大家都知道,安全生产工作是建筑行业的一项极其最重要的工作,一旦发生事故就会涉及到当地的安全监督管理部门、建设单位、监理单位和施工单位,普通的死亡事故将给现场带来一个星期左右的停工整改,死亡3人以上的重大安全生产事故除了要停工整改外还要对事故的主要责任人进行法律责任的追究,在追究主要责任人的同时还要对建设、监理、施工三方的责任人进行责任追究。根据事故的严重程度还要给予行政和刑事上、经济上的处罚及3—5年以上的判刑。其后果大家都能想象出来。
所以说要想做好安全生产工作,对于没有任何权利的监理单位的安全管理人员来讲难度是相当大的。
其具体表现是:
1、让其申报安全资料困难,你不去索要施工单位是不会给你的,就是索要了施工单位也不一定给你。
2、施工单位的安全管理普遍都不到位,大部分安全管理都是在做应付甲方,应付监理甚至应付上级的工作,基本上找不到真正为安全生产安全做真正工作、真正投入,真负责的。
3、现在是农民工参与国家建设,当前对农民工的管理就更是难上加难,任何单位面对对农民工的安全管理都是头痛的问题,这也跟国家建筑市场的大的趋势有关,通过上半年的安全生产管理上看,我深深地知道搞好安全管理有多么的费劲费力。
4、在6月24日晚上8:00—10:00点,参加了一次施工单位组织的安全生产知识竞赛,从整个过程看农民工所掌握的安全知识太少,安全意识太差,干脆就不懂安全知识。
5、施工单位现在大部分都是书记来做安全生产工作的牵头人,这实际上就是施工单位对安全上产工作的不负责。不是说书记的安全管理意识不到位,而是书记基本上就不懂安全生产技术,不懂安全管理,从而造成被管理人员不服气、不配合。由于安全管理机构内部人员的相互叫劲,造成很多安全生产隐患问题不能得到及时的解决和处理。
根据上述情况,那么自己又是怎么来做这项工作的?下面从以下几个方面向公司做一简要的总结:
一、 采用协商与沟通机制
二、 学习、宣贯上级有关安全生产政策、法律、法规、规章制度,提高自身及所有安全管理人员的安全管理意识
三、 制定不同施工阶段的安全管理重点
四、 参与与配合施工单位搞好安全生产工作
五、 坚持现场巡视及时发现隐患及时下达监理指令
六、 督促施工单位及时对医患进行整改
七、 做好监理单位的安全生产管理资料工作
一、 安全生产工作需要更好的协商与沟通机制
1、在施工现场的安全管理过程中,要想搞好安全生产工作就必须要上级安全管理部门,建设单位、施工单位搞好沟通与协调工作,并且要搞好监理单位的内部沟通,每个问题在经过三次的协调、沟通后不能得到及时的解决处理的,必须将问题的严重程度及时的向上级领导进行反馈,包括资料管理和现场管理,让各单位的上级领导知道现场存在的较大安全生产隐患和危险程度。
2、安全生产工作中存在的问题及隐患,能协商沟通解决的最好在会下协商解决,会下解决不了的要在安全专题例会上解决,安全专题例会解决不了的,要在监理例会上解决,最终解决不了的要拨打12315电话向上级主管部门进行投诉。
3、做好自己的安全管理资料,施工现场一旦出现事故的情况下做到有据可查,尤其是监理日志、安全工作联系单和安全监理通知等,记录一定要齐全。
二、 学习、宣贯上级有关安全生产政策、法律、法规、规章制度,提高自身及所有安全管理人员的安全管理意识
1、必须认真的学习国家的有关安全生产文件,法律、法规和标准,用国家规定的有关内容来审核施工单位报过来的方案、措施等,做到一步到位不做重复的工作。真正的做到以事实为依据以法律为准绳,使施工单位的安全管理人员心服口服。
2、利用自己掌握的安全知识,教育和影响从事现场安全生产工作的所有安全管理人员增强安全生产的管理意识,也便于有效的开展安全生产管理工作。
3、要记住安全生产工作做的好与坏,不是只靠一个人的努力就能达到要求的,安全生产工作要由从事现场安全管理工作的全体人员共同努力才能完成的。
三、 制定不同施工阶段的安全管理重点
1、做好安全生产工作首先要抓住安全管理的重点,要根据施工现场的进度而制定,安全生产工作不是说只抓重点就不管其它,其重点工作是在做好正常的安全管理的同时而制定出来的,这一点必须要分清。
2、制定安全生产工作的重点时必须要掌握施工动态过程中和关键施工部位存在的重大安全生产隐患,特别的要求施工单位有针对性的写出具体的安全方案、预案和措施来保证其关键部位的安全生产和施工。
3、做安全管理工作不能管进度,就管安全生产。无论施工进度要求的有多紧张,但是必须要在保证安全生产的情况下才能进行。
四、 参与并配合施工单位搞好安全生产工作
1、监理在施工现场安全生产的管理过程中,必须要与建设单位、施工单位以及上级安全管理部门保持好沟通与配合,及时的了解上级的有关安全生产政策,建设单位对施工现场的管理意识及重视程度,了解施工单位所有管理人员的管理思想和管理方法,以及对安全生产工作的尽职尽责情况,做到知己知彼方能百战百胜。
2、现场存在的不易解决的问题,要与经常来现场检查巡视的上级安全管理人员沟通,使其能理解我们工作的难度,并及时的反应现场安全生产中存在的问题,借助政府部门的管理人员的力度来处理现场存在的且施工单位又不重视的安全生产问题。
3、与建设单位配合做好施工现场的安全检查工作,检查过程中必须有监理、建设、施工、分包等单位的安全管理人员参加,并且要分组进行,防止施工单位在巡视过程中发现问题不反馈,造成检查过程中的漏洞。
五、 坚持现场巡视及时发现隐患及时下达监理指令
1、为了搞好施工现场的安全管理工作,所有的监理人员都要抓安全、管安全!因为每位监理工程师都负有安全生产管理的责任,每位监理工程师都要对现场的施工安全进行有效的管理,发现隐患及时告知安全监理人员或总监代表和总监理工程师,安全监理人员,总监代表,总监理工程师视隐患的严重程度,采取相应的措施,(如:下发工作联系单、监理通知、隐患报告书、停工令等)来控制隐患及事态的发展。
2、提前预知下一步工序施工过程中将要出现的隐患,提前告知施工单位及时做好施工过程中的安全管理工作,提前要求施工单位做出防止事故发生的措施和管理办法,保证施工安全。
六、 督促施工单位及时对医患进行整改
1、按照上级要求监理单位每个月都要对施工现场进行两次安全检查工作,这两次的安全检查对监理公司的安全管理工作来讲非常重要,所以每位监理工程师都要认真对待并积极参加,并且要在专题例会上对发现问题的部位及严重程度要进行有效的描述,记录人要将所描述的内容记录到监理的安全会议专题纪要中,一旦发生事故监理的安全专题会议纪要也能为监理提供管理依据,仅次于监理通知的有效性。
2、对检查出来的问题,要制定整改日期,督促施工单位对危险部位及隐患部位进行监督整改,对危险及隐患严重的部位要有整改前与整改后的照片,这也是做到有据可查,为上级安全生产管理部门对我们监理单位的检查提供有效证据。
七、 做好监理单位的安全生产管理资料工作
1、安全管理工作过程中产生的资料,对事故发生后的事故调查有很重要的价值,我们平时所收集的安全生产方面的资料都是为事故调查而准备的,一旦事故出现,调查组首先就要对安全资料进行封存,如果平时资料管理不到位,那么再想补充是不可能的。
2、非常重要的资料有,基坑支护,塔吊、电动吊篮、施工电梯,方案审核,高大脚手架搭设以及比较重要的、危险程度较大部位的安全生产技术措施等。
八、结束语
总之,安全生产工作无论是现场管理还是资料管理,都是一项非常重要的工作,为了协助公司搞好安全生产工作,自己每天都非常关注施工现场的施工进度和安全生产形势,时时的密切关注施工单位的安全管理工作是否到位,为了做好安全生产工作,自己在每个月都对施工现场的安全生产工作进行一次总结(详细内容见每月的安全工作总结) ,从中查找安全生产工作中存在的问题和问题存在的原因,并对现场安全生产中存在的问题原因进行分析,查找纰漏处,制定相应的管理对策,以便于更好的做好下一步的安全生产工作。
自己在努力做好安全工作的同时,还要做好电气专业的质量检查和质量控制工作,利用闲暇的时间对施工图纸进行熟悉,掌握和理解设计意图,为了便于自己的工作,将整个电气工程的系统、平面都进行了表格式的标注和系统性的管理,并且深受建设、设计、施工单位的认可,虽然兼职安全生产工作,但是投入到安全生产工作的精力已经达到了整个工作的80%,一旦施工单位对电气专业的施工重视不够,将会产生预留预埋不到位,造成质量上的问题,所以说自己觉得的工作压力太大,虽然工作压力很大,但是自己还是要尽100%的努力来完成自己的工作,自己认为既然在xx研究院工作一天就要为公司负责一天。
上面就是自己这半年的工作情况总结,难免还有自己没有做到位和不尽人意的地方,请上级领导给予指导和帮助。
顺祝我们的企业发展顺利!祝我们的员工都平安!幸福!
