一、党风廉政建设和党建工作得到加强。公司领导班子全面贯彻“以防为主、从严治标、着力治本”的方针,全面落实党风廉政建设责任制,年初重新调整工作领导小组,制定年度党风廉政建设实施方案,突出工作重点,实行目标管理,并与各项工作紧密结合,做到同部署、同落实、同考核,引导广大党员干部自觉抑制各种腐蚀思想和不正之风。同时,围绕党员干部的自身建设,强化廉政教育,开展党风党纪教育和警示教育,并定期召开党员干部**生活会,今年上半年已召开**生活会6期,通过强化学习、自我剖析,切实解决部分党员干部思想保守、观念滞后和工作不思进取等不良倾向的问题,进而提高党员干部廉洁奉公、反腐__的思想和观念以及拒腐防变的能力,真正发挥党员先锋模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用。再有,与时俱进,把学习贯彻党的十七大精神与实践“三个代表”重要思想有机结合在一起,4月份,公司召开了深化十七大精神主题宣传教育学习会,引导广大党员干部知行统一,学用并重,边学边改,力求取得实效,努力遏制违法违纪现象的发生。今年上半年以来,未出现党员干部违法违纪现象。另外,公司在狠抓党风廉政建设的基础上,注重党员发展工作的后备队伍建设,通过宣传典型、表彰先进等方式,结合党章要求标准,培育员工加入党的组织。今年上半年,依照规定程序转正中共党员7名,吸收中共预备党员1名,列为入党考察对象3名,使企业党建工作与生产经营发展形成了同步增强的良好氛围。还有,但凡涉及员工切身利益的改革议题或企业拟定的重大经营决策,始终坚持以召开员工代表大会的形式加以通报,实行“厂务公开”,集思广益,**酝酿和审议表决通过。4月29日,公司召开十三届二次员工代表大会通过了《企业员工劳资管理实施办法》,充分发挥了职代会的职能,亦进一步增强了企业的管理透明度。
二、文明创建工作得到深化。①结合企业实际情况,为保证文明创建活动的有效持续开展,年初公司调整成立文明创建工作领导小组,由党总支书记傅银松为组长,党政工团负责人为成员,同时制定年度文明创建工作计划和目标,召开年度工作布置会,贯彻落实工作内容和任务,分工明确,职责清晰,责任到人。②今年上半年,公司高度重视,精心组织,认真对照《瑞安市文明单位建设管理办法》和《瑞安市文明单位测评体系》的要求进行自查自纠,并积极做好创建台帐工作,迎接下半年的瑞安市级文明单位复评工作。与此同时,5月份公司又以查漏补缺、优化服务、丰富活动、提升品位为宗旨,积极组织发动公交公司办证窗口参加市文明委的“文明服务示范点”创建活动,制订创建工作规划,健全机制,力争为服务群体营造及时、方便、文明的办证环境,树立良好的窗口新形象。③今年6月份,我公司积极响应温州市“文明出行”主题实践活动的号召,以“文明出行,交通先行”为契机,提出“文明服务,安全行车”的思路,全员参与,经历了从推动到自觉的跨越,实现了文明活动的深化开展。④开展员工业余文化活动,今年“五四”组织员工参加户外活动,随后又选拔优秀员工外出旅游观光,取得了很好效果,不但增强了企业凝聚力,亦促使企业精神文明建设得到进一步深化。
三、行风建设得到提升。我公司始终把行风建设摆上重要议事日程,围绕优化乘车环境,树立良好的行业窗口形象,坚持“纠、建、管”并举,由党政工团妇齐抓共管,分工协作,着重于纪律管理和质量管理。①公开行风建设承诺内容,并制订实施相应的违诺处罚办法,把安全事故损失、服务投诉率与司乘人员经济收入挂钩,合理规范激励机制。同时,不断健全完善企业内部各项管理规章制度和监督制约机制,从而进一步促进行业服务水平的提高。②强化教育培训,提升员工队伍素质。坚持员工的岗前培训和转换岗位培训,从强化思想道德品质教育入手,全面进行职业道德、社会公德、职业责任、职业技能和职业纪律教育。今年上半年已举办7期,受培训人数35人,使广大员工的服务意识、文明意识不断增强,据不完全统计,上半年出现好人好事10余起,归还失主现金、贵重物品折价1.5余万元,收到锦旗2枚。③坚持开展“行风建设巧借外脑”活动,强化社会监督,聘请行风监督员,积极征求意见和建议,并继续推行和完善投诉电话、意见箱等行之有效的措施建设。④为满足广大市民乘车舒心、放心的需求,今年上半年公司千方百计筹集资金980余万元,购置37台公交专用空调车,对3、6、5、10路公交车辆进行更新换代,得到市民的普遍赞许,社会反响良好。
一、认真实施党风廉政建设责任制。近年来,我们党委特别重视交通领域的党风廉政建设和反腐败工作,并把此项工作纳入党委的重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻“一岗双责”制,全面落实党风廉政建设目标责任制,层层签订目标责任书,做到谁主管哪条战线,谁就负责哪条战线的廉政建设,而且,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行“一票”否决制。
二、突出重点,进一步抓好交通基础建设领域的党风廉政建设。今年,交通各项基础设施建设任务非常繁重,特别是公路工程建设镇嘎线的二级路建设投资大、工程建设任务重,因此抓好公路工程建设中的党风廉政建设尤为重要,它直接关系到工程质量,关系到从根本上制止出现不廉政的腐败工程的大问题。所以,我们采取强有力的措施,建立健全各项规章制度,加大监督检查力度,对村村通工程和镇嘎线二级路建设的资金运用,各种工程材料采购的管理及拨付、工程质量等,进行严格的监督检查,克服和解决工程建设过程中商业贿赂以及的跑、冒、滴、漏和偷工减料及权钱交易等不良倾向,确保了公路工程建设质量,有效防止出现腐败工程。由于我们在抓重点工程项目的党风廉政工作中成绩突出,曾多次受到了各级纪检部门的高度评价,经过各级审计部门的严格考核,均无任何违纪问题。
三、围绕党员干部的自身建设,进一步开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和警示教育。通过强化学习、深入思考、自我剖析、对照检查、观看警示教育专题片、先进模范人物专题片等,在交通系统党员干部中开展树立“科学的发展观、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的新“五观”主题教育,进而提高交通系统党员干部的新的思维、新的观念,为发展交通,建设交通,反腐__提供有力的思想保障。
四、狠抓软环境治理工作,克服行业不正之风和新的公路“三乱”。我们结合交通行业的实际,积极开展“文明在交通”活动,增强党员干部“做负责任行业”的意识和责任感,从思想上牢固树立交通意识和交通行业形象,坚决纠正损害人民群众利益、损害交通行业形象的行业不正之风。为彻底杜绝新的公路“三乱”产生,我们从抓执法队伍入手,突出窗口单位行风建设,严格执行各项交通法规。在运政、路政等交通行政执法单位,认真抓了文明执法、依法行政,规范服务等项示范教育活动,使全体执法人员做到了有所为、有所不为,较好的克服和制止了xx经济发展软环境中出现的不规范或影响软环境建设的不良行为,杜绝了新的公路“三乱”的发生。同时,也促进交通行业的管理水平和服务质量。
五、做好信访接待工作。上半年,我们针对系统内职工上访问题,党委继续发挥信访接待室的作用,一方面经常深入到基层单位了解情况,排查矛盾,另一方面,及时化解内部矛盾和问题,消除不良隐患。共受理系统内职工群众信访事件十多起,处理涉及职工切身利益的问题近10件,做到了事事有着落,件件有回音。通过设立信访接待室,不仅化解了矛盾,而且减少和杜绝了越级上访。
以上是交通党委党风廉政建设的几项工作,我们认为,加强党风廉政建设和制止腐败是一项长期的艰苦工作,只要上下一致,常抓不懈,党风一定会得到根本上的好转,腐败现象也会得到很好的治理。我们交通党委要在保证完成各项工作任务的同时,始终不渝地继续抓好党风廉政建设,认真按照党风廉政建设目标责任制的要求和县纪检部门的安排部署,把我系统全年党风廉政建设的各项工作抓好抓实、抓出成效。
一、队伍基本情况
市、县(区)司法局及36个司法所共有在编干部职工148名,其中:市局在编干部职工33名,内设科室7个、管理机构1个(市公证处)。全市共有15个律师事务所、执业律师74名;市、县公证处共有执业公证员12名、聘用公证助理员21名;司法鉴定机构9个,从业人员123名;基层法律服务所24个,法律服务工作者66名;基层调委会387个,人民调解员1962名。市司法局XX年成立机关党委,机关党委下设律协总支和局机关支部、公证处支部、退休支部,共有中共党员57名,其中律师党员28名、机关党员19名、公证处党员6名、退休支部党员4名。
各项工作情况
(一) 反腐__宣传教育工作情况
