x年是实施“十二五”规划的开局之年,也是中国共产党成立90周年。今年上半年,司法局团总支根据《长宁共青团工作要点》和机关团工作工作要点精神,按照“精品虹桥、国际商都、智慧高地、活力城区”的区域发展方针,团结带领局系统团员青年服务经济建设,服务社会建设,服务青年发展,加强团的自身建设。主要工作如下:
一、 以“创先争优”活动为主线,发挥团员青年生力军、突击队作用。
1、深化青年马读会活动,开展学习型团组织建设。今年上半年,我局邀请区委党校常务副校长许涞华为全体青年马读会成员作主题为“党性修养与人文精神”的讲座;邀请周恩来总理生前工作人员、中央警卫局原副局长高振普将军作周恩来生前事迹报告会;组织优秀团员青年代表和部分青年马读会成员赴南京雨花台革命遗址开展红色记忆寻访活动。七一前夕,局机关青年马读会成员与局机关离退休老同志开展结对活动,通过实地家访、个别访谈、电话联系等形式,关心老同志的身体状况,聆听老同志教诲,学习老同志在艰苦条件下无怨无悔投身革命的感人事迹。今年是建党90周年,各团支部都组织了丰富多样的纪念活动,如观看《我们是共产党人——纪念建党90周年展览》,观看电影《建党伟业》。支部层面,机关团支部赴革命老区西柏坡、白洋淀、冉庄参观;金杜律师事务所团员代表前往嘉兴南湖,参观南湖中共一大会址;新华律师事务所团支部组织团员青年走访江西宜春革命老区;区公证处团支部集体赴泰州革命烈士纪念馆,凭吊革命烈士墓,参观陈列馆。
2、推进志愿服务,加快志愿者队伍建设。今年5月,司法局团总支成立了长宁区司法行政系统青年志愿者服务队,成立仪式在南京雨花台举行,下设三个团队,即:“公证爱心卡”志愿者团队、“法律维权服务”志愿者团队、“困难群体关爱行动”志愿者团队,鼓励广大青年党团员加入志愿服务队,在发挥党员先锋模范作用的同时弘扬志愿精神。公证“爱心卡”服务团队立足为我区困难群体送去公证法律援助;法律服务维权小分队立足为社区百姓、楼宇白领、校园学子传播法律知识,保护其合法权益;困难群体关爱团队立足为区域内弱势群体、困难群体献上爱心,送去温暖。司法局深入开展志愿者报名工作,各团队设有队长,所有报名参与志愿者队伍的人员均在“虹桥志愿网”注册,进行统一管理,建立党员志愿者个人档案、志愿服务台帐。“公证爱心卡”青年志愿者开展了“公证宣传社区行”活动,通过赴十个街镇进行公证法律服务宣讲,提高社区居民运用公证实现预防纠纷的法律意识,促进和谐家庭、和谐社区、和谐社会的建设。
3、动员各方力量,加大优秀青年人才培养力度。4月初,和区律工委、青律联共同召开座谈会,就“青年律师培养”的相关问题进行探讨。发挥青律联对优秀青年律师的凝聚作用,加强对优秀青年律师的思想引导,引领青年律师为长宁经济和社会发展提供法律服务和人才资源。配合政治处、律公科做好青年人才的推优工作,鼓励优秀青年律师、公证员参政议政。局系统推荐傅平等6名律师、公证员加入区青联;选派10名律师参加区侨联代表大会。经过组织推荐和层层筛选,刘习赟、颜学海律师被评为第二届东方大律师和-上海市优秀律师;徐姗姗、屠磊和郑志荣获第四届上海优秀青年律师称号;林丽娟、马靖云和沈伟萍荣获第四届上海优秀女律师称号。
二、以律师行业团建全覆盖为工作抓手,推进基层团建工作的全面开展。
1、着力抓好党建带团建工作机制的落实,推进律师行业团建全覆盖工作。根据团市委《上海市非公有制企业和新社会组织团建工作实施意见》和《长宁共青团工作要点》精神,结合律师行业特点和团建工作实际,制定长宁区律师行业团建全覆盖实施方案。上半年主要完成了调研阶段的工作任务。一是广泛宣传。充分利用《长宁律师》、司法局门户网站、“青春与法同行”博客等各种宣传阵地,切实把在律师行业中开展团组织全覆盖工作的目的、意义宣传到位;二是摸清底数。采取发放调查表、举办座谈、调研等形式,全面掌握我区律师事务所基本情况和党、团建情况。听取团员青年对律师行业团建工作的建议和意见,为深化律师行业团建全覆盖工作做好基础准备;三是分析数据。结合律师事务所年中考核工作开展青年律师人数统计及分析,进一步明确长宁区律师行业的基本情况,客观、真实地反映我区律师事务所青年人员分布的现状,为推进我区律师行业团建全覆盖工作提供基础数据和有力的依据;四是联系重点。在前期调研的基础上,以走访、电话等形式对符合团建条件的律师事务所进行重点联系。深入了解律师事务所青年工作的基本情况,向事务所合伙人阐述团建工作的重要意义以及事务所团建与事务所发展的重要联系,努力取得合伙人对团建工作的支持。
2、加强基层基础工作。要求各支部做到“三个一”,即有一本工作台帐、有一套完善的工作制度、有一批活动项目;加强对团干部工作的指导、检查、考核;组织基层团干部参加红色之旅、团干培训等学习交流活动,拓宽工作视野;认真做好团员青年信息库建设工作。加强团工作的宣传力度,通过电子邮件、开心网、微博等途径,加强与团员青年的联系和沟通。通过“青春与法同行”司法局团总支博客发布消息、展示长宁青年风采,广大团员青年积极参与博客互动。
3、通过开展形式多样的活动来凝聚团员青年。一是积极参加机关团工委举办的“红色记忆寻访”成果交流展演,选派的小品英雄儿女获长宁机关青年红色记忆寻访成果交流展演“表演奖”。二是组织各团支部在局系统团员青年中开展“金点子”网上征集暨团员意识教育专题组织生活活动。收集各类“金点子”,内容主要有如何加强“两新组织”法制宣传教育,如何开展新时期的律师党团建设,如何构建“大调解”格局;如何发挥公证作用助推社会管理创新等;三是举办“展青年风采扬法律之维——‘新华杯’长宁区律师辩论赛暨长宁区律师辩论队选拔赛”,挑选优秀的辩论队员,组建辩论队将参加区辩论比赛。
三、以服务区域经济社会建设为主导,发挥团员青年在长宁创新社会管理试点中的作用。
1、围绕服务区域经济建设,引导鼓励团员青年为创新驱动、转型发展提供优质法律服务。通过积极搭建律师行业与金融办、商务委、国资委、科委、工商联等职能机构的交流平台,引导青年律师着力于开发金融证券、投资兼并、海商海事、国际贸易、重组改制和民营企业等法律服务领域。围绕转变经济增长方式,鼓励青年律师探索碳排放交易、清洁能源、知识产权、文化旅游产业的律师法律服务内容。
2、围绕创新社会管理,引导组织团员青年参与化解社会矛盾。发挥青年律师在源头性治理中的作用,鼓励和支持青年律师参加重大事项社会稳定风险分析和评估、突出信访矛盾化解和核查工作,为构建和谐社会做出应有贡献。上半年青年律师积极参与周四区政府信访接待;参与司法所、调委会“双结对”活动接待咨询;举办社区法律讲座。参与化解沪光衬衫厂、原上海电线塑料制品厂法人股等突出矛盾信访。一些优秀青年律师积极参与法律援助工作,维护外来务工人员和弱势群体的合法权益。继续推动和引导青年律师参与 “六个便利联盟”中的“法律服务便利联动”工作,切实为园区、商务楼宇白领提供便捷、优质、高效的法律维权服务。今年6月,多名青年律师参加了“情系白领法治先行”广场法律咨询和维权活动。
3、围绕创先争优活动,引导团员青年参与困难群体关爱行动。年初广大司法行政系统青年积极参与“一日捐”活动,共募集帮困款7000元;积极参与党支部“双结对”工作,赴党支部结对困难家庭开展帮困活动。机关团支部团员青年赴天支居民区9户困难家庭每户送上一桶油一袋米。金杜团支部精心组织一个乐队,向全所员工发出奉献爱心捐助善款的倡议,对每位捐款同仁献上他们热情洋溢的赞歌。这次活动的全部4000元善款都捐献给了希望小学。君悦团支部团员青年参加君悦“自强”少年奖学金发放仪式。君悦律师事务所向长宁区辅读学校、长宁区初级职业技术学校和上海市盲童学校三所学校的40名“自强少年”发放了合计2万元奖学金。
xx年上半年,我局围绕区工作中心,突出重点,狠抓落实,圆满完成了开发区党委、管委会和萝岗区委、区政府下达的上半年工作任务、以及上级司法行政部门部署的阶段性工作任务。
(一)紧紧围绕服务区委、区政府经济建设大局开展矛盾纠纷排查调处工作,社会矛盾化解工作取得新成效
紧紧围绕区委、区政府经济建设及和谐稳定两个大局,充分发挥人民调解的优势,全力以赴开展矛盾纠纷排查调处工作。
一是全力开展化解矛盾纠纷工作。及时调整了社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员,加强调解调处工作的指导力度,突出抓好重大疑难矛盾纠纷的调处化解。先后在春节、“清明”“五一”、三次组织开展全区性社会矛盾纠纷排查调处工作,做到对重点问题、重点地区、重点对象和重点时段等各类不稳定因素心中有数,力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
全力、快速抓好领导交办重大疑难案件的调处,市委常委、区委书记凌伟宪同志批示给我局的6件矛盾纠纷全部得到化解并有效稳控,李红卫区长交办的黄利强与罗雪君宅基地房屋买卖补偿纠纷得到有效调解。据统计,半年共排查各类矛盾纠纷286宗,调处成功271宗,民间纠纷调解率达到100%,成功率95%以上,其中5人以上的矛盾纠纷63宗,稳控61宗,实现无重大社会影响的恶性群体事件发生。
二是探索建立人民调解员和信息员的表彰奖励政策。组织人员到3个司法所和6个村(居)调解委员会调研,了解当前人民调解工作存在的问题和意见建议,集思广益,调研论证人民调解员的表彰奖励政策的可行性。加大《广州市萝岗区社会矛盾纠纷排查调处工作奖励办法》的实施力度,建立一支覆盖面广、作用发挥明显的矛盾纠纷信息员队伍,完善矛盾纠纷情报信息传递机制。
