根据省、市普法办和县委县政府的总体部署,我县普法依法治理工作坚持以党的xx大及xx届xx全会精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以全市专项法律服务活动为总揽,以创建“法治渌湘”为主题,以“法律九进”为龙头,紧紧围绕全县“五五”普治规划要求,深入开展法治宣传教育,推进民主法制建设,提高社会法治水平,服务“两型社会”建设,促进我县经济和社会各项事业又好又快发展,为建设平安和谐渌湘营造良好的法治环境。现将上半年工作总结如下:
一、抓动员启动,促“法治渌湘”创建活动开好局、起好步
为全面启动“法治渌湘”创建活动,我县加强组织领导,科学规范创建目标,突出创建工作重点,完善创建工作机制,法治创建工作行动迅速、开局顺利。一是及时传达上级精神,确定法治创建工作思路。去年,市依法治市领导小组《关于创建“法治株洲”的实施意见》下发后,特别是今年以来,确定把开展法治株洲创建活动作为今后一个时期的工作重点。我县及时把上级精神向县委、县人大、县政府、县政协分管领导汇报,并按照上级要求,确定xx年以开展“法治渌湘”创建活动为主线,大力深化“法律九进”工作,继续全面实施“五五”普法规划,不断推进依法治县进程的工作目标,在全县提出了创建“法治渌湘”的口号。二是高规格召开动员会议,拉开启动工作帷幕。3月24日,我县召开了“法治渌湘”创建暨法律专项服务活动动员会议,这次会议规模大、规格高,县委书记王建平作重要讲话,县委、县人大、县政府、县政协分管领导出席会议,全县19个乡镇70多个县直机关企事业单位主要负责人参加。会议就我县 “法治渌湘创建工作任务进行了全面的动员部署。三是层层动员部署,把创建活动落实到基层。4月13日,县普法办召开全县法治渌湘创建启动工作会议,就深入开展创建工作进行再安排、再部署。
二、抓科学规划,高起点设定“法治渌湘”创建活动的目标体系
按照市依法治市领导小组的部署安排,县依治办公室在学习借鉴外地经验的基础上,经过充分的调研论证,提出了在全县开展“法治渌湘”创建活动的意见,县委、县政府办公室转发了《关于“法治渌湘”创建活动的意见》。近期县人大还将对开展“法治渌湘”创建活动下发决议,推动法治创建活动在全县全面铺开。
《意见》是我县法治创建活动的纲领性、指导性文件,对创建活动的总体目标、主要任务、工作措施、实施步骤、组织保障等都做了明确的要求。“法治渌湘”创建活动主要包括10个方面的创建任务,覆盖了经济、政治、社会、文化各个方面,重点是促进地方党委提高依法执政能力促进地方政府依法行政,促进司法机关公正司法,促进基层民主政治建设,促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高,使依法执政意识更加适应法治城市的要求,依法行政水平更加适应法治政府的要求,公正司法能力更加适应社会公平正义的要求,法制宣传教育效果更加适应法治精神的要求,社会管理手段更加适应依法治理的要求,全面提高社会公正诚信程度和法治化管理水平,达到“九化”(地方规范性文件制度体系化、执法监督有效化、依法行政规范化、司法公正透明化、经济环境更优化、法律服务诚信化、基层组织自治化、公民守法自觉化、社会治安管理有序化)的目标。
创建活动是一项长期的任务和持续的过程,我县创建活动总体上分为“两步三个阶段”。两步即:第一步,xx年3月份启动,利用两年时间,至xx年“五五”普法结束时,建成一批“法治渌湘”创建示范点,经过考核命名一批法治乡镇。第二步,全面深化“法治渌湘”创建活动,到2024年“六五”普法结束时,基本实现法治化目标,全面提高我县政治生活、经济生活、社会生活的法治化水平。三个阶段即:今明两年的创建活动分三个阶段进行,从xx年3月至xx年9月为启动动员阶段,以法治渌湘创建为重点,全面推开乡镇、村居(社区)和机关、企事业单位的创建活动;从xx年10月至xx年3月是示范点指导建设阶段,在全县广泛开展“个、十、百示范工程”;从xx年3月至12月是督促考核阶段,按照“个、十、百示范工程”的标准,督促建成一批法治创建活动示范点,以示范点为样板,推动全县创建活动全面开展。
三、抓典型示范,大力推进“个、十、百示范工程”,发挥典型带动和辐射作用
“个、十、百示范工程”是法治创建活动中一项重要的工作措施,也是株洲县法治创建的特色工作。其内容是:在“法治渌湘”创建活动中,县直培育9个法治创建示范点,乡镇各培育10个法治创建示范点(包括乡镇、村、学校),全县共树立100个法治示范村(社区)及基层单位。制定示范点工作标准,及时指导示范点工作,发挥示范带头、辐射牵引的作用。同时,示范点实行动态管理,对工作扎实、成效显著的示范点予以表彰激励,对工作成效不突出,不能起到示范作用的单位,及时予以调整。我们将制定了《关于“个、十、百法治示范工程”示范点确定和数额分配的方案》,要求各乡镇、县直各单位、企事业单位普法办按照方案,申报法治示范点,及时按照分配的数额确定乡镇、县直部门、村居及基层单位法治示范点。为使示范点建设有标准可依,我们将制定《“法治渌湘”创建工作标准和考评细则》,对乡镇、机关、农村、社区、学校、企业六个方面的创建工作标准和考评细则做明确的规定,并用百分考评的方式对创建工作进行了量化。这六个标准既是法治创建的标准,也是“个十百示范工程”的标准,要求把示范点作为我县展示法治建设的平台和参观学习的样板,加强培育,做到经验能听、硬件能看、资料能带,示范带动作用发挥明显,促进“法治渌湘”创建工作全面开展。
四、抓重点工作,推进创建活动扎实开展
1.以干部职工法律知识学习考试考核和行政执法人员、公务员法制培训为活动主题,推进“法律进机关”。
我县突出加强以领导干部为重点的公职人员学法用法,着力提高领导干部和公职人员的法律素质。首先,以考促学。为进一步完善干部职工法律知识学习考试考核制度,每年都召开专门会议,明确全县干部职工年度学法内容,安排部署学法考试工作,要求参学率、参考率必须达到100%,提高了领导干部学法用法的规范性;其次,县领导带头学。县四大班子领导率先垂范,坚持执行每2月一次的学法制度,带头学习法律知识,参加法制培训,开展法制课题调研,撰写法制调研文章,由于县级领导带头学法,大大激发了全县各级领导干部学法的自觉性;再次,各职能部门也本着干什么、学什么、用什么的要求,在抓好以宪法为主要内容的基本法学习的同时,运用各种方式学习专业法律法规。全县行政执法人员每年都要进行一次法制轮训并考试,不合格者将不得执业,进一步提高了行政执法人员的执法能力和执法水平。在公务员轮训中,人事局将《公务员法》等法律培训作为一门必修课,培训结果与公务员年度考核挂钩,不合格者不得评为称职,大力促进了公务员法律知识的提升。在党校举办的各类人员培训中,也将法制培训穿插进去,使参加党校培训的人员都能学到法律知识。政法机关在社会主义法治理念教育中,教育广大干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,争当带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的急先锋。县工会、妇联、工商局、建设局、农业局、计生局、劳动局、国土局等单位每年都举办全员法制培训,有效地促进了公职人员学法用法活动开展;第四,实现行政执法机关学法用法制度化。在今年年初步开展的机关作风整顿活动中,各行政执法机关进一步健全了学法用法制度、执法责任制、执法公示制和过错责任追究制,坚持把法律法规的学习纳入党组中心组学习和机关日常业务学习,有效地推进了行政执法机关学法用法制度化规范化的建设步伐。目前,全县行政事业机关领导干部和公务员学法用法热潮逐步高涨。
2.以送法下乡进村入户为活动主题,推进“法律进乡村”。
我县一直着眼于提高教育实效,努力创新法制宣传教育的载体,使教育活动更加符合农村实际、切合农民需求,受到农民欢迎。一是法律书籍送下乡。2年来,全县共向广大农民赠送各类普法书籍近4万本。二是法律讲座送下乡。我县本着在乡(镇)培训乡(镇)普法骨干,在村培训村级两委干部、法制宣传骨干的原则,县依治办组织公、检、法、司组成10人法律讲师团,利用20天的时间深入各乡镇开展农村基层普法骨干培训讲座,围绕村民自治、人民调解、三调联动、计划生育、依法治理等方面的内容,宣传新农村建设的相关法律法规及政策。共举办各类乡村干部培训班23场次,培训乡村干部达到近千人。初步形成了覆盖全县的宣传网络体系,确保了每乡有3名法律知识宣讲骨干、每村有3-4名法制宣传员,这些法制宣传员作用的发挥对农民群众学法用法起到了承上启下的作用;三是查访矛盾下乡入户。结合春、秋季、“五一”、“国庆”民间纠纷专项排查活动,组织法律服务工作者、司法助理员、包村干部、调解干部深入田间地头,深入农户家中上门开展走访座谈、解疑释惑、解答咨询、提供帮助,通过与群众面对面交流、座谈,及时排查消除不稳定因素,调处子女抚养、老人赡养、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等矛盾纠纷,在排查调处民间纠纷的同时,有效增强了村*用法律知识解决问题的意识。
