xx年我县旅游接待工作总体呈现良好旺盛局面,总接待人数比去年有了较大增幅,为我县经济发展作出了贡献,下面是我们一年来的旅游接待工作总结:
一、旅游目标任务
1、旅游总收入超额完成。1-10月实现旅游总收入132393亿元,比去年同期增长73.04%,超额完成全年任务的 19.06 %。
2、旅游安全实现零事故。狠抓安全措施落实检查工作,上半年无重大安全事故发生,实现旅游安全事故零伤亡目标。
3、省级新农村建设。新建花香农家乐、水亭坊、茉莉香都、茂新山庄等星级农家乐4户,总投资3300万元,目前已全部竣工营业。
二、旅游项目建设
1、芭蕉沟 - 马庙段旅游公路项目建设。该项目总投资1341万元,于9月15日全面竣工并交付使用。
2、'蜀南茉莉香都'建设。该项目一期工程总投资2800万元,占地200余亩,于9月17日正式对外营业。
3、同兴桫椤湖一期工程建设。 与中财高科西南投资(集团)有限公司完成《补充协议》的签订,项目总投资为7亿元。截止目前,已完成公司注册、项目申报、拆迁赔偿金转入等相关工作,行洪论证、地灾报告、地勘报告调查均已完成,9月初小市村停车场已全面竣工,马庙游人码头业已投付使用。预计11月初将进入游客接待中心与仿古街的主体工程建设阶段。
4、新民温泉项目建设。9月24日,四川祥城温泉旅游开发投资有限公司(已在犍为注册公司,注册资金为1000万元)与犍为县人民政府签订投资协议,该项目总投资预计为30亿元。目前,该公司与西南油气田分公司正在就温泉供水问题进行有序磋商。
三、特色旅游精品打造
1、8月初,犍为县旅游总体规划、清溪古镇和茉莉花基地、新民温泉两个概念性规划、嘉阳小火车、桫椤湖、文庙、罗城古镇四个修建性详细规划编制全部通过专家评审。
2、《古韵犍为》旅游宣传画册和全县景区(点)解说词的编印工作已全面完成。
3、确定全县旅游道路标识牌补充完善方案,将与承制商签署协议后组织实施。
4、完成桫椤湖青龙沟5.5公里青石板路面铺设及3个旅游厕所、5个休憩凉亭的修建工程。
5、实施高速公路犍为段大型广告牌制作安装工程,已完成10个广告牌设计踩点、4个广告牌的安装。
6、嘉阳·桫椤湖国家aaa景区创建工作已于9月中旬全面完成。
7、9月24日,犍为县招商暨精品文化旅游线路推介会取得圆满成功。《川南旅游联盟战略协作框架协议》、《川南旅游联盟战略协作细则》签署工作顺利完成,成都旅游协会旅行社分会亦与我县主要旅游景区成功签署旅游合作意向书。
8、积极做好指导新农村建设乡村旅游点的评星工作。
市委:
今年以来,全市旅游工作以党的十七届三中全会和市委三届八次全会精神为指导,以“止滑提速,加快发展”为主线,抢抓国家“扩内需、保增长、促发展”的重要机遇,着力实施“招大引强、线路统筹、游客信心重树、乡村旅游提升、质量强旅”五大行动,大力拓展客源市场,强势营销旅游产品,旅游业发展形势喜人。1-5月,全市接待游客388.61万
一、上半年工作总结
(一)坚持政府主导,旅游环境更加优化。今年初,经过多方征求意见,市政府出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》(_____府发〔2023〕5号),制定了增加旅游投入,支持景区点建设,加快星级饭店建设,扶持旅游商品、文化产品开发,激活旅游市场开发等五个方面优惠政策。同时,市旅游产业发展领导小组出台了《关于实现2024年旅游宣传重大突破的通知》,整合全市力量,强化城市形象宣传,营造旅游氛围,旅游业发展环境进一步得到优化。
(三)科学编制规划,景区建设稳步推进。一是重大旅游发展规划进度加快。《华蓥市乡村旅游廊道总体规划》、《武胜县秀观湖总体规划》完成编制和评审;《邓小平故里乡村旅游发展规划》、《宝箴塞旅游总体规划》形成了编制文稿,正在征求相关单位意见;启动了《_____市旅游发展总体规划》修编工作。二是景区建设稳步推进。在规划的指导下,投资748万元建设的邓小平故里景区文物库房及精品陈列馆进展顺利,预计在7月底竣工;“我是中国人民的儿子群雕”已经完成了中样创作,并通过了中央文献研究室和市委、市政府主要领导的初审;邓小平理论碑已经完成了初步设计。华蓥山旅游区二期建设已投资730万元,安置了森林防火通道沿石,修建排水沟,新增观
家5a级旅游景区标准制定了整改内容,并倒排工期,分步实施。华蓥山洞中天河、牌坊新村、天赐园分别启动了国家4a、3a、2a级景区创建工作。四是招商引资进展顺利。围绕红色旅游、生态旅游等,新包装了邓小平青少年遗迹红色旅游项目、华蓥山御临河等六个招商引资项目,通过各种方式积极对外招商。跟踪邻水大洪湖生态休闲城开发项目、努力促成岳池翠湖景区综合开发、武胜秀观湖旅游开发、岳池县龙泉灌生态旅游开发等重大旅游招商项目签署实质性协议并开工。华蓥市与温州古色树化玉公司签订了投资3.5亿元开发建设天池湖景区的意向协议。_____区万春桥瀑布景区招商引资工作取得明显成效,吸引了浙江、广东等地的业主前来考察。重庆至_____旅游巴士无缝隙摆渡业务项目有了新进展。
(五) 强化行业监管,旅游服务更加规范。一是组团赴海南省学习三亚市旅游产业发展的经验特别是旅游饭店业规范管理的经验。二是建立旅游服务质量监督、旅游统计考核评分和旅行社评比计分办法,实施旅游服务质量提升行动。三是开展旅行社及其门市部专项执法和旅游安全执法,共出动执法人员60余人次,查处违规行为70余处,发出责令整改通知书30份;四是做好旅游投诉和安全应急工作。上半年共收到并圆满处理有效投诉4起;完善了《_____市旅游局机关突发火灾应给预案》、《_____市旅游行业预防甲型h1n1流感应急预案》、《_____市突发公共事件总体应急预案》,并指导区市县旅游局和旅游系统完善相应制度,完善了全市旅游系统突发和应急事件网络。五是开展了导游年审、旅游安全、旅行社经理、饭店中高层管理人员和全市乡村旅游从业人员培训班,共培训594人次。六是完善旅游协会,改选了饭店和旅行社分会,建立了协会工作制度;开展了筹备成立旅游商品分会前期工作;邀请全国旅游技能大赛优胜选手到我市,为全市旅游系统300余名一线员工现场授艺;组织开展了诚信建设、质量评议、规范经营、技能竞赛等活动。
(六)对口援建工作有序推进。1月,宝兴县硗碛乡藏寨景区大门设计方案通过宝兴县有关方面评审。4月,硗碛乡藏寨景区大门设计施工图也正式完成,并进行了工程预算。5月,根据市援建指挥部领导要求,_____市财政投资评审中心对该项目工程预算控制价进行了评审。
(七)扎实开展深入学习实践科学发展观活动。按照市委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、‘三次创业’见成效”的总体要求,紧密联系我市旅游产业发展实际,以实施“五大行动”(即招大引强行动、线路统筹行动、游客信心重树行动、乡村旅游提升行动、质量强旅行动)为载体,圆满完成学习调研阶段“理论中心组学习、开展专题培训、主要负责同志作辅导报告、班子成员开展命题调研、开展解放思想讨论、组织学习必读书目、边学边查边改”等7项规定动作,认真做好分析检查阶段“召开领导班子专题民主生活会、组织党员开好组织生活会和形成高质量领导班子分析检查报告”三个环节。查找出制约我市旅游业发展的瓶颈,研究出加快我市旅游业发展的举措,形成了“科学发展旅游业、以人为本发展旅游业、统筹兼顾发展旅游业”的共识,增强了把我市建设成为“国际一流、国内知名的红色旅游目的地”的凝聚力和战斗力。做到了学习实践活动与业务工作两不误,两促进。
二、存在的问题及挑战
(一)宏观形势不利。去年的冰雪和地震灾害使得旅游市场开发难度增大;全球金融海啸引发经济危机使得旅游市场消费和投资需求不旺;甲型h1n1流感使我市全面激活的旅游市场再次降温;国家节假日制度调整使得旅游黄金周减少,远程团队游发展势头相对减弱。
(二)整体结构不优。从产品结构看,仍以观光型产品为主,休闲度假产品不丰富;从游客结构看,到_____的游客普通多、高端少,过境多、过夜少,国内多、国外少,留客难题依然存在。
(三)认识存在误区。我们一方面在所要破除门票经济,另一方面但邓小平故里免费开放后,却又难以割舍,甚至于一些单位和个人还提出了旅游促销无用论、停止论,这对_____旅游业可持续发展极为有害,甚至是毁灭性的,因为旅游市场一旦萎缩,极难恢复。