三是完善“萝岗区社会矛盾纠纷电子处理平台”建设。将区内各有关职能部门工作中发现的社会矛盾纠纷隐患收进平台统一管理,实现对纠纷信息的全面调处和掌握,为领导决策提供参考。半年以来,共收到群众事前主动报送纠纷信息56条,审核认定50条,奖励信息报送人员65名,发放奖励金8000元。通过掌握矛盾纠纷信息,成功化解5人以上的群体性纠纷11件,防止群体性上访5批24人。
四是加大企业调解组织建设力度。完善企业调解组织建设,组织6个司法所到规模企业宣传人民调解工作对企业发展的作用和意义,动员企业抓好人民调解组织的组建工作,动员各方面力量参与排查调处不稳定因素工作。各司法所分别在辖内规模以上的企业选取1家单位建立人民调解委员会,并对调解委员会成员进行了一次培训。
二○○六年上半年,我局在县委、县政府、县委政法委和上级主管部门的正确领导下,以'三个代表'重要思想和'十六大'精神为指导,认真落实全国、省、市政法稳定会议精神,紧紧围绕全县经济建设和维护社会稳定这一中心,积极开展社会主义法治理念和社会主义荣辱观教育活动,发挥司法行政职能,深入落实基层司法所规范化建设,组织筹备全县'四五'普法验收活动,抓好法律服务市场整顿工作,转变观念,整顿作风,各项工作稳步开展,完成了预定目标任务。
一、普法宣传工作
今年是'五五'普法的启动年,为此,局党组高度重视,多次召开党组会研究普法工作,进行了详细的安排部署,
'五五'普法工作有条不紊的进行。
1、抓好社会主义法治理念教育活动,树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。按照中央政法委的要求,从今年起在全体政法系统进行社会主义法治理念教育活动,5月26日,我局召开了专门会议进行了安排部署,并进行了具体实施,一把手亲自担任教员,领导班子带头进行学习。每周五下午利用两个小时的时间进行辅导,学习《社会主义法治理念教育读本》和有关讲座,干警的法治意识明显增强。
2、成立领导组织,确保普法工作的正常开展。根据工作需要和人员变动情况及时调整了普法领导小组,草拟普法规划交县委审定下发到各乡镇和各部门,作为近五年的普法的纲领性文件。
3、成立普法讲师团,推动各乡镇和各部门的具体普法活动。根据我县的特点,我们成立了以司法、行政执法部门为主体的“五五”普法讲师团,参加20个单位,涉及的法律均是与群众相关的部门法。
4、指导校园法制教育,预防青少年违法犯罪。我局在抓好对全县普法工作的检查指导的同时,有针对性地开展好校园法制建设普法活动,每年针对有关学校的特点进行普法活动。今年上半年,共参加有关部门组织的普法活动10次,参加人数近万人。6月6日,我县汤河乡政府在该乡小学举行了由610名师生参加的以'落实五五普法规划,加强校园法制建设'为主题的宣传教育活动。这次法制进校园活动,以该乡的中、小学生为宣传对象,县司法局两名干警进行授课,生动的案例引起了学生的深思,幽默的语言活跃了气氛,收到了很好的宣传教育效果,得到了学生热烈欢迎。与此同时,王营乡开展了'树立正确人生观,争做守法青少年'主题系列活动,大阁镇南辛营中学开展了预防青少年违法犯罪法制课活动。这一系列活动的开展在丰宁县中小学校掀起了落实'五五'普法规划,加强校园法制建设的高潮。
5、认真总结'四五'普法工作。今年上半年,我们认真总结了'四五'普法的经验,对先进个人和单位进行了表彰。评选出省级'民主法治示范村'一个,市级'民主法治示范村' 12个,撰写调研文章,评出省先进个人一人。表彰了县级先进个人8 人,先进单位8个。
二、基层基础工作
1、继续抓好规范化司法所建设。经过我们的积极努力,2月28日,我局申报了鱼儿山、西官营、胡麻营、波罗诺、大滩、黑山嘴、南关、石人沟、天桥共计9个司法所的规范化建设项目,现已批准了8个司法所的规范化建设申请。
2、构建'三位一体'调解体系,化解矛盾纠纷。按照省委、省政府常委会的精神,要构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体的调解机制。
(1)建立健全基层人民调解组织。将县内各行业、系统(矿山、农牧业、林业、水务、城建建筑等服务业)、各企事业(如燕山银业、奥翔铁矿、鑫源钼业、丰宁水电、满王铁矿等企业)建立专业和行业调委会。对于具有跨边性质的地区,省外和市外组建了联合调委会(如大阁镇、汤河乡、杨木栅子乡毗邻北京,大滩镇与固源接壤等地),新建各类调委会10个。
(2)建立健全'三位一体'协调机制。县司法局和乡镇司法所加强对人民调解组织指导和领导,乡(镇)、村(居)基层人民调解委员会要做到小事不出村、大事不出乡(镇)、纠纷有人管,调解及时、公平公正、记录完整、档案齐备、信息畅通、及时反馈,充分发挥十户调解员的作用,利用现代信息工具及时反馈信息,宜早则早、宜冷则冷,抓住调解的有利时机,采取多种方法,把矛盾化解在基层。在做好工作的同时,我局和乡镇司法所采取集中讲解、参加法庭庭审、实际观摩典型调解事例等不同形式对其进行培训,不断提高他们的法律素质和实战技能。人民调解委员会对于有信息表明有上访苗头又无力解决的问题要引导当事人走诉讼程序。同时,将这一情况通报给有关的单位和人民法庭。对情况紧急、案情重大的案件,要在做好稳控工作的同时向有关部门反馈。上半年共排查调解纠纷600起。现阶段开展的人民调解卷宗评比活动中涌现了一批优秀的人民调解卷宗,但也暴露出一些问题,我局将在评比基础上奖优罚劣,促进民调工作更上层楼。由于我们工作积极主动,“三位一体”调解工作体系基本形成,我们的做法受到了市综治委的肯定,决定在丰宁召开现场会,推广丰宁经验,司法局代表人民调解进行发言。
3、加强培训,提高调解员的素质。我县26个乡镇、309个行政村,均设有人民调解委员会,共有人民调解员1057名。为提高全县人民调解员的素质,规范调解程序,进一步做好新时期基层人民调解工作,我局在年初就确定了全县人民调解员培训计划,制定了《人民调解员培训工作意见》,对全县人民调解员分四片两期进行培训,人民调解员的业务素质有所提高。
4、上半年我县有刑释解教人员15名,全部落实了帮教措施,积极协助乡镇政府、村委会为其落实责任田或寻找其他生活出路,使我县的重新犯罪率控制在3%以内,远低于全省刑释解教人员重新犯罪率8%的控制线。
5、我县的3家基层法律服务所,共为24家基层政府、村级人民调解委员会及各类企事业单位担任常年法律顾问。上半年共代理各类诉讼事务114件,为当事人挽回经济损失80余万元,实现业务收入10万元。有效地维护了社会稳定,促进了全县经济发展。
三、法律服务工作
1、律师工作:
律师事务所经过了去年的整顿,在内部制度管理和外部市场开拓上均有了很大发展。xx年全所律师严格执行各项规章制度,努力工作,未出现一起违法违纪案件。截止到6月底,共为34家机关、单位担任法律顾问,代理经济、民事、行政案件244件,刑事辩护15件,法律援助10件,代书80余件,代理非诉讼法律事务10件,解答法律咨询700人次。上半年业务收费达到10万元
2、法律援助工作:
今年是法律援助规范化建设年,抓好规范化建设,是我县法律援助的进一步发展机遇,通过努力,半年来,法律援助中心共办理民事案件22起,挽回经济损失近20万元,解答热线咨询120人次,接待群众来访50人次,散发宣传单xx余份,各项业务量增加了30% 。无偿为何经臣等6名刑事被告提供了刑事辩护,县法律援助中心积极履行援助职能,将老年人和妇女的合法权益作为上半年的维权重点。截止目前,共为老年人、妇女提供法律援助12件,使老年人老有所养,安度晚年。使受援的妇女最大限度地享受到了法律的公正。
为扩大援助案源,我们在学习外地经验的基础上,在全县各乡镇司法所建立法律援助工作站,为保证援助案件质量,我们举办了法律知识和业务技能培训班,出资3000元,为每个司法所购置法律援助用书一套,发至全县,与此同时我们对每个工作站建立了法律援助工作制度,规范服务,援助案件数量有了较大提高。
3、公证工作:
3月1日,《公证法》正式实施。公证处以此为契机,出动宣传车5辆,走上街头,走进社区,通过广播、散发宣传材料、张贴标语等形式对公证的职能、作用、效力、业务范围进行广泛宣传。共连续广播8小时,散发宣传材料5000余份,张贴标语50余条。为进一步加大宣传力度,县政法委的领导就该法的实施做了重要的电视讲话,并对丰宁的公证事业提出了新的要求。针对公证行业运作的各个环节,公证处制定了《公证审批制度》、《公证质量检查制度》、《请示汇报制度》、《重大疑难公证事项集体讨论制度》、《公证档案管理制度》等二十三项内部管理制度。这些制度的制定和实施,基本实现了公证处服务秩序、办证程序、运作机制、管理行为四方面的规范化。
上半年,公证处继续在'借款合同'、'涉农公证'等传统公证事项上下力气,加大证后服务力度,加强与各金融部门的沟通联系,使这些传统证源得到了稳固。经过多方努力,开辟了县畜牧局的'围栏'、'种草'项目的招投标公证,县国土资源局的土地使用权拍卖公证等新型公证事项。证据保全等公证事项的数量也有明显增加。上半年,共办理各类公证事项510件,没有出现错证,也没有被投诉现象发生。