1、注重结合,认真开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。结合创先争优、“改进思想作风、提高党性修养”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等活动,统筹安排,扎实推进“以人为本、执政为民”主题教育活动。一是集中强化学习。举办了全市司法行政系统业务培训班,重点学习了xx届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和自治区纪委十届六次全会、市纪委八届七次全会精神。二是活化学习形式。通过举办演讲比赛、有奖征文、知识竞猜、评选优秀党员等,开展向身边先进人物和典型事迹学习教育活动,组织召开了读书精品交流会,畅谈读书心得,提高“执政为民”意识。三是对照检查。每名党员认真查找自身存在的问题,撰写书面党性分析材料,召开支部定期党性分析会和专题组织生活会,进行批评与自我批评。四是公开承诺。每名党员干部认真填写《党员公开承诺书》,在党员干部大会上作出承诺,并张贴在公示栏,主动接受群众监督。五是建章立制。研究制定了文明服务、延时服务、上门服务、预约服务、惠民服务、阳光服务等六项便民服务措施,正在起草“进一步加强和改进律师工作意见”、“律师诚信服务承诺”、“律所诚信服务公约”等制度。目前共报送了专题信息7篇。
2、抓价值认同,培育廉政文化。在局机关楼道、办公室悬挂和张贴廉政警言警句、字画29幅,制作“廉政风险温馨提示牌”和廉政风险电脑显示屏进行时时提醒,营造浓厚的廉政文化氛围。举办了全市司法行政系统新春文艺汇演,自编自演舞蹈、小品、配乐诗朗诵等15个节目,形成积极健康向上的文化气息。开展“贴红旗读好书”活动,推行“政治生日”活动,通过感恩思想汇报、赠送“政治生日”贺卡和组织寄语等形式,营造党性修养的良好氛围。邀请市委党校吴惠珍教授专题讲授《党史》(二卷),分两批组织党员干部职工到井岗山等地开展以“忆革命先烈、燃红色激情”为主题的红色教育活动,组织干部职工观看《建党伟业》等教育电影,扎实开展社会主义价值体系大讨论活动,率先在全区司法行政系统提出“忠诚、诚信、热情、实干、公道、廉洁”的司法行政价值标准,积极培育并丰富“忠诚把方向、诚信提威望、热情促和谐、实干出成绩、公道服人心、廉洁正己身”的司法行政廉政文化体系。
3、抓警示教育,推进党风廉政建设。认真贯彻《廉政准则》,每季度上报一次领导干部重大事项报告情况,成立了由党组书记、党组成员、副调研员、各科室负责人组成的“局党组理论学习中心组”,制定了XX年党风廉政建设学习安排和学习方案,加强学习教育,不断提高思想认识。组织全系统120多名干部职工到xx监狱接受警示教育,通过实地观看监所教育改造现场、生活管理现场、预防职务犯罪警示展览、警示教育片,使干部职工的心灵受到了一次“洗礼”。组织干部在市委党校参观廉政教育基地,通过听讲解、看专栏,阐释廉政教育的内涵,让干部深受教育。组织全体党员领导干部观看市检察院牵头的“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪专栏——xx巡展”,组织党员干部观看“我被13所学校开除”等典型案件警示教育专题片,协助市纪委、xx监狱承办了“热血清风”--宁夏反腐__警示教育主题晚会,强化警示教育活动。
(二)党务政务公开情况
1、虚心学习,专题研究党务公开工作。市委关于推行党务公开方案印发后,局党组召开专题会议,就党务公开的指导思想、工作原则、目标等进行了认真学习、领会,主动向市纪委请示沟通,及时吃透有关精神和要求。同时,选派干部参加市纪委组织的区内外专题考察学习活动,虚心学习借鉴外地经验。
2、把握实质,精心设计党务公开方案。5月中旬,研究印发了《xx市司法局党务公开实施方案》,提出了以公开、透明、规范为目标,努力形成以公开促公正、以透明破神秘、以规范立规矩的工作氛围,突出公开内容的最大化,注重公开形式的多样化,体现公开时限的经常性、动态性、及时性,力求公开程序的有序、到位,真正做到内容、形式、时限、程序“四规范”,实现党员、组织、群众、社会“四满意”。在公开的内容、形式、时限、程序上作了顺序调整,进行规范要求。在公开内容方面,将党务公开的相关内容系统分类,制定了包括班子建设、民主决策、思想建设、组织建设、作风建设、反腐__建设、制度建设、中心工作等8方面内容,涉及44个一、二级党务公开目录,235个三、四级党务公开目录,将政务内容全部纳入党务公开之中;在公开形式方面,明确了系统内公开、社会公开、查询台公开等3种形式;在公开时限方面,规定了长期、定期、逐段、随时、及时、适时等6个时限;在公开程序方面,从制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理四个方面来落实党员群众的“四权”,推进决策的民主化、监督的规范化。
3、加强领导,强力推进党务政务公开工作。成立了党务公开领导小组,由局主要领导担任组长和办公室主任,抽调办公室和机关党委负责人担任专职副主任,加强力量,全力推进。提出“自降一级”抓落实,规定各科室三、四级目录上报时限和领导小组办室公室审核完成时限,计划于8月份试运行。
4、先行先试,逐步健全完善党务政务公开制度。制定了“市司法局党务政务文化建设体系”,包括主旨、目标、用人导向、核心价值观、团队精神、职业理念、管理准则、公开承诺、行动口号等10个方面的内容,已于5月份上墙公开;购买了1台电子触摸屏,将党务政务公开内容录入,方面群众查询和监督;在xx市普法网站开辟了“党务公开”专栏,以媒体形式向社会公开;制定了《市司法局竞争性初始提名副主任科员人选方案》;修改完善局党组议事规则、局长办公会议等制度。
(三)廉政风险防范管理情况
制定了廉政风险防范管理工作实施方案、廉政风险防范管理工作体系,根据班子、科室、岗位职责,采取自己查、群众帮、领导提、组织审的四个方法步骤,认真评查和分析班子、科室、岗位、个人在履行职责过程中存在的廉政风险点和监管风险点,通过自查、互查、审查三个环节,全局共梳理确定了行政管理、干部任用、重大事项决策、队伍建设、财务管理、资产管理、后勤管理、党建工作等八个方面潜在的廉政风险点70个。对重要岗位的40个廉政风险点在xx日报公示,接受社会各界的监督,绘制工作流程及风险提示图、制定6项廉政风险防范管理配套制度,将廉政风险防范管理资料汇编成册,使廉政风险防范管理规范统一。
(四)效能建设情况
召开了全市司法行政系统效能建设动员大会,筹措7万元资金,重奖政风行风建设成效明显的县(区)司法局,并签订年度效能建设责任状。制定了效能建设十项措施和八项规范,建立了工作目标立项考核、督查制度和“日清周结月评年考”机制,对每项工作都定人员、定责任、定时间、定进度,做到有责必问、有错必纠、奖惩分明。通过定期召开工作推进会、周例会、碰头会和周跟踪、月问效等形式,确保了各项重点工作任务的落实。上半年,全市“三调联动”共调解矛盾纠纷4410件,人民调解矛盾纠纷1450件,办理各类法律事务1012余件,办理各类公证事项3386件,完成自治区法律援助“为民办实事”民生工程任务234件,开展各类宣传活动152场次。今年以来,在全体干部职工的共同努力下,各项工作取得了明显成效,得到了市委政府和司法厅的肯定,市司法局荣获全国法律援助先进集体、全区政法系统先进基层党组织、全市政法综治工作先进集体、“机关党的建设年”活动先进集体等称号,被确定为全市机关基层党建示范点、学习型党组织试点、党务公开试点,6名工作人员分别被评为全国普法先进个人、全区优秀党务工作者、全市优秀共产党员等,市依法治市领导小组办公室被评为全区先进普法办,xx市被评为全国“五五”法制宣传教育先进城市。
今年上半年,我局在市纪委、第三纪工委的精心指导下,认真贯彻十八届中纪委二次全会和省、市纪委全会精神,围绕中心、服务大局,围绕民生、履行职责,围绕热点、注重监督,围绕作风、提升素质,内强素质,外树形象,着力建设为民、务实、清廉、高效的移民机关,为促进干部清正、政府清廉、政治清明,全市追赶超越、实现两个率先提供坚强纪律保障。
一、进一步加强政治纪律
通过局党组中心组扩大学习、支部党员学习、每周二、五集中学习等方式,多次组织干部职工学习党的十八大、十八届中纪委二次全会、省委十一届二次全会、十一届省纪委二次全会、市委四届二次全会、四届市纪委三次全会精神和中央领导同志在十八届中纪委二次全会上的讲话精神,引导党员干部坚持正确政治立场和政治方向,决不允许公开发表同中央、省委、市委决定相违背的言论,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央、省委、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通,在思想上、政治上、行动上同中央、省委、市委保持高度一致。
二、进一步加强作风建设
认真落实中央、省委和市委“密切联系群众,改进工作作风”有关规定,在改进调查研究、精简会议文件、厉行勤俭节约、坚持廉洁从政等方面有新举措、见新成效。制定下发了《市移民局关于改进工作作风密切联系群众有关规定的贯彻落实意见》,强调在调查研究上务求一个“实”字,在文风会风上着力一个“精”字,在厉行节约上把握一个“恒”字。4月初,结合工作实际,修改完善了《市移民局公务接待管理办法》,明确接待标准、接待范围和接待程序,进一步规范了公务接待活动,促进党风廉政建设。
三、深入开展“警示教育月”活动
(一)开展读反腐__教材活动。通过召开专题学习会、集中学习日等形式,组织党员干部深入学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《廉洁从政教育读本》、《反腐__警示教育读本》等反腐__读本,开展学习讨论活动。全局干部职工每人都撰写了以上心得体会。