三、下半年工作要点
继续坚持以市场营销为突破口,继续推进景区建设、强化行业监管、大力发展红色旅游和乡村旅游。力争实现全年全市接待旅游者725万人次,同比增长9.6%;实现旅游总收入43.3亿元,同比增长14%,为把_____建成“国际知名、国内一流的红色旅游目的地”打下坚实的基础。
旅游新闻宣传;启动旅游目的地系统建设,加强网络宣传。挖掘邓小平故里文化,红岩文化和情山文化,分别在邓小平故里和华蓥山旅游区编排一台旅游文艺节目,定期进行表演。五是加强区域合作。继续加强重庆、_____、遵义、贵阳四城市旅游合作,深入持续推介“_____—重庆—遵义—贵阳”红色旅游精品线路;继续加强与广东中山、湖南湘潭合作,做好“中国20世纪三大伟人故里”红色旅游专列事宜;继续加强与遂宁、达州、南充等周边城市合作,携手打造川东北精品旅游线路。继续做好深化旅游资源共享,融入重庆1小时经济圈工作。
(二)坚持科学规划,打造旅游精品。一是修订完善《_____市旅游发展总体规划》及相关专题规划。二是有序推进邓小平故里、华蓥山旅游区创建国家5a级景区工作,指导华蓥山洞中天河创4a、牌坊新村创3a、天赐园创2a级景区。三是加快华蓥山洞中天河、华蓥山宝鼎、神龙山巴人石头城等景区建设,促进仙鹤洞及早对游客开放。四是继续加大岳池县翠湖景区综合开发、龙泉灌生态旅游开发、邻水大洪湖休闲城、武胜县秀观湖旅游开发项目的跟踪力度,加快万春桥、华蓥山御临河、华蓥山天池等景区的招商力度,促使正式签约,及早立项开工。
(三)做强产业链条,继续完善旅游要素。一是规范和提升地方特色餐饮,打造特色餐饮文化、培育特色美食街区。二是策划开展“最受游客欢迎的旅游商品”评比活动和_____旅游商品设计大赛,新培育一批a级旅游购物点。三是指导_____城区乡村旅游环城游憩带、华邻路沿线乡村休闲度假旅游带、岳池农家文化旅游带和武胜广遂路沿线生态农业观光带乡村旅游发展,力争全年评定星级农家乐15家。四是按照3星级饭店评定标准,加大对_____区丰华假日、帝豪、岳池花园等酒店的指导力度,提升服务水平,力争及早迎接省星评委的检查验收。
(四)优化旅游环境,强力提升旅游形象。一是加强行业标准化建设。实行饭店评星、农家乐评星、景区评a工作提前介入制度、季度访查制度,提升软硬件发展水平和行业标准化水平。二是狠抓行业培训。下半年要坚持行业短期培训和旅游全日制培训“两手抓”,全市旅游培训要达到1000人次。旅游企业经常开展上岗和在岗培训。三是完善行业协会运作机制。创造性地开展饭店服务、导游服务技能大赛,切实发挥好行业协会在提高行业服务水平,加强行业自律等方面的积极作用。四是深化旅游市场综合治理。深入开展旅行社、驾导人员等市场专项整治活动,建立良好的市场竞争秩序;加强旅游安全培训与检查,确保旅游安全。五是大力加强行业行风建设。以廉政文化进景区、文明旅游、诚信旅游系列活动为载体,加强旅游系统精神文明建设;健全和完善旅游服务质量监督体系,规范企业经营行为。
(五)继续抓好深入学习实践科学发展观活动。根据市委学实办和我局学实活动实施意见安排,继续做好分析检查阶段“召开领导班子专题民主生活会、组织党员开好组织生活会和形成高质量领导班子分析检查报告”三个环节工作;梳理查找前期调查研究所反映出的情况、突出问题和需要完善的制度,制定切实可行的整改方案;强化整改措施,落实整改方案;并邀请涉旅企业负责人以及社会各界代表,对我局开展活动情况进行评议,修改完善分析报告。继续做好宝兴县硗碛乡对口援建相关工作。根据宝兴县有关单位对硗碛乡藏寨景区大门项目进行投资概算评审实际,及时将项目经费预算报经市援建指挥部同意后,即与宝兴县旅游局签订委托书,具体招标实施,全面完成对口援建工作。
(六)认真做好“国庆节”、“中秋节”黄金周各项工作。今年国庆节与中秋节连在一起,共放假八天,是中长远游客出游的良机。我市要抢抓时机,做好黄金周相关工作。一是大力开展节前造势活动。突出宣传各区市县及旅游景区开展的促销活动,推出的精品线路。二是指导旅游企业策划旅游项目,做好游客接待工作。三是抓好旅游市场整治,确保旅游市场秩序。四是做好直预报工作,确保信息畅通。
今年是“十二五”开局之年,上半年,按照市委xx届十次全会、市“两会”、全市经济工作会议,以及全省旅游工作会议精神,市旅游局紧紧围绕“打造长三角地区休闲旅游目的地”的目标,大力推进项目建设,重点开展市场营销,积极实施品牌战略,强化行业行风建设,深化提升“四季仙果之旅”品牌,研究拓展“商贸会务”旅游内涵,逐步打开“虞舜文化
”旅游市场。预计到6月底,全市接待国内外游客250万人次,实现旅游总收入14.98亿元,分别比去年同期增长47.06%和21.79%。半年来实现旅游安全无事故。现将具体情况汇报如下。
一、上半年工作总结
(一)旅游基础进一步夯实
1、旅游规划编制加快推进。《岭南乡旅游总体规划及重点开发项目建设方案》通过专家评审并获市政府批复。《曹娥江风景名胜区总体规划》完成评审稿上报省建设厅。《曹娥江旅游度假区可行性研究报告》通过专家评审,申请省级旅游度假区的相关基础工作业已就绪。虞南旅游资源保护办法及规划编制工作在市府办牵头及规划、农林、水利、国土等有关部门共同配合下,正分头有序落实。民间旅游项目规划编制积极性大有提高:岭南覆卮山旅游度假村规划方案已经过专家评审选出入围单位作进一步深化;《东山湖旅游区详细规划》完成评审稿。
2、体制机制获得重大突破。5-6月份,旅游局会同市委政研室、市府办、财政局、人事局等部门单位就旅游业未来发展、品牌培育机制、景区经营管理体制调整等问题开展了一系列调研工作,并将研究成果提交市委常委会审议,对xx旅游发展方向、工作重点、体制机制保障等作了系统安排。今后旅游业发展体制机制将进一步理顺,将为项目开发、品牌培育、经营管理、市场营销等各项工作开展带来极大助益。
(二)项目建设成效显著
1、重点项目进展顺利。曹娥景区一期项目目前已累计实现投资1.6亿余元。其中,大舜庙区域全面落成;重华苑、天下第一斋主体完工;景区景观绿化工程形象初显。东山景区一期项目已全部完工,累计投资1160万元。祝家庄景区一期项目已累计投资2000余万元,入口牌楼及祝府主体形象凸显;目前正抓紧落实祝府内部陈设布展。桃花源生态旅游区目前已基本完成软硬件提档升级,正抓紧申报国家aaa级旅游景区。此外,东澄农业园区、东山湖旅游区、覆卮山旅游度假村等民间项目亦进展有序;其中,东澄农业园区、东山湖旅游区等已初显形象。
2、两大景区顺利开园。4月23日,东山景区一期举行开园仪式及中华谢氏祭祖大典,为我市文化旅游进入核心景区时代拉开帷幕。6月18日,曹娥景区一期大舜庙举行落成典礼及“中国孝德文化之乡”授牌仪式,向来自北京市、浙江省、绍兴市的各级领导,来自全各地国的孝德文化专家、乡贤,以及市内的各级领导、企业代表、大舜庙筹建顾问、捐款代表、建设代表等亮出了品牌。不仅扩大了虞舜文化的影响力,也进一步提高了xx文化旅游的知名度。“虞舜文化游”将逐步告别资源多景区少的窘迫,蓬勃发展起来。
(二)品牌培育再添佳绩
1、重点基地建设形象凸显。上半年重点推进盖北葡萄,驿亭杨梅,岭南、下管樱桃等3种水果重点基地建设,预计到6月底累计实现投资近700万元。其中,盖北葡萄基地标志性入口完工,基地长廊正抓紧实施,预计7月初完工,游客接待中心开始内部装潢,预计葡萄节前完工;驿亭杨溪游客服务中心完成一层主体,预计7月完工;岭南樱桃基地停车场、公共厕所完工,游步道工程进入招投标程序;下管樱桃基地停车场完工,游步道完成总工程量的50%,外部道路修建、拓宽工程进入设计及面花赔偿阶段。
2、生态休闲旅游节红火开幕。4月23日,以“四季仙果之旅”为主题,融合“全城旅游”、“全民旅游”概念的′xxxxxx生态休闲旅游节开幕。本次旅游节围绕“四季仙果游”、“虞舜文化游”、“商都购物游”三大系列,推出水果采摘游,覆卮山生态文化游,曹娥、东山、祝家庄景区开园游等19项特色活动,受到市内外游客广泛青睐。尤其在樱桃节、桑果节中,“人满为患”,交通、住宿、吃饭等都得靠“抢”,果农、商家均笑逐颜开。6月22日刚刚开摘的杨梅节又将为xx地接市场带来新一轮火爆。而首届由政府牵头举办的覆卮山攀浪节将全民健身与水果采摘结合起来,效果良好。预计到6月底,旅游节将累计接待游客约28万人次,实现直接旅游收入1.1亿元。
