩,完成日元贷款造林468亩,义务植树20万株,完成了西坡、阎庄、辛庄等生态家园建设。通过调整农业结构,使全镇的农业格局形成了蔬菜、林果、畜牧同步健康发展的良好势态,农民的经济效益得到不断提高。
(三)加强农田基础建设,改善农业生产条件
一是加强水利工程为重点的农田水利基本建设。王寨用水协会广利灌区改造工程和五龙头用水协会广利灌区改造工程,已经完成规划设计和招标工作,正在组织施工,预计投资1000万元以上,工程完工后,将极大地改善农业生产条件。投资170万元完成裴村水网改造工程,共铺设主、支管网25000米,新建阀门井9个,入户工程1300余户。同时在留村、里河、尚前等村新修渠道10条9400米,复修渠道1条1000米,新打机井6眼,建设桥涵闸150座,涝河清淤13条7100米,河道治理1条XX米,已完成投资230.2万元。
二是加大自来水、农村安全饮水工程建设力度。完成西坡村农村饮水安全工程,解决西坡村669人的饮水安全问题。完成阎庄村农村自来水“村村通”工程,解决闫庄村2个居民组378人的饮水问题。
三是沼气建设全面推进。完成沼气重点村王寨、裴村2个,户用沼气池650座,完成王寨生态示范村1个。完成培训沼气生产工25名、安全工35名。完成五龙口镇级沼气社会化服务体系和王寨村村级沼气社会化服务体系。
四是沁园生态农业园建设目前完成了园区的初步规划设计工作,实施树木围园工程,新栽植银杏树30万株,园成方、林成网的生态林网格局初步形成。
(四)深化农村改革,增强农业发展活力,极大地促进了农村经济发展
一是大力宣传土地流转政策,完善土地流转机制。完成土地流转2900亩。二是不断完善林产权制度改革。共完成拍卖农田林网41条23.35公里,既实现了农村林权制度的改革,保证了农户的经济效益,同时也保证了苗木的成活质量,提高了森林覆盖率,走在全市前列。三是狠抓农民专业合作经济组织建设,实现农民增收目标。今年新培育6个农民专业合作组织,培育了8名农民经纪人,实现了统一运作、自我管理、自我发展,极大地调动了农民的积极性,提高了经济效益。四是大力开展“阳光工程”培训,全年完成引导性培训850人、“阳光工程”培训680人,培养了农民的专业技能,拓宽了农民的就业门路,增加了农民的经济收入。
(五)移民工作再上新台阶
西坡村不断加大投入,村容村貌发生明显改变。一是实现了五化。先后投资90万元,硬化了村里的大街小巷,完成了村内的花池、游乐园区、街道、围村等绿化;完成了195座农户住房刷墙体涂料(包括部分粉墙)4.2万平方米;架设路灯30盏,实现了村内的亮化。二是大力完善公益事业。全村完成了通有线电视、通有线广播、通户用电话、通远程教育网络,建成了标准化卫生所,有连锁超市,丰富了群众文化生活,获得了“省卫生先进村”光荣称号。西坡新村强力推进新农村建设的步伐。一是清理垃圾杂物650余方,清挖污水沟750余米。二是先后51.9万元进行村内“五化”,共粉刷墙体8000平方米、涂白3XX平方米,安装路灯32盏,硬化道路3800余平方米,同时将村2500余米主干道花池由原来的砖砌物换成路岩石,铺设彩砖1800余平方米。三是文化生活多姿多彩。村内有线电视安装入户率95%,同时投资2.5万元新修了文化大院,投入4.5万元购买10余种健身器材,丰富了群众生活。
(六)扶贫开发工作有了新突破
今年,抓住国家扶贫开发加大投资的良好机遇,积极实施迁户并村和旧村改造工程。通过严格项目管理,加大工作力度,全面完成了年度任务目标。
一是投资200余万元完成山口村13户58口人搬迁工程。工程拆除旧房18座,新建民房13座2300平方米,新修道路2条500米,铺设自来水管道2条800米。二是投资350余万元完成莲东村旧村改造工作。新建民房84间3598.5平方米,新修村内主干道路2条1800米、硬化门前道路5100米2万平方米,铺设自来水管道1条400米,架设低压线路350米,复修污水沟500余米,新修两个游园,健身器材、周围绿化全部到位。
(七)围绕中心,服务大局,努力提供良好发展环境
一是完成了河口水库前期一期、二期协调任务,保证了工程顺利施工。二是完成了沁河清障一期扫尾、二期清障工作,拆除石料场12家,储备土地1000余亩。三是全面完成“三夏”“三秋”秸秆禁烧工作。通过强力宣传、分级负责、政策推动,高质量地完成了“三夏”“三秋”秸秆禁烧工作,扭转了多年大面积焚烧的被动局面,受到了市委、市政府表彰奖励。森林防火工作通过建立专门队伍、健全工作机制,全年没有发生大的火情,受到市森林防火指挥部表彰。防汛工作以落实行政首长负责制为重点,强化预案管理,狠抓各项措施的落实,确保了安全度汛。
三、廉洁自律,时刻筑起拒腐防变的思想防线
在生活中,我克勤克俭,严格遵守机关财务制度;从小事做起,从自我做起。树立“公生正、廉生威”正人先正己的思想;坚持自重、自省、自警、自励。任何时候、任何情况下都能用党性原则和道德规范来约束自己的行为,经得起各种诱惑和考验,经得起名利关、金钱关、人情关。
