半年来,在县委、县政府的正确领导,在县人大依法监督和县政协民主监督和上级财政部门的大力支持下,全县各级财税部门认真贯彻落实xx届三中全会精神,以科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市、县财税工作会议精神,紧紧围绕县十届人大三次会确定的XX年度财税收入目标任务目标,以及“三个一百”支出任务,狠抓收入,优化支出结构,强化财政
监管,提高资金使用效益,推进财政改革,推动经济社会可持续发展。
一、XX年上半年地方财政预算执行情况
(一)财政收入预算执行情况。
上半年,全县财政收入完成8855万元,完成市人代会任务数13930万元的63.57%,完成县人代会任务数14076万元的62.91%,比上年同期数4140万元增收4715万元,增长113.89%。其中:一般预算收入完成4868万元,完成市人代会任务数8180万元的59.51%,完成市人代会奋斗目标8200万元的59.36%;完成县人代会任务数8423万元的57.79%,比上年同期数2473万元增收2395万元,增长96.84%;上划中央两税完成2509万元,比上年同期数868万元增收1641万元,增长189.05%;中央、省级企业所得税完成1007万元,比上年同期数576万元增收431万元,增长74.83%;中央、省级个人所得税完成456万元,比上年同期数221万元增收235万元,增长106.33%;省级耕地占用税完成15万元。
政府性基金收入完成2234万元(国有土地使用权出让金收入)
分部门完成情况:国税部门完成3687万元,完成市人代会任务数5750万元的64.12%,完成县人代会任务数5608万元的65.75%,比上年同期数1229万元增收2458万元,增长200%;地税部门完成4095万元,完成市人代会任务数6170万元的66.37%,完成县人代会任务数6648万元的61.60%,比上年同期数2381元增收1714万元,增长71.99%;财政部门完成1073万元,完成市人代会任务数XX万元的53.38%,完成县人代会任务数1820万元的58.96%,比上年同期数530万元增收543万元,增长102.45%。
(二)支出完成情况。上半年,一般预算支出完成33673万元,完成县人代会任务数85595万元的39.34%,比上年同期数21896万元增支11777万元,增长53.79%。
政府性基金支出完成2443万元。
(三)“三个一百”财政支出完成情况。一般预算和基金预算支出完成36116万元,完成市委、市政府“三个一百”责任目标104000万元的34.73%,完成县委、县政府奋斗目标106700万元的33.85%。
涉及的74个部门有24个部门争取到上级资金11758万元(含基金241万元),占争取专款任务57700万元的20.37%;财政部门争取上级补助收入23995万元,占任务40000万元的59.99%;完成县级一般预算收入(含基金)7102万元,完成目标任务9000万元的78.91%。
二、XX年上半年主要工作
紧紧围绕县人大十届三次会议确定的各项工作目标任务,全力组织收入,确保重点支出,深化财政改革,强化财政监管,财政保障能力不断增强,有力促进了全县经济社会事业平稳较快发展。
(一)强化征管,财政收入稳步增长
为确保目标任务的完成,不断强化征收管理力度,从以上的收入完成情况来看,实现了时间过半,收入过半,并超时间进度13个百分点。要完成全年收入任务,下半年还需组织收入5221万元,每月应组织收入871万元,任务十分严峻,收入在上半年能收取的已应收尽收,下半年在税收上我们要以科学发展观为指导,认真做好税源分析,利用中央一系列扩大内需和实施积极财政政策,增加财政收入,同时增加政府公共投资,确保经济平衡较快增长。
(二)加大投入,确保民生支出
认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等惠农政策,扩大“家电下乡”的宣传力度,提高群众消费能力,加大对教育、医疗卫生、农林水、社会保障等方面的投入,改善农村基础设施建设。
一是教育事业稳步发展。上半年完成教育支出6575万元,比上年同期4775万元增长1800万元,增长37.70%。其中:“两免一补”资金支出1162.57万元,为47258名义务教育阶段学生提供免费教科书,中小学校舍安全工程建设资金支出318万元,切实改善了农村办学条件。
二是提高社会保障功能。上半年社会保障和就业支出完成5413万元,比上年同期3536万元增长1877万元,增长53.08%。其中:落实农村低保资金1227万元,受益25558人;农村五保供养支出114.29万元,受益2381人;发放城市居民最低生活保障费651万元,失业保险基金30万元;城镇职工基本医疗保险基金599.19万元;工伤保险基金17.56万元;生育保险基金8.86万元;城镇居民基本医疗保障56.43万元。同时认真落实就业再就业各项优惠政策,完成新增就业453人,城镇登记失业率3.9%,发放鼓励创业“贷免扶补”贷款850万元。社会保障体系的不断健全,为的改革、发展、稳定做出了贡献。
三
是完善医疗卫生体系。上半年医疗卫生支出完成2933万元,比上年同期2492万元增长441万元,增长17.70%。进一步提高新型农村合作医疗筹资水平和参合率,人均年筹资达到140元,285987人,参合率达97.04%,在基础上提高了9.92个百分点,目前参合农民共享受补助资金935.08万元,受益人数达345185人次。启动城镇居民医疗保险工作,共有8103人参保,筹资16.678万元。新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等制度的实行,为城乡居民提供全方位的医疗保障,有效防止了因病致贫和返贫现象。
四是落实兑现惠农补贴。积极兑付各项惠农补贴资金,半年共兑现农村综合直补2468万元,涉及农户70621户,面积41.13万亩;兑现食种补贴605.63万元;兑付汽车摩托车补贴资金258.56万元,涉及农户3698户,兑付家电下乡补贴资金74.2万元,涉及农户3862户。
五是加大农业综合开发。圆满完成了农业综合开发项目,并通过省级检查验收,完成项目总投资1067.13万元,占计划的100.29%;争取到农业综合开发项目3个,总投资1222万元,资金下达1222万元,目前工程已完工;认真做好XX年农业综合开发项目实施的前期工作。
六是做好票据年审工作。认真做好财政票据年检工作,共查阅66个县直单位,8个省、市驻单位、2个代收罚款和行政事业性收费的银行(信用社)、10个乡镇、9个医疗保险定点零售药店,深入21个收费单位,认真地查看了有关原始凭证,库存物资、交款单及结算凭证,通过查看,各单位都认真实行“收支两条线”管理,并及时足额上缴财政专户。
(三)创新体制,继续深化财税改革
创新财政管理机制,推进财政科学化、精细化管理。一是继续深化部门预算管理制度改革。完成全县113个预算单位预算统一编制,提高预算完整性和透明度。二是全面推行“乡财乡用县监管”的改革,加强乡镇财政管理,保证了乡镇工资发放和基本运转。三是全面开展“国库集中支付”制度改革工作,在全县全额拨款的行政事业单位开展国库集中支付工作,并以德党、永康为乡镇试点开展国库集中支付。四是开展公务卡结算制度改革,6月底前实现县级以上的行政机关公务员人手一张公务卡目标,“两项”项度的实施,加强政府自身建设、提高行政机关办事效率、堵塞漏洞、强化行政成本控制管理。五是贯彻执行省、市深化乡镇财政预算管理方式改革后续工作。六是配后农经部门做好村级会计委托代理业务软件培训工作。七是规范政府采购审批工作,上半年完成政府采购578批次,涉及金额2399万元,其中:集中采购74批次,金额1286万元,分散采购504批次,金额1113万元。共节约资金228万元,节约率达9.5%。
上半年,在县委政府的正确领导下,在县人大依法监督、政协民主监督以及全县财政干部职工的共同努力,财税收入实现了双过半,各项重点支出也得到保障,XX年是实施“xx”规划的最后一年,也是财政工作面临机遇与挑战的一年,各种不确定、不可预计因素增多。财政支出需求刚性加大,支出不断增加,公共服务压力增大,财政吃饭与建设的矛盾依然十分突出。在下半年,我们将进一步的配合协调税务部门,加强征收管理,做到应收尽收,努力完成年初确定的各项财政工作目标。
三、下步工作措施
下半年,我们将按照县委政府的统一部署,紧紧围绕收支任务认真分析税源,强化征管力度,做到应收尽收,保障全县重点项目支出、努力解决难点、加强薄弱环节,不断提高财政公共服务能力,促进全县经济和社会事业协调发展。
(一)强化征管,确保完成收入任务。坚持依法征管,据实征收,应收尽收,充分挖掘增收潜力,在抓好利税大户、重点税源的同时,强化零散税源管理,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。进一步加大清理欠税工作力度,努力消化陈欠,防止新欠。加强非税收入管理,加大检查力度,深化“收支两条线”制度改革,加大对纳入预算管理的行政性收费收入、国有资产经营收益等非税收入管理,认真贯彻落实土地出让收益全额纳入财政基金预算管理的规定,确保各项非税收入及时足额征收入库。
