信访工作是发现问题和得到信息的重要途径,也是检验工作成效的重要途径之一。要抓好人口和计划生育工作必须坚持不懈地抓好计划生育系统的纪检监察信访工作,通过信访工作的开展,密切联系广大群众,践行“三个代表”重要思想,全心全意为人民服务,为构建和谐做贡献。
一、广纳群众意见,提高工作质量
一年来,我区计划生育纪检监察信访工作共收到求决类2(次),举报类(次),咨询类8(次)。问题相对集中反映的是独生子女父母奖励金落实、群众超生、放松管理、基层干部违规等方面。咨询中主要反映出来的是对政策不清楚和节育措施优劣情况的不了解。为此,我局纪检监察信访工作为广开言路,尽心服务,让群众满意,首先对工作网络进行夯实建全,规定了各基层计生办由主任兼管信访工作,各村(居)专干为信访信息员,其次建立和完善了全区信访工作制度,回复制度,接待制度等,并要求各计生办充分利用各种形式宣传人口和计划生育,在节假日和上街宣传时均设有信访咨询内容,力求通过不同工作形式宣传群众,教育群众,争取群众的理解和认同。
二、严格依法办事,热情服务群众
在今年的人口和计划生育纪检监察信访工作中,我们严格按照相关法律法规办事,坚持依法行政,照章办事,维护信访工作的正常秩序。对举报的问题做到了一是对当事人信息保密和对信访人回复;二是及时调查核实;三是积极提出处理意见,督促及时处理。这样,使信访举报人感受到党和政府的严肃认真、办事公道,又从中发现工作中存在的问题,指导工作方法的改进,让违规触法人员受到应有处理,达到教育本人和宣传群众的目的。
同时,我们还十分注意对信访举报人讲策略、好态度、尽耐心、求和谐。基本做到了来有笑脸,走有送声。凡到局机关上访的人都会被递上一杯茶、让给一张凳、促使倾述意见彻底反映问题客观,使信访质量逐步提高。局信访室还专门备有雨伞供来访者取用,通过这些细微做法温暖来访者和举报人的心。一年来,没有一个来访者怒气而走,没有一起处置不当诱发的信访事故。
三、突出重点,加强学习,保证工作程序
元旦春节,两会期间和国庆及十八大召开的时候,我局都根据全区人口和计划生育工作的形势及信访工作的特点专门制发了文件,提出要求,强化措施,杜绝事故,保证正常工作秩序。全区还利用计生专干业务培训时,开设纪检监察信访工作专题讲座,提高计生系统人员对工作的认识,并提倡撰写信访工作调研文章,作为业务考核加分内容。局里还完成了“计生纪检监察信访工作初探”的撰稿,积极探索新时期人口和计划生育信访工作的特点和工作方法。
四、存在不足
虽然今年人口和计划生育的纪检监察信访工作有些进步,但离组织的要求还存在一些差距。检查起来,一是如何科学量化考核办法有待探讨;二是如何建立督促检查机制还有待摸索;三是如何挖掘信息,促进计生工作开展也待进一步研究。
通过总结,我们决心发扬成绩,克服不足,加强学习,努力工作,为今后的人口和计划生育工作做出应有的贡献。
市政管理处xx年工作总结 xx年,是我们抓机遇、促发展,取得新的业绩的一年。市政管理处在建设局党委和上级业务主管部门的领导下,在各有关单位的帮助配合下,我处上下一心,通力合作,严格按照新时期市政管理工作的总体要求和部署,不断更...
办公室在局党组的正确领导下,在局各单位的大力协助下,以提高执行力为主线,积极参与政务、管理事务、搞好服务,较好地发挥了参谋助手、行政枢纽和窗口服务作用,在立足本职、围绕中心、服务大局方面做出了一定的贡献。
水利兴则天下定,仓廪实而百业兴。改革开放30年,是水利部门按照中央水利工作方针,不断解放思想、改革创新,推动传统水利向现代水利加快转变的30年,是水利投入大幅度增加,水利建设成就举世瞩目,水利保障经济社会发展的能力跨越式提升...
五日的军训,真的不简单啊!现在的孩子,都是90后的孩子了,都是在甜罐中长大的,一点都吃不了苦,小小的苦都受不了!“ 寒风飘飘落叶,军队是一朵绿花,亲爱的战友你不要想家,不要想妈妈...”这是教官教我们唱的一首歌,感觉不怎么样吧!不...
xx年,全市科技工作在市委、政府以及自治区科技厅的正确领导和大力支持下,经过全系统同志们的共同努力,按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技工作方针,认真贯彻落实xx届五中全会精神,深入开展创先争优活动,为全市经济社...
上半年,我局领导团结和带领全局干部职工,在县委、县政府的领导下,按照市局年初工作会议的要求,牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,依法行政,认真履行管理职能,积极推进我县房管房改工作及房地产市场的健康发...
一. 活动目的1.通过义工活动,通过与老人们聊天等互动,为老人送去我们的爱心和鼓励2.通过义工活动,义工学习演练与老人们沟通的技巧,了解老人们的生活与心理3.感受身为一名义工所肩负的责任二. 活动地点南山区社会福利中心(西校区对面...
xx上半年,山东庙街道认真贯彻区委十一届三次全会精神,全面践行致力民生、崇尚务实的执政理念,紧紧围绕实现四大目标、六大任务以及抓项目促发展、抓改革促活力、抓创新促管理、抓文化促提升、抓民生促和谐等五项重点工作,创新工作思路...
规范信访秩序、创新办信模式、厘清复查复核程序、加强联席会议职能、完善特护期机制、健全督查追责机制、强化调研参谋职能、拓展网络信访业
务、提高工作效率、改进工作作风等十项工作年初由市信访领导小组在全市部署后,迅速推进。4月底以前,各县(市、区)都按照《市2024年度信访工作要点》和全市信访会议的要求对十项工作作出了全面部署。5月中、下旬,市信访局组织督组对各县(市、区)的信访工作进行了督查,督促了工作、总结了经验、发现了问题,其后召开了县(市、区)信访局长、副局长会议进行了分析、调度,进一步促进了工作。到6月底,我市信访工作的各项考核指标实现了“三控两超”:赴省进京非正常上访总量控制在全省末位、全市信访总量与总人口比例控制在全省平均数以内、各项目标管理考核指标计分控制在全省前三名以内;超额完成省市安排的各项工作任务、超前开展多项关于信访工作的探索和试点活动。
四项创新领跑全省,围绕信访工作重点难点开展试验试点。
1、市、县信访接待大厅建设设计得到省局肯定和推介。按照“设施先进、功能全面、便捷高效、服务民生”的原则,我市信访接待大厅的将划分为六个功能区:人工电脑接访区、电子视频接访区、法规咨询查询区、公开办信区、训诫稳控区、机关办公区。具体案于3月下旬报到省信访局后,省局4月份在省信访联席会议《工作简报》作了推介,5月份,省信访局对我市信访大厅的建设方案进行修改完善后,行文通知全省各地按此六个功能区划建设市、县信访接待大厅。
2、试点把地级信访部门建设成纵向信访系统的“枢纽”。我市信访局厘清思路,自加压力,开展“信访工作‘枢纽’工程建设试点”,归纳概括出全面履行市级信访部门的“十项职责”,引起全省关注。“十项职能”是按照市委、政府领导年初到信访局调研的指示,市信访局根据《信访条例》等法规性文件提出的。“十项职能”的具体内容是:引导规范职能、指导调度职能、接访办案职能、信息整理职能、决策调研职能、跨区协调职能、督查追责职能、绩效考核职能、司法协调职能、救济帮扶职能。
3、越级访专项治理取得成效并被省局总结和推介经验。批次同比下降46%、按人次同比下降53%。省信访局了解情况后,安排了对我市“越级访专项治理活动”的调研总结,并于5月份在省联席会议《工作简报》、“信访”网站上同时介绍了我市经验。
4、电子信访系统的设计创新可能弥补全省系统的缺陷。目前全省联网的电子信访系统存在操作不便、缺少办访跟踪程序、不能与信访人互动、自动统计项目不全等细节问题,随着网络技术的发展和信访形势的变化,已经有了修改、调整的必要和可能。我市在接访实践中增加了“信访事项办理跟踪项目”、“信访人五项告知书”等内容,收到了较好的效果。针对全省电子信访系统的不足,我市设计在县和市信访局之间开展的“持卡上访试点”,以进一步完善信访电子系统,实现“信访事项、信访法规、信访办理、访与办互动”等信访事项“一卡通”:即给初访人作登记后发放一个“只读磁卡”,磁卡登记信访信访人情况、信访事项办理情况、信访法规网址等,可“插卡上网”了解信访事项关涉到的方方面面的政策法规和案例,真正实现“信访事项一卡通”。