(二)召开警示教育大会。为进一步抓好全局干部职工廉洁从政教育,以前车之鉴触动心灵,以现身说法警示言行,5月24日,组织干部职工到遵义市忠庄监狱开展了警示教育活动。通过参观服刑人员生活区、学习室、运动场、禁闭室、劳动现场和听取服刑人员“现身说法”,全体干部职工的内心受到极大震撼,收到了很好的警示教育效果。
(三)开展讲廉政党课活动。6月26日,市移民局党组书记、局长颜建禾同志以《加强党性修养坚定理想信念》为题,为全体党员干部上了一堂生动的廉政党课,要求全局干部职工倍加珍惜机遇,倍加珍惜岗位,以崭新的思想、崭新的观念、崭新的精神面貌,为移民事业发展再创新的佳绩。
(四)组织观看警示教育片。组织干部职工收看了《廉政中国之蜕变与悔悟(沈阳市公安局于洪分局原局长袁长占和成都市政协原副主席周学文腐败案警示录)》,深刻剖析反面典型案件发生的过程和根源,警醒干部职工从中汲取深刻教训,以案为鉴,警钟常鸣。
四、认真组织开展“效率遵义年”活动
(一)认真制定实施方案。按照市委市政府《关于进一步提高工作效率的意见》、《遵义市开展效率建设工作方案》和《遵义市开展“效率遵义年”活动实施方案》和《遵义市效能建设工作问责暂行办法》,结合工作实际,制定了《市移民局开展“效率遵义年”活动实施方案》。
(二)广泛征集意见建议。通过设立征求意见箱、召开座谈会等方式,重点围绕“庸、懒、散、奢”,得过且过、工作推进不力、创新能力不强,有令不行、有禁不止,不作为、慢作为、乱作为,业绩平庸、纪律涣散、贪图享受和“走读”现象等方面的问题,向市政府、14个县、区(市)移民局、市直相关部门、各电站业主、设计和监理单位发放了征求意见表,广泛征求意见。
(三)认真制定整改方案。在找准问题的基础上,对查找出来的问题进行认真梳理,研究制定了《市移民局20xx年“效率遵义年”活动突出问题整改方案》,明确整改责任,提出整改时间表和具体措施,确保整改落实。
(四)加强督促检查。本局“效率遵义年”活动领导小组定期不定期围绕机关效能开展检查,特别是对市委、市政府中心工作、重点工作、重点工程、重大项目等落实惰况开展专项督查行动。
(五)设立投诉电话和举报意见箱,在市移民局网站上公布投诉电话,认真受理群众投诉和举报。
五、认真落实领导干部“一岗双责”的党风廉政建设责任制
(一)根据人员变化情况,及时调整充实我局党风廉政建设和反腐败工作领导小组,形成“一把手”负总责,分管领导分工负责,科室负责人直接抓落实的工作责任体系,并层层签订了党风廉政责任书。
(二)局党组高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作与其他工作同安排、同部署、同检查,定期召开专题会议研究,切实解决存在的突出问题,并及时将执行责任制情况向市委、市政府和市纪委、第三纪工委报告。
六、进一步深化廉政文化进机关活动
(一)读好文章,撰写心得体会,开好座谈会。6月26日,全局干部职工集中学习了新《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和省政府第一次全体会议暨第一次廉政工作会议材料《我省县域经济和民营经济发展中存在的主要问题汇编》等。干部职工结合工作实际和“警示教育月”活动开展,对照省政府调研中发现的问题和现象,认真撰写了心得体会,并在会上进行了交流发言,相互启发,相互学习,促进工作全面落实。
(二)巩固阵地建设。通过设立廉政文化墙,在办公电脑显示屏上播放廉政格言警句,在遵义移民网站广泛宣传廉政文化、上载廉政文化方面的学习宣传资料、加强对反腐__热点问题的引导等,切实增强机关廉政文化的渗透力,使反腐__观念深入机关、深入人心。
(三)开展廉政风险防控查漏补缺活动。一是结合移民工作实际,着力抓好贯彻落实移民资金使用管理、移民工程项目实施管理等方面的监督检查,特别是重点抓好移民复建项目、后期扶持资金和项目运行情况的跟踪监督检查,坚决查处损害群众利益的不正之风和突出问题,确保资金安全,提高资金使用效率。4月下旬至5月上旬,对全市13个县(市、区)中小水利水电工程移民资金管理情况进行了审计检查,并针对移民资金管理风险点进行了排查,提出了工作要求。二是继续深入组织开展移民工程建设领域突出问题专项治理活动,切实加大整改和处置力度。三是建立完善群众来信来访制度,畅通移民群众社情民意反映渠道,关注移民群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求,维护他们的合法权益,发挥移民群众在惩治和预__败中的积极作用。
xx年是实施“十一五”规划的开局之年,半年来,我所党风廉政建设工作在县工商局正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,进一步贯彻落实中央颁布惩防体系《实施纲要》、国家工商总局依法行政、文明执法六项禁令和县工商局《党风廉政建设目标责任制》,把党员干部廉政教育与社会主义荣辱观的学习教育紧密结合起来,从严控制财务支出,全面执行收支两条线规定,不搞铺张浪费,不搞超标接待,加大政务公开力度和行风建设,从源头上预防和治理腐败,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,为建立“勤政、廉洁、高效、务实”的基层工商队伍作风,进一步推动我县工商管理事业不断前进奠定了坚实基础。现将我所xx年上半年的党风廉政建设工作总结如下:
突出重点,全面提高干部职工廉政意识。 廉政建设的关键在人,所领导党员坚持把干部职工党风廉政教育工作作为廉政工作的首要任务,常抓不懈。
一是抓学习。主要是抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的学习,并注重两个“结合”。即:注重与学习有关廉政工作规定结合起来,以利于紧密联系行业实际,增强贯彻落实的效果;注重与执法为民结合起来,在解决实际问题中,促使本所干部职工从思想上引起重视,行动上积极投入,筑牢思想防线,做到防微杜渐。
二是抓教育。古人常讲“慎独”,意思就是在没有外人监督的情况下,个人要能管得住自己。_____工商所以此为着眼点,强党风党纪教育。按照县局党风廉政建设部署,把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来,与党章学习教育结合起来,与社会主义荣辱观学习教育结合起来,与工商廉政文化建设结合起来,与全面落实县直机关工委工作部署结合起来,认真查找思想、作风上存在的问题,全面加强本所干部职工的廉政思想教育和德行操守方面的教育,使依法治国与以德治国在此得以体现。结合工商行政管理工作的实际情况,经常利用近年来一些典型的大案要案,以案说法,以案说纪,认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训,利用电教设备和报刊杂志,采用集中讨论,会议座谈,写心得体会等形式,大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效,增强了干部职工反腐败的信心和斗志,使干部职工自觉加强思想改造,认真转变服务态度,廉洁勤政,扎实工作,有力促进了业务工作的开展。
三是抓管理。管理要细化,许多问题的发生,往往与管理跟不上有很大的关系。为此,_____工商所在党风廉政建设方面同样也要进一步细化管理。实际工作中对云南省工商行政管理八不准和国家工商行政管理总局六项禁令、xx年县局《党风廉政建设目标责任制》执行情况进行检查,同时设立兼职廉政监督员、廉政回访等制度,以进一步加强管理,提升_____工商所的整体形象。
四是抓制度,着力从源头上预防和治理腐败。半年来,我所对各项制度进行了全面清理,修订完善了《党建目标责任制》、《党风廉政建设制度》、《民主生活会制度》、《执法责任制》、《责任追究制度》、《政务公开制度》、《食堂管理制度》、《岗位责任制》和《监督检查责任制》等12项管理制度,做到了工作程序规范,活动内容丰富,目标责任明确,民主监督有力,考核依据充分,严格实行用制度约束人,用制度管理人的办法,各项工作都能按照制度执行,使党风廉政建设工作纳入了制度化、规范化轨道。
总之,通过努力,我所想办法从源头上预__败,纠正部门行业不正之风,严肃查处违规违纪案件,较好地改变了部门的形象,党员干部经得起改革开放和市场经济的考验,理想信念得到加强,个人的世界观、人生观和价值观得到改变。特别是招待费限额支出和公车私用上,收到了较好的效果,有效降低了各项费用支出,不仅预防了一些腐败行为的滋生,促进了我所作风的进一步好转,也重塑了工商部门的新形象,为完成工商行政管理各项工作提供了有力保障。虽然在加强党风廉政建设工作方面做了大量工作,取得了明显成效,但是,与县直属机关工委、县工商局、两乡党委政府的要求和社会各界的期望还有一定差距,主要是党风廉政建设工作还有待于进一步加强,监督还缺乏力度等,我们将在下半年的工作中,深入学习十六届五中全会和中央纪委五次全会精神,以抓好我所制度建设为契机,继续强化措施,抓好薄弱环节,扎扎实实做好全年的党风廉政建设工作。
_____县工商局_____工商所
(二oo六年六月二十五日)
城管局上半年党风廉政建设总结