今年,在市工商局和县委、县政府的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,加强效能工商建设,认真落实市工商局和县委、政府、县安监局的有关工作部署,按照年初与县政府签订的《xx年度安全生产工作目标管理责任书》的规定和县安监局的工作部署,立足工商职能,强化安全生产监管工作。坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,突出抓好安全生产工作,为全面推动各项工作提供了强有力保障。现将xx年上半年我局安全生产工作总结汇报
一、加强领导,精心组织,全面落实安全生产工作任务
(一)加强领导、落实责任。为确保xx年安全生产工作各项目标任务的实现,我局领导班子从全局和战略的高度出发,把安全生产工作提到更加突出的位置抓紧抓好,将安全生产工作纳入到了全局的目标管理,并与业务工作紧密结合,与恢复经济发展紧密结合,经常性召开专题工作会议研究部署安全生产工作,狠抓机构、责任、奖惩三落实。年初成立了由党组书记、局长任组长,分管领导为副组长,各股、所、室、队负责人为成员的安全生产领导小组,确保了对安全生产工作的领导。
(二)签订责任书,加强考核。年初,根据县委、县政府关于安全生产工作的要求,制定了《xx年度安全生产工作计划》,以安全生产工作为载体,与各股、所、室、队签订了“安全生产”、“车辆管理”、“食品安全”等责任书,逐级落实到各岗位和个人,严格执行“逐级负责、分层管理、岗位落实、实施考核”的管理体制,形成了人人有责任,事事有落实。认真履行工商职责,防范未然,坚决遏制安全事故的发生,为经济全面、持续、协调、健康发展创造安全稳定的良好环境。
二、加强学习教育,增强做好安全工作的紧迫感和责任感
(一)认真深入学习《省安全生产条例》等内容,坚持集中学习和经常性学习相结合,通过学习提高了全局干部职工的安全意识,增强了履行安全生产责任的自觉性,做好本职工作的自觉性,有效地促进了我局的安全生产工作的开展。根据我局工作实际,今年上半年我局安全生产领导小组共召开了3次专项分析会,内部学习宣传面达100%。
(二)加强干部职工的政治思想教育,牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主,综合治理”的思想。今年我局充分利用“二、五”学习日,在广大干部职工中进行了安全警示教育,从而使全局广大干部职工进一步增强了安全意识,树立了“安全第一”的思想,营造了“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
(三)强化对外法制宣传。我局充分利用“安全宣传月”、“3.15”宣传、市场执法检查的机会,在广大经营户中认真开展安全生产宣传教育,大力宣传____、国务院、省、市、县关于加强安全生产工作的决策部署,宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规。通过有效的宣传教育,使广大经营者和消费者的安全意识进一步增强。
三、依法行政,严把市场主体的准入关
我局企业注册监督管理股和工商所严格执行法律、行政法规和国务院关于企业登记前置行政许可的有关规定,把好日常登记注册关。对非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业和重点领域,加强登记审查,坚持先证后照。严格做到:凡未经审批部门许可的,工商行政管理机关一律不核发营业执照,杜绝“先上车、后买票”的行为。
四、抓好安全生产工作,确保依法行政
我局紧紧围绕服务经济建设大局,充分发挥工商部门的职能作用,以支持发展、服务发展作为第一要务,进一步创新监管机制,增强科学监管实效,着力整顿规范市场秩序,努力为灾后恢复重建美好新、促进经济平稳较快发展营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。
一是为有效服务经济建设,我局紧紧围绕服务经济建设大局,充分发挥工商部门的职能作用,以支持发展、服务发展作为第一要务,全面实行“网上预审”,推行网上名称预先核准,实行了在“一审一核”基础上推行简单登记事项“直接核准”制,充分利用信息化手段,提高行政效能,为市场主体的健康发展提供宽松的外部环境。截止截止即日,我县共有内资企业32户,注册资本12238.4万元:其中国有企业7户,注册资本576.5万元,集体企业13户,注册资本1529.9万元,公司12户,注册资本10132万元。私营企业77户,注册资本26736.19万元,投资者人数299人,雇工人数889人:其中个人独资企业6户,注册资本38万元,合伙企业2户,注册资本70万元,有限责任公司69户,注册资本26628.19万元。所以,我县现有各类企业共109户,注册资本38974.59万元。上半年,新登内资及私营企业11户,注册资本7127万元。企业户数和注册资本分别比去年同期增长21%、23%。变更企业6户,吊销1户。个体工商户1125户,从业人员2543人,资金数额6253.8万元,本期登记个体工商户63户,增加从业人员138人,注册资金393.7万元。分别比去年增长0.6%、94.8%、6.3%。个体工商户变更登记5户,注销9户,换照42户。一户家庭农场(个人独资企业)已核名,其设立登记正在办理中。
二是针对市场监管的重点、难点、险点和热点,加大整治力度,继续大力整顿和规范市场经济秩序深入开展了以食品、建材、旅游为重点的各项专项执法行动,严厉打击各种经济违法行为。继续深入开展农村食品市场,乳制品市场,打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂,食用油市场以及打击非法经营“地沟油”行为,重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性和节日性食品市场,酒类商品市场等六项重点专项整治执法行动开展了春节、元旦、五一节日“打非治违”、医疗广告、农村食品、农资市场、旅游市场等各种专项整治行动,截止目前,共查处各类经济违法案件20件,其中简易案件4件,立案16件:其中产品质量法案件8件,侵权商标1件,无照经营3件,吊销营业执照1件,广告3件,非法转让、出租营业执照1件。罚没款共计7.08万元。
五、完善内部管理制度,加强安全防范
加强内部安全防范。严格执行车辆管理制度,坚持定期开展车辆安全检测和维护保养,消除车辆机械事故隐患,对车况较差的车辆及时送检,不符合上路条件的坚决予以停用;继续加强对车辆驾驶人员和保管人员的安全教育,要求驾驶员和兼职驾驶员严格遵守交通法规,严禁酒后开车,超速行驶等,进一步增强驾驶人员的安全意识。今年上半年,我局未发生一起交通安全事故。进一步落实门卫管理制度,加强对办公楼及职工住宿楼的防火、防盗等安全措施管理。
总之,我局的安全生产工作得到了领导高度重视,做到了措施得力,制度明确,奖惩逗硬,顺利完成了的今年上半年的目标任务。在下半年的工作中,我局将从以下几个方面进一步抓好安全生产工作:一是继续抓好安全宣传教育工作。工商部门的管理对象是广大经营者,我局要把安全教育工作作为一项长期的工作常抓不懈,以提高经营者的综合素质,使其做到文明经营、守法经营,为我县经济发展做出贡献;二是继续强化内部管理,加强教育,提高认识,强化“安全第一”思想;三是严格落实《内部管理制度》的各项规定,实现以制度管人、管事,确保安全,树立良好工商形象;四是充分发挥职能作用,强化市场监管,严厉打击制售假冒伪劣等违法行为,进一步规范市场经济秩序,确保震后市场安全,为的跨越发展和长治久安营造良好安全的消费环境、市场环境。
上半年,北都社区安全生产工作在区委、区安监局、街道党工委、办事处的领导及各部门支持下,按照年初制定的安全生产工作计划,安全生产月活动计划及上级下达的各项任务和控制指标,脚踏实地,兢兢业业地开展工作。上半年社区没有重大事故发生,安全态势平稳,有力地保障了辖区经济持续健康发展和稳定工作。现将上半年安全生产工作报告如下:
一、领导重视,安全生产主体责任落实。
年初,根据上级对安全生产的要求及北都辖区安全生产实际,制定了09年工作计划,进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,并与辖区企事业单位签订安全生产责任书,签订责任书 家。
二、加强安全生产监管,开展安全生产检查。