信访秩序持续好转,来信来访降幅不大但实属难得的逆转。
一个时期以来,我市深入贯彻落实科学发展观,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,不断推进工作,自全市信访工作呈现“一好转三提高五下降”良好态势,2024年1~6月持续保持了这一势头。一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;五下降即:群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访情况标志性指标均明显下降。上半年全市群众信、访事项件(次)同比下降 %,其中群众来信件次,同比下降 %;群众来访批次,同比下降 %。重复访 批次,同比下降
%;越级 批次,同比下降 %;集体访 批次,同比下降
%。在全国范围内信访总量持续高位运行的大环境中,我市能出现并持续“一好转三提高五下降”的良好态势,原因在于我市市、县两级党委政府对信访工作在后勤保障、管理机制、服务内容、绩效考评方面坚持做到了“高投入、严管理、细服务、树权威”。使信访部门得到前所未有的重视,树立起前所未有的权威,激发了信访干部前所未有的工作热情。这“三个前所未有”正在深入推进着我市信访矛盾的源头治理,有望“逆转”呈“高发”态势的信访形势。
综观上半年来的工作,也还存在两个方面的困难:
一是市本级信访接待大厅的建设所需的120万元资金年初没有预算,需要市委、政府增拨。现行信访接待大厅的建设方案的主要费用是电子系统的软件开发费用高,加上新开网络端口的费用,预计需60余万元以上。但从来信来访形势和工作实际来看这笔支出是必须的,也是有很高社会效益的。电子系统建成不仅可以有效化解现有矛盾、控制新增信访问题,还有在全省甚至全国推介的重要价值。
二是信访专业人才和网络技术人才欠缺,影响了信访业务水平提高和处访办访效能。市信访局将请求市委、市政府:今年继续公开招考一名信访局副局长;增加一个全额拨款事业编制,以聘请或调入网技人员;加大信访局在职人员业务培训力度,并请组织部门协调安排信访局工作人员到上级信访部门或异地挂职学习。
下半年,我们将在对照年初工作计划抓好落实的同时,重点开展好以下四项工作:
一是督促各县建设信访接待大厅,并报请市委在市县两级统一挂牌成立群众工作部。切实做好信访接待大厅的功能设置和网络连接工作,积极探索和规范群众工作部的运行机制。
二是巩固越级访治理的成果,力争从源头上控制赴省进京访。力争全年不发生进京集访,不发生进京缠访、闹访和三次以上的重复访。把赴省访总量稳定的控制在全省倒数第三名以内。
三是加大地级信访部门的“枢纽”机构建设和推介力度。把我市信访局建设成为信访工作系统的“枢纽”机构,全面履行“枢纽”机构的职责,整体推进我市信访工作再上新台阶。同时深入总结经验,争取年底前在全省得到推介、推广。
四是开展“矛盾凸显期”信访问题源头治理,力争“逆转”信访“高发”态势。进一步归类处理“热点”问题,总结“焦点”问题的处理经验,争取通过半年左右的努力从源头上减少库区移民、商住房开发、城建拆迁方面的信访问题。
半年来,我市信访工作按照年初计划全面推进,阶段性目标任务全面完成。来信来访形势继20xx年以来持续好转,越级访、集体访、重复访、串联访、违规访呈进一步下降趋势。
一、来信来访基本情况
截止6月底,全市信访总量为 批次 人次,同比分别 ;赴省进京访 批次 人次,同比分别 %, %;全市来信总量 件(人)次,同比 %;市领导阅批群众来信389余件,受理中央联席会议、国家信访局等上级交办信访案 件,到期办结上级交办信访案 件,到期办结率为100%。
二、重点工作推进情况
1、扶持式信访管理。 围绕信访问题前期可预防、中期可控制、后期可扶持我市信访工作中率先树立了扶持式管理理念,通过加强信访预防和稳控机制建设、提高接访办信工作和督查效能、加强信访突出问题和集访处置、巩固越级访和重复访治理成果、加强联席会议职能和机制建设、开展热点和难点问题归类处理等措施对需要恢复生产、给予生活救助、协调就业等弱势群体开展了扶持式管理。1-6月全市帮扶、救助信访人76人,深受群众好评。
2、群众工作机制建设。在继续开展长效机制建设的同时,更加重视群众工作机制建设。在信访局挂牌建立群众工作部是中央、省委的要求。围绕相关工作机制建设,全市信访部门前期开展了用群众工作统揽信访工作的实践探索,初步实现了信访工作向两头延伸、向四域扩展:即信访工作向信访事由产生的源头方向延伸、向案结事了后的民生方向延伸;向经济建设领域扩展、向综治维稳领域扩展、向政策研究领域扩展、向政绩考核领域扩展。4月份,省里督查组充分肯定了我市的工作成绩。
3、信访积案化解:按照一个信访案件、一名县级领导、一个牵头单位、一名司法人员、一套工作班子的方式要求各级领导包案。上半年来,通过协议化解12起、引入司法途径26起,对6起个案未能案结事了的也终结了信访程序,基本稳控到位,调解处置面达到100%,稳控面达到100%,集访案件案结事了率达到100%。我市的积案化解工作继续走在全省前列,近两年来我市的进京访量逐年下降,越级访量在全省排名靠后的良好势头得到保持。
4、特护期信访维稳:全国、全省和全市两会期间、两节期间、建党94周年纪念活动期间等,我市的信访维稳工作安排周密细致,收效良好,确保了特护期不出大事、怪事、稀奇事!相关工作得到湖南省驻京维稳办、省信访联席会议办的赞扬,被评为全国两会期间驻京接访工作先进单位,工作经验得到全省推介。
5、创先争优活动。全国信访系统统一开展的创先争优能力建设活动,我市信访
系统不仅全面完成了规定动作还开展了一系列特色动作:如开展全市信访系统演讲比赛、开展四家工作法深化活动、开展包案帮扶和联户下访等等。5月份,怀化市开展创先争优征文竞赛,市信访局介绍全市信访工作创先争优实践活动的《把维护民生作为第一政绩》经验文章和理论探讨文章《浅析庸俗人文环境对创先争优活动的影响》均获二等奖。6月份我市选手参加全省信访系统演讲比赛获得第二名。
6、学习型机关建设:学理论、学业务、学先进是信访干部的必修课,20xx年,全市信访干部人人要读好6本书:《情理法的交响》、《大转折》、《苦难辉煌》、《不可思议的年代》、《给力社会和谐》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》。同时强调学以致用,开展三项评比竞赛:比岗位实绩、比办事效能、比程序规范。推进了干部素质的全面提升,推进了信访工作的制度化、规范化、科学化。局长李卫林同志带头抓理论学习、理论教育,他撰文参加全市创先争优征文比赛获二等奖,撰写的专业理论文稿被省信访局收入公开出版发行的论文集。
7、内务和信息化管理:在办公环境全面优化的同时,强化了信访系统的内部管理,首先是强化日常工作纪律,大接访的长效机制得以长期深入运行;制定了接访、办信、联席会议、复查复核等方面的信息化管理规程,在信访部门全面推进了电子政务;优化了后勤服务,确保了信访干部能安心工作,促成了一部分年轻干部把信访工作当做事业来做。规范化、电子化、事业化成为我市信访工作的新靓点,引起全省关注。2023年上半年信访工作总结2023年上半年信访工作总结。
三、下半年工作重点
总体安排是:全面完成十项任务、深入开展两项探索、严肃抓好三项考核。十项任务是市信访工作领导小组年初计划要完成的十项工作;两项探索是群众工作部的职能建设和运作机制探索、帮扶式信访管理的理论和实践探索;三项考核是信访工作目标责任制考核、社会治安综合治理目标责任制考核、行政绩效考核,要确保三项考核继续位于全省前列。
2024年乡村综治维稳信访工作总结及工作计划
一、2024年主要收获
2024年全乡综治维稳信访工作在乡党委政府的正确领导下,认真落实上级各项工作要求,牢固树立发展与稳定并重,富民与安民共进,当前与长远共谋的理念,把平安建设重点落实在基层,把握到源头,努力提高群众安全感、满意度,不断探索平安建设中的新情况和新问题,建立有效机制,最大限度地实现了长治久安。其主要工作体现在以下几个方面:
(一)、不断强化矛盾纠纷排查调处工作