3.以加强青少年学生法律素质教育为活动主题,推进法律进学校。
针对我县青少年学生的特点,我们坚持把好青少年普法关,不断加强青少年学生法律素质教育。一是规范法制副校长管理。每年根据人事变动情况,适时调整全县各中小学法制副校长,不断健全完善法制副校长工作制度,努力使青少年法制教育工作制度化、规范化。目前我县已实现100%的中小学校配备兼职法制副校长。法制副校长充分发挥作用,定期开展法律知识讲座、法制教育培训,落实法制教育课时,每学期为学生上法制课2次以上。二是搞好法制教育与其他教育的结合。姚家坝中学组织广大中小学生到劳教场所参观,教育学生学法律、知荣辱、明是非,使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯。三是坚持校内教育与校外教育相结合。县五中在课堂教学的同时,还组织学校开展主题班会、演讲比赛、法律知识测试、现身说法等形式,增强中小学生法制教育的引导性、互动性和趣味性。县育红小学组织学生办板报、宣传栏,大力宣传《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《道路交通安全法》等与青少年学习生活息息相关的法律法规,大大激化了孩子们参与法制教育的积极性;四是大力整治校园周边网吧、游戏厅、歌舞厅、酒吧等娱乐场所和违法经营的商业摊点,净化校园周边环境。
4.以完善服务、依法经营为活动主题,推进法律进企业。
县委、县政府在全县范围内开展“服务企业,暖冬行动”,对全县规模企业进行摸底排查,将排查出来确有实际困难急需解决的,落实到具体单位,发交办函,具体责任人在规定时间内为企业解决困难。县司法局、县劳动局会同太湖乡人民政府深入位于太湖乡邓家村的前卫矿业有限公司开展法律宣传,进行矛盾排查,20天内帮助企业解决同周边村组矛盾8件,获得群众和企业的好评。同时,我们积极指导部分企业建立健全法律顾问制度,县司法局组建法律服务团,与全县42个单位、企业签定了常年法律顾问合同,上门为他们提供法律咨询、法律服务。县工商、税务、劳动、企业、安监、工会等部门每年定期开展法律知识培训,为企业经营者、管理者、工会主席、企业员工从企业守法经营、员工诚信服务角度上好法制宣传课,增强了他们的质量安全、环境保护、依法纳税等责任意识,提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。县技术监督、工商、税务、环保、安监等执法部门在日常执法中,边执法边普法,及时把安全生产、建筑质量、环境保护等有关法律法规送到各企业。
回顾创建以来的工作,我们还存在许多不足之处:一是工作发展不平衡,存在薄弱环节。民营企业和偏远乡村的普法依法治理工作还比较薄弱,存在死角和盲点。如中小型企业、尤其是私营企业。实行政企分开后,政府又缺乏对中小私营企业有效的教育管理手段,工作难以渗透,以致普法教育在小型、私营企业尤其是私营企业中存在盲点。农村人口众多,基础设施薄弱,地区发展不平衡,加上普法骨干紧缺和政府投入不够等因素,使普法工作很难落实到位。二是保障机制不够完善。普法依法治理经费预算标准低,不适应普法依法治理工作的需要;我们依治办工作人员偏少,素质低,同时乡镇没有配备司法助理员对我们的工作开展也有较大影响;有的单位普法联络员的素质偏低,人员流动性大,工作随意性也较大。
五、下半年的工作安排
一是搞好法制副校长的培训。
二是进一步搞好普法教材的发行和加大干部年度学法考试力度。
201*年是“六五”普法规划全面实施的第*年,也是进一步增强法制观念和法制意识的重要一年。一年来,我们坚持依法治理社区和以德治理社区相结合,使广大干部的法制意识和法制观念进一步增强,法律素质有了较大提高,法制宣传教育工作取得了明显的成效,有力地促进了三个文明建设协调发展,为维护社区稳定和社会安定发挥了应有的作用,取得了一定的成绩,现将一年来的主要工作总结。
一、加强思想意识,完善领导体制
今年来我社区召开了普法工作会议,认真学习普法规划,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观为统领,牢固树立社会主义法治理念,明确了普法规划宣传教育重点,大家统一了思想,提高了认识,分析研究我社区的实际情况,充分发挥法制宣传教育在推进和谐社区建设中的作用,立足社区、面向居民,广泛开展与居民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育,引导广大居民依法参与自治活动和其他社区管理,了解和掌握维护自身合法权益,解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。
二、联系实际,注重法制教育与法治实践相结合
法治实践是最生动的法制教育。坚持法制教育与法治实践相结合,有利于深化法律学习,增强法制教育效果,是法制宣传教育工作必须遵循的一条重要原则。要以各类法治实践活动促进法制教育的不断深化,使居民在法制教育和法治实践中掌握法律知识,提高法律素质。依法治理是法治实践的重要内容。
我们积极加大力度宣传宪法,国家基本法律制度法律法规知识,生态环境保护、婚姻家庭、计划生育、妇女权益保障和依法维权等与居民切身利益紧密相关的法律法规。
我们两委干部,法制宣讲队进一步发挥基层法律工作者和法律服务工作者的作用,结合法律咨询,法律援助,人民调解等工作,对居民群众进行法制宣传教育,对贫困弱势群体发放一张法律援助联系卡,提供法律援助;发挥妇女心理咨询,法律帮助热线等服务电话的作用,努力扩大法律宣传教育覆盖范围,提高居民法制宣传教育的服务性。
回顾过去,我们虽取得了一点成绩,但今后的任务依然艰巨,居民的法制意识观念仍有待加强,我们有信心,有决心继续努力工作,加大宣传力度,确保我社区法制健全,社会稳定,使我社区成为文明和谐的社区。
xxxx年上半年,县供销社在县委、县政府的正确领导下,在供销社的大力指导和支持下,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以树立科学发展观和开展领导干部作风整顿建设活动、“富民惠民、改善民生”作风建设活动、机关效能建设为契机,深入贯彻学习党的十九大精神,坚持党的基本路线、方针和政策。根据我国宪法原则和新时期民主法制建设的发展进程,深入开展法制宣传教育,为依法治县、建设社会主义治县奠定坚实的思想基础,现将上半年普法工作情况总结如下:
一、加强领导落实责任
由于领导分工的调整,经我社研究决定,调整了普法领导小组人员并结合我单位工作实际,制定了《xxxx年度普法工作计划》。
二、法制宣传教育
为了推进“七五”普法工作的进程,今年上半年我社把握重点,狠抓落实,在“六五”普法的基础上,紧密结合新时期出现的新情况、新问题,利用支部组织生活、行政会议政治理论和业务学习的时间,以“七五”普法为基本内容,采取集中学与自学相结合的方式,积极开展职工学法用法培训工作。
三、法制法规健全
在开展“五五”普法活动中,我社认真贯彻落实相关精神,并结合行业实际,制定了《保密制度》、《财产管理制度》、《信息报送制度》、《机关考勤制度》、《车辆使用管理制度》、《机关环境卫生管理制度》、《计算机管理规定》等,做到有章可循,用规章制度管人,使供销社系统工作作风明显转变。同时对联社机关机构设置、领导信息、股室职责进行社务公开,促进我社依法决策、民主决策、民主管理、民主监督制度的完善。
今年是“四五”普法和依法治县第二个五年规划实施的第五年,我县的普治工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“开放带动、接轨沪杭”战略、“强工业、精农业、扩城市、兴三产”工作重点、创建国家级文明城市和“平安德清”等中心工作,扎扎实实地实施“四五”普法和依法治县第二个五年规划,有效地推进了我县民主法治化水平不断向纵深发展。主要做了以下四方面的工作:
一、领导重视、齐抓共管,落实保障机制
在县委的统一领导下,各级党委、政府以及县级机关各部门把“四五”普法教育列入年度工作议事日程,作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓的齐抓共管工作格局。上半年,针对我县乡镇和县级机关人事变动的情况,为确保普法教育工作连续性,及时调整了县、乡镇、部门普法领导小组成员,完善了普法组织机构,明确调整后普法领导小组人员联系的乡镇。根据全国、省、市普治工作要点,结合本县工作实际,深入调查研究,多次召开专题研讨会,几易其稿,拟定了200x年我县法制宣传教育工作要点及实施计划,并以县委办、县府办的名义下发。为使基层普法工作真正落到实处,确保普法工作有人干事、有钱办事,我们从组织制度建设着手、干部学法带头、公民普法有素、依法治理有效等四个方面对乡镇普治工作考核标准进行了完善。3月18日在县委常委会议室召开普法教育领导小组会议, 明确了200x年普治工作目标和任务,20名普法领导小组人员参加了会议,会上县委常委、宣传部长、普法领导小组副组长蔡旭昶作了重要讲话。在领导的重视和有关部门齐抓共管下,我县普治工作有了新的发展。5月17日 德清县人大副主任王仲义就开展宪法宣传月活动进行了电视讲话,号召全县广大干部和群众积极行动起来,深入学习贯彻实施宪法,在全县上下形成崇尚宪法、尊重宪法、维护宪法的良好氛围,为我县的政治、精神、物质文明的协调发展、经济跨越式发展和社会全面进步奠定良好的社会法治基础。