3、宣传推介活动有声有色。围绕市委宣传部“知我xx、爱我xx、兴我xx”主题教育活动,结合自身实际,大力开展旅游宣传活动,半年来投入宣传资金约300万元。整合推出“春、夏、秋、冬”四条特色旅游线路在市内外重点推介。拍摄樱桃、桑果、杨梅等“四季仙果之旅”专题片,在中央7套陆续播出。与中国旅游报、新民晚报等传统媒体展开合作,进行深度专题报道。利用楼宇电视、高速公路广告牌等平台进行大面积广告投放。制作《xx四季仙果》、《大舜庙》等精装书籍,xx旅游交通地图等宣传资料,通过义乌旅游商品博览会,南京旅交会等推介平台全面展示xx风采。尤其是6月23日,由市委副书记王慧琳带队赴上海宾馆举行的“四季仙果之旅”暨沪杭甬“都市会客厅”新闻发布会及二都杨梅、野藤葡萄专题推介会取得圆满成功,“四季仙果之旅”品牌影响力在长三角地区进一步扩
大。
(三)行业管理稳步推进
1、着力提高行业服务水平。帮助指导xx宾馆创五饭店评审,已向绍兴市星评委推荐申报。帮助指导新世纪旅行社创三旅行社、中青旅旅游有限公司创四旅行社。新增1家xx市春秋旅游有限公司,全市旅行社数量达到16家,旅游地接市场接待能力进一步增强。联合新昌、嵊州举办旅行社总经理培训班一期;联合绍兴市旅行社协会举办旅行社投诉处理、合同规范签订培训班一期。开展二期水果基地导摘员培训班,邀请省旅职院专家进行针对性授课。举办曹娥景区、东山景区实地讲解培训班,组织全市导游到景区、基地进行现场讲解。通过紧锣密鼓的培训活动,导游、导摘等从业人员素质进一步提高,行业服务能力得到有效提升。
2、狠抓落实安全质量监管。对照行业服务标准,规范酒店、旅行社等企业经营管理,开展旅游服务质量全市互动检查。建立全市旅游系统质监网络,为有效监督提供信息平台。及时处理旅游投诉事件2起,努力提高游客满意度。围绕xxxx年安全生产主题,对全市旅游企业进行安全大排查,与22家业内相关企业签订安全生产责任书。尤其重视元旦、春节、清明、“五一”、端午等大小长假期间的安全检查,特别针对旅行社,监督其完善投诉处理等制度规范。开展安全生产月专题活动。结合消防安全百日攻坚大行动及防火墙工程行动要求,抓好旅游系统防灾减灾日和应急管理知识宣传工作,以及消防安全检查工作。邀请市消防大队、质监局专家对全市旅游企业就消防安全、特种设备使用管理等内容进行专题培训,组织雷迪森万锦大酒店、曹娥景区开展消防应急演练。确保半年来旅游安全无事故。
(四)机关建设进展有序
1、作风建设活动深入开展。贯彻落实市委、市政府《关于在市级部门中开展深化作风建设专项活动的实施意见》,认真学习市委叶时金书记在动员大会上的讲话精神,按照4月份制订的深化作风建设专项活动计划,有序部署推进。通过集中学习、集中教育、集中讨论等专题教育活动,促进机关作风整治、重点项目推进等实际工作效率得到有效提高。在换届工作中,加强教育,严肃纪律,每位干部职工都严格遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”等纪律要求,保证换届工作顺利开展。此外,严格要求全体干部职工牢固树立廉洁、法治意识,半年来无违规违纪现象。
2、机关凝聚力进一步提升。结合“正作风、强执行、提效能”主题活动,对平时定期举行的“读书会”、“学习会”进行整改,增加学习深度和学习频率,每周一晚固定2小时专题学习。通过思想教育、专题讲座、民主交流,个别谈心,批评与自我批评等不同形式,极大提高了干部职工的思想认识水平和工作积极性,机关凝聚力进一步提升。
二、有关问题分析
(一)关于“四季仙果之旅”
1、精品化设施栽培面积偏小。设施栽培是重点基地未来发展的主要方向。目前,盖北葡萄、丁宅草莓已逐步建起大棚,为游客带来更多方便和趣味,也为提高水果抗灾能力、避免绝收带来保障。但总的来看,设施栽培面积还明显偏少,远远不能满足“四季仙果之旅”发展的需求。
2、单一品种过量带来隐忧。品牌培育、节庆活动等工作的开展,使我市水果价格水涨船高,农户扩大种植热情高涨,目前樱桃面积已达5500多亩,猕猴桃面积已达4000多亩。但由于同类水果的成熟期都比较集中,时间又短,今后两年内大量水果进入盛产期可能面临滞销问题,今年虞南樱桃已出现类似苗头。
3、多品种时段密植度不够。目前实际支撑“四季仙果之旅”的水果仅樱桃、桑果、杨梅、葡萄4种,其他草莓、猕猴桃等受种植面积、基础配套、管理服务等因素限制力量还较薄弱。而重点水果的供应时间都比较短,如桑果仅1个月,杨梅、樱桃仅半个月,葡萄较长也只有2个月左右,全年中有近一半时段空置起来,这不利于“四季仙果之旅”品牌影响力的扩大延伸。
4、道路交通条件仍有瓶颈。尽管各重点基地外部道路都进行了不同程度的修建,交通条件较以往有了较大改善,但采摘节期间拥堵不堪的情况还十分突出。如今年“五一”期间通往下管樱桃基地的交通堵塞严重,有的甚至要堵上两三个小时,许多游客转而改道其他县市。长此以往,将给“四季仙果之旅”带来极大损失。
5、农户组织程度有待提高。目前,水果基地的开发经营主体太多,组织管理松散,专业合作社徒有虚名,凝聚力不足,以合作社为主体的品牌培育和市场营销投入不大,使得“四季仙果之旅”品牌培育缺乏基础支撑。而采摘节期间基地的管理服务更跟不上旅客需求,缺斤少两、肆意抬价等情况时有发生,对品牌形象造成不小损害。
6、周边竞争态势日趋激烈。目前,省内诸如仙居、滕头、奉化、余姚等与我市“四季仙果之旅”异曲同工的竞争对手遍地开花,且个个势头强劲,大有赶超之势。我市必须不断创新提升“四季仙果之旅”品牌,保持内容、内涵、形式、形象的地位,否则很快会在激烈的竞争中淹没淘汰。
(二)关于景区经营管理
1、现有景区市场竞争力有限。市内景区已建成或即将建成开放的数量不少,但区域分散、规模不大,在可观性、体验性、互动性等方面与绍兴、新昌、诸暨等县市景区有较大差距,对市外游客缺乏足够的吸引力,单纯依靠“四季仙果之旅”难以成为真正意义上的旅游目的地。
2、三大景区建设要素制约突出。三大文化景区在建设过程中普遍反映资金、人才短缺,沟通协调困难等问题。尤其是东山、祝家庄两大景区依靠乡镇融资平台难度很大,已影响到后续工程建设;曹娥景区建设资金缺口1.5亿元,抵押物缺乏、融资难度大的问题也十分突出。同时,景区建设工程专业性人才相对缺乏,对工程设计、质量监管等方面都带来制约。此外,还面临土地方面的制约,一些建设所需的土地、林地审批困难较多。
三、下半年工作思路
(一)总体思路
坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实市委xx届十次全会、市“两会”、全市经济工作会议和全省旅游发展大会精神,紧紧围绕“打造长三角地区休闲旅游目的地”的目标定位及“一带五区多点”的功能空间布局,加速资源整合,加快项目开发,加紧市场营销,进一步理顺体制机制,培育休闲、度假、商务、会展等新兴旅游业态,做活“四季仙果之旅”,做深商贸会务旅游,做大虞舜文化旅游,为“十二五”旅游业顺利发展开好局、起好步。
(二)主要任务
1、力争全年接待国内外游客增长17%以上,旅游总收入增长18%以上。
2、争创国家aaa级及以上景区1-2家,四及以上酒店1-2家,三及以上旅行社1-2家,省旅游强镇、特色村1-2个。
3、规划设计文化旅游精品线路3条,配合沪杭甬“都市会客厅”品牌向周边中心城市及旅行社推介。
4、建设国家aa级及以上景区标准的重点基地1-2个,“四季仙果之旅”客源市场遍及长三角地区。
5、理顺体制机制,筹建xx旅游服务中心,转型升级虞舜旅游实业有限公司。
(三)重点举措
1、进一步完善旅游规划体系。完成曹娥江省级风景名胜区、章镇镇旅游总体规划,以及东山湖旅游区详细规划评审及批复。着手修编xx市旅游业发展总体规划。制定虞南旅游资源保护办法和实施方案,编制旅游开发规划。着手启动曹娥江水上旅游、文化旅游产业、节会旅游发展等专项规划。