(二)强化支出管理,优化支出结构。紧紧围绕全县财政支出完成10.67亿元的责任目标,在确保工资发放、机构运转的基础上,重点保障“三农”、民生,综治维稳等支出,全力支持基础设施建设、社会事业发展上。一是加大“三农”投入,扎实推进新农村建设,支持饮水安全工程、小型农田水利、土地整治等建设,着力改革农村基础设施。二是坚持优先发展教育。支持义务教育经费保障机制改革,推进中小学校舍安全工程,提高办学条件。不断完善困难家庭学生资助体系,确保中等职业学校国家助学金落实到位,积极筹措资金,认真落实义务教育学校教师绩效工资,促进教育事业健康发展。三是要支持公共卫生体系建设。进一步提高新型农村合作医疗筹资标准,对全县低保对象、五保对象个人缴纳的参合资金给予全额补助,加大对困难群众看病就医的救助,着力改善困难群众生产生活条件。四是落实支农惠农政策。继续落实好农村综合直补、种粮农民补贴、退耕还林补贴、家电下乡等惠农政策,确保事关民生、强农惠农等支出。
(三)深化财政改革,规范财政管理。一是做好县级以上行政事业单位公务卡结算制度和全县全额拨款的行政事业单位(含两个试点乡镇)的国库集中收付制度改革,实现“纵向到底,横向到边”的目标,提高财政预算支出管理水平;二是不断完善乡镇财政预算管理方式改革。按照上级要求,进一步探索乡镇财政预算管理方式改革,切实缓解县乡财政困难;三是深化政府采购制度改革。加大政府采购管理工作力度,规范集中采购行为,进一步扩大采购范围,提高采购效率。四是营造节约型财政。认真做“效能政府四项制度的行政成本控制制度改革工作,牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭办一切事业,制定完善一般性开支标准,推进服务型、节约型政府建设,严格控制公务接待费、会议经费、购车经费、出国经费等一般性支出增长。五是做好财政资金支出绩效评价工作。保障和提高财政资金的使用效益。
(四)积极争取上级支持,缓解支出压力。要密切关注国家的
政策动太,掌握上级扶持的政策导向,积极配合有关部门做好项目筛选、上报工作,增强项目申报针对性,着眼大项目,做好项目库建设,开发和储备一批符合国家产业政策的重大项目,增强发展后劲,真正做到立足项目增财力,确保“三个一百”目标任务的完成。
的地方政府债务;三是省直管县后省财政有可能要将以前年度的超汇款资金逐步扣回,从而加大了县级财力支出压力。
针对存在问题,我们要严格按照全年经济工作的总体要求,以科学发展观为统领,以服务发展和构建和谐社会为目标,努力做好以下各项工作:
支持经济发展,增加财政收入。
一是要切实转变观念,加大招商引资力度和财政对重点企业的扶持力度,多渠道筹措资金支持县域经济发展。狠抓财源建设工作,使我县财政收入再上新台阶。二是积极争取各类项目资金,力争在2024年的基础上实现较大增长,不断做大财政蛋糕,为社会各项事业发展提供有力的财力支持。三是要进一步加强税收征管,努力挖掘收入潜力,完善财政收入激励机制,充分调动各部门组织收入的积极性。
(二)优化支出结构,保障重点支出。
要始终坚持“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的原则,不断优化支出结构,按照“有所为有所不为”的思想,精打细算,严把支出管理。一是确保干部职工资按时足额发放。二是继续推进单位部门单位公用经费包干制,保证单位正常运转。三是保证省市专项足额到位,促进社会各项事业健康发展。 四是保证涉及民生和强农惠农的资金足额到位。
(三)全力支持重点项目建设。
一是及时拨付并配套落实重点项目配套资金,保证重点项目的顺利实施。二是认真贯彻落实国家及省上一系列关于减免税收、基金、行政性事业收费等各项优惠政策。三是进一步加强资金的监管,更好地发挥资金使用效益。
(四)以改善民生为重点,有效保障民生资金。
一是以城乡低保、民政救助为重点,全面落实国家救助政策,保证弱势群体和低收入家庭的基本生活不出问题。二是全面实施村干部养老保险制度。三是多方筹措资金,加快廉租住房建设力度。四是继续落实“两免一补”政策,进一步提高城镇居民医保,新农合筹资标准和财政补助水平。
(五)继续深化财政改革,不断提高管理水平。
加强财政管理是做好财政永恒的主题,针对我县财政管理中存在的问题,明年我们要重点做好以下几方面工作:首先要全面推行强农惠农专项资金支付管理和财政补贴资金“一册明、一折统”发放改革。其次要加强对乡镇财政管理的监督指导,充实基层力量,夯实基层基础工作,不断提高“乡财县管”水平。进一步深化农村综合改革,清理核实并积极化解乡村债务,减轻乡村负担,并积极实施好农业综合开发和财政奖补一事一议工作,为农村发展做好各项服务。再次要积极探索和推进政府采购工作,进一步完善部门预算、国库集中支付、非税收入征管等财政改革工作,不断提高财政管理水平。
(六)加强财政监督,确保资金运行。
财政监督是保证财政工作和财政资金规范、安全、有效运行的前提,需要各级领导和有关部门的支持和理解。要充实力量,进一步完善事前、事中、事后监督管理办法,提高监督的时效性,寓监督于服务之中。在做好内部监督的同时,重点对灾后重建资金和教育、卫生、扶贫、社会保障、新农村建设等涉及民生的专项资金使用情况进行监督检查,确保专款专用,发挥资金使用效益。要进一步规范财政投资评审工作,加大审核力度,积极参与财政投资项目的全过程监管,使项目资金实现效益最大化。
(七)加强队伍建设,打造服务财政。
2024年上半年某县财政局工作总结
2024年上半年以来,在县委、政府的正确领导下和上级财政部门指导和帮助下,我县财政工作紧紧围绕促进全县经济和社会各项事业发展这一总体要求,认真贯彻执行党和国家各项财政经济政策,积极推进财政改革,努力加强队伍建设,深入开展创先争优活动,不断改进工作作风,各项工作齐头并进,园满完成了半年各项目标任务,为全县经济发展和社会各项事业的进步做出了积极贡献。现就2024年上半年工作总结如下:
一、收支任务完成情况:
上半年,全县累计完成大口径收入10275万元,占考核任务15091万元的68.09%,比上年同期增长32.32%,增收2510万元。其中:县乡级收入完成4999万元,占考核任务6357万元的69.99%,比上年同期增长51.28%,增收1508万元。
分部门看:国税部门完成5075万元,占考核任务7700万元的65.91%,比上年同期增长38.55%,增收1412万元;地税部门完成3778万元,占考核任务6096万元的61.98%,比上年同期增长7.64%,增收268万元;财政部门完成1422万元,占考核任务1295万元的109.81%,比上年同期增长140.2%,增收830万元。
上半年,全县财政支出累计完成34514万元,占调整预算53543万元的64.46%,比上年同期下降33.33%,减支17251万元,(剔除灾后重建专项影响后,比上年同期增长42.78%,增支9531万元)。其中:省市专项支出14568万元,占当年下达15956万元的91.3%,占总支出的42.21%,比上年同期下降58.33%,减支20390万元,(剔除灾后重建专项影响后,比上年同期增长166.22%,增支9096万元);工资性支出13113万元,占总支出的37.99%,比上年同期增长12.21%,增支1427万元;县安排支出6833万元,占总支出的19.8%,比上年同期增长43.68%,增支1712万元。
二、所做的主要工作
紧抓机遇,全力以赴组织收入
面对全县经济发展、灾后重建、扩大内需项目实施诸多积极因素,县财政与两税部门及有关经济职能部门紧抓机遇,多次联合组成工作组,对全县重点项目实施、重点财源建设、骨干企业生产效益等情况进行了全面的检查调研。同时配合财税部门积极创新征管机制,加大组织收入力度,有力促进了收入增长。
xxxx年上半年,我市农村综合改革工作深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和中央1号文件精神,按照省农村综合改革办公室的决策部署,在财政局领导下,坚持问题导向,强化改革创新意识,围绕促进现代农业发展,建设美丽乡村改善农村基本公共服务,着力做好村级公益事业建设一事一议财政奖补、美丽乡村建设试点、传统村落保护等重点工作。
一、认真做好一事一议财政奖补工作
1、组织了农粮、水利、交通、财政等相关部门专业人员对xxxx年一事一议项目检查验收扫尾工作,及时拨付xxxx年项目结转资金,收集整理项目资料,按要求及时录入一事一议信息系统数据,做好迎接全省村级公益事业建设一事一议财政奖补绩效考评有关工作,在全市一事一议项目抽查验收评比中,我市获得第一名的好成绩。
2、做好xxxx年一事一议项目申报工作。年初及时下发了一事一议财政奖补项目申报通知,明确了申报原则:一是项目范围必须是村内户外大多数人受益的小型公益项目;二是投资小见效快,农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目;三是村民筹资筹劳积极性高的项目;四是xxxx年、xxxx年未安排项目的村优先。需要提交申报材料:如项目申请书、项目预算、实施前照片等。及时督促乡村召开村民会议、坚持民主议事,按照规范程序,搞好一事一议项目申报。目前全市已报一事一议项目295个,投资总额4500万元,申请奖补资金3000万元。为下一步筛选项目,提供了资料,项目批复、实施做好了充足准备。
二、开展美丽乡村建设试点和传统村落保护前期工作
1、配合农工部制定好《市美丽乡村建设试点工作实施方案》。为有效改善农村人居环境,积极稳妥推进美丽乡村建设试点工作,根据《财政部xxxx年对口支援市重点工作安排》,深入贯彻中央、省及市农村工作会议精神,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、民生改善、精准扶贫等紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,创建宜居、宜业、宜游的美丽示范乡村,提高村民生活品质,促进生态文明,提升群众幸福指数制订实施方案。为下一步实施试点做好前期准备工作。
2、深入住建、环保、文化等部门一起,做好传统村落保护前期调研、项目规划,项目申报,预算编制等相关工作。