问题与不足:思路不开阔,对市场经济条件下加快农村经济发展、大幅度增加农民收入研究探索的不够,争取上级支持不够等,有待于在下一年工作中认真克服解决。
为推动我县农业农村经济快速发展,经县委、政府研究决定,我们组织×个乡镇党委书记、有关部门主要负责同志和重点村村书记,于本月16、×日赴涿鹿、万全、崇礼三县就农业产业化、新民居建设进行了考察学习。实地参观了涿鹿县矾山镇新民居建设、万全安家堡规模养殖小区、崇礼设施蔬菜基地等×个点。通过现场点、听取情况介绍,三县立足县情、发挥优势、科学谋划、强力推进的工作姿态以及比学赶超的工作氛围给我们留下了深刻印象。在感受三县农业农村经济迅猛发展的同时,我们也看到了自身存在的差距,触动很大。
一、三县主要做法和经验
(一)抓特色,政府打造优势产业带。涿鹿、万全、崇礼三县都把特色优势产业作为培强农业、发展农村的重中之重,规模扩张力度大,典型培育层次高,促农增收效果好。涿鹿县按照“区域化布局、产业化经营、专业化生产”的思路,因地制宜发展葡萄、杏扁种植、奶牛养殖三大主导产业,并将设施蔬菜、张杂谷子种植作为后续产业着力培强。特别是,该县建成×个葡萄种植专业乡镇、×个专业村、带动×.×万农户从事葡萄种植,发展种植面积×.×万亩,年产葡萄近×.×亿公斤,被国家林业局命名为“中国葡萄之乡”,产业化经营率达到×%以上。万全县充分审视自身条件,通过扩大种养规模、盘活闲置资产、统一委托管理、农民入股分红等有效措施,配以完善的管理体制,逐步形成了“以鲜食玉米为主的特用玉米种植加工、以燕麦为主的杂粮加工、以暖棚养猪为主的畜禽养殖加工和以果蔬为主的种植加工”四大特色主导产业。该县产业优势突出,经济效益显著,先后荣获“中国鲜食玉米之乡”和“中国燕麦之乡”称号,2024年农民人均纯收入实现×元。崇礼县依据地理、气候等自然资源优势,大力完善农田水利基础设施建设,通过标准化服务和新品种、新技术的推广,着力发展设施蔬菜,带领全县农民走上致富路。该县发展设施蔬菜面积×.×万亩,以崇礼蔬菜为主体的“坝上蔬菜”享誉京津及周边市场,2024年销售蔬菜×.×万吨,实现产值×.×亿元。
(二)抓机制,县乡村合力推进新民居示范村建设
新民居建设是改善农村生活环境,提升农民生活质量,增进农民福祉的一件惠民大事,对于统筹城乡发展,全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。涿鹿县从2024年开展新民居建设以来,各项指标连续两年位列全市第一。该县共有×个村列入省级新民居示范村,重点打造了矾山镇东关村和涿鹿镇清宁堡村两个环首都新民居精品示范点。该县在新民居建设过程中,一是严格土地政策,始终按照县域镇村空间布局规划、新一轮土地利用总体规划,充分征求农民意愿,合规有序展开实施;二是搞好结对帮扶,建立“×+×+×+×”的帮扶工作机制(每个示范村由一名县领导、一个县直部门、一个效益较好的企业和×名帮扶工作队员共同帮扶),帮助示范村建班子、做规划、定政策、引项目,确保新民居建设强势推进;三是加强资金管理,实行“专帐核算、专人管理、专款专用”,保证全部资金用于新民居建设。各级财政奖补资金和包村帮扶资金全部用于示范村配套设施、公共服务设施、村庄建设规划、土地整理及困难户建房贷款贴息,三措并举,为该县新民居建设提供了有力支撑。
(三)抓服务,夯实农业农村发展基础
农业农村发展迅速,服务到位必不可少。涿鹿、万全、崇礼三县在推动农业农村经济持续发展过程中,立足不同角度,采取不同形式进行扶持帮助,塑造了一批全县、乃至全市农业亮点。
一是加大资金扶持力度。三县政府和相关部门打开思路出政策,拓宽渠道筹资金,努力帮助解决发展中遇到的困难,为农业良性发展奠定了坚实基础。涿鹿县通过协调农行、信用社等金融部门对农业发展给予信贷支持,特别是在农户小额信贷、中长期贷款等方面加大支持力度,为农户每年提供×-×万元小额贷款,一定程度上破解了产业发展的资金瓶颈。万全县财政每年安排不低于×万元的专项资金,对农业产业化进行扶持。并对企业技改扩模给予贷款贴息,对土地依法流转并用于发展设施农业的农户及市场主体给予补贴,极大提高了农民发展现代农业的积极性和主动性,形成了一批产业龙头和国家、省、市级产品。崇礼县出台了蔬菜产业扶持政策,安排设施蔬菜产业专项扶持资金,用于设施蔬菜贷款贴息、新建大棚膜下滴灌、打井配电、三膜覆盖、标准化技术推广和农民专业合作社补贴。县政府协调农行、信用社为农户新建大棚提供贷款,每新建×亩大棚,可贷款×元,财政贴息×元,配套滴灌主管道补贴×元,打井配电补贴×%;每个示范村专业合作社补贴×万元,从根本上确保了主导产业的健康发展。
区农业农村局2023年工作总结和2023年工作思路
一、紧扣东西部扶贫和对口帮扶,脱贫攻坚有力推进
临洮县东西部协作