4、司法医学鉴定工作:
我县的司法医学鉴定中心于xx年4月30日正式挂牌成立以来,中心的各项工作已经从起步阶段走向了正规化。今年上半年,我们加强了司法鉴定工作的管理,专门派人对具体鉴定工作进行督导检查,帮助鉴定中心对司法鉴定文书、司法鉴定程序进行了整改,确保了各项工作的精益求精,鉴定文书质量明显提高。由于公安系统有进行鉴定工作,上半年共出具司法医学鉴定书181份,比去年减少了30件下降30%,。
四、党建、精神文明和队伍建设
1、结合社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育活动的开展,我局认真组织干警学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等有关法律及文件,学习《社会主义法治理念教育读本》,从思想上树立依法治国、立党为公、执政为民、公平正义、服务大局的理念。同时结合自身业务特点,在广大干警中开展'规范执法行为,促进执法公正'整改教育活动,坚持以政治思想教育为主,业务理论教育为辅的的原则,重点培养全体干警的政治素质。整顿执法过程中出现的违反程序、不讲原则、损害党群关系的不正当行为,积极创建文明高效的司法行政机关。
2、充分发挥党支部的战斗堡垒作用,保持党员的先进性。为了适应新形势,新任务的需要,我局结合工作和每个人的思想实际,注重党的方针政策及有关材料的理论学习,坚持每周五下午的学习制度,合理安排,保证时间、人员、内容三落实。在学习内容上结合当前形势、工作任务、思想实际,强调针对性,人人坚持写读书笔记和心得体会,通过学习,使全体同志坚定党的信念,提高了积极向上的工作热情,今年我局党支部被县委评为先进党支部,一人被市委市政府评为先进工作者,有一人荣记个人三等功。两人受嘉奖,三人被评为县级先进工作者;26个司法所中有一人被省司法厅荣记个人一等功,一人被评为全省优秀司法所长。五道营司法所扎扎实实地调解工作多次受到省政法委书记车俊、市政法委书记张春明的表扬。
五、下半年工作重点
1、继续抓好'五五'普法启动工作,推广“四五”普法经验,保证今年的验收合格。促成人大作出关于“五五”普法的决定,以保证普法工作有法可依。广泛征求各层次各部门对普法工作的意见,对普法工作中存在的问题进行查漏补缺,对不合格的单位进行补课,确保今年普法任务的完成。
2、基层工作:认真抓好'三位一体'大调解工作,进一步加强制度建设,完善各种机制,维护社会稳定。加强安置帮教工作,使每名解教人员不失控不脱管,减少重新犯罪率。抓好8个规范化司法所的规范化建设,保证年底经过验收。
3、法律服务工作:继续开展好 '法律援助工作规范年'活动,把法律援助工作在基层的开展和软硬件建设作为重点。保证法律服务工作、公证工作的有序进行,以《公证法》实施年为契机,搞好宣传,提高认知度。
4、队伍建设:继续开展'社会主义荣辱观'教育活动和'社会主义法治理念教育'活动,抓好政风、行风建设。基层司法行政机构及法律服务机构是直接服务群众的窗口单位,加强其素质建设将是司法行政系统下半年政风、行风建设的重点。
5、继续抓好乡镇司法所和村级人民调委会建设,积极探索建立县级人民调解员协会的方式、方法。
xx年上半年,我局围绕区工作中心,突出重点,狠抓落实,圆满完成了开发区党委、管委会和萝岗区委、区政府下达的上半年工作任务、以及上级司法行政部门部署的阶段性工作任务。
(一)紧紧围绕服务区委、区政府经济建设大局开展矛盾纠纷排查调处工作,社会矛盾化解工作取得新成效
紧紧围绕区委、区政府经济建设及和谐稳定两个大局,充分发挥人民调解的优势,全力以赴开展矛盾纠纷排查调处工作。
一是全力开展化解矛盾纠纷工作。及时调整了社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员,加强调解调处工作的指导力度,突出抓好重大疑难矛盾纠纷的调处化解。先后在春节、“清明”“五一”、三次组织开展全区性社会矛盾纠纷排查调处工作,做到对重点问题、重点地区、重点对象和重点时段等各类不稳定因素心中有数,力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
全力、快速抓好领导交办重大疑难案件的调处,市委常委、区委书记凌伟宪同志批示给我局的6件矛盾纠纷全部得到化解并有效稳控,李红卫区长交办的黄利强与罗雪君宅基地房屋买卖补偿纠纷得到有效调解。据统计,半年共排查各类矛盾纠纷286宗,调处成功271宗,民间纠纷调解率达到100%,成功率95%以上,其中5人以上的矛盾纠纷63宗,稳控61宗,实现无重大社会影响的恶性群体事件发生。
二是探索建立人民调解员和信息员的表彰奖励政策。组织人员到3个司法所和6个村(居)调解委员会调研,了解当前人民调解工作存在的问题和意见建议,集思广益,调研论证人民调解员的表彰奖励政策的可行性。加大《广州市萝岗区社会矛盾纠纷排查调处工作奖励办法》的实施力度,建立一支覆盖面广、作用发挥明显的矛盾纠纷信息员队伍,完善矛盾纠纷情报信息传递机制。
三是完善“萝岗区社会矛盾纠纷电子处理平台”建设。将区内各有关职能部门工作中发现的社会矛盾纠纷隐患收进平台统一管理,实现对纠纷信息的全面调处和掌握,为领导决策提供参考。半年以来,共收到群众事前主动报送纠纷信息56条,审核认定50条,奖励信息报送人员65名,发放奖励金8000元。通过掌握矛盾纠纷信息,成功化解5人以上的群体性纠纷11件,防止群体性上访5批24人。
四是加大企业调解组织建设力度。完善企业调解组织建设,组织6个司法所到规模企业宣传人民调解工作对企业发展的作用和意义,动员企业抓好人民调解组织的组建工作,动员各方面力量参与排查调处不稳定因素工作。各司法所分别在辖内规模以上的企业选取1家单位建立人民调解委员会,并对调解委员会成员进行了一次培训。
五是进一步创新矛盾纠纷化解工作机制。实行区、街(镇)、村(居)矛盾纠纷排查调处三级例会制度,定期分析矛盾纠纷形势;完善敏感时期专项排查调处制度,严格执行“24小时值班”制度和“零报告”制度。会同区法院和区检察院继续推进诉前联调、检调对接工作,一些劳资纠纷、医患纠纷、交通事故纠纷等突出性矛盾纠纷得以及时化解,促进了社会和谐稳定。
六是继续构建和推进“大调解”格局。发挥司法行政机关在调处工作中的“总统筹”、“总督导”、“总牵头”的作用,全区实现了人民调解、司法调解和行政调解三调联动。特别是对于一些牵涉面大、矛盾复杂的人民内部矛盾纠纷,区公、检、法、司、综治、劳动、规划和各街、镇等相关部门通力合作,实行全方位的协同综合治理。3月份,会同农林水利局、国土规划局、九龙镇等单位部门,成功调解了九龙地区11宗群体性山林土地纠纷,维护了九龙地区稳定,确保了“知识城”建设的顺利推进。
(二)紧紧围绕依法治区开展普法教育,法制宣传教育工作迈上新台阶
大力抓好“xx”普法规划落实,起草了xx年萝岗区普法工作要点,推进“xx”普法深入开展。
一是大力加强法制宣传教育队伍建设。完善机关事业单位普法联络员队伍,2月底在区内成立萝岗区“xx”普法联络员队伍,普法联络员共48人,覆盖全区机关企事业单位,形成了齐抓共管的“大普法”工作局面。积极探索法制宣传“社会化”运作模式,2月下旬,在区内各单位组建了48人的“xx”普法联络员队伍,在工会、妇联、残联、团委、社工组织成立了62人的“xx”普法小分队。
二是继续推进“订单式”普法。组织普法对象召开了一次供需见面会,征求他们对学法的需求,开展针对性普法。与广告公司签订普法短剧制作合同,已开始剧本创作;与区建环局协调确定把萝岗香雪公园赏梅亭作为“法治文化公园”的选址,并请广告公司设计了方案。结合外来工招聘会、“三.八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日广泛开展了法制宣传活动,发放宣传资料5000余份,制作法律知识展板70版,制作法制橱窗宣传画100余副,为企业外来工和村(居)民播放法制电影10场。
三是大力推进“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”建设。会同人大依法治区办完成了“民主法治示范村(社区)”创建活动实施方案和创建工作标准的起草工作。在五街一镇开展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”创建活动。
四是广泛开展了法律“六进”活动。4月份,在九龙镇召开了农村法律图书角赠书仪式暨村干部法制培训大会,向九龙镇31个村(居)法律图书角赠送法律书籍1000余册。6月底,编印了农村法制教育实用手册下发给村民,协调各街道家庭服务中心设立了“普法宣传服务角”,由驻司法所律师不定期开展法律咨询和宣传活动。上半年,结合开展红红火火过大年、科技活动周、“三打两建”、送法下乡、送法进社区活动等专项活动,播放法制电影20余场,发放宣传资料37000份、展出法制展板140块共20场次。
(三)紧紧围绕预防和减少重新违法犯罪加强“两类人员”的管理教育,社会矫正和安置帮教工作有了新发展
截止6月15日,全区共接收社区矫正对象149人,建立公益劳动基地6个,先后组织集中教育157人次,个别谈话教育283人次,开展心理咨询43人次,公益劳动243人次,帮助2名矫正对象落实低保;刑释解教人员共152人,刑释144人,解教8人,帮教率100%,安置率100%。有效维护了社会的安全稳定。
