xx年上半年,在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,我局认真贯彻落实省、市审计工作会议精神,始终以促进社会经济发展为已任,突出了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,做好落实文章,取得了较好成绩。半年我局共完成审计项目xx个(其中:专项审计调查项目x个),在审项目xx个,查出违纪金额xxxx万元,应收缴财政xx万元,提交审计报告信息x篇(条),采用x篇(条),为维护财经纪律,促进廉政建设,推进经济发展等方面,发挥了积极作用。回顾半年来的工作,主要特点是:
一、真抓实干,严格执法,审计工作成效突出
x、开展了同级财政预算审计
根据《______审计法》和《湖南省预算执行审计监督实施办法》的规定,我局于元月底至x月下旬对县本级xxxx年度财政预算执行情况进行了审计。审计报告肯定了我县财税部门认真落实县委经济工作思路以组织收入为重点,以规范管理为基础,优化收支结构,推进财税改革,强化财政监督,圆满完成了全年财政预算;同时对预算负债分析,指出了我县财政运转艰难,财政风险较大的困难与不足,查出了财政等x个部门各类有问题资金xxxx万元,主要有延压滞留预算资金,违规减免少征应缴预算收入,预算编制批复不规范等问题。这些问题引起了人大、政府领导的高度关注,财税部门根据审计建议已进行了认真的整改落实。
x、开展了行政事业单位财政财务收支审计
上半年,我局共对x个行政事业单位的财政财务收支进行了审计。查出违规金额xxx万元,管理不规范资金xx万元。存在的主要问题:一是违反税法,未按规定交纳各类税款。二是有的单位违反规定,巧立名目,超标准发放干职工福利、补助。三是违规收费。四是挤占挪用专项资金。对上述问题我局均作出了严肃处理。
x、开展了专项资金审计
上半年完成专项资金审计项目x个,对社会保障专项资金和城市公用事业费附加电费附加进行了审计和审计调查。社保资金存在的主要问题是征收没有到位。电费附加专项资金存在的主要问题是:收支未纳入财政预算管理,多头审批,导致挤占挪用。对此,我局向县人民政府作出了专题汇报,政府责成财政部门整改。
x、开展了世行贷款审计
今年x月,我局对结核病控制、妇幼保健x个世行贷款项目进行了审计。从审计情况看,项目单位能认真按照世行贷款的有关条款办事,做到了专账核算、专人管理、专款专用。存在的主要问题是配套资金不到位,如不认真解决,项目的实施将受到影响,不能达到预期目标,使项目难以充分发挥效益。县委、政府领导对我们反映的情况引起了高度重视。
x、开展了党政领导干部经济责任审计
今年x月,根据县委组织部委托,我们对x个乡镇、xx个县直部门单位开展了领导干部任期经济责任审计,目前实审已基本完成,对物资总公司与商业总公司已经作了审计结论,审计报告对x位已离任领导的任期经济责任进行了客观评价,同时也查出违纪违规金额xxx万元。已审的x个单位的x名领导干部,现已由组织部门平调安排。其余部分审计结论已经与单位见面,得到了领导和被审单位的认同。
二、完善制度,严格管理,队伍建设再上台价
今年,我局继续以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”作为年度工作的总体目标,创新思路,与时俱进,制定年度规划,狠抓“人法技”建设,造就精良审计队伍。x月份我们对xxxx年审计机关原有的内部管理制度进行了全面修改、补充、完善,编写了《宁乡县审计局机关管理制度》,干部职工人手一册,建立健全了xx个领导小组,制定了切实可行的岗位目标考核办法,把双文明目标量化到科室,到个人,按月考查,半年初评,年终总评,严格奖罚兑现,还针对领导深入基层不够的现象,改变了以往做法,实行了领导联系科室的制度,使局机关的各项工作制度化、规范化,基本上做到有章可循,违章必究。
三、围绕中心,优质服务,各项工作齐头并进
在保持共产党员先进性教育活动中,我局分阶段制定了详细实施方案,特别是封闭式学习阶段中,全局党员参学人数达到xxx%、学习时间超过xx小时以上。党员干部通过、自学、上辅导课与收看电教片等形式,写学习笔记与心得xxxx字以上,严格进行考核与检查。全局在第二、三阶段中认真查找问题与不足,结合审计工作实际,制定切实可行的整改措施与方案,按有关规定程序和要求,一步一个脚印的抓落实,经市县督导组的检查后,多次受到市县领导的肯定。