研究制定《临洮县2023年东西部扶贫协作工作要点》《临洮县2023年东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫专项行动方案》,逐一明确每项任务的具体责任单位,形成项目清单、任务清单。两地党政主要负责同志开展互访5次,共选派3名党政干部到临洮县挂职,选派10名优秀教师、11名医疗专业人员、2名农业专业技术人员赴临洮县开展义务支教、支医交流、指导推广现代农业技术。开展教师培训3场,1020人参训,开展医务人员培训15场,599人参训。落实帮扶资金8763.95万元,其中区财政3869万元、市财政2121.95万元、社会捐赠资金资金1919万元、捐物折款1054万元。新引进企业3家,新增实际投资额3家,完成任务数200%,总投资额达8541.86万元,共带动贫困人口239人。通过福定农特馆、引进企业、政府集中采购等方式,实现消费扶贫资金1.17364063万元,带动临洮1634名贫困人口增收。利用已建成的劳务工作站、用工需求信息库、务工人员动态管理数据库、心得体会范文临洮?xx扶贫对接劳务示范基地,向福州市、xx区输转劳动力共741人,其中建档立卡贫困劳动力664人(包括首次赴榕稳定就业三个月以上233人)。今年新增村村结对10个,实现村村结对达到88个,累计落实村村结对帮扶资金814万元,新增村企结对20个,累计落实结对帮扶资金171万元。
(二)周宁县对口帮扶
区财政落实帮扶资金1250万元,对口帮扶镇安排帮扶资金50万元,其中1020万元用于促进发展贫困户重点脱贫项目。印发《2023年周宁县山海协作工作要点》,细化责任,推动帮扶工作落实。积极对接周宁县扶贫办,帮助周宁企业销售口罩,销售额达5.36万元。持续协调2023年落地周宁的东升茶厂、福民茶业2家企业的厂房选址、基地建设工作。
二、立足农村资产清查和“三资”监管,深化农村集体产权制度改革
农村集体产权制度改革
全区113个村(社)已基本完成农村集体经济组织成员身份界定工作,共确认农村集体经济组织成员22.57万人。111个村(社)完成农村集体经济组织股份合作制改革工作,完成率98.23%
(二)开展2023年、2023年度农村集体资产清查
全区113个村(社)全部完成2023年、2023年度农村集体资产清产核资工作。
(三)加强农村集体“三资”监管
每月对全区113个村集体的异常数据、做帐进度、库存现金等进行通报,督促问题整改;组织牵头在城门镇、盖山镇、管理范文网建新镇举办了3场村集体“三资”网上公开业务培训班,规范“三资”系统使用。会同区纪委监委、区效能办印发《关于印发区村集体“三资”纳入福州市惠民资金网上公开项目暂行规定(修订)>的通知》。
(四)落实重点村2023年度财务收支审计
已完成对5个重点村的2023年度审计工作,并出具审计报告、审计结论。
(五)加强农民专业合作社管理
针对辖区内19家农民合作社开展防范非法集资宣传活动,累计发放宣传单150份,张贴海报6份,悬挂宣传条幅4条。完成家庭农场和规模农业经营户录入71家。
(六)深化农村承包地改革
我区五镇共42个行政村已完成确权登记工作,确权耕地总面积2423.5亩,承包地块数6400个,发放《农村土地承包经营权证》6244本,发证完成率100%。健全完善区镇两级农村土地流转服务平台建设。五镇和区级流转服务平台实现全面联网运营。
(七)妥善处理涉农信访
办理省、市农业部门及区信访局转来涉农信访件7件,及时办理“智慧xx”管理服务中心转来的诉求件23件。
三、奏好“振兴曲”,农业农村加快发展
管理范文网抓好农村人居环境整治
1.开展示范村垃圾干湿分类试点。我区10个示范村垃圾分类各项工作正稳步推进,其中螺洲镇、xx镇、建新镇垃圾分类投放点位已选定,垃圾分类投放指南牌已制作并安装;盖山镇下岐村整治已初具成效;城门镇也已开展垃圾分类宣传。
2.镇区品质提档升级。我区共有35条严管道路,各相关镇街均有一条以上严管道路。以“门前三包”为抓手,采取综合管理,把精细化管理落实到市容管理的全方面,实现目标全覆盖。通过智慧化手段采集沿街商户信息,形成被管理对象“一户一码”,实现在线查询违法行为、案件具体处罚情况及违法商户具体信息等。对违反“门前三包”存在店外店、占道经营的商户实行严管重罚,处罚一律按上限顶格执行。
3.加大财政投入。区财政今年投入相关经费15465.0586万元,包括公厕管理专项经费2164.5万元、道路清扫保洁专项经费10000万元、“垃圾转运专项经费”2736万元、“转运站、公厕建设(含提升改造)500万元”、“行政村污水治理项目资金”64.5586万元。
4.铁路沿线整治。推进铁路沿线环境综合整治共4大类19项及火车南站贵宾厅站内绿化美化整治任务。现完成提升路政设施1处;打造生态景观面积18000平方米;完成新建绿地和绿化带面积52000平方米;完成火车南站贵宾厅绿化美化面积2500平方米。火车南站站内绿化施工已于8月17日进场,将力争于10月中旬完成整治任务。
5.10月通过市人居环境考核组开展的市级考核验收。
(二)抓好农业产业龙头企业培育
1.开展龙头企业监测及增补工作,增补4家市级龙头企业。福建省神蜂科技开发有限公司获福建名牌农产品称号,拨付补助资金80万元。