一是大力构建无缝衔接的立体式“帮教及矫正网络”。开展立体式帮教管理工作,建立“专业工作人员帮教网”、“社会义务力量人员帮教网”、“亲属人员帮教网”、“手机gps定位网”,全天候掌握刑释解教人员和社区矫正人员动态,确保“两类人员”的帮控活动实现24小时无缝衔接。其中,5月份,专门组织区关工委、区教育局、区永和街派出所领导、华峰中学240名学生成立萝岗区帮教团前往东坑劳教所,对我区户籍在所学员开展帮教活动。上半年,共开展志愿者帮教活动33人次。
二是加强“两类”人员的心理矫正工作。在萝岗街建立了我区第一个心理矫正室,组织志愿者对矫正对象进行行为矫正和心理矫治,不断提升矫正质量。降低重新犯罪率,重新犯罪率控制在1%以下。
三是加强两类人员培训和加大安置点建设的力度。落实了两类人员的培训经费、培训场地和培训教师,现区社区矫正办和区安帮办可以提供美容师、烧腊师等18种普通培训项目,装卸机械司机、氩弧焊工等8种特殊培训项目,以及syb创业培训、蔬菜园艺工等9种特批培训项目,争取尽快为两类人员提供大型就业培训和就业推荐。在去年与6个安置点签约的基础上,今年上半年又将广州市佳乂特机械有限公司签约为安置点企业,现超额实现了一街(镇)一安置点企业的目标建设。区建设2个示范安置点或实体的工作也正在推进中。建立了“绿色直通车”制度,对符合低保条件的“两类人员”优先实行“应保尽保”;对不符合低保条件但生活、住房确有困难的给予临时救助。
(四)紧紧围绕服务民生开展公益法律服务,法律服务和援助工作取得新进展
以服务中心工作和服务民生为主题,配合“两城一岛”等重点项目建设,全力推进法律服务与法律援助工作。
一是区法律服务中心建设工作顺利推进。已完成了区法律服务中心的选址调研、论证以及中心建设工作方案的起草工作,初步打算在区综治中心内,通过调整、改建的方式,划出200平米左右的面积区域作为区法律服务中心服务大厅和办公用房;并根据工作实际,对区法律服务中心的功能设置进行合理配置,拟请示区有关领导后落实相关建设工作。正在筹划落实公证机构的办证场所,推进公职律师事务所、法律援助中心的机构建设,建立萝岗区法律服务人才库,吸引律师事务所、司法鉴定等法律服务机构进驻我区。
二是公益法律顾问工作全面铺开。推动区政府出台了《关于萝岗区建立基层法律顾问管理制度的实施意见》,全面推动依法治村(居)工作,召开了全区村居法律顾问签约大会,在区内全面建立村居公益法律顾问制度,形成了拥有40名律师的公益律师顾问人才库,构建起一村居一法律顾问的公益法律服务体系。正在研究细化考核措施。区公职律师所的设立与招聘政府公职律师工作问题,也正在积极与区人事局沟通协调,已起草招聘方案,待商定后进行下一步工作。
三是中新知识城法律服务工作积极推进。正在研究探讨港、澳法律服务合作机制,以更好地促进知识城法律服务业与国际接轨。前不久,我们还专门到北京、上海、天津等地考察法律服务与新型城市化发展。
四是法律服务工作进一步拓展。开展了三八妇女儿童维权周活动、社工法律培训班、村居民法律讲座等活动,扩大了法律援助的社会知晓率和影响。引入两家律师事务所在我区设所营业,律师所数量增加60%,律师人数增加19%。推荐了两名专家型律师和一名司法心理学教授进入中新知识城专家智囊库。
增派律师参与综治信访工作,每天在法律咨询援助室值班接访,并派出律师参与区领导接访陪访工作,及时对上访弱势群体开展法律疏导工作和给予援助。组织公证队伍参与知识城、九龙镇开发工作,为征拆提供保全、提存等公证服务和法律保障。制订了《法律援助为民服务创先争优年活动实施方案》,开展了区妇女维权周活动、社工机构和村居民的法律专题讲座等多项宣传和便民服务活动,发放法律援助宣传品2万多份。上半年共受理各类法律援助案件106件,其中刑事12件,民事86件,其他案件8件,为弱势群体挽回经济损失近百万元。
(五)进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐__建设,司法行政队伍履行职责能力有了新提升
一是主题教育活动成效显著。局领导班子带领全局干部职工认真学习党的路线、方针、政策,组织并参与“结合实际学标准,立足本职当先锋”、“服务发展抓落实,机关党建走在前”以及政法干警核心价值观等主题教育实践活动,从多角度、全方位对干部职工进行理想信念、宗旨意识、反腐__、职业道德、执业纪律等教育,通过学习教育,班子及全体干部职工能够做到思想上始终保持清醒,政治上始终保持坚定,牢固树立了政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。
二是队伍的能力建设进一步加强。坚持民主集中制原则,单位重大决策、干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等必须经集体研究才能决定。建立健全内部管理长效机制,通过建立首问责任制、限时办结制、责任追究制、行政问责制等制度,实行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办,不断提高工作效能和质量,鼓励全系统人员参加全国司法考试,现我局有3人已经顺利通过,目前已有9人取得司法职业资格证。
三是基层基础工作进一步夯实。紧紧围绕区委、区政府的中心工作,扎实开展广州市优秀司法所创建、考核和评比活动,全面加强司法所组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设,坚持高标准、高质量建设规范司法所,促进了我区基层司法所整体工作效能的全面提高。以基层司法所为基础,积极参与区和镇街综治中心建设,提高了矛盾纠纷化解能力。
四是党风廉政建设进一步深化。认真贯彻落实党风廉政建设有关制度规定,局党总支与各党支部签订了责任书,并把履行情况与每季度的工作目标责任奖金挂钩,形成有力约束。印发局《xx年度加强党风廉政建设工作规划》,加强了对所属各科(室)、直属单位、司法所廉政建设和党员干部廉洁自律的检查监控力度,进一步完善了个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话和廉政公开承诺等党内监督制度,完成了《萝岗区司法局廉政风险防控管理工作指引》初稿。班子成员和党员干部都能自觉遵守党风廉政建设“五不许”制度、农村工作“三不准”要求及公车管理规定,无违反党风廉政建设制度规定的人和事。
同时,我局还完成上级下达的维护稳定和社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、信访等工作目标任务,按规定办理好人大议案、建议和政协提案,完成上级布置的临时性、突击性、阶段性工作任务。依照政策法规和iso9001质量管理标准要求,进一步规范公务行为。落实区《公共服务单位文明办公规定》,按照“合法性、准确性、时限性、公开性、文明性、廉洁性”要求做好公共服务,并自觉接受基层和群众监督、评议,不断提高依法行政、科学管理和公共服务水平。
为全面落实科学发展观,深入开展网格化管理,落实向社会公开承诺办理5件实事,区司法局进一步加强和改进司法行政系统队伍建设,为服务全区经济社会跨越式发展和全局各项任务目标的顺利完成提供人才保障。
一、树立核心价值观,从思想上做好保障
坚持以集中教育培训为抓手,以为民服务为切入点,深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”教育活动,全面加强司法行政干警核心价值观教育。
一是成立了以党组书记为组长亲自抓,班子其他成员为副组长具体管,各科室负责人为成员的政法干警核心价值观教育实践活动领导小组及办公室,明确规定了领导小组和办公室的主要职责,为顺利开展教育活动提供了组织保障。
二是及时召开了政法干警核心价值观教育实践活动动员大会,学习传达省、市、区委政法委有关文件精神,对全局司法行政干警核心教育实践活动进行了安排部署。
三是开展“大学习、大讨论”,筑牢思想根基,围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观开展座谈讨论,并在司法行政系统中开展一次自查自纠;开展“大教育、大培训”,打造过硬队伍,以创建“学习型机关”为载体,建立健全长效机制;开展“大走访、大评查”,整改突出问题,进一步完善领导干部挂联制度,全面提升法律服务质量和水平;开展“大整合、大培育”,提升整体合力,在全系统掀起“学先进、见行动”的高潮,营造干事创业的浓厚氛围。
二、开展岗位练兵,从业务能力上做好保障
制定《区司法局关于做好新进人员培训工作实施方案》,对xx年至今新进干警和法律服务工作者开展了为期5天的培训,由各科室分管领导亲自授课,自全部参训学习,参学率达到了100%,取得了良好的培训效果。