在全县开展的“千名干部下基层,排忧解难促发展”活动中,派出x名同志与团县委、工商联等单位一起,深入喻家坳乡调查研究,干职工捐款xxxx元慰问了xx户特困户,了解农民具体困难和问题,帮助排忧解难,把党的政策及时送到农民心坎上。今年由我局牵头负责横市镇云山村的整建扶贫工作,工作组针对该村原班子软弱的问题,进行了调整。新班子上任以后,凝聚人心,积极办实事,组织资金整修村级公路,赢得了村民的拥护和支持。在全县计划生育集中突击活动中,我局与县委组织部一道多次深入枫木桥乡,出钱出力,献计献策,成效明显。在“三抓两促”服务企业活动中,我局尽职尽责,圆满地完成了县委政府上半年交办的各项任务。招商引资到位资金xxx万元,超额完成了县定xxx万元的任务。
(一)上半年审计工作总结
xx年上半年,在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,我局认真贯彻落实省、市审计工作会议精神,始终以促进社会经济发展为已任,突出了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,做好落实文章,取得了较好成绩。半年我局共完成审计项目xx个(其中:专项审计调查项目x个),在审项目xx个,查出违纪金额xxxx万元,应收缴财政xx万元,提交审计报告信息x篇(条),采用x篇(条),为维护财经纪律,促进廉政建设,推进经济发展等方面,发挥了积极作用。回顾半年来的工作,主要特点是:
一、真抓实干,严格执法,审计工作成效突出
x、开展了同级财政预算审计
根据《______审计法》和《湖南省预算执行审计监督实施办法》的规定,我局于元月底至x月下旬对县本级xxxx年度财政预算执行情况进行了审计。审计报告肯定了我县财税部门认真落实县委经济工作思路以组织收入为重点,以规范管理为基础,优化收支结构,推进财税改革,强化财政监督,圆满完成了全年财政预算;同时对预算负债分析,指出了我县财政运转艰难,财政风险较大的困难与不足,查出了财政等x个部门各类有问题资金xxxx万元,主要有延压滞留预算资金,违规减免少征应缴预算收入,预算编制批复不规范等问题。这些问题引起了人大、政府领导的高度关注,财税部门根据审计建议已进行了认真的整改落实。
x、开展了行政事业单位财政财务收支审计
上半年,我局共对x个行政事业单位的财政财务收支进行了审计。查出违规金额xxx万元,管理不规范资金xx万元。存在的主要问题:一是违反税法,未按规定交纳各类税款。二是有的单位违反规定,巧立名目,超标准发放干职工福利、补助。三是违规收费。四是挤占挪用专项资金。对上述问题我局均作出了严肃处理。
x、开展了专项资金审计
上半年完成专项资金审计项目x个,对社会保障专项资金和城市公用事业费附加电费附加进行了审计和审计调查。社保资金存在的主要问题是征收没有到位。电费附加专项资金存在的主要问题是:收支未纳入财政预算管理,多头审批,导致挤占挪用。对此,我局向县人民政府作出了专题汇报,政府责成财政部门整改。
x、开展了世行贷款审计
今年x月,我局对结核病控制、妇幼保健x个世行贷款项目进行了审计。从审计情况看,项目单位能认真按照世行贷款的有关条款办事,做到了专账核算、专人管理、专款专用。存在的主要问题是配套资金不到位,如不认真解决,项目的实施将受到影响,不能达到预期目标,使项目难以充分发挥效益。县委、政府领导对我们反映的情况引起了高度重视。
x、开展了党政领导干部经济责任审计
今年x月,根据县委组织部委托,我们对x个乡镇、xx个县直部门单位开展了领导干部任期经济责任审计,目前实审已基本完成,对物资总公司与商业总公司已经作了审计结论,审计报告对x位已离任领导的任期经济责任进行了客观评价,同时也查出违纪违规金额xxx万元。已审的x个单位的x名领导干部,现已由组织部门平调安排。其余部分审计结论已经与单位见面,得到了领导和被审单位的认同。
二、完善制度,严格管理,队伍建设再上台价
今年,我局继续以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”作为年度工作的总体目标,创新思路,与时俱进,制定年度规划,狠抓“人法技”建设,造就精良审计队伍。x月份我们对xxxx年审计机关原有的内部管理制度进行了全面修改、补充、完善,编写了《宁乡县审计局机关管理制度》,干部职工人手一册,建立健全了xx个领导小组,制定了切实可行的岗位目标考核办法,把双文明目标量化到科室,到个人,按月考查,半年初评,年终总评,严格奖罚兑现,还针对领导深入基层不够的现象,改变了以往做法,实行了领导联系科室的制度,使局机关的各项工作制度化、规范化,基本上做到有章可循,违章必究。
三、围绕中心,优质服务,各项工作齐头并进