今年以来我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面学习各级纪委全会精神,认真落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,努力形成拒腐防变长效机制、反腐__制度体系、权力运行监控机制,为推进城市管理工作提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。
一、主要工作及成效
(一)明确年度目标,认真完成惩防体系阶段规划。严格按照我局制定的《贯彻落实惩治和预__败体系 年——20xx 年工作规划的实施办法》,明确今年廉政工作目标,即“建成惩治和预__败体系基本框架,拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐__法规制度比较健全,权力运行监控机制基本形成”。为今后的党风廉政建设提供一个1套较为完善的制度架构。
(二)强化工作部署,严格落实党风廉政建设责任制。强化工作部署,一是及时调整组织领导。今年,针对我局主要领导进行调整的情况,我局及时调整党风廉政建设领导小组成员,由局一把手任小组组长,由纪检领导任领导小组副组长,分管局党风廉政建设工作,党委成员为领导小组成员。把党风廉政建设列入重要议事日程,同单位的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。年初,局党委召开了专题会议,研究制定了《20xx 年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》,对全年工作进行了精心部署。 二是抓好责任分解。把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每位班子成员,做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确,形成“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直 接领导责任的责任体系。为认真执行党风廉政建设责任制,我局制定出台了《20xx年党风廉政建设工作重点》和《20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,把切实维护党的政治纪律、严格执行党风廉政建设责任制、推进各级领导干部廉洁自律和作风建设、强化对执法权力运行监督以及深入开展专项治理工作等五个方面,作为今年党风廉政建设工作的重中之重。并对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解,为认真负责地完成好今后的党风廉政建设任务夯实了基础。三是强化责任考核。认真落实廉政问责制,组织局机关各科室、各站所负责人与局党委签订《党风廉政建设责任书》,明确规定了各科室、各站所每季度对本科室、站所党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,年中和年终分别写出贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照有关要求层层追究领导干部的相关责任。
(三)强化宣传教育,党员干部廉政自律意识明显提高。 强化宣传教育,一是学习了一批重要文件、资料。先后两次组织集中学习《廉政准则》及《____同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话》,增强全系统党员干部反腐__意识。 二是举办了一次专题廉政党课辅导。5月9日局纪委书记以“倡导良好作风、凝聚党心民心”为主题,给全局机关工作人员及局属各单位班子成员进行专题辅导。 三是组织了一场《廉政准则》知识测试。四是组织机关全体干部观看了一批警示、教育片,观后并开展讨论座谈,使干部从反面典型中受到警示教育。五是启动了“同读廉政书籍共抒廉政情怀”的读书教育活动。
(四)强化制度落实,党风廉政建设长效机制不断完善。 强化制度落实,一是学习贯彻《建立健全惩治和预__败体系 —20xx 年工作规划》精神。组织机关干部职工认真学习、深刻领会《规划》 精神实质,扎实推进城管执法部门惩治和预__败体系建设。二是全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,强化干部作风和机关效能建设,以开展思想作风纪律整顿活动为契机,不断推进城管执法系统干部职工作风和机关效能建设上新台阶。三是严格落实重大决策、重要工作和大额资金支出集体讨论制度。落实领导干部不收受现金、支付凭证的规定。四是严格执行财务管理规定,深化“小金库”专项治理、抵制铺张浪费、公款吃喝、公款旅游等歪风。5月26日,局党委专门召开“小金库”专项治理工作会,成立局治理“小金库”专项整治领导小组,并与各站所负责人签订了治理“小金库”承诺书,要求各单位严格按照我市20xx年“小金库”专项治理工作实施方案要求做好各项工作。截止 6月底,全局公款招待比去年同期有所下降,尚未接到党员大吃大喝、大操大办婚丧事的举报。 四是规范车辆管理。针对车辆管理使用上存在的问题和漏洞,进一步完善《车辆管理使用暂行规定》 ,加强管理,运用制度加以制约、规 范。 五是细化各类廉政规定。其一,落实局重大事项备案制和个人重大事项报告制。规范罚款收缴和使用管理,严格实行“收支两条线”。其二,推行重大案件集体讨论制度,对情况复杂的案件或者重大违法案件,由局党风廉政领导小组集体讨论决定。其三,制定了廉政谈话制度,规定每年局领导与责任对象谈心谈话不少于 2 次,及时了解其思想及作风状况,及时给予提醒、告诫和鼓励。
(五)强化监督制约机制,进一步规范领导干部的权力运行,强化监督制约机制。一是坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安 排和大额度资金使用事项,必须严格按规定程序进行操作,最后由领导班子集体作出决定。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后,凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法,防止领导班子决策失误和权力滥用,保证决策的科学化、民主化。二是坚持和完善民主生活会制度。进一步完善民主生活会制度,领导干部深入群众广泛听取意见,找准问题之所在;经常性地开展自查自纠活动,进行严肃的批评和自我批评,深刻查找问题,剖析问题根源,制定整改措施;会后认真落实整改,切实提 高民主生活会的质量,增强监督效果。三是坚持廉政报告机制。严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度,推行领导干部述职述廉,重大事项报告和廉情报告分析审核制度,坚持做到重大事项向局纪检、局党委如实请示报告。继续坚持完善廉政档案机制,将局系统中层以上领导干部落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容,记入个人廉政档案,为廉政教育、制度防范和强化监督提供依据。城管局领导干部全部建立了干部廉政档案。
(六)加快政风行风建设,进一步提升为民服务水平。 加快政风行风建设,一是优化为民服务质量。进一步深化机关效能建设,改进服务态度,坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声、有问必答、主动释疑、耐心解释,全心全意为民服务。坚持“八个反对”,即反对门难进、脸难看、事难办;反对“冷、硬、顶”;反对盛气凌人、居高临下;反对不给好处不办事,给了好处乱办事;反对吃拿卡要;反对私利和权力结合;反对个人恩怨与公务挂钩; 反对为个人私利把手中的权力用足用活。二是加强投诉和信访工作。重视和认真办理上级机关转办的信访件,认真学习、宣传、贯彻《信访条例》,鼓励和支持实名举报和通过正常渠道来信来访。做到有访必接,有案必查,有查必果,有错必究,及时办理群众的各类举报投诉。通过多种渠道了解群众的呼声、意见和建议,切实做到关注民生、服务民生。围绕维护群众切身利益的问题,深入开展专项治理工作,坚持标 本兼治、纠建并举,建立健全维护群众利益的长效机制。截止到目前,我局信访办结率达100%。对每个信访件,局领导都能亲自过问跟踪督办,从而有效地维护了广大人民群众的切身利益。三是加强工作作风建设。切实转变工作作风,深入群众,深入实际,建立科学、高效的工作机制,切实解决好城市管理中群众关心的热点、难点问题。大力开展 “党员示范岗”等创建活动,进一步增强干部职工的责任感和使命感,使他们树立了敬岗爱业、勤奋工作、无私奉献的意识。
(七)强化依法行政,展现城管执法队伍廉政风采,强化依法行政。一是开展城管执法队伍教育培训活动,通过不定期的军事训练和业务教育培训, 使城管执法队伍工作纪律得到明显增强,工作作风得到明显改进,精神面貌得到明显改观,服务水平得到明显提高,做到思想高度统一,行动高度一致,有令必行,有禁必止,真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的城 管执法队伍,推动城管执法工作上新水平。二是规范行政处罚自由裁量权。上半年我局对行政处罚自由裁量的行为、依据、违法程度、违法情节、处罚标准全部进行规范,对带有自由裁量权的行政处罚行为和标准相近的进行合并,统一处罚标准,把弹性条款细化为具体的细则。三是组织行政执法检查。每月组织一次行政执法检查,对检查情况进行通报,及时纠正执法队伍中存在的不当的执法行为。四是建立行政执法案件集体评议制度。对各大队上报的重大案件由局领导、业务科室、经办人进行集体评议,发挥集体决策的作用。