按照街道安监办部署,结合本社区实际,制订北都社区隐患排查治理年活动实施方案,确定排查范围、时间、内容和工作目标,全面排查治理隐患和薄弱环节,建立健全防范措施和管理制度,进一步提高从业人员的安全意识和安全素质,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生。为了及时掌握辖区企业安全生产隐患排查治理工作情况,进一步推动各项工作的落实,北都社区采取每月对辖区单位进行地毯式督察的方式,积极督促单位时刻要将安全生产放在第一位。
三、加强安全生产宣传教育培训,提高安全意识。
进行安全生产培训、宣传和教育,是掌握安全常识,提高安全观念的重要途径。北都社区根据本辖区安全生产工作实际,认真分析社区安全生产形势,制定可行的宣传,教育方法,把安全生产宣传,教育,培训落实到实处,通过张贴宣传画报、发放安全生产宣传单页、黑板报等形式,广泛宣传安全生产的重要性,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感,其中共张贴宣传画报 张、发放安全生产宣传单页200余张、出黑板报6期。
回顾上半年工作,通过努力取得了一些成绩,社区安全态势平稳。对照上级的要求尚有一定的差距,需要进一步的努力,但有些工作心有余而力不足,无法实施。下半年,我们将继续尽心尽职努力工作,把社区的安全生产工作做好,促进辖区经济的持续、健康、稳定发展。
半年来,大桥镇安全生产工作在镇党委、政府的领导下,深入贯彻落实中央、省、市、县有关安全生产工作的部署和指示精神,认真实施安全生产的法律法规。坚持“安全第一、预防为主”的方针,结合本镇实际,建立安全生产有效的管理机制,加强基础工作,强化依法监管,突出重点、深化安全专项整治,运用切实有效的措施严格落实安全生产目标管理责任制,搞好综合治理,做好“隐患排查年”和“基层基础建设年工作”为我镇经济发展、社会稳定和人民群众生命财产的安全创造良好的环境。
一、加强领导,依法监管、落实责任。
镇党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,以对党和人民高度负责的精神,充分认识安全生产工作的重要意义,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入镇政府总体工作部署。年初以来,镇政府已召开三次安委会成员单位工作会议,分析本镇安全生产的形势,研究部署各个阶段安全生产的决策措施,总结经验教训,及时协调解决安全生产工作中存在的隐患问题。并利用镇其他工作会议,强调安全生产工作。镇领导干部改进工作方式,求真务实,经常下村入户,到单位和生产工地开展安全生产工作调研,了解安全生产状况,及时发现问题,排除事故隐患,解决实际问题。充分发挥安委会成员单位职能作用,齐抓共管,狠抓基础工作的落实,组织开展了四次安全生产日常综合检查、四次专项整治检查和“安全生产月”活动。强化依法监管,确保了元旦春节和五一黄金周期间的安全,以及人民群众正常生产生活。镇政府重视安全生产目标管理责任制的贯彻落实,召开专题会议,要求各村各单位完善各项安全生产管理制度,完善安全生产工作的考核办法。明确单位主要负责人为本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任。通过制订责任制,逐级细化分解目标管理责任指标,将安全生产责任逐步落实到各片分管领导,包村工作人员、村主干以至完小校长,构筑安全生产工作稳固的防线。如各村委会与农用驾驶员鉴订柴三机、拖拉机不准载客的责任书。按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”以及“属地管理”的原则,落实各项规章制度和考核制度,把安全生产工作纳入镇村干部工作政绩考核,形成自我约束和激励机制,健全各村各单位的安全组织机构建设,将安全生产工作经费纳入财政预算,确保工作的正常开展。
二、加强宣传、提高意识、预防为主。
镇党委政府时刻铭记“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生产宣传,提高群众安全生产意识和安全文化素质,作为开展安全生产工作的基础。努力宣传党和国家安全生产方针政策,法律法规和各个时期加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型经验和通报的各地因忽视安全生产而导致事故发生的教训,警钟长鸣,有效地提高广大干部职工和群众的安全意识。中小学校开设安全知识讲座,印发学生安全手册、提高青少年识灾、防灾和自救能力;镇政府还专门下发关于作好中小学幼儿园安全管理工作的通知文件。根据农村生产生活情况针对性地用墙报、黑板报、挂图标语,印发农村安全生产小常识材料,防火防汛宣传单普及安全生产知识;对村干部和生产经营单位负责人采用以会代训的方式,从安全生产的重要性和长期性,法律法规,劳动技术保障和事故应急救援体系等方面进行讲解宣传培训,动员生产经营单位人员参加县质监局和安监局举办的安全培训班。在“全国安全生产月”活动期间,各村各单位按照活动方案,组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。三、依照部署、突出重点、落实专项整治工作。
半年来,根据上级的部署要求,我镇开展安全生产百日督查专项行动,先后成立了各项整治领导小组,持续加大安全生产专项整治力度,制订整治方案,落实整治措施,使整治工作不断深入,取得了较好的整治成效。在此基础上今年以来,重点开展了特种设备安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、食品卫生安全、水库电站安全、中小学安全以及居住建筑消防安全和人员密集场所消防安全的专项整治。发出整改通知书八份。公安、工商、卫生、企业等部门密切配合,按照整治步骤方案,进行调查摸底,核对证照,检查安全设备条件、登记造册管理、宣传法律法规。对重大危险源进行确认和评估、登记建档,制定应急预案,上报处理。
今年以来,我镇安全生产工作取得了一定成绩,安全生产形势较为平稳,但是还存在着许多薄弱环节。1、个别私营主只顾眼前利益,不顾长远利益,忽视安全投入。2、劳动安全意识差,未经安全培训,不同程度地存在违章操作。3、柴三机违章载客现象还未彻底根治。4、“三合一”民房无共同消防安全疏散出口通道。这些问题已经引起我们的重视,将在今后的工作中采取有效的措施预防事故发生,并切实加以解决。
四、下半年工作要求。
针对上半年工作中存在的薄弱环节,下半年的工作重点:一是加大安全工作的宣传力度,增强安全防患意识;二是进一步落实安全生产工作,建立安全管理人员的培训、工作人员的持证上岗,安全生产的目标管理责任制度;三是建立重点企业的安全应急预案和防患措施。四是继续深入做好综合安全检查和专项整治工作。
今年上半年来,我局在区委、区政府和市安监局的领导下,在有关部门的配合下,对照区委、区政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点,认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神,按照国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求,继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作,确保了今年1—5月全区安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况*仪和监控平台建设;加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治,重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治,重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查,及时消除火灾隐患,深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治,加强对师生的安全教育,增强安全意识,开展学校及周边安全隐患排查治理工作,维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作,认真履行监管职责,落实各项安全措施。