二、突出重点,把握关键,提升整体水平
1、 以领导干部学法为龙头,提高决策水平。
县委、县府把普法教育放上了创建《平安德清》、促进经济发展工作的议事日程。一是为了进一步提高领导干部决策水平,3月29日下午县委举办了理论中心组扩大会,特邀浙江大学法学院教授郁建兴授《全球化竞争下的政府角色》的法制讲座。全县副局级以上领导干部参加了学习;二是干部学法纳入县委党校培训必修课,5月26日—28日县党校举办副局级以上领导干部《行政许可法》培训班,来自乡镇、部门的副局级以上领导干部100多名参加了培训。此次培训邀请了省政府法制办夏利阳等5位领导就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则,行政许可清理实务与研究,行政许可的设定和实施主体,行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任五方面内容予以讲解,并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅以讨论。三是进行法制警示教育。2月24日武康镇政府举办“服刑人员现身说法”法制教育大会。改变了以往对干部普法教育只看录像、听报告的做法,由长湖监狱四名服刑人员以他们自身的犯罪经历和内心忏悔现身说法,警示与会干部要学习法律,保持廉洁清正,做遵纪守法的好干部。参加这次法制教育的有全体镇机关干部和村党支部、村民委员会、村经济合作社以及社区干部、职工共420人,收到了良好的教育效果。四是县人大把学习宣传贯彻宪法作为今年的工作重点。5月14日举办学习宪法修正案培训班,县人大常委会领导、人大机关全体工作人员、乡镇人大正副主席参加培训。邀请了县讲师团成员、清溪律师事务所陈银华律师作专题辅导,陈律师就如何全面准确地领会和把握宪法修正案的精神,更好地贯彻实施宪法作了详细讲解,并从“三个代表”、个体私营经济、征地补偿、人权入宪等十多个方面阐述了学习和贯彻实施宪法的重要性,进一步提高了执法水平。
2、以公务员普法教育为重点,提高依法办事水平。
一是抓好国家公务员《行政许可法》培训考试,提高了公务员依法行政的水平。在准备学习资料编写《行政执法知识读本》征订全国统编教材《公务员行政许可法读本》下发公务员人手一册的基础上,县委组织部、县人事局、县法制办联合下发了《关于做好全县国家公务员行政许可法培训有关工作的通知》和《关于做好全县国家公务员行政许可法培训、电视讲座收看及考试工作的通知》,各乡镇和机关部门都认真组织了收看。并专门聘请了专家教授来我县对县级机关部门副职以上领导进行了讲课辅导。雷甸、武康等乡镇对机关工作人员和村干部进行了《行政许可法》的培训。在培训和利用周一晚学习制度坚持自学的基础上,4月15日,县人事局、县普法办组织人员将考试复习题参考答案公布在政府局域网站、“德清人才网”和《德清普法网》上。4月25日我县分10个考场30个场次对1747公务员进行《行政许可法》考试。
二是加强《宪法》修正案的宣传教育。县普法办下发了德普办200x
(7)号文件关于组织征订《宪法和宪法修正案学习问答》的通知,已发放《宪法和宪法修正案学习问答》2500册。同时进行法律培训。5月28日新市镇政府举办《宪法》修正案专题培训班,全体机关干部200多人参加了学习。5月17日下午武康镇政府人大副主任郎志洪等领导及机关工作人员140多名参加了《宪法》修正案专题讲座。6月份三合乡政府全体机关干部、各行政村党支书记、村委会主任、事业单位主要负责人115人进行《宪法》修正案专题讲座。
3、以企业经营管理人员为抓手,防范企业风险。
一是加强企业经营管理人员培训。县质监局对我县列入新10类的71家食品生产企业,为确保通过生产许可证审查,取得合法生产资格,4月29日进行了食品生产许可证培训。4月26日-30日,省安全生产监督管理局在我县举办危险化学品生产企业、剧毒化学品使用单位主要负责人和安全生产管理人员培训班。培训班根据《安全生产法》和《危险化学品安全生产管理条例》等法律法规的规定举行,主要是学习安全生产法律法规、安全生产管理综合知识、危险化学品基本知识、危险化学品安全管理、危险化学品事故应急救援和防护等方面的安全生产知识,共有317人接受培训,其中新矿长54人、矿山安全员127人、危险化学品生产企业和使用剧毒化学品企业91人、砖瓦企业45人。6月3日-24日以乡镇为单位就地分期开展,对矿山企业相对集中的三合、洛舍、城关等乡镇的2500余名矿山从业人员采取授课和组织观看“重大事故透析”宣教片相结合的方式进行《安全生产法》培训。
二是广泛开展“安全生产月”活动。6月13日上午在武康镇县计经委、县公安局、县交通局、县建设局、县卫生局、县供电局、县水利局、县社会劳动保障局、县农业局、县交警大队等10个部门进行安全生产法规知识咨询活动。共发放了《安全生产法规问答》、《道路交通安全法》《建设安全生产管理条例》《特种作业监察条例》《职业病防治法》等法规1000多册。“以人为本、预防为主”的活动主题,向广大群众宣传安全法律、法规知识,起到了提高安全意识的效果。
4、以青少年普法教育为突破口,提高守法意识。
针对青少年思想活跃、知识点浅薄、容易误入歧途的特点,县普法办与县教育局开展了形式多样的青少年法制教育活动。一是举办各类法制培训班数十期,12000多人次受训。莫干山镇中学、新市镇中学、三合乡中学、千秋外国语学校、德清学院、逸夫小学等学校以现身说法和授课的形式进行法制培训。五月四日中国青年节,武康镇团委对各村、企事业单位以及社区150余名团员青年进行法制教育。二是开展法制论文评比活动。为了进一步提高全县中小学生的消费维权意识,培养孩子参与社会活动的责任感、正义感和消费维权意识。县消协、县教育局开展“枫洋凯悦装饰”杯迎六一全县中小学“诚信维权”征文比赛活动。全县中小学生为寻找征文素材和体验消费环境,纷纷走出校园,进入到社区、家庭、农村,有的还采访了经营户,进行了详细的社会调查和消费实践。学生们对照消法,倡导诚信、维护消费者权益,依法维权蔚然成风。征文收到的来稿体裁有议论文、叙述文和调查报告等,共评出一等奖1、二等奖2、三等奖3。收到了良好的效果。三是开展我和“护税树”共成长主题税法宣传教育活动,“十年树木,百年树人”把法制课堂设到小学校园,让每位小学生在校期间至少接受一次税法知识教育。地税局每年派出业务骨干作为校外辅导员,定期授课;建立一支全县小学教师税法宣传师资队伍,并将所有29所小学的少先队辅导员正式聘请为“税收宣教员”;建立一支小小护税中队,具体落实到每所小学的五年级,来年由该护税中队通过“护税树”交接仪式移交下一届五年级。在学校组织开展税收知识的小报评比、黑板报评比、主题中队活动、班会活动、知识课程等一系例活动。四是调整了全县法制副校长队伍。并进行了专题培训。五是3月1日下午召开全县教育系统社会稳定暨打造“平安校园”工作会议。全县教育、公安、交通、文化卫生等部门与学校同协调共努力,齐抓共管,确保校园的平安、稳定。县教育局局长姬慧与各乡镇分管教育工作的负责人签定了德清县各级各类学校安全及综合治理工作目标管理责任书。莫干山外国语学校等12所学校获得200x年德清县各级各类学校安全及综合治理工作先进单位,新市完小等学校获得200x年德清县各级各类学校安全及综合治理工作合格单位,
5.以公民普法教育为基础,提高全民法律素质。
提高公民的法律素质,依法维护自己的合法权益是社会主义民主法制建设的前提和基础。如何提高公民的法律素质,我们在以下几个方面进行了努力,一是在原送法下乡、带法回家活动的基础上将6280册《公民法律知识读本》送到县人大、政协代表、军人、村民、劳教人员、羁押人员、服刑人员手中。二是广泛开展《宪法》宣传活动。会同宣传部下发了《关于进一步加强宪法学习宣传工作的通知》德普办(200x)6号文件。 5月21日召开了《宪法》宣传月部署会,对《宪法》宣传月进行了专题布置。 广泛开展 “八个一”宣传活动,认真组织一次宪法知识广播讲话、一次宪法专题讲座、一期宪法专题墙报、一次由法律工作者参与的法律咨询、选择一所学校进行学习宪法第二课堂、悬挂一次有关宪法宣传横幅、出好一期宪法知识宣传简报、完成一期宪法宣传墙报。三是积极抓好外来民工的普法宣传教育。6月22日下午3点—8点30分,以“让我们一起欢乐”民工广场端午游艺活动为载体,广泛开展法制宣传、法律咨询和法律服务活动。共发放《公民法律知识读本》300余册,发放《劳动法》、《计生法》、卫生、文体、教育、工商等法律法规宣传资料5000多份。有50多名外民工前来法律咨询,主要涉及人身伤害、工伤事故、有了劳动关系没有签订劳动合同而产生的工资拖欠争议以及妇女怀孕后合法权益受到伤害等问题,通过咨询后民工知道了如何运用法律武器来保护自已,收到了良好的效果。四是县消协联同县工商局、技术监督局、物价局、建设局等相关部门开展现场办公,受理消费者的投诉和举报活动。宣传《消费者权益保护法》、《省实施消法办法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》等相关法律。同时,还展示了收缴的假冒伪劣商品,其中包括烟、酒、保健品、营养品等与百姓生活息息相关的日常消费品。五是3月8日国际劳动妇女节。县妇联、县普法办、县司法局、县工会女职工委员会联合在莫干山火车站广场举行“148”妇女维权法律周咨询活动。六是广泛开展 《道路交通安全法》宣传活动。1月7日德清县公安交巡警大队开展赠送《道路交通安全法》一书活动,将8万册《道路交通安全法》分别赠与我县各乡镇、部门和武康镇6个社区。