2、进一步理顺旅游发展体制。转型升级虞舜旅游实业有限公司为“一般企业类”公司,脱离“政府融资平台”目录,与旅游局两块牌子一套班子的运作模式面向市场化经营。并将东山景区及曹娥庙划转,与曹娥景区一起作为虞舜公司资产,由公司统一开发、建设、经营和管理。对凤鸣山及祝家庄景区采用托管形式,由虞舜公司负责经营管理,以加快项目提档升级。筹建xx旅游服务中心,作为旅游局下属事业单位,承担“四季仙果之旅”品牌培育、景区管理、旅游市场营销、信息咨询、导游服务、投诉受理等职能。
3、进一步推进旅游项目建设。继续加快推进曹娥景区建设。研究曹娥景区规划中商业组团及两条商业街的未来运作模式,落实文化街区的具体操作方案。启动曹娥庙周围民房拆迁工作。积极开展融资工作,落实银行授信预期目标,实施后续集资方案,以缓解景区建设资金压力。加快完善祝家庄景区祝府内部陈列布展,争取9月底实现开园;在此基础上,继续推进一期项目其他工程建设。加快桃花源生态旅游区提档升级及国家aaa级景区申报步伐,争取今年通过审批。加大曹娥、东山、祝家庄景区二期项目的包装策划和招商引资力度,启动东山景区二期工程。抓好曹娥江旅游度假区申报省级旅游度假区工作,争取今年通过省级有关部门审核,报省政府审批。帮助皂李湖、隐潭溪度假村、东澄农业园区、东山湖旅游区等民间投资项目建设及石狮商贸城创国家aaaa旅游区工作取得实质性进展。
4、进一步落实品牌培育工作。加快推进盖北葡萄,驿亭杨梅,岭南、下管樱桃,丁宅桑果、草莓,章镇猕猴桃等重点基地公共配套及标识标牌建设,争取年末盖北葡萄基地、驿亭杨梅基地建设达到国家aa级以上景区标准。鼓励扩大设施栽培面积,计划到年底扩大草莓、猕猴桃、葡萄等大棚设施150亩,力争新增200亩。制定新品选育和品质提升工程实施计划。着手编制“四季仙果之旅”基地建设、经营管理、接待服务等标准体系,以及品牌培育具体考核方案,对政府及民间的开发、建设、经营、管理等行为进行统一化、标准化、规范化、特色化管理,提升品牌形象。启动编制虞南水果基地交通道路和指示系统规划。依托市拨、镇补、村筹、集资等方式,对容易造成交通瓶颈的路段进行拓宽改造。鼓励村级以宅基地整治或低丘缓坡利用等方式建造停车场。提档升级农家乐,开发其餐饮、住宿、休闲等综合功能。实施果农诚信教育、栽培技术培训,切实增强其品牌保护、科学管理、优质服务意识,提高基地接待能力。筹建“四季仙果之旅三导网”,为及时全面提供信息搭建沟通平台。
5、进一步破冰地接旅游市场。继续办好生态休闲旅游节各项活动,尤其是葡萄节,争取今年各项指标均比去年增长20%以上。办好“‘四季仙果’与乡村休闲公众论坛”,进一步提高品牌知名度和影响力。配合“浙东新商都”购物节,精心策划举办第xx届江南美食节暨啤酒狂欢节活动。整合曹娥、东山、祝家庄、同兴里、春晖名人故居、谢晋故居、凤鸣山、桃花源等景区、景点,与“四季仙果之旅”形成互动,策划推出“孝德之源福地游”,“英台故里风情游”,“白马春晖圣地游”等三条文化旅游精品线路。配合沪杭甬“都市会客厅”品牌打造,帮助指导xx宾馆升五酒店,舜杰大酒店升四酒店,曹娥江大酒店创绿色饭店,xx开元名都天悦大酒店建设取得实质性进展;积极争取引进特色酒店项目,致力于发展会务旅游经济。
6、进一步扩大旅游客源市场。在继续利用传统媒体进行广泛、深度、专题报道的同时,充分利用新浪、网易等大型门户网站,高铁、公交等交通设施,车站、高速道口等交通要塞,商贸集聚区楼宇、楼顶等各类平台进行全方位、多角度、高密度广告覆盖。利用旅行社、酒店、论坛等旅游企业和社会组织的社交网络,依托旅交会、展销会等推介机会,大力开展市场营销。配合办好杭州(国际)休闲博览会xx专馆,新闻采风,摄影比赛等活动,不断提高社会关注度。制作内容更精彩、形式更丰富的旅游宣传资料和纪念品。
7、进一步提高接待服务能力。鼓励旅行社做大做强,帮助指导中青旅旅游有限公司创四旅行社,新世界旅行社创三旅行社。引导经济型、中低、团队接待型酒店和住宿型农家乐发展,提高团队接待能力。推进“十百千”工程,争创省旅游强镇、特色村1-2个。加强导游、导摘、导购人才队伍建设,与浙江省旅游职业学院进一步合作好,开展“三导”人员专题培训班,农家乐服务质量、管理创新暑期培训班。举办第xx届全市导游比赛。着手研究“三导”人员培训、管理、运作、激励的体制机制及有关标准。
一、领导重视,责任到位
我局高度重视安全工作,牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念,年初纳入局班子重要议事日程,全市旅游安全工作由局长姚照平为第一责任人,亲自抓、亲自督查,分管副局长吴晓和责任科室具体抓落实,负责全市旅游、行业安全生产工作。在省、市组织的“百日安全”活动和“全国安全生产月”活动中,均成立了领导小组及其办公室,制定了相应的工作方案、明确了责任。上半年各项安全工作做到了有部署、有计划(安排)、有行动(检查)、有总结。通过组织开展安全法律法规宣传贯彻,进一步落实了两个主体责任,为构建全市旅游安全管理长效机制奠定了基础,形成了旅游安全工作齐抓共管的局面。
二、周密部署,工作到位
按省、市安全工作统一部署和要求,我局先后制定和转发了旅游安全工作文件,结合旅游行业实际,认真执行 “分级负责、属地管理”原则,对旅游行业安全生产工作进一步提出了相关具体要求。针对“百日安全生产活动”、“安全生产年活动”、“春节”、黄金周、“五·一”、“酒博会”等安全工作,制定了检查方案,明确了要求,同时与日常业务工作紧密结合起来进行检查,在工作中充分发挥各级领导、安全管理人员、行业从业人员各方面的积极性,真正使安全工作落到实处。上半年,通过安全生产大检查和汇同相关部门开展专项检查,深入到各涉旅企业,督促其认真贯彻落实安全生产各项工作要求,坚决遏制重大旅游安全事故发生,增强旅游安全事故预防和应急处理能力。
三、加大宣传,措施到位
为强化旅游从业人员的安全意识,上半年,我局组织开展各类培训4期共计500多人次,印发宣传资料上万份。组织开展安全生产和知识竞赛、培训、讲座等活动。组织涉旅企事业单位以学习《安全生产法》、《国务院关于特大安全责任事故责任追究的规定》、《旅游安全管理暂行办法》、《重大旅游安全事故处理程序试行办法》、《旅行社条例》、《旅行社投保旅行社责任保险规定》及上级有关安全生产方面的文件精神,提高对安全工作重要性认识,增强法制观念,提高安全意识,懂得基本的安全生产常识。对从事具体安全管理岗位的人员,除进行安全法制、法规的教育之外,还系统关于安全方面的方针、政策和规章制度,加强了安全管理和业务的培训和学习。
四、治理隐患,督查到位
上半年在全市旅游行业开展旅游安全大检查活动中,市、区(县)旅游局主动协调涉旅职能部门,切实把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设备设施安全等情况作为安全隐患排查整治重点,联合开展旅游执法检查和专项整治,在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面切实加大了工作力度,确保全市旅游安全工作督查到位,万无一失。
一是我局认真制定了黄金周期间以安全为重点的旅游市场综合治理方案,在市、区(县)政府分管领导的带领下,涉旅相关部门组织开展了旅游安全大检查。二是在“行业安全大检查”、专项检查行动中,通过明查暗访了解情况,提出整改意见,检查做到了全面、细致,一个单位不漏,一个环节不差,检查内容不仅局限于旅游重点设施安全,还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作,通过检查和整改,切实保障旅游者的生命、财产安全。三是领导带队督查。2月4日,由市政府副市长李小端带队,有卫生、规建、质监等部门负责人参加“春节”节前旅游市场综合检查,分别检查了古蔺太平镇红色旅游区、兰尊大酒店、黄荆景区等涉旅单位。局领导分别带队检查江阳区、龙马潭区、纳溪区、合江县等重点区(县)旅游部门和涉旅企业安全工作情况。 1 2
旅游局下属各股室:
XX年是xx旅游起步的关键之年。在州委、州政府、县委、县政府以及州旅游投资公司和州旅游局的鼎力支持下,经过全局干部职工的共同努力,xx旅游迈出了可喜的一步,这将是xx旅游的重大突破。