(五)加大执法力度,强化安全监管。依法及时查处各类安全生产事故。上半年查处违法、违规生产经营单位3家,查处生产安全事故7起,下达行政处罚决定书4份,收缴处罚罚款8.5万元;执法监察处罚1家;受理各类安全事故隐患举报投诉4件,处置4件,有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。
(六)深入开展安全生产重点时段工作
1、认真开展安全生产大检查
为确保元旦、春节及“五一”期间的生产安全,我局按照国务院和省、市、区政府的要求,认真组织开展安全生产大检查活动,努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动,周密部署。召开专题会议,研究部署本单位安全生产大检查工作,主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重
点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工,全面排查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,进行拉网式排查,发现隐患,及时责令相关单位整改,切实做到防患于未然。三是加强督查,确保落实。建立安全生产大检查落实机制,采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相 结合的方式,确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
2、落实汛期各项安全防范措施
根据汛期的特点,结合我局实际,认真开展汛期安全检查工作,确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议,研究部署本单位汛期安全生产工作。二是加强值守。坚持领导值班带班制度,做好带班记录,并及时处置和解决突发问题。三是全面检查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。四是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来,建立健全安全生产的长效机制,进一步消除各类隐患,促进安全管理水平的提高。
3、全力做好应急救援工作
进一步增强防范生产安全事故风险意识,增强应对事故灾难能力,在规范事故应急救援工作的同时,根据春夏季节安全生产工作的特点,督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施,保障充足的救险物资和抢险装备,确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
(七)深入开展安全生产队伍建设工作
时刻重视安监系统队伍建设,坚持每星期一例会制度,用十七大精神武装头脑,指导安全生产工作实践,组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题,进一步提高认识,增强政治责任感和历史使命感,增强分析问题、解决问题的能力,继续保持了安监系统队伍纯洁性,提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序,形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度,加强纪律约束和制度规范,改进行政许可。坚持政务公开制度,接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训,坚持定期学习和工作通报协调制度,提高机关人员素质,练好基本功,提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作,建立健
全数据资料档案,提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风,深入基层、调查研究,掌握情况、把握规律,关口前移、重心下移,督促检查、狠抓落实,扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合,严格党风廉政建设责任制,抓住违规违纪易发多发关键环节,解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制,端正“行风”。严肃查办案件,开展警示教育,推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
三、目前安全生产工作存在的问题
(一)安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,多数业主自认为企业多年没发生事故,对安全问题重视不够,总是强调调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入;部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄,安全投入欠账严重,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位。
(二)企业主体责任有待进一步落实。有相当一部分生产经营单位,特别是乡镇的民营企业、中小企业,不重视安全生产的情况还比较突出、相当一部分企业安全生产投入不足。安全设施、设备陈旧,安全隐患大量存在。
(三)非法、违法生产经营情况比较突出。据各乡镇初步统计,全区有非法生产经营单位(场所)54家。主要集中在娱乐、采沙行业和城郊结合部、恒大建材城周边,其安全条件差,隐患多。
半年来,我局在安全生产监督管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,促进了全区安全生产工作的顺利开展。下半年我局将针对存在的薄弱环节和问题,按照中央、国务院和省市区党委、政府部署要求,以继续深化“安全生产年”活动为抓手,扎实开展“三项行动”“三项建设”,继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。
四、下一步工作打算
(一)要做好夏季安全生产,全力压减生产安全事故。针对夏季安全工作的重点,加强危险化学品安全管理,强化重大危险源的监控。加强对非煤矿山的安全管理,在汛期到来之前,督促其制定防汛措施,保证设备设施的安全运行。加强对建筑施工行业的安全管理,加强对运输企业的安全管理,加强对汛期易发、多发事故
的行业和单位的安全管理。
(二)要继续深入开展“安全生产年”活动,加强组织领导,认真落实好国家、省、市、区政府关于安全生产工作的决定;
(三)要积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全;
(四)要全面推进安全社区(村)的建设,抓好“双基”工作落实;
(五)要努力构建安全生产长效机制,落实好各级各部门的安全职责;
(六)要进一步强化责任意识,切实履行好安全监管职责;
(七)要加大监察执法力度,对事故的查处,坚持“四不放过”的原则,并加强对事前违法违规行为的处罚。
上半年市政公用局安全生产工作总结
在区委、区政府的领导下,在区安监局的指导下,区市政公用局高度重视安全工作,坚持“安全第一,预防为主”的方针,切实加强市政、供水、路灯及燃气方面的安全生产管理工作,取得了成效,现将20xx年上半年安全生产工作情况总结如下:
一、加强组织领导
在区市政公用局安全生产工作领导小组工作安排下,把安全生产工作摆上了重要议事日程,纳入了目标管理,第一责任人自觉履行“一岗双责”制度,分管领导分兵把口,履职尽责,形成监管合力,及时传达贯彻中央、省、市、区关于安全生产工作的文件精神,完善了应急管理体系,并主动加强与上级部门的沟通和联系,做到了责任落实、人员落实、经费落实。
二、安全生产工作成效
1、保证市政公用设施完好。摊铺沥青路面5770平方米,维修人行道方块砖9819平方米、青石板53平方米、花岗石2089平方米、路沿石298平方米、雨水篦子542套、检查井盖364套,维护沥青混凝土路面389平方米;完成城区东门、青龙、鱼凫、成青4座跨线桥翻新刷漆3702平方米,护栏刷漆2530米,翻新、维护杨柳河示范段河堤铸铁护栏80米;休闲座椅增设42把,翻新维护135把,新增东巷子、柳干西段、杨柳河西岸、两河路东段等透水树围423个;加强日常巡视检查工作,成立专门的巡视检查小组,24小时昼夜值班巡视检查,发现安全隐患,及时消除隐患,确保安全。