(八)强化信息公开,扎实抓好“阳光政务”工作。强化信息公开,扎实抓好“阳光政务”。一是公开的内容更加充实。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确。局系统根据文件精神,按照组织健全、制度严密、标准统
一、运作规范的要求,做好公开以及已公开内容的存档备查、备案等工作。 二是公开的形式更加多样。在充分利用好局政务公开栏等传 统形式公开的基础上,推行社会公示、网上公开等形式,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督 权,畅通干部职工与群众的沟通渠道,促进城管执法工作公开、公正、公平。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。经过一段时间的督促检查,现大部分单位都能够自觉、及时地进行公开。四是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点,从信息公开、政务公开、电子政务和便民服务四个方面入手,切实加大公开力度。
二、存在的主要问题
(一)有关党风廉政建设规章制度需要进一步完善落实。
(二)工作作风有待改进。表现在对执法人员开展思想作风 纪律整顿和强化服务意识的教育不够深入。
(三)党内民主生活会质量有待于进一步提高。
(四)政府信息、政务、党务公开的广度和深度有待加强。
三、下一步工作打算
(一)强化大局意识,落实党风廉政建设责任制。不断完善 党风廉政考评制度,根据责任人自查自评材料,按照量化考核标准,通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评、评定,以此来增强各级党员干部的党风廉政责任意识;落实责任追究制度,对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的领导干部,要严格追究纪律责任。
(二)强化学习意识,提高自身免疫力。在领导干部中开展 以“四项纪律、八项要求”和《纪律处分条例》为主要内容的党纪党规教育和以《党内监督条例》为重点的权力观教育,切实增强党员先进性,拓宽教育范围和领域。坚持开展每月1节党课教育,抓好超前教育、警示教育,把教育经常做、提前做,使党员干部时刻保持清醒头脑,提高自律意识。
(三)强化监督意识,加大党员干部管理力度。 总的思路是:从实际出发,认真落实中央、省、市纪委有关规定,严格制度和纪律约束,加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度,从实际出发,紧紧围绕“四项纪律、八项要求”,重点解决各级领导干部在廉洁自律和用权行为上的突出问题。
(四)强化服务意识,规范执法执纪行为。针对行政执法问 题,我局做到向社会“三个公开”:公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准,方便单位和市民的监督。实行一次性告知、一站式办公、一条龙服务等“三个一”制度,减少办事环节,提高工作效率。对群众和法人的办事请求,能够现场办理的现场办理,不能现场办理的,做到承诺办理。坚持上门服务,变“坐等”为主动“出击”,发放服务跟踪卡,不断改进工作。
(五)强化责任意识,全面推行政务公开。进一步推行政务 公开工作,努力把握好三个环节:一是公开内容是否公正合理;二是公开事项决策过程是否民主科学;三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度,力求政务公开内容、方式有新的突破,使政务公开制度化、规范化,使之成为我局一项常跟常抓的基本工作制度。
XX年是“十一五”规划的开局之年,我院的党风廉政建设工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会、中央纪委、省市纪委和省市法院纪检监察会议精神,认真贯彻胡锦涛同志在中央纪委和第六次全会上的讲话精神,坚持“公正司法,一心为民”理念,从教育、制度、监督等方面加大防治腐败的力度,现将我院围绕法院工作主题,落实科学发展观,落实反腐__的方针,坚持惩防并举,注重预防,全面履行党章赋予的职责,积极开展社会主义法治理念教育,努力贯彻落实党风廉政建设各项工作的情况汇报如下:
一、全面贯彻落实党风廉政建设责任制,建立健全惩治和预__败体系。
在上级党委、法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议之后,我院按照上级的部署和要求,及时召开院党组会议对我院今年的党风廉政工作进行专题研究。党组一班人首先在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义,充分认识到全面落实党风廉政建设责任制是加强法院队伍建设,保障司法廉洁的重要手段。院党组坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆上重要位置,与审判业务工作一起统一研究、统一部署,并且狠抓落实。 首先,我们在“一把手”负总责的基础上,分层级签订了《**人民法院XX年度党风廉政建设责任书》,初步形成了主要领导亲自抓[本文转载自,分管领导具体抓,各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级,层层抓落实的工作机制。使每个班子成员和部门负责人明确各自的职责,以全面贯彻落实我院的党风廉政建设工作,切实做到党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。
其次,为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成,我们把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合,公正司法与抓“六个严禁”、“六条高压线”的贯彻落实相结合,进行社会主义法治理念教育等专项教育整顿与勤政廉政教育相结合,坚持做到党风廉政建设同法院各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核,扎实做到“一岗双责”、“四个一起”。
二、以集中开展社会主义法治理念教育为核心,大力加强法官队伍思想作风建设。
社会主义法治理念实质上就是政法工作的指导思想,今年我们紧密结合中央政法委组织的在全国政法系统开展的社会主义法治理念教育活动,组织全院干警认真学习《社会主义法治理念教育读本》。通过学习教育使全院干警在思想上牢固树立起以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为核心内容的社会主义法治理念观。深刻认识到依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略;执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求,是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的具体体现,是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证;公平正义,是人类社会共同的追求,是社会主义法治的重要目标;服务大局是社会主义法治的重要使命;坚持党的领导,是我国宪法确定的一项基本原则,是社会主义法治的根本保证。
此外,我们能一如既往地始终把学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章,作为我院加强党风廉政教育的基础性工作来进行落实。通过各种形式来组织对党章的学习教育,今年在六月初我们还积极组织党员干警参加了“红船杯”学习贯彻党章知识竞答活动。通过知识竞答,检查学习效果。
三、立足于教育,着眼于防范,严格监督管理,确保“公正与效率”工作主题的实现。
党风廉政建设,反腐__工作是一项经常性,长期性的工作,在工作中我们一方面要着眼于大局,注意抓关健、抓源头,确保工作的连续性,另一方面又要不断分析形势,针对不断出现的新情况,新问题,探索新的工作思路,研究新的工作方法,做到与时俱进。为此,今年我们一方面在继续贯彻执行最高人民法院颁布的一系列规章制度,全面加强监督管理,严格责任追究的同时;另一方面根据我院的自身实际情况,经院党组研究修订了自去年开始实行的《**人民法院廉洁公正司法基金及奖惩办法》并严格贯彻落实,通过每月干警向院里自愿缴纳廉洁保证金的方法,时刻提醒干警在思想上要绷紧反腐__这根弦,工作中要增强责任感,执法中要坚持公平与正义,做到警钟长鸣,防患未然。为确保党风廉政建设与反腐__工作能与审判业务工作做到一起研究,一起布置,一起落实,一起考核,今年我们还结合全国政法系统开展的社会主义法治理念教育活动,以约束审判权、执行权为突破口,围绕“两权”的正确行使,实行立、审、执彻底分立,引导全院干警进一步增强群众观念、法治观念和公正、廉洁司法意识,注意抓好苗头性、倾向性问题,防微杜渐,加强预防,防止那些可能损害群众利益的问题形成风气,确保不出问题或少出问题。