为期5天的集中培训活动,着重加强核心理念教育和业务工作概要讲解,旨在要求新进新近干警和广大法律服务工作者高度重视干警核心价值观教育活动和行业队伍建设工作,因此,在培训期间主要以集中授课为主,撰写读书笔记,总结心得体会,实现内容内化转变;开展学习交流活动,鼓励参学人员积极发言,用各自的工作实践事实说话;用“我是主讲人”活动,要求各科室业务骨干、法律服务工作者代表作为主讲人,为大家讲解所学知识,进而使自己更深刻理解、掌握所学知识,提高了自身的本领。集中学习之后,要求各参学人员撰写心得体会,保持学习热情。结合干警核心价值观主题实践教育活动,进一步深化巩固培训效果;进一步结合各自业务实际,加强业务能力,提高为人民服务的水平。
三、推进行风评议,从制度上做好保障
按照局党组统一领导,班子成员分工负责,认真组织实施司法行政系统政风行风建设,不断提高勤政为民水平。以开展“警容、警风、警纪”专项整顿教育活动为带动,强化“公正执法树形象、一心为民保平安”宗旨意识,在全区司法行政系统继续推行首问负责制、挂牌上岗制等制度,各司法所和法律服务机构都要制定便民、利民措施,最大限度的方便人民群众,努力提高服务群众的水平和效率。在法律服务行业推行质量反馈制,全区的律师事务所、公证处、法律援助机构、法律服务所在为当事人提供服务后,都要请当事人在质量监督卡上签署对收费情况、服务态度、服务质量等是否满意的的意见和建议,并留下联系方式,便于跟踪监督。
四、落实公开承诺,从实践上做好保障
区司法局建立网格化管理运行机制,落实公开承诺事项,做到践行承诺、服务为民。
一是加强法律援助站点建设,进一步完善法律援助机构网格。在xx、xx新增x个法律援助受理点,在xx、xx新增x个法律援助工作站,目前,新增站(点)全部建设完毕并投入使用。在上半年的援助案件受理中,进一步放宽法律援助经济困难标准,共受理法律援助案件x件。
二是加强法律服务组团发展,创新基层法律服务行业为民服务形式。组建法律服务顾问团,广泛开展律师、法律服务工作者进网格活动,面向基层群众,结合各个网格不同的工作特点,免费提供法律咨询。
三是实现公证网格化建设服务到户,畅通公证办证绿色通道。对老年人、残疾人等当事人实行公证预约服务或上门服务,方便群众办理公证;对涉及残疾人、低保户等符合法律援助条件的当事人减收公证费用。
四是落实网格化集中活动工作机制,深入开展“人民调解春风化雨”专项行动,重点排查化解涉及民生的医疗事故、交通事故、拖欠农民工工资、征地拆迁等矛盾纠纷,共调处各类矛盾纠纷x件,调成x件,调成率达到x%。
五是以创建安置经济实体为工作重点,努力拓宽安置帮教渠道,帮助刑释解教人员重新就业,借助三级网格、民调员分包到户,对辖区回归人员全部落实了跟踪帮教措施,重新犯罪率为零,没有出现脱管、漏管现象。
在局党组的正确领导下,在相关业务科室的积极配合下,规划科顺利完成了第二季度各项工作,现将具体情况汇报一、加强理论学习,牢固树立群众观点,亲身践行群众路线,不断提高自身素质。...
今年年初以来,我们干部综合科在部领导的关心支持下,按照年初确定的总体工作思路,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把全国、全省、全市组织工作会议精神贯穿于各项工作始终,开拓创新,积极适应组织工作面临...
客房部作为xx宾馆主要业务和形象部门, xx年上半年全体员工在领导的带领和各部门的全力配合下,以踏实的工作,周到细致的服务,为宾馆进一步服务好社会打下了良好的基础。
是实施“xx”规划的收关之年,半年来,建设局党支部在上级党委政府的直接领导和县直机关党委的帮助指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的xx大、xx届四中全会精神为指导,以党建目标责任书为龙头,以科学发展观统领全局工...
xx年以来,在xx区委的正确领导和北京团市委的正确指导下,门头沟共青团以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党政中心任务,充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项职能,...
光阴似箭,一晃xx年过去了一半,回顾这半年的工作历程,我们情满站超市的员工,无不感到欣慰,因为我们超市在公司领导大力支持下,精心策划和全面指挥下,新上的餐吧精彩开业了。
工作快3年了,1次又1次的从头开始 。xx年从0开始,从主管到职员,在由职员到主管。在这个过程中徘徊,我明白了骄兵必败的道理,体会到了低谷中的辛酸,从新站起来的喜悦。xx在次站在华中的战场上。
转眼间xx—xx学年又将走到一个终点。但每一个终点又是一个起点,在终点与起点之间,我们需要不断总结,才能在新学年的起点取得的进步。在过去的一年中,是建筑与艺术学部团学工作稳步前进、成果丰硕的一年。
司法局xx年上半年工作总结暨下半年工作思路
全市司法行政系统按照上级司法行政会议部署和市委第十二届六次全会精神,紧紧围绕深化四个全覆盖建设,争创“xx”普法全国先进市的目标,坚持服务大局,深化改革,夯实基础,创优争先,全局各项工作展开顺利。主要有以下几个特点:
一、学习调研引领全局
学理论,明重点。采取典型引路、集中宣讲,办班培训,内部交流等多种形式,学习贯彻落实党的十八届四中全会和各级司法行政工作会议精神,围绕市委政府中心工作,出台创建全国文明城市工作实施方案,统一部署创建目标任务,报送创建工作情况1。学榜样,强队伍。在全系统组织开展“学榜样、争先进、创一流”活动,成立局司法行政队伍“三化”建设领导小组,组织全系统80余名干警赴司法部杭州培训中心脱产专业培训。按选准配强的要求,启动司法所7名干部选任工作。组织全市专职人民调解员和社区矫正工作者109人参加省厅职业能力培训考试。开展“公证助残月”活动,出证时间缩短一半。律师事务所诚信档案全部建立。办好“司法清风”专栏,组织财经案例讲座和警示教育。今年共收到“12345公共服务呼叫中心”任务单50件,签收率、反馈率、诉求人满意率均达到100%。学为用,强调研。围绕司法行政工作实践中的重难点问题,组织上报省厅“创客行动”材料、调研课题9项。基层就司法所办公面积、专职调解员及经费保障等积极与镇(街道)党委政府沟通;完成市人大、市政协对“xx”普法工作视察和调研及中国社科院法学研究所对xx法治建设及“xx”普法的调研,梳理“一五”到“xx”普法资料,为研究和评估xx普法板块提供了基础素材。组织信息员培训,改革表彰办法,信息排名无锡第一。上半年各级媒体用稿5。申报理论研究课题6个,省级采用论文,市级。
二、基础建设聚焦基层
一是突出规范化。贯彻全省县级司法局实战化暨基层基础建设会议精神,下发了《xx市司法局关于进一步加强全市村(社区)司法行政服务站建设的实施意见》,在全市范围内253个村(社区)建立司法行政服务站,预计第三季度投入运行。先后组织了人民调解信息系统录入骨干培训、基层法律工作者培训5批次300余人。省厅人民调解信息管理平台实现了3个100%(所有人民调解组织100%使用管理平台,组织数和人员数100%录入,纠纷数录入率达100%),彻底解决了以往月报数据与系统实际输入不一致问题。目前全市专(兼)人民调解员共2191名,人民调解组织378个,核查人民调解个案11273件,发放人民调解个案补贴493330元。
二是突出实战化。完善矛盾纠纷排查分析,每月对全市矛盾纠纷进行分析研判。一季度研判信息《今年以来经济类矛盾纠纷增幅明显》,被省委《快报》采用。积极介入重大纠纷矛盾,在实战中提升能力和影响力。上半年市矛盾纠纷调处中心参与调解了顾山镇涉及金额5500万元的土地纠纷、澄江街道左右装饰装潢公司与雇佣水电工猝死纠纷、周庄一幼儿溺水死亡纠纷、虹桥实验小学保安猝死纠纷等均妥善调处。参与调解的丹芙春城小区192名购房业主与开发商的房产纠纷,进展顺利,局党组提出的中心要主动介入重大矛盾纠纷要求已初见成效。
三是突出专业化。市调处中心结合人大、政协对医患纠纷调委会的提案,加大对专业调委会检查指导力度,加强建设、环保、劳资等领域调研。成功调解医患纠纷82起、消费纠纷7起,交通事故纠纷6529起。市领导到中心信访接待共安排22次,共接访94批683人,中心通过预访疏导群众约53批384人。
全市各级各类人民调解组织共组织开展矛盾纠纷排查7734次,排查纠纷4424起,受理调解纠纷9020起,成功劝阻群体性上访112批1251人次,防纠纷矛盾激化47起。中心直接接待来访群众1005批次xx余人,直接受理调处纠纷112起,指导相关专业调解组织成功调解纠纷共9818起。
三、矫正工作管理教育双向突破
全市新接收社区服刑人员405人,解矫462人,正常死亡1人,目前在矫765人;新增刑满释放人员839人,目前我市在册刑满释放安置帮教人员3671人。
一是严格规范调查评估。全市共开展各类调查评估528件,其中审前408件,诉前17件,罪犯假释前矫正环境评估21件,采信率在98%以上。
二是加大管理惩处力度。在全国“两会”期间实行全市社区矫正和安置帮教安全稳定情况日报告制度,分阶段开展了为期一个月的安全监管工作检查。上半年共有8名社区服刑人员受到警告处分,3人撤缓收监。走访全市250户家庭困难的两类对象,先后赴丁山等监狱延伸帮教。
新学期的第一个月又再一次这样流走了,这也是我在剩下的几个月的学生会生涯的又一次道别倒计时。其实在这里,我对我所带的几个部门是有一定的愧疚的,说实话,对于她们平时的日常工作我真的关注不是很多,在我个人的浅意识里,我是相信她...