在保持共产党员先进性教育活动中,我局分阶段制定了详细实施方案,特别是封闭式学习阶段中,全局党员参学人数达到xxx%、学习时间超过xx小时以上。党员干部通过、自学、上辅导课与收看电教片等形式,写学习笔记与心得xxxx字以上,严格进行考核与检查。全局在第二、三阶段中认真查找问题与不足,结合审计工作实际,制定切实可行的整改措施与方案,按有关规定程序和要求,一步一个脚印的抓落实,经市县督导组的检查后,多次受到市县领导的肯定。
在全县开展的“千名干部下基层,排忧解难促发展”活动中,派出x名同志与团县委、工商联等单位一起,深入喻家坳乡调查研究,干职工捐款xxxx元慰问了xx户特困户,了解农民具体困难和问题,帮助排忧解难,把党的政策及时送到农民心坎上。今年由我局牵头负责横市镇云山村的整建扶贫工作,工作组针对该村原班子软弱的问题,进行了调整。新班子上任以后,凝聚人心,积极办实事,组织资金整修村级公路,赢得了村民的拥护和支持。在全县计划生育集中突击活动中,我局与县委组织部一道多次深入枫木桥乡,出钱出力,献计献策,成效明显。在“三抓两促”服务企业活动中,我局尽职尽责,圆满地完成了县委政府上半年交办的各项任务。招商引资到位资金xxx万元,超额完成了县定xxx万元的任务。
一、强化组织领导,完善制度建设
根据上级审计机关和市委关于贯彻落实党风廉政建设的有关文件精神,我局党风廉政建设工作做到与时俱进,立足创新,贵在坚持,重在落实。年初切实加强党风廉政建设工作的组织建设,按照市委、市政府关于实行党风廉政建设和反腐败工作目标的规定,成立了以局长为组长、两位副局长为副组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,制订了《xx市审计局党风廉政责任实施细则》,做到一级抓一级、层层抓落实,上下齐抓共管,全局形成合力,将党风廉政建设责任制贯穿于审计业务工作的始终;二是把党风廉政建设及纪检工作与业务工作同安排,制定并下发了《xx市审计局二00八年度党风廉政建设工作安排意见》,单位主要领导与科室负责人签订《党风廉政目标责任书》,各科室负责人与科内人员签订《党风廉政建设目标责任书》,每位审计人员每月按比例交纳一定的廉政保证金,年终严格兑现奖惩,实行一票否决。
二、加强干部职工学习教育,推进审计队伍建设
一是开展党的十七大精神学习教育。全局采取自学、举办学习辅导班、专题讨论和撰写心得体会文章等形式,把学习贯彻党的十七大精神与学习贯彻中央纪委第十七届二次全会精神以及《以胡锦涛同志为____的____反腐__重要论述》结合起来,并将其纳入理论中心学习和审计干部经常性反腐__教育的重要内容,并紧密联系思想和工作实际要求审计干部积极撰写心得体会。二是开展“落实科学发展观,推进依法廉洁文明审计”主题教育。通过召开主题教育活动经验交流会等方式,树立和宣传审计机关勤政廉政先进科室和个人,促进审计工作发展,不断提高审计监督的层次和水平,提升审计机关的良好形象。通过召开专题民主生活会,落实市委对加强领导干部廉洁自律提出的要求,促使党员干部带头树立清风正气,做廉洁从政的表率。三是围绕党员干部的自身建设,进一步开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和警示教育。通过强化学习、深入思考、自我剖析、对照检查、观看警示教育专题片、先进模范人物专题片等,使全体职工充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性,严守审计干部廉洁从政准则和职业道德规范,筑牢反腐__思想防线,进一步提高审计人员思想政治素质,维护审计机关形象,坚守信心,更好地发挥审计人员在党风廉政建设和反腐败工作中的积极作用。四是在机关党员干部中开展树立“科学的发展观、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的“五观”主题教育,提高党员干部的新的思维、新的观念,为审计工作和反腐__提供有力的思想保障。
三、突出重点全程管理,强化对审计组的监督制约
我局的党风廉政建设工作,始终坚持以加强对审计组的监督为重点,审计监督贯穿于审计全过程并取得较好效果。一是实行审前谈话制度,在审计组成立开始就按照廉政责任制要求,由分管领导或主要领导找审计组成员分别谈话,在安排工作的同时,进行面对面教育谈话,达到强化自律意识和落实具体的目的。二是坚持实行《审计廉政卡》制度,审计组将审计通知书送达被审计单位(对象)的同时,必须将审计廉政卡一并送达,在审计项目实施完毕后,由被审计单位或被审计对象在廉政卡上针对审计人员廉洁自律及执行审计纪律的情况出具评价意见,交我局负责纪检人员。三是坚持审计项目实施领导“送进门”制度,在审计组进驻被审计单位时,由分管领导(重大项目主要领导参加)把审计组成员带进点,向被审计单位明确审计范围内容和时间,当场对审计组人员提出具体廉政要求,公布审计纪律。四是坚持领导一线跟踪监督审计和审计回访制度。在审计组现场审计实施期间,分管领导不定期进行检查督促,同时检查项目质量。