三、统筹兼顾做好局里安排的其它各项工作
1、认真做好“三送”各项工作。按照市委“三送”办全覆盖要求,紧紧以“送政策释民惑,送温暖聚民心,送服务解民难”为主要内容。多次深入“三送”联系点,与联系农户谈心交友,尽力帮助困难农户,解决一些实际问题。分别与各自的精准扶贫结对联系户,进行了沟通,取得共识,制订了脱贫计划,尽力帮助挂钩农户早日脱贫。
2、按照要求,及时做好《xxxx年市人大代表建议政协提案》答复工作,圆满完成我科负责大柏、沙洲坝、拔英三个代表团所提涉及提案答复。
3、根据局里统一安排,及时做好其他临时性交办的各项工作。
上半年,我办虽然做了大量的工作,取得了一定成绩,但也存在不足。主要表现在:一是xxxx年一事一议财政奖补项目工作进展慢,第一批项目尚未批复实施,没有达到上级要求。二是密溪村传统村落保护工作,项目还没有进入实质性阶段,如果不抓紧话,在今年完成存在一定难度。
四、xxxx年下半年工作计划
1、进一步做好一事一议财政奖补各项工作。严格有关制度规定,坚持规范操作,促进一事一议财政奖补工作制度化规范化。加强项目管理,建立滚动项目库。加强项目审批实施验收等环节监管,确保工程进度和质量,加强资金监管,保障资金安全。健全项目管护机制,落实管护主体责任。完善项目档案管理。按照民生工程要求,推行一事一议财政奖补信息网上公示。
2、制定一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划。根据〈〈省财政厅转发国务院农村综合改革工作小组办公室关于进一步做好村级公益事业建设一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点工作的通知〉〉。在今年第三季度,要结合土地利用总体规划,村镇规划、基础设施建设规划,根据村庄人口布局变化趋势,统筹处理好当前与长远、需求与可能、重点投入与普遍受益的关系,研究制定好〈〈市一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划〉〉,并按要求在10月30日前报省财政厅。
3、开展美丽乡村建设试点工作。建立健全美丽乡村建设试点工作机制,科学合理确定美丽乡村建设试点村和试点项目,做好试点项目上报备案工作,积极开展美丽乡村建设试点工作。
4、合力开展传统村落保护工作。会同住建、环保、文化、文物等部门合力推进传统保护工作。安排落实一事一议财政奖补、传统村落保护发展专项补助等资金,加强统筹协调和资金管理,提高资金使用效益,提升传统村落保护水平,改善传统村落人居环境。
一、按着县委统一部本稿件属于请原创网站查看署,认真开展保持共产党员先进性教育活动
根据县委安排部署,我局于月日召开了包括局机关在职职工、离退休干部及下属单位全体职工在内的保持共产党员先进性教育动员大会,开始了我局保持共产党员先进性教育活动。在充分领会中央保持共产党员先进性教育精神和县委对保持共产党员先进性教育安排部署的基础上,我局把保持共产党先进性教育,作为推进我局党务工作再上新台阶、确保全年财政目标完成的有力保障,在局党组领导下,本着“从查摆问题入手、以学习教育为载体、以推进财政发展为最终目标,领导做典范、党员为主体、支部唱主角、制度作保证”的工作思路,分阶段按步骤开展了保持共产党先进性教育活动。学习动员阶段,认真组织学习培训。学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》等有关教材,做了,字以上的学习笔记,并且撰写了心得体会文章,使党员进一步明确具有系统特点的新时期共产党员保持先进性的具体要求。分析评议阶段,采取多种形式,广泛征求了各级各部门、各方面的意见,发放了征求意见稿份,走访了离退休干部。对征求上来的意见和建议认真进行汇总、梳理。每名党员在广泛征求意见的基础上,对照《党章》的规定撰写党性剖析材料。在专题民主生活会上,每名党员深入开展批评与自我批评。支委会根据支部内每名党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行了综合分析,实事求是、客观公正地对每一名党员提出了评议意见,并如实地向本人做了反馈。整改提高阶段,党员个人、基层党组织和领导机关分别制定整改措施(方案),按着整改时限,落实整改责任,扎扎实实地进行了整改。集中整改阶段工作基本结束后,召开支部党员大会、机关全体党员大会,公布了局领导班子和各党支部的整改情况,听取群众意见,接受群众监督。制定了包括党建、工作、学习、纪律等方面的制度,形成一系列长效管理办法和制度。先教活动结束前,向局机关及下属单位全体职工和离退休人员,以及部分服务对象进行了满意度测评,测评结果满意率达。
二、将先教育活动融入财政工作,推动各项工作稳步开展
(一)大力组织财政收入,实现“双过半”。坚持一手抓先进性教育活动,一手抓收入,确保时间任务双过半。止六月底,实现财政收入万元,占全年收入任务,任务进度超时间进度个百分点,其中:国税局完成万元,占全年收入任务;地税局完成万元,占全年收入任务;财政局完成万元,占全年收入任务,实现了双过半。一是强化收入意识,协调征管部门狠抓收入入库工作。强化目标责任制,加强财税工作的协调配合,严格执行税收政策,实现应收尽收、足额入库、均衡入库。二是与税收征管部门密切协调,加强对重点行业和重点企业的税收征管力度,认真做好税收稽查工作,坚决打击偷漏税的违法行为,积极清理欠税。三是积极主动做好财政部门自身收入入库工作。全力组织契税、罚没收入和行政性收费收入征缴入库工作,上半年共完成各项收费性资金入库万元,其中,土地出让资金万元,专项收入完成万元,行政性收费万元,罚没收入万元。四是坚持深入实际调查研究,与各收入征管部门密切配合,搞好税源分析,不断完善重点税源本稿件属于请原创网站查看档案和台帐,狠抓纳税大户管理,千方百计挖掘税收增长点,加大征管力度,达到应收尽收,保证财政、国税、地税均衡入库。
税务局2024年上半年工作总结:
2024年是“十三五”规划的开局之年,xx局在市局党组和区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,瞄准“新xx新形象”目标,立足“强化管理转形象,优化机制提质效”的工作定位,积极促收履责,服务发展大局,推进依法行政,加强队伍建设,为地方经济、社会发展做出积极贡献,获“2024年度xx区经济社会发展先进集体”、“2024年度xx区机关作风建设先进单位”称号。
一、围绕“两学一做”重践行,全面落实从严治党
将开展“两学一做”学习教育作为政治任务,周密部署,扎实推进。一是加强组织保障,成立“两学一做”学习教育协调小组,下设“两学一做”工作组,对“两学一做”学习教育总体组织、指导、督促和检查;结合区局人员调整,对总支、支部委员进行增补和改选,将支部书记和班子成员配齐配强。二是严密部署落实,召开“两学一做”学习教育动员大会,及时动员部署;制定《xx地税局党支部书记“两学一做”责任清单》和《“两学一做”学习教育检查清单》,指导各支部、党员详细制订学习教育计划;订制区局党总支学习教育专用本,将入党誓词和“两学一做”内容印制其中。三是坚持以知促行,各支部严格按照专题和进度计划,推进集中学习和个人学习;七一前夕由一把手局长围绕“两学一做”作专题党课;组织开展“微型党课”活动,6名干部结合岗位工作、理论学习心得进行授课;开展党员“三比三争”活动,引导党员树形象、比贡献。
二、围绕组织收入做文章,充分发挥税收职能
今年以来,区局以组织收入为中心,及早谋划、从头抓紧,多措并举狠抓收入,顺利实现“开门红”、“双过半”。上半年组织各级税收收入x亿元,同比增收x亿元,增幅x%;其中市区级一般预算收入x亿元,同比增收x亿元,增幅x%;区级一般预算收入x亿元,同比增收x亿元,增幅x%。
1.做好收入预测分析。一是依据市局下达的税收收入任务和区委、区政府的年度计划安排,综合考虑“营改增”等因素影响,明确税收收入目标,加强税收组织力度。二是调整扩大重点预测户范围,重新确定税收预测大户名单,覆盖全面税收的80%,确保收入总体可控。三是参加区政府收入分析会,“营改增”后联合国税开展预测分析,共同会商税收形势,掌握税收总量。四是按月通报收入任务完成进度和预测情况,加强专门督导,对预测数与实际申报数差异较大的逐户跟踪问责,上半年平均收入预测差错率控制在5%以内。
2.加强重点税源管理。一是以重点税源直报系统为抓手,通过信息化手段和网络化平台,每月采集135户重点税源户财务数据,实时掌握企业税源变化情况。二是加强大企业、集团企业、总局省局定点联系企业的走访、服务与管理,摸清大型企业组织架构和关联企业情况,针对性做好专户财务与税收风险分析。三是进一步完善重点税源户联系制度,搭建与重点企业的直接沟通联系平台,通过上门走访、座谈会等多种形式,实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。
3.抓好社保基金征缴。认真做好社保、基金费的征缴、培训、宣传和管理工作,加强社保费征缴,上半年合计入库社保费x亿元,综合征缴率为x%,当期征缴率为x%,合计清欠x万元,清欠率为x%;做好代征基金费征集,上半年入库基金费x万元;积极配合省局市局做好防洪保安停征工作,上半年共办理防洪保安基金退费x笔,退费x万元,推进和谐社会建设。
三、围绕征管基础下功夫,稳步提升征管质效
今年以来,区局以“营改增”为契机,深入开展国地税合作,落实税收管理科学化、精细化要求,征管基础不断夯实,征管质效稳步提升。