为建立完善的经济户口信息平台,加强对经济户口的规范管理,我所认真贯彻县局工作会议精神,按照县局“大服务、大监管、大维权、大发展”的工作思路,紧紧围绕“经济户口”这一工作重心,在所辖范围内开展了经济户口普查整治工作,真正做...
今年上半年,我局在市委、政府和玉林市财政局的正确领导下,在税务部门的密切配合下,紧紧围绕年初确定的目标,以发展为主题,以改革为动力,强化税收征管,增收节支,优化支出结构,保证了重点需要,促进了我市的社会经济的稳定发展。
个人总结在忙忙碌碌中我们的学期也接近尾声,回顾这一学期自己的工作,真是有喜又忧。望着渐渐成长的孩子们,从他们身上让我感到一种自豪感,一个学期转眼过去,半年的集体生活,使孩子们学会了许多,各方面进步也不错。
各位领导、同志们:今年上半年在领导和同事的指导帮助下,我较圆满地完成了组织上交办的任务,完成了分解的信息工作指标,共撰写上报省市信息余条,其中长篇信息篇。编发《快报》期。下面,我将自己上半年来的工作学习情况详细作一汇报。
半年来,xx镇教委在镇党委、政府的正确领导下,在县教育局的具体指导下,在社会各界的大力支持下,以xx届四中全会为指导,以创建教育强镇为目标,以校舍布局调整、教师专业培训、课堂教学改革为突破口,强化创新管理,解放思想,更新观念...
xx年上半年,在区委、区政府的坚强领导下, 在各级领导的关心、支持和帮助下,街道紧紧围绕区委、区政府建设“乐居xx”的总体部署,始终坚持“工作落实靠我们、工作标准看我们、工作责任给我们”的工作要求,按照“高标准、严要求、重落实...
各位领导,各位同仁:大家好!回顾上半年的工作,在酒店领导的支持及各部门的配合下,安保部加强安全防范管理,完善各种规章制度,严格落实消防“四个能力”提高绩效管理,为把太航西楼创办为一个人文、生态、活力的文明酒店做了一些应该...
市委、市政府将法律援助工作列入22件实事之一,全市法律援助机构办理援助案件需达到1200件以上,对此,市、县(区)司法局和法律援助中心高度重视,
一、整合社会资源,构建法援网络。年以来,我市在全省率先构建纵横相交的法律援助网络体系,到10月,在纵向上,以市法律援助中心为龙头,县(
市)、区法律援助中心为骨干,乡镇(街道)法律援助工作部为支点、村屯(社区)法律援助联络员为辅助的四级工作体系已经形成。目前,我市包括市法律援助中心在内共计11个法律援助中心,法律援助工作站81个,法律援助联络员756名;在横向上,与市残联、妇联、总工会、老龄委协作组建的残疾人、老年人、妇女儿童和下岗职工专项法律援助工作站达到26个,设立军人军属、未成年人、在押在教人员及农民工专项法律援助工作站29个,横向援助体系基本覆盖了弱势人员集中的主要群体。据此,纵向到达村屯(社区),横向涉及各主要弱势群体,我市法律援助纵横相交工作网络已基本成形。
1、在纵向上规范乡镇(街道)法律援助工作站的制度建设,基础建设和人员建设、提升乡镇(街道)法律援助工作站的援助能力,确保法律援助深入基层,扶助百姓。
2、在横向上加大社会法律援助资源的整合力度,提升各专项法律援助工作站的援助能力,保证法律援助对弱势群体的覆盖范围。
3、在整体上强化法律援助网络的管理机制,形成综合优势。强化各法律援助机构及人员的管理,以目标管理、监督检查、考核奖惩等措施,提高各机构的协作协调能力。同时,进一步发挥各县(市)区法律援助机构的协作机制,并将其延伸至各法律援助工作站。
二、协调相关机构,营建综合优势。年我市即成立了由23个机构和部门参与的“牡丹江市法律援助工作委员会”,各成员单位较好地履行了职责,公安、检察、法院、民政、劳动、建设及工、青、妇、老、残等部门或社团积极参与、支持法律援助工作,保证和促进了我市法律援助事业的健康发展。市法律援助中心分别与市妇联、残联、总工会、老龄委及劳动局、建设局建立了经常性的工作协调机制,在援助对象确认、协作程序、信息互通及考核办法等方面形成了较为完善的制度和办法,法律援助的综合运作局面得到基本体现。
三、加大经费投入,提高援助能力。目前,我市两级法律援助经费主要来源于政府投入,残联、妇联有少量的经费补贴,社会资助因法律援助基金管理体制问题在我市(包括我省)尚未进行。就政府法律援助经费投入而言,市法律援助中心每年的拨款数额处于全省平均值之下,每年八万元的法律援助经费不能满足市法律援助工作的需求,我市援助律师办案补助费因资金问题尚未执行省财政厅和省司法厅的补助标准,在全省处最低标准状态,从一定意义上挫伤了律师办理法律援助案件的积极性。同时,经费的严重不足,致使市法律援助中心基础建设薄弱,硬件设施落后,影响了我市法律援助工件的发展步伐。从我市所属县(市)、区的经费投入而言,各地经费投入不足且极不均衡,城区和个别县(市)法律援助经费投入极少,甚至无经费,严重制约了法律援助业务的开展和法律援助事业的发展。
下一步的工作构想和工作重点:
一是加大各级政府的年度预算资金投入,保证法律援助工作基本需求。市、县(区)政府应将法律援助经费纳入财政预算,并根据法律援助的实际需求确定经费数额并逐年
增加,对此,一方面我们将积极争取,以优质、高效的工作和良好的业绩争得政府的重视和支持;另一方面,积极向人大、政协汇报、求得帮助和支持;
二是专项法律援助经费的适时给付,确保重点工作的完成。今年,市委、市政府再次将法律援助工作纳入到二十二件“利民工程”之中,1200件法律援助案件数量需要一定的资金保障、仅市法律援助中心就需要二十六万元的办案经费,而市财政的预算仅为八万元,法律援助经费严重不足。
三是强化宣传力度,广开法律援助资金的渠道。对此,一方面我们将与残联、妇联等行业部门协调、沟通,争取其机构中的专项资金,补充专项援助所需资金;另一方面,我们将进一步加大宣传力度,争得企业界的支持和赞助,同时积极对上争取资金。
四是挖掘资源潜能,优化人员结构。年年,我市在全省率先开展了法律援助志愿者的招募工作,市法律援助中心与牡丹江师范学院、牡丹江大学和博大律师学院协作,依托其人才优势在教师和学生中招募了100名法律援助志愿者,并直接参与法律援助工作,收效显著。各县(市)、区也依据当地的实际情况,挖掘本地的法律人才资源,吸纳公、检、法离退休人员和当地的法律专业人员充实法律援助队伍,尤其是乡镇(街道)法律援助工作站,有效的提高了基层法律援助的能力和水平,促进了和强化了基层法律援助工作的发展。
五是规范法律援助志愿者参与法律援助工作行为。制定“法律援助志愿工作细则”和“法律援助志愿者管理办法”,明确 其参与法律援助工作的渠道、程序,充分发挥法律援助志愿者在咨询、非诉、调解及代理方面的积极作用,增强我市法律援助事业的发展后劲。
六是进一步扩大法律援助志愿者的招募数量,充分挖掘社会法律援助人才资源,主要是公、检、法、司的离、退休人员和法律专业但目前非政法机关人员,充实到乡镇(街道)法律援助工作站,全面提高法律援助工作站工作质
量,直接面对援助对象,直接服务于基层百姓。
七是与我市的大专院校建立起参与法律援助工作的常效机制,以工作目标、日常考核等方法,全面调动、运用其内在法律援助资源,参与法律援助的日常工作和大型活动,增强法律援助的整体实力。
八是召开法律援助工作委员会会议,对各成员单位具体负责人进行调整和明确,今年8月,我们将支部召开我市法律援助工作委员会例会,明确各成员单位的主管领导、责任部门和具体协调人。同时根据我市法律援助工作发展的实际情况细化各部门协调的办法和程序。
九是细化成员单位的职责、任务及相关的考核办法,使其规范化、制度化、责任化和效率化,以保证法律援助工作社会性的最优化和最大化。
十是争得人大、政协的进一步支持,强化对各成员单位协调、监督力度。今年我们将向市人大、市政协定期汇报我市法律援助工作的情况及存在的问题,求得人大和政协的支持和帮助,促进各成员单位责任义务的履行。
我市司法行政工作在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻全省司法行政工作会议精神,围绕全市“三大工程”建设,全力做好法制宣传、法律服务和法律保障工作,大力加强司法行政队伍作风和法律服务行风建设,司法行政各项职能得到了充分发挥,为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐天长作出了积极贡献。
一、扎实推进“五五”普法和“法律六进”活动,营造良好的社会法治环境
1、落实规划,加大组织实施力度。为保证“五五”普法规划顺利实施,我局研究制定了2024年度法制宣传工作计划,并于年初组织检查,督促各乡镇(街道)、市直各单位及时制定“五五”普法规划、建立普法台帐。上半年,我局还完成了“五五”普法全中国统编教材的征订发行工作,全市共组织征订《农民法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》xx多册。
2、突出重点,深入开展“法律六进”活动。今年3月,市委宣传部、市司法局联合下发了“法律六进”工作实施方案,并抽调18名法律专业人员成立“五五”普法宣讲团,在试讲演练的基础上,于今年4月率先完成“法律进乡村”活动,宣讲团成员结合农村实际,以《宪法》、《信访条例》、《公证法》、《继承法》和农民工维权知识为重点,在全市各乡镇、街道巡回授课,共1万多名基层干部群众参加了学习培训。进入6月以后,我局又组织宣讲团成员备课,法律进机关、进社区、进企业、进学校、进单位活动将陆续启动。
