县政府:
上半年,在市局和县委、县政府的正确领导和大力支持下,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入贯彻落实科学发展观,不断创新管理理念,积极探索工作思路,科学制订工作举措,按照年初确定的各项工作目标,以“保障科学发展,保护耕地红线”为核心,以服务我县以“保增长,调结构,强基础,惠民生”目标为主线,以开展科学发展观和作风建设年两个活动为契机,解放思想、团结奋进、努力工作,积极创新,全面推进国土资源管理工作的开展,为全县经济建设的又好又快发展服好务。现将我局上半年工作简要总结如下:
一、基本工作情况
(一)、土地方面
1、上半年建设用地报批规划审查工作全部完成。对炮梁乡110千伏输变电工程、张唐铁路(赤城段)新建工程项目、县政府规划2024年第一批次有地及时进行调规前的评估报告编制及听证组卷上报。
2、重点建设用地项目(改扩建工程)用地立项预审工作完成。对我县今年涉及农业、工业、水利、交通、城建、旅游等重点项目进行了立项前的用地预审工作,其中包括赤城县温达育肥牛养殖场扩建项目、240万吨链篦机一回转窑球团技改项目、密云水库上游赤城县白河上游输水河道整治及水源保护工程、赤城县北部生态旅游公路改造工程等13个重点项目。
3、土地修编前期准备工作基本完成。已将全市新一轮土地利用总体规划修编前期资料收集完毕并上报市国土资源局,为下步我县土地利用总体规划的修编工作打下基础。
4、耕地和基本农田保护工作持续夯实。同全县18个乡镇签订了耕地和基本农田保护责任状,建立并完善了全县基本农田保护台帐、图件,以乡镇为单位建立健全各类制度及耕地保护图件资料,按照省、市要求分别于今年3月份和5月份开展了两次耕地保护自查活动,严格耕地保护制度。做好了迎接省、市检查的各项准备工作。
5、土地置换工作初战告捷。经过艰苦不懈的努力,我县首批共七个建设用地旧址复垦立项已经省国土资源厅批准通过。这批项目建成后,将对缓解我县建设项目用地指标紧张局面,确保重点项目落地提供有力保障。
6、土地储备和供应的力度进一步加大。今年土地储备中心入库土地共10.6666公顷,并通过招标、拍卖、挂牌方式供地5.8933公顷,包括张家口市赤城县塞外仙都旅游度假村项目用地和东关住宅小区项目用地。
7、“地调”工程进展顺利。我局积极支持进驻我县的“二调”工作队,抽调力量给予大力配合。目前,中天土地科技发展有限公司负责的农村部分已完成全部外业及内业整理,成果数据已上报省“二调办”并通过了验收,待上报国土资源部。省测绘局三院负责的城镇部分已基本完成外业调绘,现已进入内业整理及数据成果处理进程。
8、土地登记发证工作及时到位。上半年累计完成国有土地使用权变更登记188宗,国有土地使用权设定登记2宗,集体土地使用权变更登记11宗,村民宅基地验收60户。对新成立的赤城县霞城开发投资有限公司所属的24宗国有土地使用权进行了重新登记,为加快赤城城镇建设铺平了道路。完成县粮食、商贸及交通系统企业改制扫尾工作,对全县的稳定用出了应有贡献。
(二)、地矿方面
1、矿产资源开发监督管理:完成了119个持证矿山矿产资源开发利用情况年度调查。按要求做好采矿证年检工作以及采矿证的变更、转让、延续工作。
2、受市国土资源局委托,成功组织出让了云州乡南永庆石米有大理岩矿。
3、组织编制了田家窑建筑砂石料矿等3个采矿权设置方案并报市国土资源局审批。
4、完成了119个矿山企业含量管理数据的填报工作。对7家矿山企业进行了资源含量评审。
5、进行了讯期地质灾害点巡查,下发防灾明白卡80多份,避险明白卡600多份,与各地质灾害点所在乡镇村签订了防灾责任书。编制了防灾预案。制订了汛期值班制度,单位24小时有人值班,地质灾害网24小时在线,专线电话24小时畅通。对15个重点防治矿山进行了开工地灾隐患审核,确保安全生产。
6、认真贯彻落实部《实施矿山生态环境恢复治理保证金实施意见》和《河北省矿山生态环境保证金管理暂行办法》,我县上半年矿山地质环境保证金收缴工作进展较顺利。
7、加强了县辖区内地勘单位管理,建立了地勘管理台账,对xx年年、2024年申请探矿单位及个人补签了政府意见,进一步规范了地勘管理工作。
8、认真落实我县《促进企业恢复生产的实施意见》,对60多个矿山企业进行了复产验收。
9、矿山资源整合工作:铁矿整合方案中(27个矿山整合为12个)后续的规划专项审批也已通过。金矿整合方案已经省国土资源厅专家组审核通过,并报省政府待批。
(三)、行政执法方面
1、矿山执法继续保持高压态势,按照“动态巡查,严密监控,严防死守,严厉打击”的原则,对全县无证非法采矿行为进行了全面排查和彻底整治,在县政府的统一部署下,同安监、环保等相关部门配合,今年1月份、3月份、5月份先后进行了三次较大规模的专项治理整顿活动,范围涉及全县18个乡镇的各重点矿区的所有企业、选厂、尾矿库,出动执法人员xx多次,执法车辆500多台次,拆除非法采矿工棚24间,进一步巩固了我县矿业秩序治理整顿成果。今年,我局又向龙关、田家窑等6个重点乡镇各选派2名工作人员充实到乡镇矿山综合管理办公室,专门负责本辖区的矿业秩序治理整顿工作,使全县矿业秩序保持了良好的发展态势。
2、土地执法严打不松懈。一是坚持土地动态巡查制度,加大了对农村宅基地监管力度,打击非法建房,发现一处,拆除一处。二是根据县委、县政府精神,集中时间,集中人力,对县城霞城大道两侧50米内的各类占地情况进行了彻底详尽的调查摸底,并在此基础上,起草了《清理霞城大道两侧50米内建筑物的实施方案》,为下步清理活动提供了坚实可靠保障。
3、加大案件查处力度。1-6月份共受理国土资源局各类违法案件7起,其中结案3起,移交法院2起,有效地维护了我县的社会稳定。
4、信访工作常抓不懈。凡是县信访局交送的信访案件全部做到了件件有回音,有落实。发挥基层所作用,做好日常矛盾排查处理工作,发现一起解决一起,使信访案件率大大降低。
(四)、项目工作方面。
1、三个新建项目进展顺利,一是土地置换项目业已获批准,二是三道川土地开发项目和东万口土地整理项目均已完成招投标工作。
2、全力服务县重点项目。一是为镇宁堡摩天岭滑雪场、独石口国华风电项目、龙关百万吨铁精粉球团等重点项目争取农用地转用指标,确保三大项目早日落地。二是积极跑办绿色矿山建设项目争取前期投资500万元。三是同北京地科院、石家庄新华工业公司洽谈的赤铁矿选矿工艺(球团包衣)项目,意向(两期)投资3000万元,年产还原铁10万吨。目前项目选址已定,具体事宜正在积极运作中。
(五)、开展深入实践科学发展观和作风建设年活动方面。以两个活动为契机,进一步加强精神文明建设,推进机关效能建设和廉政建设。按照县委、县政府统一部署,将活动与机关效能建设和廉政建设结合起来,以“使科学发展上水平,干部真正受教育,人民群众得实惠”为目标,做到“规定动作不走样,自选动作有创新”,扎扎实实做好各阶段的工作,先后开展了干部恳谈日活动、调研周活动、意见征集月活动、我为国土献一计活动、岗位练兵活动、警示教育等活动,有力地促进了机关各项工作的开展。一是配合县政务大厅的运行,将我局审批项目全部进入大厅,认真清理收费项目,简化服务程序,千方百计为群众方便服务。二是文化活动出现新气象,在市国土资源系统五四青年演讲活动中,我局获全市第二名。在县迎七一,庆国庆大合唱活动中,我局获第二名。彩色周末也在积极筹备中,定能为全县人民献上一台有特色的文艺节目。
(六)、机关内部管理方面
一是继续完善机关制度建设和目标责任管理;二是规范了机关文书管理,提高办文水平;三是档案管理步入正规,xx年年文书档案已整理完毕,待向县国家档案馆移交;2024年档案也全部归档。四是加强后勤管理,严控“三费”支出,杜绝各种形式的浪费行为;四是按照上级要求认真清理“小金库”,严格资金管理,做到各项资金管理不违规不违法。五是完善人事管理,建立人事管理台账,做到了人事档案齐全完整。六是加强机关安保工作,坚持节假日值班制度。粉刷了办公大楼,机关面貌一新。相关专题:上半年工作总结2024年上半年工作总结国土资源局工作总结国土资源局2024年上半年工作总结仅供范文写作参考,切勿完全照抄!