1.稳步推进“营改增”。按照省、市局要求及区局具体情况,拟订“营改增”工作方案,梳理排定25项“营改增”改革试点工作任务,保证 “营改增”有序推进。一是配合国税做好税户移交工作,梳理统计税户清册、个体定额清册、营业税征税信息等资料,及时移交国税,帮助国税核实企业基本信息;与国税加强房地产、建筑业、零散税收管理等方面的经验交流,实现“营改增”税户管理有效衔接。二是合理调配资源,全力帮助国税应对“营改增”后纳税服务工作压力,调整部分办公场所和窗口供国税使用,调配工作人员与国税共建代开票窗口,实施国地税业务一窗办理。三是做好委托代征单位“营改增”前后的衔接工作,做好信息平台的安装、培训工作,与国税协力完成增值税发票系统对接。四是加强“营改增”过程中的存量营业税税源管理,积极开展清算工作,对165个项目实施清算,应补营业税等相关税款1680万。五是加强“营改增”后续管理,结合区局实际,积极做好国地税联合做好发票缴销、联合做好注销清税、联合做好非正常户管理、联合做好个体工商户管理等多个单项工作意见的贯彻落实。
2.深入开展国地税合作。一是国地税联合制定《国地税合作工作方案》,从组织保障、职责分工、组织落实等方面构建国地税合作的总体框架和合作方式,细化制定《2024年度国地税合作清单》,明确当年合作事项28项。二是坚持国地税联席会议制度,定期召开各个层面、条口的国地税工作例会,商讨合作重点、难点。三是制定共建办税服务厅的实施方案,确定国地税“一个大厅,一类窗口,一个岗位,办理两家工作”工作目标,上半年率先在代开票厅推出国地税“一窗式”服务,省国地税纳税服务处对我局做法表示充分肯定。四是推进税收征管全方位合作,在个体管理、委托代征管理、欠税管理、信用等级评定等多方面制定细化措施并组织落实。
3.全力做好金三系统上线准备。作为全省首批金税三期上线试点单位,一是根据省、市局部署,成立区局领导小组和运行办公室,制定详细工作方案和要求,明确责任,细化分工,严加考核。二是提前做好金三系统上线前的数据梳理工作,与国税合作清理国地税纳税人识别号不一致税户6600户,清理税务登记重要差异数据174条,保证数据平稳迁移。三是做好上线前的岗位、权限梳理和数据验证工作,先后组织60人次参加三轮系统培训,确保7月1日起率先双轨运行。
4.着力夯实征管基础。一是强化申报征收管理,加大欠税催缴力度,对部分欠税金额大、时间长的欠税户采取税收强制、阻止法人出境、关联企业追踪等措施进行清欠。上半年共清理欠税x万元。二是加强征管质量监控分析,建立指标分类监控机制,逐一跟踪指标,确定应对办法,实现征管状况监控的制度化和常态化,征管指标在系统排名大幅提升,一季度综合排名位居全市第一。三是规范税户管理,扩大信息交互范围和渠道,加大追踪处理力度,非正常清理率达2 %;简化流程,做好税户跨区变更和注销管理,与国税开展联合清税,做好税户基本信息核实确认;规范、简化注销流程,确保在20个工作日内完成注销审批。四是强化发票管理,应用发票监控平台加强开具数据分析,及时发现并处理发票管理中存在的风险和问题,实现对发票信息的动态监测和预警;“营改增”后按市局要求实施发票集中缴销,将分散在零仓、发售仓的发票统一退回总仓,与机内库存进行比对,做到零差错。
5.不断加强风险管理。一是制定2024年度风险统筹计划,兼顾企业所得税汇算清缴和“营改增”等阶段性重点,合理确定中等风险应对范围。二是加强风险过程监控,统筹调整应对人员,合理确定应对工作量,进行排名管理和督导管理,提升风险按期结案率。三是采取定期风险工作例会方式,集中研究疑难案件,清理历史遗留问题。上半年风险应对x户,准期应对率x%,应对税款x万元,应对贡献率x%。四是加强举报检查管理,对案情复杂、长期未结的案件,科所联动以合议方式分析案情,寻找突破口;发挥护税协税力量,通过与公安办、街道等相关部门的协调配合,推动疑难案件查办。
6.扎实做好信息管税。一是加强信息平台应用,组织开展对智能征管平台的测试和推广,参与市局开发微税平台和掌上办税平台工作,发挥信息管税优势。二是坚持“纠错与预防并重”的管理思路,建立数据质量管理长效机制,按月通报数据审计情况,严格落实数据审计工作要求,加强事前预防。三是加强外部数据交换与分析,与国税定期交换个体征管数据,确保国地税个体管理无缝对接,上半年调整个体定额数据107户,补征税款1.29万元;与住建局交换房屋租赁数据,加强“营改增”后房屋租赁税收征管。四是制定信息安全管理规定,严把外接数据关口,上半年区局病毒爆发数量大幅下降,安全防控工作在全市排名靠前。
四、围绕执法规范使长劲,扎实推进依法治税
今年以来,区局不断完善税收执法体系,加强税种管理,深化法制建设,发挥督察内审效能,依法治税取得实效。
1.加强税种管理。一是强化企业所得税汇算清缴,申报率x%,其中查账征收x户,核定征收x户,汇缴入库x万元。组织集中培训5场,针对新办户、小微企业、享受税收优惠企业及重点税源企业举办专场培训3场,完成企业所得税税收优惠备案项目112个,资产损失专项申报x户,报损金额x万元,影响企业所得税税款约x万元。二是加强年所得x万以上自行申报管理,结合多处工薪和外籍个人年度申报信息,利用3.0及综合信息平台数据进行匹配,对涉及人员通过寄送提醒函、电话通知、上门辅导等方式开展综合提醒和纳税服务,将纳税人几项申报事项结合起来,开展重点纳税服务,简便和优化申报方式。完成2024年度x万申报x人,其中自行申报x人,自行申报率x%;2024年度多处工薪补税x人次,申报入库税款x万元;外籍个人年度汇算申报x人,汇算入库x万元;个人独资合伙企业查账征收户汇算x户。加强股权转让个税核查,上半年受理股权转让x户,入库税款x万元。三是深化土地增值税管理,开展43个土地增值税项目摸底,确定10个项目为年度清算项目,制定清算计划,分解实施,入库土地增值税x万元;梳理应申报户清单,做好x个已开发项目的状态维护和项目鉴定,保障新征管模式下土地增值税申报工作平稳过渡。
2.加强法制建设。一是加强法制培训,对内结合实际开展行政处罚和相关税务新政培训,提高干部法制意识和能力;对外加强税收法制宣传,营造法制税收氛围,全面促进区局依法治税工作整体水平提高。二是以争创“依法治税示范单位”为抓手,通过构建执法风险防范机制、落实行政审批制度改革、加强行政处罚裁量基准管理等一系列工作,规范执法行为。三是强化内部执法监督,开展2024年上半年案卷评查工作,共处理行政处罚案件1427件,其中首违免罚、简易处罚x件,一般处罚x件,累计处罚金额x万元。今年上半年区局被推荐为xx市“六五”普法先进集体。
3.加强督察内审。一是完善督审制度,新增3条风险应对质量检查工作选案规则,优化选案标准;采取“专业化培训+动态化实践”方法,开展两次专题培训,加强团队建设。二是开展年度执法督察,对股权转让个人所得税管理、土地增值税征收管理、政策性搬迁政策落实等7项内容分层次开展专项、重点和日常督察,截止6月30日自查工作全部完成。三是坚持常态化督审,抽查2024年下半年行政处罚卷宗80份,开展对企业所得税核定所得率的执法督察,对应税所得率认定有偏差的企业进行补缴和退抵;开展风险应对质量检查,上半年对9个风险应对所、55户风险应对资料进行检查,定期通报,有效规范风险应对。四是做好省局专项督察推送疑点核实和问题整改;做好外部审计推送疑点的核实反馈,对疑点数据逐条核实,认真反馈。五是强化结果运用,编发两期督审情况通报,定期编报工作简报,开展督审问题讲评;建立督审问题数据库,数据量已积累至三大类15项,扩大督审工作成果。
五、围绕减负增效出实招,持续优化纳税服务
今年以来,区局以服务区域发展、服务纳税人为己任,积极探索纳税服务新形式,拓展纳税服务新内涵,努力营造和谐有序的税收环境。
1.办税服务更高效。一是深入推进国地税联合办税大厅建设,重点加强国地税联建办税服务,与国税共建10个代开票综合办税窗口,双方分别派员,实现一个窗口、一个岗位办理两家业务,为全市首创;全面落实全功能窗口、“一站式”等服务规定和各项服务制度、承诺,努力追求服务“零距离、零障碍、零差错、零投诉”,今年以来办税服务厅未发生一起有效投诉案件。二是针对“营改增”后地税部门管理重点的变化,利用信息化手段建立个人所得税服务微信群,40户重点企业参与,利用群用户的需求相似性,鼓励有经验的纳税人互答,税务人员进行适时提醒,实现服务资源共享。三是认真受理纳税咨询投诉和举报,实事求是开展调查,加强沟通和协调,做到件件有回音、事事有着落,举一反三,加强整改,努力将举报投诉减少到最低程度,上半年处理诉求工单192户,其中12345工单106户。
2.政策支撑更精准。一是联合科技局、街道开展5场专题培训和交流活动,辖区内240余家企业参加;组织大企业、高校等25家单位参加“纳税人之家”和“地税开放日”活动,加强对纳税人培训辅导力度,扩宽服务渠道。二是开展全省“走出去”企业信息核实工作,对发现问题的30条信息及时向市局反馈,做好“走出去”企业所得税征管权限信息更新维护。三是联合国税在xx国际服务大厦建立xx市科创企业税收服务联盟,建立定期调研走访制度,主动收集政策执行中的存在的问题和经营发展中的诉求,帮助企业化解税收风险,加强政策支持。
3.落实优惠更贴心。积极落实各项税收优惠政策,重点做好支持和促进就业、转业干部、随军家属、退役士兵、残疾人等双创政策的落实,通过在征收大厅摆放政策宣传册和组织专项培训等方式强化政策宣传;及时将享受下岗再就业、残疾人就业等营业税优惠政策纳税人情况与国税沟通,保证享受优惠政策的纳税人平稳过渡,确保纳税人政策享受到位。上半年,办理营业税减免备案x户,减免营业税x万元。
六、围绕人文关怀求实效,切实加强队伍建设
今年以来,区局坚持以人为本,不断强化班子和干部队伍建设,干部的履责意识和综合素质进一步提升。