我们每月坚持召开各村治保民调主任例会,及时掌握了村上矛盾纠纷和信访问题的信息,每次开会前,各村先把近期矛盾纠纷和信访案件排查调处情况填表登记,收集以后,并对各村的工作情况和排查调处情况进行点评,同时再进行议会代训,通过以会代训使村级治保民调主任的工作能力不断提高,截止目前全乡村级共排查出矛盾纠纷100余件,成功调处矛盾纠纷100余件,没有一起反弹,
(二)、着力解决信访问题,确保案结事了。
坚持日日有排查事事有登记的信访接待制度,并按照解决得了、稳控得住的办法进行信访矛盾调处,今年共接待信访80余人46次其中政策解答30人次,成功化解村民与村集体矛盾5件,成功化解民间矛盾纠纷11件,办理上级转办案件3起,特别是有些村民与村集体的纠纷案件更是棘手,比如寨平村开路占宋红德祖坟之事,在派出所只注重打击不注重解决问题的情况下,通过14次直接接触本人才案结事了息诉罢访,14次的接触化解不用热心、耐心和恒心是解决不了的。不管哪个案件都做到了件件有答复,事事有回音,案案有结果。一年来,全乡未发生赴省进京非正常上访,无群体性上访或因信访问题引发的群体性事件。
(三)、落实治安防范措施,推进平安建设
一是加强宣传,提高全民防范意识。将平安建设和治安防范常识编印成宣传资料发放到千家万户,动员全民积极参与平安建设,建立公众安全感测评机制,开展群众安全感满意度问卷调查,对群众反映的重点治安问题开展整改,不断提高了群众安全感和治安满意度。二是积极探索有效防范手段,完善治安防控网络。在继续深化基层治安巡逻、十户联防、网格化等防范措施基础上,积极推行科学防控措施,全乡组织稳步推进“天眼”视频监控,据统计全乡安装监控探头40余处,实行了科技防范全覆盖。三是加大督查力度,不断创新社会管理。采取专班检查、个别问题督查、会议推进等形式促进平安建设任务的具体落实,农村网格化工程建设全面开展,人民调解、法制宣传,法律服务触角进一步延伸,社区矫正规范运行,特殊人群管理服务不断改进,校园周边环境治理、道路交通安全等社会管理努力适应新形势需要,为构建和谐社会发挥了应有作用。
总之,2024年全乡综合维稳信访工作在乡党委、政府的正确领导下,一切围绕发展,一切围绕平安,一切围绕社会和谐,取得了应有的工作成效,但是工作中仍然还有不足之处,特别是化解新形势下疑难矛盾纠分的办法和措施需要努力提高,农村治安联防有待进一步加强,农村社会治安管理有待不断创新。
二、2024年工作要点
2024年全乡综治维稳信访工作要坚持高举邓小平理论伟大旗帜,牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任意识,进一步强化目标要求,全力维护社会稳定,不断创新社会管理。
(一)认真落实“六六创安工程”实施方案,以高平市平安建设《行动计划》为载体,结合我乡实际,在牵头单位主动工作的情况下,做好全乡各方面协调工作,确保各个时期的工作都能圆满完成。
(二)按照五年规划要求,做到分解任务不欠账、目标任务能完成,做到协调配合到位、处理问题到位、法律宣传到位,总之,一切工作都要紧紧与我乡发展和稳定紧密结合起来,为我乡各项工作落实奠定坚实基础。
(三)把网格化工作延伸到每家每户,让每家每户都能享受到网格化管理带来的好处;把法律宣传教育宣传到每个角落,让每个公民都成为遵纪守法的合法公民;把矛盾纠纷和信访矛盾纠纷排查化解工作更加细化,让有人群的地方就有调解人员、有矛盾的地方就有调解组织,真正实现小事不出村,大事不出乡,矛盾不上的目标。
2024年村信访工作总结
一、加强领导,夯实信访工作基础
一是 成立以乡党委书记祖彦平为组长的信访稳定工作领导小组,每月定期召开专题会,专门研究全乡信访稳定工作形势,分析信访工作中的不足和问题,制定解决和改进办法,调度信访案件的解决进度。二是乡党委政府今年投入资金,完善了信访基础工作,实现了“四有”,即有阵地,有办公地点,有工作人员,有档案。各村也设立了信访接待室,并明确一名党支部副书记或村委会主任主抓信访工作。三是坚持实行领导接待群众来访制度,乡每周一设2名乡领导在2楼会议室接待来访群众,接待领导要认真听取和答复群众反映的问题,信访办工作人员要做好接待记录。并将接待时间、地点和领导姓名公布于群众,对于群众进京、赴省、到市的个体访主要领导接待率规定要保持在90%以上。
二、开展农村矛盾纠纷排查调处工作,促进农村和谐稳定
为了确保农民安定、农村稳定,我乡严格落实矛盾纠纷排调责任制,认真做好群众工作,妥善处理各类矛盾。一是早预防。充分考虑了每项政策可能触及的群众利益,可能诱发的矛盾,超前研究了“苗头”,认真做好矛盾纠纷的预警工作,确实做到了及早发现、及时化解。二是快介入。我乡对矛盾纠纷高度重视,并做好了随时应对的准备。群众事无小事,一发现,就迅速深入到现场,立即着手办、迅速办,抓紧解决,避免矛盾激化,真正把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,防止了群体性事件的发生。三是好态度。我们进行换位思考,自觉站在群众的角度考虑问题,真心实意为群众解决实际问题。待之以情,晓之以理,把道理讲透讲明,让群众心服口服,真心实意为他们排忧解难,对反映的问题能解决的及时予以解决,一时解决不了的,也做好记录,给群众一个满意的答复。今年以来,全乡共排查调处矛盾纠纷10起,调解率100%,调解成功率达100%,有力的促进全乡的和谐稳定。
三、积极开展以法治访活动
一是畅通信访渠道,引导群众依法上访,推动依法治访工作。我乡利用书写大字标语、办板报、喇叭广播、印明白纸等形式向广大群众宣传信访知识。全乡共书写大字标语25条,办专栏12块,发信访明白纸5200张(一户一张),广播喇叭每周早、晚广播信访宣传提纲两次,二是配备人员,实行专门机构接访。为信访办配备了6名专门工作人员,设立了接待室,实行领导接待日,每天由领导班子成员负责接待,及时与上访人勾通情况,认真听取他们反映的问题,归纳整理,及时答复解决。三是建立和实行乡、村干部与上访人对话制度,对因同类问题上访人数较多,或因上访的案情比较复杂、重大事件,信访接待领导了解情况后,及时组织乡、村有关人员与上访人员进行对话,核实有关情况,找准争议和分岐,依照法规权衡,求得共识,对无理上访的做好解释和说服疏导工作,向上访人宣传法规和政策。对有理访应当解决的问题,根据情况确定解决期限,交有关人员和村级共同处理。四是领导带头,积极解决信访问题。对排查出各类信访问题及时解决,对于历史遗留的问题,组成工作组,实行包案责任制,限期解决,对于新发生的信访案件,实行包村干部和村主要干部包案责任制,依法依理处理,对于涉法案件引导上访人通过司法程序解决。解决信访问题过程中,书记、乡长亲自参与,及时督促,通过依法治访,控制了群体性事件的发生。
四、严格落实稳控责任制和信访责任追究制
为切实抓好全乡信访稳定工作,乡党委政府实行了严格的稳控责任制和信访责任追究制,并实行实行《信访双向责任书》制度,明确工作重点,一是对初访问题本着“宜快不宜慢”的原则,迅速给予解决。二是对重访问题,本着“宜粗不宜细”、“宜宽不宜严”的原则,从宽处理。对无理访、缠访的,要依据有关政策、法律、法规给予耐心细致的解释,在案件未解决前,办案人员保持与上访人的经常性联系,及时了解他们的情绪状况,发展趋势,心理变化,杜绝群体性事件的发生。三是对每一个乡、村干部都落实“一岗双责”,增强事业心和责任感,对群众反映的问题不推不搡,依据政策和法律给予解决和解释,对签定了《信访双向责任书》的信访案件要求限期解决,绝不允许不负责任上推下搡,态度生硬粗暴,激化矛盾的现象发生。并明确规定凡因包案的乡、村干部工作不负责任,监控不力,致使出现越级到石市以上上访的,对包案的乡干部给予下岗处理,村干部给予免职处理。发生严重问题的要进行组织处理并依据党纪国法追究责任。四是对疑难问题在千方百计寻找解决办法的同时,做好上访人思想工作,明确专人搞好监控,必要时,采取人盯人、死看死守、派专人蹲坑把口的办法,确保不发生一起赴省、进京越级上访。尤其是在重大节日和国家重大政治活动期间,乡、村、各单位安排好值班、巡逻人员。乡值班、巡逻人员由乡领导干部带班,村由两委班子成员带班,乡直单位由班子成员带班,值班巡逻人员要做好安全保卫工作和信息反馈。