三、依托网络,借助媒体,营造普法氛围
充分利用政府宽带信息网作用,将普法的内容、活动形式、取得的效果及群众关注的法律热点通过《德清普法网》进行交流。一是完善《德清普法网》建设,为网民提供高质量的法制新闻和法律服务。从今年起《德清普法网》增设了综合新闻栏目,实时更新上传发生在身边和全国的法制新闻。开辟了主页《举案说法》栏目,至6月25日举案说法案例103个,从200x年元月至6月25日共在普法网上上传文章99,平均每天上传5。,网上点击率83127人次。回答网上法律咨询21人次。二是抓普法信息联络员队伍建设。下发了《关于加强普治通讯联络员队伍的通知》德普办(200x)2号文件,表彰了200x年度普治信息工作先进单位和个人,召开了全县普治通讯联络员队伍会议。使《德清普法网》成为了领导干部执政为民的好参谋,机关部门、政府依法行政的好帮手,法官、检察官、律师、各类争议仲裁员、司法鉴定员、公证员、法律服务工作者的法律工具书,乡(镇)、部门普法教育和依法治理工作经验交流的平台,广大农(居)民、青少年的学法园地和依法维权的靠山。同时,我们还与《今日德清》报、县电视台、电台、《德清之窗》等媒介单位密切合作,通过刊登法制类新闻,播放法制系列剧等形式,借助媒体优势,进一步扩大了普法工作宣传面。《钱塘法治网》采稿,《湖州在线》网采稿,《东方法治网》采稿,“运用信息网络新载体,拓展“四五”普法新平台”的典型经验材料在全国《普法依法治理通讯》采用。
四、以普促治,普治结合,推进民主法治建设
一是抓好“民主法治示范村”的创建。在前几年开展创建工作的基础上,为进一步提升“民主法治村”建设,组织力量赴余姚、慈溪、鄞州区《民主法治村》创建工作进行参观学习和取经。同时对钟管镇沈家墩村《民主法治示范村》建设进行调研,并深入沈家墩村进行实地指导《民主法治示范村》工作,取得了明显的效果。二是广泛开展创建“平安德清”工作。“没有村和社区的平安,就没有全县的平安!”6月25日,全县创建“平安村”、“平安社区”经验交流会召开,会上武康镇宋村村、祥和社区、钟管镇沈家墩村、新市镇东升社区、洛舍镇洛舍村负责人就各自创建“平安村”、“平安社区”工作进行了经验交流汇报。三是推进社区民主选举工作。5月21日上午,全县社区选举工作动员大会召开,会上武康镇和祥和社区进行了选举工作的经验介绍,明确了选举工作的指导思想、主要任务和工作要求。县社区班子选举工作领导小组全体成员、各乡镇分管社区工作的党群副书记、分管民政工作的副乡镇长、武康镇、乾元镇、新市镇街道办事处负责人、武康镇建成区的社区、居委会书记、主任参加了动员大会。四是大力开展执法检查。4月19日召开了全县环境保护法及相关法律执法检查动员会。在4—6月份对全县《环境保护法》及相关的《矿产资源法》、《水土保护法》、《森林法》的执行情况进行检查。
普治工作存在的主要问题
普法工作发展不够平衡,有的乡镇和部门对普法工作重视不够,致使普法工作措施不够到位、存在走过场的现象。如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于我们进一步探索和努力。
下一步普治主要工作
1、继续抓好干部的普法工作。7月15日与县委宣传部联合组织以县委中心理论组学习扩大会的形式举办一次《行政许可法》法律知识法制讲座。
2、继续抓好青少年、企业经营管理者的法制教育。
3、全面开展《民主法治村》达标工作。7月份召开《民主法治村》达标现场会。
4、普法领导小组成员联系乡镇督查普法依法治理的工作一次;
5、拟定“四五”普法工作验收标准,对全县乡镇、部门落实“四五”普法规划实施情况进行一次检查。
6、开展“12·4”全国法制宣传日活动,通过县领导电视讲话、法制文艺节目、宣传车宣传、法律咨询服务、知识竞赛、竞猜、悬挂横幅标语、发放宣传资料、展示宣传图版等形式增强法制宣传效果。
7、进一步完善“德清普法网”建设。对乡镇和部门普法通讯联络员进行一次普法信息数量、质量评比考核和表彰,使我县普法信息工作上一个新的台阶
《[推荐]上半年普法依法治县工作总结》
过去的一年,我们按照依法治校条件标准和我校《“xx普法”依法治校规划》,经常与县司法局和教育局的主管领导和主管同志联系指导工作,确保了依法治校工作扎实有序地开展,收到了依法治校的育人效果和办学效益。学校在精神文明、“学习型组织”建设、教育科研、德育工作、教师职业道德建设、预防青少年违法犯罪、综合目标考核等方面工作荣获省、市、县先进集体。
一、注重“普法”务实,强化五个落实
普法依法治校工作,不比行政、教学工作易做,易落实,为此,为了把普法依法治校工作做得扎实有效,我们根据依法治校工作特点和需要,强化了五个落实。
一是工作班子落实。根据我校普法依法治校工作的需要,我们不但成立了领导小组,而且在领导小组下设立了宣教组、督查考核组、物质供给组、档案资料组,各组人员各有工作特点,积极肯干,办事热情高。
二是工作阵地落实。学校普法依法治校工作组设有专门办事的工作办公室,教师普法学习室,青少年学生学法的多媒体教室,档案资料室等应用尽有。
三是工作经费落实。凡涉及“xx普法”依法治校工作所需经费,学校行政优先及时解决。如解决教师普法专用学习笔记本,编写印发普法依法治校宣传资料,为教师和学生购普法学习读本,定期表彰奖励学法守法用法的优秀教师和遵纪守法文明学生等。
四是工作任务落实。年初,我们根据上级普法依法治校的工作任务与本校工作实情相结合,制订了详细的工作计划,将工作任务分解到各个工作组,以目标形式通知各组。这样使工作既做到了有的放矢,也做到了有条不紊,还做到了我们所说的“人人有事干,事事能实干”的工作局面。
五是工作考核落实。平时,我们对师生学法、守法、用法情况进行检查考核作以记载。年终,我们根据年初所下达的工作目标任务,对每个组工作人员和教师学法的完成情况进行量化打分,将考核结果记入教师业务档案,作为评模、晋级的依据之一。
二、狠抓学法活动,强化法制宣传教育
我校将法制宣传教育工作为学校的一个重要工程来抓,把普法工作作为纳入学校发展规划和年度工作计划,建立了普法责任制,定期召开普法工作专题会议,听取工作汇报,研究解决实际问题。学校普法工作形成了校长亲自抓,领导小组集体抓,其他部门配合抓,工作小组具体落实的齐抓共管格局。普法工作做到年初有计划,年中有检查,年末有总结,工作有始有终,有序运作。
在法制宣传教育上,具体地讲,我们抓实了法制教育四步曲一是狠抓领导学法活动。一年来,我校领导班子学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,全年集体学习10次以上,学法有笔记,写有心得体会,结合工作实际,领导带头查找学习贯彻执行国家教育法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进,牢固树立了依法行政,依法治校的观念。
二是狠抓教职工学法活动。主要做了三步工作。(1)抓教师的平时学法。为了使教职工能系统的学法,我们将“xx普法”中教师应该掌握的30多部法律法规的主要内容编写成一万多字的《普法知识讲稿》,每月一至二次以讲座的形式组织教师学习。(2)抓教师的集中学法。除组织教师一月一次的普法教育学习外,我们还利用每年的寒暑假集中3——5天组织教师开展学法活动。无论是平时,还是集中学法,我们采取了学法律、专题讨论、法律知识讲座、写心得体会、法律知识考试、依法对照检查等多种形式,深入学习与教育相关的法律法规和党的教育方针政策。做到了集体学习有记录,个人学习有笔记,理论联系实际写有心得体会,对教师的学习情况进行了检测,对学习笔记和心得体会进行了评赛活动,评选出了学法用法的先进个人。(3)狠抓学法专题讲座活动。为了使学法与研究工作相结合,我们将教师密切相关的法律法规重点内容撰写了10多个学法专题辅导报告,开展教师学法专题讲座。如,在学习《教师职业道德规范》的基础上,编写了《我们如何做一个师德高尚的人民教师》的专题讲座辅导报告,在学习《义务教育法》和《教育法》的基础上,我们编写《如何均衡发展学校义务教育》的辅导报告,在学习《宪法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法规基础上,编写了《“一学”(学法律)“三讲”(讲权利、讲义务、讲责任)》的学法专题辅导报告。在学习的过程中,学校根据办学情况和教师工作实际,拟定出一些专题,组织教师进行学法专题讨论,以此这样以利于教师以法联系实际,深入教师学习效果。