2、市政工程建设。凤溪大道北段(五环广场至北门跨线桥)全长2.2公里,总投资3000万元,于6月10日全面完成高压线下地土建工程、绿化景观工程。凤溪大道中段市政改造工程(金强广场至南熏大道)全长1.2公里,包括高压线下地、雨污分流、道路整治、绿化景观及路灯工程等,总投资约3500万元。高压线下地土建工程和雨污分流工程已完工,进入了道路施工阶段。完成城西农贸市场周边道路整治工程,6月2日全面竣工,投资150万元。
3、加强城市防洪工作。为确保城市防洪,加强防洪值班,对全城174.57公里的排水管网和凤溪河、团结渠河道全段5公里以及城区内其它板涵、沟渠、排污沟进行了雨污清掏,共清淤泥3200余方。同时,局机关及下属各单位都切实加强了防洪值班,对城市防洪重点部位进行了巡视、检查,上报了《_____市_____区市政公用局关于城市防洪主要工作安排及工作进展情况汇报》,准备了防洪物资,确保城市今年安全渡汛。
4、确保城市正常供水。我们定期组织安全生产工作大检查,对各种供水设施、电器设备、水源井的运行情况进行检查,发现问题及时进行维修维护或更换,清洗瀑气池2座和1—4号清水池,深井维修维护8口,维修供水3号机组,完成水厂电器、监控系统、供水机泵等设备和设施防雷安全检测及3台变压器的对地绝缘和接线,维护城市供水阀门井,更换井圈井盖25座;完成2台二氧化氯设备安装和调试,正式投入运行;完成城市消防栓5座安装工程,维修维护消防栓226座,杜绝安全责任事故的发生;加强饮用水水质监测工作,区疾控中心定期对区自来水公司和金强自来水公司出厂水水质进行检测,确保城市供水水质符合《国家生活饮用水卫生标准》。
5、确保城市照明,完善交通设施。对全城路灯设施(包括路灯、镇流器、触发器、电容器、控制开关等)逐条逐个进行全面维修维护,恢复了全城路灯439盏,维修喷泉65次;翻新安装柳干西段(新二中路段)路灯28盏、凤溪大道路灯26组、万春东路路灯23盏、白马庙与沙湾路段路灯18盏、来凤路高单挑灯43盏、和宁街路灯14组、燎原社区单挑灯38组、黄金大道单挑灯33盏,投资71.75万元。加强日常巡视和夜间值班制度,防止路灯电缆被盗和确保损坏的路灯及时得到修复,城市亮灯率达98%以上。
6、完善交通设施,规范交通秩序。维修红绿灯135次,修补、设置道路标线7575平方米、成青快速通道交通引导牌22个;更换、维护交通不锈钢护栏204米、隔离栏杆座35座、防撞桶81个;安装永新路与政通西路、南江路与政通路、云凤路与杨柳河西岸北段等4个道路平交口红绿灯;改造光华大道柳城谊苑路口、公金路口主干道交通设施;安装花都大道3个路口gps联动交通信号机。
7、规范城市燃气管理。完善了供气应急制度,建立了全区供气应急抢险队,建立了业主物业管理和燃气企业的联动机制,抢险方案更加完善,抢险物资器材更加齐备,为全区供气营造了安全氛围,为区域经济发展提供了有力保障。我局牵头协调区消防大队、区技术监督局、区安监局等相关单位,组织了燃气安全大检查6次,发出整改通知书3份,清查乱堆乱放液化石油气气瓶1家,暂扣转移液化石油气瓶76瓶,罚款1千元,规范了经营户的经营行为。加大力度对混乱的加气现象进行整改,严格加气站各项安全规定,促进服务质量和安全保障的提升。积极协调新增燎原加气站 的建设工作,于6月16日全面竣工开业投入运营,极大缓解了_____区车辆加气难的局面。目前全区天然气用户达85802户,上半年新增5826户,液化石油气用户达7116户,天然气化率达65.2%。
3月20-21日,我局联合区安监局在区卫生局四楼电教室对全区液化石油气从业人员、天然气企业等其它企业员工进行业务知识及危险化学品从业人员上岗资格培训和复训。通过安全理论、事故现场案例分析等教学模式,并经考核合格发放危险化学的从业人员上岗资格证,全面提高了液化石油气从业人员和天然气从业人员业务技能和安全意识,对消除行业安全隐患具有积极推动作用。5月5日,我局邀请市防火办2位老师对机关全体工作人员、区自来水公司、区路灯管理所、区市政公司相关工作人员共50人进行了防火安全知识培训,对火灾发生后的应急处理方式和自救方式分类分情况做了详细讲解,大家都反映这次防火知识普及是一场及时雨,并向亲人朋友宣传防火安全知识。
8、众志成城,抗震救灾。“5.12”地震发生后,我局领导高度重视抗震救灾工作,快速反应,成立领导小组,立即启动了抗震紧急预案,制定了24小时不间断值班巡查制度,狠抓抗震救灾工作落实,及时安排一是局主要领导和分管领导分别带队对市政公用设施进行巡视巡查,实行24小时不间断值班巡查制度,每两个小时集中汇总情况并上报;二是确保全城供气,通知相关天然气公司5月12日21:00整关闭天然气,实行分段供气,加强管道检查维护;三是通知相关施工企业,市政工程全部停工,并在存在灾害隐患的部位设立警示牌;四是区市政工程公司负责全城市政设施,重点对28座桥梁的巡查,在桥上立牌公示,桥上不能站人、停车;五是区自来水公司组织人员两个小时对主水管网、井群、泵房、供水设备等进行巡视和检查一次,水质科每半小时对水源水和出厂水进行严格监测,保证城市供水安全;六是区路灯管理所负责全城红绿灯正常运行,路灯亮,关闭喷泉。局主要领导及班子成员一开始就带头连续工作了72小时以上,然后又继续每天加班加点,熬更守夜,一直战斗在抗震救灾第一线,统一指挥,精心安排,及时组织人员勤巡视、严检查,发现问题及时维修维护,确保了全城安全供水、供气和市政公用设施完好,每两个小时集中汇总情况并上报,于5月15日07:30全面恢复供气。副区长邱向东带领市政公用局领导视察了区自来水公司、金强自来水公司、凯能天然气公司、台商天然气公司、_____天然气公司和佳兴燃气公司等抗震工作开展情况。中国供水协会等5家权威机构对区自来水公司灾后供水设备损失情况和城市供水水压、水量、水质等情况进行了专项检测,经过专家们的认真仔细检查,水源水、出厂水的水质卫生指标一直符合《国家生活饮用水卫生标准》,并在_____报上进行了公布。紧接着,我局又临时接受区委区政府下达的修葺灾民安置点的紧急任务,局主要领导又及时带队连夜赶赴安置修建点,5月22日完成了_____原树人学校和寿安镇(防疫监测点处)灾民安置点修建工作后,又投身到都江堰市天源佐岸、幸福大道、胥家、石羊青水和竹瓦五处温馨家园灾民安置点援建工作,修建了安全住所、食堂、浴室等,安装了水、电、气,保障了灾区群众日常生活,用上了干净自来水,用上了电风扇,吃上了新鲜可口的饭菜,累计投入资金约600万元,1968人次。
在这次抗震救灾工作中,局主要领导及班子成员带领系统广大党员干部职工艰苦奋斗,努力拼搏,扎扎实实埋头苦干,无一人请假,一直战斗在抗震救灾第一线,局领导及许多同志经常日晒雨淋,不眠不休,饿了以干粮充饥,困了小憩一会,有的还带病坚持抗震第一线,为灾区群众修建住所,为抗震救灾尽一份力量,充分体现了这是一支能打硬仗、有凝聚力的队伍,涌现出了一批先进党组织、先进集体和优秀共产党员及先进个人,已上报区委组织部。
按照区政府《关于下达20xx年度安全生产控制目标的通知》(温府发[20xx]65号)和区目督办、区安监办《关于下达20xx年安全生产专项目标的通知》(温安监[20xx]6号)文件要求,20xx年上半年,我局无一安全生产事故发生。
_____市_____区市政公用局
二〇〇八年六月十六日
今年以来,我区安全生产工作在区委、区政府高度重视下,全面落实安全生产目标管理责任制,进一步完善安全生产监管体制,夯实基层监管基础,强化各街道各部门认真履行安全生产职责,强化企业落实主体责任,强化监察执法。围绕“安全发展,国泰民安”的主题,以突出“两会”、“两节”期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,有效地遏制了重大安全生产事故发生。上半年全区安全生产继续保持平稳态势,为构建“平安思明”,推进新一轮跨越式发展,创造良好的安全生产环境。
一、主要工作情况
(一)加强领导,全面落实各级安全生产责任制
1、组织学习贯彻xx讲话精神。根据3月27日xx在____政治局第三十次集体学习时发表了加强我国安全生产制度建设的重要讲话,5月29日在区长办公会上,郑云峰区长及各副区长组织学习,要求充分领会xx提出“四个必然要求”、强调“三个不能”“三个同步”,采取“四个方面措施”精神,明确各级党委和政府都要高度重视和切实抓好安全生产工作。同时区安委会在第二季度成员会组织全体成员、各街道各部门安全员学习讨论,提出贯彻意见。