二、主要作法
(一)紧盯中心工作,抓项目用地保障。工作中,局领导班子不断增强科学发展责任意识,坚持围绕县中心谋划国土资源工作,站在全局找定位,突出“优化服务创品牌,优化配置促发展”,自学地把国土资源工作融入全县发展之中,对县委、县政府的重大工作部署做到认识到位,反应迅速,措施跟上,拿出真招抓落实。一是将县重点项目纳入新一轮土地利用总体规划修编中统筹安排。特别是在城乡建设用地总规模控制下,统筹安排,合理布局,科学规划,保障重大项目用地,为重点项目发展留足空间。二是坚持节约集约用地,昼不占或少占耕地,确实无法避让耕地和基本农田的,在规划修编中均予以调整。三是通过土地开发、置换等多种渠道争取土地可用指标,为重点项目落地提供可靠保障。三是根据县确定的重点项目,优先保障属“保增长,扩内需,调结构”增投项目用地。
(二)瞄准基本红线,抓耕地保护工作。认真贯彻国家、省有关耕地及基本农田保护的一系列方针政策,特别是“双保行动”开展以来,我局采取切实措施守红线,保耕地。一是完善制度,落实责任。层层签订《耕地保护责任书》,确保我县2024年耕地保有量和基本农田保护面积不减少。二是突出重点,多措并举。强化动态监察,严格土地执法监管。成立土地执法巡查小队,建立巡查制度,发挥基层所前沿阵地作用,加强事前防范,做到早发现、早制止、早处理。对发生的违法违规用地行为始终保持高压态势,发现一起处理一起,对已立案的案件,严格做到快查快结,提高土地违法行为发现率、查处率、执行率。三是加大复垦整理力度,确保耕地总量动态平衡。努力争取土地开发整理项目,并做好项目监管工作,确保新开发整理出的耕地质量标准,实现用地占补平衡。
(三)立足科学发展,抓资源集约利用。一是严格执行国家供地政策,着力推进土地资源市场化配置,实现土地资源向土地资产转变,凡经营性用地一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。二是加大矿产资源开发整治整合力度。严格实行采矿权、探矿权有偿使用制度,凡新设采矿权、探矿权改变必须以招标、拍卖、挂牌形式出让。
(四)树立服务意识,抓机关自身建设。坚持以人为本,更多地关注民生、促进和谐,始终不渝地为人民办实事,办好事。大力实施惠民工程,全力维护群众利益。一是大力推进政务分开透明运行工程,将全部行政审批性业务必须公开,限定办结时限。实行一站式服务、首问负责制、承诺办事制,提高办事效率。二是规范业务办理,特别是涉及千家万户的地籍管理,作为方便群众,提高行政效能的突破口,从程序、时限、收费等进行了统一规范。全部进入政府行政大厅,实行一站式服务。三是加强改进党的建设,始终保持党的先进性,充分发挥党组织的核心作用和普通党员在一线的带头作用,营造不讲条件讲奉献的良好氛围。三是加强班子建设,发扬民主,集体决策,不断开创国土资源局新局面。
三、下半年打算
一是继续推进“两个活动”的开展,通过学习,进一步转变观念,解放思想,创新国土资源管理机制和体制。增强保护资源意识、依法行政意识、服务社会意识;提高对经济发展的保障能力,开拓创新、团结奋进、积极向上的能力,清正廉洁、自我约束、忠于职守的能力,将国土资源管理事业提高到一个新水平。
二是继续加强制度建设。按照科学发展观要求,对照法律法规政策的规定,对局业务管理、机关管理、人事管理、后勤管理等相关制度进行修订完善,用制度管人、管事,强化制度的监督执行力度,达到基础业务操作标准规范化、管理工作运行程序制度化、用地采矿审批便捷化、资源调配市场化的目标。
三是继续加强队伍建设。组织开展各项学习培训教育活动,把学习纳入干部考核,提高系统干部职工整体素质,培养懂法律、通业务、会管理、有能力的多面手干部。
四是继续加强业务建设。重点完成土地利用总体规划修编前期基础工作,土地二次调查、采矿权核查等重点,完善政务大厅行政项目审批程序,切实为群众服好务。
五是继续加大国土资源局执法力度。在加强法律宣传的基础上,建立国土资源执法监察网络,坚持动态巡查,加大违法案件查处力度,重点打击破坏耕地、非法占地、非法转让、非法采矿行为。在相关部门配合下,对霞城大道两侧50米内各类建筑进行清理。
六是继续突出重点,跟进服务。在项目服务上,以盘活存量用地为主,积极向上争取用地指标,完成批次用地报批手续,及时供地、提供优质的用地环境。在服务新农村建设上,做好规划服务,把好用地关。在保护耕地资源上,积极争取土地整理、开发项目,并力争按时完成三道川、东万口两个土地项目。在矿产资源开发利用上,加大整合力度,力求铁矿、金矿整合方案得以实施。在维护群众利益上,做好汛期地质灾害防治,确保各地灾监测点万无一失。
七是继续抓好信访工作。落实领导包案制度,案件下访制度,采取多种形式手段,确保件件有进展,维护赤城稳定。
以上报告妥否,请指示。
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两整治一改革”专项行动方案工作进度,在1-5月间,开展了整纪纠风自查自纠工作,一是深入调查,及时了解和掌握国土资源系统廉政、作风建设现状,研究和解决自查自纠过程中的重大问题,督促各项工作任务有序推进。二是领导小组主动介入,找准问题,梳理本单位存在的普遍问题和突出问题,集中时间、集中力量、全力推动自查自纠开展深入。三是强化整纪纠风专项整治,加强对工作人员的培训,对涉及国土资源领域领域的信访举报情况进行逐件梳理,认真排查案件线索,创造性地自查整改。四是5月份,利用三周时间认真组织开展自查自纠“回头看”,着力解决机关作风松散问题;组织了廉洁自律专题教育,集中3天上午观看廉政警示碟片,强调了抓好机关作风建设的重要性,规定了“上班迟到1-2次进行通报批评、迟到3次及以上年终考核直接评定为不称职等次”等具体措施和办法,干部职工作风明显转变。
(三)加强廉政风险防控工作,有效遏制不廉洁苗头。我们对风险点进行再排查、再规范、再评估,对相关科室的职责按新“三定方案”要求进行了清理和规范,权力风险点从62个深入排查至71个,进一步规范了62项工作流程,归纳评估了容易产生****的防范点a级26个、b级25个、c级20个。同时,结合创先争优活动,充分发挥党员示范科室、示范岗、******员服务队的模范作用,所属六个党支部和96名党员结合土地矿业权市场管理等国土资源业务办理流程完善了廉政风险防控承诺,规范了防控措施,有效遏制不廉洁行为。
(四)推进惩防体系建设工作,完善内部管理机制。我们加强了全市国土资源系统惩防体系建设,落实年度《任务分解方案》,完善了《德阳市国土资源局惩治和预防****体系基本框架实施的工作方案》,拟制了基本框架图,狠抓了机关作风建设和内部管理。一是对照《廉政准则》、干部选拔任用“四项监督制度”和国土资源部系统确定清理整治的12个重点问题逐项进行了排查,重点针对机关作风散漫、会议繁多、请(销)假、服务态度方面进行了治理和规范,细化了《会议通知单》和《请假单》,为完善构建惩防体系建设的具体制度或规定、实施办法奠定了基础。二是开展国土资源领域预防职务犯罪宣传教育活动,积极联合市检察院,深化反腐__、预防职务犯罪宣传教育,继续抓好国土资源管理人员的法制培训,规范行政行为,持续推进制度建设,进一步加大源头__工作力度,严厉查处违纪违规行为,力保职务犯罪预防工作卓有成效。
(五)着实开展2024年度民主评议政风行风工作。继续巩固2023-2024年度民主评议政风行风成果,制定了《2024年度深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》,完善“行评”领导小组,选聘了人大、政协代表、服务对象等社会行风监督员,重点对国土资源领域具有行政执法职能部门的局机关科室、国土执法监察部门、国土资源服务窗口开展评议,坚决克服不廉洁、不作为、乱作为、吃拿卡要的不良习气,下大力纠正国土资源系统工作作风方面存在的问题,维护土地矿业权经营秩序,切实解决损害征地拆迁居民利益的不正之风,创新的完成行评阶段工作,增强了干部职工对待群众、服务对象要耐心细致和热情服务的自觉性,提高人民群众对国土资源工作的满意度。
四、纠风工作取得显著成效及下半的工作打算
(一)抓纠风促进国土资源管理工作顺利开展。我局通过开展纠风工作来促进各项国土资源业务工作,积极为重点建设项目、灾后重建项目、扩大内需项目提供用地服务,强化了国土资源基础工作和全面推进依法行政,不断提高国土资源工作质量和效率,进一步加强了国土资源干部队伍建设,全系统工作效率、工作质量有了明显提高。
(二)抓纠风促进党风廉政建设工 2024年上半年某市国土资源局纠风工作总结
我局纠风工作在市纪委、省国土资源厅党委的领导下,按照《德阳市2024年纠风工作实施意见》(德办发[2023]39号)、《2024年纠风工作任务分工》和省国土资源厅纠风工作的要求,结合我市国土资源管理工作实际统筹安排,制定了方案,全面落实了纠风工作措施,细化分解了任务,扎实有效地开展了整纪纠风活动,全系统作风明显得到转变,现将上半年纠风工作情况总结如下:
一、加强领导,认真落实纠风目标管理责任制
2024年的纠风工作,我们坚持了“纠风促业务,抓业务促纠风”的工作思路,完善了领导小组和工作部门,制定了纠风工作方案、落实纠风目标管理责任制,切实纠正国土资源局机关、分局及直属事业单位的工作作风,着力解决损害征地拆迁居民利益的不正之风。一是加强领导,我们完善了以局长吴智勇同志为组长,纪委书记蔡兴军、副局长田小蓉同志为副组长、相关科室负责人为成员的纠风工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,领导小组成员齐抓共管的良好工作格局,并将本部门的职责、权力细化、量化到科(室)、分局、事业单位和每位干部职工,确定相应的岗位目标责任和考核标准。二是召开了国土资源系统整纪纠风工作会,认真听取了行风评议人员的意见和建议,结合国土资源管理任务和业务特点,对纠风工作进行了全面布署,要求全体干部职工形成共识,振奋精神,改进作风,把人民是否满意、倾听群众呼声、维护群众利益、为群众排忧解难作为重要内容,有组织、有计划地推进国土资源纠风工作。
二、全力完成纠风工作牵头和协办任务
根据德阳市和国土资源系统纠风工作要求,我们把一项牵头任务和九项协办任务作为今年整治的重点,认真抓好纠建并举工作,坚决纠正违法违规强制征地拆迁问题,坚决纠正损害农民利益的不正之风,严格实行责任追究,有效地维护了农民群众的利益。
(一)维护土地征收和拆迁安置政策。为保障被征地农民利益,我市按照市人民政府德办函[2023]31号文件执行,征地拆迁法律程序严格规范,未发生违法违规强制征地拆迁行为,维护了被征地拆迁安置居民的合法权益。一是2023-2024年,全市报征地243个批次,实际实施征地面积5756.17公顷,农转非70397人,发放土地补偿费和安置补助费共计268692.73万元。二是安置途径主要采取“社保安置”和“货币安置”等安置途径。2023-2024年,我市采取货币安置907人,发放费用2180.98万元;住房安置33269人,安置面积1384766.60平方米。三是对所有农转非人员全部纳入最低生活保障范围,按照城镇职工社会保险制度的规定参加养老、医疗、失业等社会保险并缴纳社会保险费,按规定享受社会保险待遇。2023-2024年,参加社会养老保险70397人、医疗保险65282人、失业保险2100人。
(二)维护农村土地承包和流转政策。在农村土地承包和土地流转管理工作中,启动了农村集体土地确权登记,落实农民的土地承包权益,及时纠正侵害农民土地承包权益的行为。一是制定了《加快农村集体土地所有权确权登记发证的实施意见》、《加快农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证的实施意见》,对农村集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权的确权登记作出了具体规定。二是在不改变土地用途前提下,积极推进集体土地承包经营权流转,将分散的小块土地集中流转到农业大户经营,提高了土地集约化农业产业化,增加农民收入,维护农民土地流转合法权益。三是市政府制定了《农村集体建设用地使用权流转管理试行办法》,将集体建设用地和宅基地纳入农村土地 综合整理,将结余建设用地指标纳入市、县(市、区)集体建设用地储备库,纳入城乡统一土地交易市场管理。四是集体土地流转后,配合农业部门积极做好农村土地承包合同的变更和《农村土地承包经营权证》的换发、补发工作,落实农民土地承包经营权。五是及时纠正侵害农民土地承包合法权益的行为。各县(市)区局会同农业部门对死亡、婚嫁、迁移等原因造成承包农户家庭人口减少为由随意调整和收回农民的承包地,灾后重建征占补偿款的分配和承包地的调整问题上利益突出,侵害了农民利益,时常引发纠纷和农民上访等,对这些问题及时进行了调处和纠正。
(三)维护八角井镇上访群众利益。去年6月中旬以来,我市开发区八角井镇部分征地农转非居民,因反映东汽灾后异地重建征地拆迁、安置补偿等问题,涉及梨园、双榕和福家3村12组3000余人。2024年土地分批征用后,依法进行了转非安置。市委、市府调整完善我市征地拆迁安置补偿实施办法,调高了补偿标准,征地农转非居民全部纳入基本养老保险和城镇居民医疗保险,其中退休年龄段人员已按月领取退休金,着力解决群众反映的吃饭、就业、就学、就医、住房等实际困难,及时依法处理违法行为,确保企业正常生产秩序和交通秩序,维护了社会稳定。