三是狠抓学生学法活动。在学生学法宣传教育方面,我们主要做了三步工作。(1)学校组织人员编写了近万字的“xx普法”学生学法知识辅导编稿,教师利用班会课组织学生逐章逐条学习。对学生学法效果,学校进行了考试检查。(2)学校向学生印发普法知识宣传资料八百余份,组织学生学习有关法律法规知识。(3)学校利用每周一国旗下讲话时间,组织学生学法,同时对学生学法考试效果纳入教师抓学生法制教育的工作档案记载。(4)组织学生举行了法律法规知识竞赛活动,表彰了学法守法的学法用法标兵。(5)开展“守纪护法”和“我与法同行”的实践活动,这些活动的开展,不断增强了学生的法制观念,还提高了学生的法律素质,收到了很好的效果。
四是狠抓“法律进校园”活动。在“法律进校园”活动中,着重抓了以下几项工作:(1)抓学生的学法专题讲座活动,这一年来,开展了六次学法专题讲座,如校外法制副校长东城派出所李所长在讲《道路交通法》的基础上作了《遵守交通,爱惜生命》的辅导报告,校长赵春耀同志在组织学生学习《语言文字法》基础上,作了题为《学好用好祖国的语言文字是我们的职责》的法制教育辅导报告,东城派出所所长史佐兵同志结合《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》两部法律给学生作了《遵纪守法做一个时代的好学生》的法制教育辅导报告,关工委赵栋贤同志举案说法,给学生作了《知荣辱,明是非,做一个合格小公民》的法制专题辅导报告,学校向建文校长利用“11·9”消防安全日活动,结合消防安全有关知识,给学生作了《了解一门消防安全知识,杜绝一项安全事故隐患》的法制辅导报告等。(2)认真开展“警校共育”活动,主动配合公安干警来校讲法制教育课,治理学校周边环境。(3)开展社会实践活动,组织学生参加 “3·15”、“11·9”、“12·4”以宪法____法律法规知识宣传活动,举行了“我与法同行”升旗仪式活动。(4)组织学生观看防邪、反邪、禁毒等方面的图片展览和影视片。(5)开展广播、板报、橱窗、办报、文艺表演等形式的宣传活动。(6)开展心理健康教育和每周说法法制宣传教育活动。(7)开展了法制教育“宣传月”教育活动。(8)开展了“我为人人,人人为我”遵纪守法自我教育的主题活动。
三、依法建立健全制度,促进学校规范管理
学校根据《教育法》等法律法规,制订了《苍溪县特殊教育学校章程》,学校章程经教职工大会审议通过后实施,学校章程已成为学校工作的大纲和准绳,目前运作情况良好。
根据有关法律法规和上级相关文件精神,结合本校实际,我们逐步完善了各类治校管理制度,如:行政管理方面的《精神文明建设工作制度》、《德育工作管理制度》;教师管理方面的《教师职业道德规范实施细则》;学生管理方面的《五有五无常规》、《三管六不日常行为常规》;教学管理方面的《教师上课、调课、代课规定》;教育科研管理方面的《教育科研奖励制度》;后勤管理方面的《生活护理教师规定》等各项管理制度,都经过教职工大会讨论通过,并实行责任追究制,在以制治校过程中,做到公开、公正、公平,制度已成为规范教职工的依据,得到了有效的执行和落实。
四、依法管理教职工,强化教师义务与权益
在依法治校中,我们严格按照所完善的制度,以制规范教师的教育教学行为。要求教师不折不扣地执行《四川省教师行为八不准》、《广元市教师行为六不准》,广大教师依法执教,依法治校的自觉性增强,师德师风好。我校是“广元市教师职业道德示范学校”,教职工热爱学生,关心学生,以校为家,依法教书育人,在家长学校的作用下,经常与家长沟通联系,与家长共同探讨和研究教育学生的良策,无训斥家长现象。
全校教师尊重学生,师生关系民主和谐,无侮辱、歧视学生现象,无体罚和变相体罚学生现象。
按照有关法律法规规定,我校实行了教职工全员聘任制,依法规范聘任、解聘、辞职等行为程序,聘任双方职责分明,学校积极为职工创造出良好的工作环境,确保受聘教职工的合法权益不受侵犯。一是建立了政治上的“谈心对话”联系制度,领导通过谈话及时了解教职工的心声,为他们的政治成长搭好平台;二是精神上多激励,以充沛的精力投入本职工作;三是思想上多鼓励,帮助他们进步,促进其专业成长;四是生活上多帮助,及时解决他们的生活中的具体困难为他们分忧排难;五是建立校本研修制度,广泛开展多层次、多类型的教学研讨活动,积极组织教师开展教育、教学、教研,接受继续教育,参加各级各类教研培训,不断提高教师队伍整体素质;六是为他们晋级评优创造条件,使他们在尽到本职工作职责的同时能享受到应有的政治名誉和经济待遇。
五、规范管理行为,依法维护学生权益
为了规范办学行为,我们不但健全了各方面的规章制度,还依照相关法规特别新建了学生常规管理制度、留守儿童管理制度、残障学生管理制度和教育教学管理制度等,强化了教师的管理职责,规范了学生的行为,使学生学习有常规,言谈有尺度,活动有范围,待人有礼貌。
在维护学生的合法权益方面主要做了几件事:(1)学校配合东城派出等有关部门,及时清除了学校周边不合法摊点,经常对外来不速之客进行盘查,对辱骂殴打学生、侵犯师生人身权利,侵犯学校财产、扰乱学校正常教学秩序等不法分子,立即上报有关部门进行严肃处理;(2)严格执行了课程计划,不随意调课停课,上好开齐的每一门课,开展好每项活动,包括社会实践活动,要做到有准备、实施过程扎实,效果显著,使学生在德、智、体、美、劳中都得到学习和锻炼;(3)严格按照学生管理规定及操行评定制度,先进表彰等制度,积极开展学生受益的教育教学活动,以此规范学生行为,使学生健康成长;(4)经常接受外来后进生,做到耐心教导,循循善诱,从无开除过学生的现象。(5)按照残疾学生管理办法,配备专人管理残疾学生人员,负责管理他们的生活和安全,使其学生的人格、人身权利和财产权利都得到有效维护。(6)关心留守儿童,实行四个管理:一是组织全校师生为部分留守儿童困难生捐款,从物质上帮助他们;二是与退休教师黄素珍老师协商,解决他们的吃住问题,从生活上关心他们;三是请教学丰富的教师给他们讲授学习方法,从学习上指导他们;四是开设革命传统教育,弘扬民族精神,心理健康教育,绿色网络教育,对学生在思想道德建设方面进行帮教,在政治上引导他们。(7)努力办好教育,使各类学生都能均衡的享受到义务教育。主要作法是,其一,使所有适龄少年儿童“上得起学”。我们抓住实施民生工程和农村义务教育经费保障改革的有利时机,努力实现免费义务教育落实到位。国家为我校义务教育阶段学生免收了学杂费、教科书费用,对残障学生给了一定生活补助,学生受了益。但我们还要有效杜绝“一边免费,一边乱收费”的发生,坚决治理有偿家教和引导学生购买教辅资料的不正之风,减轻学生经济负担,让学生上得起学;其二,让学生能够“安全上学”。为确保学生校舍安全,我们随时对学校教学楼、院墙进行维修,加强安全教育,对学生的安全时时进行监察,保障学生在校的学习、生活安全;其三,让所有学生接受到优师教育。我校在谋划教师队伍优先发展的基础上,竭尽全力创造条件保障教师的自身发展,坚持及时补充义务教育师资队伍,建立教师培训制度,全面提高教师的政治素质、业务水平和教学技能,使每个同志都成为教学能手,成为省、市、县、镇的名师,让各类学生都能接受到优质师资的教育;其四,让所有学生享受到“同质资源”。我校不仅加大了教育科研特别是微型课题的研发力度,极大地提高了教师的授课艺术水平,而且还加快了学校教育现代化建设,充分利用现代教育手段——电脑、多媒体教室、梦想中心,使学生都能接受现代化的教育;其五,让农民工子女和留守儿童接受“平等教育”。我校有留守儿童和进城务工经商农民工子女,如何让他们接受平等的义务教育,是促进义务教育均衡发展中的新课题,针对这一课题,我们深入开展了关爱农民工子女和留守儿童工作,为农民工子女入学安排读书,随时办理接转学手续,享受与城区学生同样待遇;学校成立由校长挂帅的关爱留守儿童工作小组,建立档案,师生结对定人帮肤,多方位采取倾斜措施,使留守儿童在学校深感平等、关爱。使留守儿童教育工作不留空白点,学校对留守儿童做到随时谈心,经常家访,电话联系远方家长通报情况,召开留守儿童隔代家长会,让他们接受平等教育;其六,让残疾和智障学生接受到均衡义务教育。学校按照全纳教育的理念和要求,努力改变办学条件,使每一个残疾和智障儿童都有接受平等教育的机会,为他们提供更加适宜的受教育的条件,帮助他们完成义务教育的学习,获得自身的发展。
一年来,由于我们严格依法治校,坚持“以人为本”,讲求科学管理学校,换来了精神文明建设、未成年人道德建设、教师职业道德建设、教育科研、教育质量等工作方面的好成绩。
根据校党委xxxx年工作要点,在主管校长的指导下,科技处及时制定了年度工作计划,结合国家、xxxx省以及水利部等的科技发展方略和我校实际,多次进行研究分析,组织全处人员学习讨论,理清了新的一年整体工作思路:以科学发展观为指导,认...