2.加强和企业沟通,主动靠前服务,尤其是增产增效企业,每旬一联系、每月一走访,做好政策宣传,面对面了解情况、协调解决问题。解决海欣公司生产瓶颈问题,提高生产增速。协助素天下联络市建设局调整用水指标,由2023年标准13764吨调整为2023年标准18000吨。指导辖区内19家农业产业化龙头企业申报贷款贴息、电费补贴、网络销售项目补贴248万元,正待市里批复。走访企业14家次,服务队走访企业36家次。
(三)土壤污染防治
委托福建农林大学资源和环境学院完成耕地土壤质量类别划定工作。委托福建中检矿产品检验检测有限公司开展受污染耕地安全利用工作,预计2023年12月底前完成整体验收。
(四)推进海洋经济项目
推进“海洋鱼类蛋白源肽加工与利用产业链协同创新与示范”项目建设,项目总投资11285万元,已完成投资11323万元,正待农业农村部验收。
(五)抓好稳产保供
1.制定并下发《xx区应对疫情抓好叶菜类生产保障供给的工作方案》,将春种蔬菜面积0.4万亩分解各镇,6月顺利完成春季蔬菜生产任务。
2.发放耕地地力保护补贴资金20.08万元,涉及耕地面积1126.937亩,工作总结范文惠及农户1048户。
3.制定并下发《xx区坚决制止耕地抛荒撂荒工作整治方案》,由属地镇街开展制止耕地抛荒撂荒工作,每周开展一次督导,实现督导乡镇全覆盖。
4.完善监管体系和可追溯体系建设,全区11家农产品生产主体今年以来共赋码92批次,激活追溯二维码20237个。组织开展“一品一码”培训1场,实现培训全覆盖。
5.开展蔬菜农药残留监督抽检工作,共抽检蔬菜样品30批次,送检样品全部合格。
四、围绕“惠民生”,社会事业持续优化
开展安全大排查
1.水土保持监督检查
开展水土保持监督检查7次,现场检查8个生产建设项目水保方案落实情况,下发整改通知书8份,下发申报水保方案通知书10份,审批生产建设项目水土保持方案40个,督促生产建设单位依法依规开展水土保持设施自主验收工作。
6月举办我区首个生产建设项目水土保持工作培训班,建发、新榕、万科等十余家建设单位共计30余人参训。持续开展“六进”宣传,向各行业、各年龄层普及水土保持相关法律法规、重要文件,提高上述行业的水土保持安全责任意识。
2.水利项目建设
推进城门防洪堤龙江堤段(天福至龙江水闸段)除险加固工程,加固防洪堤1.5千米,完成林厝里水闸启闭设备更换,确保安全渡汛。完成2023年度城门龙江防洪堤段除险加固工程结算和下年度除险加固项目的前期工作。
(二)安全生产
重点检查农资企业、饲料安全、渔船安全、农机安全情况。制定《xx区农业安全生产专项整治三年行动实施方案》《xx区水利行业安全生产三年专项整治工作方案》《xx区渔业安全生产专项整治三年行动工作方案》。针对渔船安全设备配备情况共出动110人次开展检查38次。检查拖拉机27台次,发现并排除1处隐患,开展现场农机安全宣传活动4次。对我区3家农药生产企业开展安全检查6次。对辖区3家饲料企业进行生产安全检查14次。完成我区水利行业安全隐患大排查大整治攻坚行动,发现并排除隐患2项。
(三)河湖长制工作
1.完善规范公示牌。
完善规范公示牌,全区统一设置省、市、区、镇街级河长公示牌273面,河长公示牌内容规范完整。
2.引入社会化购买服务强化巡河员队伍
全区河道专管员共巡查14509次,发现河道问题544件,处理问题515件,处置率达95%。
3.开展“清四乱”专项行动
对盖山镇六凤村3处钢架结构房屋、盖山中亭、竹榄5处垃圾废品收购站、江边龙舟俱乐部(鸡鸭养殖基地)、冠城大通盖山江面“三无船舶”、浦下村非法养鸭棚等违建进行全面拆除、清理,拆除面积达800范文网平方米,并对闽江南港沿岸进行复绿。
4.搭建智慧河长平台
设立河长制指挥中心平台、专管员监督管理平台、公众服务平台,将闽江南北港和全区42条内河各项基础资料进行整合共享、科学分析、数据入库,确保河长制各项工作指挥得当、监控有力、快速反应、处置及时。
(四)推进2023年“为民办实事”任务
市级下达我区今年水土流失综合治理任务200亩。项目选址定于盖山镇洋下村,目前200亩任务已全部完成。
五、落实农业综合执法,自身建设突出新担当
农资执法
对全区农资经营网点进行“双随机一公开”执法检查,组织执法55次,人数165人次,立案并办结农药案件2件。完成省、市下达的9批次的农资质量抽检任务。开展食用农产品“一品一码”线上线下执法检查,线上巡查557人次,巡查企业1622家次,现场检查企业11家次,出动执法人员36人,对1家未按规定实施源头赋码管理的企业下达责令改正通知书。
一、工作开展情况
(一)农村土地流转
1、基本情况