3、创新机制,不断增强法制宣传的社会效果。上半年,我局利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.25”全中国土地日等特殊时期,与相关单位共同开展了有关专业法的宣传活动,联合市交警部门到金集、安乐等中学举办了交通安全知识宣传讲座,并通过《普法简报》、电视、网站等媒体,积极做好普法活动的宣传报道工作,在全市营造出浓厚的法制宣传氛围。
二、大力加强司法所规范化建设,全面履行基层司法行政各项职能
1、司法所规范化建设取得新进展。今年5月,我市乡镇行政区划调整后,全市司法所从原先28个撤并为15个,到目前,15个镇(街道)司法所共配备司法助理员16人,平均每所至少配备了1名正式在编人员;全市已实施国债项目的司法所共11个,剩余4个司法所正在进行国债项目申报,今年内采取垫资方式全部建成,其中有2个已经开工建设;结合规范化司法所建设标准,我局制定了《司法所目标管理考核办法》,并严格采取“四个一”的管理模式,坚持每月召开一次司法所长例会、每季度开展一次督查、每半年组织一次考核评比、年终司法所长还要向局党组述职汇报一次,确保规范化要求落到实处。
2、人民调解工作发挥了重要作用。今年我局统一了人民调解卷宗的制作格式,要求每个司法所全年形成规范化调解卷宗不少于20件,进一步健全和完善了纠纷月排查制度、纠纷月报告制度,积极做好矛盾纠纷排查工作,上半年,全市司法所和各人民调解组织共调解纠纷286起,调解成功率98%,防止民转刑案件2起,制止群体性上访1件,防止群众性械斗1起,较好地发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
3、刑释解教人员帮教安置工作实现建档管理。上半年,我局组织开展了刑释解教人员调查摸底专项活动,基本做到了底数清、情况明,全市共排查出xx-2024年刑释.解教人员437人,其中已衔接367人,逐人登记并建立了《刑释解教人员详细情况表》,对未衔接人员已向公安部门作了通报,力争查明去向。各基层司法所进一步规范了刑释解教人员的卷宗档案,定期组织开展帮教活动,并按要求做好帮教记录,无一脱管、漏管,有效预防和减少了重新犯罪。
三、积极开展“法律服务行风建设年活动”,努力培育健康有序的法律服务市场
1、全市“法律服务行风建设年活动”取得阶段性成果。根据省厅、滁州市司法局统一部署,结合办理市政协相关提案,今年3月以来,我局在全市开展法律服务行风建设年活动,局机关成立了活动领导小组,制定了活动实施方案,并及时召开动员大会,做好动员部署工作;在思想发动的基础上,全市法律服务机构和法律服务人员认真查摆执业方面存在的突出问题,深刻剖析原因,并逐一制定了整改措施。
2、大力整顿和规范法律服务市场,法律服务市场秩序明显好转。上半年,我局以法律服务行风建设年活动为契机,严格履行管理职责,集中开展了整顿和规范法律服务市场活动,一是对非法从事法律服务人员展开专项清查行动,全市共排查出8名“黑律师”,已全部被责令停止非法执业;二是聘请了15名行风监督员,实行开门评议,加强对法律服务行风的社会监督;三是结合法律服务年检注册工作,对法律服务机构进行了优化整合,全市基层法律服务所从28个整合为18个,律师事务所由4家合并为3家,相关人员进行了重组;四是完善了法律服务投诉查处机制,成立了专门的调查委员会,设立举报投诉电话,对各类投诉案件,做到及时处理、及时答复;五是强化目标管理考核,分别制定了律师事务所、公证处、基层法律服务所目标管理考核办法;五是建立执业公示制度,将法律服务机构和法律服务人员的基本信息逐步通过网站对外公布。
3、发挥法律服务职能,为全市经济社会发展提供优质服务。上半年,全市律师共担任法律顾问111家,代理各类诉讼案件204件,办理非诉讼法律事务5件;市公证处共办结各类公证事项840件;全市基层法律服务所共担任法律顾问103家,代理诉讼事务90件,代理非诉讼事务82件,调解纠纷90件,协办公证50件,见证30件。
四、进一步做好法律援助工作,保障弱势群体合法权益
1、加强法律援助中心规范化建设。一是规范办案流程,明确了法律援助案件的受理、审查、审批、分流程序,对于基层工作站受理的法律援助案件,一律先由中心审批,再分配办理,杜绝有偿案件;二是规范了法律援助案件卷宗档案,统一印发了法律文书格式文本;三是规范接待咨询工作,设置了“148”接待咨询登记簿,严格执行值班制度,做好电话接听和来人接待工作。上半年,全市共登记办理法律援助案件30件,解答法律咨询62人次。
2、加大宣传力度,提升法律援助工作社会影响。今年3月,市法律援助中心在市汽车站广场开展了“维护农民工合法权益”法律宣传活动,向外出务工人员散发《农民工维权手册》300余份;5月20日,市法律援助中心与市残联等单位共同举办了助残日法律咨询活动;同时,我们还利用“法律六进”活动,广泛宣传法律援助业务,公开服务电话和申请渠道,不断提高法律援助的公众知晓率。
3、进一步完善法律援助组织网络。今年乡镇行政区划调整后,我市15个镇、街道已全部设立法律援助工作站,加上市残联、工会、共青团、妇联、人武部5个单位,全市现设有法律援助工作站20个,并统一制作了匾牌,将法律援助的受理条件、办案流程、工作制度等公布上墙,进一步方便了群众,扩大了法律援助的覆盖面。
五、坚持深化社会主义法治理念教育,切实加强队伍作风建设
按照市委政法委、滁州市司法局统一部署,今年以来,我局积极深化社会主义法治理念教育活动,在原教育活动的基础上,研究制定了深化教育活动方案,严格按照上级要求完成各项规定任务,在抓好《___文选》、党的十六届六中全会精神等基本学习科目的同时,通过召开专题座谈会、开展“以案析理”大讨论、举行新老党员宣誓仪式、组织学习考试、举办法治理念教育活动成果展等各种形式,不断丰富教育活动内容,增强了教育活动的效果。
结合社会主义法治理念教育,有力促进了司法行政队伍作风建设和机关效能建设。我们要求所有参学人员认真做好学习笔记,每人撰写心得体会,并以发放调查问卷的形式开展了百名群众评议活动,对单位和个人存在的问题进行集中梳理,深入抓好清理思想、查摆整改工作,积极完善机关各项管理制度,进一步改进了机关工作作风,对司法行政各项工作的开展起到了积极的推动作用。
六、继续抓好司法行政系统信息化建设,提高信息化应用水平
今年以来,我市司法行政系统信息化建设得到了进一步巩固和加强。一是完成了内、外网网站建设,局机关开通了互联网门户网站,并在政法专网上建成内网网站,各基层司法所单独制作了内、外网网页,相关基础材料已陆续添加完毕;二是完成了政法网接入工作,局机关接入政法网并开通了专网内线电话,司法所通过专用短号码拨号方式已全部接入政法网;三是完成了视频会议系统的全省联网调试工作,即将投入应用。
上半年,我市司法行政工作围绕中心,服务大局,按照年初确定的目标、任务,各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现为:司法所规范化建设任务艰巨,全市尚有4个所未落实国债建设办公用房,司法所在编人员达不到省厅要求的平均每所3人标准;“五五”普法工作发展不平衡,一些单位基础台帐资料不完整;信息化建设缺少专业人才,工作人员大多缺乏操作技能,信息化管理及应用水平跟不上;法律服务行风建设、干部队伍作风建设、机关效能建设等有待进一步加强。这些问题和不足都需要我们在今后工作中认真加以研究和解决。
下半年工作安排
下半年,全市司法行政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会精神,围绕全市“三大工程”建设和“平安天长”建设,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障三大职能,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,努力为全市经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
围绕这一指导思想,下半年我们确立的工作思路是:“边建设、边管理、边提升”。“边建设”即继续抓好司法所规范化建设、司法行政系统信息化建设、队伍作风建设、机关效能建设;“边管理”即全面履行管理职责,进一步加强法律服务市场管理、加强司法所日常管理、加强岗位目标管理等;“边提升”即提升建设和管理水平,提升司法行政机关履行各项职能的水平。下半年,具体要抓好以下工作:
一、坚持以“法律六进”活动为重点,深入推进“五五”普法依法治市工作。全面完成法律进乡村、进机关、进社区、进学校、进企业、进单位的组织实施工作,提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力;广泛开展形式多样的普法宣传,不断创新机制,增强普法宣传效果;精心筹划并组织好“12.4”法制宣传日活动,大力营造法制宣传的舆论氛围。