今年以来,我局在县委、县政府和市审计局的领导下,积极开展各项审计监督活动,较好地发挥审计保障经济社会运行的“免疫系统”功能作用。上半年,共完成审计项目10个,查出违规资金629万元,管理不规范资金5277万元,应上缴财政619万元,核减政府投资项目工程造价398万元,移送有关部门案件线索3项。提交审计专题、综合性报告和信息简报23篇,被批示采用15篇。
一、上半年开展的主要工作
(一)开展财政预算执行审计。对全部政府性资金、本级财政、部门单位预算执行和政府存量资金进行了审计,进一步摸清全部政府性资金来源,分析了收入结构、可动用资金、负债等情况。在本级财政预算执行审计中,反映了预算编制不完整不准确、预算追加项目没执行、部分预算执行不到位、预算收入管理不规范、中小企业扶持资金绩效不够明显,房改资金挤占廉租住房保障资金等问题,处理上缴财政462万元。部门预算执行审计反映了预算不准确、基本支出挤占项目经费等情况。政府存量资金专项审计反映了财政存量资金的存量不适度,大量的财政资金顶着项目沉淀在财政部门和各预算执行部门,增加了政府负债等问题,并提出了审计建议。
(二)开展税收征管情况审计。对土地增值税征管情况进行了专项审计,反映了企业没有分类别适用相应税率造成少预征税额、企业已申报但由于管理原因没有及时缴纳入库、部分企业没有按实申报预缴土地增值税、土地增值税清算不及时等问题,要求地税部门收回漏缴税款88万元,并堵塞征管上的漏洞。
(三)开展清风肃纪审计。对公务支出公款消费进行了专项审计。反映了公务支出公款消费中存在的公务接待不规范、违规列支会议费补贴和伙食费、未按规定用途使用专项经费等问题,并督促26家主管部门进行整改。对办公用品政府集中采购进行了专项审计,反映了办公用品采购没有编制预算,部分办公用品采购存在无序性和盲目性、部门自行采购办公用品存在价格虚高等情况,存在部分采购价高于网上协议价、同种型号设备不同供应商价格不同、不同单位向同个供应商采购同种型号设备价格不同等问题。
(四)开展民生资金审计。对xx县xxxx年度新渔村建设整村推进工程进行专项审计,反映了重复申报或虚报整村推进工程项目套取财政补助资金、施工单位虚报工程量、同类型项目价格差异较大、工程验收把关不严、后续管理维护缺乏等问题。目前已追回被骗取财政资金27万元。此外,组织开展了“森林xx”建设项目实施和资金资金管理跟踪审计。
(五)开展政府投资审计。对xx县xxxx年城镇保障性安居工程进行跟踪审计,反映了个别项目没有落实规费减免政策、公积金收益提取未及时上缴财政和住房保障信息化管理有待加强等问题。促使住建部门落实保障性安居工程规费减免政策,收缴住房公积金收益67万元用于城镇保障性安居工程。完成中小学校舍安全工程竣工决算审计、环岛公路半屏大桥至长坑段公路工程竣工结算审计,核减工程造价398万元。开展了110kv新城(xx)输变电海堤段电缆沟工程结算审计、法院扩建及整修工程竣工决算审计、后寮标准农田提升工程竣工决算审计等4个政府投资建设项目竣工结算决算审计。继续积极探索固定投资项目跟踪审计,开展了大门镇至小门大桥公路工程、便民中心工程等跟踪审计。
(六)开展经济责任审计。召开xxxx年经济责任审计进点会议,明确xxxx年经济责任审计工作任务,强调部门工作联动机制,落实离任经济事项交接制度、经济责任告知制度。积极探索经济责任审计工作方式方法,逐步由离任审计转向任中审计,全年7个审计项目中共有4个是任中审计。根据组织部门和国资办的要求,目前,已组织开展了对4位在任党政领导干部的经济责任审计。
今年上半年,全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求,紧紧围绕经济建设中心,围绕全面建设小康社会这一目标,认真开展审计监督,取得较好成绩。至6月底,全市共完成审计项目189个,查出违规行为金额10308万元,审计处理应交财政594万元,应减少财政拨款或补贴275万元,归还原资金渠道260万元,调帐处理2265万元,应自行纠正金额1109l万元,向纪检机关移交案件1起,移送处理1人,提交审计工作或调查报告4。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。
