2008年上半年,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,局总支带领交通系统干部职工,以科学发展观为统领,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以“2008—全省交通质量管理年”活动为载体,实施“八大工程”,争创“三个一流”,圆满地完成了上半年各项工作任务,各项费收指标和运输生产普遍上升,全面实现“双过半”,各项交通基础设施建设工程进展顺利,行业管理力度不断增强,安全运行态势保持平衡,各项中心活动有序进行,为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础,将为实现“十五”期间交通跨越式发展作出新贡献。
一、上半年工作总结
〈一〉扎实推进了“高速精品工程”。今年上半年完成了兰杭线武荆高速公路应城段初步设计和施工图设计,完成了相关材料申报,配合协助省、孝感市交通部门制定了工程施工方案,为9月份工程全面开工奠定了基础,使高速公路在我市梦想成真。
〈六〉积极推进了“改革创新工程”。今年我们继续实行了事业单位人事、用工与分配制度改革,建立了“职工能进能出,收入能高能低,干部能上能下”的灵活运行机制,增强了职工的责任感和紧迫感,提高了工作的积极性和主动性。同时,为巩固公路养护体制改革成果,我们积极培育养护市场,推进公路养护企业化、市场化、社会化进程,从根本上解决“养人与养路”的矛盾,促进公路建养可持续协调发展。进入行政服务中心的职能部门精简了审批事项,简化了审批手续,提高了办事效率。积极探索交管站改革、交通企业民营化改制等深层次方面的改革,力求在解决制约交通发展的关键问题上有所突破。
〈七〉全面推进了“廉政阳光工程”。今年以来,我们坚定不移地一手抓交通建设,锁定加快发展不动摇,一手抓党风廉政建设,遏制交通腐败不松懈。我们按照“管行业,必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治,综合治理,惩防并重,注重预防”的要求,切实抓了党风廉政建设责任制的的落实,形成了一级抓一级,一级带一级,下级对上级负责的责任体系。4月份,我们召开了全市交通系统纪检监察工作会议,对全系统反腐__工作进行了全面部署。6月份以来作为全市“廉政文化”进机关的唯一试点,我们在全系统大张旗鼓地开展“十个一”活动,目前已完成廉政事迹报告、廉政警示教育、廉政专题讲座、廉政电台专栏、廉政广场电影、廉政家属座谈、廉政图书展览等“七个一”活动,廉政书画比赛、廉政文体活动、廉政知识竞赛等“三个一”活动将在下半年陆续展开,从而进一步增强交通干部职工反腐__意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,使交通党风廉政建设和反腐败工作水平再上一个新台阶。
二、存在的主要问题和困难
2、交通改革发展稳定过程中不稳定因素依然存在。主要表现在:一是事业单位改革上面只有政策,没有资金来源,实施过程中难度和阻力都很大。二是新一轮出租车经营权转让工作保稳定压力很大。明年3月31日前全面“禁麻”,涉及上千个家庭四、五千人的生活出路问题,到动真格的时候,不稳定的因素肯定会凸现。三是交通企业军转干部人数较多,保稳定的责任大,任务重,压力也很大。
3、极少数路政、运政等执法人员执法不文明行为仍然存在。
三、下半年工作安排
6月20日上午,新到任的市委书记谢世芳同志率领“四大家”领导到我局调研,对我市交通“十五”期间取得的成就给予充分肯定的同时,提出了四点要求:一是高标准、高起点编制“十一五”规划;二是加快通村公路建设步伐;三是加快交通企业民营化改革进程;四是全面推进交通“廉政阳光工程”。下半年,我们要围绕市委、市政府对交通工作的总体要求,按照年初制定的目标规划,再鼓干劲,再加措施,确保全年工作目标任务的全面完成,以我市交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设小康应城作出新的更大贡献。
〈一〉主要目标
全面完成水陆基础设施建设年度规划,全面完成孝感市交通局下达的水陆规费征收任务;公路客货运量增长2%,周转量增长3%,交通运输安全保持平衡态势;工程合格率达100%,重点工程优良率达90%,单位工程优良率85%,公路养护干线年均好路率达到85%;规范运输市场管理,完成出租小汽车新一轮经营权转让;孝感市级文明单位达到50%以上,应城市级文明单位保持100%。
〈二〉工作举措
1、精心组织,加快农村公路建设步伐。2008年,全市公路建设的重点将由干线转向农村路网。因此,加大农村路网建设力度,打造小康致富路,既是我们的职责,也是我们交通人以自己的实际行动反哺农业、扶持农村、回报农民的最佳途径。为完成今年路网建设目标,必须认真处理好三个关系:一是速度与质量的关系。从去年开始,“让农民兄弟走了油路、水泥路”的口号第一次在神州大地响彻,不论是东部还是西部,红红火火的通乡、通村公路建设已经拉开巨网,现在全国、全省其它县市都在抓住新一轮的机遇加快发展,同时,周边兄弟县市竞争激烈,形势逼人。因此,我们必须确保、力争超额完成建设目标任务,在通乡公路建设上做到“甩掉追兵,赶超标兵”,在通村公路建设上做到“大干快上,迎头赶上”。抓好农村公路建设质量,不仅仅是公路建设自身规律的要求,更是一个十分严肃的政治问题,质量是工程的生命,更是行业的生命,因此,确保通乡、通村公路工程质量作为农村路网建设的根本要求什么时候都不能动摇。具体要求是坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,严格质量巡检,强化过程质量监控,全面提升工程管理水平。二是发展与筹资的关系。农村公路建设,发展是第一要务,筹资是最大难题。不确保一定数量的“真金白银”投入,农村公路发展只能是纸上谈兵,成为无本之末。因此,加快通乡、通村公路建设,关键是资金,不能有多少钱办多少事,要办多少事找多少钱,动员一切力量,想尽一切办法,变“两眼向交通”为“多元建交通”。具体地讲,在筹资上要做到“五个一点”,即交通主渠道争取一点,财政补助一点,镇村自筹一点,社会捐资一点,部门帮扶一点。三是建设与养护的关系。下半年要把养护工作放在突出位置,要树立“建设是发展,养护也是发展”和“有路就要养”的观念,总的要求是“列养公路计划养,新增里程调剂养,农村公路群众养”,通过这样机制的建立,依法把所有公路的养护主体搞明确,把责任搞到位,把养护质量搞上去,把建设成果巩固起来。同时,以点带面,探索和完善村级公路养护模式,力争取得实质性突破。
2、突出稳定,加大交通企事业改革力度。我们将按照市委、市政府和上级交通部门出台的改革政策,正确处理改革发展稳定的关系,有重点、有步骤地推进各项改革。一是继续深化交通行政管理体制改革。运管、港航等进入市行政服务中心的交通职能部门要精兵减政,优化服务环境。二是深化事业单位人事、用工与分配制度改革。主要任务是筹集配套资金,完善养老保险、医保、失业保险等各项配套改革,切实解决职工参与改革的后顾之忧,增强主动性和积极性。三是巩固公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体,从根本上解决“养人与养路”的矛盾。四是加快交通企业改革步伐。客运企业要摆脱“丢轮子、保场子、吃牌子”习惯于挂靠经营的被动局面,积极探索全盘民营化或实行公有和非公有混合发展的新路子;昌隆出租车公司要主动适应市场环境,按照市政府出台的关于发展城市出租小汽车的实施方案,做好“面的”9月底全部下线的各项准备工作,确保10月1日出租小汽车正式营运。
3、创新手段,不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力,打造交通品牌。运输市场继续深入开展“三查、一打击”稽查行动;职能部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则,与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措;交通运输经营者要推行“三优”、“三化”服务,实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作,确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限,大力规范运输市场秩序。
4、巩固成果,确保费收任务全面完成。一是提高优质服务水平,努力培植新费源;二是加大规费征收力度,确保年度费收目标任务的完成;三是严肃财经纪律,加强资金管理。
5、强化监督,全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设,教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念,切实为优化应城经济环境,打造招商引资平台,促进经济发展作出应有的贡献。二是严格交通行政执法资格管理;三是严格遵守交通行政执法程序;四是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
6、统筹兼顾,抓好下半年各项中心工作。一是建立健全第一批次先进性教育活动的长效管理机制,开展经常性的先进性教育活动;搞好第二批次先进性教育活动各项工作。二是继续深入开展“个人创一流业绩、企业创一流品牌、行业创一流环境”的争创“三个一流”活动,坚持做到一步一个脚印,一年一个变化,努力构建先行交通、责任交通、和谐交通。三是加强党风廉政建设和反腐败工作,完成好下半年“廉政文化”进交通的各项工作任务。四是围绕全市工作大局和交通工作总要求,圆满地完成市委、市政府中心工作和各项专项工作,齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。
xx年上半年,在县委、县政府的领导和关心支持下,在上级交通部门的指导下,xx县交通局紧紧围绕 “三个一百”目标,全面贯彻落实科学发展观,以改造路线等级和路面等级为重点,以提高公路通畅能力为目标,切实加大两通工程建设力度,加强公路养护、行政执法、安全生产管理、干部队伍建设等工作,进一步解放思想、开拓创新、努力工作,确保各项工作按照年初制定的工作计划逐一开展,现将半年工作总结如下:
一、加大学习和培训力度、努力提高干部队伍素质
社会在不断进步,知识也需要不断更新,交通工作也面临新的挑战,面对新形势新任务,我们始终重视交通干部职工的学习和培训:一是利用学习日组织干部职工学习有关文件精神、会议精神和相关业务知识;二是局机关定期或不定期组织工地驻地技术员、监理人员学习有关文件及相关技术规范,以提高各工程项目部和施工人员的工程管理水平和业务技能;三是不断加强党员干部的政治思想和勤政廉政教育,努力提高党员干部的综合素质和服务意识;四是积极鼓励职工参加各种学习及上级部门举办的业务知识培训。通过学习培训,使全局干部职工的思想理论水平、专业技术水平和业务素质有明显的提高。
二、团结协作,推动交通各项工作发展
今年1-6月,按照县政府与县交通局签订的《xx年“三个一百”工作目标责任书》和市交通局与县交通局签订的《xx年临沧市公路建设、工程质量安全责任书》的要求,我局将年度目标任务分解到机关各股室和所属单位,稳步推进交通基础设施建设,强化行业管理,各项目标进度进展顺利。
㈠交通固定资产目标任务完成情况
xx年县人民政府下达交通固定资产投资任务为62484万元,截至5月底,完成交通建设固定资产投资24639万元,完成任务的55.1%。其中:通达工程完成1453万元,通畅工程完成1088万元,乡村公路建设15124万元,危桥改造56万元,桥梁工程205万元,村组硬板路建设187万元,二级公路6526万元。
(二)两通工程建设。
通过全体交通干部职工和全县人民群众的共同努力,克服困难,多方筹集建设资金,认真规划设计,精心施工,严格管理,使两通工程建设稳步进行。
1.通畅工程建设:
我县通畅工程建设有4条114.076公里,分别是四排山公路41.576公里、芒洪公路23.1公里、勐简公路13公里、大兴公路36.4公里。
四排山线农村公路改建工程项目,是连接xx县至四排山乡的经济干线,路线全长41.567公里(主线长40.6公里,街尾至中学连接线长0.976公里)。公路设计按山岭重丘区四级公路标准,设计速度20km/h,路基宽度6.5米,行车道宽度5.5米,平曲线一般最小半径30米,纵坡9%,汽车荷载等级为公路ⅱ级。全线共分三个标段进行建设,a1标段全长11公里;a2标段全长15公里;a3标段全长15.576公里(含街尾至中学连接线0.976公里)。经委托招标代理机构面向社会公开招标,a1、a2、a3标段分别由云南楚雄锦华建工集团有限公司、云南路港工程公司、昆明市西山公路工程联合公司三家单位中标,总中标价为2940.531万元,其中:a1标段中标价为:745.6568万元;a2标段中标价为:1030.2768万元;a3标段中标价为:1164.5974万元。监理单位经择优选取,确定由云南公路建设监理公司临沧分公司全权就该项目工程的施工进行监理。工程于xx年12月29日开工,计划于今年底完工。目前,全线完成开挖土石方50859立方米,完成彻体5000立方米,填方5345立方米,铺级配路面4000平方米;备级配、水稳料各5000立方米,水泥400吨,沥青600吨。累计完成投资1088万元。