半年来,在院党组的领导和支持下,在全院干警的不懈努力下,我院的党风廉政建设与反腐__工作见到了实效,但社会在发展,时代在前进,为适应新的形势,我们在今后的工作中还需努力不断探索新的工作思路,研究新的工作方法,使我院的党风廉政建设和反腐__工作能更上一层楼。
根据党的、中央纪委三次精神,坚持“上级要求、党政需要、群众期盼”相结合谋划工作思路,认真落实科学发展观,以稳定农村和谐社会为前提,紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务,深入推进农村基层党风廉政建设工作,圆满完成2023上半年党风廉政建设工作。现将主要工作总结如下:
一、全面落实上级纪委精神,加强党风廉政建设制度保障
认真学习贯彻党的精神,全面落实上级纪委精神。严格执行党风廉政建设责任制,落实党委主体责任和纪委监督责任。加大党风廉政建设问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的村、部门和单位,实行“一案双查”。严格执行查办腐败案件以上级纪委领导为主的机制,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
二、切实加强纪律建设,持之以恒解决作风问题
严格执行和维护党的纪律,加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等执行情况的监督检查,坚决做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。坚决把严明政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,保证各级党组织在思想上政治上行动上同____保持高度一致,确保中央、省委、宿州市委、萧县县委和镇委各项重大决策部署的贯彻落实。在全镇组织开展学习党章、温习纪律活动,教育、引导和督促党员干部强化组织纪律观念,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坦诚接受组织和群众监督,发挥表率作用。督促各级党组织和党员严格遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。锲而不舍地抓好中央“八项规定”的贯彻落实,抓好中央“15道禁令”的督促执行。以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机,深入查找和整改在“四风”方面存在的突出问题,重点纠正党员干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医升学等名义,收受下属以及有利益关系的单位和个人礼金的行为;严格禁止用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费等行为;严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游问题。加大作风建设问题的查处力度,充分利用明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责等手段,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。强化主职干部主抓作风建设的责任,坚持以上率下,带好班子和队伍,对作风建设方面存在突出问题的,实行责任倒查,问题严重的,追究相关领导责任。从学风、会风、文风、话风、事风等问题入手,由浅入深、由易到难、由简到繁,循序渐进,努力实现作风的根本好转。紧紧抓住具体问题、细节问题,扭住作风建设各项规定不放,一个环节一个环节地抓,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决防止问题反弹。按照谁主管、谁负责的原则,督促相关职能部门抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规执行情况的监督检查。以加强公务经费日常监督为重点,督促公款只能公用、“三公”经费只减不增等规定的落实。推动作风建设、纠正“四风”工作向村、部门拓展延伸,实现监督检查的全覆盖、无死角。
三、坚持零容忍态度惩贪治腐,坚决遏制腐败蔓延势头
重点针对违反民生政策规定、违反作风建设规定、违反廉洁自律规定、违反财经纪律、失职渎职、妨害社会管理秩序等行为,严肃查办发生在机关中的腐败案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话,防止小问题演变成大问题。建立健全“一案三报告”制度,一案一总结,一案一剖析,一案一警示,发挥反面教材的警戒作用和查办案件的治本功能。加强办案业务培训。进一步畅通信访举报渠道,建立问题线索规范管理和处置机制,严格按照立案、初核、暂存、留存和了结五类标准处置反映党员干部的问题线索。严格执行办案安全工作责任制,增强防范意识,杜绝安全事故发生。完善案件质量管理,实行案件审理流程管理、案件分区审理和案件审理助辩,落实办案工作事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法“二十四”字要求。
四、科学有效防治腐败,持续加强农村党风廉政建设
善于用法治思维和法治方式反对腐败,针对权力集中的重要部位和腐败问题易发多发的重点领域,积极推进法规制度创新,加强对法纪政策制度执行情况的监督检查。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,在全镇党员干部中深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,进一步完善反腐__“教育链”。建立机关干部深学法纪政策制度的长效机制,每月至少组织一次全体机关干部集中学习党风廉政建设和反腐败工作内容,同时深化对部门、单位、村干部的学习宣传教育全覆盖。扩面增效,不断深化谈心提醒教育工作。认真组织开展第15个党风廉政建设宣传教育月活动。加强反腐__信息公开和网评网管工作,建立健络舆情收集、研判、处置机制。突出新堰特色,深入推进廉政文化示范点、示范村、示范单位创建活动。紧盯镇直部门、单位“一把手”和村党支部书记岗位,扎实做好党支部书记、村主任、“五大中心”主任和其他重要岗位的廉政风险预警防控工作。强化对各项资金使用情况的管理和监督,依法公开权力运行流程,形成科学的权力结构和运行机制。及时建立更新党员干部电子廉政档案。督促相关部门完善党务、政务公开和各领域办事公开制度,持续推进村务公开,实施决策公开、管理公开、服务公开和结果公开,促进权力在阳光下运行。围绕镇委镇政府重大决策部署、重大项目建设等执行落实情况开展效能督查,不断提高行政效能。继续推进社会领域防治腐败工作,抓好市场中介领域突出问题专项治理等工作。督促优化经济发展环境“五零”规定全面落实。抓好《农村基层党员领导干部廉洁履行职责若干规定》的落实,教育引导基层党员干部增强服务群众的意识。严格遵守财经纪律,加强村级财务监管。加强在镇公共资产资源交易中心进行集体资产资源交易和项目建设招投标,规范村集体资产资源承包、租赁、出让等经营管理行为。整合纪检小组、村务监督委员会、村务公开监督小组、民主理财小组“四支队伍”,培育村级监督主体,加强村级民主管理。继续纠正涉农、涉医、涉教、征地拆迁等领域损害群众利益的不正之风。严肃查处食品药品安全、环境保护、安全生产等民生领域的违纪违法问题。
五、全面加强自身建设,用铁的纪律打造纪检监察队伍
按照各级纪委要求深入推进“创五好班子、建一流队伍”活动,加强镇、村两级纪检组织规范化建设。进一步加强纪检监察系统制度化、信息化建设,完善绩效管理办法,推动纪检监察工作规范化、标准化、精细化。切实加强纪检监察干部能力建设,通过业务培训、以会代训、岗位练兵等多种途径,不断提升纪检监察干部统筹协调、执纪监督、抵御风险的能力。坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,对纪检监察干部中发生的泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,坚决查处,决不姑息。从制度建设上加强和完善内部监督机制,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督。抓好党风廉政建设重点课题调研工作。做好纪检监察信息编发和报送工作。加强纪委党务公开工作。
今后,我镇纪委继续严格履行监督责任,狠抓案件查处、信访举报、作风建设、惠农政策落实、“三资”监管、政务公开、政务服务、宣传教育、村级民主管理等9项重点工作的同时,进一步完善工作思路,实化工作措施,优化工作方法,着力打造研究、安排、推进、总结、宣传的“五步曲”落实链条,用心用力用情把工作抓得更紧更实更好!