一直以来,xx的旅游不被看好。纵观周边xx、xx两县,旅游轰轰烈烈,已成为支柱产业,而xx旅游业经过十多年的打拼却毫无起色,这无疑给我们旅游工作者一个致命的打击。可喜的是,县委、县政府没有放弃把旅游业培育成支柱产业的信心和决心,在多方努力下,由州旅游投资公司投资的xx滇金丝猴国家公园开工建设,同乐傈僳族山寨基础设施进一步完善,这将成功地推动了xx旅游的发展。
一、积极配合,多方联动努力建设国家公园
xx滇金丝猴国家公园是州政府确定的三大国家公园之一,是xx县旅游业的龙头。到目前为止,xx滇金丝猴国家公园累计到位资金2200万,累计完成投资3642万,后续工作主要是装修和绿化工作。
二、积极筹建星级宾馆
xx滇金丝猴国家公园将拟定于今年“十一”对外开放。为配合好国家公园软件设施建设,在州旅游投资公司的支持下,拟在塔城建设一个四星级宾馆。目前,由县国土资源局、塔城镇政府及我局组建的协调领导小组已成立,并开始进行征地工作。
三、积极筹建xx滇金丝猴国家公园经营公司
xx滇金丝猴国家公园是我县旅游业的龙头,它的开放将在很大程度上推动全县旅游业的发展。由于国家公园建设体制不完善,曾多次更名。现州政府已批准“xx”冠名。为此,便于管理和经营国家公园,州旅游投资公司和县委、政府一致决定由旅游局组建国家公园经营公司,实行一套班子、两块牌子的管理模式。目前正积极组建公司,完善公司注册登记和更名工作。
四、多渠道筹集资金,建设特色旅游村
今年来,随着旅游产业的转型,乡村旅游逐渐成为都市游人追求的目标。在XX年全省旅游产业发展大会上,刘平副省长提出要在全省建设一批特色旅游村。在局领导的努力下,我县叶枝镇同乐傈僳族山寨列入其中。为把同乐特色旅游村建设得更好,提高同乐村软硬件设施,方便游客,多渠道筹集30万元资金投入该项目建设。总投资60万元的特色旅游村建设将于8月份完成。其建设内容有:观景台、卫生路,休息点、标识牌、风景石及旅游厕所。
五、其宗水景观建设
XX年,受县政府委托,我局在其春桥头修建了县级文化接待活动场所,为完善该项目建设,使到此休息的游客第一时间感受xx独具特色的民族风情和神奇美丽的滇金丝猴家园,在县委、政府的支持下,几经推敲,最终确定了以滇金丝猴雕塑为主的园林水景观建设方案,并于4月16日开工建设。该项目包括滇金丝猴雕像、引水工程和园林景观绿化三部分。工程有望在7月底完成。
六、 旅游从业人员标准化培训
我县旅游从业人员较多,但都没有经过培训,服务质量较低。为提高旅游业服务水平,我局拟在国家公园试营业之际,借国家公园内部人员培训之机,对全县旅游服务行业进行一次标准化服务培训。
在上半年的时间里,我局全体干部职工通力合作,完成了预定工作任务,在下半年,我们将继续努力,致力于xx旅游业的发展,相信,在______成立60周年之际,我们将实现旅游门票收入零的突破,推进xx经济社会发展。
一、上半年工作情况
我所认真按照上级的要求,加大对旅游市场的监管力度,认真及时处理好每件旅游投诉案件,上半年,共出动行政执法人员290多人次,检查旅游团队480多个,检查导游人员486人次,对6名导未年检还在带团的游员进行暂扣导游证处理,并要求进行检讨;检查旅游业务经营单位25多家;检查旅游景区(点)12家,检查3家旅
游购物商店,对其存在不规范行业进行纠正,责令其要明码标价,设立警示牌,进一步净化了旅游市场秩序,规范旅游经营的行为,维护旅游者的合法权益。上半年,我所共接到投诉件数10件,受理10件,结案10件,赔偿及退还金额10600元。办案主要以协调、调解为主,投诉呈现常态,没有恶性投诉和重大安全事故投诉,处理投诉及时、认真、公平、高效,为游客及时排忧解难,赢得广泛游客的赞誉。具体工作如下:
1、做好旅游行政处罚自由裁量权的细化工作。
成立工作领导小组,制定工作方案,经过反复细化及论证,最终形成一整套的办案制度及办案流程及细化条款。
2、抓好旅游安全工作,积极参与构建旅游防控体系。
首先做好节假日的安全检查及市场检查,尤其是春节、五一黄金周的节前检查,认真按照旅游局的周密安排、部署,参加由局领导带队,分赴各县(市、区)对旅游设施设备安全、食品卫生等进行检查;节日期间,我所质监人员天天转流到主要景区(点)进行市场检查,坚持24小时值班,认真、及时处理旅游投诉案件;并开展旅游安全专项整治,包括旅行社、星级饭店、景点、旅游交通等,要求旅行社在操作旅游团队要进行仔细分析,对可能存在安全隐患要尽到防控和提醒责任,把各个可能存在的安全隐患逐条整理在出团通知书上,让各位游客了解安全情况等。
3、继续抓好导游员计分制检查。
我所根据省下发的《关于加强全省导游计分制检查工作通知》精神,继续加大检查力度及检查频率,每周至少2-3次下到主要景区(点)对导游规范上岗进行检查,并及时向省所上报检查情况。 从而有效地实现了对导游人员的动态监管,加大了市场整治力度,削弱了“野导”的生存空间,提高导游队伍的整体水平。
4、根据整顿旅游市场秩序方案,开展各种专项整治工作。
我所在搞好导游员计分制检查和出境游市场整顿的基础上,开展了各种专项治理整顿工作。如开展了对旅行社的旅游团队档案管理;继续开展对旅行社的超范围的宣传广告活动;联合公安、工商对我市的非法旅游经营点进行整治;
5、组织学习贯彻《旅行社条例》。
组织相关办案人员及各旅行社总经理进行学习贯彻《旅行社条例》,并下发对贯彻条例的一些需要注意的事项通知。
6、加大宣传,营造氛围。
利用3·15消费者日,我所针对目前存在的投诉热点,拟出十条旅游消费警示,交市消委会并在报刊和电台、电视台广泛宣传报道;在_____电台、_____晚报开展行风热线电话活动,现场解答广大市民提出的旅游投诉和咨询;充分利用新闻媒体的威慑力量,在全市大力宣传整顿成果,并现场跟踪及追踪报道,刊登典型旅游投诉案件,引导旅游运用法律武器,保护自己合法权益,理性、成熟消费,同时教育广大旅游经营要合法经营。
7、存在不足
上半年的质监工作,虽然取得一定的成效,但整体上仍存在一些问题。旅游执法力量比较薄弱,执法人员少,经费不足;执法人员整体素质有待进一步锻炼、培训、提高。旅游市场还存在诸多问题,旅游市场存在低价销售,低于成本价竞争,超范围经营及宣传广告;在导游队伍中存在不规范上岗;有的旅行社没有与游客签订合同,有的旅行社没有保留完整团队档案,以上这些问题还没有得到根本治理。旅游企业竞争力不强,队伍素质偏低我市旅游企业普遍存在“弱、小、散、差”问题,从业人员业务素质低、缺乏敬业精神,随之产生很多不规范行为和旅游纠纷,给执法增加压力和难度。
下半年工作安排
1、做好旅游行政处罚自由裁量权细化的组织实施工作。
2、做好《旅行社条例》的宣贯工作。
3、继续做好旅游安全监督检查工作。
4、继续加大旅游市场监管力度,重点针对导游计分制管理,旅行社超范围宣传广告、经营行为,旅行社门市部。
5、继续做好市场调研工作,如在重点时段做好抽样调查分析,走访旅游企业,座谈等,及时掌握市场动态并及时分析反馈。
6、完善投诉处理工作,做好投诉趋向和案例分析工作。
7、继续加大旅游宣传力度,特别是针对规范经营、投诉热点的媒介追踪报道等,营造良好的旅游环境和旅游氛围。
8、加强自身建设。一是加强政治思想和业务学习。二是通过行之有效的学习,熟悉业务,及时充电,提高素质,转变观念。
今年是中国共产党成立九十周年,也是“十二五”规划的开局之年。作为新近合并单位,我局始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“安全生产重于泰山”的安全意识,及时安排专人对行业内的安全生产工作进行全面的排查、治理整顿。现将2024年上半年安全生产工作总结相关情况总结如下:
一、提高认识、落实责任
(一)成立专项行动领导小组
为确保行动有成效,提供强有力的组织保障。我局专门成立以局长为组长,分管副局长为副组长,各涉及部门主要负责人为成员的专项行动领导小组。形成一级抓一级,层级负责的安全生产机制。“一把手”为安全生产第一责任人,负全面领导责任;分管安全生产工作的领导为第二责任人,负直接领导责任。
(二)实行严格的责任挂钩制度
对照前期排查的各种安全隐患,明确分解限时、按质治理任务、目标,局领导班子成员中党委书记、副局长、工会主席分片、分部门包干,在签订专项行动责任书的同时,人均交纳5000元风险责任金,并与晋升、考核挂钩,实行严厉的行政问责制度,实行一票否决制。