芒洪线、勐简线、勐大线三条通畅油路的施工图及预算已通过市交通局审批,现正进行招标工作。计划待各标段施工单位确定后,雨季中各施工单位进行备料工作,待雨季结束立即开工建设,确保工程建设中材料充足,加快工程建设进度。
2.通达工程建设:
xx年全县有158.2公里通达工程列入省、市农村公路通达工程计划,我县实际建设15条公路162.574公里,预计投资3251.48万元。分别是xx镇团结公路6.42公里、芒国公路10.08公里、复兴公路8.332公里、南木弄公路4.362公里、菜籽地公路6.21公里、芒蚌公路3公里、芒国老寨公路5.97公里、勐永镇芒来公路15.3公里,勐撒镇丙令公路3.56公里、允楞公路6.904公里、关弄公路18.1公里,芒洪乡新联公路6.715公里,四排山至芒美公路20.4公里、芒美至勐省公路32.1公里,勐简老厂公路15.121公里。截止目前,芒国公路、芒国老寨公路、南木弄公路、允楞公路、菜籽地公路、丙令公路、新联公路、关弄公路、四排山至芒美公路、芒美至勐省公路已基本完工,现正编制整理竣工资料,计划于6月25日前请市交通局进行交(竣)工验收。团结公路、复兴公路、勐简老厂公路因征地拆迁等诸多因素影响,工程进度延缓,计划建设完工一条,请市交通局验收一条。
xx年上级预计划建设11条114公里。我局拟将剩余的所有通行政村公路建设完毕,共建设15条178.975公里,概算总投资3579.5万元。分别是:勐永镇南改田5.03公里;贺派乡芒岗公路6.08公里;勐撒至迎门寨公路47.511公里、蚂蟥村公路9.3公里、城子村委会公路8.5公里、班必村委会公路3公里;xx镇弄巴公路5.552公里、允捧公路3.1公里、石灰窑公路9.202公里、新城村委会公路4.3公里;大兴乡大兴村委会公路1.2公里、帮坝村委会公路26.5公里;芒洪乡马厂村委会公路21.2公里;四排山乡东坡村委会公路10.7公里、大寨村委会公路17.8公里。为确保今年的工程建设任务在年底全部完成,工程于今年2月19日开始启动建设,现已完成勐永南改田5.03公里、芒刚公路6.08公里招标工作,并于3月2日开工建设;于4月20日完成迎门寨公路47.511公里(分三个标段进行建设)、弄巴公路5.552公里、石灰窑公路9.202公里招标工作,并于4月30日开工建设。其余10条未开工建设的通达工程计划于6月底前完成施工图设计批复,在雨季结束前完成招投标工作,雨季结束后即可开工建设。
3.勐简南汀河团结大桥建设基本完成
勐简乡南汀河团结大桥属水毁重建项目,是xx县xx年交通建设重点项目,桥全长186米,技术方案采用9-20米预应力空心板桥。工程项目面向社会公开招标,中标价为536.4258万元。工程于xx年12月30日开工建设。目前,工程建设已全面完成,但由于桥头引道工程列入“振清”二级公路建设联络线,现尚未开工建设,致使团结大桥现无法通车。
(三)二级公路征地拆迁工作
xx县境内涉及二级公路有三条,分别是南伞至班幸二级公路、xx至沧源(永和)口岸二级公路和xx(振兴桥)至孟定(清水河)二级公路。其中,南班二级路征地拆迁工作随着公路建设竣工已完成,耿沧二级路和振清二级路于xx年11月开工建设,县人民政府成立二级公路征地拆迁协调领导小组,办公室设在县交通局,负责征地拆迁资金兑付及日常工作。任务下达后,交通局迅速落实,组织人员实地测量,协调征地拆迁资金到位,核实征地拆迁面积,兑付拆迁款。
目前,征地拆迁外业数据调查工作已全部完成。耿沧二级路征地涉及xx镇芒蚌村、甘东社区,四排山乡梁子寨村、石佛洞村,贺派乡芒抗村、崩弄村等,共30个村民小组,农户439户,征用土地面积444.133亩。振清二级公路征地涉及勐撒镇户肯村和勐简乡勐简村委会,共8个村民小组,农户136户,征用土地面积275.535亩。
根据外业调查数据,xx县耿沧、振清两条二级公路征地拆迁补偿费预计1950万元。现征地拆迁资金到位1722万元,共已兑付征地拆迁款1723.615万元,其中:耿沧二级公路兑付1346.3673万元,振清二级公路兑付377.2477万元。
xx年6月4日,市审计局完成对全县三条二级公路征地拆迁补偿审计工作。
(四)农村公路养护工作
农村公路的管理养护水平和通行质量对农民群众的生产生活有着直接的影响,在解决农村出行难问题中发挥着强基固本的作用。伴随着农村公路建设的快速推进,农村不通公路的问题逐步得到解决,管理养护到位正在上升为农民出行难的主要矛盾。为此,我局积极筹措养护资金,创新工作思路,进一步深化、细化农村公路养护工作,使农村公路养护质量年年上升,公路基本达到“建成一条,养好一条,发挥效益一条”。
一是完善管理制度,明确养护主体。按照国家农村公路养护体制改革的要求和《xx县农村公路管理办法》及《养护考核办法》,采取县道实行各路段承包负责制,乡道采取乡(镇)农村养护管理所与公路沿线有养护条件的农户签订养护合同,村道按照谁受益谁养护的原则,以村民委员会为养护主体,采取一事一议,分路段、分村组管理养护,群众投工、投劳与上级补助相结合。年底,县交通局地方管理段组织对各乡(镇)、各乡、村道进行抽查考核,根据考核结果,给予兑现农村公路小修保养经费。
二是明确目标,突出重点,积极抓好公路小修保养。农村养护管理工作的目标是提高农村公路管理质量和服务功能,通过狠抓全年四季度的工作重点,来实现公路 “通、平、美、绿、安” 的工作重点。据统计,今年上半年共清理涵洞156道,清理挖掘排水沟18xx米,处理加固公路缺口187处,增设涵管324米/54道,埋设危险标志桩186棵,路肩培土495立方米,备料312立方米,共投入资金26万元,通过努力,保障了公路的畅通,确保了山区群众的生产生活及农用物资的正常运输。
三是认真抓好大中修工程的施工管理。xx年公路大中修主要集中在勐简团结大桥引道、勐撒芒枕公路、翁达公路、勐撒至大兴公路、大兴班坝公路、芒洪科且、安雅公路和贺派班卖公路。共完成开挖土方43108立方米,开挖石方24852立方米,浆砌挡土墙2944.63立方米,清除淤泥33542立方米,墙背回填42.72立方米/178个,警示墩38.16立方米,进行路基补强2475立方米,路面铺筑3367平方米。共完成投资236万元。
(五)路政工作
路政工作坚持依法治路和教育为主、处罚为辅的原则,以构建和谐、便民、法治交通为己任。大力宣传《______公路法》和《云南省公路管理条例》,上半年共印发宣传材料1500份,协议清除路基堆积物15吨,制止在公路产权范围内违规建房5起,有效的维护了路产、路权不被侵占。
(六) 农村客运发展工作
根据省、市、县人民政府关于发展农村客运工作的部署和要求,通过对不良道路进行改建和加大养护力度,督促各乡镇加快招呼站(候车亭)建设进度,监察客运企业班线开通,使全县农村客运积极推进。目前,xx县已建成54个乡(镇)客运招呼站(候车亭),共开通客运班线30条,投放客运车辆77辆。开通客运班线后,极大地解决了全县农村群众赶街和学生就读出行乘车难的问题。
(七)安全生产工作
上半年,我们继续认真贯彻落实云南省关于加强安全生产工作一系列重要指示和全市交通安全工作会议精神,在客运企业、各公路建设项目经理部广泛深入开展安全生产大检查和安全生产宣传教育等工作,进一步落实企业的主体责任和管理部门的监管责任,建立重大危险源监控、排查及分级管理制度,严厉打击安全生产领域的违法行为,坚决遏制重特大事故、减少一般事故的发生,确保全县交通系统安全生产态势的平稳运行,开展道路、水路、建设、养护安全生产隐患排查治理专项行动,取得了明显的成效,安全形势较为稳定,安全状况呈良好发展势头。
(八)海事工作
xx年上半年我县海事管理规范有序,主要完成以下三项工作:一是加强宣传教育训,增强水运从业人员的安全意识;二是做好安全管理责任书的签订工作,与涉水乡镇签订安全生产责任书共132份;三是每季度组织对库区进行一次安全大检查,发现问题,当面指出,令其整改;四是加强海事队伍建设,树立良好海事形象。
(九)交通战备规范化建设
交通战备工作是为了保障战时交通运输通畅所进行的物质、组织和思想准备。xx县交通战备办设在县交通局,由局长兼任战备办主任,主要完成上级交通战备部门和县国动委安排的各项任务。通过多年的努力,目前,县境内省道、县乡道、乡村道和边防道纵横交错,确保了在应急状态下道路的畅通。根据xx实际和战备需要,战备办已制定了《公路防汛抢险应急预案》、《xx县交通局涉外突发事件应急预案》、《道路安全事故应急预案》、《公路桥梁突发事故应急预案》等,组建了交通应急车队,以确保在应急状态下公路安全畅通,确保人民生命财产安全转移。
(十)认真办复人民代表议案和政协委员提案
近几年来,随着国家实施西部大开发,县委、政府加大对交通基础设施的建设力度,全县交通基础设施得到很大改善。同时,交通基础设施建设也成为人民群众关心的热点问题,在每次“两代”会结束后,交通局都会受理到一定数量的提案和建议案。对每一件提案,局领导都非常重视,认真对待,通过召开局长办公会进行研究分析,哪些提案是近期内能够办理的要尽快办理,暂时不能办理的也一一说明理由,并形成文件给予答复,文件除报上级外,所有提案的委员也都一一邮寄去,给委员们满意的答复。今年,我局共收到政协提案6份,人民代表议案7份,我们都给予认真地办理答复。
(十一)支持社会主义新农村建设情况
新农村硬板路建设资金,都是各村委会以“一事一议”,群众集资一部分,社会捐助一部分。针对农村硬板路建设资金普遍短缺的情况,县交通局多方协调,为农村公路建设筹集资金。今年上半年,对全县新农村硬板路建设协调投入资金达4万元。其中,四排山乡芒翁村委会硬板路建设补助水泥款1000元,东坡村硬板路建设补助10000元;勐简乡勐简村芒峨组硬板路建设补助3000元,老厂村菜园组硬板路建设补助3000元;孟定得龙村二组硬板路建设补助xx元,城关村允相、允亮组硬板路建设补助3000元,尖坪村委会村组路建设补助4000元,芒艾村一组硬板路建设补助xx元,下城村委会乡村公路补助款5000元;xx镇甘东社区硬板路3000元。同时我局重视教育基础设施建设,为改善办学条件,优化学校育人环境,支持xx镇昆鹏小学校舍维修款4000元。
同时,为了让人民群众集资的血汗钱在公路建设中真正用到实处,用到刀刃上,我局在资金上支持农村硬板路建设的同时,抽调有限人手,也对新农村硬板路建设提供技术支持。通过优化路基、路面设计,指导各村委会硬板路建设标准和要求,使农村公路以有限的资金,建设成为质量过硬的群众满意路。
(十二)狠抓党建和党风廉政工作
局领导班子注重廉洁自律,狠抓党建和党风廉政建设。制定了强有力的保障措施,把党建工作和落实党风廉政建设责任制纳入年度总体目标之中。按照县人民政府与我局签订的《党风廉政建设责任书》,研究部署年度全县交通系统的党风廉政建设工作,要求各股室把党风廉政建设与业务工作和作风建设紧密结合起来,从讲政治和“xxxx”的高度来认识党风廉政建设和纠风工作。实施建设工程“叁合同制”(即施工合同、廉政合同和安全合同),并明确规定“四不准”(不准接受施工单位的请吃、不准接受施工单位钱物、礼品、馈赠、不准在施工单位报销应由个人负担的支付凭证、不准利用公务之便要求施工单位办私人事情),建立建全领导干部管理制度,财务管理制度,机关工作纪律制度,严格执行项目工程建设申报、审批程序和招标投标、项目质量监督管理制度。同时,在6月9日邀请县纪委、县检察院的领导在全县交通干部职工和工程项目经理培训会上就党风廉政建设、预防职务犯罪的反腐__工作进行专题辅导,有效促进了交通系统党风廉政建设工作的深入开展。
三、存在的问题和困难
1、项目前期工作经费紧缺,项目储备工作难度大。
2、公路建设项目补助资金不足,工程款缺口较大。
3、受全省政府还贷二级公路建设影响,油路建设施工单位出现“粥多僧少”现象,正规公路建设队伍紧缺,“游击队”队伍增加,使公路建设管理难度加大。
4、由于物价上涨,石油和沥青的价格在原来的基础上均有不同程度的上涨,给工程建设造成了一定的影响。
5、通达工程建设时间紧、任务重,指挥部技术管理人员严重不足,致使在工程施工过程中无法对施工现场全面监管。
6、部分乡镇征地拆迁工作未落实到位,公路沿线部分群众对通达工程建设中征地拆迁工作不够支持,导致公路不能按技术设计标准进行建设,并严重影响工程建设进度。
四、下半年工作安排