1.加强班子建设,提升队伍凝聚力。一是以争创“四型班子”为目标,将班子争创与提升绩效紧密结合,拟定争创意见,形成创建思路和工作措施。二是落实中心组学习制度,灵活采取专家辅导、研讨交流等学习形式,提升学习成效。三是完善班子决策机制,重新修订区局《班子及行政议事规则》,明确各类议事范围,细化议事规程;学习《重大行政决策责任追究制度》,严格重大工作决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重点环节监督,加强对重大事项的规范化管理。
2.加强教育培训,提升队伍战斗力。一是做好春训工作,组织全员培训、专题业务培训、网上测试13次,编发专题学习资料3期,提高培训成效;加强公务员职业道德和行为规范教育,举办以“崇德立行 恪尽职守”为主题的春训成果展示活动,创新学习教育和活动模式。二是外聘专家开展时政、经济和文化建设等方面高层次讲座,多方面提升干部综合素质。三是鼓励干部参加系统内外考试,选送4名干部参加税务mba学习,2名干部获得注册税务师资格,11名干部获得系统业务能手称号,全市排名第三。四是组织好脱产轮训,加强参训人员管理,确保区局 12期制式培训42人次培训任务完成。
3.加强人本理念,提升队伍向心力。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,加强对拟任人选廉政和作风情况的考察,做好7名科级干部选拔工作。二是加强文化建设,发挥工青妇团的群团组织作用。组织开展各类兴趣小组活动,活跃身心;承办系统工会羽毛球比赛,参加女子体育舞蹈展演比赛获第一名,在区“机关好声音 颂歌献给党”唱歌比赛中获二等奖,展示风采。三是精心组织老干部参加“老干部看xx”、“两学一做”学习教育、纪念建党95周年歌唱比赛等活动,在老同志中凝聚和释放正能量。四是细致做好养老保险改革、工资调整、干部退休、辅助用工管理、发放公务交通补贴等各项人事基础性工作。
4.加强绩效管理,提升队伍执行力。一是修订区局2024年c级绩效考核指标体系,出台新绩效管理办法,推进重点、难点工作开展。二是加强绩效管理培训,征集绩效管理案例、故事和感言,发挥绩效管理导向作用。三是按季召开绩效分析讲评会,规范绩效管理台账,定期分析反馈,注重过程管控。四是开展季度“小明星”评选,上半年评选六类“小明星”21人次。
七、围绕惩防并举谋突破,着力确保安全履职
贯彻落实“两个责任”要求,围绕忠实履职、安全履职,聚焦主业,突出主责,强化对权力运行的制约和监督,有效加强党风廉政建设和作风建设。
1.强化“两个责任”落实。一是签订党风廉政建设责任书,明确责任部门和具体要求,保证层层传导和逐级落实。二是组织科所长学习市局“两个责任清单”和党风廉政建设领导责任追究办法,落实“一岗双责”要求,强化“两个责任”意识。三是建立“两个责任”履行情况汇报讲评制度,按季、半年对“两个责任”落实情况进行自查分析和通报讲评,督促科所层面切实履行主体责任。四是严格“两个责任”追究处理,实行责任倒查,对2名所长因前期渎职案件进行诫勉谈话,追究其领导责任。
2.强化党风廉政建设。一是依托手机微信平台,以微课件、微动画等形式创新开展党风廉政教育,先后编发微课件、微动画5个。二是结合党纪条规学习教育月要求,邀请省纪委领导对《准则》、《条例》进行专业解读,组织参观建邺区检察院预防职务犯罪警示教育基地,组织《准则》、《条例》专项网络测试,引导干部以学促廉,以感思廉,以悟保廉。三是选树勤廉双优典型,为3名干部拍摄微视频,用身边人、身边事激励教育干部。四是抓住节假日等关键时点组织开展廉洁自律自查,以电话回访、上门回访相结合方式,组织开展廉政回访,加强干部监督管理。
3.强化“三险同防”。综合运用监察、业务、督审等多方力量,深入梳理区局、科所两级风险提示,将各类风险防控措施落实到具体岗位、具体动作,实现管理责任与监督责任有机统一。认真开展执法监察,与督审联动,及时纠正监管缺位和执法过错行为,发布执法情况及问题通报2期并进行讲评。
4.强化作风建设。一是加强日常行为管理,定期对区局工作纪律、着装、按时办结等作风情况进行检查,按月进行党风廉政和作风建设情况通报讲评,严格落实绩效考核。二是积极征询外部意见,对外部监督员提出的意见和建议,逐一分析并回复落实。三是完善管理制度,严明考勤、请销假等制度规定,转变工作作风,以治庸治散正风气。在xx区作风行风建设总结表彰会上作交流发言。
八、围绕统筹协调促提升,不断强化行政效能
充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用,强化行政管理效能。
1.高标准做好政务工作。一是加强政务信息组稿力度,积极开展信息培训、点题,深入开展调研,被上级采用7次,其中获缪瑞林市长批示,被国办采用,一季度信息积分位列系统第一。二是认真开展新闻宣传,上半年在各类媒体刊用新闻13次,其中《中国税务报》、省级媒体6次,截止5月底新闻总积分位列系统第二;精心组织税收宣传月主活动,在《新华日报》等11家媒体报道;做好税收征文活动,征集征文224,荣获3个优秀组织奖和21个个人奖项;做好2024年在宁高校大学生税收辩论赛的组织保障工作。三是深入开展税收调研,参与市局《深化国地税征管体制改革研究》重点课题调研,在《江苏地税》刊用。四是积极做好创新项目的立项、跟踪等组织工作,承办市局层面4个创新项目。五是做好档案管理工作,细化方案,逐一上门辅导,顺利完成2024年档案归档和2024年档案移交江宁库工作。
2.严要求做好事务财务管理。一是加强行政管理,以城市标准化建设为核心,建章立制,狠抓细节,扎实做好综合治理工作;开展资产清查和变更维护,做好计算机类固定资产清理,及时进行报废资产处置、更新;按要求做好政府采购专项审计相关工作;加强值班检查,强化安全保卫,落实计算机及网络安全管理要求。二是加强后勤保障,建立车改后公车使用办法,完善车辆管理台账,按要求做好车辆拍卖工作,做好外部车辆使用联系,确保区局各项活动车辆保障到位;着力提升食堂的菜肴质量、服务水平、操作规范化水准,注重对物业、食堂、绿化、消防等服务类采购项目的日常管理,提升管理水平。三是加强财务管理,强化预算管理理念,完成年度财务预算与财务决算,做到科学、规范;强化收入管理,积极与区政府联系协调,确保征管经费与手续费收入按时足额到帐;强化预算执行力度,坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,严把审核报销关,做到依法理财。
财政局2024年上半年工作总结及下半年工作思路:
2024年是实施“十三五”规划的开局之年,也是xx国际海洋生态科技城开发建设高水平起步之年,我局在党工委、管委会的正确领导下,紧紧围绕管委会重点工作任务,积极发挥财政职能作用,全面做好税源建设、预算管理、资金债务管理以及内部建设等工作,为推进xx国际海洋生态科技城的开发建设提供了有力保障。
一、2024年上半年工作总结
(一)税源建设
一是积极组织收入。我局主动配合招商,积极培植财源,深入挖掘增收潜力,主动协调国地税部门,紧密跟进落户企业服务,努力实现应收尽收。2024年1-5月梅山保税港区完成财政总收入x亿元,比去年同期增加x亿元,增长x%,完成年度财政总收入计划的x%,其中:一般公共财政预算收入x亿元,比去年同期增加x亿元,增长x%,完成年度收入计划的x%。
二是启动设立xx国际海洋生态科技城产业发展基金。为进一步实现“千亿级国际贸易岛”、“千亿级财富管理岛”、“千亿级科技创智岛”和“千万级休闲旅游岛”的建设目标,加快发展国际贸易物流、海洋金融服务、海洋智能装备、海洋生命健康、海洋科教文化、滨海生态旅游六大主导产业群,结合我区产业集聚特点、产业扶持需要和政府财力状况,通过设立产业基金,充分发挥产业基金的放大效应和导向作用,鼓励并引导社会资本投资我区实体经济。目前产业基金设立方案已上会通过,正在拟订配套产业基金管理办法和产业基金财政出资及直接投资管理办法。
三是积极参与制定各项产业政策。制定管委会2024年财政扶持政策,参与制订外经贸发展实施办法、关于打造梅山海洋金融小镇的若干政策意见、促进汽车口岸相关产业发展扶持办法和关于促进产业提升发展的若干政策意见等产业扶持政策的规范性文件,成为推动招商引资、调整招商重点、大力扶持企业发展的重要举措,已完成2024年第一批企业扶持资金兑现工作,共兑现资金约7亿元。
四是积极促进国地税部门上岛办公。协调国地税部门,顺利在综合服务中心行政服务大厅增设了两个国税服务窗口;拟定地税上岛办公建议方案,与区地税局已沟通,市地税局主要领导也表示支持,继续与市地税局对接具体推进工作。
五是加强税源管理。邀请国税部门对招商部门进行营改增专题培训,调研分析营改增新政策对地方财政收入的影响,配合税务部门跟进营改增全面实施政策在我区顺利过渡。做好分月收入预测工作,完成1-4月份税收分析,评估上半年财政收入完成情况,分析及预计下半年税收增减趋势。积极走访企业,及时了解企业纳税情况,围绕管委会产业培育中心工作,提前介入税源型招商,紧密跟进落户企业服务,多次组织国地税部门为美的集团等企业进行政策讲解,组织召开产业政策兑现辅导会议,继续推进税源管理信息化建设。根据实际需求,对梅山现有税源系统进行改造升级,逐步开发和完善了系统各项功能,平稳对接梅山财源管理系统与北仑区财政局新启用的税源维护系统,保证了梅山税源管理系统相对独立性。
(二)预算管理
一是形成全口径预算编报体系。根据新预算法的要求,完成全口径预算编制,一般性支出预算编制从严,除法定支出和政策性支出按法定增长比例及有关政策标准审核安排外,适度削减各单位专项业务经费。做好2024年部门预算下达,理顺部门预算经济科目指标控制,实现平稳过渡。