一学年来,保卫科在学校的领导下,各年级、班级、及全体师生的积极配合下,通过全科工作人员的努力,圆满地完成了本学期的安全保卫工作,现将具体工作总结一、主要工作:1、抓好节假日值班工作。强化了门卫值班职责。
做了近两周的部长助理,我们除了完成自己的常规工作外,还帮部长完成内部的统筹工作以及其他部门的交流合作,随着工作的开展,我们对自己的责任和工作内容有了更加深刻的认识。
xx年—xx年高校勤工俭学协会工作总结时间飞逝,一学期即将过去,xx-xx年度第一学期xx院勤工俭学协会,顺利地开展了一系列的活动。回顾过去一学期的工作,勤工俭学协会顺利进行了协会招新工作;协会动员大会;协会部门成员交流会;本学期将...
一年来能认真履行领导交给的各项工作任务,积极参加学校的各项活动,认真参加校中心组组织的学习、专题报告等,尤其是党的xx大召开后,能自觉学习江**同志在xx大上所做的报告,理解报告中的主要精神,进一步明确了xx大我国建设小康社会的...
鼓号队表演是我校大队部工作一面亮丽的旗帜,本学期,我们对鼓号队进行了的强化训练。广大少先队员通过参加鼓号队的训练,集体主义、团结协作的精神得到了加强。现将本学期训练工作总结1、及时制定计划,工作有目的、有措施。
教师的天职是教书育人。因此,作为一个教师必须要提高自己的道德素养和职业观念。只有严格要求自己的人才能获得良好的发展,并能对学生严格要求。做一个同事满意,学生满意,家长满意的好老师。
已是深冬,这学期的已在萧瑟的寒风中悄然结束,但我们社调部的繁忙工作却刚刚开始。回顾从九月份以来经历的所有事九月份在开学的第一周里,我们社调部共收到寒假社会调查报告27,筛选出可供上交到校里德报告共1,这是我们美术学院全...
2024年上半年六五普法工作总结
一是突出以各种“纪念日”、主题“宣传月”为重点,广泛开展集中宣传活动。认真按照“每月一法”的活动安排,紧紧围绕送法“三下乡”,突出抓好平安宣传月、安全生产宣传月等主题月宣传活动。今年来,共组织开展大型集中法制宣传10多场次,发放各种法制宣传材料3000多份,为广大群众解答了众多法律咨询。
二是深入拓展国学普法宣传,不断强化阵地建设。认真组织开展了以法进社区、法进学校、法进机关、法进企业为主要内容的“法律八进”活动,重点深化国学普法教育,选定了民族路、华油、欣怡、铁路新村四个社区为新的国学普法教育基地,在国学普法示范点共开展了20次国学教育普法讲座,发放普法宣传材料5000余份。
三是强化机制建设,切实增强领导干部、公务员学法用法的实效性。坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度,每年达到4次以上;依托省委政法网络大讲堂、市人社局网站法律知识强化培训等形式,把法律知识学习纳入公务员继续教育管理体系,组织全局公务员开展了网络教育培训,增强法律知识储备,为普法宣传人才培育基础。
一、切实加强领导,明确工作责任
为把普法宣传教育工作落到实处,县科技局切实加强对普法宣传教育工作的领导,将法制宣传教育工作列入重要议事日程,调整充实完善了县科技局普法宣传教育工作领导机构和办事机构,落实领导责任制,由单位一把手负总责,具体工作落实人员具体抓,明确工作任务和责任。以提高依法执政能力为重点,广泛开展普法宣传教育活动,把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来,增强法律素质和法律责任,为全面落实推进依法治县进程,构建和谐水富、平安水富,营造良好的法治环境。
二、强化法律法规宣传教育,不断提高干部职工法律素质
加强对干部职工法律法规知识的宣传学习教育,提高依法办事水平,严格依法行政。组织全体干部职工认真学习《______行政许可法》、《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》、wto基本规则以及涉及本部门执法范围的《专利法》、《科技进步法》、《云南省专利行政执法规定》等法律、法规,使广大干部职工深刻领会邓小平同志民主法制思想的精髓,全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质,自觉维护宪法尊严和国家法治的统一,增强学法用法和依法行政的意识和自觉性。同时积极利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育。半年来,我局组织开展了科技“三下乡”、“保护知识产权宣传周”、“五月科技活动周”等三次宣传活动,在这些活动中,除宣传实用科普知识外,还对科技法律法规进行广泛宣传,发放了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《云南省技术市场管理条例》、《云南省科学技术进步条例》、《云南省民办科技企业条例》等宣传资料11000多份,教育广大群众相信科学、消除愚昧落后和封建迷信思想。4月20日至26日,在举办“保护知识产权宣传周”活动期间,组织有关人员参加了全国保护知识产权法律法规知识竞赛,发出竞赛试卷40份,收回40份,并于4月25日将竞赛试卷寄到了中国知识产权报社发行部;在各乡镇科普储窗里张贴了中国知识产权报和云南科技报保护知识权宣传专版;在县城工农路和十字路悬挂了宣传标语,并在水富县电视台连续播放了一周的宣传标语,共计100余条次。
三、推行行政执法责任制,严格依法行政
以开展先进性教育活动为契机,对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育。严把行政执法人员进口关,对在岗的行政执法人员严肃纪律、严格管理、强化监督、从严治政。围绕从提高职工法律意识向提高职工法律素质,从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理两个转变,结合警示教育活动,把学法用法与依法行政、廉政勤政有机结合,深化法制宣传教育,推进依法行政工作。我局进一步建立完善了《行政执法公示制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政赔偿追偿制度》等一系列制度,按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则,进一步明确不作为追究、错案追究和免于追究责任的范围、种类。不断地改进执法方式,注重执法的实效。执法人员在行政执法工作中切实做到依法办事、严格执法。凡涉及行政许可、行政处罚必须有合法依据,作出的具体行政行为符合法定程序,执法过程中未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。
四、扎实抓好社会治安综合治理工作,落实综治措施
我局把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程,认真开展对单位和辖区内的治安状况调查和分析,对治安隐患和突出的治安问题进行及时认真的排查,针对排查出的问题,采取积极有效的防范措施,消除治安隐患。单位内部在节假日期间都安排了值班人员,认真落实值班制度,明确职责。在做好防范的基础上,结合本单位实际,积极开展创建“平安单位”、“无毒家庭”、“五好文明家庭”等各种安全文明创建活动,使创建活动向深度和广度发展,在预防安全事故上下功夫,促进综治措施的落实。把“创建”工作与精神文明建设工作相结合,与各时期中心工作相结合,加强“创建”活动的督促检查,使大家形成共识,齐抓共管。
一、领导重视、齐抓共管,落实保障机制
在县委的统一领导下,各级党委、政府以及县级机关各部门把“五五”普法教育列入年度工作议事日程,作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓的齐抓共管工作格局。上半年,针对我县乡镇和县级机关人事变动的情况,为确保普法教育工作连续性,及时调整了县、乡镇、部门普法领导小组成员,完善了普法组织机构,明确调整后普法领导小组人员联系的乡镇。根据全国、省、市普治工作要点,结合本县工作实际,深入调查研究,多次召开专题研讨会,几易其稿,拟定了2024年我县法制宣传教育工作要点及实施计划,并以县委办、县府办的名义下发。为使基层普法工作真正落到实处,确保普法工作有人干事、有钱办事,我们从组织制度建设着手、干部学法带头、公民普法有素、依法治理有效等四个方面对乡镇普治工作考核标准进行了完善。3月18日在县委常委会议室召开普法教育领导小组会议, 明确了2024年普治工作目标和任务,20名普法领导小组人员参加了会议,会上县委常委、宣传部长、普法领导小组副组长蔡旭昶作了重要讲话。在领导的重视和有关部门齐抓共管下,我县普治工作有了新的发展。5月17日 德清县人大副主任王仲义就开展宪法宣传月活动进行了电视讲话,号召全县广大干部和群众积极行动起来,深入学习贯彻实施宪法,在全县上下形成崇尚宪法、尊重宪法、维护宪法的良好氛围,为我县的政治、精神、物质文明的协调发展、经济跨越式发展和社会全面进步奠定良好的社会法治基础。
二、突出重点,把握关键,提升整体水平
1、 以领导干部学法为龙头,提高决策水平。