市建设局纪委:
今年上半年,我司在上级党委、市企廉办和局纪委的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和中纪委、省纪委第二次全会以及市纪委六次全会精神,坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入公司重要议事日程,采取了新的措施,加强组织领导,结合企业实际,加大工作力度,圆满实现了上半年工作目标,现将情况总结汇报如下:
一、认真执行“新五不准”规定,切实搞好廉洁自律工作
我司围绕企业改革和发展,深入贯彻落实中纪委第二次全会提出的“五不准”的新规定。公司党总支从讲政治的高度,制定了xx年党风廉政建设和反腐败工作意见,我们按照上级党委、市企廉办的要求,深入贯彻中纪委二次全会、市纪委六次全会和市企廉工作会议精神和上级召开的党风廉政建设会议及有关文件精神,组织全司党员、干部反复学习中纪委第二次全会提出的“五不准”的新规定,并认真落实了“国有企业领导人员执行廉洁自律规定情况向职代会报告”制度。
公司从抓班子建设入手激励全员廉洁自律。班子成员必须做到:一是带头学习贯彻中央、省、市和上级党委、纪委有关党风廉政建设的文件和会议精神,自觉抓好党风廉政建设;二是带头搞好廉洁自律,严格执行中纪委各项规定,带头做到不贪、不占、不以权谋私,真心实意的为用户、为职工服务,在党风廉政建设中,进一步落实了“领导成员抓片、职能部门跑面,职能科室包点”的办法,建立了全方位工作网络。一是工作形成了制度化,公司党政领导班子逐月制定有党风廉政建设工作月要点,为确保各项制度执行逗硬,公司党风廉政建设领导小组把监督检查作为落实制度的重要一环,即每季度对领导班子成员和各窗口服务部门负责人执行党风廉政建设责任制与廉洁自律情况进行一次抽查,如发现问题及时通报,维护了制度和严肃性;二是把好费用开支权,如何管好用活有限的资金,公司领导十分重视,一方面制定了严格的管理制度,对大额费用从严审定,日常费用由财务部门负责审核,克服了多头开支和突出花钱现象,业务招待费明显下降,比去年同期减少50%,公司购买大宗办公用品坚持两人参与购买,发票必须经两个经办人签字后才能报销。另一方面,公司领导不乱开口子,乱挥大笔,不该开支的坚决不支,始终坚持用好费用管理权;三是防控严。公司坚持以制度管人,用制度约束人,为防止腐败行为发生,今年元月上旬,公司逐级签订了《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律保证书》,将每个环节的责任分解落实到岗位工作人员,同时加大监督力度。对内实行窗口部门人员“一岗双责”,相互制约,机关科室之间、相关岗位之间、相互督促制约,公司纪检监查部门对各岗位、各部门、各项业务活动进行监督反馈。今年5月26日,公司党委在全司党员中开展了以“弘扬理论联系实际的学风是党风建设的基础”为题的党课教育,受教育面达100%。5月22 日,组织召开了xx年第一次全市用户代表座谈会,参会全体代表对我司行风建设、廉洁服务工作评议, 其满意率达100%。
二、强化企业管理,深入开展效能监察工作
我司进一步健全了“行政领导挂帅,财务审计先行、纪检监察机构协调、有关部门参与”的效通监察工作机制和领导体制。今年以来,一是对西外cng加气站拆迁、新建进行了效能监察立项,重点对站内设备搬迁完好率进行监察和督促,确保了拆迁工作的顺利进行,设备无丢失、损坏现象,完好率达100%。二是对物资采购和管理进行立项;三是对安全供气进行了立项, 全面开展了对物资供、管、销的专项治理,增定了物资管理办法16条,有效地杜绝了库存积压现象。今年上半年,无一例吃里扒外,以职谋私现象。今年4月,我司被授予市效能监察工作先进单位荣誉称号。
三、从抓党风廉政建设入手,在“建、权、严、防、不”五字上下功夫
1、规范行为,落实一个“建”字
公司党政领导班子十分注重制度建设,坚持以制度管人、约束人,用制度治司。先后制定了《公司领导干部“十不准”》、《领导干部议事规则》、《“三公开”办事制度》等五种制度。为了确保各项制度逗硬落实,公司党风廉政建设领导小组把监督检查作为落实制度的重要一环。即每季度对领导班子成员和窗口部门负责人执行政策原则和廉洁自律情况进行一次抽查,半年进行一次全面检查,发现问题及时通报,同时对违背“约法三章”的行为也进行严格检查,维护了制度的严肃性。
2、为政清廉,用好一个“权”字
首先,正确用好人事权。上半年来,接收商调人员调进调出10余人,提拔、调整公司中层干部9人,公司领导班子始终坚持政策原则,按计划和政策规定接收、安置,按条件和程序选拔任用,不考虑任何关系,一律按条件进行严格考察,择优录用,受到全司职工的一致好评。
其次,把好费用开支权。公司新一届领导班子接任期间,正值公司资金紧、家底薄,费用开支大,环保用气项目多如何管好用活有限的资金,公司领导十分重视。一方面制定了严格的管理制度,对大额费用从严审定,日常费用由财务部门负责人审核,实行“一支笔”审批,克服了多头开支、审批不严等弊端。业务招待费开支情况按季在全司职工会上公布。购买大宗办公用品坚持双人购买,发票必须有两人以上经办人签字后才能报销。另一方面公司领导不乱开口子,乱挥大笔。不该开支的坚决不支,始终坚持用好费用管理权。
3、内部管理,坚持一个“严”字
一是抓作风整顿,严格执行工作纪律。凡是要求职工办到的事,公司领导总是率先做到。特别是在工作纪律上,不仅带头遵守,而且上班从不离岗办私事,对违犯纪律者严格追查,不留情面,按制度处罚,从而使公司工作严格有序。
二是坚持严格考核。公司领导班子成员在工作上坚持讲“认真”二字,做到言必行,行必果。在公司机关和各部门实行了严格的工作考核制度,制定了职工考勤登记表,由各科室逐日登记,职工每月必须在本科室例会上汇报自己的工作,科室负责人每季度根据其每人的工作表现写出书面工作鉴定,连同工作考勤汇总表报人事部门审定,财会部门商量根据人事部门出据的通知发放每月工资,对各直属单位、分公司的工作,分月下达任务,定期检查,年终考核,兑现奖惩。形成项项工作有目标,人人头上有任务,充分调动了干部职工的工作积极性和创造性,促进了燃气建设各项工作任务的顺利完成,职工中呈现出自愿
加班加点从不计较报酬的人员增多,受到企业好评。
三是防控严。在工作中,公司始终坚持一条原则,以制度管人,用制度约束人,以法治司、以德治司,用制度治司。把执行制度作为开展一切工作准绳,为了防止腐败行为发生,今年2月中旬,公司各科、室、分公司、站、所、队、中心、部逐级签订了《澡风廉政建设责任书》、《廉洁自律保证收》,将每个环节的责任分解落实到岗位工作人员。同时,加大监督力度。对内,实行窗口部门人员双人、双职、双责相互制约;机关科室之间、相关岗位之间相互监督制约;纪检监察等监督部门对各岗位、各部门、各项业务活动进行监督反馈。对外,设立了总经理服务热线电话、举报电话、用户信箱,向社会增聘了36名地风义务监督员,形成了从上至下,内外结合的监督机制。
4、吃苦奉献,坚持一 个“不”字。公司领导自觉严格要求,做到廉洁自律。下基层,到场站不打电话事先通知,不吃超标准的工作餐,不喝招待酒,给基层干部职工树起了一面镜子。公司领导干部的一言一行为职工做出了表率,在职工中树立了良好的形象。
四、从抓教育入手,启迪全员清正廉洁