(四)完成有关协办任务。一是清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。以党政机关为重点,对庆典、研讨会、论坛活动按规定进行规范,未经批准,领导干部不得参与等,坚决纠正和查处违规举办活动、领导干部违规出席、滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。二是坚决纠正损害农民利益的不正之风。强农惠农政策落实的监督检查,切实解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整理等环节损害农民利益的突出问题。坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费和集资摊派行为,及时解决拖欠农民工工资问题。三是纠正加重企业负担的突出问题。规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为,全面清理涉及企业的各种收费,取消不合理收费项目和标准,坚决纠正面向企业的乱检查、乱收费、乱罚款和各种摊派行为,坚决纠正面向企业的垄断服务、强制收费等违规行为,逐步建立加强企业负担监管的长效机制。四是加强有关专项资金监管。加强对救灾资金、扶贫资金、政府性资金(工程建设项目资金)管理使用情况的监督检查,积极配合审计和财政监督,严肃查处****、挤占、挪用、骗取救灾资金等行为,确保信息公开,分配公平,使用高效。
三、上半年纠风工作主要做法
我们抓住各阶段工作重点,大力加强作风建设,狠抓专项工作的落实,确保纠风工作有序推进。主要做了以下工作:
(一)加强教育,提高纠风自觉性。我们严格执行廉洁自律规定,开展主题廉政教育活动,提高国土资源部门纠风自觉性,确保纠风工作措施落到实处。一是坚持抓好反腐__教育,充分发挥“大宣教”格局的作用,组织开展丰富多彩的廉政文化活动,一把手坚持作形势报告或上廉政党课2次,强化了党员干部的理想信念、宗旨和廉洁从政意识;二是把《廉政准则》及实施办法、干部选拔任用“四项监督制度”作为具体的教育内容,开展了党员领导干部岗位廉洁从政正反面典型教育,班子成员对照《廉政准则》8个禁止、52个不准”内容进行学习自查;三是组织了1次廉政大谈心活动和1次廉政座谈会,办宣传橱窗、党员电化教育宣传栏1期,培训班1期,统一了干部职工的思想和行动。四是组织纪委书记、纪检监察室主任、各县局“一把手”共9人参加省国土资源厅廉洁从政集中整训班;组织中层以上干部和各县局班子成员、重要岗位或环节的业务人员参加国土资源部廉洁从政教育视频培训会(共五讲)。
(二)开展整纪纠风专项整治,纠正机关工作作风。我们按照“
XX年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局年,在市委、市政府的正确领导下,我局进一步转变观念、强化职能、改进作风,切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责,现将上半年工作汇报如下:
一、双保工程取得实效
(一)耕地保护夯实到位。
完成我市基本农田划定成果的自检工作,发放基本农田保护明白卡xxxx多份,签订基本农田保护责任状300份,责任落实到位。做好了XX年我市耕地保护责任目标和耕地占补平衡落实情况迎检工作,并通过xx市和自治区考核,我市被评为xx市耕地和基本农田保护优秀单位。
(二)国土资源保障能力不断提升。
1、规划编制。全面开展土地利用总体规划中期评估工作;完成了我市22个镇土地利用总体规划(XX-2024年)成果和数据库备案工作;矿产资源总体规划数据库建库成果已通过区厅验收;xx海螺水泥炸药库项目规划调整方案通过区国土资源厅审查。
2、新增建设用地指标申报。上半年共取得新增建设用地指标6.58公顷,均为自治区下达我市的XX年度第三次调剂追加新增建设用地指标。
3、建设用地报批。上半年共向自治区申报建设用地3个批次,面积11.8312公顷;取得建设用地批复5个批次(均为XX年申报批次),面积130.6912公顷。
4、土地征收。依法依规推进土地征收工作,重点推进了圭江两岸文化旅游、xx工业集中区、荔枝场新区40米道路、山围镇防控工程、帝森项目等项目征地拆迁工作。
5、土地供应。截至XX年6月27日,xx市土地一级市场共供应土地26宗,面积35.6284公顷,切实做好保障性住房土地供应工作,XX年度计划供应保障性安居工程建设用地7.5亩,目前,已在民安镇十字铺落实7.5亩150套的廉租住房建设用地。
6、土地储备。XX年上半年收购、收回、置换土地共计10宗,面积10.615公顷。
7、积极开展小微企业创业基地标准厂房建设试点工作。我市小微企业创业基地标准厂房建设试点工作申报试点成功,XX年获得用地指标10公顷,《小微企业创业基地标准厂房建设试点实施规划(XX-XX年)》已通过自治区国土厅审查。
二、稳步推进城乡一体化土地综合整治工作
(一)城乡建设用地增减挂钩工作。
民安镇等十六个镇共五个试点项目,目前已完成745个地块、153.786公顷拆旧地块的复垦工作,各复垦地块均具备耕种条件, XX年1月14日,通过了xx市人民政府组织相关部门专家的初步验收。XX年6月24日自治区国土厅对我市的城乡建设用地增减挂钩试点工作进行阶段性总结评估,并对我市试点工作给予了好评。
(二)土地整治惠农工程。
我市在建的10个土地整治项目,上半年共完成投资8067万元。目前民安镇小型病险水库除险保险加固工程土地整理项目已经完工,正在编制竣工材料;新圩平安山整村推进土地整治项目完成工程总投资的70%以上,民乐南庆等五个村整村推进土地整治项目、六靖西山等七个村土地整治项目完成了工程总投资的80%以上,其他的6个土地整治项目也在稳步推进。
三、全力开展国土资源执法监察工作
(一)严厉打击土地违法行为。我市通过加大巡查力度、加大查处违法案件力度、加大宣传力度及畅通举报信息来源渠道等,积极有效遏制土地违法案件高发态势。上半年,共发《责令停止土地违法行为通知书》152份,依法拆除违法占地建筑物263宗,面积29720平方米。XX年6月20日针对城市规划区土地违法行为屡禁不止的局面,市人民政府组织国土、执法局、相关镇政府等部门出动人员1020人,使用钩机、风炮机,依法强制拆除了违法占用土地的房屋8宗、房屋基础11宗、铁皮棚房1宗、圈地围园3宗,面积合计7236平方米,极大震慑违法行为人。
(二)严厉打击非法采矿行为。上半年依法取缔非法采矿点5个,扣押挖掘机9台、铲车5台。在取缔塘岸水月岩风景区非法开采行为过程中,2次切断通往矿山道路,非法开采行为得到了有效的制止。
四、切实做好地质灾害防治工作
4月28日上午,我市召开了xx市XX年地质灾害防治工作会议,会议全面总结了XX年地质灾害防治工作,并具体部署XX年地质灾害防治工作。根据会议精神,进一步加强地质灾害防治工作,建立了地质灾害防治内网信息网络系统,同时积极开展地质灾害隐患点的治理工作,共落实地质灾害治理资金40.5万元,xx镇新城村5组崩岩治理项目、石窝镇大棚村地质灾害隐患点应急治理项目工程均已通过验收,六靖镇西河地质灾害隐患点治理项目工程和平政镇石梯小学地质灾害隐患点治理项目工程也已完工,清水口镇初中地质灾害隐患点治理方案已经通过财政局审查。
五、做好地籍管理工作
(一)土地登记发证日常工作。加强土地证书规范管理,严把发证质量关,上半年共完成土地使用权登记发证1143宗,面积73.1219公顷。办理遗失补办使用权证书63宗,面积5.01公顷。办理土地抵押登记29宗,面积42.9502公顷。
(二)加快推进农村宅基地及集体建设用地确权登记发证工作。已完成i类区70.2平方公里城镇建设建成区和规划区内的农村宅基地和集体建设用地使用权的权属调查及上图入库工作,完成了i类区44.73平方公里城镇建成区范围内的农村宅基地和集体建设用地使用权(17932宗)的地籍管理数据库建设工作。
六、切实做好矿产资源开发管理工作
(一)抓好XX年矿产资源开发利用年检工作。根据《采矿权人矿产资源开发利用年度检查暂行办法》、自治区国土资源厅《关于做好XX年度全区矿产资源开发利用情况年度检查工作的通知》文件要求和xx市国土资源局XX年采矿权人矿产资源开发利用年度检查工作的部署,我市于今年3月初至4月底对在本市辖区范围内的矿山企业进行了年度检查,64个矿山企业参加了年检,年检率为100%,对参加年检的矿山企业进行了实地抽查,抽查28个矿山企业,实地抽查率43.75%,抽查合格率100%。
(二)规范矿产资源管理秩序,积极推行采矿权有偿出让制度,上半年征收规费143.43万元。
七、存在问题
(一)征地拆迁工作方面。一是征地拆迁补偿标准问题,被征地拆迁群众普遍反映现行的征地拆迁补偿标准太低,要求提高征地拆迁补偿标准,不愿配合征地拆迁工作。二是留用地的落实问题,XX年至今,部分安排给被征地生产组的留用地还未报批,群众对此意见较大,严重影响到二次征地。三是被征地群众的社保问题,根据北劳社发〔XX〕30号规定,群众认为缴费过高,待遇过低,要求政府承担社保费用。
(二)土地综合整治工作方面。甘村项目与我市新的城市建设规划相冲突,农民意愿发生变化,不支持项目推进。
(三)国土资源执法监察方面。土地、矿山违法违规行为屡禁不止,农民违法占地建房现象较严重,卫片执法检查压力增大。
八、下一步重点工作及措施
(一)不断提高国土资源保障能力。一是继续抓好新增建设用地指标申报及建设用地报批工作。二是加大土地收储力度,力争完成各批次建设用地征地任务,重点推丰沃林产品加工、圭江两岸文化旅游、农贸物流市场等项目征地拆迁工作。三是进一步加强土地供应工作,提高全市供地率,完成全年供应任务。四是继续组织力量处理项目征地拆迁历史遗留问题,维护社会和谐稳定。
(二)继续做好耕地保护和国土资源执法监察工作。一是加大耕地保护的力度,进一步完善耕地和基本农田保护的各项制度,加强基本农田保护示范区建设,全面提升我市耕地质量等级。二是加强部门联动,加大国土资源执法监察动态巡查和对国土资源违法案件的立案查处力度,进一步遏制违法用地用矿案件上升的势头,完成XX年度土地矿产卫片执法检查工作。
(三)稳步推进土地综合整治工作。进一步加快土地整治,提高土地整治的能力和水平,实施好为民办实事土地整理惠民项目,做好相关宣传工作,争取广大群众的支持,确保项目施工的顺利进行。
(四)进一步加强地质灾害防治工作。切实做好地质灾害防治的宣传培训、群测群防、巡查排查、责任落实、值班制度落实等各项工作;同时加大对地质灾害点的治理力度,保人民生命财产安全。
(六)继续做好i类区一期工程农村宅基地确权登记发证验收后的成果应用及相关工作,并按要求开展二期工程工作。
(七)继续抓好低丘缓坡荒滩土地综合开发利用试点和小微企业创业基地标准厂房建设试点工作,确保试点工作取得成功。
(八)继续做好土地利用总体规划、矿产资源总体规划中期评估工作。
xx市国土资源局
XX年6月28日
一、加强领导,认真落实纠风目标管理责任制
2024年的纠风工作,我们坚持了“纠风促业务,抓业务促纠风”的工作思路,完善了领导小组和工作部门,制定了纠风工作方案、落实纠风目标管理责任制,切实纠正国土资源局机关、分局及直属事业单位的工作作风,着力解决损害征地拆迁居民利益的不正之风。一是加强领导,我们完善了以局长吴智勇同志为组长,纪委书记蔡兴军、副局长田小蓉同志为副组长、相关科室负责人为成员的纠风工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,领导小组成员齐抓共管的良好工作格局,并将本部门的职责、权力细化、量化到科(室)、分局、事业单位和每位干部职工,确定相应的岗位目标责任和考核标准。二是召开了国土资源系统整纪纠风工作会,认真听取了行风评议人员的意见和建议,结合国土资源管理任务和业务特点,对纠风工作进行了全面布署,要求全体干部职工形成共识,振奋精神,改进作风,把人民是否满意、倾听群众呼声、维护群众利益、为群众排忧解难作为重要内容,有组织、有计划地推进国土资源纠风工作。
二、全力完成纠风工作牵头和协办任务
根据德阳市和国土资源系统纠风工作要求,我们把一项牵头任务和九项协办任务作为今年整治的重点,认真抓好纠建并举工作,坚决纠正违法违规强制征地拆迁问题,坚决纠正损害农民利益的不正之风,严格实行责任追究,有效地维护了农民群众的利益。
三、上半年纠风工作主要做法
我们抓住各阶段工作重点,大力加强作风建设,狠抓专项工作的落实,确保纠风工作有序推进。主要做了以下工作:
(一)加强教育,提高纠风自觉性。我们严格执行廉洁自律规定,开展主题廉政教育活动,提高国土资源部门纠风自觉性,确保纠风工作措施落到实处。一是坚持抓好反腐__教育,充分发挥“大宣教”格局的作用,组织开展丰富多彩的廉政文化活动,一把手坚持作形势报告或上廉政党课2次,强化了党员干部的理想信念、宗旨和廉洁从政意识;二是把《廉政准则》及实施办法、干部选拔任用“四项监督制度”作为具体的教育内容,开展了党员领导干部岗位廉洁从政正反面典型教育,班子成员对照《廉政准则》8个禁止、52个不准”内容进行学习自查;三是组织了1次廉政大谈心活动和1次廉政座谈会,办宣传橱窗、党员电化教育宣传栏1期,培训班1期,统一了干部职工的思想和行动。四是组织纪委书记、纪检监察室主任、各县局“一把手”共9人参加省国土资源厅廉洁从政集中整训班;组织中层以上干部和各县局班子成员、重要岗位或环节的业务人员参加国土资源部廉洁从政教育视频培训会(共五讲)。