近年来,我市各地在稳定家庭承包经营制度的基础上,遵循“依法、自愿、有偿”的原则,对农村土地承包经营权流转进行了大胆实践。统计显示,我市土地流转逐步推进,流转规模日趋扩大。截止2024年12月底,全市共签订家庭承包土地流转合同49938份,比2024年的34760份增加15178份;土地流转面积241506亩,比2024年的206605亩增加34901亩,占耕地总面积的10.25%比2024年的8.51%增加1.75个百分点。在全市农村土地流转中,嵩明县流转61627亩,比2024年的43814亩增加17813亩,增幅达7.96个百分点,其次为寻甸增4.02个百分点,东川区增2.57个百分点,安宁增2.48个百分点,宜良增2.18个百分点。部份县区由于城市化进程的加快,土地流转比例呈现下降的情况,呈贡县下降了2.03个百分点。
2、工作开展情况
加快推进农村土地承包经营权的流转,是发展现代农业的客观要求,是实现农业规模化,促进农业增效、农民增收的有效途径,也是适应加快农村劳动力转移,因“市”因“势”利导,着力引进民间资本、工商资本、外商资本开发农业,推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的必然选择。近年来,在各级党委、政府的重视和各有关部门的共同努力下,我市农村土地承包经营权流转工作取得了一定的成效,但与农业产业化和现代农业的发展要求还不相适应。一些地方对农村土地承包经营权流转尚未引起足够的重视,土地承包经营权流转进展较慢,规模较小,流转行为不够规范,流转纠纷时有发生,土地的分散经营与产业化、市场化之间的矛盾比较突出。为认真贯彻现代农业“六抓”工程的总体要求,进一步把思想统一到党的十七届三中全会和市委九届四次全会精神上来,根据市委、市政府的安排,我局于年初成立了土地流转工作领导小组,并于2024年12月组织市县和部分乡镇农经站长到中国农大学习农村土地经营权流转的相关法律法规和理论,回来后迅速开展了大量的调研工作,2024年3月完成了“《**市农村土地经营权流转情况的调查报告》”,初步摸清了**市土地流转情况和存在的问题,针对调研发现的问题,我局依据《______农村土地承包法》、《______土地管理法》、《______农村土地承包经营权流转管理办法》、《**省实施〈______农村土地承包法〉办法》等有关法律和政策的相关规定。
按照依法、自愿、有偿的原则,于4月初代市政府拟定了《关于推进全市农村土地承包经营权流转的实施意见》。在起草过程中,广泛征求基层和市级相关部门的意见,根据我市实际,并借鉴了江苏、济南、郑州、成都等外地经验,形成了《实施意见(送审稿)》,党的“十七届三中全会”后,我们又根据党的“十七届三中全会”精神和仇和书记、李副市长的指示,参照“长沙等地扶持农村土地承包经营权流转”的经验进一步完善《实施意见》,形成了(送审稿),《实施意见(送审稿)》于2024年11月20日上市政府第106次常务会议研究,经常务会议研究认为,鉴于目前的经济形势,返乡的外出务工人员增多,《实施意见》暂缓实施,今年3月初市政协组织政协委员对我市农村土地承包经营权流转情况进行了为期5天的调研,充分肯定了我市农村土地承包经营权流转工作。目前针对农民工返乡的情况,我们对《实施意见》又进行了补充和完善,最近我们又再次向市政府上报,根据市政府的要求,再次向有关单位进行征求意见,争取今年内通过政府审定并实施。
今年,我局紧紧围绕区委、区政府的总体发展思路和目标,认真贯彻中央“三农”工作的有关方针政策和省、市、区农村工作会议精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持以推进城市化建设为核心,全面落实科学发展观,积极推行新型工业化,狠抓基础设施建设,扶持和发展基础产业,落实好各项基础性工作,突出典型示范作用,扎实有力推进了社会主义新农村建设。
一、xx年新农村建设工作情况
(一)突出示范作用树典型。xx镇xx村是我区今年唯一的新农村建设示范村,在各级党委、政府的领导和部门单位的支持下,村班子强劲,村民积极参与,措施有力,大明村的新农村建设又上了一个新的台阶。一是领导重视。召开了两次专题会议,就大明村新农村建设作了具体安排布署,并提出了“部门配合、镇上支持、村上投入、企业分摊”的总体要求。二是招商盘活。在原有x家企业进驻并发展的基础上,新引进xx有限公司等x家企业,已全部完成拆迁用地工作,进入实质性的动工建设之中;同时督促进园企业完善了相关的用地手续。三是完善基础设施建设。今年规划新建两条交通次干道,路幅宽x米,硬化x米,其中一条xx路xx路全长x公里,另一条北接自xx接xx大道全长x公里,基本完工;同时为了防止环境污染在xx大道南侧修建一座占地x亩的污水处理站,选址、规划、拆迁、设计工作全部完成,进入紧张施工;居民安置小区也正在建设当中。四是基础性工作常抓不懈。利用宣传栏、科技下乡、放电影、宣传队等多种形式的宣传活动,丰富村民的文化生活;组织了村民的技术技能培训;组建了x人治安巡防队;开展了“敞开式办公”、“一站式服务”,为村民排忧解难,提供各种服务。
(二)突出新型工业促发展。现代物流业在城郊快速发展,保税物流中心建成运行,霞凝巷口二期和长沙火车货运总站建设加速推进,大汉、恩瑞、粮批、长重等大型物流配套产业项目已启动建设,金霞开发区已逐步成为全市乃至全省的现代物流核心基地;青竹湖会展中心建成运营,并成功举办了第23届房地产交易会。这些大型项目的启动和运行,都在我区农村,对我区新农村建设起到了很大的推动作用,大力促进了我区农村的发展,加速我区城市化进程。