这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原2023医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了2023汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、2023驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(2023—2024年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告1,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
我校内部审计小组根据教育局审计室2024年度年初工作计划和学校内部审计计划,在本年度完成了以下工作:
主要工作内容:
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从xx年后没有产生新债,更没有举债消费。
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。
审计工作中的措施
1、严格执行了年度审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题。
2、全面审计,突出重点。对学校的财务审计既以真实性为基础把基本情况摸清楚,又抓重点问题进行深入地分析,争取了从机制上和制度上提出解决问题的办法。
3、完善了制度,严格了管理。严格审计质量管理,实行审计全过程质量控制,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到了审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等审计工作的各个环节。
4、今后进一步加强学习和培训,把审计工作做得更好。
今年上半年我局在县委、县政府和上级审计部门的正确领导下,认真贯彻落实全国、省、市审计工作会议精神,以科学发展观为指导,围绕##赶超发展大局,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,认真履行审计监督职能,进一步加大了对重点领域、重点资金、重点违规问题的查处力度,取得了较好成绩,截止目前,共完成审计项目132个,查出违规违纪金额3262.61万元,已上缴财政156.61万元,归还原资金渠道1922万元,规范整改项目85个,整改资金1184万元,建设项目审计48个,为政府节约资金625万元,向司法机关移送违法违纪案件1件,提交审计信息、综合审计报告6,各类审计报告、信息被各级党委、政府和上级审计机关采用2。其中《中国审计报》和《中国审计》各采用,省审计厅采用1,市审计局采用。在今年召开的省、市审计工作会上,我局分别被评为2024年度全省审计宣传工作先进单位、全省审计法制宣传先进单位、全市综合考评第一名、全市建设、宣传、审计项目、审计质量先进单位。为维护群众利益,促进廉政建设发挥了积极作用。
(一)加强财政执行审计,做到“五个转变”。一是在审计项目安排上,由过去的以资金为线条的“线条式”审计向以项目为主的“板块式”综合型审计转变。根据上级审计部门的要求,及时调整了审计计划,得到了县政府的重视和支持,县政府及时下发了#府字[2023]2号文件,召开了全县审计工作会议,加大了项目审计安排力度。二是在审计重点上,由过去的面面俱到向点面结合、突出有资金审批权和执收执罚权等重点部门单位的审计转变。按照___总理的指示“财政资金运用到哪里,审计就跟踪到哪里”的同时,在审计对象的选择上,突出有资金审批和执收执罚权等重点部门单位,主要看其在一些重大投资和重大工程资金拨付上是否依法依规;在一些重大和主要收入的组织上是否做到措施得力,应收尽收;在一些重大违规违纪问题处罚上是否合法和到位,从源头上预防和揭露问题。三是在审计内容上,由过去的以支出审计为主向收支并重,重点对收入的完整性、真实性审计转变。揭示收入管理体制不完善、考核指标体系不完善、个别收税收费人员收人情税、人情费为收入流失提供土壤等问题。四是在审计方法和技术上,从过去的账簿式审计向内查外调的真实性审计转变。更多关注非会计资料,更好运用调查分析方法,更大加强内查外调的力度,强调以事实为依据,以法律为准绳。五是在审计目标上,由合规、合法性审计向效益性审计转变。既保证了审计内容的连续性和完整性,又从不同层面更深刻地反映经济运行过程中存在的问题,提出切实可行的建议,为审计工作注入了新的活力。