XX年,××县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导,通过全系统干部职工的齐心协力,社会各界各级各部门的理解支持和帮助,坚持以科学发展观为统领,以服务经济建设为中心,以贯彻落实基本国策为主线,积极主动服务,严格规范管理,全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理,确保了全县耕地总量稳中有增,坚持服务经济大局,保障了招商引资企业用地需求,强化执法监管体系,理顺了全县的用地秩序,狠抓基层所建设,提升了基层国土部门形象。上半年全县实现土地收益3038万元,土地纠纷调处率100%,土地信访回复率100%,土地案件查处率100%,用地保障率90%以上。
一、建设与监管并重,保护资源开创新的局面
1、认真做好规划调整和预审。我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定,结合行政区划调整,在确保全县基本农田面积不减少的前提下,认真做好规划调整和预审工作。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作,对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题,我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整,目前规划调整正在等待审批之中。
2、积极开展土地整理。上半年,我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目(付桥片)、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目,四项目总规模3000余公顷,总投资过亿元;永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施;建设总规模434.1公顷,总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时,在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩,在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止,已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库,预计投资总额8000多万元。
3、加强农村个人建房审批。我局对农村个人建设用地提前介入,注重引导,积极服务。上半年,我局共报批资料661宗,面积76329.68平方米。
二、规范与创新并重,基础管理得到新的提高
1、集体会审进一步完善。按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求,实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年,全局共对存量用地会审6批次73宗,面积168448平方米,核定出让金357万元;农村个人建房用地661宗,面积76329.68平方米;挂牌出让土地34宗,成交总额3038.72万元。
2、财务管理进一步创新。一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际,在编报上做到不少算、不漏算,积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关,实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金,做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始,我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计,并在此基础上办理交接手续,实行所帐局管。
3、登记发证进一步规范。今年,我局自行组织了土地登记培训,取得良好效果。上半年,共办理土地登记550宗,其中国有土地392宗,集体土地92宗,抵押登记66宗,无一宗错证,土地证的发放一律交窗口办统一发放。
4、估价工作进一步提升。通过狠抓评估报告质量,严格执行规程规定评估,顺利通过第一批年检成为省估价协会XX年度正式会员单位,被中国农业银行××支行指定为业务协作单位。上半年,我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗,评估土地资产16487万元。
5、测绘工作进一步加大。在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上,配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、XX年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量;完成县境内60余个控制点的埋设、布点工作。上半年,共测量土地200多宗,面积近6万亩,出图XX多幅。
6、二次土地调查进一步加快。在农村土地调查中,完成了外业调查以及数据建库工作,已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中,认真收集整理××县基本农田划定和调整等资料,基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中,预计6月底可完成建库上报工作。
7、门户网站进一步更新。上半年,我局对门户网站的页面内容进行更新,保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开,实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时,投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。
8、土地规划修编进一步加快。我局先后完成了《××县土地利用总体规划修编工作方案》,编排了《××县直单位规划修编收集资料目录》,并已全面收集完成。4月15日,我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式,将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制,6月19日,召开了土地利用总体规划(XX年—XX年)大纲评审会,相关单位负责人参加会议,与会者提出了很多修改意见。
9、政务公开进一步加大。一是设立党员干部监督岗,我局在一楼大厅显著位置,将我局27名党员干部的姓名、相片、职务、联系方式进行公开。二是建立政务公开栏。将我局的公开管理事项,办事依据、办事程序、收费标准,监督电话全部进行公开。这些措施有效地方便了办事人员,提高了办事效率。
10、农村个人用地清理进一步开展。6月25日,我局争取县政府召开了全县加强农村建房规划和用地管理工作动员会,各乡镇主要负责人和分管领导、城建办主任参加会议。会议分析了我县农村建房规划和用地工作形势,部署了清理工作的范围、重点和安排,目前这项工作在全县各乡镇已紧锣密鼓开展。
三、宣传与执法并重,依法行政实现新的加强
1、加强国土资源法制宣传。一是在《中国国土资源报》、资源网、《湖北日报》、湖北人民广播电台、《湖北国土资源》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《楚天声屏报》等新闻媒体发表宣传报道127篇。二是从4月份开始,我局与××电视台联合开办《国土纵横》电视专栏节目。《国土纵横》栏目以新闻形式播出,每周播出一期,以展示我局日常工作及二级单位、各基层所工作动态为主,从队伍建设、资源保护、服务建设、土地执法、廉政建设等方面进行一次全方位报道,宣传全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验。
2、加强动态巡查。今年,我局积极做好动态巡查工作,确定动态巡查区域,分片包干、责任到人。要求以县城规划区和公路沿线为重点,每七天巡查一次,巡查要填写巡查日志,建立巡查台帐,每月集中检查一次,发现问题按照责任状的要求,对责任人进行处罚。上半年,共巡240人(次),发现土地违法行为56起,面积15.7亩,对发现的土地违法行为都进行了制止。
3、加大违法行为查处力度。根据职责和权限,我局对符合条件的违法行为都依法进行了立案查处。共查处违法案件36起,面积177.98亩,其中非耕地24起,面积90.8亩,非法转让8起,面积4.41亩,破坏耕地4起,面积82.77亩,立案率100%,查处率100%。拆除违法建筑13起,面积3.4亩。
四、保障与服务并重,维护民生取得新的成绩
1、做好信访接待工作。按照《信访条例》的要求,以“事要解决”、“案结事了”为重点,提高初信初访的一次性办结率,认真解决群众反映的问题,努力控制越级上访,积极化解集体上访,有效减少重复上访。上半年,接待群众上访32人(次),处理群众上访24件,回复上级转批信访件8件,接受政策性咨询、解答约90人(次),保证了信访回复率100%。
2、认真处理土地权属纠纷。依照《土地权属争议调查处理办法》将听证列入确权的前置程序,做到未经听证的不确权,未经调处的不确权。上半年,共受理土地权属争议案件5宗(杏花东风村委会与夏屋组土地权属纠纷、华河镇秦湾村一组与三组土地使用权纠纷、八里镇居委会与八里水电安装公司、陈亨年与县地税局、国营大斛林场与柏林寺村土地纠纷),现已办结4宗,还有1宗正在处理中。
3、做好地质灾害防治工作。上半年,我们协助湖北省地质环境总站完成了《××县地质灾害调查与区划报告》,查明了××县地质灾害的发育类型和数量,调查地质灾害点66个,其中新发现63处,实地复核3处。有滑坡38处、崩塌26处、泥石流1处、地面塌陷1处,境内10个乡镇均有分布。这次调查对地质灾害的形成机理进行了分析,并划分了不同的危险等级,确定了5处高危险灾害点。12处较危险灾害点,49处低危险灾害点。还进行了全县地质灾害防治分区,共划分了3个重点防治区和1个重点防治镇,重点防治区主要分布在七里坪镇天台山风景区段、华河镇华家河至上新集王家店区段、二程镇关王寨至三里岗区段。
4、做好环境治理工作。5月21日,我局与湖北广元岩土工程有限公司签订了××县华家河萤石矿环境治理工程施工合同,正式启动华家河萤石矿环境治理工程。该治理项目投资总额175万多元,工程内容包括地采空巷道封填,地面塌陷坑封填,地面裂缝封填及矿坑公路回填加固与治理面绿化四个部分。该项目峻工之后,既可消除地灾隐患,保证矿山周边村民生命财产安全,又能减少矿渣有害成份对水土的污染,实现减灾效益,环境效益,经济效益三赢的局面。
五、教育与管理并重,队伍建设迈上新的台阶
1、业务培训有了新提高。为适应新形势、新任务和新要求,更好地履行职责,推进工作,我局把全面加强教育培训作为今年工作的重点,通过“请进来、走出去”的培训方式,着力提高干部职工的综合素质和业务能力。上半年,先后组织70多人到国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局、县档案局电脑培训中心参加培训。在局里组织开展土地监察业务培训、政务信息培训、地籍管理知识培训等多次培训,受训人员达150余人次。
2、基层所建设取得新成效。各国土所作为局的派出机构,认真履行国土资源管理职责,配合局里的工作部署,做了大量艰苦细致的基础性工作,积极为辖区党委政府、基层群众办实事、解难事,以务实扎实的工作展示了局良好的对外形象。同时,局里也加大了对各国土所硬环境的投入力度和软环境的管理考核力度,各国土所软硬件建设有了明显改变,做到了“硬件更硬、软件不软”。4月27日,永佳河镇国土资源所办公楼正式开工建设。该办公楼由我局统一安排、统一图纸、统一招标、统一建设。预算投资64万元,位于永佳河镇镇区繁华中心地段,地理位置优越,周围环境优美。办公大楼设计为四层,占地面积1000多平方米,建筑面积158平方米,预计8月中旬可建成交付使用。5月26日,我局在觅儿寺镇国土资源所召开了全县基层国土资源所建设现场会,将基层国土资源所建设推向高潮。
3、党风廉政建设工作取得新突破。一是廉政教育推陈出新,我局开展“廉政文化”进机关活动,在局办公楼走廊悬挂21幅图文并茂的廉政警句、名言典故,使干部职工在轻松中受到教育;二是廉政监督不断深化。在工作中,我局实行业务工作开展到哪里,廉政监督就延伸到哪里,特别是对土地整理项目、经营性土地出让、矿产权出让的监督。今年上半年,我局所有业务全部按程序操作,没有批过一宗人情地、关系地,也没有违规出让一宗矿业权,全局没有一人受到纪检、检察机关调查处理。
4、班子建设有了新加强。共调整使用干部7人,其中提拔副科级以上干部5人,配备党组副书记1名。