2、部署XX年安全生产工作。召开全区安全生产工作会议,对XX年全区安全生产工作进行了全面总结,区政府拨出近30万元专款对XX—XX年的安全生产目标管理优秀单位、先进单位和先进工作者进行了表彰,并下达了XX年安全生产目标管理责任书。郑区长对今年全区安全生产工作提出了三点新的要求:一是认清形势,明确目标,提高对安全生产工作重要性的认识;二是完善制度,规范标准,强化监督检查,进一步严格规范事故报告制度;三是加强领导,落实责任,履行职能,保证安监站、社区监管人员配齐到位,确保一方平安。
3、确保“两节、两会”各项安全。组织和配合区政府领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、道路交通、学校等专项安全检查。区政府领导重视节日期间安全情况,为了检查各街道、各部门安全生产工作落实情况,区长及各分管副区长在元旦、春节、五一和重要活动前夕分别带队对我区娱乐场所、学校、大型超市商场、码头、建筑工地、民办企业、出租户、外口公寓等重点单位、重点单位进行认真检查、督促责任单位及时整改隐患。
4、召开季度防范重特大安全事故会议。区政府把安全生产工作摆上重要议事日程,每个月将安全生产工作情况列入区政府经济工作分析通报会。郑区长主持召开第一、二季度防范重特大安全事故会议,传达了全国安全生产电视电话会议精神,听取并点评我区近期主要安全隐患,针对老城区消防安全隐患突出的问题,强调要把居民区的消防安全作为重中之重来抓,街道办事处要组织对老城区的居民用电线路进行检测,对老化线路进行及时改造,在“查找隐患,堵塞漏洞,健全责任,强化管理”上下工夫,努力遏制重特大事故发生。
5、各街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达3085份,莲前、员当、嘉莲等街道还根据不同行业特点,分类细化考核内容,分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品、私房出租户等行业签订安全管理责任书,建立“横向到边,枞向到底”监管网络。
(二)夯实基础,健全完善基层执法监管建设
1、报名参加省执法资格培训。三月初省政府授权街道安全生产监督管理机构行使部分行政执法权,依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、可以按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。安监局组织近40名街道分管领导和安全员参加5月10日全省行政执法资格培训,采取各种措施提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质,以便履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对今年基层换届选举后社区工作人员岗位变动,安监局在“安全生产宣传月”活动中,特举办一期安全生产监管员培训班,组织了街道安监站工作人员和社区安全监管员(包括调整后新人员)110名参加培训,主要内容以如何开展社区消防安全检查,如何对危险化学品、生产经营企业的安全监管等社区特点,提高基层执法水平,进一步开展安全社区巡查工作。
(三)突出重点,切实抓好安全生产专项整治
1、开展老城区老化用电线路专项治理。根据区长办公会的要求(会议纪要[XX]1号),由安监局牵头组织对开元、鹭江、中华、鼓浪屿、厦港五个街道辖区旧房居民用电线路状况调查,收集需要改造的居民户及小型经营场所,区政府制定了《思明区老城区居民用电线路专项治理方案》,并列入区政府新闻发布会的内容,正式向社会公开宣布此项改造工作,经过近三个月集中改造,已完成用电线路改造的低保户、困难户达1418户,电线耗材53800米,开关插座1509个,费用支出40万元,消除了一大批居民用电安全隐患。
2、开展重大节日安全大检查。区安委办和各街道各部门结合实际情况,对本行业、本系统节日期间的安全生产工作作出部署,区安委会先后印发《XX年思明区安全生产工作意见》、《认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》、《关于做好建设工程质量安全“四抓”工作方案》、《关于开展居民用气用电安全检查的通知》、《关于加强安全生产事故应急预案监管工作的通知》、《关于做好“五一”黄金周及汛期安全生产工作的通知》、《开展“平安斑马线,文明互礼让”活动方案》、《转发近期重特大火灾事故的通报》等文件,突出节日期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,开展节前安全生产大检查。
3、创建平安畅通区活动。区政府成立区预防道路交通事故领导小组机构,提出创建平安畅通区实施意见,全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”的各项工作措施,由区交警大队牵头组织开展“百日竞赛”和整治无牌无证机动车“金戈行动”,严查严处交通违法行为,确保辖区道路交通安全有序畅通。
4、整治私房出租户消防隐患。按照省、市的要求和我区实际情况,自五月起,以防止和遏制火灾事故特别是群死群伤重特大火灾事故为目标,在历年消防安全治理的基础上,开展以私房出租户为重点的居住建筑消防安全专项治理,加大居住建筑火灾隐患排查、整治工作力度,明确各相关部门要依法履行监管职责,由消防大队和公安派出所为主组织查处以私房出租户为重点的居住建筑中存在的火灾隐患和消防违法行为,进一步落实消防安全责任制。
(四)依法行政,严格查处责任事故和违法行为
1、严格查处理生产安全事故。对发生辖内“1.08”“3.08”生产安全伤亡事故的责任方厦门华翊实业公司和厦门白鸽家政服务公司进行立案查处,严格按事故“四不放过”原则依法对各责任单位处罚2万元;同时协助市有关部门调查“4.23”海上事故。加大对生产经营单位违反《安全生产法》行为的调查处理力度,发出书面整改指令书16份,对6家违规经营企业行政处罚3400元,进一步强化安全监管。
2、依法受理申报初审。按照市局部署开展危险化学品安全和非煤矿山安全生产专项整治,完成辖区生产、经营、储存的危险化学品企业255家建档监控,完成3家矿泉水生产企业申报安全生产许可证的初审报批。今年受理新申办危化品企业45家,已发证16家,受理变更7家。
(五)强化监管,保障重要活动和重点工程安全。
1、积极落实重要活动安全保障。按照区政府的部署,组织对启动中山路夜间步行街、中山公园元宵灯展、厦门国际马拉松、台交会等重要活动的安全检查,制定应急处理预案,落实保障措施,负责活动区域的生活生产安全,督促责任单位排除隐患,确保我区的各项重要活动顺利进行。
2、加强区政府重点工程的安全监管。对同安工业区思明园厂房建设期间、led夜景工程、原三通建材城拆迁、观音山商务区、中华片区拆迁改造和卧岩摊爆破工程等重点在建工程,安监局派人到现场指导和监督检查,确保重点工程安全。
(六)协调配合,落实隐患整改和社会稳定问题。
1、按照市、区领导指示,安监局派人参与对“3.17”事故和“3.08”事故的当事人亲属上访厦门日报社和厦门大学两起事件的协调,积极配合综治、信访部门做好当事人思想工作,避免了矛盾激化,维护我区的社会稳定。此外办理市长专线投诉案4件,区政府督办案2件,市局督办案4件,完成市安委会交办两起重大安全生产事故隐患的整改。
2、迎接全国文明城区考评复查。召开全区安全生产工作点评会议,提出“二落实、二加大、二结合”的措施抓好安全生产工作,将安全隐患整治与创建考评相结合,重点对公共场所和社区居民楼道消防设施、疏散通道的整治,抓好道路交通安全整治,以良好的面貌迎接全省的考评,确保各项迎检工作不失纰漏。
3、落实区人大建议和政协提案。今年区人大代表和政协委员分别提出的《关于提请关注外口公寓办理审批手续问题的建议》、《关于加强煤气管理的建议》2件,区安监局及时和代表委员见面联系交流意见,按照安全生产监管职能部门的职责,向代表委员进行反馈,并积极落实各相关建议和措施。
(七)突出主题,开展安全生产月系列宣传活动。
由安监局牵头组织各部门、各街道开展以“安全发展,国泰民安”为主题安全生产月宣传10项活动,各单位广泛动员部署,精心策划制订方案,开展丰富多彩的宣传教育活动,力求通过广泛深入的宣传活动,进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视,增强居民群众的安全生产意识。
1、在6月7日召开XX年安全生产月活动暨安全进社区动员部署会,会议通报了我区安全生产工作情况,安监、消防、交警等部门部署安全进社区工作计划要求,下澳、金祥社区分别介绍了做好社区安全工作经验,全区共有130多人参加会议。