(二)加强政府投资审计,把好“四道关口”。一是把好政府投资审计“准入关”,充分发挥审计整体优势。配合省审计厅对污水处理工程预算进行了审计,配合市审计局对退耕还林资金使用情况进行了审计,根据县政府安排,对鹰瑞高速拆迁、征地资金、移民项目建设资金进行了内审,对会展中心和信息中心进行了预算审计;二是把好政府投资审计“质量关”,充分发挥审计揭露和查处违法违规问题的作用。认真做好审前调查,购置了摄像机和笔记本电脑等必要的审计设备,按照县政府常务会议精神,开展了政府投资项目预算审计,把政府投资项目的审计范围和对象尽量贴近审计目标。三是把好政府投资审计“效益关”,充分发挥财政资金的使用效益。重点审查立项程序,把好投资决策关;重点审查招投标,把好施工队伍选择和工程材料采购关;重点审查施工管理监控,把好安全质量关。四是把好政府投资审计“基础关”,充分发挥人的作用。在聘请抚州大地公司技术人员加强对政府投资项目的同时,与省审计厅签订了合作协议,局固投股增加了1个专业技术人员,并派出人员到省审计厅参加业务学习,积极开展工程技术、工程管理、工程经济、计算机等多方面专业知识学习,提高审计人员综合素质,为搞好政府投资项目审计打下了基础。今年以来共审计政府投资48个,送审金额6672万元,审定金额6047万元,核减金额625万元,核减率为10.2%。
(一)上半年审计工作总结
2024年上半年,在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,我局认真贯彻落实省、市审计工作会议精神,始终以促进社会经济发展为已任,突出了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,做好落实文章,取得了较好成绩。半年我局共完成审计项目xx个(其中:专项审计调查项目x个),在审项目xx个,查出违纪金额xxxx万元,应收缴财政xx万元,提交审计报告信息x篇(条),采用x篇(条),为维护财经纪律,促进廉政建设,推进经济发展等方面,发挥了积极作用。回顾半年来的工作,主要特点是:
一、真抓实干,严格执法,审计工作成效突出
x、开展了同级财政预算审计 根据《______审计法》和《湖南省预算执行审计监督实施办法》的规定,我局于元月底至x月下旬对县本级xxxx年度财政预算执行情况进行了审计。审计报告肯定了我县财税部门认真落实县委经济工作思路以组织收入为重点,以规范管理为基础,优化收支结构,推进财税改革,强化财政监督,圆满完成了全年财政预算;同时对预算负债分析,指出了我县财政运转艰难,财政风险较大的困难与不足,查出了财政等x个部门各类有问题资金xxxx万元,主要有延压滞留预算资金,违规减免少征应缴预算收入,预算编制批复不规范等问题。这些问题引起了人大、政府领导的高度关注,财税部门根据审计建议已进行了认真的整改落实。
x、开展了行政事业单位财政财务收支审计
上半年,我局共对x个行政事业单位的财政财务收支进行了审计。查出违规金额xxx万元,管理不规范资金xx万元。存在的主要问题:一是违反税法,未按规定交纳各类税款。二是有的单位违反规定,巧立名目,超标准发放干职工福利、补助。三是违规收费。四是挤占挪用专项资金。对上述问题我局均作出了严肃处理。
x、开展了专项资金审计
上半年完成专项资金审计项目x个,对社会保障专项资金和城市公用事业费附加电费附加进行了审计和审计调查。社保资金存在的主要问题是征收没有到位。电费附加专项资金存在的主要问题是:收支未纳入财政预算管理,多头审批,导致挤占挪用。对此,我局向县人民政府作出了专题汇报,政府责成财政部门整改。
x、开展了世行贷款审计
今年x月,我局对结核病控制、妇幼保健x个世行贷款项目进行了审计。从审计情况看,项目单位能认真按照世行贷款的有关条款办事,做到了专账核算、专人管理、专款专用。存在的主要问题是配套资金不到位,如不认真解决,项目的实施将受到影响,不能达到预期目标,使项目难以充分发挥效益。县委、政府领导对我们反映的情况引起了高度重视。
x、开展了党政领导干部经济责任审计
今年x月,根据县委组织部委托,我们对x个乡镇、xx个县直部门单位开展了领导干部任期经济责任审计,目前实审已基本完成,对物资总公司与商业总公司已经作了审计结论,审计报告对x位已离任领导的任期经济责任进行了客观评价,同时也查出违纪违规金额xxx万元。已审的x个单位的x名领导干部,现已由组织部门平调安排。其余部分审计结论已经与单位见面,得到了领导和被审单位的认同。