二是加强行政事业单位财务管理。进一步完善财务报销制度,出台三公相关经费正面清单,严格控制“三公经费”,实行三公经费预算控制指标,2024年1-5月三公经费为x万元,比上年同期增长x%(增长主要原因是由于机构改革,新增了三个单位)。其中公务接待x万元,同比增长x%;公务用车x万元,同比下降5%。因公出国x万元。梳理规范工会经费、福利费列支渠道,并根据xx海洋生态科技城行政事业单位工会经费和福利费计提使用有关规定,调整人员经费及经济科目。配合北仑区总工会对机关工会开展检查,配合服务中心做好固定资产盘点工作。制定财政集中支付委托代理协议,并完成协议签订,定时清理银行往来款项,做好银行和财务软件系统对账工作,确保帐帐一致。
三是配合做好梅山2024年度预算执行审计、存量资金审计、公务支出公款消费专项审计相关工作及市巡视组进点梅山有关迎检工作。通过公务支出审计,及时发现各单位在公务接待方面存在的问题,对财务联络员进行辅导,督促其做好相应整改工作。按照北仑区审计局要求,做好预算执行审计和存量资金审计的审计资料整理报送、有关数据核对等工作,审计过程中积极和审计组进行沟通协调,对审计中有疑问的事项做好解释,并按照严肃认真、有错必纠的原则,进行整改。配合做好市巡视组进点梅山有关迎检工作,提供市委巡视组要求的相关资料。
四是推进政府采购工作。参与政府采购重大项目采购方式的论证,规范采购程序,做好专项城市规划、xx大学梅山校区电梯、三创基地光伏发电系统设备、路灯采购等项目的政府采购以及xx大学梅山校区智能化工程招标前期工作。加强政府采购项目产品质量暨合同履约情况专项检查,并对检查发现问题执行督办跟踪。做好对梅山街道办事处除四害招投标投拆件的处理,在充分调研、反复核实的基础上下达政府采购投诉处理决定书。
五是规范基建监管和国资管理。落实开发公司基建财务监管,通过在项目前期参与可行性研究、初步设计审查工作,通过在项目实施过程中复核招标文件、合同、工程变更及进度支付等工作实现对开发公司财务支付的时时监控;加强对由开发公司代建项目的资金管理,2024年1-5月代建项目累计已支付950万元;在项目竣工验收备案阶段,督促开发公司及时完成工程备案、竣工财务决算,关注质保金的结算,及时按照审批竣工财务决算批复进行账务调整和移交资产管理,实现全过程监管。加强对梅山街道、区水利等项目基建管理,2024年1-5月累计支付x万元。对项目投资额较低,实施简单的项目经管委会同意实行概算包干,对不能概算包干的项目,做好概算、预(结)算的复核;在工程拨款审核时,根据工程情况对工程进度进行抽查,对未按规范、设计要求施工的及时提出整改意见或扣拨款项,及时对上报的工程决算做好审批工作。出台2024年度开发公司、滨海公司财务融资考核办法,新增产业基金和ppp融资两种创新型融资模式的考核任务。按投资协议书及时收回产业投资公司对中创融资租赁公司的全部股权投资及投资收益。
2024年1-5月,梅山保税港区公共财政预算支出x亿元,为年初预算的x%,比去年增加x亿元,增长x%,其中:管委会本级x亿元,梅山街道x亿元。
(三)资金债务管理
一是积极探索ppp模式。响应上级政府关于控制转化地方政府债务规模、转变融资模式、推动融资平台公司市场转型改制的要求,结合梅山实际,草拟梅山岛和社会资本合作模式(ppp)融资方案,并与建行等金融机构积极接洽、探讨具体合作模式;积极推进以xx大学项目为试点开展政府购买服务模式融资相关进程,为建设项目的顺利推进提供资金保障。
二是加强政府债务管理。会同开发公司,跟进2024年第一批存量债务置换债券申报、发行相关事宜,上半年完成政府性存量债务债券置换x亿元,成功发行2024年新增债券额度x亿元,并根据财政部相关办法要求,落实地方政府一般债券预算资金安排,将政府债务纳入全口径预算管理,实时掌握债务动态变化,控制债务规模增长,通过运用ppp模式、采取政府购买服务方式、多渠道筹措资金偿还债务等途径,着力防范化解债务风险。配合市局做好财政部专员办关于置换债券资金使用情况核查相关工作,开展2024年梅山置换债券及存量债务消化落实相关情况自查并就相关共性问题完成整改。
三是落实财政资金平衡管理。按月编报计划,根据预算执行进度,及时掌握财政资金余额变动情况,提前谋划,落实资金安排,做好财政收支分析,保障大额资金收付安全。及时跟进土地出让金入库并做好2024年上半年土地结算工作。
(四)内部建设
一是加强党风廉政建设,积极开展“两学一做”学习教育活动。加强廉政教育,强化党风廉政建设主体责任,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进 “两学一做”专题教育活动。按照全委统一部署,结合我局实际,引导全体干部职工深刻领会学习教育活动的重大意义,积极参加管委会举办的专题讲座和活动,认真开展党规党纪专题学习会,组织全体干部职工认真学习党章和党内法规制度,加强纪律教育,进一步强化党性意识、宗旨意识、纪律意识和规矩意识。
二是加强干部队伍建设,提高干部职工综合素质和能力。进一步加强思想作风建设,强化责任意识,通过安排参加业务培训和管委会组织的集中培训等方式,引导、督促和鼓励干部职工学习政治理论、财经法规、财务会计等相关知识,及时掌握上级重大决策部署的背景、内涵和重大举措,加强对区域经济社会发展相关政策的学习理解,着力提高业提高财政干部的政治素质和业务素质。
二、2024年下半年工作思路
(一)加强税源建设,确保财政收入持续增长。一是继续产业基金设立后续工作,提高政府对产业发展方向的引导。完成产业发展基金管理暂行办法和产业发展基金财政出资及直接投资管理办法等配套文件,指导开发公司注册成立基金公司。二是完善现有产业政策,研究落地项目扶持政策,积极发挥财政政策导向作用。根据管委会医疗健康产业、电商产业、海洋金融小镇等规划要求,积极配合经发局和招商部门,制定操作性强的产业扶持方案,跟踪新的产业政策执行效果,确保产业政策的适应性。结合营改增全面实施对企业扶持的影响,修订2024年扶持政策调整方案,开展2024年第二批企业扶持资金兑现工作。三是继续与市地税局分管领导对接地税部门上岛办公具体推进工作。积极配合税务部门,促进国税窗口营改增工作得以顺利平稳开展。四是加强税源管理,掌握组织收入主动权。正确把握新形势,做好重点税源企业的收入分析和预测,确保税收按计划均衡入库和应收尽收,全力抓好重点税源企业服务工作。五是继续完善财源管理信息化建设。建立运行梅山企业税源数据库,完善政策兑现网上申报、审批功能及支付流程,提高扶持兑现效率,简便企业办理。
(二)积极开展融资,加强债务管理。一是启动构建并完善ppp项目基金,从梅山开发建设实际出发,合理构建ppp项目基金,与意向单位开展商务谈判,草拟相关法律文书,推进出资人招标工作,筹划与金融机构开展项目贷款申报,促进ppp项目的落实,同时推进2024年ppp项目库建设。二是跟进2024年第二批存量债务债券置换、发行事宜,落实地方政府债务限额管理,严格执行政府性债务限额管理,落实债务规模控制及风险预警,同时着手下一年度资金筹划、债务额度测算及风险应对安排等工作。三是有序安排政府融资计划,合理安排融资进度,保障重大项目建设,细化月度资金需求,详排资金筹措方案,做好全岛资金平衡。
(三)积极推进财政各项改革,提升财政管理水平。一是推进预算信息公开。按照省市统一部署,细化政府预决算和部门预决算公开内容,规范预算公开的工作程序。二是深化预算编制,继续完善部门预算分项目分经济科目精细化管理,实行财务系统指标控制,探索基本支出定额管理,督促落实预算执行率;做好2024年财政决算和2024年调整预算工作。梳理完善行政事业单位财务管理制,督促各单位修改制订部门财务管理制度,开展财务报销相关培训,辅助行政事业单位进行财务支出分析。三是加强存量资金管理,提高资金统筹能力,优先使用单位结余资金统筹安排于各项目需求。四是研究提出新一轮街道财政体系,充分调动梅山街道生财、理财和加强社会事务管理的积极性。五是加强基建监管和国资管理规范化建设。做好基建项目合规性审查和梅山民生项目的跟踪检查。继续对重大基础设施项目的项目预算、资金安排、资金拨付、项目评审实施全过程监管。
(四)做好“两学一做”学习教育活动,进一步加强队伍建设。严守党纪党规,巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动阶段性成果,积极开展“两学一做”学习教育,以此为契机进一步加强党风廉政建设,改进工作作风,在全局形成守纪律、讲规矩的良好氛围。同时,以干部队伍能力建设为重点,提高干部整体素质,进一步增强干部创先争优的能力,打造勉力尽责、团结协作、干净干事的队伍。
1~6月,全区地方公共财政预算收入完成215754万元,为区人大通过年初预算xxxxx万元的49.89%,增收xxxx万元,增长12.06%(比上年同期,下同)。其中,区级地方公共财政预算收入xxxx万元,为预算55.95%,增收xxxx万元,增长15.78% ;镇级地方公共财政预算收入xxxx万元,为预算45.44%,增收9269万元,增长8.90% 。全区地方公共财政预算支出274240万元,为区人大通过年初预算xxxx万元的56.16%,增支xxxx万元,增长18.94%。其中区级地方公共财政预算支出xxxx万元,为预算xx.29%,增支xxxx万元,增长32.35%;镇级地方公共财政预算支出xxxxx万元,为预算40.96%,减支xxx万元,下降x.10%。
上半年,我局突出抓好如下五方面工作:
一、实施积极财政政策,支持促进经济发展