5、群团组织建设有了新加强。一是工会工作,积极组织干部职工参加乒乓球比赛、登山活动,充分展示了我局干部职工奋发向上的精神面貌,也体现了我局机关文化建设所取得的成果。同时,积极开展扶贫帮困、送温暖活动。上半年,我局向驻点扶贫村七里镇马鞍山村捐款捐助资金12600多元,争取县总工会特困职工困难补助1400元,向全系统贫困干部职工发放困难补助资金7000多元;二是党建工作,我局今年2人光荣加入中国共产党。三是妇女工作,切实加强计划生育管理,建立育龄妇女登记卡、信息卡,定期组织育龄妇女参加妇检。
6、主题教育活动有了新成绩。按照省、市、县开展科学发展观活动和“十佳三差”暨“作风建设年”活动部署要求,及时召开了全系统动员大会,制定工作方案,明确目标任务,做到规定动作一个不少,自选动作推陈出新,县科学发展观活动领导小组办公室将我局活动经验在全县进行推广。
7、基层所干部职工待遇有了硬保障。上半年,我局按局所保障基本一致的原则,对基层所按人头拨付综合包干经费,拿出37万多元为基层所干部职工购买了XX--XX年度医疗保险。
以上成绩的取得来之不易,一要归功于县委、政府领导的高度重视;二要归功于市国土资源局领导的关心指导;三要归功于县局领导班子的用心做事;四要归功于全系统干部职工的勤奋努力;五要归功于局内外方方面面的支持配合。正因为有上述五个方面因素,才使国土资源管理工作日日有进步,月月迈大步。但是我们必须清楚地看到,与县委、县政府和市局的要求相比,我们的工作还存在一定差距,主要表现在:一是保护与保障存在一手软、一手硬的问题。在保护资源上仅注重宣传教育,保护措施还不够强硬。二是土地管理与矿政管理存在一头紧、一头松的问题,对土地管理工作相对抓得比较紧,在一定程度上放松了对矿产资源的管理,矿产资源非法开采的现象时有发生。三是工作与素质存在一高一低的问题。随着国家对国土资源管理的力度不断加强,各项工作要求越来越高,而国土资源队伍的总体素质偏低,专业技术人员缺乏,较难适应新时期、新任务的要求。四是廉政建设存在时紧时松的问题。党风廉政建设容易被忽视,往往只是在队伍中出了问题时,才会重视抓廉政教育,在抓事前教育,预__败及制度建设上,抓得还不够紧。这些问题还需要在今后的工作中加以完善和改进。
上半年,我们主要做了以下几个方面的工作。
一、落实基本国策,服务经济大局
上半年,我们始终坚持把落实耕地保护这一基本国策作为贯穿全局工作的主线,通过扎实有效的工作,为全县经济社会发展提供了强有力的资源支援。
(一)切实保护基本农田。一是认真落实耕地保护共同责任制。在年初的全县国土资源管理工作会上,县政府与各乡镇(场)签订了耕地保护目标责任书,进一步明确了基本农田保护责任和奖惩措施,建立健全了各项监管制度,划定了责任保护区域,把保护责任落实到了田间、地块和村组责任人。二是把基本农田置于土地执法监察动态巡查的重点区域,制订了“三天一巡查,一周一复查,半月一通报,一个季度一总结”的基本农田保护巡查责任制。通过完善基本农田保护资料,建立巡查台帐,巩固基本农田保护设施等措施,切实守住保护耕地这根“红线”。
(二)积极开展土地整理。上半年,我局组织申报了××镇高产农田整理项目、××镇峰岗低丘岗地改造项目、××镇××村低丘岗地改造项目。项目总规模3000余公顷,总投资过亿元。已完成了项目选片、测绘和资料准备。××8000亩高产农田整理项目已完成招投标等前期工作,7月份可实施。建设总规模434.1公顷,总投资1302.3万元的省级投资××镇等三乡镇低丘岗改造项目已完成,5000亩占补项目踏勘、选片工作已完成拟申请验收。
(三)全力保障经济发展。一是保障了经济发展所的用地需求。为给全县经济发展提供有力的资源支撑,我们积极主动服务,努力拓展用地空间。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作和 个批次 亩的用地报批工作。及时有效地为县委县政府招商引资企业顺利落户××解决了用地问题。二是依托项目建设,促进农村经济发展。通过低丘岗地开发、高产农田整理,增加了耕地面积,改善了生产条件,美化了生态环境,增加了农民收入。上半年,我们的项目建设为农民带来直接经济收入100万元以上,解决了6个乡镇、12个行政村、30多个自然村的群众行路难、灌溉难的问题。
二、注重宣传教育,强化执法监管
(一)宣传教育形式多,效果好。一是我局从今年3月份开始,与××电视台联合举办《××》电视专栏节目,该项目在“××新闻”中播出,每周制作一期,播出两次,以宣传国土资源政策法律法规和我局日常工作以二级单位,各基层所工作动态为主。从政策法规、资源保护、队伍建设、行风评议、土地执法、廉政建设等方面全方位系列报道,宣传全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验,引起社会广为关注,效果很好;二是充分利用6.25第十九个全 [资 料 来源于 贵州 学习 网
一、政治文明建设工作
地区国土资源局党组,团结带领全局党员干部,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,牢牢把握政治方向,维护____的权威,在政治上、思想上、行动上与____保持高度一致;认真贯彻执行党的路线方针政策,认真贯彻执行地委、行署安排部署,紧紧围绕地区的中心工作,认真抓落实。牢固树立为“第一要务”服务意识,站在维护各族群众利益的立场上,依法行政,使全局各项工作自觉地服从服务于改革发展稳定大局。
*、党风廉政建设和反腐败工作。
按照地委、行署和地区纪检委、纠风办的安排部署,年初制定了《xxx地区国土资源局****年纠正部门和行业不正之风实施方案》和计划安排,召开了开展纠风塑形动员大会,聘请了行风义务监督员。召开了老干部纠风工作座谈会,与各科室签定了纠风工作目标责任书;进一步完善,政务公开内容,认真组织开展党风廉政建设宣传教育工作,制定了专项治理目标和实施方案,设立“导办”服务点,实行“一条龙服务”,认真总结检查了上半年纠风工作,制定出第一季度整改措施,制定了开展争当“人民满意单位”活动实施办法。积极开展“人民满意单位、科室及公务员”活动;制定《xxx地区国土资源局****年落实和深化党风廉政建设责任制实施方案》、《xxx地区国土资源局****年深入开展党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《xxx地区国土资源局领导班子成员党风廉政建设的责任分解》及各项工作计划和具体工作安排,召开了全机关开展党风廉政建设、反腐败斗争和纠风工作教育动员会;认真履行党组书记作为“第一责任人”责任,对全局的廉政建设负总责,与各科室签定了党风廉政建设责任书,落实责任制;制定了廉洁自律各项规定和进一步加大从源头制止腐败力度,坚持标本兼治,规范了从政行为,认真查处违法违纪案件,取得显著成果。
*、领导班子建设和党组织建设。
我局党组班子和机关党支部班子分工明确,团结协作,坚持“两同时”,两负责。领导班子认真坚持和贯彻民主集中制原则,坚持和完善民主集中制各项制度;,发扬党内民主,坚持集体领导,坚持集体领导下的个人分工负责制;坚持民主决策制度,充分发扬民主,广泛听取意见,严格执行办事程序,重大事情集体决策;坚持各项公开办事制度,自觉接受人民群众监督;认真贯彻“两个条例”和“八个坚持,八个反对”的要求,克服形式主义、官僚主义,改进工作作风,深入基层开展调查研究。加强对领导干部的教育培训,开展了大规模党纪政纪法纪的学习培训,重点学习两个“条例”等党内条规,组织学习宪法等各项法律,学习反腐__理论和土地管理专业法律业务知识。我局党组今年上半年定于*月**日召开民主生活会,主题是,围绕中心工作,贯彻落实两个条例,改进工作作风,重点要结合领导班子两个“条例”的学习,检查落实贯彻“条例”情况,进一步改进工作作风。我局党组织认真开展党建工作,由纪检组长任支部书记落实党建责任制,亲自组织开展“三会一课”活动,认真组织开展民主评议党员和“一先双优”争创和评选活动,积极培养入党积极分子后备队伍,加强党员的教育管理,和思想政治工作,坚持党员定期汇报制度,实施党建目标管理责任制度。
*、综合治理工作。
我局综合治理工作经过几年的常抓不懈,各项工作走上轨道。机构健全,责任分明,领导挂帅,各司其职,齐抓共管。思想教育日常化,监督检查经常化,治安、消防各种人员管理,计划生育等工作法制化,签定了综合治理责任书,保证了全局安定的政治局面。
*、法制建设。
我局按照“四五”普法规划的要求,结合各阶段的中心工作,抓好经常性、多手段的法制宣传和教育。一是精心组织好地球日、土地日、矿产法日、测绘法日和法制宣传日等面向社会大众的公共宣传活动;二是加强对干部的法制教育,重点学习《土地管理法》、《矿产资源法》、《违反矿产资源法规行政处罚办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《测绘法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《宪法》、《刑法》、《行政许可法》等法律。通过集中学习培训和经常性教育,有组织、有计划地对全局执法人员进行法制教育,强化了干部职工的政治素质、法律素质,提高了依法管理的水平和能力。严格依照法定程序开展国土资源管理工作,着力提高依法行政水平。我局领导为切实改进国土资源管理方式,提高依法行政水平,我局以开展依法治理工作为契机,以切实转变作风,提高工作效率为目标,建立了政务公开制度,服务承诺制度,执法过错追究制度,廉政建设制度,公开办事程序,办事标准和办事结果,接受群众监督,将依法行政落到实处。在土地整理中,依法制定了,项目立项施工、验收制度,加强土地整理资金的`管理,确保土地整理开发质量。在建设项目征地,批地过程中,严格依法办事;实行征地公告,补偿标准公告和附着物登记制度;征地和补偿公开、透明,接受群众的监督,确保被征地单位和农民的合法权益。在房地产项目等经营性用地的供地方式上,积极采用拍卖、招标、挂牌交易方法,进一步健全公开、公平、公正的市场化供地机制。
二、做好精神文明建设工作
****年我局精神文明建设工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十六大、十六届三中全会精神,紧紧围绕改革发展,稳定的大局,牢固树立为“第一要务”服务的意识,解放思想,实事求是、与时俱进、开拓创新,大力弘扬和培育民族精神,加强思想道德和科学文化建设,加强民族团结,深入开展群众性精神文明创建活动,广泛宣传精神文明先进典型,提高全机关干部职工的文明素质,保进我局精神文明建设全面发展。
*、深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想。努力营造学习型单位。我局今年采取多种形式,开展学习教育活动,把学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想融入创建活动之中,坚持不懈地加强理想信念和革命宗旨教育,坚持用先进的思想和科学理论教育干部职工。
深入进行革命传统教育,培养爱国情操;深入进行辉煌成就和小康社会美好前景教育,增强民族自尊心、自信心、自豪感;强化马克思主义“五观”教育,爱国主义教育和民主法制教育,继续开展意识形态领域反分裂斗再教育,坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动,增强维护民族团结、维护祖国统一、维护社会稳定的自觉性;广泛开展坚持“两个务必”的教育,使广大干部特别是领导干部,始终保持谦虚谨慎,不骄不躁,艰苦奋斗的作风,与时俱进,昂扬向上的精神。
以第三个“公民道德建设月”活动为契机,深入学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》。今年三月“公民道德建设月”结合我局实际,选好载体,注重实践,以弘扬和培育民族精神,开展“诚信xxx”教育为重点,增强针对性和实效性,认真组织开展各项活动。活动的主要内容有:结合学习十六大和十六届三中全会精神,对《纲要》的学习作出安排,采取举办讲座、座谈讨论、演讲辅导、知识竞赛等形式,组织干部职工的学习,重点使《纲要》的**字行为规范进入机关,进入家庭,做到家喻户晓,人人皆知。利用公民道德建设月活动,进行爱国主义和民主法制教育,广泛深入开展“诚信”教育,开展“在社会做个好公民,在单位做个好职工,在家里做个好成员”实践活动,结合向雷锋同志学___周年活动,组织开展了敬老助残,扶贫帮困、保护环境、公益劳动、文明在岗位,做人民满意公务员,送温暖献爱心等内容的实践活动。
认真组织开展第**个民族团结教育月活动。结合工作实际,进行马克思主义“五观”和党的民族理论民族宗教政策教育,深入开展“四认同”教育,大力学习宣传践行“三个代表”的典型,民族团结的典型,继续开展扶贫帮困活动,实施“得民心工程”,进一步唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好”主旋律,巩固和发展民族团结大好局面。在民族团结教育月活动中组织开展了第二个“扶贫周”活动,为对口支援单位送温暖,献爱心、做贡献。主要开展了生产救助,生活救济,科技普及、文化扶贫、捐资助学等活动。局机关筹措资金为贫困村解决生产资料,帮助发展农业生产;全体党员干部积极捐款捐物,开展送温暖,走访贫困户活动,切实解决群众的生活困难;免费请农民看一场电影,丰富农民文化生活;各科室及职工捐赠文化和科技书籍,进行捐资助学,赠送学习用品,帮助困难家庭子女完成学业;由党组书记组织带领党员到对口扶贫单位过组织生活,到帮扶单位参加生产劳动,加强了党性锻炼,增进了民族团结。