2、6月10日在白鹭洲广场由安监、文体、宣传等部门主办的“安全发展,国泰民安”专场文艺演出,市安监局、区委、区政府的有关领导向10个街道和企业赠送安全知识读本,将全区安全宣传教育活动推向高潮。
3、各单位精心组织营造氛围。安监局制作20板宣传版在区机关和街道轮流展出;各街道组织观看《人命关天》20场;中华街道在中山路成立义务消防队;鼓浪屿街道举办驻岛单位消防运动会;滨海街道举办交通安全讲座;教育局创建“平安校园”活动,整治校车超载行为;经贸局和思明工业园所属企业进行消防演练。安全宣传月期间,全区悬挂横幅50条,发放有奖安全测试卷1500份,安全知识读本4000册,安全防火须知5万张,致居民一封信4万张。
二、上半年事故情况
1、道路交通事故:(XX年12月25日至XX年6月25日)发生道路交通事故135起,伤137人,死亡12人,直接经济损失9.815万元。与去年同期相比,起数、受伤人数、经济损失分别下降69.9%、71%、94.5%,死亡人数上升50%。(去年同期交通事故449起,伤503人,死亡8人,经济损失179.4万元)。
2、火灾事故:(XX年1月1日至6月29日)发生火灾事故68起,死亡1人,受伤6人,直接经济损失57.81万元。与去年同期相比,起数下降29.17%,死亡减少3人,直接经济损失下降12%,受伤增加4人。(去年同期火灾事故96起,死亡4人,伤2人,经济损失65.71万元)。
3、工伤事故:发生生产安全事故2起,死亡2人,同比起数增加1起,死亡增加1人。
三、存在主要问题
1、责任制不够落实。表现有纵向不够深入,横向面不够宽,形式内容上过于单一,监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。
2、思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足,没有真正将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
3、企业安全管理基础薄弱。企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱,安全管理制度不健全、不落实,职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出。
4、道路交通事故死亡人数比去年有较大幅度的上升,道路交通安全形势依然严峻。
5、安全隐患监管容易出现反复,小型经营场所、城乡结合部、老城区仍存在大量安全隐患。
6、街道安监站设备配置不到位,尤其是没有交通工具,影响监管工作的开展。
四、下半年主要工作意见
1、在开展的专项整治基础上结合各阶段工作,切实做好“第四届世界合唱比赛”、“9.8贸洽会”、“国庆黄金周”安全生产大检查,继续强化危险化学品、道路交通、人员密集场所、私房出租户、建筑工地、特种设备、比赛场地、学校等专项检查,对辖区内的重点单位和重点部位的安全生产工作进行督查,做到标本兼治,巩固提高,确保安全。
2、组织对基层安全生产目标责任制落实情况检查,推进安全生产合格街道创建活动开展;完善区、街道、社区、企业“四级”安全监管工作体系,强化街道安办、安监站在安全生产监管上的力度;建立各街道、各部门应对重大事故应急救援体系,组织开展必要的演练,提高政府应对并处置突发性重特大生产安全事故及紧急情况的能力。在适当的时候组织安全管理人员外出参观学习。
3、开展夏季防暑和冬季防火检查。要针对夏季高温人容易疲劳的特点,做好职工的防暑降温工作,加强在岗职工的安全教育,防止出现松懈情绪、突击生产、无视安全生产的情况,杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法,预防和减少事故发生。组织做好“冬防”工作。
4、配合消防部门开展“119”消防活动周活动。
5、组织开展年终目标责任制检查考核工作。
____区安监局
一、切实加强领导,落实责任
进一步抓好城区水利行业安全生产工作,及时调整了我局水利安全生产领导小组,从组织上确保了安全生产有人抓、有人管。同时,结合市局印发的《xx市水利局关于印发2024年xx市水利系统安全生产工作实施方案的通知》精神,结合我城区水利工作实际,及时印发了《xx区2024年水利安全生产工作实施方案》,对全年安全生产工作进行了安排部署。辖区各单位相应成立安全生产工作领导小组,部门主要领导担任组长,落实人员和完善了安全制度,为扎实推进水利安全生产工作起到了保障作用。
二、落实安全生产责任制度
按照安全管理要求,扎实推进党政同责、“一岗双责”、“三个必须”的工作要求和谁主管、谁负责的原则,对水利安全工作层层分解,城区农林水利局与各镇水利站、国营水利单位签订安全生产责任书,与城区政府签订水利安全生产责任书。对辖区水利工程、在建水利工程落实专管人员和工作职责,落实安全责任制度。
三、深入开展安全检查和隐患排查,加强安全预防预警工作
为切实做好安全检查和隐患排查工作,强化水利安全生产属地管理主体责任,落实水利工程建设隐患排查治理主体责任,把安全生产隐患排查治理责任具体落实到个人。在汛前和汛期,组织人员对辖区31座水库和2座较大型山塘、5座除险加固水库、堤防、在建水利工程、农村人饮工程进行全面排查。同时组织各镇水利站、国营水管单位开展拉网式大排查,对检查出的安全隐患作了及时整改。
四、贯彻落实上级有关安全生产文件通知要求
2024年上半年,根据xx市水利局及各级安委办下发的文件,我局及时转发和印发通知到辖区各单位,要求各单位认真贯彻落实文件精神。通过组织开展建设工程预防高处坠落事故专项整治工作,印发了xx区建设工程预防高处坠落事故专项整治工作实施方案;开展水利安全生产标准化达标建设工作,邀请了武汉博晟公司派员到青龙江水库做现场指导;做好汛期和“三月三”、“五一”期间安全生产工作;参加xx市举办的 “安全生产月”活动,在活动中发放有关安全生产宣传资料,现场答问等活动,使我城区水利安全生产工作不断取得进步。
五、夯实安全生产基础,着力构建安全防范体系
1、强化水利工程安全生产应急管理。加强城区应急抢险救援队伍建设,目前我局成立有抗洪抢险应急队伍32名,各镇、街道办、开发区也相应成立了防汛抢险应急小分队。各应急分队都落实了交通车辆、救援器械、通信设备等应急救援必需物资。我城区还专门举办了2024年防汛抢险及山洪灾害防控基本知识培训班,聘请具有丰富工作经验的专家对防汛抢险应急队伍进行了技术培训,从而提高了实战水平和抢大险的能力,保证做到发生险情,能快速反应,迅速到位,及时处置。
2、进一步完善应急预案体系。城区政府及时编制修订印发了《xx市xx区防洪应急预案》、《xx市xx区抗旱应急预案》、《xx市xx区山洪灾害防御预案》、《xx市xx区防御台风预案》等城区级防御预案,修订和完善xx区各类山洪灾害防御预案(包括城区级1份、镇级5份、村级75份),同时结合城区实际,按“一库一案”修订完善了城区31座中、小型水库的防洪抢险预案,将防洪调度、抢险应急、物资储备、人员转移等各项措施落到实处,从而不断提高我城区应对汛期防洪的应急处理能力。
六、强化安全宣传教育,着力提高安全意识
今年6月8日,我局组织人员参加在xx市民族广场举办的广西暨xx市“安全生产月”活动。在活动中,发放山洪灾害防御手册、防汛宣传手册、饮水净化宣传手册与宣传单等资料,开展防汛及山洪灾害与饮水安全知识现场答疑等形式,使广大农村群众了解掌握到防汛抗旱知识和饮水安全。当天共发放各类宣传资料约2000多份宣传资料。通过普及饮水安全知识和防汛抗旱知识,进一步增强公众防灾避险意识,取得良好的宣传效果。
七、存在问题及下一步工作思路
1、上半年安全生产工作的不足。2024年上半年我城区水利安全生产工作总体上安全平稳,取得了预期的成效。但也存在一些不足:一是城区个别单位安全管理不够严格,安全意识不够强。二是城区各水利站专业管理人员少,水利工作点多面广,影响到对水利工程安全的监督;三是个别施工企业未完全重视安全生产教育,安全生产措施不力,安全工作没有及时落实到位。
2、下半年安全生产主要工作思路。深入贯彻落实上级有关安全生产工作要求,坚持安全发展,深化安全生产执法、治理的宣传教育行动,加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管队伍建设。巩固和深化安全生产大排查的活动成果,查找水利行业安全生产存在的突出问题和薄弱环节,确保2024年实现安全生产零事故。?