二、加强宣传,营造氛围
进一步加强安全生产宣传,切实提高广大人民群众的安全防范意识,加大安全宣传教育力度,按照省、市、县有关安全生产会议和文件的要求,紧紧围绕“安全责任、重在落实”为宣传主题,利用会议、广播、标语、宣传画、黑板报等方式进行广泛宣传,营造了良好的安全生产氛围。一是会议宣传。共组织安全生产成员单位召开安全生产运行分析会议4次、安全生产专题会议4次;每月召开一次安全生产工作会议。二是材料宣传。今年共发放《加强农村红白喜事食品卫生安全监督管理的通知》13份;发放《加强汛期安全生产应急管理工作的通知》25份;发放《关于加强对地质灾害隐患监测预报的紧急通知》25份;三是广播宣传。县电视台、广播电台利用电视广播宣传安全生产工作600多次。
三、突出重点,整改隐患
1、为确保五龙乡旅游业健康安全有序发展,重点对凤凰谷景区、农家乐吊桥、漂流码头、民族文化广场等旅游设施进行重点检查。检查中,对存在安全隐患的,发放整改通知书,限期整改,并安排专人负责落实。目前,已投入设施维修加固经费2.5万元,发放整改通知书10份,整改率达100%,全面消除安全隐患。制作安全警示牌12块,喷涂安全警示标语4条。组织人力对凤凰谷旅游景区的安全设施安全警示进行监管,安全隐患得到有效整改,女儿湖游客危险地段安排专人负责看守,游船接送游客严格按照核定人数乘座,确保游客安全。
2、旅游景区特别是凤凰谷景区,针对存在峡谷浏览片区时有落石坠落现象发生的情况,在投资400余万元完成灾害地质处理的基础上,先后组织200余人次进行了重点地段重点清理;针对英武山风景区安全警示标识系统不健全的问题,已完成整体性标识标牌系统设计,游客中心、松林小屋等景点标识安装已全部完成;
3、涉旅企业,已制定并完善检查考核标准,督促全面整改,宾馆酒店、农家乐经营场所得到进一步规范。
4、是针对8月、4月发生的特大洪灾,造成凤凰谷风景区溶洞内水毁,已投入资金近100万元,安排施工队进行全面维修,目前包括一号、二号大厅桥梁栈道柱体加固等工程已全面完工。
5、重点整治网吧、文艺演出市场
(1)文化稽查队先后三次对县内所有网吧,进行无证清查、取缔;对网吧经营环境优化整治,特别是对未成年人进入网吧,国家明令禁止各类非法、不适宜游戏的清理工作。
(2)对娱乐场所、音响商店、文艺演出市场全面治理,涉及盗版等侵权行为,无证经营、演出行为进行严厉打击。
2024年“十二五”开局之年的第一季度,**旅游在市委、市府的强有力的领导下,以“环境创优年”为契机,积极作为、强化措施、突出重点、创新方法,全面推进“环境创优年”各项工作深入开展,保障我市旅游业继续较快的增长态势。一季度,全市累计接待游客353.3万人次,同比增长30.7%,旅游总收入23亿元,同比增长52.32%。
一、东南亚入境游市场进一步巩固
2024年,我市积极参加台湾“天府**宝岛行”和香港国际旅游展销会等活动,通过现场宣传、会议推介、交流座谈、资料派发、业界对接、广告投放等形式,加大境外宣传,不断提升国际知名度。邀请泰国国家旅游局、旅游协会、普吉市政府领导访问**,进一步加强双方旅游合作,不断巩固和拓展东南亚市场。一季度,我市接待入境过夜游客3287人次,同比增长31.48%。入境游客以泰国游客为主。
二、国内旅游收入保持较快增长
一季度实现国内旅游收入22.1亿元,同比增长47.33%,接待国内游客353万人次,同比增长30.74%。国内旅游主要有以下特点:
(一)黄金周、小长假活动丰富多彩。“春节黄金周”期间,各景区准备了丰富多彩的活动,吸引了大量游客。正月初一灵泉、广德举办了新年拜山祈福会、猜灯谜 、跳大绳等丰富多彩的民俗体验游戏。景区还举办了各种会演,如养生太极拳、洞经音乐、***音、姊妹**片段等,水上佳年华举办了民间达人秀。**故里旅游区在节日期间共接待游客50万人次,同比增长150%,实现门票收入212万元。中国死海经过重新装修,上档升级,按5a级景区进行打造,大年初一开门迎客,推出了全家享“浮”享健康主题活动,正月初一就接待游客1850人次,实现门票收入30多万元。
(二)新增景区异常火爆。
按4a级景区打造的龙凤古镇旅游景区初见成效,近郊旅游持续升温。一季度接待游客15万人次,营业收入达2千万元。中华侏罗纪公园自开园以来,吸引了众多游客,为我市旅游增添后劲。一季度实现门票收入676万元。
(三)乡村旅游节庆活动精彩纷呈。一是安居以“郁金花语,情缘安居“为主题的第三届乡村文化旅游节,活动为期10天,内容丰富,有郁金香花语展、郁金香美车展、特色商品展,婚纱摄影展等、还有各种戏剧表演活动拉开了乡村旅游节序幕。二是**县举办了以“情满桃花山,快乐乡村游”为主题的2024年乡村旅游节暨桃花节,为期一个月,包括洪城美食汇、万人品鉴美食会;举办了“春满洪城、桃花有约”大型相亲活动;“放歌桃花山,真情万家园”选拔大赛。三是**县举办了第三届乡村旅游节暨犁花节,吸引社会各界参与,各级媒体报道。一季度,乡村酒店接待游客300多万人次,营业收入3亿多元。
三是商务酒店接待能力提升。随着旅游市场的发展,陆续开业了双发大酒店、君豪阳光酒店、兴源大酒店、凯丽大酒店、阳光国际酒店等一批商务酒店,徐生记、郡王府等系列品牌社会餐饮。这些商务酒店和社会餐饮投入资金更集中,主题鲜明,管理高效,市场联系紧密,吸引力强。一季度商务酒店入住率达81%以上,部份社会餐饮名店营业收入上千万元。
四是自驾游增幅较大。一季度,集中了元旦、春节、三八妇女节、清明节,这些节假日,吸引了**及**周边的众多短线游客。各景区通过对外地车辆统计,较去年增长62%。主要以**、**及周边市州为主。**的区位优势,成渝经济区的后花园作用日益突显。**推出5条自驾游线路在2024年被国家旅游局评为首届“自博会”精品线路。成为众多网友和驴友的首选热点。
三、旅游企业情况
(一)旅行社地接能力增强。一是全市旅行社一季度接待游客7050人次,同比增长90.85%,共计接待游客22119人天,较去年同期增长621.9%,平均停留时间三天,停留时间延长。二是省外游客比例占21%,前五位分别是**、**、**、**、**。
XX年上半年,旅游局在县委、县人民政府的正确领导下,在县人大、县政协的指导监督下,在上级主管部门的大力支持下,紧紧围绕县委政府中心工作,县旅游局团结拼搏、真抓实干、开拓进取,在景区规划建设、招商引资、行业管理、宣传促销、队伍建设等方面都取得了一定的成绩,现将旅游局XX年上半年的主要工作和下半年的工作计划汇报如下:
一、上半年的主要工作
㈠加强政治理论和旅游业务知识学习,队伍素质不断提高
上半年县旅游始终把队伍建设摆在重要的位置,内强素质,外树形象。认真贯彻落实《××县人民政府办公室关于印发效能政府四项制度具体工作方案的通知》、《××县人民政府关于XX年旅游工作的意见》的要求,制定了旅游局效能政府四项目制度工作实施方案。实现本单位各项工作的又好又快发展。结合“发挥优势'创新思路全力推进××旅游二次创业,要求从具体事情抓起,发扬务实精神,切实解决群众反响强烈的突出问题。县旅游局认真及时做好县政府交办的县两会提出的关于旅游建议和提案的答复工作,答复满意度为100%。
㈡完成××旅游产业策划、景区规划的省级评审
在去年投资100多万元编制完成《云南××旅游文化产业发展与提升总体策划》、《云南××石宝山景区旅游总体规划》和《云南××千狮山景区旅游总体规划》的基础上。3月25日,省旅游局余繁副局长在昆明主持召开由省旅游局、省发改委、省建设厅、省文物局、省旅游规划研究院、省城乡规划院、云南大学、云南师范大学、云南民族大学、云南国土资源学院、丽江古城保护管理局的相关专家学者组成的省级评审组会议,评审组一致同意一个策划两个规划通过省级评审,目前,以上策划规划正由县人民政府向州人民政府上报审批。
(三)认真总结“xxx”旅游产业发展经验,编制好旅游产业“xx”发展规划
今年是“xxx”规划最后一年,县旅游局在认真总结我县“xxx”期间旅游产业发展的得失的基础上,积极编制我县旅游产业“xx”发展规划;积极配合州旅游局做好大理州“xx”旅游产业编制工作,力争把××旅游发展重点规划和项目纳入大理州旅游产业“xx”规划的重点项目中。积极配合州旅游局做好《大理州旅游产业发展战略策划(XX-2025)》、《大理州苍洱片区旅游产业发展和改革综合试点总体规划(XX-2023)》和《大理州旅游重大项目策划与可行性研究》的前期调研工作。