*、以创建“地区级文明单位”为目标,通过开展创建“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”的活动,提高干部职工的文明素质,在全局形成人人争创的浓厚氛围,推动精神文明创建活动的深入开展。不断巩固和提高创建地区级文明单位和卫生城市成果,按照文明办、爱卫办和办事处社区的具体要求,组织经常性的爱国卫生活动,认真清理卫生死解,落实卫生管理制度;以改善生态环境,共建美好家园为主题,大力开展义务植树造林和绿化、美化、净化家园活动。今年完成义务植树造林**亩,出动人员***多人次;为加快庭院绿化工作,在机关住宅环境内三处补种绿化园地面积***多平方米,提高了机关绿化、美化档次,为创建“国家园林城市”奠定良好的基础。加大计划生育、法律政策和科学知识的宣传普及力度,尤其是对出租门面房和外来人员的管理、签定责任书,定期督促检查,切实降低和稳定低生育水平。
*、大力开展“诚信xxx”的各种形式的教育活动,开展争建“诚信单位”活动。国土资源系统,特别是服务窗口,行政执法等部门通过修订行为规范,公示服务标准,建立了诚信档案。广泛开展评选诚信科室、诚信服务窗口、诚信个人活动,强化信用观念,培养诚信意识,完善监督机制,推广社会承诺和行政执法公示制,使诚信成为全局干部职工自觉遵守的行为准则。
xxxx年是贯彻党的十六大精神,推进地区经济跨越式发展的关键一年。我局决心按照地委、行署的要求,认真贯彻地区三干会精神,开拓创新、扎实工作、狠抓落实,把地区国土资源局党风廉政建设和三个文明建设工作不断引向深入,努力完成各项经济业务目标任务和公共目标任务,以优异的成绩为地区经济业务的跨越式发展做出贡献。
2024年上半年某县国土资源局党委工作总结
2024年上半年,**县国土资源局党委在县委、县政府和市局党组的正确领导下,以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强党的执政能力建设为重点,认真开展思想作风教育整顿活动,狠抓党员素质培训教育和队伍管理,努力提升党组织的凝聚力和战斗力,全面推进国土资源系统党的思想、组织、作风和制度建设,有力促进了上半年各项工作任务的完成。现总结如下:
一、深入开展干部思想作风教育整顿活动。
按照市县统一安排,从三月初开始扎实开展了为期三个月的干部思想作风教育整顿活动。通过整顿,找准了队伍建设中存在的问题、理清了思路、明确了方向,制定了措施,整顿活动取得明显成效。一是抓好理论学习,搞好调查研究。局党委迅速成立机构,制定整顿方案,明确学习和工作纪律,强化督导检查,深化对规定内容和相关法律法规的学习,努力增强理论学习效果。在学习动员阶段,人均记学习笔记5000字以上,撰写心得体会。局领导班子还结合工作实际,围绕“大兴八种作风、树立八种形象”,开展治懒、治散、治庸、治腐,深入基层进行调研,认真查找和破解影响制约全县国土资源事业发展的突出问题,确定了改进方法和措施。二是认真查找问题、深入剖析根源。通过召开领导班子民主生活会,发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、谈心走访等多种形式,征求了社会各界的意见和建议。局领导班子通过认真对照检查,开展批评和自我批评,深入剖析了根源,明确了努力方向。三是加强整改,解决突出问题。制定了整改方案,落实整改措施和责任,通过开展党委书记上党课、观看警示教育电教片、实施窗口擦亮工程等活动,进一步加强了整改措施的落实。四是认真开展行风测评,完善规章制度。通过发放问卷调查表和下基层征求乡镇意见等多种形式开展了行风测评,测评结果显示全系统工作作风有了明显转变。县局还对各项制度进行了修订细化,制定《党委会议制度》、《国土资源局督查制度》等五项制度,落实了制度管人管事的长效机制。进一步明确人员岗位职责,制做了桌牌和胸牌,实行挂牌上岗,强化了行业作风监督,促进了干部管理的制度化和规范化。通过作风教育整顿活动的开展,全系统干部职工思想作风、学风、工作作风和政风行风建设得到全面加强,队伍素质得到进一步提高,有力的促进了年度工作任务的开展。
二、加强党员培训教育,努力提高队伍整体素质。
为了提高队伍的整体素质,今年以来,局党委把工作的着力点放在提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质和业务素质上,以“实干就是能力、落实就是水平”为总体要求,把素质建设作为党建精神文明建设的一项根本任务长抓不懈。一是领导班子加强自身学习,通过制定《局党委中心组2024年理论学习计划》,认真学习党的路线方针政策,深入学习和实践科学发展观,学习各项业务法律法规,增强理论素质,提高领导能力和领导水平。二是制定年度学习培训计划,安排了培训内容和培训时间,落实了牵头单位,提出了工作要求。确定每周五下午为党员集中学习时间,以支部为单位开展集中学习,周一机关事业单位全体人员例会一周学业务法规,一周学党建知识。通过系统学习,提高了干部职工运用政策法规的水平和处理问题的综合能力,使每个干部职工形成善于学习、勤于思考、用心做事的良好风气,培养扎实的工作作风和勤恳的工作态度。三是广泛开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、职业道德教育、诚实守信教育等,有针对性地加强干部职工的思想道德建设,弘扬正气,提高干部职工依法行政、遵纪守法的自觉性,引导干部职 工树立正确的世界观、人生观、价值观。四是切实抓好省厅工作守则、服务守则、从业誓词和国土卫士之歌的落实活动,通过深入开展“五好国土资源所、优秀国土管理员”和“人民群众满意基层站所”创建活动,国土资源系统整体形象进一步提升。五是认真开展“创佳评差”活动。以思想道德建设为核心,大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德,认真开展了“六比六不比”创先争优活动,与帮扶村城关镇余山村共同开展了“城乡互动、共树新风”结对共建活动,进一步深化公民思想道德建设,有力提升了干部职工的思想道德素质。
三、落实党建工作责任制,努力加强党组织建设。
局党委坚持以科学发展观为指导,坚持解放思想,改革创新,坚决贯彻执行上级党组织的决议,团结协作,廉洁勤政,联系群众,认真落实党建工作责任制,各级领导班子和党组织建设得到有力加强。一是健全了局党委统一领导,党委书记负总责,分管领导具体抓,党委成员联系各基层支部的工作机制,狠抓工作目标、制度和责任落实,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局,进一步提升了党建工作水平。在全县建党89周年表彰大会上,局机关支部被评为先进基层党组织、蒋光炳、薛发敬同志分别被评为优秀党务工作者和优秀党员受到县委表彰。二是领导班子率先垂范,努力工作。按照各自分工,深入基层进行调研,不断提高工作的创新能力和解决实际问题的能力,提高班子驾驭全局的能力和水平,带领大家积极为县域经济建设和重点项目建设做好服务。三是抓好党员的发展教育工作,严格发展工作程序,严把发展党员“入口关”,增强党组织的凝聚力和战斗力。上半年,局属各支部共培养入党积极分子3名,2名预备党员按期转正。四是认真做好村级党组织升级晋档科学发展工作。通过细化实施方案,分解工作任务,确定了帮扶对象和责任人,明确了工作要求,认真开展了领导联点、部门联村、干部联户的“三联三帮”活动,有力的促进了帮联村党支部升级晋档和科学发展。五是认真开展了机关效能型党组织建设创建活动。通过突出国土系统党建特色,找准工作着力点,创造性地开展创建活动,以创建促规范,以示范带全局,努力提升基层党建工作水平,进一步提高了党组织活力,增强基层党支部服务大局、服务中心的整体功能。
四、认真开展政风行风整改,提升规范化建设工作水平。
一是继续在全系统开展政风行风整治活动。局党委把政风行风工作当作事关全局的一项重要工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,采取多项措施狠抓落实。确定班子成员负责分管单位和包抓国土资源所政风行风整改工作,并实行责任连带追究制度。在工作中坚持高标准、严要求、快节奏的工作理念,进一步减少办事环节,简化办事程序,提高工作效率。印制了便民服务卡,实行行政许可事项办理一次性书面告知,将村民宅基地审批、确权发证、征地供地等工作内容和办理时限向社会公开承诺,要求全系统干部职工切实履行职责,严格按承诺内容办事。通过下大力气开展整治,全系统的政风行风工作水平,行政效率、服务水平明显提高,得到广大服务对象和社会各界的充分肯定和好评。二是多方争取资金,加大投入,全系统办公条件和硬件设施得到进一步完善和提高。上半年,白勉峡、骆家坝国土所办公楼已建成,两河口、桑园国土所办公楼建设进展顺利,沙河国土所、青丰路计量站办公楼建设已经立项并完成工程设计。局里还为每个国土所配备了电脑、打印机,将逐步实现土地登记、违法占地、来信来访和政务信息等方面的微机管理。三是强化软件建设,提高管理水平。将《汉中市国土资源局关于加强基层国土资源所规范化建设工作的通知》转发 各国土资源所,要求全系统严格按照市局规范化要求,建立健全国土资源所各项管理制度,制定人员培训、管理、考核和激励机制,规范建立各项业务工作的记录、台帐、表薄,健全各项工作标准和工作流程,确保基层国土所的各项工作规范有序。
五、认真做好“五五”普法工作,促进依法行政。
今年是“五五”普法的最后一年,也是完成《陕西省国土资源系统依法行政五年规划(2024年—2024年)》各项目标任务的关键之年。在工作中我们一是强化宣传提高认识,积极营造依法行政工作的良好氛围。通过召开各种会议将依法行政工作的目标、任务、步骤及要求贯彻各基层单位。通过张贴标语、悬挂宣传横幅、印发宣传材料等有效形式的宣传发动,让全体干部职工充分认识和理解推进“五五”普法和依法行政工作的重要性及必要性。二是加强学习,增强法律意识。通过组织干部职工系统深入学习《干部知识法律读本》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《物权法》等法律法规,使全体干部职工法律素质明显提高,执法水平和能力进一步增强。三是推行政务公开,促进进依法行政。结合依法行政要求,建立了便民服务中心,落实专人负责接待受理群众申请,将办事程序、收费标准公开上墙,各股室、事业单位都印制了便民服务卡,落实便民措施,严格执行挂牌上岗、亮证执法,接受群众监督。先后制定和完善了《行政许可事项内部操作程序》,《动态巡查办法》和考核制度、执法公示制度、执法责任制度、大要案会审制度、错案追究等制度,使国土资源依法行政工作走上制度化、规范化轨道。
六、狠抓党风廉政建设,着力从源头上预防****。
年初县局召开了全系统党风廉政建设工作会议,全面安排部署了年度党风廉政建设工作任务,在工作中坚持“一把手”负总责,一级抓一级,层层抓落实,坚持“一岗双责”和两手抓的方针,全面贯彻落实健全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系,努力拓展源头治腐工作,筑牢反腐防线。一是将党风廉政建设工作目标责任制分解落实,坚持党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同考核,认真贯彻落实《建立健全惩治和预防****体系2023-2024年工作规划实施方案》,健全了反腐__制度,形成了完善的权力运行监督机制。二是深化廉政宣传教育,促进党员干部廉洁从政。与检察院联合出台了《关于进一步开展共同预防职务犯罪工作的实施意见》,构建联席会议制度、情况通报制度、案件协查制度、提前介入制度、协助整改制度等预防职务犯罪五项工作制度,落实四项工作重点,营造了风清气正、干净干事的国土资源执法环境。三是加强党员干部作风建设,坚持理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,引导党员干部树立正确的权力观、地位观和价值观,做至慎始、慎微、慎言、慎权、慎终。四是严格执纪执法,加强对监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部颁布的《关于违反土地管理规定行为处分办法》学习宣传贯彻,坚持教育挽救在先、防范预防在先,制度规范在先,严肃查办各类违法违纪案件。五是认真落实三项制度,抓好警示训诫防线建设。把实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错制度纳入党风廉政建设责任制重要内容,采取有力措施,做到苗头性问题及时预防、及时查纠。
七、积极组织开展各种党员活动,努力如强国土资源宣传工作。
在宣传工作方面,我们通过量化工作任务,严格奖罚措施,进一步加强了对国土资源工作的宣传,取得较好成效。一是通过开展科技下乡活动、在县城显要位置制作法制长廊、宣传台,制作展板、发入宣传材料等多种形式开展了广泛宣