县委、县府把普法教育放上了创建《平安德清》、促进经济发展工作的议事日程。一是为了进一步提高领导干部决策水平,3月29日下午县委举办了理论中心组扩大会,特邀浙江大学法学院教授郁建兴授《全球化竞争下的政府角色》的法制讲座。全县副局级以上领导干部参加了学习;二是干部学法纳入县委党校培训必修课,5月26日—28日县党校举办副局级以上领导干部《行政许可法》培训班,来自乡镇、部门的副局级以上领导干部100多名参加了培训。此次培训邀请了省政府法制办夏利阳等5位领导就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则,行政许可清理实务与研究,行政许可的设定和实施主体,行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任五方面内容予以讲解,并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅以讨论。三是进行法制警示教育。2月24日武康镇政府举办“服刑人员现身说法”法制教育大会。改变了以往对干部普法教育只看录像、听报告的做法,由长湖监狱四名服刑人员以他们自身的犯罪经历和内心忏悔现身说法,警示与会干部要学习法律,保持廉洁清正,做遵纪守法的好干部。参加这次法制教育的有全体镇机关干部和村党支部、村民委员会、村经济合作社以及社区干部、职工共420人,收到了良好的教育效果。四是县人大把学习宣传贯彻宪法作为今年的工作重点。5月14日举办学习宪法修正案培训班,县人大常委会领导、人大机关全体工作人员、乡镇人大正副主席参加培训。邀请了县讲师团成员、清溪律师事务所陈银华律师作专题辅导,陈律师就如何全面准确地领会和把握宪法修正案的精神,更好地贯彻实施宪法作了详细讲解,并从“三个代表”、个体私营经济、征地补偿、人权入宪等十多个方面阐述了学习和贯彻实施宪法的重要性,进一步提高了执法水平。
1、制定计划、完善制度,推进“五五”普法依法治区工作深入开展。
按照省市要求,先后制定并下发了《**区2024年度普法依法治区工作计划》及其考核标准、《**区2024年度领导干部学法用法工作计划》、《**区依法治区领导小组办公室职责》、《**区依法治区领导小组议事规则》、《**区普法依法治区工作台帐制度》等,确保工作的开展。
结合“法律六进”和“法律进军营”活动的深入开展,组织了全区公证员、律师、基层法律工作者30余人深入到深溪镇开展了“走进村居、化解矛盾、落实‘三关’工程”主题宣传活动,在“3.15”、“五月综治宣传月”活动期间,组织了全区各镇街,各机关单位500余人分别在丁字口艺术长廊、火车站广场、老城纪念广场以及各镇街所在地的人员聚集处开展了以《宪法》、《消费者权益保障法》、“平安**”为主题内容的宣传活动发放各类宣传资料3万余份。在“三八”维权期间,组织了区妇联、计生、卫生、法律援助、基层法律工作者30余人参加了省依法治省办公室,在金鼎山镇举行的“三八”维权宣传活动发放各类宣传资料近万份。充分利用法制副校长、法制辅导员的工作职责,在全区各中小学广泛开展《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规的法制讲座和法制报告100余场次,进一步提高了全区中小学生的法治观念和法律素质。会同区工商分局、区经贸局联合下发了《**区企业经营者学法用法实施意见》,提高了企业诚信经营、守法经营的自觉性。
2、结合“四民社区、四在农家”工作的广泛开展“民主法治村(居)”创建工作,推进基层民主法制建设
按照司法部、民政部《关于开展“民主法治村(居)”创建工作的实施意见》和工作标准的要求,制定下发了《**区关于进一步开展“民主法治村(居)”创建工作的方案》、全区十六个镇街全面开展了创建工作,其中海龙镇温泉村、长征镇沙坝村、新卜镇文武村、深溪镇深溪村已向市依法治市领导小组申报了遵义市第二批“民主法治示范村”,其余各村居在“四民主、两公开”工作中严格按照有关要求进行,真正体现了基层民主法治精神。
3、抓基层、打基础,努力探索“法治**”建设项目启动工作
以“民主法治村”和“民主法治社区”创建工作的契机,结合法律进乡村、法律进社区工作要求,在村、社区加强村居干部的培训力度,针对村居流动暂住人口,闲散青少年,违法青少年,“两劳”释解回归人员高危群体适时开展相关的法律法规教育。利用村(居)范围内离退休政法干部和现有法律工作者适时开展法律法规宣传,为村(居)民提供有效的法律服务,使村(居)民的法律素质和法治观念得到进一步的提高。
加强领导干部法制培训,提高依法行政能力
举办两期法制讲座,聘请遵义市国家安全局三处、遵义市讲师团讲师对全区正股级以上领导干部进行了“平安**”建设、依法行政、“和谐**”等相关法律法规进行培训、进一步提高了依法行政、依法管理、依法决策的能力。
以各镇街、各机关单位干部职工依法行政、依法决策、依法管理的能力水平逐步提高为契机,努力营造良好法治环境,为法治**建设打下了基础,现已草拟了《法治**总体规划》。
5、为迎接贵州省依法治理领导小组“五五”普法依法治理中期检查,保障各项工作有序开展,下发了区法治办%26lt;2023%26gt;3号通知,要求全区各镇街、各机关单位严格按照通知要求做好迎接贵州省依法治理领导小组“五五”普法依法治理中期检查。
半年来,我市普法依法治市工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神,围绕市委提出的“项目带动、转变提升、和谐进步、奋力发展”的工作思路,以迎接全国、全省“五五”普法检查验收为契机,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,总结经验,查找不足,完善机制,整体推进普法依法治市工作,努力为我市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
一、以“五五”普法检查验收为契机,大力开展法制宣传工作
今年是“五五”普法检查验收年,为迎接全国、全省对我市“五五”普法工作的检查验收,落实年初制定的普法依法治理工作各项任务,紧紧围绕“传播法律知识,弘扬法治精神,共建和谐社会”的主题,不断健全工作机制、完善工作制度、落实工作措施,使法制宣传教育更加贴近基层、贴近群众、贴近实际,大力推进“法律六进”工作,广泛开展形式多样法制宣传教育活动,取得良好效果。
(一)认真动员部署,确保工作有序开展。制定下发xxxx年全市普法依法治市工作意见,并进行责任分解。周密部署法制宣传教育促进社会矛盾化解主题宣传活动,积极推进三项重点工作。组织开展“六五”普法规划理论与实践研究征文活动。3月29日,全省法制宣传工作会议在我市召开。4月13日,召开全市法制宣传工作会议。4月8日召开全市依法治市领导小组成员(扩大)会议,对全年工作进行全面部署。通过上述会议,对xxxx年工作进行总结,部署xxxx年的工作,特别是对迎接全国、全省“五五”普法检查验收工作进行了周密布置。为全面做好全国和全省迎检工作,进一步营造深化“法治xxxx”创建活动的氛围,市委徐钢书记在2024年2月12日《法制日报》发表了题为“提高法治化水平 建设现代化xxxx”的署名文章,从“坚持依法决策保障科学发展、规范权力运行优化发展环境、维护公平正义筑牢发展基石”三个方面介绍了我市法治城市创建情况。我市开展普法依法治理工作的经验做法也在同日的报纸上作了专版报道。
(二)抓活动造影响,普法氛围日益浓厚。先后组织开展了“三下乡”、社会治安综合治理和“平安xxxx”建设、“3·15”消费维权、城市道路交通综合整治、文明城市创建、禁毒法、保护知识产权宣传周、“三八”妇女维权周、“科技、人才”活动周等专项法制宣传活动。5月15日,由司法部、全国普法办、福建省法制宣传领导小组主办的“加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解”主题宣传福建专场活动在市区xxxx商城广场启动。全国普法办副主任、司法部副部长张苏军,省市有关领导和省司法厅领导参加启动仪式,我市工作得到司法部和省里的充分肯定。
(三)加强检查指导,争创全国普法先进。我市已连续荣获“三五”、“四五”全国“法制宣传教育先进城市”荣誉称号。为争取蝉联“全国法制宣传教育先进城市”,全市各地各部门认真对照“五五”普法规划,按照市制定的“五五”普法检查验收方案及评分标准,开展了自查。为做好全市检查,市依法治市办于5月25日举办了全市“五五”普法检查验收培训班,市委常委、政法委书记沈耀钦亲临到会部署。我市把“五五”普法检查验收与市人大视察政府落实“五五”普法规划和市人大的决议结合起来,成立由分管领导担任组长和副组长的检查组,成员由市委宣传部、市人大内司委、市司法局和市、县两级依法治理办工作人员组成,分成4个小组分赴各县(市、区)和市直8个单位检查验收。通过检查,总结经验,查找不足,补缺补漏。6月28——30日,全省“五五”普法检查组由省司法厅肖新建副厅长为组长对我市开展检查验收,李建国市长与省检查组一行会面并交换了意见,市有关领导出席汇报会并陪同抽检了丰泽区、晋江市工作情况。省检查组对我市工作给予充分肯定。