根据县委、政府及上级业务主管部门的工作部署,结合县情及我局实际情况,下半年重点要抓好以下几个方面工作:
1、抓实做细交通固定资产投资统计工作,立足建设项目支撑,确保圆满完成交通固定资产投资任务;
2、提前准备,查缺补漏,抓好xx年通达工程竣工资料整理及扫尾,确保工程顺利通过交(竣)工验收;
3、克服困难,强化措施,努力抓好四排山通畅工程建设;
4、认真组织,精心准备,确保芒洪线、勐简线、勐大线三条74.5公里通畅工程顺利开工建设。
5、抓好雨季抢险保通工作,确保雨季交通运输畅通。
6、加大依法治路力度,打击侵占公路产权行为,确保公路路产路权不受侵犯。
7、严格按照《养护考核办法》,层层抓落实,按质、按量完成全年养护工作;同时认真组织准备,力争下半年进行1至2次养护技能培训。
8、认真做好全县交通“十二五”规划编制工作。
按照省、市机关效能年建设活动的统一部署和安排,我局结合交通工作实际,认真进行贯彻部署,做到了“规定动作不走样、自选动作有特色”,真正把机关效能年活动各项工作落到实处,不断提高机关效能建设和优质服务水平,促进了交通事业的全面发展。
一、严密组织,强化领导,健全工作机制
认真贯彻省、市关于机关效能建设工作的各项要求,切实做到了“五个有”。一是有机构。成立了由主要领导任组长的活动领导小组,下设办公室,由分管局领导兼任办公室主任,并从机关抽调了4名干部专门抓日常工作。二是有研究布置。自2月份以来,局领导班子召开专题会议6次,做到了效能工作及时研究、及时布置、及时抓落实。三是有方案。结合交通工作特点制定了具体实施方案,每个阶段都有细化方案,并制定工作日程进度表,按时间和质量要求严抓落实。四是有专门办公场所。专门安排了2间办公室,配备两台电脑和一台打印机,确保日常工作需要。五是有经费保障。做到在厉行节约的基础上,活动经费实报实销,并配备了工作用车,保障了效能建设顺利进行。
二、广泛宣传,统一思想,深刻认识机关效能建设的重要性和紧迫性
开展机关效能活动,目的是促进机关作风和形象的明显改进,为民服务的质量和效率明显提高,发展环境明显优化。局党组始终把学习贯彻到活动全过程,积极组织机关干部职工认真学习省委关于创优发展环境的决定、苏荣书记和谢亦森书记的重要讲话等;为更好地深入开展创优增效大讨论,我局除了召开干部职工大会进行动员教育和请市委党校教授开展专题辅导以外,还在局办公楼前悬挂了大幅宣传标语,在显著位置刊出了宣传专栏,在交通信息网设置了效能网页,并印发了工作简报,广泛宣传效能年活动的重要性、必要性和相关要求,宣传效能建设的新举措、新经验、新成效,弘扬先进人物和优秀事例,在全局上下营造了人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。
三、形式多样,彰显特色,扎实推进各项活动展开
为真正找准机关作风和效能建设方面存在的问题,我局在进入第二阶段后,采取多种形式,广泛征求群众意见,注重结合实际,突出主题,创建特色,确保活动取得实效。 (二)从活动形式上下功夫,突出做好“五个结合”。一是查摆与测评相结合。3月份,我局在向市直有关单位发放征求意见函的基础上,由五名局领导带队深入10个县市区,采取上门走访、开座谈会、发征求意见表等形式向基层单位征求意见,先后召开座谈会12个,走访党代表、人大代表、政协委员、乡村干部、基层执法人员等600多人,向市直机关等单位发放征求意见表50份,行政服务窗口发放征求意见表100份,向县(市、区)各界人士发放征求意见表320余份。共征求县市意见建议14条,已整改落实到位6条,8条正在整改落实中。二是学习与调研相结合。在抓理论学习的同时,针对交通工作当前面临的困难和问题,制定了6个课题,由局领导领题带领机关业务科室深入基层调研,并在4月底全面完成调研任务,形成了专题调研报告,并汇编成书。三是机关效能建设与学习实践活动相结合。我局将两项工作结合起来,做到一并抓,两不误,两促进。结合“三进三促”活动开展,4月30日,我局牵头组织市农业综合开发办、市扶贫办一起组织机关党员干部60余人,到下浦街道开展支农活动,为7户困难户和军烈属插秧10余亩地,抢割油菜3亩多。并指导金桥村完成了2.7公里通组公路建设施工,新增厚田村通组公路计划3公里,为墈上、厚田村向省交通运输厅申报危桥改造项目2个,还落实解决了东升村境内宜安公路两侧6条支线上的减速带设置安装问题,将为消除安全隐患起到重要作用,受到群众的一致好评。四是效能建设与招商引资促进六大产业发展相结合。用引资争项的成效检验效能成果,派出3名后备干部脱产招商,目前已签约项目一个,在谈项目两个。五是效能建设与交通业务建设和大力实施民生工程相结合。重点抓了三个方面,即安全生产防止水 (三)充分发挥效能办职能作用,做好“五个参谋”。一是在活动决策方面当好领导参谋。建议提醒领导召开有关会议研究布置效能工作。二是在活动组织方面为领导当好参谋。把每个阶段的工作按照“项目化、时间表、责任人”的要求细化成日程表,印发到领导和科室,并经常督促抓好落实,做到不误时、不误事、不误效。三是在宣传教育方面为机关干部当好参谋。效能办一方面坚持每周上报工作信息,共上报信息57余篇,到目前已被省厅和市效能办用稿2。一方面利用简报及时反映活动开展情况,到目前已出简报15期。还在交通信息网上开辟了效能专题网并及时更新;另一方面还在机关醒目位置办了大型专栏,及时刊出活动内容与要求,介绍效能知识,为指导机关活动,宣传和教育干部起到了积极作用。四是在实践活动方面为领导当好参谋。根据工作安排,及时提出效能实践活动的内容及活动方式,并在领导决策后抓好落实。五是加强督促检查,及时发现和纠正活动中出现的问题。先后对机关和局属单位开展活动情况以及上下班情况、上班时间玩网络游戏等进行督查,指导和协助局党总支、人秘科狠抓机关作风建设,整治不良现象,对促进机关作风建设起到了积极作用。坚持做到领导想到的,认真落实;领导没想到的,帮助提示,尽心尽责把工作落到实处。
四、明确任务,措施扎实,狠抓六个专项治理和12项重点工作的落实 (二)践行行政职能,努力支持中心城区推进六大产业。
结合交通工作实际,局党组制定了专门的举措,支持中心城区六大产业发展。一是支持、鼓励货运企业做大做强,在企业相对集中购车的情况下,由运管部门派员到企业办理有关证照手续,减轻企业负担,为企业提供优质、高效、廉洁服务。二是加快农村客运站点建设步伐,推进农村客运班车通达工程,在新增运力、班次变更等方面给予优先安排,力争实现“路修到哪里、客车开到哪里”,真正做到“货畅其流,人便于行”。三是严禁对涉及六大产业的客、货运企业、业户乱收费、乱罚款。四是对涉及六大产业符合上报要求的农村公路建设项目优先立项,优先支持。
(三)结合交通发展实际,积极落实重点工作。一是提高行政审批效能。对原有的25项行政许可项目进行清理,缩减后保留的行政许可项目16项,精简率达36%,办事程序和办结时间都缩减了30%以上。二是全面推行政务公开。在_____市交通局网站上及时公开了办公制度、办事程序等,在《_____日报》上刊登了公开办事承诺,对涉及群众切身利益的事项全部推行了办事公开制度,受到群众的一致好评。三是扎实改进机关作风。及时转发了《关于全省改进机关作风实施方案》,制发了《关于认真贯彻落实<关于进一步建立健全并落实“三项制度”实施方案>;的实施意见》,对“三项制度”的落实情况进行5次专门督查。责成3名违反制度的干部职工在大会上作了公开检讨,并给予通报批评的纪律处分,既教育了干部,又起到了警示作用。
机关效能年活动开展半年以来,尤其是认真对照六个方面的要求以及广泛征求意见,广大干部职工普遍受到了深刻的教育,如上班时间懒散,用办公电脑做与工作无关的事等问题得到了明显改善,整个机关精神面貌焕然一新,机关效能建设活动也取得了新进展,新的成效。虽然取得了一些成绩,但是我们也清醒地看到,还存在不足:
一是个别科室由于具体工作任务比较集中,下乡时间较多,集中学习时间还不够到位,有的虽然学习内容和时间达标,但学习效果仍有欠缺。
二是学习记录和资料整理不健全,不少科室学习讨论记录不完整,个别科室报送信息不及时。
针对上半年所反映出来的问题和不足,我局将及时调整工作方法和工作力度,采取有力措施,突出抓好整改,确保整改落实到位,将机关效能建设活动进一步推向深入,为_____交通事业的又好又快发展做出新的积极贡献。
2024年上半年,我县交通工作在县委、政府和区市交通部门的正确领导下,认真贯彻全区交通工作会议精神和县委、政府责任制限时制要求,紧紧抓住国家扩大内需的战略机遇,不断加强政风行风和作风效能建设,推进全县交通事业又好又快发展。经过半年来的努力,各项工作进展顺利。
一、2024年上半年主要工作
(一)农村公路建设又上新台那* 穿越小说网 言情小说网 免费小说网阶 今年县政府责任我局修建信旺乳业、银泰山庄、新明渔庄、金山林场、新平园区、银河园区、立岗镇通伏村二组、联星园区道路工程8个农业设施园区道路约21公里,现在均已开工建设,6月低完工。
按照市政府和县政府的要求,由县水务局负责的_____大道的路基土方碾压工程,我局委托石嘴山公路工程质量监督站银泰建设工程检测中心对项目的路基土方碾压质量进行监督,预计7月中旬完工。由我局实施的_____大道2座桥梁工程,总投资1000万元,现在已经完成设计,委托宁夏骋宇工程招标代理有限公司进行招标,预计工程于6月下旬开工,9月底竣工。_____大道路面设计由宁夏公路勘察设计院于6月中旬进行设计。
(二)交通运输保障能力显著提高
一是建立了重大节假日运输应急保障方案,加强宏观调控和运力调配,圆满完成了春运、“五一”旅客运输50万人次,无重特大事故发生。春运到来之前,交通局高度重视,召开形势分析会议,提出各项具体要求和措施,开展各种安全生产检查,坚持“三把关一监督”,全面落实安全生产运输责任制,针对不同时段的客流高峰,认真分析运输安全形势,研究应对措施,做到精心组织,周密谋划,措施落实,确保安全运输无大事故的发生。
二是坚持源头治理,强化执法力度,治理超限超载运输取得新成果。在县政府的统一指挥下,交通部门牵头、公安交警等部门联手,开展了声势浩大的治超行动。从3月初开始,我们在县乡主要公路干线, 24小时展开不间断的治超行动,共检查运输车辆40375辆,查扣超限超载车辆116台,通过专项整治,公路桥梁得到有效的保护,运输秩序整体好转。
(三)交通行业管理全面加强
一是推行客运循环发班。从去年以来,我们不断探索客运管理新模式,根据运输淡、旺季和日客流高峰来调整车辆数和日发班次数,在全县推行循环发班运输管理模式,从而减少了人力、运
我的美女大小姐 仙界修仙 名门 恶汉 一剑惊仙 重生之官道力及能源的消耗。二是开通客运短信服务平台。为进一步拓宽客运从业人员的安全教育模式,从3月6日正式开通了面向全县客运中巴车驾驶员的交通安全短信平台。三是为残疾人办理《免费乘车证》。4月中旬,为继续落实好科学发展观,为盲人和二级以上肢体残疾人办理了《残疾人免费乘车证》,体现了交通行业对残疾人的关心和爱护。四是严厉打击“黑车”非法运营。那* 穿越小说网 言情小说网 免费小说网与公安交警、城管部门联合执法,集中整治县城主要路口停放的异地经营和非法营运车辆。截止目前,共查扣非法营运车辆270辆次,有力地打击了非法营运势头。五是全面加强货运监督管理。为加强货运企业监督管理,今年专门组建了货运站,于年初对辖区内货运企业包括危险品运输企业进行了一次普查统计和安全检查,对辖区内2家危险品运输企业的安全管理措施落实情况和安全教育每月督查一次。六是加强维修市场整治,推进维修市场规范化工作进程。于3月15日组织维修行业协会和维修厂家,走上街头开展了“维修质量月”宣传活
动,引导维修企业不断提高维修质量和服务质量;定期召开维修行业例会,加强日常监督管理,规范企业经营行为。七是加大驾培学校监管力度,提高培训质量。上半年,管理人员不定期深入同力、庆忠两家驾培学校,对教练员理论和实际操作的授课情况及车辆性能进行检查,督促其自觉做好机动车驾驶员培训工作。
(四)加强公路养护管理,通行保障能力得到提高 按照全区公路养护体制改革的要求,2024年我县在全区率先推行定额承包养护,此项工作得到了区、市、县相关领导的充分肯定,中国公路、中国交通报、宁夏政府网、宁夏交通报、宁夏公共频道、宁夏广播电台、新消息报等新闻媒体对此作了宣传报道。这项改革措施被列入全县创新工作交流材料学习,同时还被《新华月报》时政文摘收录发表。定额承包养护的实施,推进了公路养护的市场化进程,减少了养护成本,提高了社会效益,使路容、路况有了新的改观。
(五)加强安全生产,促进交通运输事业和谐发展
我局加强对安全生产工作的领导,完善各项安全生产管理措施,落实监管力度,安全生产形势趋于稳定。一是加强对安全生产的领导,及时调整了交通局安全生产领导小组,并签订了《安全生产目标责任书》。二是建立和完善了各项安全管理制度,明确了安全生产的责任主体和监管职责。三是落实安全生产责任制,各单位按规定配备完善了专兼职安全员,责任到人。四是深入开展安全生产法律法规宣传和知识竞赛活动,发出安全生产方面的宣传资料1000余份。五是认真开展安全生产大检查6次,做到了防患于未然,将事故消除在萌芽之中。六是认真开展了重点行业和领域安全生产专项整治活动,取得明显效果。