在县委县政府的领导和上级主管部的指导下,紧紧围绕中心工作,畅通信息渠道,健全人口和计划生育信访工作长效机制,为我县人口和计划生育工作的正常开展创造了良好的工作环境,现将上半年来的工作*作中热点难点问题。配备了专职工作人员,落实专门的信访接待室,添置必要的设备设施,并向社会公布通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待日的时间和地点。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,把信访工作纳入目标考核,把信访工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。
二、健全制度,精心组织
(一)坚持信访工作三项原则。一是坚持就地解决的原则。不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交,把所有的信访问题都控制在当地,解决在基层,领导干部不但要管好自己的业务,还管好份内的信访工作,并与相关部门配合,形成齐抓共管,综合治理的工作格局。二是坚持依法信访的原则。处理信访问题时,符合政策法律规定的严格依法办理,不符合规定的不乱开口子,做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题,提高了办理信访案件的质量和效率,引导群众依法上访。三是坚持预防为主的原则。把工作想在前面,做在前面,经常深入到群众中去,调查研究,倾听群众呼声,变群众上访为干部下访,为群众排忧解难,减少信访问题的发生。健全信访网络,畅通信息渠道,排查信访苗头,及时上报信访信息。
(二)完善和落实各项工作制度。一是完善和落实人口和计生信访工作联席会议制度,各相关股室共同研究重大问题、复杂的人口计生信访问题,运用政策、法律、经济行政等综合措施处理信访问题。二是完善和落实人口计生信访工作例会制度。每季度召开一次人口和计生信访工作例会,通报信访工作情况,分析信访工作态势、研究处理信访问题。三是完善和落实初信初访首办责任制度。对信访人反映涉及人口计生内容的信访事项,依照法律法规有关规定,及时妥善地作出处理。四是完善和落实矛盾纠纷定期排查调理制度。坚持每月对人口和计生信访事项进行一次集体排查调处,尤其是对有可能引发越级访、集体上访、重复上访和群体性事件的各类隐患,加大排查调处力度。五是完善和落实信访案件限期办
理制度。对排查出的信访案件和不稳定因素,成立专门的工作班子和人员负责跟踪调处,并建立健全相关的文书档案。一般的信访案件在一个月内办结,问题复杂的信访案件在三个月内办结。
(三)畅通信息渠道。一是完善和落实信访信息运行制度,逐步构建我县人口和计生信访管理信息系统,依托现有的政务信息网络资源,实现系统信息互联互通,形成上下信息互动、工作联动。二是完善和落实信访信息分析制度。利用群众来信来访过程中的信息,对重要信访案件进行个案分析,发现倾向性问题,为领导决策提供建议。
三、取得的成效
通过健全信访长效机制,今年上半年我县人口计生信访处理质量和效率明显提高,信访案件明显下降。今年来,未出现在国家法定节日、“两会”期间到省、进京上访或集体上访,以及重访和个访转化集体访案件,提高了案件回复率和按期办结率,回复率达100%;目前受理各类信访案件10件(次),其中:来访5件(次)、来电5件(次),目前全部办结完毕,结案率达100%,群众满意率达到95%以上。对人口计生法律法规政策知晓率达90%以上。
四、存在的问题
1、经费投入不足,信访工作基础条件有待进一步改善。
2、少数“乡镇服务站临时人员多次上访的问题”,须认真研究解决。
今年上半年,我委人口和计划生育信访工作在委党组和委行政的领导下,认真实践
“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局,继续深入贯彻《人口和计划生育法》,进一步加大对重要信访案件的查处力度,较好地完成了省计生委、市委、市政府交办的信访案件办理任务。现将半年来我委的信访工作总结如下:
一、2024年上半年计生信访基本情况及特点
(一)、基本情况
2024年9月—2024年3月,全市各级计生部门共受理来信、来访108件(次),其中:办理来信31件(次),个人访29件(次),电话访44件(次);求决类信访52件(次),举报类信访42件(次),咨询类信访11件(次),半年信访件的办结率达到100%,及时率为100%。
(二)、主要特点
1、
与2024年同期相比,来信增加了6件(次),个人访增加了4件(次),求决类信访减少了7件(次),举报类信访增加了25件(次)。
2、
从各类信访所占比例来看,以求决类和举报类信访为主,特别以反映奖励优待、违法生育方面的问题较为突出。人口和计划生育惠民政策的不断出台,使咨询类信访有较大幅度的增加。
二、所做的主要工作
(一)、加强领导,提高认识,狠抓落实
信访工作是促进计生工作顺利开展的一项重要工作,是倾听群众对计生工作意见和建议的耳目和渠道。委领导十分重视信访工作。一是坚持一把手亲自抓,分管领导具体负责,其它领导配合抓。二是坚持领导亲自接待,委领导定期听取信访工作情况汇报,重要信访亲自阅批,重要来访人员亲自接待,重要信访案件亲自协调有关部门进行查处。今年上半年委主任李刚亲自阅批信访案7件,各位副主任共阅批信访案11件,委领导亲自组织参加调查处理的信访件3件。三是坚持信访工作分级管理、专人负责工作制度,将责任层层落实。
(二)、抓基层、促基础、积极做好源头工作
半年来,我委积极探索从源头入手减少信访量。一是努力提高基人口层计生干部、技术服务人员的行政执法水平和技术服务质量,在人口计生系统认真组织开展党的宗旨教育、职业道德教育,强化法律意识、服务意识。二是建立了群众逐级上访制度。为进一步提高我市计生工作质量,切实加强基层人口计生信访工作,引导群众逐级依法上访,及时解决好信访问题,我们制定了《**市人口和计划生育逐级上访制度》,要求各级人口计生部门按照“分级负责、归口办理”的原则,依法办理计生信访,对求决、申诉、举报类上访,实行统一的《人口和计划生育逐级上访介绍信》,并向来访群众宣传,引导群众懂得信访程序,努力减少越级上访;督促县(区)、乡镇人口计生信访干部按照《制度》要求,认真负责地处理好群众反映的问题,切实把初信初访解决在基层,处理在萌芽状态。
(三)、健全了信访工作人员手册
要求信访工作人员要坚持原则、秉公办事、忠于职守、实事求是,严格执行信访工作登记、查访、批办、转办、立案、结案等程序;对群众来信不积压、不丢失、不转借、不泄密,严格纪律;努力搞好同有关单位和部门的团结协作。
(四)、加强联系,搞好协调,把信访工作同其它业务工作相结合
委机关各科室积极配合参与信访案件的查处工作,对立案调查的信访案件,原则上采取同县区人口计生局或其它单位联合调查的方式进行,形成了齐抓共管的格局。
半年来,我市的人口和计划生育信访工作取得了一定成绩,使信访工作进一步规范化、制度化,做到来信来访事事有交待,件件有着落,为促进社会的稳定、经济的发展、人口目标的实现起到了积极的作用。但新的形势给人口计生信访工作提出了更高、更严的要求,我们一定发扬成绩,增添措施、狠抓落实,使我市的计生信访规范化管理更上一个新的台阶。
人口计生委信访科:
今年上半年,我委人口和计划生育信访工作在委党组和委行政的领导下,认真实践 “三个代表”重要思想,坚持科学发展观,紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局,继续深入贯彻《人口和计划生育法》,进一步加大对重要信访案件的查处力度,较好地完成了省计生委、市委、市政府交办的信访案件办理任务。现将半年来我委的信访工作
总结如下:
一、 2024年上半年计生信访基本情况及特点
(一)、基本情况
(二)、主要特点
1、 与2024年同期相比,来信增加了6件(次),个人访增加了4件(次),求决类信访减少了7件(次),举报类信访增加了25件(次)。
2、 从各类信访所占比例来看,以求决类和举报类信访为主,特别以反映奖励优待、违法生育方面的问题较为突出。人口和计划生育惠民政策的不断出台,使咨询类信访有较大幅度的增加。
二、 所做的主要工作
(一)、加强领导,提高认识,狠抓落实