(四)深化“法律六进”活动,抓好重点对象学法用法。各地各部门加强“法律六进”创建活动的广度、深度和力度,积极推进重点对象学法用法的深入开展。
法律进机关:领导干部带头学法,公务员加强专业法学习培训。各级党校和市行政学院继续在各主体班次中开设法制课程,对全市科、处级干部进行相关法律知识培训和考试考核。晋江市委中心组组织《妇女权益保障法》专题讲座。鲤城区举办法制工作人员培训班。
法律进乡村:加强农村“两委”干部的培训,继续利用农村党员干部网络教育开展法制教育,提高党员干部依法管理事务的能力。建立健全村民学法用法工作机制,努力实现每个乡镇设立一个法制辅导站,每个行政村建立一个村民法制学校、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、一个法律图书角,每个村民小组建立一个法制宣传栏,每个家庭培养一名法律明白人。泉港区设立村级“家庭暴力报警点”,推动平安家庭创建。惠安县深入乡镇开展平安建设法律咨询活动,营造浓厚氛围。
“法律进学校”:发挥学校法制教育的主渠道作用,推进青少年法制教育工作计划、教材、课时和师资“四落实”。加强中小学法制副校长和法制辅导员的配备,政法系统1360名干警担任法制副校长;充分利用158个青少年法制教育基地开展专题法制教育。5月,市依法治市办和司法局制定了《关于进一步加强“法律进学校”活动的实施意见》,要求以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,以增强广大师生的法律意识和提高学校法治化管理水平为目标,以提高青少年学生法律素质教育为重点,加强学校周边环境整治,积极推进依法治教、依法治校工作。5月26日,市司法局、教育局、关工委和洛江区在xxxx第十一中学举行“关爱孩子、普法先行”主题活动暨《青少年法制教育读本》赠书仪式,陈荣洲副市长出席活动并讲话,活动对加强青少年法制教育、建设平安、和谐校园、维护师生合法权益等工作作了部署。
“法律进企业”:加强对企业经营管理人员《劳动合同法》、《就业促进法》等劳动和社会保障方面法律法规的宣传力度,培养诚信守法、依法经营、依法办事的观念。利用企业法制教育基地在工休时间加强农民工的法律常识教育培训,积极为农民工提供法律帮助,提高农民工自觉守法、依法维权能力,切实维护农民工的合法权益。出租车公司组织员工积极参加“交通安全教育”专项活动。
“法律进单位”:各单位组织职工参加法律知识培训、轮训,增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识;并通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式,积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。全市所有律师事务所和公证处与司法所“结对子”,配合开展社区法律服务和法制宣传活动。
“法律进社区”:发动辖区单位、团体、居民群众积极参与,建设一支专兼职人员结合的社区法制宣传员队伍,利用和吸收社会资源,建立法制宣传橱窗、法制宣传一条街、法制长廊、法制宣传电子屏幕,开展现场咨询、图片展示、图书赠阅、知识问答、谜语竞猜等活动。
二、以创建“法治xxxx”为抓手,积极推进依法治市工作
认真贯彻全国普法办和省、市《关于开展法治城市、法治县(市)区创建活动的意见》,全面开展“法治xxxx”建设。鼓励公民积极参与公共管理,促进依法行政、依法管理和公正司法,努力推进依法治市工作,提高全社会法治化管理水平。根据《关于开展首批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”评选表彰工作的通知》精神,市依法治市办认真对照条件资格和考核指导标准,向省依法治省办推荐丰泽区、晋江市二个县级单位为首批“全国法治县(市、区)创建活动”参评候选单位。
(一)强化依法行政,行政执法制度体系进一步完善。深化行政审批制度改革,努力建设法治型政府。继续推进县(市)区政府规范行政权力运行工作,规范行政执法行为。继续开展规范行政处罚自由裁量权工作,依法制定行政处罚自由裁量权细化标准。xxxx市人民政府办公室印发了《关于进一步简政放权、深化行政审批制度改革实施方案的通知》,要求全面梳理行政审批事权下放工作,7月1日起新一轮市级部门159项行政审批事项正式下发,要求各县(市、区)要认真做好承接工作,明确承接机构、人员,建立机关配套实施细则,保障放权工作落实到位。市政府还下发了《关于重新公布到期规范性文件的通知》和《关于xxxx年度全市行政机关应诉工作检查情况的通报》,进一步促进各级政府建立和完善政府规范性文件的修改、废止和公布工作;推进行政机关负责人行政应诉工作,充分发挥行政复议在政府层级监督和解决行政争议方面的重要作用,创新行政复议工作方式,对符合条件的复议案件采取和解、调解等手段结案,实现案结事了。
(二)推进公正司法,司法能力进一步提升。司法机关深化学习实践科学发展观,加强社会主义法治理念教育,引导干警牢固树立、认真践行执法为民的宗旨理念。法院系统坚持能动司法,立足审判工作平台,加强民商事案件调解、行政诉讼案件协调和执行案件和解工作,逐步建立和完善邀请人大代表参与调解的工作机制、方式方法,将办案过程转化为疏导思想、理顺情绪、化解矛盾的过程,有效提高了案件的调解率。开展清理执行积案活动,全市法院共执结有财产执行积案7587件,执结重点积案2176件,两项执结率均达到90%以上。经省院清积领导小组考核验收,xxxx清理执行积案工作名列全省第一。检察系统突出“强化法律监督、维护公平正义”的主题,严厉打击刑事犯罪活动,强化对刑事侦查、审判、民事审判、行政诉讼活动的法律监督。办案中,坚持实体与程序并重,建立和落实案件时效登记表、内勤催办、每月案件台账审核、案件催办等办案制度,促使案件在法定期限办结,杜绝超期羁押,保证所有案件均在法定时效内审结。建立健全案件质量考评体系,深化执行办案制度,落实案件复查工作制度,把好质量关。
(三)规范法律服务行为,法律服务水平进一步提高。扎实推进政府法律援助制度建设,扩大法律援助覆盖面,降低法律援助门槛,加强管理监督,推进规范化建设,提高法律援助办案质量,促进社会和谐稳定。规范法律服务市场,加强法律服务行业自律组织建设和法律服务队伍建设,促进法律服务健康发展。严格法律服务行业准入制度,规范法律服务执业行为,建立长效管理机制,引导律师参与涉法信访工作,上半年,全市105名律师参与涉法涉诉信访工作,接待来访群众2100人,调处解决涉法纠纷270件,为政府提出书面法律意见60多条,推动社会矛盾纳入法制化轨道解决。稳步推进公证改革,加强队伍建设,扎实推进机构设置调整工作,依法监管,推动公证服务规范发展。认真贯彻落实市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局和市司法局《关于在全市试行社区矫正工作的实施方案》,积极筹备在全市全面试行社区矫正工作,不断提高教育改造质量,确保社区矫正工作严格规范运行。完善医疗纠纷人民调解机制,发挥市、县(区)两级12个医疗纠纷人民调解委员会、29家医院医疗纠纷调解工作室、38名专职调解员、211名法律和医学专业专家的作用,积极探索搭建客观公正的第三方平台,上半年,全市受理医疗纠纷89件,调处率达98.88%,调解成功72件,调解成功率80.9%,5件调解不成引导依法进入行政程序,努力缓解医患矛盾,有效化解医疗纠纷,维护社会稳定。
(四)深化基层依法治理,基层民主建设进一步夯实。继续开展“民主法治村(社区)”创建活动,紧紧围绕人民当家做主这一核心,以“四民主两公开”为平台,以维护基层安定稳定为主线,进一步健全党支部领导的村(居)民自治组织和民主管理制度,做到依法管理、以制管村,提高村干部依法民主管理和村民依法自治水平。目前,全市2059个村开展“民主法治村”创建活动的有1885个,占91.55%;404个社区(居委会)开展“民主法治社区”创建活动的有394个,占97.52%。
三、下半年工作安排
下半年要重点抓好以下几项工作:一是要按照“五五”普法规划和全省“五五”普法检查组要求,认真对照我市贯彻落实情况,补缺补漏,做好迎接全国“五五”普法检查验收工作;二是要以“法律六进”为载体开展法制宣传教育活动。要按照省下发的“法律六进”活动有关示范创建标准和我市制定的“法律六进”创建工作评估标准,贯彻落实“五五”普法规划和决议,切实在“法律六进”的广度、深度、力度上下功夫;三是做好“六五”普法规划的调研起草工作,力求新一轮五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展;四是要结合“12.4”全国法制宣传日十周年和“五五”普法神州行媒体系列宣传活动,大力宣传我市普法依法治市进程取得的成就,形成良好的法治环境和氛围;五是要做好“五五”普法先进集体和先进个人的推荐评选工作,进一步调动全社会参与法制宣传教育的积极性。
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