(六)加强交通行业精神文明建设
今年,我局精神文明创建工作以争创厅级文明单位和区级精神文明创建工作为龙头,以“三个服务”为宗旨,不断提高精神文明建设的内容和层次,取得显著成效。一是加强领导,完善创建机制;二是以人为本,增强交通队伍素质,努力改进作风,树立良好形象;三是积极开展健康多样的职工业余文化活动,宏扬交通行业文化。四是规范机关环境管理。搬到新办公楼后,聘请专业绿化公司设计庭院绿化方案,美化院落环境。为每个办公室购买了花卉,添置了电脑和打印机,安排专人负责卫生保洁,办公环境焕然一新。五是重视综合治理、计生、信访、消防安全等项工作,确保了机关无违反计划生育,无重大上访事件,无安全事故,并能充分发挥各群团组织在文明单位建设中的桥梁纽带作用。六是深入开展扶弱济困的爱心活动,向帮扶村和有特殊困难的职工群众捐钱捐物献爱心。今年共向困难职工和帮扶村、四川地震灾区捐款7次29410元。
(七)政风行风和作风效能建设取得新成果
今年,遵照县委、政府和自治区交通运输厅的部署,我们强力推进机关作风效能建设,并向基层站所延伸,促进了“三个服务”理念向纵深发展,一是领导高度重视,提高认识,将作风效能建设视为提高执政能力,优化经济发展环境的大事来抓,召开了交通系统政风行风工作动员会。二是结合交通工作的实际,对照检查,从认识上、作风上、制度上找出不足,提出整改措施。三是联系行业特点,确定工作重点,将推进作风效能建设的工作落实到农村公路建设、运输市场管理和“窗口”服务中去,切实为人民群众排忧解难办实事。四是是聘请了政风行风效能建设监督员,请他们参加监督交通部门的政风行风建设。五是制定了干部职工行为十不准,对干部职工做出了明确要求和管理规定,完善了干部职工的工作监督管理机制。六是为不断强化局领导班子的科学决策、效能建设和群众观念,创新工作思路,进一步提升领导班子的集体决策水平和议事效率,在局机关推行领导班子成员提前半小时上班议事制度。
(八)学习实践科学发展观活动取得阶段性成果
(九)加强党风廉政建设,努力营造风清气正的发展环境
2024年度,局总支高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持了县委统一领导,党政齐抓共管,总支组织协调,部门各负其责的工作机制,领导带头,以身作则,严格自律,认真部署落实党风廉政建设责任制。一是根据交通行业的实际,认真分析形势,加强对反腐__工作的领导,增强反腐__工作的针对性、主动性;二是积极探索,通过深化改革,从源头上解决腐败问题,对腐败易发多发领域和环节,组织力量,开展专题调研,提出治本的对策和建议;三是推动制度建设和措施落实,逐步实现预__败工作的规范化、法制化;四是集思广益,群策群力,形成部门之间通力合作,齐抓共管,干部群众共同参与的良好局面。通过半年来的党风廉政教育和各项措施落实,交通系统多管齐下,形成了党员干部带头,人人严格自律,自觉抵制不正之风的浓厚氛围。
二、存在的不足
一是发展大交通的思路还不够清晰,争取立项困难,解决问题的办法还不多。二是交通系统管理的机制体制不顺,权利责任不对等。三是公路建设任务很重,但技术人员少,监管难度大。四是个别执法人员不能严格执法,依法行政的意识不够强。
三、2024年下半年主要工作
(一)保质保量按时完成重点项目建设任务
一是高标准、高质量于11月底完成70公里农村公路建设国债项目。二是按要求于6月底完成农业设施园区道路硬化任务。三是到8月底完成18个旧庄点道路硬化工程。四是8月底完成常信乡小城镇道路建设。五是7月份完成_____大道路面设计工作,两座桥梁6月底开工建设,9月底完工。
(二)深化改革,创新机制,加快农村公路管养体制建设新步伐
我们要认真研究解决农村公路养护上存在的问题,继续推进定额承包养护体制改革,建立新型的农村公路管理养护新体制,全面加强农村公路管理养护的制度建设,完善养护质量标准,操作规程、检查评定标准,做到责任、机构、人员、资金、制度“五落实”。逐步实现“有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”。
(三)继续加大投入力度,全面提升和完善县乡干线路网改造
我们要抓住国家扩大内需支持农村公路建设的机遇,积极争取国家、区市农村公路建设项目资金,积极编报2024年农村公路建设项目,力争有新突破。要继续加大公路养护管理力度,继续保持全区的公路管理和养护的先进水平,继续加大危桥改造力度,建立桥梁数据库,实施安保工程。
(四)突出安全高效,不断提高运输保障和服务水平
一是要狠抓安全管理,切实履行监督职责。加强水上交通、道路交通和建设施工安全日常监管工作,开展不同时期和重要时段的安全检查和专项整治工作。二是提升运输保障水平,完善运力保障体系。保证正常的客货运输,强化客运站场管理,推行客运站场经营与服务规范,开展客运车辆车容车貌专项治理。加快汽车维修管理,规范维修市场行为,逐步实行驾校计划招生制度,做到有计划、高质量培训驾驶员岗前培训教育,继续打击非法运营行为。三是建立健全治超工作长效机制。要继续加大路面治理超限的执法力度,严禁车货总重量超20吨的超限超载车辆驶入农村公路,要特别高度关注农村公路的超限超载治理,规范治超执法行为,确保长效机制有效运行。
(五)提升行业形象,切实做好行业精神文明和党风廉政建设。
一是创新交通文化建设。要继续深入开展“学树创”活动,积极创建“文明样板路”、“文明单位”,把行业精神文明建设向纵深推进。要以交通文化建设为抓手,将培育和谐精神、树立和谐理念、建设和谐文化的要求细化到文明创建工作中去。二是深入开展党风廉政建设。全系统党风廉政建设工作要以建设廉政交通为目标,以作风建设为主线,重点做好基础设施建设领域廉政工作。解决损害群众利益的突出问题和加强对权力运行的制约监督等三项工作。充分发挥查处“三乱”快速反应机制的作用,坚决遏制公路水路“三乱”现象的反弹。三是加强班子和队伍建设。要按照民主集中制原则,在全系统建设团结、务实、创新的领导班子,提高凝聚力战斗力。善于发挥系统内每一位干部职工的聪明才智和创造力,创新人才工作体制机制,优化交通人才队伍结构,着力造就高素质交通干部队伍和人才队伍。四是加强机关效能建设。继续理顺和规范机关职能关系,严格执行办文办事限时制和定期报告制,加大督查督办力度,提高机关的行政效能。优化服务质量,提高办事效率。认真办理人大代表建议和政协委员提案,妥善处理各类信访问题。不断提高政风行风建设工作水平,为全面完成2024年各项目标任务努力奋斗。
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1、配合完成我县综合交通运输体系建设调研报告;
2、完成局2024年总结及2024年工作思路材料;
3、配合做好县政协视察活动组织工作,草拟汇报材料,做好跟踪报道;
4、完成农村基层设施建设专项工作评议会议汇报材料;
5、做好2024年县整体目标责任制考核建议上报工作;
6、完成人大建议政协提案二次回复及办理情况上报;
7、做好文明城市创建材料补充完善工作;做好党员入三元社区服务衔接工作;印发创建文明城市应知应会内容;做好系统文明城市创建公益广告宣传工作;
8、草拟县委组织部军转干部座谈会交流材料;
9、完成重点工程进展情况上报工作;
10、筹备召开全系统党建工作例会;
11、继续党风廉政资料上传完善;准备党建网考核相关素材;
12、完成市青年岗位能手材料汇总上报;
13、完成惩防体系建设及落实两个责任总结材料;
14、报送“两学一找三争创”活动典型申报;
15、完xx县级机关困难党员调查摸底汇总上报;
16、完成双拥办检查考核相关材料;
17、做好团费收缴工作;
18、做好主题实践活动摄影图片收集整理及知识测试活动;
19、完成1-10月外宣工作情况上报工作;
20、完成《天上的菊美》电影观看相关工作;
21、配合电视台做好丁建军司机采访工作;
22、做好报刊征订工作,做好党报、党刊征订工作;
23、做好系统内“吃空饷”、“在编不在岗”、“超编进人”清理上报工作;
24、协助做好清理离、退休干部在社团兼职上报工作;
25、完成2024年职工培训总结和2024年培训计划;
26、完成机构、编制核查签字、上报工作;
27、做好徐良忠信访回复工作;
28、协助市海启高速建指做好房屋现场勘查;做好岔河交管所老办公楼改造工作;
29、做好信息化改造前期工作;
30、协助人社局、信访局,做好交建公司上访解释工作;
31、与到期租房户洽谈续租合同;
32、继续推进局办公大楼、裙楼、消防、食堂改进工作;
33、完成领导交办的其他工作。
交通局xx年上半年工作总结下半年安排计划
xx年上半年,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,局总支带领交通系统干部职工,以科学发展观为统领,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以“xx—全省交通质量管理年”活动文秘部落为载体,实施“八大工程”,争创“三个一流”,圆满地完成了上半年各项工作任务,各项费收指标和运输生产普遍上升,全面实现“双过半”,各项交通基础设施建设工程进展顺利,行业管理力度不断增强,安全运行态势保持平衡,各项中心活动有序进行,为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础,将为实现“十五”期间交通跨越式发展作出新贡献。
一、上半年工作总结
〈一〉扎实推进了“高速精品工程”。今年上半年完成了兰杭线武荆高速公路应城段初步设计和施工图设计,完成了相关材料申报,配合协助盛孝感市交通部门制定了工程施工方案,为9月份工程全面开工奠定了基础,使高速公路在我市梦想成真。
〈二〉加快推进了“通畅安保工程”。云长公路应城段改造,全长13公里,上半年已完成施工图设计,目前该项目已由孝感市公路管理处进入招投标程序,11月份建成通车;应天线全长19.95公里,已完成8公里加宽处置及1.5公里上基层补强,南虾线全长6公里,已完成4公里石灰土下基层,两条通乡公路9月份建成通车;八汤公路起点接线,全长460米,已完成路基土方及涵管配套工程,9月份建成通车,长麻线长江埠接线,全长720米,已完成路基处置和石灰土基层,目前正进入水泥稳定石屑铺筑,7月份建成通车;烟应线杨河街道接线,全长600米,已完成小桥1座,正进入路面施工,9月份建成通车,长荆铁路东站货场接线,全长600米,正组织施工单位进场;皂曹线8.6公里,已完成路基土方,路面工程正在申请立项;通村公路交通部指令性计划40公里,省厅指令性计划40公里,指导性计划82公里,上半年已完成申报、设计文件的乡镇有三合、东马坊、郎君、陈河、义和、汤池、田店,已经开工的有东马坊的中李村、陈河镇的人和、骆集、彭黄村,义和镇的陶柳、乌岭、李大、西二村,通村公路确保今年完成100公里。为了把上述公路工程建成优质工程、放心工程,我们实行了建立工程建设、廉政建设“双合同制”,规范了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保障体系,推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理,出台了工程管理“六个不准”的硬性规定。上半年,为了确保交通大动脉的安全畅通,我们精心组织,抢晴天,战雨天,全面展开了道路春季养护工作,共出动大小机械150多台套,对90公里的路面进行了灌缝处理,补油4850平方米,修补坑槽7800平方米。车辆超限超载率控制在6%左右,有效地保护了路产路权。
〈三〉全力推进了“水运振兴工程”。年初,针对枯水时节的船、货、水矛盾,市港航所积极创新工作方法,使水路运输形势一路看涨。进入2月份枯水期,由于应城船吃水较大不能前往湖南内河,市港航所从武汉、岳阳等地请来80多艘湖南船运走了1.5万吨应城货,这种借船出省的服务理念得到了货主厂家的高度赞誉,纷纷加大了从应城港起运的货物量,久大、新都两大集团上半年从应城港运货8万吨,占全市水上货运量的三分之二。你运货,我服务,你发财,我发展,应城港航与改制企业共创了“双赢”局面,久大、新都两大民营集团上半年节约运输成本200多万元;市港航所上半年完成起运量11.9万吨,占年计划的76%,水路规费收入38.9万元,占年计划的60%。由于应城膏盐企业全面改制启动,从水路起运的货物量越来越大,现有的港口、码头已不能满足运输生产的需要,上半年我们申报了新港码头扩建工程,年吞吐量10万吨,总投资100多万元,前期测量已完成,现已进入工程设计阶段,预计10月底开工。