二、完善制度,严格管理,队伍建设再上台价
今年,我局继续以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”作为年度工作的总体目标,创新思路,与时俱进,制定年度规划,狠抓“人法技”建设,造就精良审计队伍。x月份我们对xxxx年审计机关原有的内部管理制度进行了全面修改、补充、完善,编写了《宁乡县审计局机关管理制度》,干部职工人手一册,建立健全了xx个领导小组,制定了切实可行的岗位目标考核办法,把双文明目标量化到科室,到个人,按月考查,半年初评,年终总评,严格奖罚兑现,还针对领导深入基层不够的现象,改变了以往做法,实行了领导联系科室的制度,使局机关的各项工作制度化、规范化,基本上做到有章可循,违章必究。
三、围绕中心,优质服务,各项工作齐头并进
在保持共产党员先进性教育活动中,我局分阶段制定了详细实施方案,特别是封闭式学习阶段中,全局党员参学人数达到xxx%、学习时间超过xx小时以上。党员干部通过、自学、上辅导课与收看电教片等形式,写学习笔记与心得xxxx字以上,严格进行考核与检查。全局在第二、三阶段中认真查找问题与不足,结合审计工作实际,制定切实可行的整改措施与方案,按有关规定程序和要求,一步一个脚印的抓落实,经市县督导组的检查后,多次受到市县领导的肯定。
在全县开展的“千名干部下基层,排忧解难促发展”活动中,派出x名同志与团县委、工商联等单位一起,深入喻家坳乡调查研究,干职工捐款xxxx元慰问了xx户特困户,了解农民具体困难和问题,帮助排忧解难,把党的政策及时送到农民心坎上。今年由我局牵头负责横市镇云山村的整建扶贫工作,工作组针对该村原班子软弱的问题,进行了调整。新班子上任以后,凝聚人心,积极办实事,组织资金整修村级公路,赢得了村民的拥护和支持。在全县计划生育集中突击活动中,我局与县委组织部一道多次深入枫木桥乡,出钱出力,献计献策,成效明显。在“三抓两促”服务企业活动中,我局尽职尽责,圆满地完成了县委政府上半年交办的各项任务。招商引资到位资金xxx万元,超额完成了县定xxx万元的任务。
今年以来,我局在县委、县政府的领导下,在上级审计机关的具体指导下,紧紧围绕县委经济工作会议的精神开展审计工作。为认真扎实做好各项工作,现将我局XX年上半年工作总结如下:
基本情况
年初,我局确定今年预算执行计划审计64个单位,截止6月10日,上半年完成审计项目30个,涉及审计单位41个,延伸二、三级预算单位18个,审计调查单位60多个,涉及不规范金额4579.53万元,核减工程造价894.7万元,递交各类审计综合报告30多份,提出审计意见建议33条。
主要工作
一、确定审计重点,明确审计方向
为认真贯彻年初的全省审计工作会议精神,我局把社会保障资金审计和保障性住房跟踪审计作为今年审计工作的重中之重,同时强调在提高审计质量,深化“四量”(审计程序的考量、审计问题的重量、审计建议的份量、审计文档的质量)考核的基础上,让审计工作发挥监督作用向发挥审计建设性作用转变,达到提高审计公信力,增加审计凝聚力,加大审计执行力,扩大审计影响力之目的。具体工作要求:牢固树立科学审计理论,继续深化财政审计,积极探索效益审计,促进经济发展方式转变,重点关注涉农、社保资金、国有投资等系列专项资金,提高财政资金使用效益;加大经责审计力度,稳步推行届中审计,发挥经责审计在干部管理使用中的作用;始终将审计创新作为审计工作发展的核心动力,在创新中求生存,在生存中求发展,以适应现时社会发展需要。
二、发挥审计监督作用,维护地方经济发展秩序
上半年,通过开展审计业务工作及专项审计调查,使我局在维护地方经济秩序,严肃财经法纪,促进科学发展,构建和谐社会等方面发挥了重要作用。
(一)开展社保资金交叉审计
社会保障资金审计是今年审计工作的头等大事。为摸清社保资金规模、管理和使用情况,检查政策落实情况和实施效果,揭示存在的困难和问题,提出完善制度、规范管理的建议,推动社会保障体系不断完善。根据审计署的统一部署,我们组织力量开展了社保资金审计与审计调查,此项审计与调查全市范围内实行“交叉审计”。 上半年,市审计组一行9人来我县进行社保资金审计与审计调查,我局抽调了专人进行跟踪和协调服务工作,在认真对待、积极配合、热情服务的基础上做到三个好:首先是在生活、后勤保障上把审计组成员照顾好;其次是审计组与被审计单位的衔接及日程安排上协调好;最后是按市审计组的要求提供各类审计信息、报告,为审计定性处理问题上积极配合好。同时我局抽调6人对汨罗市开展了社保资金审计。社保资金审计与审计调查工作历时1个多月,此项审计工作已圆满完成,我局的服务协调工作也受到了县委、县政府的高度评价。