信访工作是促进计生工作顺利开展的一项重要工作,是倾听群众对计生工作意见和建议的耳目和渠道。委领导十分重视信访工作。一是坚持一把手亲自抓,分管领导具体负责,其它领导配合抓。二是坚持领导亲自接待,委领导定期听取信访工作情况汇报,重要信访亲自阅批,重要来访人员亲自接待,重要信访案件亲自协调有关部门进行查处。今年上半年委主任李刚亲自阅批信访案7件,各位副主任共阅批信访案11件,委领导亲自组织参加调查处理的信访件3件。三是坚持信访工作分级管理、专人负责工作制度,将责任层层落实。
(二)、抓基层、促基础、积极做好源头工作
半年来,我委积极探索从源头入手减少信访量。一是努力提高基人口层计生干部、技术服务人员的行政执法水平和技术服务质量,在人口计生系统认真组织开展党的宗旨教育、职业道德教育,强化法律意识、服务意识。二是建立了群众逐级上访制度。为进一步提高我市计生工作质量,切实加强基层人口计生信访工作,引导群众逐级依法上访,及时解决好信访问题,我们制定了《_____市人口和计划生育逐级上访制度》,要求各级人口计生部门按照“分级负责、归口办理”的原则,依法办理计生信访,对求决、申诉、举报类上访,实行统一的《人口和计划生育逐级上访介绍信》,并向来访群众宣传,引导群众懂得信访程序,努力减少越级上访;督促县(区)、乡镇人口计生信访干部按照《制度》要求,认真负责地处理好群众反映的问题,切实把初信初访解决在基层,处理在萌芽状态。
(三)、健全了信访工作人员手册
要求信访工作人员要坚持原则、秉公办事、忠于职守、实事求是,严格执行信访工作登记、查访、批办、转办、立案、结案等程序;对群众来信不积压、不丢失、不转借、不泄密,严格纪律;努力搞好同有关单位和部门的团结协作。
(四)、加强联系,搞好协调,把信访工作同其它业务工作相结合
委机关各科室积极配合参与信访案件的查处工作,对立案调查的信访案件,原则上采取同县区人口计生局或其它单位联合调查的方式进行,形成了齐抓共管的格局。
半年来,我市的人口和计划生育信访工作取得了一定成绩,使信访工作进一步规范化、制度化,做到来信来访事事有交待,件件有着落,为促进社会的稳定、经济的发展、人口目标的实现起到了积极的作用。但新的形势给人口计生信访工作提出了更高、更严的要求,我们一定发扬成绩,增添措施、狠抓落实,使我市的计生信访规范化管理更上一个新的台阶。
第一章 总 则
第一条 为了加强衡阳市科学技术局的信访工作,进一步密切与人民群众的联系,保护信访人的合法权力,畅通信访渠道,维护信访秩序,根据国务院《信访条例》和《湖南省信访条例》,并结合我局具体工作实际,制定本制度。
第二条 信访工作是机关的一项日常性工作,是机关工作人员密切联系群众,了解社情民意,汲取群众智慧,改进机关作风的一个重要途径。本制度所称的来信是指信访人通过信件、电子邮件、传真等书面形式提出的信访事项,所称的来访是指信访人采用走访形式提出信访事项。
第三条 局办公室是对外接待群众来信来访部门,负责日常信访的接待、组织处理等工作。
第四条 按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责” 的原则,局办公室转交给各科室和局属单位处理的信访问题,承办科室和单位应当依法在规定时限内办结。
第五条 在处理来信来访中,既要严守国家秘密,又要注意保守来信来访中的秘密,适度掌握好知情范围。
第六条 局办公室负责对人民来信(通过信件、电子邮件直接发送科技局,科技局办公室、市信访局及其他部门转送科技局)的拆封、登记、批分、督办、查办等具体工作。局机关各科室和局属各单位确定一名信访联络员,负责本部门信访工作的协调并指导做好处理工作。
第二章 信访工作的基本任务和要求
第七条 信访工作的基本任务:
(一)受理群众反映与我局职能有关的意见、建议和诉求的来信来访,对全市科技系统的信访工作进行综合协调和指导。负责及时向各县市区科技部门和局机关各科室、局属各单位交办、转办、督办来信来访事项。
(二)从群众来信来访中,筛选出群众信访的热点、难点问题,收集群众的意见、建议和要求,对来信来访中带普通性、政策性、倾向性的问题及重大信访案件进行调查研究,及时向局领导提出建议和处理意见,为领导决策服务。
第八条 信访工作的基本要求:
(一)树立和落实科学发展观,以构建社会主义和谐社会为己任,坚持党的群众路线,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,自觉维护群众的合法权益。
(二)要以高度负责的态度,按照党和国家的方针、政策及有关规定认真做好信访工作。对政策许可范围内可以解决的问题,一定给予解决;暂时不能解决的问题,要说明情况,并做耐心细致的疏导教育工作,避免激化矛盾,切实处理好群众来信来访中的问题。
第九条 凡属我局职权范围内的信访事项应当予以受理,应在15日内转送局分管领导或办公室分管领导签批处理,对不属于局职权范围内的信访事项,应当及时告知信访人向有权处理的机关提出。
第十条 信访事项办理的基本要求:
(一)对直接能答复的一般性咨询性信访事项,应按照时限要求直接办理。
(二)对属于我局职权范围需要办理的信访事项,转局内相关单位办理。对需要反馈办理结果的重要信访事项,必须加附“衡阳市科技局人民来信处理单”。
(三)对能够直接判断不属于我局职权范围的信访事项,告知信访人向有权的机关提出,或转市政府其他部门、地方人民政府信访工作机构办理,同时告知来信人转信去向;对无法直接核定是否属于我局职能范围的事项,转请局机关相关科室或单位核定。
(四)信访事项当自受理之日起60日内办结;情况复杂或重要信访件,经分管局领导批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的,从其规定。
(五)信访人对做出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理单位的上一级管理部门复查。收到复查请求的管理部门应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。
(六)对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,不予受理,但应当告知信访人依照法律、行政法规规定程序向有关机关提出。
(七)对已经按《信访条例》要求,经过复核终结的不再受理的来信,已回复的重复来信,无参考价值、内容不清的其他来信,一般按存信处理,不予办理。存信按地区、年份打包,定期销毁。
第十一条 收到来信后,信访工作经办人员应当将来信和信封装订在一起并对来信人姓名、地址、反映的主要内容、办理情况等进行登记。
第十二条 下列内容的信件应报局领导阅批:
(一)带有普遍性和苗头性的重大问题;
(二)科技系统的重要情况和动态;
(三)市委、市政府领导批转的重要来信;
(四)国内外知名人士的重要来信;
(五)反映对重大问题顶、拖不办、明显违反政策的来信;
信件上报前,经办人员可对信件的内容做适当的了解核实。上报的信件经领导批示后,由指定经办人员按批示意见具体落实。在规定期限内无反馈结果,由经办人员负责催办。领导批示件要登记、复印保存。
第十三条 下列内容的信件由办公室直接转交有关局领导和局机关科室、局属单位领导处理,并在规定时限内反馈办理结果:
(一)检举、控告严重违法乱纪、扰乱秩序或者以权谋私的问题;
(二)可能发生,给国家、单位和个人的利益造成重大损失的问题;
(三)其他应当由有关科室及局属单位进行调查处理的重要情况、问题。
第十四条 经办人员对反馈的结果应认真审查,可以办结的,由局分管领导或办公室分管领导审定后答复来信人;对处理明显不当或者不予办结的,应当商请有关科室或单位做进一步处理。对已办结的信件,经办人员应当将该信件办理过程中形成的有关材料整理保存。
第五章 来访办理程序
第十五条 接待人员要坚持文明接待,认真耐心地倾听来访人员的叙述,阅看来访人员携带的材料,认真负责地做好来访的安排协调工作,根据职责范围和具体业务工作,安排相关科室和局属单位接待来访群众,协助科室向群众做好政策解释和思想疏导工作。
第十六条 要做好集体来访的接待工作。本制度所称集体来访,是指同一单位、反映同一问题的群众代表来访人数超过5人的。接待处理集体来访时,要注意加强与集体上访群众所在单位的联系、沟通,避免矛盾激化,事态扩大,如需要相关单位领导来我局处理问题时,应当及时通知有关单位领导。