〈四〉有序推进了“运输服务工程”。一是认真落实市人大常委会《关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行的决议》,发展城市出租小汽车。4月8日,市长高楚元,市委常委、政法委书记刘纯明在我局召集交通、公安、昌隆公司主要负责人以及“面的”司机、群众代表20多人召开了座谈会,就发展城市出租小汽车和经营权有偿使用问题广泛征求意见,市政府结合实际,认真制定了《应城人民政府关于申请批准应城市出租小汽车客运经营权有偿使用实施方案的报告》,该报告孝感市人民政府已正式批准,5月31日,此报告已上报省人民政府待批。第一批发展120辆出租小汽车经营权出让工作调查摸底阶段已进入尾声,从7月10日开始,将召开动员大会,发布工作通告,至9月30日,“面的”全部下线,出租小汽车正式运营。二是新(扩)建两个客运站,打造运输服务新平台。投资30万元的陈河客运站新建工程,上级已批复,正在落实;投资200多万元的新车站扩建为一级站工程,孝感各县市仅应城一家,方案已上报上级主管部门。三是以贯彻落实《道条》为契机,全面规范运输市场秩序。全市客、货运输市尝机动车维修市尝驾培市尝出租车客运市场全面推行了质量信誉考核机制,不断加大了客运市嘲三查一打击”稽查行动和打击“黑车”冲击出租车市场力度。四是围绕春运工作重点,圆满完成春运工作任务。在为期40天的春运工作中,交通系统各单位齐心协力,恪尽职守。共投入春运车辆445台,共中客车325台,出租车120台,渡船41艘,完成客运量97.8万人次,其中陆上95.2万人次(含长途22万人次),实现了春运40天运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。五是安全工作常抓不懈,安全形势继续保持稳定。上半年共开展了四次安全专项检查,检查了4个市直单位,6个企业,50辆客车,8辆危货车,8处乡镇渡口,12艘渡船,共查出事故隐患24起,责令限期整改。六是主要运输生产指标全部上升,全面实现“双过半”。上半年完成客运量372.2万人,占年计划的57%,客运周转量21281万人公里,占年计划的58%;货运量329.9万吨,占年计划的58%,货运周转量25409.9万吨公里,占年计划的66%;装卸量516.1万吨,占当年计划的58%。
〈五〉着力推进了“资金保障工程”。上半年,在工程建设资金监管工作中,我们切实做到了“四个严格”,即严格财经纪律,严格预算管理,严格成本控制,严格审计监督,真正实现了“事前有控制,事中有检查,事后有监督”,确保了建设资金不流失,没有发生一起挪用、贪污、截留工程建设资金的违法
乱纪行为。在交通规费征收工作中,我们按照年初制定的“突出任务抓举措,突出目标抓管理,突出执法抓规范,突出创建抓行风”的总体部署,真抓实干,克难奋进,实现交通规费全面增长。全市交管站系统大力加强思想政治工作,在职工待遇有限的大环境下,大力提倡为国征费、执法为民的观念,激发了广大交管员无限的奉献精神,全年费收做到了早动员、早部署、早开征,6个中心交管站费收均提前实现了“双过半”。市征稽所、市运管所继续实施“回归工程”,努力提高服务水平,有效地促进了费收的增长,扭转了以前的被动局面,也成功地实现了“双过半”。各费收单位严格实行“收支两条线”管理,确保了规费足额及时上解。上半年完成陆上“三费”615.9万元,占年计划57%,拖养费(含四小费)278万元,占年计划的79%;公路运输管理费99万元,占年计划的53%。〈六〉积极推进了“改革创新工程”。今年我们继续实行了事业单位人事、用工与分配制度改革,建立了“职工能进能出,收入能高能低,干部能上能下”的灵活运行机制,增强了职工的责任感和紧迫感,提高了工作的积极性和主动性。同时,为巩固公路养护体制改革成果,我们积极培育养护市场,推进公路养护企业化、市场化、社会化进程,从根本上解决“养人与养路”的矛盾,促进公路建养可持续协调发展。进入行政服务中心的职能部门精简了审批事项,简化了审批手续,提高了办事效率。积极探索交管站改革、交通企业民营化改制等深层次方面的改革,力求在解决制约交通发展的关键问题上有所突破。
〈七〉全面推进了“廉政阳光工程”。今年以来,我们坚定不移地一手抓交通建设,锁定加快发展不动摇,一手抓党风廉政建设,遏制交通腐败不松懈。我们按照“管行业,必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治,综合治理,惩防并重,注重预防”的要求,切实抓了党风廉政建设责任制的的落实,形成了一级抓一级,一级带一级,下级对上级负责的责任体系。4月份,我们召开了全市交通系统纪检监察工作会议,对全系统反腐__工作进行了全面部署。6月份以来作为全市“廉政文化”进机关的唯一试点,我们在全系统大张旗鼓地开展“十个一”活动,目前已完成廉政事迹报告、廉政警示教育、廉政专题讲座、廉政电台专栏、廉政广场电影、廉政家属座谈、廉政图书展览等“七个一”活动,廉政书画比赛、廉政文体活动、廉政知识竞赛等“三个一”活动将在下半年陆续展开,从而进一步增强交通干部职工反腐__意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,使交通党风廉政建设和反腐败工作水平再上一个新台阶。
〈八〉持续推进了“形象素质工程”。一是认真扎实地开展了党员先进性教育活动。我局下设14个党支部,367名党员,其中参加第一批次的12个党支部,211名党员,参加了第二批次的2个党支部,156名党员。在第一批次的学习教育活动中,我们在市委的正确领导和督导组的精心指导下,严格按照实施方案的具体要求,紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四大目标,精心筹划抓部署,创新形式抓学习,严格程序抓评议,注重实效抓整改,在创新上下功夫,在结合上做文章,确保了教育实效,达到了预期目的。我们采取的“十个一”的学习方法,即组织一次专题报告会、制作一期宣传专栏、观看一次专题教育片、举办一期党课辅导、进行一次革命传统教育活动、开展一次读书交流会、举行一次模范事迹报告会、写学习体会文章、进行一次考试测评;组织召开六个层面的座谈会,即行风监督员恳谈会、二级单位主要负责人座谈会、机关股室负责人座谈会、离退休老干部座谈会、省市企业及我市招商引资企业负责人恳谈会、出租车司机座谈会;制定的四个整改方案,即加快全市通村公路建设、发展出租小轿车、规范交通行政执法、创建“学习型、服务型、廉洁型”机关。学习方式新、座谈对象全、整改方案实,受到了市委先进性教育活动领导小组办公室的充分肯定。二是大力开展争创“三个一流”活动。按照省厅要求,结合我市实际,我们深入广泛地发动干部职工,以机关为龙头,以“窗口”为重点”,以“一线”为基础,纵向到底、横向到边地开展了争创“三个一流”活动,进一步凝聚了行业力量,推动了行业文明向纵深发展。三是加强和规范了交通行政执法工作。交通执法人员持证上岗率达100%,执法程序得到了进一步规范,文明执法水平进一步提高。四是认真办理人大代表建议、政协委员提案。上半年共办理建议、提案25件,回复率达100%。五是完成了省级文明城市、卫生城市检查验收、农村小康工作、社会治安综合治理、计划生育等各项中心工作。
二、存在的主要问题和困难
1、通村公路建设进展比较缓慢,与周边县市比,与上级下达的年度计划有很大的差距。交通部、省交通厅、孝感市交通局三级下达给我市的通村公路年度计划为160公里,市委主要领导要求今年确保完成100公里,截至6月底,全市已经开工建设的通村公路总长不到20公里,差距很明显,完成目标任务的压力很大。主要原因:一是乡镇发展不够平衡,有少数地方对通村公路建设不够重视,有一定的畏难情绪;二是地方配套资金难以筹集到位,启动困难。国家对通村公路建设实行的是“见花浇水”的激励政策,每公里7至9万元的补贴只是平均概算成本的一半左右,因此,很多乡镇、行政村虽有热情、有规划,但由于配套资金难以筹到位,无法启动,规划也只能停留在纸上。
2、交通改革发展稳定过程中不稳定因素依然存在。主要表现在:一是事业单位改革上面只有政策,没有资金来源,实施过程中难度和阻力都很大。二是新一轮出租车经营权转让工作保稳定压力很大。明年3月31日前全面“禁麻”,涉及上千个家庭
四、五千人的生活出路问题,到动真格的时候,不稳定的因素肯定会凸现。三是交通企业军转干部人数较多,保稳定的责任大,任务重,压力也很大。
3、极少数路政、运政等执法人员执法不文明行为仍然存在。
三、下半年工作安排
6月20日上午,新到任的市委书记谢世芳同志率领“四大家”领导到我局调研,对我市交通“十五”期间取得的成就给予充分肯定的同时,提出了四点要求:一是高标准、高起点编制“十一五”规划;二是加快通村公路建设步伐;三是加快交通企业民营化改革进程;四是全面推进交通“廉政阳光工程”。下半年,我们
要围绕市委、市政府对交通工作的总体要求,按照年初制定的目标规划,再鼓干劲,再加措施,确保全年工作目标任务的全面完成,以我市交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设小康应城作出新的更大贡献。
〈一〉主要目标
全面完成水陆基础设施建设年度规划,全面完成孝感市交通局下达的水陆规费征收任务;公路客货运量增长2%,周转量增长3%,交通运输安全保持平衡态势;工程合格率达100%,重点工程优良率达90%,单位工程优良率85%,公路养护干线年均好路率达到85%;规范运输市场管理,完成出租小汽车新一轮经营权转让;孝感市级文明单位达到50%以上,应城市级文明单位保持100%。
〈二〉工作举措
1、精心组织,加快农村公路建设步伐。xx年,全市公路建设的重点将由干线转向农村路网。因此,加大农村路网建设力度,打造小康致富路,既是我们的职责,也是我们交通人以自己的实际行动反哺农业、扶持农村、回报农民的最佳途径。为完成今年路网建设目标,必须认真处理好三个关系:一是速度与质量的关系。从去年开始,“让农民兄弟走了油路、水泥路”的口号第一次在神州大地响彻,不论是东部还是西部,红红火火的通乡、通村公路建设已经拉开巨网,现在全国、全省其它县市都在抓住新一轮的机遇加快发展,同时,周边兄弟县市竞争激烈,形势逼人。因此,我们必须确保、力争超额完成建设目标任务,在通乡公路建设上做到“甩掉追兵,赶超标兵”,在通村公路建设上做到“大干快上,迎头赶上”。抓好农村公路建设质量,不仅仅是公路建设自身规律的要求,更是一个十分严肃的政治问题,质量是工程的生命,更是行业的生命,因此,确保通乡、通村公路工程质量作为农村路网建设的根本要求什么时候都不能动遥具体要求是坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,严格质量巡检,强化过程质量监控,全面提升工程管理水平。二是发展与筹资的关系。农村公路建设,发展是第一要务,筹资是最大难题。不确保一定数量的“真金白银”投入,农村公路发展只能是纸上谈兵,成为无本之末。因此,加快通乡、通村公路建设,关键是资金,不能有多少钱办多少事,要办多少事找多少钱,动员一切力量,想尽一切办法,变“两眼向交通”为“多元建交通”。具体地讲,在筹资上要做到“五个一点”,即交通主渠道争取一点,财政补助一点,镇村自筹一点,社会捐资一点,部门帮扶一点。三是建设与养护的关系。下半年要把养护工作放在突出位置,要树立“建设是发展,养护也是发展”和“有路就要养”的观念,总的要求是“列养公路计划养,新增里程调剂养,农村公路群众养”,通过这样机制的建立,依法把所有公路的养护主体搞明确,把责任搞到位,把养护质量搞上去,把建设成果巩固起来。同时,以点带面,探索和完善村级公路养护模式,力争取得实质性突破。
2、突出稳定,加大交通企事业改革力度。我们将按照市委、市政府和上级交通部门出台的改革政策,正确处理改革发展稳定的关系,有重点、有步骤地推进各项改革。一是继续深化交通行政管理体制改革。运管、港航等进入市行政服务中心的交通职能部门要精兵减政,优化服务环境。二是深化事业单位人事、用工与分配制度改革。主要任务是筹集配套资金,完善养老保险、医保、失业保险等各项配套改革,切实解决职工参与改革的后顾之忧,增强主动性和积极性。三是巩固公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体,从根本上解决“养人与养路”的矛盾。四是加快交通企业改革步伐。客运企业要摆脱“丢轮子、保场子、吃牌子”习惯于挂靠经营的被动局面,积极探索全盘民营化或实行公有和非公有混合发展的新路子;昌隆出租车公司要主动适应市场环境,按照市政府出台的关于发展城市出租小汽车的实施方案,做好“面的”9月底全部下线的各项准备工作,确保10月1日出租小汽车正式营运。