(三)突出基础产业抓增收。随着农村城市化的加速以及内五区逐步退出种养业的精神,全区农村面积正在逐年缩小,农民从事二、三产业工作的愈来愈多。一是逐步提升农业产业化水平。现在全区省、市农业产业化龙头企业增至x家,今年金霞开发建设总公司顺利通过市级农业产业化龙头企业认定,推荐xx有限公司申报市级农业产业化龙头企业,并对农业产业化龙头企业进行了例行监测,龙头企业整体运行正常。二是传统种养业虽下降较大,但优质无公害蔬菜、特色养殖等产业呈稳定趋势,新建了x亩无公害蔬菜基地,农产品实现了由单纯数量向追求质量方向发展。三是良种补贴。认真落实中央惠农政策,全面落实水稻种植面积和良种补贴。四是农产品质量安全。抓好了种养业农产品安全,对全区经营农资、畜药门店进行了检查和整治,从源头上进行了封堵;同时我区蔬菜基地顺利通过了例行检测、省检和国检。五是农村旅游。全区x家农家乐全年接待游客x万人次,实现产值1x亿元,其中“五一”、“十一”两个黄金周接待游客x万人次,实现产值x万元。
(四)突出基础设施优环境。着力于农村基础设施建设,加大投入,努力改善农民生产生活环境。一是加大水利建设投入。去冬今春,全区多渠道投入水利建设资金x亿元,启动实施水利工程x多处,移动土石方x多万方,完成劳动工日x多万个,拆迁房屋x栋x平方米,启动并完成市级重点水利建设项目x个,区级重点工程x个。二是农村公路建设。今年又投入资金x多万元,硬化村级公路x多公里。实现了村村通水泥公路,方便了村民的出行。三是生态建设。xx二期工程建设投入资金x万元,已完成游道硬化x米,营造x亩等公园景观设施,观景凉亭正在紧张建设中;投资x万元在xx镇xx村栽植x以上的xx、xx、x余株,绿化村级公路x公里。
(五)突出基础工作强服务。强化基础性工作,充分调动农民新农村建设积极性,逐步实现传统农民向新型农民转变,传统农业向现代农业转变。一是农村干部管理。实行村级班子成员绩效考核制和积分管理制,激发了农村工作活力,完成了x个农村社区改革试点工作,实现了“敞开式办公”、“一站式服务”,方便农民,服务农民。二是健全服务机制。开展了文化下乡、科技下乡、送书、送戏下乡活动,丰富了农民文化生活;开展了农民就业培训,提高了农民的就业能力;实现了农村义务教育“两免一补”和“一费制”政策,实行农村义务教育学费全免,农村适龄儿童入学率达100%。三是开展“百企联百村,共建新农村”活动。已动员企业实施新农村建设项目x个,转移农村富余劳动力x万余人。四是学习外地经验。组织捞刀河镇部分村干部赴成都参观“五朵金花”,学习成都新农村建设的先进经验。
二、xx年新农村建设工作思路
(一)指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实中共xx大会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以推进农村城市化为总揽,以实现农村小康为目标,以工业化发展农村为理念,以巩固农村基层组织建设为核心,以服务发展为重心,加快农村基础设施建设,大力推进新农村建设。
(二)总体思路
围绕一个中心(推进农村城市化),实现两个转变(传统农民向新型农民转变,传统农业向现代农业转变),完善三级服务(增强区、镇、村及部门单位和企业对新农村建设的服务职能),抓住四个重点(新型工业化、基础产业、基础设施、基础工作),举全力推进我区新农村建设。
(三)工作重点
1、进一步落实好新农村建设的各项政策
各级党委、政府及部门单位坚持以中共xx大会议精神和中央一号文件精神为动力,形成建设新农村的强大合力,坚持以农民为主,政府指导为辅,全面推进我区新农村建设。
2、突出抓好农村基础设施建设
加大农业农村基础设施建设力度,包括农村道路、水电、通讯、水利等基础设施。健全农村公路路网,实现村级公路全部硬化,城乡路网全面对接;对全区今冬明春水利建设进行早计划、早部署、早安排,对汛期出现的险工险段加强治理,继续抓好生态环境治理。
3、正确处理好城市化与新农村建设、规划与发展的关系
新农村建设与农村城市化要同步进行,正确处理好规划与发展的关系,在发展的基础上先进行全盘科学规划,尽量避免新农村建设和农村城市化中不必要的重复建设。
4、处理好农业、农村、农民的关系问题
“三农”问题一直是各级党委、政府密切关注的中心问题,特别在城市的农村,农村城市化进程加快,在农村征收项目多,农村土地被征收的面积大,失地农民数量不断增加,加大对农民的教育培训,培育适应现代社会的新型农民;坚持村务公开、党务公开,增加透明度。
5、充分发挥示范村的典型示范作用
近两年,我区新农村建设中示范村的典型示范,对我区的新农村建设有很大的推动作用,有目共睹。拓展示范村,更大更强地发挥示范优势,带动全区的新农村建设。
6、落实好农村各项基础性工作