今年上半年,在上级纪检监察机关和市局党组纪检组及本局党组的正确领导下,以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市国土局纪检组和县纪委十二届四次全会部署,紧紧围绕全年目标任务的落实,以完善惩治和预__败体系建设为重点,努力建设具有国土特色的廉政教育长效机制、反腐__和预防职务犯罪制度体系、行政行
为监控机制,积极构建保障和促进科学发展的新机制,使系统全体人员在思想上更加统
一、作风上更加务实、政令上更加畅通,从而达到以勤政促高效,以廉政促发展的目标,为国土事业健康和谐发展提供坚强的纪律保证。
一、强化领导,落实责任
今年以来,在党风廉政建设和反腐败及预防职务犯罪工作中,严格落实“一岗三责”,坚持党组统一领导,制定出台了《县国土资源系统党风廉政建设和预防职务犯罪工作要点》,细化责任分解,严格责任考核和责任追究,做到责任到人。定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况,进一步完善了三位一体的定责方式,让责任分解更加科学合理,使责任制的每一个阶段,每一个环节的工作都扎实有效,确保了责任制的全面落实,推动了全系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、注重教育,提高素质
建立完善学习教育机制,把思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。结合深入开展的学习实践科学发展观活动,采取集中学习、专题辅导、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、召开座谈会、观看专题片等形式,认真组织学习,增强了干部职工的党性观念和纪律意识,加强了党性修养,增强了清政廉洁、遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。
今年,我们结合深入开展学习实践科学发展观活动和“作风效能建设年”活动,开展了“加强党性修养,坚持廉洁从政”的主题教育活动和第二个“‘5·10’思廉日”系列教育活动,机关部门(单位)负责人通过“‘5·10’思廉日”系列活动,利用休息日认真进行廉政建设思考,并撰写一份心得体会。同时,我们还把党风廉政建设与国土文化建设活动有机结合,结合社会公德、职业道德、个人品德教育和法制教育,开展廉政文化、国土文化等综合创建活动,并不断创新活动载体、内容形式和传播手段,扩大覆盖面,增强影响力,积极营造良好的国土廉政文化氛围,增强国土系统干部队伍的战斗力和凝聚力,进一步丰富了国土廉政文化建设的内容和形式
,通过一系列活动的开展,增强了全系统党员干部拒腐防变意识,取得了好的效果。
通过学习教育机制的建立和运行,提高了全员综合素质,提升了自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了__防线,有效地防止了腐败问题的发生。
三、健全制度,强化监督
实践表明,内控机制建设是国土资源部门惩防体系建设的关键。因此,我们坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检组的要求,结合国土资源工作实际修定了《县国土资源系统实施首问负责制办法(暂行)》和《县国土资源系统实施限时办结制办法(暂行)》等多项制度,从制度上保证全系统廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实,初步形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实,源头治理腐败收到了良好的效果。
一是全面梳理权力事项,认真排查本部门(单位)权力运行中的廉政风险点,加强监督和防控,建立健全勤政廉政制度,把行政不作为、乱作为或慢作为等作为问责重点,不断推进国土资源行政权力阳光运行。按照全系统党风廉政建设各项目标任务,逐项细化,责任到人,落实到位。局机关各部门(单位)、各国土所(分局)主要负责人对本部门、本单位的党风廉政建设负总责,带头执行党风廉政建设责任制,严于律己,以身作则,自觉接受监督。全系统要按照“一级抓一级,一级对一级负责”的要求,形成齐抓共管的合力。
二是继续深化权力阳光运行机制,把推进部门内控机制建设与信息化建设、网上办公和网上监察等工作有机结合,完善矿产、土地审批监管制度和行政执法监管制度,进一步优化内部办事流程,强化内部会审,实行分权制约和网上流程监察监控,将执法监察、效能监察和廉政监察融为一体,真正起到超前防范、动态监管和硬性约束的作用,把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,建立行政问责制和绩效管理制度,提升国土资源部门的执行力和公信力,促进全系统党风廉政建设和预防职务犯罪整体水平的提高。
三是全面实行重大事项决策的公示、听证机制,完善重大事项集体决策制度以及问责制度。全面落实经营性用地、工业用地及采矿权招标拍卖挂牌出让制度,严格执行工业用地最低价标准,发挥地价机制对土地优化配置的积极作用。严格规范土地、矿产出让行为,实行划拨用地和协议出让土地公示制度。规范征地程序和补偿标准,完善征地补偿机制,全面落实征收土地听证、公告等制度。认真贯彻落实党内监督条
例,严格执行廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等制度,建立健全及时发现问题和纠正错误的机制,努力把违纪违法行为消灭在萌芽状态。
在不断健全制度的同时,我们严格按照制度,进一步加大了监督检查力度,重点加大了对经营性土地使用权出让和重大采购活动的监督管理力度,上半年共参加监督国有土地使用权招拍挂出让48宗,面积5995.369亩,收取土地出让金总
四、改进作风,提升效能
今年以来,我们把改进工作作风、提升行政效能、防治不正之风,维护群众合法权益等作为促进科学发展的重要切入面,在全系统开展了“作风效能建设年”活动,收到了好的效果。
一是认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委十七届三次全会上的重要讲话精神,认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导领导干部八个方面的良好风气。深入开展融入基层、服务群众各项活动,进一步建立和完善密切联系群众的制度,改进领导作风,坚决克服形式主义、官僚主义,多办顺民意、解民忧、增民利的实事。
二是深入开展机关作风效能建设年活动,大力推进行政效能建设,进一步简化办事环节、优化办事流程、压缩工作时限、提高服务效能。以部门(单位)、国土所(分局)作风效能建设为重点,切实解决机关效能不够高、服务意识不够强等现象,不断创新管理能力,提升服务水平、服务效率及服务质量。深入推进综合创建活动,加强基层国土所(分局)建设,继续开展基层满意站所(人民满意国土所)创建活动,坚决纠正少数人员工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题,以实实在在的服务和业绩赢得了人民群众的满意。
三是继续深化政风行风建设,切实加大从源头上防治不正之风的力度,构建纠建并举的政风行风建设长效机制,充分发挥行风监督员作用,认真执行行政为民“十项措施”、“五条禁令”和对外服务承诺,严格规范办事程序,在全系统树立了服务优质、效能提升、廉政勤政的良好政风行风。
四是开展清理“专项资金”、“通讯工具”和“小金库”等专项治理工作,出台了《关于严明财经
纪律,进一步做好厉行节约工作的紧急通知》(东国土资55号),从点滴做起,建立起预__败的长效机制。
五是重点解决当前群众反映土地管理中的突出问题,切实维护被征地农民特别是失地农民的合法权益。严格禁止“以租代征”使用农村集体土地,加强土地执法,严肃查处违规违法占用农民集体土地案件。严格落实征地补偿安置各项政策,依法、合理确定补偿标准,及时足额补偿到位,未依法将有关费用足额支付被征地村组和农民的,不得开工建设。强化对征地补偿费分配和使用的监管,严禁拖欠、截留、挪用征地补偿费。不断提高国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和预防职务犯罪及廉洁自律的能力。
六是重视信访,积极稳妥地化解矛盾和问题。今年,随着世界金融危机影响的不断扩大,维护社会和谐稳定问题的压力大于住年,因此,我们高度重视信访工作,畅通信访渠道,积极化解矛盾,促进社会和谐稳定。认真做好群众信访接待,积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件,重点协助纪检、司法部门查处本系统党员干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职和损害群众利益等案件,切实维护好人民群众的合法权益。建立健全信访处理机制,认真对待每一个反映,使群众反映的问题件件有着落;严格执行实名举报制度,提倡和鼓励实名举报,对实名举报的问题做到优先办理、限期办理、逐项反馈;严格保密制度,维护和保障举报人的合法权益。牢固树立“信访无小事”的观念,立足抓早、抓小、抓苗头,及时掌握本系统党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,从建立健全制度、机制入手,研究制度配套措施,做到早发现、早预防、早纠正。
下半年的工作打算:
(一)继续加强队伍建设,大力开展“作风效能建设年”活动,讨论并出台《县国土资源系统实施责任追究办法(暂行)》和《县国土资源业务流程时限表》。坚持以人为本,教育在前,印发《江苏国土职务犯罪案例选》,组织到看守所参观,把教育作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善教育管理机制,强化监督,努力提高队伍的整体素质。
(二)根据实际情况不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
(三)继续推行政务公开制度。采取内外结合,面向社会和群众参与的方法,认真开展自评自检,检查政务公开工作的落实情况,进一步规范行政行为,规范执法用语,做到文明执法。
(四)坚持惩治并举,注重预防,抓好工作总结,抓好典型,推进党风
廉政建设和反腐败工作不断深入,大力开展业务督察活动,全面实行过程性监控,从业务层面上和源头上预__败现象的发生和发展。
(五)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续以签订的党风廉政建设目标责任书为主要内容,把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位;二是继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;三是继续强化社会监督,在坚持做好政务公开,聘请义务监督员,接待群众来信来访的基础上,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明;四是继续加强政治理论和法律法规的学习,防微杜渐;五是继续推行干部廉洁自律诫勉谈话制度;六是强化职业道德教育,倡导爱岗敬业,诚实守信,办事公道,履行职业责任,严守职业纪律,积极推进争创“人民满意单位”活动,牢固树立国土资源部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象;七是不断完善和充实党风廉政建设责任制,本着“谁主管,谁负责”,“谁负责,谁承担责任”的原则,实施“一把手”工程,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处;八是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,把这三个环节与工作责任目标管理考核结合起来,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力,推动反腐__工作深入开展,为我县的经济发展做出新的贡献。
项目所在地,用于支持农村农业发展和改善农民生产生活条件。
4、加强机关效能建设。全面落实“两集中、两到位”,继续深化以政务中心为主导的行政审批运行机制,做到“机关围着窗口转,窗口围着群众转”,优化审批流程,积极配合市电子政务大厅建设,29项行政审批和政务服务事项达到了网上申报、网上审批。
5、加强信息化建设。坚持强化统筹、建用并举、重在应用的原则,加强国土资源信息化建设。以建设国土资源“一张图”工程和综合监管平台为契机,按照省厅印发的《信息化建设工作方案》的要求,加强信息化建设,上半年各县(市)局已启动门户网站和视屏会议系统建设,年底完成任务。
(八)深入开展“争先创优”活动,全面加强干部队伍和党风廉政建设
以深入开展“争先创优”活动为契机,不断提升全市国土资源系统干部队伍的执政能力和管理水平。