面对国内外经济不稳定、区内实体经济增长乏力等不利因素,全区各级财政部门继续实施积极的财政政策,加大财政政策、资金扶持力度,支持促进经济稳步发展,培植壮大地方财税源。一是落实本级财政扶持政策资金。根据政府出台《xx区发展先进(装备)制造业工作方案》、《xx市轨道交通车辆配套产业发展扶持办法》和《关于加强自主创新构建科技xx的决定》、《印发关于促进造纸产业加快发展的若干措施的通知》等多项扶持政策,落实财政扶持措施,做好本级财政扶持资金审拨和监管。全年预算安排企业发展、自主创新科技、造纸产业专项扶持、旅游产业发展、外贸发展、鼓励外经贸发展、经济发展、节能专项、实施技术标准战略专项、“新网工程”建设专项等10项资金共xxxx万元,1~6月已落实安排资金2310万元。二是落实上级财政扶持企业专项补助资金。1~6月已拨付省级产业结构调整专项、省级服务业发展专项、省节能专项、省级价格调节基金扶持“三项建设”项目补贴、省级科技专项、中小企业发展专项、省级工业设计发展专项、市谭江水资源保护专项、市级价格调节基金扶持平价商店建设补贴项目、xx市特色产业改造提升专项、省级促进进口专项资金鼓励重要物资进口贴息项目等11项资金共5354万元。三是加大重点工程项目建设投入。预算统筹安排政府重点工程项目建设资金,推进城市、交通、水利等基础设施重点项目建设。1~6月共投入城建交通等项目建设资金3.19亿元,在路网建设方面,支持推动新中一级公路三江睦洲段、会七线改造工程的续建;加快银鹭大桥、无限极大桥、小冈大桥扩建、疏港路二期等一批工程的建设进程;大力推进xx大道xx段工程,使xx大道xx段五邑路至三江段新建工程今年如期动工建设。在水利建设方面,加快推进江新联围大洞口水闸、江新联围会城涝区排涝综合整治(首期—3)东甲蓢交站闸、三江镇深吕泵闸工程等续建工程建设进程。在城市环境基础设施建设方面,支持推进人民会堂广场周边环境升级改造和盆趣园、新濠景酒店片区升级改造、人民球场地下停车场、艇仔湖公园等工程建设。四是抓好政府融资工作。根据区重点工程项目资金需求及部分相对成熟融资项目,制定政府融资计划,举办政府融资推介会,加强与金融机构联系沟通,转变融资思路,创新融资方式,拓宽融资渠道,积极推进政府融资。上半年已成功办理融资项目3项,获批额度5.5亿元,已提款1.3亿元。这些资金筹集,将较好地补充财政预算用于重点项目资金不足,为推动新一轮经济发展提供更多财力支撑。五是密切配合“交通大会战”,做好重点项目征地资金安排。按照政府征地工作方案,做好征地费用预算,制定征地项目资金管理办法,合理安排补偿资金,加快完成征地拆迁工作,确保重点项目顺利推进。上半年,落实安排xx大道xx段、银鹭大道、七堡大桥扩建、县道x542线李锦记至七堡段改造、南新区疏港路、江罗高速公路等重点建设项目征地拆迁补偿资金及会城街道留用地租金共1.33亿元。
划
一、积极参与部门预算的编审,严格按部门预算进行收支,维护了部门预算的严肃性:
为科学合理地编制好200x年部门预算,根据分工,按照预算编制的要求,责任到人,全力以赴地积极参与了部门预算的编审。在收入预算方面,根据预算单位前三年的收入平均数,结合200x年的政策调整,对预算单位上报的收入计划数逐一进行了审核,个别单位,根据我们所掌握的情况还进行了电话沟通,商讨收入计划的增减,与去年相比,收入预算做得比较足;在支出预算方面,按照收支脱钩的要求,本着“人员性支出到人做足、公用经费定标准按人算、专项经费按文件到项目、成本性支出核定比例”的原则,对预算单位征收的政府非税收入进行了统筹安排,杜绝了“不收不用、多收多用、多罚多返”的苦乐不均现象,也进一步增强了政府的宏观调控能力,使各单位都有一个收支明白账,增强了预算单位收支的透明度。经过多次汇报,反复修改,几易其稿,在县十四届人大五次审议会议通过后,5月下旬进行了下达。根据预算安排,政府非税收入是17371.84万元,其中用往年专户结余安排788万元,支出安排15652.48万元,政府调控1724.37万元。在部门预算下达前,我们对款项的拨付严格进行了控制,部门预算下达后,将1—5月份的收支情况与部门预算进行了认真核对,未发现有超预算拨付的单位,有力地维护了部门预算的严肃性。到5月底,实际征收7756.49万元,完成年度预算的45%,实际支出5922.03万元,完成年预算的38%,政府调控831.77万元,完成调控目标的48%。还转变服务观念,改进了资金申拨程序,进一步提高了行政效能,得到了广大预算单位的一致赞可。
二、强化支出监管,对2024年下拨的30万元以上的大额专项资金进行了跟踪检查:
根据xx财发[200x]13号文的要求,对2024年下拨的30万元以上的大额专项资金—基础设施配套费的使用情况进行了跟踪检查,2024年共收基础设施配套费1030万元,加上年结余90万元,共计1120万元,当年实际拨付800万元,结余320万元。在拨付中,由于我们是严格按照《xx县城市建设专项资金管理意见》的要求操作的,经过跟踪检查,未发现挪用、截留等违规现象,确保了城建资金的安全和有效使用。
三、加大宣传力度,通过xx县财政信息网对政府非税收入进行了宣传:
政府非税收入是适应公共财政改革的需要,在预算外资金概念的基础上发展起来的,与预算外资金相比,范围更广,分类更加科学,管理要求更高。为提高人们对政府非税收入的认识,我们加大了宣传力度,先后将《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2023]53号)、《江苏省政府批转财政厅等部门〈关于实行非税收入收缴管理制度改革意见〉的通知》(苏政发[2023]15号)、《市政府转发市财政局等部门关于加强政府非税收入管理意见的通知》(徐政发[2023]102号)、《xx县政府非税收入管理暂行办法》(xx政发[2023]82号)、《县领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》、《局领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》在xx县财政信息网上进行了广泛宣传,为政府非税收入的规范化管理营造一个良好的氛围,宣传效果十分显著。
四、积极配合县物价部门,认真开展了2024年度收费年审:
收费年审是行政事业性收费管理工作的重要内容,是物价、财政部门多年来的共同工作。根据省市文件要求,会同物价部门联合下发了《关于认真做好2024年度收费年审工作的通知》,明确了年审对象、年审内容、年审方法和时间安排等。本着一组就有财政部门1名工作人员的原则,从综合股、票据办抽调6人,积极配合物价部门利用一个月的时间对全县392家单位的345项收费项目按要求进行了逐一年审,经过年审降低标准收费3项,其中针对出租汽车收费的2项;取消了10项收费,其中针对出租汽车收费的8项。通过年审,进一步规范了收费行为,优化了我县经济发展软环境。
XX年,是财政部确定的“财政支农资金管理年”丰县财政局农业股全体同志紧紧围绕中央关于建设社会主义新农村的目标和要求,认真学习贯彻落实党在农村的各项政策,落实省、市、县关于农业和农村工作的具体方针,认清我县农业和农村工作新形势,提高做好农业工作重要性的认识。牢固树立服务意识,进一步开拓思路。千方百计向上争取项目资金,全心全意为基层搞好服务。强化资金监管措施,加强财政支农资金管理,提高资金使用效益,较好地完成了上半年责任状任务及领导交办的其他各项工作。现将上半年的工作总结如下:
一、高质量、高效率地做好项目申报工作。在XX年支农项目及农发项目申报工作中,克服时间紧、任务重、要求高的困难,提前运作,积极行动。在还未收到省财政厅项目申报指南正式文件时,就及时搜集信息,主动从《江苏农业网》网站下载项目申报指南文件,及时向县政府分管县长汇报,召集相关部门及专家学习领会项目申报指南精神。围绕《徐州市优势农产品产业化发展规划(XX-XX)》,根据规划中大力发展“高产、高效、生态、安全”现代农业,形成一批具有较强市场竞争力的优势产业带、产业区和市场竞争主体,着力提高农业综合竞争力的要求,编制项目实施方案。并且组织涉农部门、专家及技术人员对项目的科学性、可行性、效益性等指标进行论证,力争申报一项,成功一项。在不到一个月的时间里,共申报支农项目33项,申报金额6900万元,由于项目上报及时,实施方案内容科学规范、完整,取得了令人满意的效果。受到了县政府领导和市财政局的充分肯定。目前已批复项目资金3318万元,一大批支农项目的成功申报,将为丰县农业经济的发展以及社会主义新农村建设注入活力。
二、加强项目资金管理,提高资金监管水平。针对农业项目多,财政资金量大的现实,管好、用好项目资金,是摆在我们面前的艰巨任务。我们在对支农项目资金管理中,坚持做到完善制度,严格按程序办事,依法理财,做到资金跟着项目走,杜绝截留、挪用、套取财政专项资金问题的发生。根据项目实施方案的要求,针对不同的专项资金,严格按照《江苏省农业园会计核算办法》、《农业综合开发财务管理办法》、《徐州市财政农业专项资金报账制管理实施细则》等进行操作。经常到项目实施地点察看项目实施情况,根据项目实施进度拨付款项。项目完工后,及时进行验收。验收合格后,方可拨付余款。针对我们人手少、缺少工程技术人员的现实,我们在项目验收时,聘请社会中介机构对项目工程的真实性、完整性及工程质量进行审计,防止工程中偷工减料、高估冒算行为的发生。同时,我们严格分清财政部门与项目实施单位的责任,明确项目实施单位是第一责任人,并写进项目实施合同。避免了社会上及有关领导对应由项目实施单位承担的责任而加给财政部门的误解。
三、千方百计做好农发债务核销申报工作。认真按照上级财政部门、开发部门的文件要求,精心组织有关的农发债务核销的证明材料。在时间紧、任务重、材料要求高、内容多的情况下,加班加点,通宵达旦,高质量地组织好债务核销一系列资料。省市财政、开发部门领导对我科上报的材料给予充分肯定,共批复核销560万元农发债务呆帐,缓解了我县债务压力。