发展农村教育事业,继续推进义务教育学费全免;落实好农村基本医疗保险,健全医疗体系;开展多种形式的文体活动,丰富农民文化生活;加强农村基层组织建设,健全农村管理体制。
2024年上半年,xx乡农业和农村工作在市委、市政府的正确领导下,在市委农办、新农办以及市农口各局的直接指导和帮助下,能以党的十七大精神为指导,以科学发展观统领全局,正有条不紊地展开着。扎扎实实开展科技培训;精心打造“三园”;全面抓好柑桔大实蝇防治;切实搞好动物免疫注射;落实重点公益林区划界;加大投入完善基础设施配套等做了不少工作,取得了一定成效。现就我乡2024年上半年农业和农村工作总结
一、扎扎实实开展科技培训,提高农民科技水平。
我乡采取多种形式,扎实开展科技推广服务,积极创建培育科技示范户,推动了农业科技成果向生产力的转化。三月份是科技培训的黄金季节,结合乡村党员春训,由我们牵头组织农口各服务中心8名农技员全员上阵,深入全乡17个村,组织科技培训,共进行了25场8000人次培训。培训的主要内容是:柑茶抗冻管理技术、春粮油病虫防治技术、水稻和玉米新品种推广示范技术、柑桔、茶叶无公害管理技术、机械采茶技术、牲畜防疫与饲养技术等内容。我们还结合“阳光工程”举办培训班,先后举办了“农民工玩具制造培训班”、“xx岭测土配肥培训班”、“xx农村经纪人培训班”等,通过各种方式的培训让农民掌握一技之长,让农民实现就地转移就业。在培训形式上,讲究多层次,突出到农户,到现场进行培训和示范。还聘请市级农业专家到村授课。在广泛深入地开展科技培训的基础上,我们共落实了120个科技示范户,以示范户带动,印发了各种技术资料2万份。同时开展了技术咨询服务,“有问必答”,凡是农户遇到农业技术上的难题咨询,我们均一一派人解答或赴现场指导。总之,通过集中培训,现场培训等多种形式,全乡有80%的农户直接得到了我们的技术服务。
二、精心打造“三园”,提高单位面积经济效益。
根据市、乡统一部署和安排,我乡“大沟村200亩高效茶园”项目被列为市级“三园”建设项目。我们围绕该项目,一是制定和编制了项目实施方案;二是成立了项目技术专班和领导专班;三是项目行动迅速,进展快。目前,该基地上已实施了高标准机械平剪和机械采茶;已挂起了30盏频振灯和5000张黄色捕虫板。包括防治病虫禁用高残留农药,严格按照无公害技术要求实施,力争实现亩平收入4000元的目标。“白xx村百亩柑桔精品园”项目被列为乡级“三园”建设项目。我们根据柑桔精品园项目建设要求,科学选择范围,将全村37个农户柑桔119亩,其中受益100亩纳入精品园范围。根据要求成立了技术专班,严格实施。目前,已挂起了黄色捕虫板400张,挂起了捕食螨500袋,挂起了频振灯20盏。这里受益的柑桔树目前长得健壮,树势良好,花量中等。
三、全面抓好柑桔大实蝇防治,促进全乡柑桔生长环境健康
我乡柑桔总面积16500亩,受益4200亩,其中曾遭受大实蝇危害3600亩。今年我乡依然将“防治柑桔大实蝇”工作纳入重要议事日程。根据市、乡柑桔大实蝇联防指挥部的安排和部署,我们在市植保站支持下,在白x村举办了300亩防治柑桔大实蝇的样板;乡党委、政府于6月4日在这里召开了全乡防治柑桔大实蝇现场会。现场会后,我们组织6名技术员深入到曾经遭受柑桔大实蝇危害的村和农户,大力宣传,分别以村为单位,召开防治柑桔大实蝇现场会,推广防治柑桔大实蝇的先进药剂食物诱剂,印发防治柑桔大实蝇技术资料5000份,发至相关村的所有农户,在全乡范围了再次掀起了防治柑桔大实蝇的高潮。上半年,共设大、小实蝇监测点两处,定专人观测,及时发出病虫情报,共推广食物诱剂1000袋,防治1000亩,比传统防治方法效果好些,这为下来更有效地防治大实蝇提供了有说服力的依据。
根据《市委宣传部、市委农工部关于印发市xxxx年农业农村政策宣讲方案的通知》的文件要求,为深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央农村工作会等会议精神,增强干部群众对农业农村政策的理解力和执行力,乡党委、政府高度重视,迅速行动,以服务农业、农村、农民为落脚点,切实加强领导,精心安排部署宣讲工作,现将有关工作情况汇报如下:
一、高度重视,精心组织。
乡党委、政府对文件要求高度重视,第一时间在例会上组织全体干部职工学习文件要求,由分管领导带领全体干部职工学习十八届三中全会关于农村改革发展的精神、中央农村工作会议精神等宣讲内容,切实增强对农业农村政策的理解和把握能力,为明确责任分工、确保各项措施落实到位,乡干部、“三送”干部、村“两委”成员成立四个宣讲工作小组,小组入村开展宣讲工作,传递农业农村政策,营造良好宣讲氛围。
二、形式多样,访组入户。
宣讲工作通过工作小组入户宣讲、收看电视节目、观看录像等方式进行,深入基层,访组入户,并将宣讲活动与传授科技知识、环境卫生、法治文明等结合起来,组织群众参与讨论,以通俗易懂的方式向广大群众宣讲,问民之所惑,解民之所忧。从小范围宣讲到不断培养宣讲骨干,扩大参与听讲群众队伍,实现“全覆盖”的目标。