(四)加大招商引资力度,促进我县旅游产业的市场化
目前,我县旅游产业存在着市场化较低,体制机制不合理的状况,县旅游局加大招商引力度,按照“政府主导,企业经营,市场运作”的发展思路,提出将“旅游文化产品整体包装、总体招商”的方式对旅游文化产业进行整体开发。先后与云南投资集团公司、华海集团、温州总商会、云南东昱转置业有限公司、美国成功集团、华龙集团、云南路桥一公司、大理茶马古道房地产开发有限公司等10多家企业进行了接洽和商谈,初步与云投集团开发××石宝山——寺登街旅游区,云南路桥一公司开发墨斗山××生态文化苑达成合作意向。
(五)加大旅游宣传促销力度,旅游业再创新高
县旅游局认真分析××旅游客源结构,通过电视、广播、网络、书刊、广告、短信等形式,进行针对性的旅游促销宣传,积极拓展客源。一是在节假日前发送21万条××旅游宣传信息短信,大大提升了××旅游在省内知名度;二是××旅游信息中心加大工作力度,及时撰写发布××旅游信息并及时上报相关单位,编制××旅游信息期刊4期;三是加强与新闻媒体合作,在大理电视台和丽江电视台气象预报中播放××旅游景点来宣传××旅游,在云南人民广播电台《花样云南》栏目中播出2期,大理电视台《魅力大理》栏目中播出1期宣传××旅游;四是积极配合相关部门成功举办“××·沙溪复兴工程三期竣工庆典暨四期谅解备忘录签署仪式”。我县的宾馆酒店入住率超过90%。各景区景点游客人数都比去年同期大幅增加。1月至6月份,预计到××旅游人数34.93万人次,比去年同期增长24.35%,其中国内游客34.43万人次,比去年同期增长23.18%,国外游客3770人次,比去年同期增长35.18%;其中石宝山景区游客人数为4.58万人次,比去年同期增加8.24%;千狮山(满贤林)景区游客人数为2.04万人次,比去年同期增长9.84%;寺登街景区游客人数为3.14万人次, 比去年同期增加58.28%。
(六)积极实施石宝山、千狮山景区旅游基础设施建设,不断提升景区品位
1.石宝山景区旅游基础设施建设项目,预计投资建设700多万元,上半年完成投资建设500多万元。将超额完成州政府下达投资建设500万的项目建设。一是6月10日,石宝山旅游客服务中心和美化亮化工程通过验收;二是投资80万元的景区危房改造(含铺面、厕所、管理房和厢房的改造建设)及景区道路安全防护设施建设工程;三是积极配合县交通局实施投资450万元石宝山景区旅游公路改造工程;四是积极配合相关部门做好石宝山至寺登街旅游环线建设项目前期工作。
2.千狮山景区旅游基础设施项目,预计投资建设90万元,上半年完成投资建设40万元,具体实施的项目:一是投资50多万元实施的千狮山景区大雄宝殿危房改造及部分寺庙进行维护修缮工程,二是投资20多万元实施景区金狮路安全防护设施(强制减速带、安全指示牌、标志杆,警示墩表面油漆)和垃圾桶、指示牌等美化亮化工程,三是投资30多万元启动狮路二期工程(千狮山景区至文风塔连接游路建设)。将为千狮山(满贤林)申创国家3a级景区打下良好的基础。
3.县旅游局密切联系相关部门,多方争取项目资金,上半年分别向国家、省、州政府和旅游局报送了《关于请求帮助解决××县“1·1”4.6级地震抗震救灾旅游专项应急抢险经费的请示》。向省、州旅游局和财政局报送了《关于帮助解决石宝山--寺登街旅游区游路资金的请示》、《关于帮助解决石宝山景区旅游基础设施建设资金的请示》等申请旅游专项资金。
(七)加强旅游行业培训力度,提升旅游从业人员素质
针对我县旅游星级饭店从业人员素质不高的现状,县旅游局为了提高旅游服务水平,树立××旅游新形象,在州旅游局的大力支持下,聘请行内知名专家,于4月23日至24日在君山大酒店举办第五期××县旅游星级饭店从业人员培训班,来自我县各大宾馆酒店50多名从业人员参加了培训班。
(八)加强旅游行业安全生产工作,加大景区管护力度
为切实加强我县旅游行业安全生产工作,确保旅游安全生产,营造良好的旅游安全环境。上半年县旅游局与消防、安监、公安、工商、防疫等职能部门组织了“元旦”、“春节”、“三八节”“五· 一”等节前的旅游安全大检查并针对存在的问题进行了整改。杜绝了节日期间的旅游安全事故。
XX年我县遭遇百年一遇的特重大旱灾,景区景点森林防火管护的任务十分繁重。在大理森林武警支队12名官兵的配合下,加强了各景区景点的自然管护力度。旅游局结合工作实际,制定紧急扑火预案,及时启动了《××县石宝山国家级风景名胜区森林防火专项防控方案》和《××县金华山风景名胜区森林防火专项防控方案》,发放“防火宣传单”,张贴“森林防火通告”,制定分片巡山责任制度,流动广播《森林法》、《云南省森林消防条例》等法律法规。与景区工作人员以及护林队员签订《旅游安全生产责任状》,明确责任,死守关键部位、加大巡山密度和力度;在进入林区的路口设卡登记,严防严控火种进入景区,禁止在景区内一切野外用火;对道路两边的林下易燃物进行清理、浇水人工增湿作业;与景区周边村寨、学校加强沟通,增加村民、学生的防火意识。到目前为止,我县石宝山、千狮山景区内没有发生一起森林火灾。
(九)编写《××导游词》 规范我县旅游解说
为了进一步规范我县景区景点的解说,县旅游局正在编写《××导游词》。
(十)做好挂钩村的联系帮扶工作
上半年旅游局紧紧围绕县委政府的中心工作,在资金上给予力所能及的帮助,积极帮助沙溪镇联合村抗旱救灾工作,在农村党员慰问、春节困难户慰问和春耕生产扶持、抗旱救灾等活动中,共给予资金补助5仟多元。王德昌副局长还多次协助挂钩村联合村委换届选举等相关工作。县旅游局派杨四显同志到石龙村参加社会主义新农村建设指导员工作。
二、下半年工作计划
XX年旅游局将紧紧围绕县委、政府的中心工作,积极开展景区景点项目建设,宣传促销,行业管理等工作,重点做好以下工作:
㈠加强政治理论和业务知识学习,认真贯彻落实省委省政府提出“旅游二次创业” 和“加快文化旅游产业互动发展”的总体要求,积极响应州委、州政府提出的“打造大理旅游新亮点”的思路,也是我们深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要年。结合旅游业务知识的学习,提高管理水平和服务质量。
㈡加强石宝山景区和千狮山景区的基础设施建设项目,主要完善游客服务中心配套设施;配合交通局实施好景区旅游公路改造工作;配合相关部门做好石宝山至寺登街旅游环线建设工程前期工作。争取年内在宝相寺新建设一座旅游厕所工程。
㈢做好《云南××旅游文化产业发展与提升总体策划》、《云南××石宝山景区旅游总体规划》和《云南××千狮山景区旅游总体规划》上报审批工作。
㈣大力加强招商引资工作,以石宝山——寺登街旅游区为突破口,探索旅游景点景区实行企业化管理,公司化运作,民间化接待的经营管理体制,整合旅游资源,壮大旅游产业。
㈤精心策划,开展富有吸引力的多渠道、全方位的旅游宣传促销活动。做好石宝山“歌会节”宣传促销、美化亮化和接待服务工作,吸引更多的游客到××旅游观光。
㈥继续抓好导游培训,旅游技能培训,星级宾馆检查复核等工作。年内争取与旅游局县校合作方农大茶学院举办一期茶艺培训班,和县劳动就业局联合再举办一期××县旅游从业人员技能培训班。
㈦年内完成《××导游词》的编写制作出版。
㈧做好结对帮扶工作,与沙溪联合村共谋脱贫致富,建设社会主义新农村之路,继续给予力所能及的支持。
旅游局2023年上半年工作总结及下半年工作计划范例
上半年工作总结
2023年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,在温州市局的关心支持下,积极推进xx旅游业发展。1-6月,全市共接待游客x万人次,同比增长x%;实现旅游收入x亿元,同比增长x%,旅游经济稳步发展。现将上半年工作情况汇报如下:
一、抓实项目建设,绘就xx旅游新蓝图
1、规划设计方面。完成《寨寮溪风景名胜区总体规划(修编)》批复及景区内禾竹农业园、幸福谷、禅文化园、瓯越春秋文化园等4个项目详细规划报批,完成《黄林村历史文化村落保护与利用规划》修编和奇云山、滨海运动休闲旅游区等项目策划。