四、努力完成各项支农报表的编制上报工作。农财部门负责的报表较多,主要有农发资金报表、世行项目报表、“两高于一确保”统计表、财政支农投入情况统计表等等。我们认真领会各种报表口径和上报要求,严把报表质量关,确保报表数字准确无误,及时上报。同时掌握各种支农资金支付进度,对支农资金支付进度慢的,指出原因,写出分析报告,及时向局领导汇报,确保支农资金实际支出数、支农增幅、支农支出进度符合上级“两个高于一确保”的要求。
五、围绕责任状及工作重点有针对性地开展工作。我们围绕市局支农资金、农发资金考核办法,以及局与我们股室签订的责任状做好文章。分值高的内容,作为我们努力的工作重点,力争确保不失分。同时,围绕加分因素,开展工作,争取多得分。做到该得的分不失分,努力争取加分的因素多得分。力争在全市、全县的考核中取得好的名次。
二、存在的问题:
1、支农资金量大且项目多,特别是实行财政报账制的项目较多,审核起来工作量非常大。由于我们人手较少,且知识结构有局限性,特别是对工程类项目的审核不深不透,深感责任重大,工作压力大。
2、防洪保安资金的征收存在征管办法不多,征收力度不大,仅仅依赖地税部门,完成征收任务难度大等问题。
三、明年工作思路
1、强化服务意识。为丰县经济发展服务,提高服务水平。做到款项根据项目进度及时拨付。针对丰县财政资金紧张的现实,应及时做好对相关单位的解释协调工作,让大家了解财政,理解财政,谅解财政。
2、制定一个明确财政部门、项目实施部门相互职责内容的文件,分清各自的责任。明确规定项目实施部门是第一责任人。做到财政工作不错位、不越位,避免因职责不清,应由项目实施部门承担的责任,而加给财政部门的不公正现象,以保护财政部门、财政人员的合法权益。
3、做好财政支农资金效益统计评价工作。切实做到选准项目,选好项目,充分发挥项目的示范、带动和辐射作用。同时,认真做好财政科研工作,高质量地完成科研课题任务。
上半年工作总结:
一、结合公务员法的实施,做好工资结构调整工作。
1、公务员法规定公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序,是贯彻落实公务员法的具体措施。公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分,解决公务员工资分配问题,建立科学完善的公务员薪酬制度,不仅有利于解决公务员工资分配领域存在的突出问题,理顺收入分配关系,加强公务员队伍建设和党风廉政建设,而且有利于引导和推动社会收入分配关系的调整,逐步理顺社会各方面的收入分配关系,促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。
由于年初公务员工资套改方案一直未定,我们寻向其它县区,向县领导汇报结果后,结合自己县内的实际情况对我县公教人员在春节之际按每人1000元进行预发工资。时间紧迫,工作量大,连夜加班,保证了预发工资的发放。为此得到了人民群众的好评,让全县人民过了一个详和的春节。由于这次公务员工资套改与原有的名称项目完全不同,我们先对工资表结构进修了修改,同时又制定一套多退少补的工资表格。在做好前期准备工作的同时我们对行政事业单位人员新标准工资进行录入调整,同时接收各单位多退少补两套工作表,在较短的时间内,对我县上百家单位工资录入到微机内,人员情况复杂、工资数据变化大,工作量其大,有时忘记了下班时间,为了不让单位会计等待,只好放弃自己的休息时间,得到了许多单位会计的赞赏。5月底各单位工资录入已基本完毕,教师工资平均增资310元,公务员平均增资260元。我们向县领导汇报了发放多退少补工资的建议,在资金量充足认可的情况下,县领导同意此建议,于5月28日将5月份工资及多退少补工资总计6300多万元,纷纷打卡发放到个人账号上。付出总会有回报我们得到全县人民的一致好评。
二、结合实际,清理我县义务教育阶段债务。
1、加强领导,成立机构。3月9日,省政府如开全省农村义务教育债务清理核实工作电视电话会议之后,我县政府非常重视,县政府常务会议专题听取了县教育局、财政局、审计局,监察局的工作汇报,成立了由县政府常务副县长任县长,分管教育的副县长任副县长,县政府办公室、县财政局、教育局、审计局、监察局等部门主要负责人为成员的债务清理核实工作领导小组,下发了《县政府办公室关于成立丰县义务教育债务核实工作领导小组的通知》(丰政办发[2023]26号),切实加强对全县债务清理核实工作的领导。为加强对全县债务清理核实左作的监督和全方位的业务指导,又设立了清理督查组、数据汇总组,资实审验组、纪委监察组,按照省债务清理核实工作的各项要求,做好各个环节的审核。
2、完善制度,规范操作。根据省政府办公厅(苏政办发[2023]20号)文件和3月14日—15日全省农村义务教育债务清理核实培训会议的要求,我们下发了《关于开展全县义务教育阶段债务清理核实工作的意见的通知》,对全县债务清理核实的范围、内容和要求作出了明确的规定。在基层清理阶段,先后多次召开了调度会、协调会和业务分析会,统一政策、统一方法、统一步骤,统一时间,积极推进债务清理核实左作的实施。为了规范操作,县教育局还结合我县实际,设计制作了一套“丰县中小学基建、设备购置债务清理取证材料”等补充表,使基层学校的债务清理核实情况更加清晰明了,工作更加规范,质量得到保障。
3、严格审核,确保质量。在县级复查验收阶段,利用近一个月时间,对基层学校报送的债务清查资料逐校、逐项、逐笔进行了审核、核实,着重审查了债务的真实性、合法性,审查面达到了100%。
今年以来,市财政局紧紧围绕市委、市政府的决策部署,全面贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中全会精神,以科学发展观为统领,大力培植财源,狠抓增收节支,不断加大重点事业扶持力度,各项工作得到有力推进。获得“全国妇女小额担保财政贴息贷款工作先进集体”等国家、省多项荣誉,在年初全市科学发展表彰大会上,我局一举获得“全市科学发展综合考评先进单位”、“全市机关效能暨政风行风建设先进单位”、“全市争取上级无偿资金先进单位”等8项集体荣誉,获奖数量列市直部门第一。
一、财政收入持续高速增长。
有效突破宏观经济下行的不利影响,实现财政收入逆势高速增长。1-11月份,全市地方财政收入完成134.5亿元,增长18.4%,高于全省平均增幅6.4个百分点,增速列全省第二。其中:税收收入完成105.6亿元,增长22.3%,占地方财政收入比重的78.8%,收入结构良好。
二、支持经济发展力度空前。
整合资金、盘活存量、统筹调度、集中投入,加大了对现代产业、县域经济、开发区建设等重点领域的扶持力度,切实把市委、市政府加快发展的战略意图落到实处。支持现代产业体系建设、落实招商引资等优惠政策投入1.4亿元,在培育优质财源方面发挥了积极作用。积极开展全方位融资工作,成功融资32亿元,为城市发展及“两区同建”提供了重要的资金支持。大力支持新型城镇化建设,全市12个省级、市级示范镇启动项目121个,完成投资5.2亿元。争取西部经济隆带地方政府债券规模1.26亿元。“一圈一带”项目建设专项资金1.5亿元,到位项目建设贴息3354万元,有力地撬动了相关产业的发展。一系列措施,为我市的经济发展提供了强有力地支撑。
三、争取上级政策资金成效显著。
密切跟踪上级政策导向,针对中央省转移支付等政策的新形势和新特点,有针对性地开展工作,1-11月份,争取到位上级政策资金127.1亿元。其中,粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具补贴等四项补贴共计11.2亿元,新农合、城镇居民医保、新农保、农村低保等17.4亿元。争取新农合、城镇居民医保、新农保、农村低保等23亿元,保障性安居工程、农村危房改造资金4.49亿元,小型农田水利重点县建设资金1.9亿元,中央省级农业综合开发财政资金1.6亿元等等。对上争取力度不断加大,有力地提升了我市的财政保障能力。
四、民生事业保障有力。
按照市委、市政府建设“幸福德州”的总体要求,积极调整优化支出结构,集中财力保障各项民生政策的全面落实,民生保障水平进一步提升。1-11月份,全市财政支出完成245.4亿元,增长26%,增幅列全省第一。重点民生支出165.7亿元,占总支出的67.5%。其中,教育、社保、医疗卫生、城乡社区事务、农林水、住房保障分别支出49.3亿元、29亿元、23亿元、26亿元、32.9亿元、5.3亿元。同时,一般性支出得到有效控制,全市一般公共服务支出增长12%,低于平均增幅14个百分点,厉行节约压减行政成本效果明显。
五、财政改革顺利推进。
适应“大数据时代”发展要求,完成财政管理数据库建设,依托数据库综合应用创新管理模式,推动财政管理走向科学化、规范化。出台了《德州市人民政府关于推进预算绩效管理的意见》,全力推进预算绩效管理工作。制定了《德州市市级财政支出管理规定》、《德州市财政投资评审管理办法》、《德州市政府投资项目建设控制标准》,增强了支出管理的规范化、精细化水平。结合省以下财政体制改革精神,出台了《德州市人民政府关于进一步深化市以下财政体制改革的意见》,理顺了市以下财政分配关系,构建起市与县财力同步稳定增长的机制。稳妥推进“营改增”改革,目前全市营改增企业已正式缴纳增值税。
在抓好业务工作的同时,狠抓干部队伍建设。深入开展“学习·廉洁·服务”建设年活动,打造高效、廉洁的干部职工队伍;结合形势发展需要,深入开展了“五个一”活动,全面提高班子的凝聚力和战斗力;在全局组织开展“倡五风 率先做好教育实践热身”活动,抢先一步以更好的状态迎接教育实践活动,受到市委主要领导的批示肯定。
23位用户关注
95位用户关注
50位用户关注
68位用户关注
88位用户关注
59位用户关注
16位用户关注
66位用户关注
99位用户关注
10位用户关注