(二)抓好本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实省、市审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计,3月2日,我局派出6人进驻县财政局,对我县财政预算执行情况进行审计。审计内容包括:有关财政政策的制定情况;县级预算编制情况;预算批复及变动情况;收入预算执行情况;支出预算执行情况;预算平衡和资金安全情况;转移支付和补助乡镇支出情况;其他财政收支情况。审计重点主要是围绕预算执行的真实性、完整性和科学性,以预算管理和资金分配为切入点,突出重点专项资金的审计,准确反映和客观评价预算执行情况。具体审计对象:县财政局、县级税收收入征管、县劳动和社会保障局、县教育局、县林业局、城市公用事业附加征缴管理和使用、国家金库华容县支库、县畜牧局。我局以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以预算执行审计为重点,积极探索财政资金效益审计的新路子,按照工作方案要求进行审计。此项工作已于四月底完成。
(三)落实县委、县政府临时交办的审计事项
根据县委、县政府临时安排,我局进行了乡镇干部垫交农业两税债务认定审计和东湖渔场资产负债审议审计。3月初我局派出6人对全县各乡镇进行乡镇干部垫交农业两税债务认定审计;3月中旬又派出2人对东湖渔场进行资产负债审议审计。目前,两项审计任务已基本结束。
三、加强自身建设,打造过硬审计团队
(一)开展党风廉政学习和思想作风建设
年初,县委、县政府就党风和廉政建设在全县经济工作会上作了整体要求。为加强我局作风建设,团结和带领全体审计人员服务我县经济,更好地优化我县政务服务环境,我局于2月份进行了2次机关干部作风整顿活动。在机关干部作风整顿活动中,以自我教育、自我提高为目的,针对学习和分析检查阶段找出来的问题,经过认真分析,联系个人工作实际,把解决突出问题与履行岗位职责结合起来,进一步解放思想,更新观念,增强发展意识、服务意识、竞争意识,严格按照党组织要求,认真整改自身存在的问题和不足,从而使全局干部职工在思想观念、工作作风和纪律上都有了明显提高,为树立良好的审计形象打下了基础。
(二)加大业务培训力度
审计行业是个与时俱进且专业性比较强的行业,为了使审计工作逐步上台阶,就需要不断加强业务学习和专业技能培训,我局采取请进现场互动提问学习,送出去到外地审计和以审促学等多种方式开展教育培训,狠抓审计队伍自身建设,特别是计算机审计能手的培养,树立“人才第一”理念,培养查找问题的“抓手”、分析问题的“能手”、谈判艺术的“强手”、电算审计操作的“高手”,提升审计人员分析理解能力、语言表达能力、行政组织能力、工作协调能力,培养团队合作精神,树立全局一盘棋的观念。并强化制度建设,建章立制,规范管理。今年,为适应审计信息化要求,根据审计署统一部署,全国审计系统将实行内部联网。2月中旬,我局请来省厅、市局计算机专家,对全局干部职工统一培训,现场辅导审计系统管理操作,很大程度上提高了计算机的应用水平, 3月初,我局又选派一名审计干部到省厅进行了为期2个月的审计业务培训。
(三)积极应对信访事件
6月上旬,我局从大局出发,妥善处理好了晏彭的信访事件,目前局势已稳定。
四、认真配合县委、政府中心工作,为“五创提质”做准备
查整改工作。
二、勤修内功,探索转型发展,积极促进审计成果提升
我市审计机关上半年在认真开展审计业务工作的基础上,通过强化管理、提升技术、转变作风、科研创新、队伍建设等多种方式,做到内外兼修,进一步提升审计成果,促进审计转型。
精琢信息,管理优审,加大政务公开力度
为进一步加强审计信息宣传,增强审计工作开放性,上半年市审计局通过政府信息公开网站发布主动公开信息48条;编发审计信息(要情)175条,期间被上级审计机关和党委、政府信息部门等累计采用165条次,其中:省审计厅81条、《中国审计报》32条、审计署办公厅及网站29条、市两办23条,信息、专报受省领导批示7次,受市领导批示6次,审计信息工作分别被省审计厅和xxx市委、市政府评为先进。今年市审计局还发布了xxx经济技术开发区管理体制专项审计调查结果公告和全市盐业公司经营绩效专项审计调查结果公告,并继续向社会公开征集审计项目,每个季度发布近期安排的审计项目公示。
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