2、景区建设方面。寨寮溪景区主要完成木活字印刷村新馆周边景观和安防建设工程、九珠潭神龟湖景观改造一期工程,木活字印刷村新馆进入装修布展阶段。桐溪景区主要完成龙潭小平台、岩庵洞等项目建设。同时,拟定铜盘岛景区问题初步解决方案,并积极推进前期准备工作。
3、配套建设方面。完成全市指示系统设计方案,牵头外滩喷泉旁、周家桥村沿河公园、罗阳大道沿河景观绿道等处10座旅游厕所创建。
4、智慧旅游方面。完成3个景区客流量分析、4个景区微信语音导览等系统建设,并对当前3a级景区监控布局情况进行摸底,为下一步接入市局大数据平台做好前期调研工作。保障景区wifi、多媒体互动屏、景区信息发布屏、智慧旅游体验点等已建智能化项目正常运行,以及旅游门户网站、微博、微信等平台旅游资讯及时发布。
5、招商引资方面。认真落实《xx市重大旅游项目用地管理办法》,整合包装福泉山、河岙绿谷等招商引资项目资源,并积极推进禾竹农业园、丛林探险、五谷小镇等项目建设。上半年旅游投资项目完成有效投资15240万元,其中新望酒店扩建9000万元、五谷小镇3000万元、幸福谷1400万元。
二、抓好乡村旅游,推进xx旅游新发展
1、加快项目建设。积极推进瞿湖古道修复建设,已完成路面修复、休息亭廊等工程建设,现等待考核验收;积极推进林垟湿地童年农业观光园建设,投资2000万元完成观光大棚、跑马场、荷花池、龙虾垂钓池等项目建设,有望在年底对外开放。
2、规范民宿发展。进一步优化民宿发展环境,打造xx特色民宿品牌,协助市农办完成《xx市民宿管理办法》并报市人民政府审批,努力做大做强民宿旅游产业。
3、加强品牌创建。优化整合全市乡村旅游资源,积极推进特色旅游产品创建,力争今年创成国家aaa级旅游景区1个、省级特色旅游产品1个及市级特色旅游产品3个以上。现已启动创建陈岙村为国家aaa级旅游景区,马屿镇硕园农业园为省级果蔬旅游采摘基地,双溪寨农家乐为浙江省老年养生旅游示范基地,东元村、塔石村、东源村、东寺前村为市特色旅游村,军梦园为市自驾车旅游营地驿站,四季青服装城、马屿农业综合服务中心为市特色旅游购物场所,正在按相关标准积极推进软硬件配套设施建设。
三、抓细行业监管,护航xx旅游新业态
1、加强旅游市场监管。上半年以来,开展旅游市场综合大检查、出团例行检查、专项检查等各类检查21次,发放整改通知书3份,实施行政处罚1例,切实维护了旅游市场秩序。同时,认真受理旅游投诉,受理6起,结案6起,理赔金额6000元,办结率和满意率均为100%。
2、强化旅游安全生产。认真贯彻落实“一岗双责”责任制,明确各旅游企业负责人为旅游安全生产工作的第一责任人。细化各阶段工作重点,积极开展安全隐患排查整治工作,督查旅游企业102次,发现一般隐患377处,整改377处,整改率达100%。
3、助力行业争优创牌。充分发挥xx旅游资源的复合优势,推进旅游企业发展,助力我市服务业强县(市、区)培育建设。通过组织外出学习、邀请专家指导,积极推进顺达国旅创建五星级品质旅行社、新都大酒店创建四星级酒店。邀请专业老师指导,顺达国旅缪沁儒、xx中旅涂晶晶在温州市十大金牌导游大赛中分获“温州市十大金牌导游”、“温州市最佳讲解奖”称号。
4、深化精神文明建设。以全国文明城市创建为契机,积极开展“文明旅游进社区”、“文明旅游劝导”、“诚信旅行社、诚信星级饭店”创建等文明旅游系列活动。在景区完善文明提示牌,并组织开展环境整治;在旅行社发放文明旅游宣传资料,宣传文明旅游知识。
四、抓紧市场促销,开拓xx旅游新市场
1、品牌宣传。在依靠传统媒体、新媒体做好推广文章的同时,联合xx市旅游集散中心通过智能体验、旅游广告等形式做好xx旅游宣传文章。
2、节庆筹划。充分发挥聚集效应,上半年推出曹村花灯文化节、桐浦创意油菜花节、“多彩马屿”文化旅游节、高楼杨梅文化节等4个旅游节庆活动,以及桐浦、马屿和高楼镇的旅游风光摄影大赛,“5.19中国旅游日”惠民活动,xx旅游走进玉海街道县前社区等其它系列活动。
3、客源开拓。积极参加上级组织的第九届中国(温州) 网络旅游节、高铁杭州东站“温州旅游汇客厅”启用仪式等各类旅交会和推介会,并自行组织赴绍兴、宁德等地推介xx旅游,还邀请温州市50多家旅行社和户外俱乐部到寨寮溪幸福谷乐园等景区踩线,努力开拓客源地市场。
五、抓牢内部建设,展现xx旅游新形象
1、积极推进“最多跑一次”工作。以权责清单为基础,全面梳理涉及行政许可、行政处罚等领域的权力事项,及时公布“最多跑一次”行政审批事项8项、梳理公共服务事项11项、行政处罚事项20项,覆盖行政事项80%以上。同时,推进“一窗受理、集成服务”改革,深化“互联网+政务服务”,当好“店小二”,避免群众来回奔波,方便企业、群众办事。
2、深化作风建设活动。认真组织开展“强责任敢担当,治顽疾优环境”作风建设活动,以“五查五看”为抓手,认真查摆自身存在的作风问题。其中,领导班子自查作风问题5个,已落实整改1个;班子成员自查作风问题28个,已落实整改23个;其他党员干部自查作风问题153个,已落实整改131个。
3、积极推进旅游惠民服务。深化“两学一做”学习教育,全面提升党员干部服务意识。推进全程跟踪服务,局领导带领相关科室成员“走出机关、走进企业”,与星级饭店、旅行社、乡村旅游点等旅游企业建立固定联络关系,帮助企业节能减排、人才引进、创新发展、开拓市场。继续执行部分优秀xx新居民、xx本地居民游本市部分景区门票优惠政策,提升他们的荣誉感和归属感,激发他们参与我市经济社会建设的积极性和创造性。
下半年工作计划
下半年,我局将以党的十九大和省第十四次党代会精神为指导,继续围绕加快发展旅游经济目标,进一步整合旅游资源,优化旅游发展软硬环境,狠抓旅游项目建设,努力做大做强旅游产业,促进旅游业健康持续快速发展。
一、实施产业带动战略,推进重点项目建设
推进寨寮溪、桐溪等旅游景区建设,启动桐溪景区侯船房建设,完成木活字印刷村新馆布展和装修工程。推进“十大责任捆绑攻坚行动”,招商引资工作方面推进铜盘岛景区建设,努力解决历史遗留问题,完成土地招拍挂工作,争取景区早日对外开放;十大亮点区块建设方面推进中塘河生态慢行廊道建设,完成工程用地政策处理、沿线桥梁建设和景观带设计,并启动上望段1公里的试验段绿化工程建设。积极探索旅游机制改革,谋划组建旅投公司,搭建旅游投融资平台,促进我市旅游资源的整合开发;探索旅游用地机制改革,研究旅游项目点状供地,为项目实施落地提供政策支持。谋划旅游招商引资工作,将寨寮溪集散中心、上泽古村落、马屿河岙谷农庄等10个项目纳入全市招商引资项目库,完成2个招商引资项目签约意向,并推进禾竹农业园、丛林探险、五谷小镇等项目审批及建设。
二、深化产业融合战略,推进旅游业态创新
坚持“标准引导、规范提升”,将旅游经济纳入乡镇考核内容,推动产业融合从被动、点上向主动、面上深度融合转变。继续做好“点、线、面”相结合文章,深入实施乡村旅游精品工程,重点指导马屿镇硕园农业园、双溪寨农家乐、东源村、四季青服装城等旅游点创建省市级特色旅游产品。继续指导陈岙村创建国家aaa级旅游景区,完善村内软硬件设施,争取年内创建成功。
三、实施品牌推广战略,不断拓展客源市场
加强媒体沟通合作,继续与浙江电视台、江南游报、温州网等有关网络媒体合作,并利用自有旅游网、微博、微信等平台加强宣传,不断提升xx旅游目的地的形象。办好湖岭乡村部落旅游节、xx市露营大会等节庆活动,不断提升xx旅游知名度。积极参加各类旅交会和推介会,同时加强同周边县(市、区)旅游同行合作,做到信息互通、客源互送。
四、推进品质提升战略,优化旅游发展环境
加强旅游服务质量满意度跟踪测评,完善受处理投诉机制,加强旅游合同、旅游广告、旅游用车、旅游保险等监管力度,切实提升xx旅游服务质量。加强旅游安全管理,认真落实安全生产责任,重点抓好特殊时段、旅游用车等旅游安全监管工作。做好文明旅游工作,建立有效的团前、团中文明提示机制,切实发挥导游员和领队人员的示范带头作用。指导顺达国旅创建五星级品质旅行社,指导新都大酒店创建四星级饭店。
2023年上半年旅游工作总结 2023年上半年旅游工作总结十篇
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