二、继续加强司法所规范化建设。根据省厅要求制定我市2023-2024年司法所规范化建设规划,积极做好省级示范司法所创建工作;今年内完成所有司法所的国债项目建设,进一步加大管理考核力度,全面提升人民调解、法律援助、帮教安置、社区矫正、普法宣传等基层司法行政职能。
三、深入推进法律服务行风建设年活动。在动员部署、对照检查的基础上,下半年将对照方案要求,认真抓好集中整改和考核验收两个阶段工作,全面落实各项任务和措施,进一步加强法律服务市场整顿工作,规范法律服务市场秩序,确保法律服务行风建设年活动取得实效。
四、进一步提高法律援助工作水平。加强法律援助组织网络建设,逐步将法律援助工作站向社区和村级组织延伸,扩大法律援助覆盖面;加强法律援助宣传工作,提升法律援助的社会影响;加强法律援助工作站人员的业务培训,强化案件跟踪检查,提高法律援助办案质量;加大办案力度,努力实现“应援尽援”,力争办案数量取得新的突破。
五、大力加强队伍作风建设和机关效能建设。巩固社会主义法治理念集中教育活动成果,把社会主义法治理念转化为经常性教育;进一步强化岗位目标管理,健全工作制度,积极开展各类创建活动,提高机关效能,推动工作落实。
六、积极做好信息化建设和应用工作。加强信息化培训工作,着力提升信息化应用水平;做好信息审核发布工作,不断丰富网站内容,拓展网站服务功能;建立和完善有关管理制度,确保司法行政系统网络安全、高效运行。
今年上半年,2024年,我局法制宣传工作,在市局和县委的正确领导下,坚持以党的十七大精神及“三个代表”的重要思想为指导,按着《2024年市局法制宣传工作计划》总体要求,仅仅围绕县委的中心工作,充分发挥各基层所法律服务和法制宣传的职能作用,维护了社会稳定,促进我县经济发展。
一、加强依法行政基本制度建设。
根据市局目标责任制的要求,重新建立完善行政执法责任制。建立完了执法责任制考评档案。
二、建立完善了公示制度,将公示内容公布于众。进一步明确并公示行政执法、行政许可(审批)相关的责任权限,执法依据、行政权力、执法流程、执法人员。增强了行政执法透明度,自觉接受社会监督。
三、建立完善了行政执法案件登记备案工作制度。
四、上半年举办全局干部法制培训班2次。培训内容以《______公证法》、《______律师法》。对乡镇司法所工作人员进行培训3次,培训内容以《基层法律服务所管理办法》和《公证法》。
五、上半年与卫生监督局、农机局等七家单位联合举办大型宣传活动2次,贴标语200余张,发放法制宣传单3000张,发放宣传小册子270本。使一些实用的法律知识深入人心。2024年初,我们还结合“反邪教”活动开展了一系列的法制宣传教育,取得了较好的成绩。同时调动基层法律服务所、调委会等部门,将日常工作与法制宣传教育结合起来,起到了调处一案、教育一片的效果。
总之,法制宣传工作是一项持久而艰巨的工作。我们离高标准、严要求还有距离。但只要我们奋发图强,不断进取,一定会把法制宣传这项工作做得更好,一定能够取得更大成绩。
2024年度,市委、市政府将法律援助工作列入22件实事之一,全市法律援助机构办理援助案件需达到1200件以上,对此,市、县(区)司法局和法律援助中心高度重视,
一、整合社会资源,构建法援网络。xx年以来,我市在全省率先构建纵横相交的法律援助网络体系,到2024年10月,在纵向上,以市法律援助中心为龙头,县(市)、区法律援助中心为骨干,乡镇(街道)法律援助工作部为支点、村屯(社区)法律援助联络员为辅助的四级工作体系已经形成。目前,我市包括市法律援助中心在内共计11个法律援助中心,法律援助工作站81个,法律援助联络员756名;在横向上,与市残联、妇联、总工会、老龄委协作组建的残疾人、老年人、妇女儿童和下岗职工专项法律援助工作站达到26个,设立军人军属、未成年人、在押在教人员及农民工专项法律援助工作站29个,横向援助体系基本覆盖了弱势人员集中的主要群体。据此,纵向到达村屯(社区),横向涉及各主要弱势群体,我市法律援助纵横相交工作网络已基本成形。
1、在纵向上规范乡镇(街道)法律援助工作站的制度建设,基础建设和人员建设、提升乡镇(街道)法律援助工作站的援助能力,确保法律援助深入基层,扶助百姓。
2、在横向上加大社会法律援助资源的整合力度,提升各专项法律援助工作站的援助能力,保证法律援助对弱势群体的覆盖范围。
3、在整体上强化法律援助网络的管理机制,形成综合优势。强化各法律援助机构及人员的管理,以目标管理、监督检查、考核奖惩等措施,提高各机构的协作协调能力。同时,进一步发挥各县(市)区法律援助机构的协作机制,并将其延伸至各法律援助工作站。
二、协调相关机构,营建综合优势。xx年我市即成立了由23个机构和部门参与的“牡丹江市法律援助工作委员会”,各成员单位较好地履行了职责,公安、检察、法院、民政、劳动、建设及工、青、妇、老、残等部门或社团积极参与、支持法律援助工作,保证和促进了我市法律援助事业的健康发展。市法律援助中心分别与市妇联、残联、总工会、老龄委及劳动局、建设局建立了经常性的工作协调机制,在援助对象确认、协作程序、信息互通及考核办法等方面形成了较为完善的制度和办法,法律援助的综合运作局面得到基本体现。
三、加大经费投入,提高援助能力。目前,我市两级法律援助经费主要来源于政府投入,残联、妇联有少量的经费补贴,社会资助因法律援助基金管理体制问题在我市(包括我省)尚未进行。就政府法律援助经费投入而言,市法律援助中心每年的拨款数额处于全省平均值之下,每年八万元的法律援助经费不能满足市法律援助工作的需求,我市援助律师办案补助费因资金问题尚未执行省财政厅和省司法厅的补助标准,在全省处最低标准状态,从一定意义上挫伤了律师办理法律援助案件的积极性。同时,经费的严重不足,致使市法律援助中心基础建设薄弱,硬件设施落后,影响了我市法律援助工件的发展步伐。从我市所属县(市)、区的经费投入而言,各地经费投入不足且极不均衡,城区和个别县(市)法律援助经费投入极少,甚至无经费,严重制约了法律援助业务的开展和法律援助事业的发展。
下一步的工作构想和工作重点:
一是加大各级政府的年度预算资金投入,保证法律援助工作基本需求。市、县(区)政府应将法律援助经费纳入财政预算,并根据法律援助的实际需求确定经费数额并逐年增加,对此,一方面我们将积极争取,以优质、高效的工作和良好的业绩争得政府的重视和支持;另一方面,积极向人大、政协汇报、求得帮助和支持;
二是专项法律援助经费的适时给付,确保重点工作的完成。今年,市委、市政府再次将法律援助工作纳入到二十二件“利民工程”之中,1200件法律援助案件数量需要一定的资金保障、仅市法律援助中心就需要二十六万元的办案经费,而2024年市财政的预算仅为八万元,法律援助经费严重不足。
三是强化宣传力度,广开法律援助资金的渠道。对此,一方面我们将与残联、妇联等行业部门协调、沟通,争取其机构中的专项资金,补充专项援助所需资金;另一方面,我们将进一步加大宣传力度,争得企业界的支持和赞助,同时积极对上争取资金。
四是挖掘资源潜能,优化人员结构。xx年年,我市在全省率先开展了法律援助志愿者的招募工作,市法律援助中心与牡丹江师范学院、牡丹江大学和博大律师学院协作,依托其人才优势在教师和学生中招募了100名法律援助志愿者,并直接参与法律援助工作,收效显著。各县(市)、区也依据当地的实际情况,挖掘本地的法律人才资源,吸纳公、检、法离退休人员和当地的法律专业人员充实法律援助队伍,尤其是乡镇(街道)法律援助工作站,有效的提高了基层法律援助的能力和水平,促进了和强化了基层法律援助工作的发展。
五是规范法律援助志愿者参与法律援助工作行为。制定“法律援助志愿工作细则”和“法律援助志愿者管理办法”,明确其参与法律援助工作的渠道、程序,充分发挥法律援助志愿者在咨询、非诉、调解及代理方面的积极作用,增强我市法律援助事业的发展后劲。
六是进一步扩大法律援助志愿者的招募数量,充分挖掘社会法律援助人才资源,主要是公、检、法、司的离、退休人员和法律专业但目前非政法机关人员,充实到乡镇(街道)法律援助工作站,全面提高法律援助工作站工作质量,直接面对援助对象,直接服务于基层百姓。
七是与我市的大专院校建立起参与法律援助工作的常效机制,以工作目标、日常考核等方法,全面调动、运用其内在法律援助资源,参与法律援助的日常工作和大型活动,增强法律援助的整体实力。
八是召开法律援助工作委员会会议,对各成员单位具体负责人进行调整和明确,今年8月,我们将组织召开我市法律援助工作委员会例会,明确各成员单位的主管领导、责任部门和具体协调人。同时根据我市法律援助工作发展的实际情况细化各部门协调的办法和程序。
九是细化成员单位的职责、任务及相关的考核办法,使其规范化、制度化、责任化和效率化,以保证法律援助工作社会性的最优化和最大化。
十是争得人大、政协的进一步支持,强化对各成员单位协调、监督力度。今年我们将向市人大、市政协定期汇报我市法律援助工作的情况及存在的问题,求得人大和政协的支持和帮助,促进各成员单位责任义务的履行。
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