3、创新手段,不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力,打造交通品牌。运输市场继续深入开展“三查、一打击”稽查行动;职能部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则,与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措;交通运输经营者要推行“三优”、“三化”服务,实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作,确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限,大力规范运输市场秩序。
4、巩固成果,确保费收任务全面完成。一是提高优质服务水平,努力培植新费源;二是加大规费征收力度,确保年度费收目标任务的完成;三是严肃财经纪律,加强资金管理。
5、强化监督,全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设,教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念,切实为优化应城经济环境,打造招商引资平台,促进经济发展作出应有的贡献。二是严格交通行政执法资格管理;三是严格遵守交通行政执法程序;四是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
6、统筹兼顾,抓好下半年各项中心工作。一是建立健全第一批次先进性教育活动的长效管理机制,开展经常性的先进性教育活动;搞好第二批次先进性教育活动各项工作。二是继续深入开展“个人创一流业绩、企业创一流品牌、行业创一流环境”的争创“三个一流”活动,坚持做到一步一个脚印,一年一个变化,努力构建先行交通、责任交通、和谐交通。三是加强党风廉政建设和反腐败工作,完成好下半年“廉政文化”进交通的各项工作任务。四是围绕全市工作大局和交通工作总要求,圆满地完成市委、市政府中心工作和各项专项工作,齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。
今年以来,我们根据《省农村公路养护管理办法》、《州农村公路管理养护体制改革实施细则》和年初与州交通局签订的《州交通局农村公路养护管理目标责任书》,我局认真贯彻落实州、县人民政府及上级交通主管部门有关农村公路管理养护的指示精神,切实把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来抓,统一领
导、分级责任,采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护任务。
一、基本情况
二、加强领导
建立机构
为建立符合元谋县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,在县人民政府成立元谋县农村公路管理养护工作领导小组的基础上,我局又成立了由县交通局局长任组长,分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长,地方公路管理段、路政股、财务室负责人为成员的元谋县交通局农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的支部机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
三、建立长效养护机制
『 1 』『 2 』『 3 』
合同书,进行严格的量化、考核和奖惩,确保农村公路管理养护落到实处。群众对农村公路养护的积极性也日益提高,养护质量较上年度有明显改善。基本树立了“人民公路人民养、养好公路为人民”的思想,元谋县农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,确保我县1010.14公里的农村公路级级有人管,条条有人养。
今年“2&8226;25”地震发生后,我局立即进入灾区参与抗震救灾工作,抢险保通灾区农村公路,并按抗震
1―4月,我县地方公路管理段定期支部对生产、生活用房、机械、车辆,公路养护进行安全检查,安全宣传、教育、学习好,各项安全生产管理制度,安全保障措施、安全生产责任制落实,公路安全标志度施齐全,未发生安全责任事故。
四、加强农村公路大、中修工程的管理
计划下达后,我局严格按照《省农村公路养护大中修工程管理规定(试行)》和《省交通厅关于公路沥青路面养护维修严格执行养护技术规范的通知》要求认真支部实施,在工程监管中,认真落实《州交通局关于进一步加强农村公路养护大中修工程监管的通知》(楚交路5号)精神,切实落实质量责任终身制。同时根据《省农村公路养护管理办法》省补资金应全部用于养护工程,不得截留、挤占和挪用之规定,我局报请县人民政府批准,委托审计局对拨入的省补资金进行审计,省补资金没有发生挤占和挪用的现象,做到了专款专用。
五、认真筹划
支部开展农村公路养护管理“示范点”和“示范路”创建不断提升农村公路养护管理质量和服务水平
六、加强公路产权管理
为维护公路路产路权不受侵犯,路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查
七、存在的问题
今年来,尽管我县的农村公路管理养护工作取得了一些成绩,但与省州的要求和全县经济快速发展的需求相比,还有较大差距:
一是乡(镇)对道路的需求认识不一。山区迫切希望尽快将道路修建好,带动老百姓脱贫致富,养护积极性高,而坝区由于道路条件相对优越,养护积极性相对较差。
二是农民爱路护路意识差,乡村修路、建房时随意在公路上开口取砂石料,损坏路基边坡问题时有发生,农机具损坏路面问题大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等现象普遍存在,路容路貌脏、乱、差的问题得不到有效解决。许多损害路产的问题由于得不到举报而不能得到补赔,有些乡村甚至隐匿路政事件。
三是对做好农村公路管理养护工作重要性认识不足,重建设轻管养的思想依然十分严重。没有树立起“建设是发展、管理养护也是发展”的科学发展观。只想着要求交通部门多修路,没有考虑如何管理和维护修好的道路,导致对农村公路公路管理养护工作不到位,主动性不强。
四是对农村公路管理养护责任认识不清。认为修路、管路、养路都是交通部门的事,没有认真学习《元谋县农村公路管理养护办法》和《元谋县农村公路管理养护目标责任书》,不明确乡镇和行政村在农村公路管理养护工作中的责任,导致对农村公路管理养护工作不到位,主动性不强。
五是没有把农村公路管理养护工作作为考核考评农村工作的一项重要内容。按照《元谋县农村公路管理养护办法》的要求,各乡镇应把农村公路管理养护工作列入乡镇的重要工作日程,县委县政府在考核考评农村工作时,要把农村公路管理养护工作作为一项重要内容进行考核考评。目前,由于我县在考核农村工作的指标体系中,没有把农村公路管理养护工作列入其中,导致各乡镇对农村公路管理养护工作不重视,造成工作不到位,主动性不强。
六是农村公路管理养护机构没有发挥应有的作用。,我们在全县10个乡镇都组建成立了农村公路管理所,配备了所长、路管员及协管员,制订了管理所的职责及路管员和协管员的职责。但为了减少农村公路管理养护支出,降低管理养护成本,乡镇农村公路管理机构的人员均实行了兼任制。所长和路管员由乡干部兼任,协管员由村委会主任或书记兼任。实际上这些人员的主要精力和任务是抓好农业生产和农村社会政治稳定工作,根本不能集中精力做好兼任的农村公路管理养护工作。对于兼管农村公路管理养护工作的乡村干部,由于他们所兼管的工作不是硬任务,对工作所抱的态度就是顾得上就管,顾不上就不管,造成工作没有主动性和积极性,也没有责任感。
县交通局
年五月十八日
XX年上半年,我市农村公路纪检监察巡查工作在市纪委、泰州市交通局纪检监察巡查办公室的正确领导下。在各镇纪委的大力支持和积极配合下,认真落实纪检监察巡查《六项工作制度》要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设等工作)。认真开展农村公路纪检监察巡查工作,为确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。半年来,我们主要做了以下几方面工作。
一、以招投标工作为重点,发挥职能作用,确保农村公路招投标公开、公平、公正
为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”,进一步增强农村公路招投标程序的透明度,上半年,我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市XX年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网,实施网络操作,接受全社会监督,从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日,我市XX年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上发布,共有11家单位报名参加,9家单位通过资格预审。6月21日,**市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市XX年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午,将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报,同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家,陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午,评标小组对各投标单位的投标书进行评定,最终确保中标单位并进行公示。
对各镇自主进行招投标的四级公路,严格按照《**市农村公路建设项目招标办法》的要求执行,如不能桉要求实施招投标的建设项目,巡查办将协同农路办共同进行处理,取消项目指标,上报市纪委备案,并在全市范围内通报。到目前为止,我市农村公路开工率已达80%,各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。
二、以党风廉政建设工作为抓手,抓住工作关键,确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”
我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节,不断完善相应的规章制度,细化完善了《**市农村公路建设项目招标办法》、《**市农村公路考核办法》、《**市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《**市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》,规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作:一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年,巡查办聘请了11名党风廉政信息员(每镇1名),每个工程建设项目聘任2名义务监督员,并全部实行挂牌上岗,协助我市农村公路纪检巡查工作,从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管,保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成;二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作,表面用防水雨布,树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份,上半年共发放100余份,今年6月,开通了**@ok3w.net、**@ok3w.netg两个举报邮箱,将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议,可通过电子邮箱与**市交通局农巡办联系,农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。举报邮箱的设立,方便了群众举报,增强了农村公路纪检监察巡查力度;三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议,召开了2次党风廉政信息员会议,以会代训。通过教育学习,大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解,更好的配合和支持巡查办工作;四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订,我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时,都邀请市纪委、市检察院的领导参加,并且举办廉政警示教育讲座,所有在建项目经理、监理全部参加讲座,邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中,力争今年推行到位,巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式,不定期地对相关单位执行合同情况进行督查,对违反合同的单位责令限期整改,确保合同执行到位;五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开;六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范,树立廉洁形象,我们从内部做起,从小事做起,农路办专门制了廉洁自律的各项规定,决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。