第六章 信访突发事件办理程序
第十七条 对来访人中的下列行为之一的,接待人员可视情节轻重进行劝阻、批评、教育,请局办公室组织物业保安给予警告、训诫、制止,或移交公安机关处理:
(一)不按规定到指定场所上访,干扰社会秩序和机关工作秩序的;
(二)同一单位、反映同一问题的来访人数超过5人的;
(三)反映的问题已按国家有关政策、法规作了处理,仍提出无理要求,经耐心说服教育无效,长期在办公场所纠缠取闹的;
(四)反映的问题按有关政策、法规不应解决,但仍坚持无理要求,纠缠取闹,妨碍正常工作秩序的。
第七章 其他信访事项办理程序
第十八条 对通过“公众问答”接收的一般性咨询事项,由局网络中心直接办理;其他信访事项,由局办公室配合厅网络中心从网上直接办理;不能办理的,根据局机关各科室和局属单位的职能分工,转相关科室、局属单位办理。承办单位应在收到转办信件的15个工作日内通过网上办理或电话直接答复。
第十九条 对涉及局机关科室、局属单位及其工作人员以及地方科技行政管理部门及其工作人员违纪问题的举报来信、来访,转局纪检监察室办理。
第二十条 对确属反动来信,呈有关领导阅后,转交公安部门处理。
第二十一条 局办公室每个年度要对信访工作情况进行归纳、总结,并通过适当方式在局内通报。对来信来访中反映出的带倾向性、苗头性问题要认真分析,并提出解决问题的建议。
第二十二条 本制度自印发之日起执行。
市房产局肩负着全市90家房地产开发公司、21家房地产中介公司、51家物业公司的行业管理重任。房地产行业与市民的生活息息相关,热点问题集中,信访工作量大。为切实解决好党风、政风、行风方面的突出问题,真正把群众反映的问题办好办实。市房产局领导高度重视,调整了信访工作领导小组,对信访工作做了具体的部署,确定房地产登记交易中心和房地产行业管理办公室为信访案件的登记、承办、催办、回复的主要部门。完善了《信访工作制度》《领导信访接待制度》《信访工作保密制度》《信访工作责任追究制度》《信访信息报告制度》等相关制度,使信访工作进一步规范,以制度来保证信访工作的落实。
二、加强监督,建立规范的投诉受理处理工作机制
针对房地产行业管理实际,我局以解决好人民群众反映的热点、难点问题为突破口,认真组织职工学习了《信访条例》,制定了信访突出问题及群体性事件联席会议制度,要求对属于各部门受理的案件,要按照领导的批示做到认真登记、走访调查,快速、准确、实事求是地办理并将事实真相及时函告交办机关及上访当事人。
为强化社会监督,及时解决群众关心的热点、难点问题和突发事件,我局开通了24小时投诉热线12319服务热线,建立健全相关制度措施,即对市民咨询和反映问题提供了方便,也为我们早发现问题、早解决问题,避免矛盾激化提供了便利条件。进一步加强监督,多渠道倾听群众呼声,我局实行挂号(牌)上岗,公开了监督电话(2292971、12319),聘请了城市房地产监督员和11位行风义务监督员并定期召开会议,明察暗访,听取他们对城市房地产行业的建议,通过他们的参与把群众的意见和建议反映到我们的工作中来,使我们的工作得到不断的改进。同时,对我们在依法行政等各方面进行监督,以此加强我局工作人员的作风建设。
三、今年信访工作主要受理的问题及处理。
在今年的信访工作中,我局加大信访案件处理力度,保证信访案件件件有落实,事事有回复。今年上半年,房产局受理州人民政府办公室州长信箱转办答复、市长短信转办答复、市人民政府纠风办、市人民政府行政投诉中心转办答复、市人大、政协提案答复及来信来访、电话投诉等各类投诉300起,办结率98%。对所有投诉均以书面形式回复,并对投诉受理资料以一案一件进行了归档装订。
在处理每一起投诉时,我局行业办工作人员均要实地调查了解,力争做到公正客观,对有效投诉要及时协调解决,对无效投诉做好耐心解释。
从受理的信访案件统计情况来看,信访主要集中于两个方面:一是针对办事效率方面的投诉。二是针对房地产行业管理的投诉。主要是物业服务不规范、房地产经纪公司违规操作等问题。
为了提高工作效率,方便办事群众,避免办事群众在房产局机关和登记交易中心办事大厅之间来回奔波,有效解决机关科室人员紧张,外出后无法接待办事群众的现象,在去年将局机关政策性住房上市审核业务、房屋维修资金监管中心办公室、办理商品房预售许可证、危房鉴定、房屋面积审定等初审等面向群众的服务性业务移至登记交易中心大厅的基础上,不断增强大厅的服务功能。继续抓好“首问责任制”、“失职追究制”、“限时办结承诺制”、“一次性告知提交办证要件制度”、“干部轮流值班制”、“上门服务制度”等。今年,共开展上门服务92次。
为进一步增强各项工作的透明度,我局积极实行办事公开制度。对与办理房地产业务相关的政策、法规依据及收费标准、办事指南、办事纪律、监督办法等通过公示栏、公示牌、监督台、库尔勒房产网、房产信息专刊等予以公示,使单位的各项工作都置于群众的监督之下,杜绝了吃、拿、卡、要或借口刁难,暗示行贿现象,促进了作风建设。同时,进一步抓好信访工作,推动“首问责任制”、“失职追究制”、“社会服务承诺制”的落实, 并强化社会监督,召开了针对市政协提案、人大代表建议、意见办复情况的座谈会,与人大代表政协委员面对面沟通交流办复情况;聘请了行风义务监督员并定期召开会议,明察暗访,听取他们对城市房地产行业的建议,以此改进工作,加强我局工作人员的作风建设。
为规范房地产行业企业的经营行为、促进其健康发展,我局严格房地产开发市场准入制度,一是提高企业的市场准入门槛,我市及州建设局已执行开发公司的注册资本从资质等级4级所规定的100万元提高到500万元;对申请新设立服务面积小于2万平方米的物业公司,资质不予审批。二是严格《商品房预售许可证》的审批发放,建立房地产开发期房按期交房保证制度。对行业企业年检进行了资质检查初审。加强了对房地产行业企业信用档案的管理,已完成本年二季度企业信用档案上报工作。根据国家八部(委)的要求,会同市工商局、市价格监督局等部门深入开展了库尔勒市房地产交易秩序专项整治工作,建立了物业服务企业巡检制度和例会制度。今年1月至9月,我局通过采取明察暗访、夜间抽查等多种形式,对255个小区已检查1298次,对物业公司下达整改意见书395份,企业整改率达到96%。
目前我市51家物业公司,服务面积近800万平方米 ,按照《库尔勒市物业企业考核办法》,对物业企业的服务质量实施动态量化管理。对市域内187个物业小区进行检查考核打分评比,将作为物价收费标准核定参考依据。进一步规范了业主大会和业主委员会的组建程序,制定了《库尔勒市业主大会规程》。指导成立了对梨城小区业主委员会,新城办事处业主委员会等,我市现有业主委员会45家。为了加强城市新建住宅小区竣工综合验收和交接管理,提高住宅小区的综合效益,会同规划等部门综合验收了9个项目,面积199347㎡;办理初始登记外出查勘45次、共215宗、面积620996.15㎡。
为了规范经纪公司的经营行为、加大监管力度,确保二手房交易资金的安全,根据建设部、中国人民银行联合下发《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金帐户管理有关问题的通知》精神,制定了《二手房交易风险提示制度》,并对市域内二手房交易资金实施了监管。
我局对二手房(存量房)交易资金的监管自2024年底开始试运行,经过不断完善,于2024年5月1日起正式实施,市房产局制定了完善的二手房交易资金监管程序、工作要求。经市财政局同意、在银行设立了“存量房交易资金监管”专户,所有房地产经纪业务、房屋买卖当事人双方的交易资金都只能通过这个账户进行,并明确资金属于交易当事人,资金交付条件和具体方式,与房地产经纪合同、房屋买卖合同中的约定一致。
截止目前,监管资金达4813.96万余元。在运行的近三个月期间,未出现任何违规现象,有效避免了中介机构吃差价、占用当事人资金等行为,确保了交易资金的安全。
四、完善服务,加强管理,源头遏制,减少投诉,促进信访工作取得实效。
我局从维护社会政治稳定、维护全市各族人民群众根本利益的大局出发,不断地完善服务,加强管理,采取相应措施,为减少投诉、化解矛盾、确保社会稳定尽职尽责。