三、强化督查,注重实效。
农业农村工作总结及下年计划
一、农业工作。
全面完成粮食生产任务,重点抓好耕地抛荒治理工作和小浦560亩双季稻示范基地建设,顺利通过了省市检查验收并获好评。创建了村1000亩油-稻-稻县级示范基地,带动天堂、上应、仙水、曹子芳、天禾塘等村共种植油菜4000亩,成为全县示范样板。农民专业合作社建设方兴未艾,新兴生态养殖合作社正在申报国家级示范社,原始生态特种种养合作社流转土地500亩,创建了金银花种植、竹柳种植、富贵鸡养殖基地,产品供不应求,着实谋划做好了镇万亩葵花园高产生态种植基地前期准备工作。
二、林业工作。
铁腕措施狠抓森林防火工作,宣传标语铺天盖地,禁火令发放8000余张,每户不漏。严禁违规野外用火不留情面,送拘违规野外用火肇事者3人。全镇干部职工分5个巡逻防火组,各区各片包干负责,确保了全镇森林防火形势平稳。
三、水利工作。
完成曹子芳、湖塘、仙水、便冲等村农田改造规划设计,使灌溉渠道标准化;完成天堂--石桥中渠标准化改造;完成浦江支渠险段整固;启动小ⅱ型红旗、劳武水库除险保安工程;总投资400万元上应村狮型垅、天禾塘村大瓦冲、坦泉村双泉冲水库除险加固工作全面动工,预计2024年春节前可竣工;建立了防汛预警系统和16个上型号水库管护员管理制度,并聘请了18个管护员;曹子芳、湖塘、仙水、便冲4个村的所有灌溉渠道纳入了烟田整理项目整理项目,现已启动招标;投入8万元完成了洋佳村毛根塘组饮水工程;天禾塘、曹子芳、湖塘、上应、、大岭等村“一事一议”财政奖补项目也已动工,可完成渠道标准化12公里;双万工程也已全面启动,17个村共计划完成595处渠道清淤和塘坝维修任务。
四是烤烟工作。
发展种烟大户22户,引进外地种烟大户18家,种植优质烤烟2840亩,已收购烟叶6100担。同步推进烟水、烟路和烟房配套设施建设,新建标准化烤烟房群1个(12栋),烘烤工厂1个(50栋),成功组建永旺烟叶种植专业合作社。
五、畜牧水产和动物防疫工作
新兴万头猪场投资300万元进行了改扩建。投资160万元的国家沼气发展项目已经快完工,预2024年计春节前完成。新建了洋佳、石桥2个1000头猪圈,投资近100万元新建了牲猪定点屠宰场,推动了定点屠宰,做好了畜禽和动物防疫工作。
六、新农村建设工作。
新农村建设示范点曹子芳村已全面完成规划设计,投入200万元完成该村s212沿线牛角元组绿化、亮化、美化、净化工程。
20**年农业农村工作计划
一、新农村建设工程。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的总体目标,扎实推进曹子芳村的新农村建设工程。加大对农村基础设施建设投入,着力建设新村镇、发展新农业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子,逐步实施美化、绿化、亮化、净化工程。
二、交通水利建设工程。力争在两年内完成全镇2座小i型水库、14座小ii型水库的除险加固工程,协助县水利局对浦江支渠、牛型垅水库、桃李冲水库干渠进行维修。完成对商业街的绿化工程。
三、村庄亮化建设工程。以开展环境卫生大整治活动为契机,大力推进村庄亮化建设,整治村容村貌,力争今年内完成1—2个村的亮化建设。
四、农林生态建设工程。在稳定粮食产量的前提下,深化农业产业结构调整,进一步改进农产品品种和耕种方式。今年将着力抓好永旺合作社的'油—稻、烟--稻的轮作模式,创建千亩油菜基地、千亩烟叶基地。加大土地流转力度,积极引进大户造林、公司造林,确保引进的植树大户或公司有山造林、有地植树。
五、稳步发展烤烟产业。按照产业发展规划,在抓好烟叶收购的前提下,积极主动做好明年烟叶种植前期准备工作,逐步推进育苗工厂建设。
六、积极发展特种养殖业。结合实际,因地制宜,以市场为导向,以科技为依托,以提高经济效益为中心,以增加农民收入为目的,推动发展特种养殖业。着力抓好村的万头猪场,以及洋佳村、坦泉村的生态养殖场的发展。
七、大力发展特色旅游生态农业。计划投资8000万元在s212沿线曹子芳、天禾塘、洋佳、坦泉、便冲等村流转土地一万亩,兴建万亩葵花园高产生态种植基地,利用媒体做好项目包装和招商引资,逐步打造一个以加工、商贸、休闲旅游、做农家事、品农家菜、赏农家花、游名胜古迹为一体的大型生态种植基地;计划投资8000万亩竹海休闲度假农庄,既解决楠竹销售问题,又打造了一个集餐饮、娱乐、滑伞为一体的休闲度假农庄;计划投资7500万元群众户外主题公园项目即华南区越野拉力赛赛场,计划每年举行1-2场国家级越野拉力赛赛事,结合已有的金银花基地,为镇域经济实现跨越式发展助跑,以“民本民生民心”为根本,通过“两花一海一赛场”模式,动静结合,人文与自然相结合,环境保护与经济开发相结合,着力把镇建设成全市乃至全省具有一定影响力、可持续发展的新的特色旅游观光休闲农业经济区。
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