通过以上举措,努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来,坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举,充分发挥社会监督、群众监督的作用,切实增强监督效果,严防违规违纪行为的发生,力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台,以点带面,促进全市农村公路全面推进
今来,我们继续坚持将《**市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台,推行巡查简报制度,及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广,对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评,做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题,及时与相关镇联系,要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行,有效促进我市农村公路建设的良性循环。
四、以日常巡查工作为基础,全面监管,切实落实巡查工作制度
根据上级要求,我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次,并将定期巡查向不定期巡查延伸,每月组织两次定期检查,每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时,及时与市纪委执法室联系,争取市纪委的帮助,促进工作的顺利开展。
五、XX年下半年工作打算
下半年,我们将严格按照纪检监察巡查工作要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作),认真开展农村公路纪检监察巡查工作,确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》,对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关,依据工程质量管理体系和保证体系进行监管,确保工程按质按期施工,按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
农村公路建设资金来之不易,必须严格管理,设立专户,专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查,努力做到设计有概算,施工有预算,竣工有决算,用款有计划,开支有标准,成本有核算。
3、加强对农村公路建设中党风廉政建设情况的监督检查
针对工程中建设中容易发生违法违纪问题,我们将完善相应的规章制度,规范约束有关人员的行为。把党风廉政建设责任制和强化外部监督结合起来,坚持政府监督、舆论监督、群众监督并举。实行工程施工、廉政和安全“三合同制”。确保把我市农村公路建成领导干部的廉政路,施工单位的精品路,人民群众的放心路。
2024年上半年,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,局总支带领交通系统干部职工,以科学发展观为统领,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以“2023—全省交通质量管理年”活动文秘部落为载体,实施“八大工程”,争创“三个一流”,圆满地完成了上半年各项工作任务,各项费收指标和运输生产普遍上升,全面实现“双过半”,各项交通基础设施建设工程进展顺利,行业管理力度不断增强,安全运行态势保持平衡,各项中心活动有序进行,为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础,将为实现“十五”期间交通跨越式发展作出新贡献。
一、上半年工作总结
〈一〉扎实推进了“高速精品工程”。今年上半年完成了兰杭线武荆高速公路应城段初步设计和施工图设计,完成了相关材料申报,配合协助盛孝感市交通部门制定了工程施工方案,为9月份工程全面开工奠定了基础,使高速公路在我市梦想成真。 〈二〉加快推进了“通畅安保工程”。云长公路应城段改造,全长13公里,上半年已完成施工图设计,目前该项目已由孝感市公路管理处进入招投标程序,11月份建成通车;应天线全长19.95公里,已完成8公里加宽处置及1.5公里上基层补强,南虾线全长6公里,已完成4公里石灰土下基层,两条通乡公路9月份建成通车;八汤公路起点接线,全长46xxxx,已完成路基土方及涵管配套工程,9月份建成通车,长麻线长江埠接线,全长72xxxx,已完成路基处置和石灰土基层,目前正进入水泥稳定石屑铺筑,7月份建成通车;烟应线杨河街道接线,全长60xxxx,已完成小桥xxxx,正进入路面施工,9月份建成通车,长荆铁路东站货场接线,全长60xxxx,正组织施工单位进场;皂曹线8.6公里,已完成路基土方,路面工程正在申请立项;通村公路交通部指令性计划40公里,省厅指令性计划40公里,指导性计划82公里,上半年已完成申报、设计文件的乡镇有三合、东马坊、郎君、陈河、义和、汤池、田店,已经开工的有东马坊的中李村、陈河镇的人和、骆集、彭黄村,义和镇的陶柳、乌岭、李大、西二村,通村公路确保今年完成100公里。为了把上述公路工程建成优质工程、放心工程,我们实行了建立工程建设、廉政建设“双合同制”,规范了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保障体系,推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理,出台了工程管理“六个不准”的硬性规定。上半年,为了确保交通大动脉的安全畅通,我们精心组织,抢晴天,战雨天,全面展开了道路春季养护工作,共出动大小机械15xxxx台套,对90公里的路面进行了灌缝处理,补油485xxxx米,修补坑槽780xxxx米。车辆超限超载率控制在xxxx左右,有效地保护了路产路权。
〈三〉全力推进了“水运振兴工程”。年初,针对枯水时节的船、货、水矛盾,市港航所积极创新工作方法,使水路运输形势一路看涨。进入2月份枯水期,由于应城船吃水较大不能前往湖南内河,市港航所从武汉、岳阳等地请来8xxxx艘湖南船运走了1.xxxx吨应城货,这种借船出省的服务理念得到了货主厂家的高度赞誉,纷纷加大了从应城港起运的货物量,久大、新都两大集团上半年从应城港运货xxxx吨,占全市水上货运量的三分之二。你运货,我服务,你发财,我发展,应城港航与改制企业共创了“双赢”局面,久大、新都两大民营集团上半年节约运输成本20xxxx万元;市港航所上半年完成起运量11.xxxx吨,占年计划的7xxxx,水路规费收入38.xxxx元,占年计划的6xxxx。由于应城膏盐企业全面改制启动,从水路起运的货物量越来越大,现有的港口、码头已不能满足运输生产的需要,上半年我们申报了新港码头扩建工程,年吞吐量1xxxx吨,总投资10xxxx万元,前期测量已完成,现已进入工程设计阶段,预计10月底开工。
〈四〉有序推进了“运输服务工程”。一是认真落实市人大常委会《关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行的决议》,发展城市出租小汽车。4月8日,市长高楚元,市委常委、政法委书记刘纯明在我局召集交通、公安、昌隆公司主要负责人以及“面的”司机、群众代表2xxxx人召开了座谈会,就发展城市出租小汽车和经营权有偿使用问题广泛征求意见,市政府结合实际,认真制定了《应城人民政府关于申请批准应城市出租小汽车客运经营权有偿使用实施方案的报告》,该报告孝感市人民政府已正式批准,5月31日,此报告已上报省人民政府待批。第一批发展120辆出租小汽车经营权出让工作调查摸底阶段已进入尾声,从7月10日开始,将召开动员大会,发布工作通告,至9月30日,“面的”全部下线,出租小汽车正式运营。二是新(扩)建两个客运站,打造运输服务新平台。投资3xxxx元的陈河客运站新建工程,上级已批复,正在落实;投资20xxxx万元的新车站扩建为一级站工程,孝感各县市仅应城一家,方案已上报上级主管部门。三是以贯彻落实《道条》为契机,全面规范运输市场秩序。全市客、货运输市尝机动车维修市尝驾培市尝出租车客运市场全面推行了质量信誉考核机制,不断加大了客运市嘲三查一打击”稽查行动和打击“黑车”冲击出租车市场力度。四是围绕春运工作重点,圆满完成春运工作任务。在为期40天的春运工作中,交通系统各单位齐心协力,恪尽职守。共投入春运车辆445台,共中客车325台,出租车120台,渡船41艘,完成客运量97.xxxx人次,其中陆上95.xxxx人次(含长途2xxxx人次),实现了春运40天运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。五是安全工作常抓不懈,安全形势继续保持稳定。上半年共开展了四次安全专项检查,检查了xxxx市直单位,xxxx企业,50辆客车,8辆危货车,8处乡镇渡口,12艘渡船,共查出事故隐患2xxxx,责令限期整改。六是主要运输生产指标全部上升,全面实现“双过半”。上半年完成客运量372.xxxx人,占年计划的5xxxx,客运周转量2128xxxx人公里,占年计划的5xxxx;货运量329.xxxx吨,占年计划的5xxxx,货运周转量25409.xxxx吨公里,占年计划的6xxxx;装卸量516.xxxx吨,占当年计划的5xxxx。
〈五〉着力推进了“资金保障工程”。上半年,在工程建设资金监管工作中,我们切实做到了“四个严格”,即严格财经纪律,严格预算管理,严格成本控制,严格审计监督,真正实现了“事前有控制,事中有检查,事后有监督”,确保了建设资金不流失,没有发生一起挪用、贪污、截留工程建设资金的违法乱纪行为。在交通规费征收工作中,我们按照年初制定的“突出任务抓举措,突出目标抓管理,突出执法抓规范,突出创建抓行风”的总体部署,真抓实干,克难奋进,实现交通规费全面增长。全市交管站系统大力加强思想政治工作,在职工待遇有限的大环境下,大力提倡为国征费、执法为民的观念,激发了广大交管员无限的奉献精神,全年费收做到了早动员、早部署、早开征,xxxx中心交管站费收均提前实现了“双过半”。市征稽所、市运管所继续实施“回归工程”,努力提高服务水平,有效地促进了费收的增长,扭转了以前的被动局面,也成功地实现了“双过半”。各费收单位严格实行“收支两条线”管理,确保了规费足额及时上解。上半年完成陆上“三费”615.xxxx元,占年计划5xxxx,拖养费(含四小费)27xxxx元,占年计划的7xxxx;公路运输管理费9xxxx元,占年计划的5xxxx。
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上半年以来,在市委、市政府和市交通局的领导下,我局按照省交通厅“三个服务”的要求,深入开展机关效能建设活动,突出重点,体现特点,解决难点,抓住热点,较圆满地完成了上半年各项工作任务,交通基础设施建设稳步推进,交通费收顺利实现“双过半”,行业管理进一步规范,安全运输生产态势平稳,文明行业创建成效突出,为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础。现将上半年工作总结报告如下:
一、各项工作完成情况