定期召开行风义务监督员座谈会,虚心听取州市建设主管部门、市属各相关部门的建议,认真分析各类投诉,力争从源头上解决。首先,不断加大硬件投入力度,为进一步提高工作效率奠定物质基础。为有效解决群众对收费窗口办事效率的投诉,上半年分别投入资金更新了缮证室的计算机、激光打印机,增加了收费窗口非税收入硬件设施。其次,主动协调我局与其他相关部门的业务往来,确保窗口人员全天候接待办事群众。为减少收费窗口人员外出的次数和时间,确保随时接待办事群众交纳费用,本局主动同地税局、财政局、农业银行等部门协调,为本局领取税票、交款等业务开设便捷通道,基本保证了本局窗口人员接待办事群众的时间。再次,狠抓自身建设,开展形式多样的业务学习活动,提高业务人员的业务工作水平,同时,加强以服务质量、服务效率、服务态度为主要内容的宗旨教育,不断提高我局尤其是窗口人员的服务意识,促进行风政风建设。最后,狠抓各项制度的落实,确保全局人员以良好的精神状态,娴熟的业务技能,热情的服务态度,为人民群众服务,力争早日把我局建设成行风建设示范的窗口。
通过各项措施的落实,使违纪违规案件的查处力度不断加大,从源头上遏制了违纪违规行为的产生,减少了信访案件的发生。上半年群众投诉的热点、难点问题基本解决,违纪违规行为得到处理,避免了矛盾激化,使信访工作取得了实效。
今后,我局将进一步完善信访工作机制,切实发挥好监督作用,按照《信访条例》做好每一件信访案件的受理、交办、答复工作,把群众的满意作为信访工作的出发点和立足点,真心实意为群众排忧解难。
村信访维稳年终工作总结
**镇位于县城西南部,距县城68公里,周边分别与六安、霍山、岳西、潜山等五县区接壤。全镇辖28个村1个街道,总面积292平方公里,总人口4.2万人,是典型的山区大镇。长期以来,交通信息闭塞以及特殊的地理环境,形成辖区内较为复杂的社情镇情,宗教宗派、社会治安、历史遗留等问题导致群众上访的现象不同程度地存在着,一定程度上影响了社会稳定和经济发展。对此,镇党委政府站在讲政治的高度,始终把做好信访工作作为维护农村稳定的一项重要措施来抓,从思想、组织、措施等方面抓落实,取得了一定的成效。今年以来,共接访来信来访30起,140余人次,全部办结,目前没有一起未处理的来信来访案件。未发生一次进京上访、集体上访、越级上访案件,呈现出良好的稳定局面。具体共抓了以下几方面工作:
一、加强领导,健全网络,从组织上抓落实
镇党委、政府为把信访各项工作落到实处,首先从组织领导入手,加强领导,健全网络,形成大信访格局。一是成立了以镇长任组长,党委副书记为副组长,综治办、信访办、司法所、派出所、社会事务服务中心、财政所等部门负责人为成员的信访工作领导组,切实把信访工作当作事关全镇改革发展稳定的重要工作常抓不懈,列入重要议事日程。二是建立健全了一整套工作制度。为切实做好信访工作,先后修订完善了《领导干部定期接访制度》、《信访隐患排查制度》、《信访工作党政联席会制度》、《信访工作目标管理责任制》等,形成了依法管理信访工作的格局。三是健全信访网络。副科级干部担任信访办公室主任,并为办公室配备了政治素质高、热心为群众办事的专职信访员;设立了群众来信来访接访室、群众工作站,制定了领导接访制度和公开接访日制度,各村也成立了群众工作室、信访调解小组,组配备群众工作信息员。在老党员、老干部中选聘政治责任心强、热心为群众办事的老同志作为信访信息员,及时反馈民情信息,从而使全镇信访工作形成了级级有组织,层层有人抓,事事有人管,纵向到底、横向到边的信访工作网络。
二、源头治理,变上访为下访,将问题解决在萌芽状态。
在信访工作中我们认为,群众信访大多数发生在基层,反映的问题大多数可以在基层解决。为此,一是抓调研,时时心系群众。我们立足镇情,深入到村到户,开展了广泛深入的调查研究,掌握群众期盼的是什么,最需要的是什么。二是抓教育,提高干部素质。通过培训等多种形式,教育干部成为上懂法律政策,下解村情民意,具有原则性和灵活性的“信访员”。三是抓难点,在工作中做到不畏烦、不畏难、真为民,为群众办好事,化解群众情绪。
三、超前介入,快速反应,抓住信访工作主动权。
群众反映的问题,如果不及时妥善处理,容易激化矛盾,把小事酿成大事。我们一是全力抓好初信初访。实践证明,初信初访人员一般要求不高,容易解决,工作好做,一次性解决的成功率比较高。我们在工作中坚持和完善了人民调解制度,充分发挥村级信调组织作用,坚持“归口办理,分级负责”的原则,我们限期督办,收到明显成效。目前,全镇初信初访,都及时稳妥地得到结访,没出现重复上访,更没有越级上访现象发生。二是建立矛盾排查制度。今年初,我们成立了村级矛盾排查组,重点是摸群情、释疑惑、解难题,要求矛盾排查组要抓住当前突出问题,着力化解主要矛盾,围绕线索,进行访查,现场办公,就地解决。目前矛盾排查组共解决热点难点问题14个,消除上访隐患6起。三是开展回访活动。在上访案件处理后,我们要求接访领导或接访人必须于10日内回访,认真听取对案件的处理意见,以便总结经验,不断改进工作。特别对过去的一些上访“老户”,我们不定框子,不戴有色眼镜,而是关心他们的疾苦,询问生产生活等方面的困难,帮助解决实际问题。并成功地劝解三户罢诉息访。
四、落实责任,兑现奖惩,坚持“一票否决”不动摇。
我们坚持“谁主管,谁负责”的原则,制订了信访工作目标责任书,与各村一把手签订了责任状。党政领导实行包案责任制度和信访工作联系点制度。党委、政府在全镇信访工作会议上承诺:凡群众来信来访,两天内予以答复,坚决做到快批办、快调查、快处理、快结案。对因包片领导和包村人员工作失误而造成群众上访或越级上访事件的,逐级追究领导责任。对发生的集体上访案件的村,第一次给予村支部书记警告,通报批评。第二次,限期解决,不能如期解决的就地免职。对包村机关干部停发工资,限期蹲驻现场解决问题,直至消化矛盾,解决好问题。各村信访信息员,如发现有信访苗头,不及时上报又不及时调解的,随时对其进行撤换;各村因工作做得不及时出现上访的,年终考评实行一票否决制,取消集体和个人的评先资格。从而使大家明确了任务,分清了责任,增强了抓信访工作的责任感和自觉性,形成了齐抓共管的新格局。
五、重点抓好突发事件的处置稳控工作。
按照及时发现、及时介入、及时稳控、及时处置的预案要求,妥善稳控处置5起突发意外死亡事件(一例是三元村大岗组班友芬因琐事与婆家人发生争执,一气之下服农药自杀身亡;一例是和岗村施某驾驶车辆在山七镇境内将一名女子撞死,其亲属到施某家闹事的事件;一例是**街道居民许怀德到**镇天河浴池洗澡溺水死亡;一例是褚河村村民储成芳到和岗村卫生室看病,就诊后回亲戚家途中不慎死亡产生的医疗纠纷,一例是七星学校学生常倩因坠楼受伤,抢救无效,不幸身亡,与死者亲属就赔偿问题发生纠纷。)5起事件过程中,我镇上下反应迅速,主要领导亲自挂帅,相关部门介入及时,处置有力,实现了事态平稳控制,平稳处置,平稳化解。
六、重点抓好精神病人摸底和管控工作。
根据县《关于进一步开展好肇事肇祸精神病人集中摸底和管控工作的通知》的要求,结合我镇实际,对全镇精神病人、偏激人员和各类治安安全隐患进行全面摸底登记,对排出的精神病患者94人,均建立台帐,落实包保责任人,已送有暴力倾向的14名患者,赴相关医疗机构治疗,治疗出院10人,4人仍在治疗中,分别为龙潭村吴云秋、三元村张德根、大河村毛尚兵、大马村李本志等。由分管领导亲自带队,公安、包村镇干、村两委参加,对其控制并落实救助经费派专人送精神病院进行及时救治,有效地维护了一方平安。
七、重点抓好信访维稳工作。