1、大力加强干部队伍和领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和让有为者有位的用人导向,大力选拨人品好、干实事、敢于攻坚破难、群众公认的优秀干部。进一步提高干部选拨任用的透明度,保障好干部职工的知情权、选择权和监督权。继续加强执法监察队伍和基层国土资源所建设,加强执法队伍和基层国土资源所人员的教育培训,切实提高干部队伍的综合素质。
2、全面加强党风廉政建设。进一步加强惩防体系建设和《领导干部廉政准则》的学习。按照中纪委部署,扎实开展扩大内需、灾后恢复重建政策执行情况专项检查和工程建设领域突出问题专项治理。抓好反腐__教育,加强廉政文化建设。加强内部管理,强化对审批权、行政执法权、干部人事管理的监督。推进惩防体系建设,建成了基本框架6大体系、5大机制、14类82项具体制度规定和办法。
3、扎实推进“两整治一改革”专项行动。按照部和省国土资源厅的统一部署,认真开展廉政风险防范工作,查找权力风险点71个,规范了62项工作流程,评定a级风险点26个、b级25个、c级20个,针对查找风险情况,制定可操作性强的防范措施,建立健全廉政风险防控机制。
二、目前工作中存在的主要困难和问题
1、用地保障压力巨大,“两保”的矛盾更加尖锐。由于灾后恢复重建、扩大内需、新农村示范片建设的刚性需求,加剧了供地矛盾。一些地方借统筹城乡发展之机,圈占城乡结合部和公路沿线的土地进行非农业建设;有的地方以招商引资为名,违反土地利用规划和年度计划擅自扩大“工业发展集中区”范围,圈占土地;有的以调整农业结构之名改变农用地性质,违法违规占用耕地,闲置浪费土地的情况又有所回升,耕地保护的形势严峻。加之国家政策收紧,用地指标、年度计划回到常态,因此供需矛盾将更加突出,加上行政问责力度不断加大,破解供需矛盾难度加大,必须做好经受更大考验的准备。
2、征地拆迁难,稳定压力大。随着《物权法》和国家有关征地拆迁方面新的规定的进一步实施,历史沉淀的一些安置补偿问题,解决难度加大,新老征地补偿的巨大差别造成被拆迁人员抵触情绪大。仅管我们花费了大量人力物力做工作,但少数被征地人员仍然不予接受,影响了重大项目进场开工建设,同时也产生了不稳定因素。
三、下半年工作打算
下半年,我市国土资源管理工作将继续按照省厅的安排部署,结合我市年度目标任务,按时保持完成年度各项工作任务。
(一) 加强汛期地质灾害防治力度。一是加强对汛期地质灾害隐患点的检查巡查力度,及时解决不稳定因素;二是制定科学可靠的地质灾害防治预案,与气象部门密切配合,建立全市气象预警系统,提高灾害预警水平;三是落实汛期值班制度和地质灾害防治责任制,健全完善群测群防监测网络,确 2024年**市国土资源局上半年工作总结和下半年工作打算
2024年上半年,我市国土资源管理工作,认真贯彻落实全省国土资源管理工作会议精神,牢牢把握、紧紧围绕市委、市政府“一城、三区、五基地、八突破”发展战略和年度工作任务,加快构建保障促进科学发展新机制,切实改善和提高服务保障能力,严格保护耕地,严格节约集约利用资源,严格依法行政,促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定,确保“十二五”发展良好开局,上半年工作进展顺利。现将上半年工作进展情况汇报如下:
一、上半年工作进展情况
(一)增强国土资源保障能力,促进全市经济平稳健康运行
1、严格执行土地利用总体规划和年度利用计划,着力谋划“十二五”工作布局。我市充分发挥土地利用总体规划和年度利用计划的引领作用,组织编制好土地整治、地质灾害防治等专项规划,按照总体规划和年度计划统筹好各类用地需求,谋划好“十二五”的开局。
2、努力解决供需矛盾,切实提高保障发展的能力。采取有效措施,把有限的土地资源用在对经济社会发展起决定作用的领域和环节上。一是用好增量盘活存量。按照年度计划的要求,科学合理安排新增建设用地,严控增量,统筹各类用地。积极争取省上预留年度计划指标,解决建设用地指标缺口。同时,眼睛向内做好内涵挖潜工作,用好批而未供、供而未用、用而未尽的存量土地。二是实行差别化、精细化管理。按照有保有压的原则,年度利用计划做到向重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地倾斜。三是优化用地结构。按照修订实施的《产业结构调整指导目录》,落实抑制两高一资、产能过剩和重复建设项目的相关政策,对不符合产业政策和供地政策的项目,不予审批。四是完善征地报批。严格规范农地转用和土地征收审批,对重大建设项目,通过提前介入、主动对接、全程服务,通过“绿色”通道,提高土地报(审)批效率。
3、严格规范土地开发、储备和出让 ,增强土地参与宏观调控的能力。一是规范建设用地开发。严格规范一级开发,坚持政府主导和“一个池子储、一个龙头出”的模式。合理确定储备土地规模,严格控制储备土地抵押贷款数量,防范金融风险。加强土地一级开发监管,做到不以土地换工程或以工程换土地,严禁违规把成片土地划给开发企业搞综合开发。对市开发区以前不规范的行为进行了及时的整改。二是规范土地出让。强化市场配置资源的基础性作用,坚持经营性用地招拍挂出让,严禁“毛地”出让,严禁超规模、超标准供地。注重引导供需平衡,准确把握土地投放的规模、时机、节奏,在调节土地供应、结构的同时,密切关注土地开发利用情况和市场效果,实现对事前、事中和事后三个关键环节的全过程动态掌握。上半年共供应土地339宗、面积718.83公顷,实现土地价款23.5114亿元,提前完成了年度目标任务。三是加强供后实施监管。严格执行土地出让合同,督促用地单位按期完成建设项目。坚决查处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为,严禁闲置土地,防止低效用地,打击“囤地”行为。
(二)严守耕地红线,完善共同责任机制
1、强化各级政府的耕地保护责任。认真落实耕地和基本农田保护责任制,进行了永久性基本农田划定工作,确保新的土地利用总体规划落实到位。坚守耕地保护“红线”,上半年各县(市、区)耕地、基本农田保护不触底、不碰线。从严控制非农建设占用耕地,确保全市耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。
2、持续开展农村土地综合整治工作。继续推进“金土地工程”,实施农村土地整治工程。统筹规划、整合资金、整体连片推进农村土地综合整治,促进城乡统筹发展和 新农村建设。进一步完善“金土地”项目管理各项制度,严格落实土地开发整理招投标、工程监理、督查验收等制度。认真核查新增耕地面积,确保工程建设的质量和资金安全。
3、严格落实耕地占补平衡责任。严格执行耕地“占一补一、先补后占”的要求,坚决落实耕地占补平衡制度。认真做好耕地占补平衡动态监管和备案工作。严格执行耕地开垦费收取标准。加快灾后重建补充耕地“挂账”86个项目和灾毁耕地复垦剩余项目的实施,目前“挂账”项目已完工71个,11个正在施工,有4个未开工,核销挂账面积1005亩,8月底前可全部核销;完成灾毁耕地复垦整理面积47733公顷,完成任务数的142%。
(三)推进资源节约集约利用,促进经济结构调整和发展方式转变
1、严格执行节约集约用地标准完善措施。严格工业用地投资强度管理,推进工业项目用地价格调控机制和低效工业项目退出机制。开展建设用地节约集约利用潜力评价工作,进行“旧厂房、旧村居、旧城镇”改造和城市国有土地二次开发,提高土地开发的投入强度、建筑容积率和产出效率,深入推进国土资源节约集约县(市)创建活动,把节约集约用地纳入对县(市)级政府年度考核内容。挖掘开发区、产业园区在承接产业转移、产业集聚中的土地利用潜力,不断提高集约化使用程度。完成了开发区、产业园区节约集约利用评价工作,对开发区、产业园区进行节约集约用地量化考核,严肃查处粗放、低效、闲置用地行为。
2、建立完善矿产资源开发利用新模式。实施矿产资源规划,加强矿业权管理,完善矿产资源与环境保护相互协调的机制,完善矿产资源开发利益共享机制。继续推进矿产资源开发整合,不断优化矿产资源开发结构布局。加强矿产资源开发监督管理,支持和鼓励矿山企业提高矿产资源节约和综合利用水平。巩固深化整顿规范矿产资源开发秩序工作成果,依法打击无证开采、越层越界开采、非法转让等违法行为。
(四)加强依法行政,严格国土资源管理
1、强化依法管理。牢固树立法治意识,严格依照法定权限审批土地,依法依规处理好土地管理中的各种利益冲突。对涉及土地问题的重大决策加强合法性审查,防止做出超越法定权限和与法律法规相抵触的决策。依法办理行政复议案件,依法组织行政处罚听证,体现公开公平公正原则,切实维护当事人的合法权益。上半年我市无违反国土资源管理法规乱办事、采用**力手段或强制手段搞征地拆迁、在招投标中违规操作、利用职务之便谋取非法利益等违法违纪行为的发生。
2、严格工作程序。规范行政权力运行,控制行政自由裁量权,保护行政相关人的合法权益。严格征地程序,确保按批准要求实施,预防和防止违法批地、未批先用等现象发生。加强批后监管,落实征地批后实施反馈和抽查复核制度。依法规范供地主体,严格土地出让条件设置,规范合同管理,防止规避招标拍卖挂牌出让的违规行为发生。严格规范土地登记发证程序和管理,严肃查处违法颁证行为。全面公开土地登记发证信息,加强核查管理。严格规范国土资源领域工程招投标管理,防止围标串标和假招标行为发生。
3、加强土地执法监察。适应执法手段提升、方式转变新要求,掌握执法监察工作主动,加强执法监察动态巡查和卫片执法检查工作,推进巡查预防体系和卫片执法体系建设,构建内部会审监督制约机制。完善执法监察保障机制,加强执法监察****和人员配置,提升执法监察能力。健全了责任追究机制,督促履职尽责。进一步提高执法监察效率,真正做到防范在先、发现主动、制止有效、查处到位,掌握执法监察的主动权。上半年,共进行动态巡查3979次,出动人(车)11935次,通过巡查共发现违法用地101宗、面积192.1亩, 拆除构筑物面积300平方米。“12336”电话接听举报44宗。卫片执法检查中新增建设用地2964宗,其中违法新增建设用地3宗、面积232.67亩(其中耕地面积174.77亩),目前共立案12宗,自行整改11宗,全市问责耕地比例为0.23%。
(五)切实保障和改善民生,增强服务社会的能力
1、深入实施国土资源民生工程。继续实施重大地质灾害治理工程和“金土地工程”,上半年完成了7处重大地质灾害的治理;“金土地工程”项目3个,涉及广汉市,中江县和罗江县,目前进展顺利。完成了因灾失地农民帮扶任务,全市因灾失地农民10416户30031人已全部入住。
2、加强地质灾害防治工作。突出汛期地质灾害防治工作重点,总结“8.13”清平特大山洪泥石流成功避险经验,健全党委政府主导、部门联动、群测群防、全民参与的地质灾害防范机制,落实临灾避险、预防避险措施,落实防灾责任。加大防灾知识宣传普及力度,提高对突发性地质灾害的应急反应能力。建立健全预防为主、防治结合、群测群防、群专结合的预警监测体系,努力化解地质灾害风险。上半年投入资金207万元,初步建立全市地质灾害防治指挥综合系统平台。
3、确保保障性住房用地。认真执行中央关于土地和住房供应向民生领域倾斜的政策措施,坚定不移地加强和改善房地产市场调控,贯彻落实好新“国八条”,强化年度供地计划管理,科学编制土地供应计划,确定供地总量、结构、布局、时序和方式,将保障性住房建设用地供应落实到地块,及时向社会披露供地情况。全市共计划修建保障性住房13105套,已落实用地面积63.57公顷。
4、切实保护被征地农民的合法权益。进一步规范征地程序,做好征地前告知、确认和听证工作,确保被征地人员的知情权、参与权和监督权。认真落实征地补偿和社会保障制度,严格落实执行征地报批方案确定的被征地农民社会保障的措施,切实维护被征地农民的合法权益。已开展新一轮的青苗和地上附着物补偿标准的修订。
5、进一步加强信访维稳工作。畅通信访渠道,加大办信力度,深化行政大调解。大力推行风险评估制度,征地实施必须纳入风险评估范围。深入推进矛盾纠纷排查化解、源头治理,依法及时解决群众反映的问题,坚决纠正各种损害群众利益的行为,对信访问题突出、积案长期得不到解决的单位要按规定进行问责,确保不因国土资源问题引发重大群体性事件。上半年共受理群众来信29件、办结27件,接待群众来访61批212人(次)、其中集体访7批105人(次),均及时处理。
(六)加强基础性工作,为破解“双保”两难提供保障
1、扎实开展农村土地确权登记发证工作。充分利用“二调”成果积极配合农村土地产权制度改革,上半年,开展了绵竹、什邡和中江三县(市)农村集体土地所有权、使用权及农民宅基地登记、发证工作。积极协调解决各类土地权属纠纷,维护社会和谐稳定。
2、积极稳妥推进农村土地管理制度改革。我市作为统筹城乡综合试验区和试点市,积极开展农村集体建设用地流转试点工作,今年在完成农村土地登记发证工作的前提下,确定在旌阳区的一个乡(镇)进行农村建设用地流转试点,积极探索积累农村集体建设用地流转经验。按照节约用地、保障农民合法权益的要求,推进征地制度改革,缩小征地范围,完善征地程序,逐步落实同地同价,保护被征地农民合法权益。
3、扎实做好并严格规范增减挂钩试点工作。我市共有增减挂钩项目30个,所有项目充分考虑农民的当前利益和长远生计,在农民自愿的基础上有序进行,无强拆强建。严格落实部和省增减挂钩项目的政策要求,增减挂钩项目所获土地增值收益必须及时全部返还
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