(一)交通基础设施建设稳步推进
1、一级公路:全长50.3公里,沥青混凝土路面,路基宽21.5米,全线按设计速度每小时80公里的双向四车道一级公路标准建设,总投资7.01亿元,建设工期36个月。截止目前,全线共交地1636亩,拆迁房屋134户,迁移杆线358根,分别占计划的99%、75%、55%。工程施工全面展开,累计完成投资2.23亿元。
2、一级公路:全长51.6公里,其中桥梁及隧道总长约6.3公里,沥青、水泥混凝土路面,路基宽20米,全线按设计速度每小时60公里的双向四车道一级公路标准建设,概算总投资10.8亿元,建设工期36个月。截止目前,监理和一期土建工程招标已经完成,征地拆迁工作全面展开。一桥至过路滩、关终点两个试验段的路基工程基本完成,累计完成投资3430万元。
3、通村水泥路:今年计划100公里,目前完成路面铺筑15公里,完成投资225万元,形象进度为15%。
4、公路路基改造工程:起于镇木岭,路线全长15.868公里,路基宽度8.5米,油面宽度7米,等级为山岭重丘二级,已完成石灰稳定碎石垫层16公里,水泥稳定碎石下基层8公里,水泥稳定碎石上基层3公里 ,空心板桥1座,完成货币工程量600万元,形象进度为75%。
5、村级硬化路工程:起于矿山公路、止于,路线全长5.75公里,路基宽度4.5米,沥青路面宽3.5米。目前已完成水泥稳定碎石底基层5.5公里,石灰稳定垫层4.2 公里,完成货币工程量60万元,形象进度为37%。
6、大桥:总投资480万元,截止目前,已完成接线路路基工程,桥梁下部基础工程,军用梁、塔架等大型设备全部到场安装,累计完成投资248万元,形象进度为51%。
7、大桥:大桥初设和招标工作已经结束,完成投资20万元。
8、清江一桥维修工程:完成检测、钻探、初步设计,目前正在进行施工图设计。
9、市工业园区9号公路新建工程:全长1.03公里,目前已完成水泥稳定碎石下基层1.03公里,水泥稳定上基层1.03公里,灰土基层1.03公里,沥青混凝土路面1.03公里,喷洒透层1.03公里,挡土墙687 立方米,涵管1608米,完成货币工程量950万元,形象进度为90%。
10、隧道维修工程:完成矮边墙砼浇筑306延米、防水板布设324延米、二衬钢筋绑扎314延米、二衬砼浇筑304延米、仰拱开挖 374延米,仰拱砼浇注71延米,c15片石填充 71延米。累计完成货币工程量570万元,形象进度为60%。
11、市委党校进场路还建工程:全长0.463公里,路基宽6.5米,路面宽5米,路线等级为公路四级。截止目前,已完成挖土方1898 立方米,清淤换填496立方米,石灰稳定土2035 平方米,基坑土方2079 立方米,桥台钢筋混凝土180 立方米。完成货币工程量34万元,形象进度为68%。
12、318国道集镇公路改造工程:路线全长3.811公里,路基宽12米。截止目前,已完成破除旧砼10805 平方米,路基挖土方5987 立方米,清淤换填灰土458 立方米,18cm厚10%石灰稳定土垫层6600平方米,20cm厚5%水泥稳定碎石底基层6600 平方米。共完成货币工程量48万元,形象进度为25%。
13、岩滑坡治理工程:4月5日凌晨,我市境内红岩段出现堤岸滑坡,导致省道红东公路交通中断。按照省公路局批复的施工方案,市公路段于5月3日组滑坡治理工程项目部开始抢修,目前征地拆迁、清理塌方、开挖挡墙基础、浆砌挡墙和改线路基清表等工作已经完成。共拆迁4户6栋居民房,征地4.5亩,清除塌陷土石方30000立方米,改线路段向滑坡体后缘开挖5.5米,开挖路基土石方7400立方米,开挖挡墙基础土石方6000立方米,浇筑片石混凝土基础500立方米,浆砌墙身710立方米,并完成改线路基清表工作。
(二)深入开展“争创科技征费‘征稽杯’竞赛活动”
全市交通系统开展科技征费竞赛活动,创新征费方式,加大宣传,规范费源管理,从车辆电子档案入手,对新车入籍严格把关;创新服务方式,推行电话预约、送票上门、延时缴费、电话催缴、大户缴费、政策咨询等服务措施。元至六月通过电话预约缴费的车主达42人次,为车主邮寄票证16次,通过特快专递送达《公路规费处理决定书》49份,电话催缴180位车主;在征费大厅新增缴费窗口,增设双屏显示器,减少了车主缴费等候时间,增加了征费工作的透明度。
上半年,全市交通系统完成各项规费收入合计1767.99万元,占年计划的61.5%,其中:陆上“三费”(汽车养路费、客运附加费、货运附加费)1040万元,占年计划51.2%;四小费(含拖养费)255万元,占年计划71%;公路运输管理费102万元,占年计划66.2%;水上四费(运管费、航政费、航道养护费、港务费)370.99万元,占年计划69.6%。
上半年,通行费征收650.5万元,其中:清江二桥收费站完成618万元,月票收入32.5万元,占全年计划的50%。
(三)交通行业管理规范有序
一是规范道路运输市场管理。开展了机动车维修服务质量规范达标、从业人员培训考核活动,加强运输市场监管,对全市80台出租车更新了税控计价器,出台了《市规范出租汽车行业管理工作局际联席会议制度》,春节前后针对非法营运车辆严重扰乱运输市场秩序,组建了整治专班进行集中治理,共查获非法营运车辆25台,“黑的”2台,扣证牌18套。处罚非法运输、擅自改装车型等违法行为82起,较好地维护了我市运输市场秩序。
二是规范港航管理。完成了港区详细规划并通过评审,码头建设通过验收并投入使用;加强重点岸线资源的控制,确保港口岸线资源充分有效利用,督促业主按规定履行申报手续;认真开展了港口秩序整顿,清理了全市境内的港口岸线资源,坚决打击了未经批准,擅自建设港口码头设施的行为;完成了岗渡口达标改造任务,河渡口达标改造已经启动;开展了“百校千村”安全知识宣传和船舶救生衣活动,发放安全宣传光碟80余张,资料1500余份,自筹资金配置救生衣180余件;加大水运许可事后监督力度,组织专班对全市境内的水路运输经营企业进行了核查和动态检查,检验各类船舶60艘次。
三是扎实开展超限运输治理和保护路产路权执法活动。上半年,共清除公路路障52处,拆除临时公路加水站2个,拆除非公路标牌97块,制止违法建房6处,查处路政案件45起。
四是深入开展“四创一保”活动,全面提升交通服务质量。进一步完善交通窗口行业服务,规范城区公交管理,制定了《城乡公交一体化发展规划》,按照“公车公营”思路,对公交车经营产权进行重组,组建公交公司,新建城西公交客运站,逐步实现公交线路向乡镇延伸,积极探索实施一站式城乡公交运营模式,目前正在进行车辆采购更新;改变公交站台环境,对城区公交站台广告进行维护,新建市民守则“十要十不要”、宜都精神、社会主义荣辱观宣传广告牌19处;积极参与“万人大保洁”市容环境卫生集中整治活动,分片包干,责任到人,每天安排专人对责任路段进行清扫保洁,投入人力100人次、机械设备10台班对滨江景观带环境卫生进行整治,按要求布置迎检现场,做好迎检准备工作。
(四)安全管理常抓不懈
一是强化宣传教育。以“交通安全杯”竞赛、“安全生产百日督查”、“春运”及“六月安全生产月”等活动为载体,采取拉横幅、出动宣传车(艇)、散发宣传单、在车厢内外张贴安全宣传画等形式面向社会进行了全方位、立体式的宣传。同时,运管部门对全系统危险化学品运输驾驶员和押运员进行了培训,要求危货企业充分利用gps监控平台,对危货运输实行全过程监控。海事部门对渡口、渡船和旅游船的操作人员进行了安全知识教育,加大了监控督查力度,有效提高了交通系统干部职工和广大人民群众的交通安全意识。
二是明确责任加强督查。年初,全系统层层签订了安全管理目标责任书,市政府与各乡镇签订了乡镇船舶安全管理目标责任书;以危化品运输企业监管、乡镇渡口及非载客船载客、客运企业安全管理、危桥险路、施工现场安全管理作为重点检查对象,以“两节”、春运、防汛前的准备工作为检查重点时段;以特殊岗位持证上岗作为检查重要环节,开展了经常性的检查活动。
三是重点抓好节假日运输安全。我局在认真抓好日常监管工作的同时,重点抓好了节假日期间的道路运输安全监管工作。专门成立领导小组,制定工作方案,实行24小时值班制,认真落实安全防范措施。同时,重点做好“三关一监督”,坚决杜绝无证经营和超范围经营行为;严格执行车辆技术等级评定制度,注重车辆维护,重点加强对驾驶员的职业道德、安全意识教育和对运输法规、业务等知识的培训、考核;加大对汽车客运站点的安全监督,有效消除了安全隐患,为广大人民群众出行提供了有效的安全保障。上半年,共完成客运量265万人次,货运量185万吨,未发生一起安全责任事故。
(五)党的建设和党风廉政建设富有成效
一是加强了党的建设。继续深入开展“五规范,两争创”活动,加强了基层党组织建设,年初,全市交通系统举行了为期2天的党员干部春训和执法人员培训,为全年做好党建工作奠定了坚实的基础。同时,进一步将党务公开工作引向深入,创新载体、丰富内容,上半年对年度评先、考核、党委分工等共10余件利用网站、公示栏、会议等形式进行了公开,在“宜都交通网”开设了网上党校,对党员干部进行思想政治理论教育,党的路线方针政策教育,党的先进性教育,提高了党员干部的凝聚力、创造力和战斗力。
二是党风廉政建设常抓不懈。年初组织召开了全市交通系统廉政工作会议,对全系统党风廉政工作进行了全面部署,会上局长谭玉明同志代表局党委与各二级单位党政负责人签订了党风廉政建设责任书,层层落实了责任。以学习“xx大精神”、“廉政交通三做起”、“机关作风纪律整顿月”、“党员干部廉政节”、“党风廉政教育宣传月”等活动为载体,开展了廉政形势分析和理论研讨, 创新形式,抓出特色,局党委书记讲了一堂题为《党员干部必须树立正确的利益观》党课,组织干部职工观看了《真水无香》廉政教育专题片,局党委班子成员、机关科室负责人、各二级单位班子成员及部分执法人员共80余人到监狱接受警示教育,做到警钟长鸣,真正使党风廉政教育深入人心,推动了交通领域反腐__工作。
三是认真开展“两项讨论、两项活动”,制定了《开展效能建设暨“两项讨论、两项活动”实施方案》下发各单位组织实施,深入自查自纠,树立六种意识,开展六大调研,落实六项制度,廉政交通“三做起”活动已进入实施阶段,在大讨论活动中,撰写调研文章20余篇,推动了全市交通事业又好又快的发展。
二、主要做法
(一)深入推进机关效能建设,实行重点工作目标责任卡制度。一是将重点工作项目内容及责任进一步明确到责任领导、责任单位和责任人,明确了每个项目的工程进度和质量要求,实行“以天保月、以月保季、以季保全年”,成立了督查专班,对项目进展情况实行一月一通报,强化了考核奖惩措施。同时,结合机关效能建设活动,签订重点项目责任书,将项目建设纳入效能考核,明确考核标准和奖惩措施,起到了“增活力,出动力”效果,确保了交通项目建设时间过半,任务过半;二是制定了电话文明用语、机关文明用语、窗口服务文明用语等共50条下发各单位推广使用,进一步改进了机关作风,树立了热情服务、周到服务、优质服务的机关形象。
(二)推动科技创新,加快电子政务建设步伐,提高现代化办公水平。依托市政府部门户网站群,新建和开通了宜都交通局部门网站,为公众出行提供网上查询服务,开通了网上办事、行政许可网上审批等功能,在年内实现局机关网上办公,逐步实现局机关与二级单位网上办公。电子政务建设工作经验在全市推广。
(三)开展文明执法活动,全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设,教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念,制定了《全市交通行政执法人员岗位培训方案》,计划利用2年时间对全市交通行政执法人员全部轮训一遍,确保培训时间不少于40学时,增强交通执法队伍的整体素质;二是严格交通行政执法资格管理;三是开展文明执法教育活动,出台了《宜都市交通局行政执法行为规范》,印制交通行政执法忌语与禁令宣传手册180余份,做到执法人员人手一册,组织学习,树立文明执法、规范执法的理念;四是严格执行交通行政执法监督和责任追究制,成立了行风督查组,采取明查暗访等形式对交通执法情况进行督查。
三、存在的主要问题
一是农村公路建设与社会主义新农村建设和广大人民群众的出行需要还有差距,农村公路管养工作还需进一步加强;二是交通建设项目的土地、资金环境日益趋紧,多元化筹资、社会合力办交通仍然任重道远;三是交通基础设施建设质量管理仍需进一步加强,围绕构建“节约交通、环保交通、智能交通”,在交通的技术创新与管理创新方面还需继续努力;四是交通干部年龄结构、知识结构不适应交通事业发展要求,职工队伍综合素质有待进一步提高。
四、下半年的工作思路
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2023年度交通局上半年工作总结及下半年工作打算计划安排十篇
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