为了把廉洁教育落到实处,公司党政一班人一是警钟长鸣,教育经常化。每月召开一次座谈会,分析党员思想状况,及时理顺和解开党员思想上的“疑团”;每季度由公司领导给职工作一次形势报告,引导职工认清形势;每半年开展一次党的优良传统作风教育、反腐__教育、公民道德建设教育、新形势下党员形象大讨论,以增强干部职工对腐败危害性的认识。今年以来,共开展党风党纪、廉政教育6次,受教育人员2051人次。二是突出重点,教育具体化。根据职工不同岗位来制订学习计划和内容,规定机关人员学习公司制订的“十不准”规定;党员职工学习《廉政守则》;窗口部门职工重点学习“行业纪律的暂行规定”;会计、出纳人员学习《关于违反财纪纪律的暂行规定》。联系实际,开展了“领导树形象、部门严纪律、身边无不廉行为”活动。三是内容生动,教育形式多样化。针对燃气行业特点和职工思想反映,主要抓好“八个教育”,即:“三个代表”学习教育,邓小平理论教育、法制教育、基本制度教育,反腐__教育、艰苦创业教育、形势任务教育、正反典型教育,使干部职工自觉做到在金钱面前眼不红、心不动、手不痒。四是责任明确,教育现实化。建立了“领导干部责任区”,及时宣传党的路线、方针、政策,把党员、干部职工的思想引导到高兴邓小平理论伟大旗帜,坚定不移走社会主义道路的信念上来,对职工进行革命传统教育,使干部职工受到启迪。为了给职工营造一个良好的工作环境,还采取关心职工疾苦,“以翃换廉”,解决具体困难,“以情养廉”等措施,收到了明显效果。
五、从抓作风入手,督促全员清正廉洁
公司领导与纪检监察部门,主动与上级纪委配合,按照中纪委、省纪委
六、七次全会精神及要求,结合燃气行业实际,抓住工作重点,确定阶段目标,使纠风工作卓有成效地开展起来:一抓组织领导。公司成立了以总经理为组长的纠风工作领导小组,经常组织职工学习有关廉政建设、纠正行业不正之风的文件、会议精神,加深职工对纠风工作重要性、必要性、长期性、艰巨性的认识,重点放在领导干部率先垂范抵歪风,坚持工作中不接受影响执行公务的专场舞会,不进用公款开支的营业性歌舞厅、夜总会,不吃、拿、卡、要、报。二是抓纠风制度建设。先后制定了《纠风工作百分制考核细则》、《创“四好”班子实施办法》、《纠正行业不正之风的若干规定》、《领导班子成员双重组织生活制度》,向社会公布了《燃气行业窗口人员服务守则》、《首问责任制》和举报电话号码。同时,每年6月上旬分别向市内各届用户发送《行风情况征求意见书》,主动接受用户监督。切实做到了“三无”:无违反“违法三章”现象;无以气谋私行为;无吃、拿、卡、要、报现象,据统计,全司各服务部门干部职工拒吃请59人(次),拒收礼金、香烟36人(次)。
六、从抓服务入手,搞好廉洁服务
公司纪检监察工作立足于实际,寻找与业务经营发展的最佳结合点,在服务上做好文章,充分发挥职能作用。直接参与抓业务经营。纪检监察部门根据公司工作重点,积极参与钩各窗口服务部门的业务活动。同他们一起制定工作目标、措施和考核办法,纪检干部今年先后5次深入实地调研、制定方案,落实任务,为完成公司廉洁服务新增建了行风自查措施。通过这次制度措施的实施,收到了明显的效果。
七、深化厂务公开工作成效显著
我司根据企业改革发展和稳定的需要,不断充实和丰富厂务公开内容,把企业减员增收、内部改革措施、职工分房方案、集资建房价格、工资分配方案、奖金发放情况、生活福利费的使用情况、社会保险基金缴纳情况、企业领导干部廉洁自律情况、企业业务招待费用使用情况、领导干部收入情况、民主评议情况、公司投资决策、财务管理、物资采购、产品营销、人事管理、劳动安全卫生、质量成本管理、经营管理、民主管理等方面实行了全方位企务公开,充分发挥了民主管理、民主监督的作用。
八、全面落实“双廉”责任制
公司党政主要领导先后分别与企廉办、市建设局党委签订了《党风廉政建设责任书》,班子成员明确了分工,各负其责,公司内逐级签订了党风廉政建设责任书,按照公司制定的责任考核办法逐月考核,严格执行各项责任追究制度,有力地促进了企业领导人员廉洁自律和廉洁服务工作。
九、切实加强了纪检监察队伍建设
我司紧密围绕企业发展和效益的提高抓党风廉政建设,既认真贯彻党纪条规,又做到具体情况具体分析,坚持纪检工作为企业发展保驾护航,为企业生产经营营造良好环境,为加强纪检监察工作, 我司配备有相应的专兼职纪检监察人员,把政治素质好、原则性强、作风正派的党员干部充实到纪检监察岗位,并加强了政治思想教育和业务培训,提高了纪检干部的政治素质和业务水平,公司党政为纪检干部提供了必要的工作条件和学习机会,充分调动了纪检干部的工作积极性,我司纪检监察工作成效多次受到上级的好评。
十、存在的问题
上半年来,我司党风廉政建设工作取得了较好的成绩,但也还存在一些问题和差距:一是规章制度出台多,但贯彻落实的力度不够;二是个别职工服务意识不强,办事效率不高的现象依然存在;三是个别服务部门行风建设方面,行动上有时存在不同步现象,缺乏
全局思维方式;四是规范化服务工作仍需加强,个别干部职工宗旨观念淡薄;五是作风建设仍需进一步加强。这些有待于下半年认真克服和改进。
为进一步加强党风廉政建设和作风建设,努力提高公司全体党员、干部职工自身素质,我们要继续实施“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的工作方针,采取各种有效措施,进一步深入学习贯彻党的十六大精神,全面贯彻___同志“三个代表”重要思想。在实施新的计划和安排等一系列工作方面,做出不懈的努力,以新的精神风貌,抓住机遇,明确责任,转变作风,振奋精神,开拓奋进,扎实工作,以高标准、严要求、高质量地完成上级党委赋予我们的各项工作任务,创造新业绩,为实现##新跨越和公司xx年各项工作目标做出新的贡献。
二oo五年七月七日
主题词:党风廉政反腐败工作总结
抄送:市企廉办。
一、党风廉政建设责任制进一步得到贯彻落实
年初,房管局党委与我办签定了2024年党风廉政建设责任书,要求我办党员干部围绕十六大精神主题教育和兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,抓好党风廉政建设各项措施的贯彻落实,明确党风廉政建设“第一责任人”责任,建立了由支部书记、主任负总责,支部委员具体抓的工作领导班子。强调既要抓好业务工作建设,又要抓好队伍廉政教育,促使我办上下齐抓共管党风廉政建设工作,保证这项工作时时有人抓,事事有人管。
二、廉政自律工作进一步引向深入
根据市委、房管局党委的安排和布置,进一步加强了政治理论学习和党风党纪教育,通过组织观看反腐__的警示教育片,集体学习,组织参观革命圣地延安,听专题报告等多种形式,切实加强我办党员干部的廉政自律意识。同时结合实际,广泛开展“两个务必”教育,大力提倡艰苦奋斗、自强不息、谦虚谨慎、不骄不躁、真抓实干的精神,针对性的进行党纪条规和法律法规教育,并组织了《宪法》考试,不断增强干部职工的法制观念,真正做到依法行政和廉洁从政。
根据房改工作政策性很强且涉及面广的特点,我办领导把党风廉政建设作为经常性的工作来抓,不断要求干部职工提高自身素质,提高自身__抗变能力和遵纪守法意识,党员和领导干部带头廉洁自律,克己奉公,以身作则,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。
以预防为重点,以薄弱环节为突破口,着重加强和解决了易发生腐败现象岗位的人和事的.问题,从根本上杜绝了腐败现象的发生。坚持民主监督,不断加强工作透明度,制定了各项工作规章制度和程序,坚持重大事项由党组集体决定。在原则问题上不乱开口子,不讲情面,严格按照业务政策办事,坚决杜绝利用工作之便吃、拿、卡、要。认真做好信访工作,对于市长邮件及群众来信来访做到件件有落实,件件有答复,工作中的错误及时得到纠正,问题也得到了妥善解决。
三、党风廉政建设制度进一步完善
根据市委、房管局党委党风廉政建设工作精神,我办先后制定了《房改办工作人员廉政建设规定》、《房改办党支部党风廉政建设措施》、《房改办工作人员接受礼品、礼金的规定》、《房改办办事指南》等相关规定,并成立了党风廉政建设领导小组。同时,我办坚持财务开支审批制度和实物采购公开制度,抓好收支两条线,无“小金库”和“帐外帐”,经费支出安排合理,在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行,保证招待开支范围在规定标准范围内。
四、存在的问题
1、我办人员少,业务工作繁重,对职工政治理论学习不能按时坚持;
2、纪检工作薄弱,对群众举报的问题检查力度不够;
3、缺少对房改违纪等相关问题的处理办法。
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