半年来,我局的安全生产工作在县委、政府的领导下,在县安办的监督指导下,严格按照xxxx年《安全生产目标管理责任书》相关规定和要求,紧紧围绕县委、政府中心工作和局(馆)工作目标任务,积极配合县安监局、安委办的相关工作,贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针,牢牢抓住“安全责任重于泰山”的工作理念,结合档案局实际工作职责,强化档案的保管与保护,确保了档案的完整与安全。
一、局(馆)高度重视安全生产工作。
1、加强组织领导。结合我局档案工作的实际情况,年初将此项工作列入重要的工作议事日程,成立了以局长、党组书记同志任组长的领导小组,副局长同志分管,办公室具体负责做好日常管理工作。将整个档案局(馆)及全县档案的安全保管、保护工作责任进行分解落实。
2、完善工作机制。安全生产工作做到了年初有计划,半年有小结、年终有总结,平时有信息,有突发性安全生产事故应急预案,逢会必讲安全,及时传达、贯彻安全生产会议精神,并将工作目标责任印发明确到股室和个人,纳入年度考核,实行一票否决制。坚持一季度一检查的工作制度,严格执行信息情况上报制度。落实工作经费,切实保障安全生产工作顺利进行。
二、组织开展安全教育,强化安全责任意识。
1、加大学习力度。年初及时制定xxxx年安全生产宣传教育计划,年内组织全局职工学习《安全生产法》、《省安全生产条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》等有关法律条规,并开展了结合档案安全工作进行了讨论。
2、开展教育活动。抓好“安全生产月”活动的机会,加强对安全生产的宣传教育,切实履行安全生产为第一的重要目标;利用职业病防治宣传周,开展向档案工作者普及档案工作中职业病发生与预防的知识活动;及时开展《安全生产法》实施周年宣传活动,提高全体干部职工认识安全生产工作重要性的认识。
3、做好应急工作。向全县各部门、单位和乡镇发出了做好档案安全保管保护(汛期安全)工作的具体要求,要求各乡镇、部门和企事业单位要切实负起责任,采取有力措施,确保档案安全,万无一失;开展档案等级复查、执法检查,开展了档案的安全检查、汛期安全检查、发现不安全隐患,要求限期整改;对档案局(馆)内部,对馆藏档案的保管与利用,定期进行检查,严格按制度办事,防止档案实体安全和信息安全隐患的产生。
三、加强法治建设,强化档案安全。
全面加强档案法治建设,利用xxxx年度档案工作年度检查和“6·9”法制宣传日加大法制宣传力度,深入到县级部门(单位)、乡镇和企业,对《______档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规开展重点宣传,强化档案实体安全和信息安全重要性。
四、及时上报材料信息,无安全事故发生。
配合有关部门认真做好整个机关安全生产工作,按时上报材料信息,半年来均无安全事故的发生,确保了局馆和全县档案的安全。
在县委、县政府正确领导下,在县安监局的亲临指导下,我乡始终把安全生产作为党委政府的一项中心工作来抓。目前,我乡现有三家规模较大的花炮企业,两家炸石场,一个液化气站,一个加油站,针对这些企业的特殊性,结合我乡实际情况,乡党委、政府坚持“把握总量,严格准入,合理布局,规范操作,安全生产”的总体原则。紧紧围绕县政府下达我乡全年安
全生产工作具体责任和要求,强化举措,狠抓落实,把人民群众的生命财产安全放在首位,确保了全乡继续保持平稳的安全生产工作发展态势,从而全面推进我乡经济快速健康的发展。现将半年工作做如下总结:
一、层层发动,切实提高安全生产意识。
安全生产事关全乡的经济发展和社会稳定,也是一项系统的社会工程,必须依靠全社会各阶层共同关注和支持,更需要广大群众有较强的安全意识。为此,我乡在全乡范围内通过广大深入开展有关安全生产宣传活动,从而促使全乡上下真正从思想上、行动上动员起来,真正较好地形成了安全生产宣传氛围。一是每次上级召开有关重要安全生产工作会议后,乡政府及时组织全乡干职工对安全生产工作会议精神认真贯彻学习;二是对于上级敏感时期的有关安全生产文件及时复印转发给全乡各企业业主,使其及时了解到上级有关安全生产工作的形势、动态以及工作要求;三是结合法制宣传月活动,我乡将有关安全生产的知识收集编辑起来,分发到各家各户,通过形式多样、内容丰富、生动活泼、与人民群众生活密切相关的安全生产宣传活动,大大增强群众的安全生产法制观念和安全意识,提高了群众的自我保护和依法维护自身合法权益的能力。
二、加强领导,明确责任,确保“四个落实”。
1、加强安全生产的组织领导。乡党委、政府始终绷紧安全生产这根弦,并及时把安全生产工作摆上重要议事日程。在年初,乡党委、政府召开多次班子联系会议和全体干职工大会,就落实安全生产工作有关机构、场所、人员、经费、制度等方面落实到位问题及时进行了研究解决,成立了安全生产监管领导小组。组长由乡长担任,两个班子成员担任了副组长,并抽调四名责任心强的同志为成员,专门负责全乡安全生产工作,确保人员落实到位。
2、落实安全生产目标管理责任制。根据“属地管理”原则,乡政府在年初,与企业所在地的村委会签订责任状,把安全生产工作纳入年终工作考评,实行一票否决。乡财税组与各企业签订责任状,并且每个厂都派驻一名挂点领导和一名驻厂干部,确保具体责任落实到人。
3、加大经费投入,确保监管工作发挥作用。乡党委、政府高度重视经费的投入使用,设立了专门的办公室,配置齐全办公用品,在年初财政预算中把安全生产监管经费列入其中,确保经费落实到位,从而使各项工作能正常、高效运转。
4、充分调动积极性,落实奖惩制度。对各企业安全生产督查负责人及驻厂干部实行奖惩制度,这其中包括检查工作记录,督查整改措施是否到位,工作责任心、事故发生率等多项指标,并把成绩纳入年终工作考评。
三、严格“三项制度”,确保生产平稳。
1、财税组每个星期对企业检查一次。每个星期不定期抽查一次,并且把每次检查记录情况以书面形式向全乡通报一次,做到每次检查有记录,负责人有签名,工作有台帐,事事有登记。
2、每月召开一次企业负责人座谈会。一是总结本月各企业的安全生产检查情况以及存在的一些问题,二是布置下一步安全生产工作及需要整改的地方。三是学习有关上级文件精神。
3、建立三方共管工作机制。乡财税组与各企业负责人联合考评各部门管理人员,对其日常工作落实情况进行百分制打分,对管理不力的人员,我们建议企业将其换岗或辞退,对责任心强、业务熟悉的管理人员进行奖励,这样既激活了员工的积极性,又能使企业得到更好的发展。
四、提高素质,切实健全工作运行机制。
为适应新形势下安全监督需要,着力解决好现实中存在的安监队伍中人员素质偏低、监管手段落后的现状,我们从加强政治学习、法制教育、业务培训、纪律约束入手,着力提高监管人员的政治、业务素质和工作整体水平。制定严格的规章制度,要求安监人员在重大节假日及敏感时期每天24小时不得关机,外出必须向主要领导请假,以确保安全生产信息畅通,一旦遇到安全生产事故或紧急情况,相关人员能及时赶到事发地进行处置。
尽管我们在实际中通过不断实践与探索取得了一定成绩,但距上级的要求与不断发展的形势尚存在有较多不足之处。归纳起来主要表现为:一是部分村和企业的安全生产监管工作相对薄弱,基层干部工作缺乏主动性,安全生产责任意识不够强;二是个别企业由于资金投入不足,安全防范措施还不够到位;三是一些群众的安全意识不强。
为此,针对以上这些工作方面的薄弱环节,我们将采取有力措施,争取在今后实际工作中,努力实现“四个突破”:一是力求在加大领导力度上取得突破;二是力求在加大成效创新力度上取得突破;三是力求在加大监管举措力度上取得突破;四是力求在加大健全工作机制力度上取得突破。
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