坚持用群众工作统揽信访工作,积极发挥群众工作站和村群众工作室作用,按“二室三中心”要求建设镇群众工作站,做到有办公场所,有制度上墙,有人员办公,不断创新群众工作新机制,实行领导班子成员轮流值班制度,把信访和来镇反映问题解决在群众工作站内,28个村1个街道也相继成立群众工作室,强化软硬件建设,要求各村各单位对信访积案进行摸底排查登记,确定领导班子为主要责任人,包村镇干和相关职能站所负责人为包保责任人,对其定期化解。对于确实无法化解的,也确定了专人对其稳控。严格实行镇领导班子成员接访制度,并上访为下访,县委政法委书记王庭美同志还来镇指导处理信访积案2件,镇群众工作站有效地处置化解和稳控各类信访积案8件。对镇梳理出的有苗头个体访11例,集体访3例,共14例(其中县重点信访维稳案件2例,已成功化解7例),1件正在协调中,其余4件均在稳控中。县重点信访维稳案件2例,目前进展情况为:1件是舒安村陈湾组林权证办理问题,已于10月15日办理完毕,并全部发放到群众手中;另1件是街道20户居民购买开发原县二招商品房,要求办理房产证问题,目前已协调县国土、住建、房产、法院等部门,正在解决落实之中。另外还化解了6件信访维稳案件,分别为:1、**镇舒兴村甘圣余反映修通水泥路问题,该工程已于10月10日动工兴建,信访已经结案。2、山七镇街道纪昌根反映**镇街道叔祖父祖传房产问题,我镇党委政府与县有关部门共同处理,已于8月28日达成协调,信访已结案。3、梁朝林要求解决分流后相关待遇问题及其财务结算问题,镇党委政府已组织相关人员于2024年9月11日进行处理,已达成协议,信访已结案。4、独山村精神病患者杨爱年,经肥西县精神病院治疗,目前落实监护人监控,相关责任人包保稳控,无信访维稳隐患。5、三元村张得根精神病无理取闹,镇党委政府已送肥西精神病院治疗,正在治疗中,无信访隐患。6、独山村老民师褚诗云,目前情绪稳定,无上访迹象,相关责任正在我保稳控之中。
八、认清形势,加大投入,用群众工作统揽信访工作
为做好新形势下群众工作,以群众工作统揽信访工作,结合我镇实际,镇党委政府高度重视,在原有群众工作站基础上,按“二室三中心”强化软硬件建设,进一步发挥29个村(街道)群众工作室的作用。
一是组织建设。鉴于人事变动,适时调整群众工作站、村群众工作室组成人员,分管副书记任站长,常务副站长由综治办主任担任,司法所长、派出所长、便民大厅主任任副站长,成员由综治、司法、民政、事业中心、法律服务所工作人员组成。村成立群众工作室,村支书任室长,主任任副室长,成员由各村组中心户长、村民代表、老基层干部等组成。
二是办公场所建设。在原有的镇群众工作站基础上,投入近万元,进一步加强“二室三中心”软硬件设施,并成立代理中心,人员按要求到岗到位。
三是群众工作站制度完善。根据上级要求,结合我镇实际制定了群众工作站工作制度、应急处置制度、领导接访制度、监督查办制度、检查考评制度和便民服务工作制度,均已制作上墙。以镇制作群众工作站便民服务统一流程图,也已制作上墙。工作站组成员和便民服务中心人员一是制作标牌上墙公开,方便群众办事。
四是工作开展正常。群众工作站办公室,由常务副站长结合群众来信来访,进行登记和督办。便民服务中心设咨询台接受群众政策咨询和办事咨询,进一步方便群众办事,安排综治、财政、民政、计生、农经、农综中心、公安、土管、林业等9个单位11个人员到便民服务中心挂牌办公,涉及计生、惠民政策落实、户籍办理、农村宅基地审批、林业木材运输审批、“三资”管理等22个项目。
五是创新工作效果明显。群众工作站要有“四个意识”,落实好“七制”,“三个狠抓”,“七个坚持”。四个意识即:首位意识;危机意识;责任意识;综合治理意识。七制即:例会制;首问负责制;包村抓点制;盘点消号制;风险评估制;信息资源共享制;案件分析制。为此,我镇主要做到三个狠抓、七个坚持:一是狠抓重点事项,对重点事项(如三元轮窑厂、陈湾组林权证办理、原**二招商品房购房户要求办理房产证等)进行重点分析、重点研判、重点解决、重点稳控。二是狠抓重点群体,对可能影响当前社会稳定的重点群体,如老民师、老土管员、精神病人群体进行重点稳控,对排查出的精神病患者94人均建立台账,落实了包保责任人,已送有暴力倾向的14名患者赴相关医疗机构治疗,已出院4人,10人正在治疗中。老民师褚诗云正在严密稳控当中,老土管员黄仲泉镇党委政府于10月30日安排分管领导前往其居住地合肥了解情况,掌握动态,确保不进京、赴省市非访。三是狠抓案件包保,对排查出的涉及重点人员40人的14个重点信访维稳隐患,分别建立了台账,落实了由党政班子成员、相关单位负责人、村或当事人亲属组成的包保责任组,全力以赴做好包保稳控工作。七个坚持:一是坚持用群众工作统揽信访工作,始终做到综治例会制、首问负责制、包村抓点制、盘点销号制、风险评估制、资源共享制、案例分析制。二是坚持解决群众关心的热点难点问题,如舒兴通村公路浇筑、集镇综合改造工程等。三是坚持发挥老干部余热,在镇重大项目、重点工程、重要事项上,邀请老干部参与、监督,充分发挥老干部的作用和在群众中的影响力。四是坚持开展风险评估,凡在重大事项决策、实施中,都进行风险评估,做好信息研判,确保顺利实施。五是坚持发挥“两新”组织作用,全镇17个“两新”组织实施党组织全覆盖,实施“映山红”工程,强化了组织、阵地、活动建设。充分发挥他们在各行各业中的领军和辐射带动作用。六是坚持利用网格化的管理优势,发挥网格长的作用,网格底的功能,保证在最一时间内掌握社会管理动态。七是坚持安排好镇领导班子成员接访、值班及零报告工作。
在总结成绩的同时,我们也清醒的看到我镇信访维稳工作存在的问题和不足,深感工作压力和困难。主要表现为:一是农村宅基地、土地,婚姻和家庭感情等多发性矛盾纠纷持续高成为信访工作的重点。二是少数群众维权意识过于迫切,对适用法律采取实用主义,断章取义,给信访维稳调解工作带来难度。
总之,我们将进一步做好矛盾纠纷排查的和信访调解工作,把矛盾消灭在萌芽状态,为打造“和谐**、生态**、美丽**”而不懈努力。
200x年村级信访工作总结
20xx年我村的信访工作,在上级正确领导和街道信访办的细心指导下,我村坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观。开展以精细化工作为要求,突出重点,畅通渠道,完善制度,健全机制,扎实开展矛盾化解工作和重信重访活动。从而我村在20xx年内未发生一起特重大事件和越级上访事件,特别是在征地拆迁、查处违法建设和重点工程建设工作中以及重大活动和重要节点期间的安全维稳工作取得了良好成效,得到上级的肯定。就今年我村信访工作开展情况具体如下:
一、今年的工作开展
1、加强领导,成立组织:为进一步加强对我村信访工作领导,及时调整塔影村信访工作领导组,以村主要负责人为组长,分管领导为副组长,其他两委主要成员为成员的坚强信访工作领导组。
2、制定计划,落实责任:年初经村党委研究村两委通过,根据上级部门有关文件精神和工作要求,并结合我村的实际,制定了切实可行的塔影村信访工作计划。坚持“分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确包案制,做到包调查、包处理、包落实、包稳控的具体包案责任。
3、建立健全各项制度:根据信访工作的要求,并结合实际,进一步完善了信访工作制度、信访信息员联络制度、信访接待制度、回访制度、陪访制度以及来信来访人员须知等,同时做到制度上墙。通过对各种信访制度的健全和完善,有效地推进了我村的信访工作。
4、畅通信访渠道,健全信访信息网络机制:经村民代表会和党员会议,精心挑选了各片的村民代表、党员等精兵能将做为信访信息员,信访信息员具有能动性和普及性,畅通和拓宽了信访渠道。同时完善了民意所求表达平台,完善了快速报送信息和调处机制,做到了早预测、早分析、早报告、早介入。
5、健全了《维稳工作预案》和《重大群体性事件应急处置预案》:对突发性群体事件和越级上访事件,立即启动以上预案,形成信息通报迅速,责任到位迅速,上下合力化解矛盾的有效机制。
6、加强信访工作的宣传力度:以板报、宣传单等形式,开展《信访条例》等相关法律法规的宣传活动,并以案释法,引导群众依法有序的信访。
7、加强矛排化解和信访预警机制:把“化解矛盾”和“解决问题”放在工作的重中之重,今年我村在重点工程建设、“村村通”道路建设、失地农民养老保险办理、查处违法建设等工作中,做到小矛盾不出片、大矛盾不出村,充分发挥矛盾排查调处机制,将矛盾化解在基层,将问题解决在萌芽状态。
8、认真做好信访接待工作:对每一位来访人做到:热情接待、文明办信、规范登记、及时调解、及时回访、认真归档。严肃处理每一个热点、难点、焦点问题,做到“件件有着落、事事有回音”。
9、加强业务培训,提高工作能力:今年我村共开展了四次《信访条例》及有关政策、法律法规等知识的学习,特别是党员干部,大大提高了我村信访工作人员的政治理论水平和业务水平,以及依法处理信访问题的综合素质。
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